PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016 … · Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Palmares, e incorporar algunas acciones complementarias. Como

PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2016-2020

CANTÓN DE PALMARES


PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016-2020 CANTÓN DE PALMARES

Nuestro cantón, nuestra razón.

Contenido I PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 5

II NUESTROS PRINCIPIOS .................................................................................................................................... 5

III PROPUESTAS ......................................................................................................................................................... 7

1. GESTIÓN MUNICIPAL INTERNA ............................................................................................................ 7

1.1. Optimizar la comunicación y el trabajo conjunto entre los diversos

departamentos y unidades municipales. ....................................................................................... 7

1.2. Uso eficiente de los recursos ................................................................................................... 8

1.3. Optimización de servicios ............................................................................................................. 8

1.4. Recaudación y morosidad ............................................................................................................ 9

1.5. Equipo automotor .............................................................................................................................. 9

2. AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................ 10

2.1 Residuos sólidos ................................................................................................................................. 10

2.2 Saneamiento de ríos y quebradas .......................................................................................... 10

2.3 Carbono neutralidad ......................................................................................................................... 11

2.4 Aprovechamiento de residuos agroindustriales............................................................... 11

2.5 Ordenamiento territorial ................................................................................................................. 11

3. INFRAESTRUCTURA .................................................................................................................................. 11

3.1 Mantenimiento de la red vial cantonal ................................................................................ 12

3.2 Construcción de obras comunales ......................................................................................... 12

3.3 Bitácora específica de cada obra ........................................................................................... 12

3.4 Ordenamiento de los lotes municipales .............................................................................. 13

3.5 Inventario y mantenimiento del alcantarillado pluvial y de aguas servidas 13




3.6 Recepción de obras en ejecución ........................................................................................... 14

4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Relación gente – municipalidad) .................................. 14

4.1 El poder de las comunidades .................................................................................................... 14

4.2. Programación de la atención de una solicitud .......................................................... 15

4.3. Acceso continuo a expedientes de las obras ............................................................. 15

4.4. Rendición de cuentas ................................................................................................................... 15

4.5. Grabación de las sesiones municipales ........................................................................... 16

5. ARTE Y CULTURA .................................................................................................................................... 16

5.1. Coordinación de una programación anual de eventos culturales. ................. 16

5.2. Programa de desarrollo de habilidades artísticas ..................................................... 17

5.3. Escuela Municipal de Música ................................................................................................... 17

5.4. Política de desarrollo cultural ................................................................................................. 18

6. DEPORTE ........................................................................................................................................................ 18

6.1. Coordinación de procesos ........................................................................................................ 18

6.2. Deporte recreativo .......................................................................................................................... 18

6.3. Certámenes interinstitucionales .............................................................................................. 19

6.4. Estructura deportiva ...................................................................................................................... 19

6.5 Procesos infantiles ............................................................................................................................. 19

7. BIENESTAR HUMANO .............................................................................................................................. 19

7.1. Charlas de formación en temas de utilidad práctica ............................................. 20

7.2. Programa de alfabetización a adultos .............................................................................. 20

7.3. Coordinación con Universidades ........................................................................................... 20




7.4. Relación con los servicios públicos .................................................................................... 21

8. EMPLEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL ................. 21

8.1. Apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas ............................. 21

8.2. Atracción de inversiones ............................................................................................................ 21

8.3. Fortalecimiento de la bolsa de empleo ........................................................................... 22

8.4. Registro de Proveedores ............................................................................................................ 22

8.5. Turismo .................................................................................................................................................. 22

9. APOYO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Y AL APRENDIZAJE DE IDIOMAS ..... 22

9.1. Apoyo a proyectos de investigación .................................................................................. 22

9.2. Aprendizaje de idiomas ............................................................................................................... 23

10. SEGURIDAD ............................................................................................................................................... 23

10.1. Enfoque preventivo..................................................................................................................... 23

10.2. Enfoque represivo ....................................................................................................................... 23

11. COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO CENTRAL ................................................................ 24

12. BIENESTAR ANIMAL ............................................................................................................................. 24

12.1 Campañas de castración ....................................................................................................... 24

12.2 Campañas de educación ....................................................................................................... 24




PARTIDO

ACCIÓN CIUDADANA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016-2020

CANTÓN DE PALMARES

I PRESENTACIÓN

Este documento contiene las principales propuestas que le presentamos a la

comunidad palmareña con el objetivo principal de lograr el máximo bienestar para

la mayor cantidad posible de las personas que habitan todos y cada uno de los

siete distritos por igual.

Para la elaboración de este plan de gobierno hemos escuchado las inquietudes

de muchas personas y sectores de la comunidad en temas tan variados como

comercio, ambiente, arte y cultura, deporte, seguridad, grupos organizados con

preocupaciones sociales, acción municipal y pequeña industria entre otros.

Adicionalmente hemos analizado con nuestro grupo de trabajo algunos aspectos

del desempeño municipal con la finalidad de proponer acciones para optimizar los

servicios.

Este plan de gobierno no es un documento cerrado, estamos en la mejor

disposición de escuchar ideas y propuestas que contribuyan a mejorarlo con la

seguridad de que esas contribuciones serán para el beneficio de los habitantes

del cantón.

II NUESTROS PRINCIPIOS

Los principios son el fundamento de nuestro accionar. Ellos dictan un patrón de

comportamiento y hasta una forma de vivir. Consideramos que los principios son

como rieles que nos hacen mantener una dirección. Como base, partimos de los

siguientes principios:




Participación ciudadana

Creemos que todas las personas pueden ser parte de las decisiones que

tome un gobierno local en las actividades que tengan relación con la vida

de los habitantes. Esta participación no la vemos como un favor o una

oportunidad que la municipalidad puede brindar sino que lo defendemos

como un derecho de la ciudadanía.

Ética

No puede haber un buen desempeño municipal si no se tienen bases firmes

en los principios éticos. La función del gobierno local debe ser transparente,

apegada a la legislación vigente, con un profundo respeto por nuestro

ordenamiento jurídico.

Respeto e igualdad

Un gobierno local llega al poder por la voluntad del pueblo, el voto es una

expresión de total confianza. Esa confianza debe ser retribuida con respeto

a todos los habitantes del cantón por igual, sin favoritismos hacia ningún

sector.

Responsabilidad

El gobierno local debe desempeñar sus funciones de una manera

responsable, concreta y de acuerdo con los programas de trabajo. Debe

tener presente que está administrando fondos de los habitantes del cantón,

lo cual debe hacerse con eficiencia y eficacia, de forma planificada, para su

optimización a favor de atender la mayor cantidad de necesidades

comunales.




III PROPUESTAS

De seguido presentamos nuestras propuestas en los temas que consideramos que

deben ser incluidos en este programa de gobierno local. Estas propuestas las

hacemos apegados a los principios que hemos mencionado y apoyados en el

lema que con respeto presentamos y que se resume en cuatro palabras:

“Nuestro cantón, nuestra razón”.

1. GESTIÓN MUNICIPAL INTERNA

La Municipalidad debe estar al servicio de los habitantes del cantón, debe

ser un ente amigo de la ciudadanía. Por esta razón, debe ejercer sus

funciones de una manera óptima y tener una comunicación ágil y efectiva

con los contribuyentes. Debe ser un ente abierto en el que todos los

ciudadanos se sientan bienvenidos, en el que sientan que son bien

atendidos cualquiera que sea la gestión a realizar. Queremos una institución

que con amabilidad brinde asesoría, información y orientacióna las personas

en los temas de su competencia.

Para lograr estos objetivos proponemos algunas acciones concretas, las

cuales serán iniciadas recién empezando nuestro gobierno, y se mantendrán

vigentes durante todo nuestro período. Esas acciones son las siguientes.

1.1. Optimizar la comunicación y el trabajo conjunto entre los diversos

departamentos y unidades municipales.

Una municipalidad dividida no podrá brindar un buen servicio en todos los

campos que debe atender si no se comporta como una única institución

con un mismo fin. Debe haber coordinación entre todas las partes. Por eso

haremos énfasis en crear conciencia entre los servidores municipales de que

formamos un único cuerpo con un objetivo común de servicio a la

ciudadanía, y que ese servicio no lo brindamos de manera gratuita, sino




que es un servicio pagado por los contribuyentes. Para lograr esa unión

tendremos, en primera instancia, charlas impartidas por expertos a los

funcionarios por igual en donde el personal pueda expresar sus inquietudes

y sugerencias. Entre algunos temas a tratar estarán relaciones humanas,

comunicación asertiva y motivación.

1.2. Uso eficiente de los recursos

Los recursos de la municipalidad son recursos de todos los contribuyentes

que son dados en administración al gobierno local, y por lo tanto deben

ser utilizados de la manera más eficiente posible.

Como parte de las acciones para lograr un uso eficiente, se dará

participación a la ciudadanía en el proceso de revisión del presupuesto

municipal por medio de la integración a la comisión encargada.

Como parte fundamental de los recursos municipales se incluye el recurso

humano. Se propone la utilización de métodos científicos y objetivos para

cuantificar el rendimiento y el cumplimiento de las funciones de cada

empleado municipal, de cada área o departamento y de la municipalidad

como un todo. Esta evaluación se hará de manera periódica al menos una

vez al año, y de ella deben resultar las recomendaciones para mejorar

aquellos desempeños que puedan ser mejorados.

1.3. Optimización de servicios

Para ofrecer un mejor servicio, en primer lugar se debe considerar el equipo

humano, al cual se le impartirá capacitación de servicio al cliente, dando

énfasis en la norma de que la municipalidad se debe al pueblo y debe

estar a su servicio.




Se hará una revisión de los procesos que se realizan en el ente municipal

para disminuir al mínimo el tiempo de atención a los trámites gestionados

por los ciudadanos en los diferentes departamentos de la municipalidad.

El empleado municipal, tanto de oficina como de campo, deberá tener una

disposición de escucha a las inquietudes y sugerencias de los usuarios y

deberá atender sus consultas de una manera amable y concreta. Estos

aspectos serán tomados en cuenta en las evaluaciones periódicas del

personal.

Como parte de las acciones a ejecutar para que el ciudadano sienta que la

municipalidad le pertenece y tenga un mejor contacto con el funcionario, se

eliminará la puerta que restringe la entrada al edificio municipal y se

instalará un puesto de información y orientación.

1.4. Recaudación y morosidad

Como una medida que ayude a disminuir la morosidad se propondrá un

plan de mejoramiento de la recaudación mediante avisos de cobro

periódicos que se harán llegar a los contribuyentes. Estos avisos incluirán

los principales avances y obras ejecutadas durante el trimestre que se

vence como una evidencia del buen uso de los recursos. De esa manera el

ciudadano conocerá por este medio algunos de los destinos de los

impuestos que ha pagado a su municipalidad.

1.5. Equipo automotor

Todo el equipo automotor tendrá un control constante de su estado de

funcionamiento y deberá cumplir con todas las normas técnicas para su

utilización. Cada vehículo tendrá un expediente en donde se consignen

aspectos como kilometraje, gasto de combustible, aceite y reparaciones de

acuerdo con el Reglamento de Control y Uso de Vehículos. Estos registros

estarán disponibles para cualquier persona que lo solicite.




Todos los vehículos y equipo automotor de la municipalidad serán

rotulados, no existirán vehículos de uso discrecional. Esta rotulación se

aplicará en el primer mes de gobierno.

2. AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Es responsabilidad de todos los ciudadanos a nivel personal velar por un

ambiente sano, y es responsabilidad de una municipalidad brindar las

condiciones adecuadas dentro de su marco de acción para facilitar a los

individuos el llevar a cabo medidas y actividades que contribuyan con la

mejoría del ambiente. Adicionalmente, consideramos una obligación de la

municipalidad proponer y ejecutar medidas tendientes al mejoramiento

ambiental.

2.1 Residuos sólidos

En el presente plan de gobierno se propone retomar y ejecutar el Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Palmares, e incorporar

algunas acciones complementarias. Como parte de ellas se pondrá en

funcionamiento del centro de acopio y reciclaje municipal. Se buscarán

estrategias para incentivar a los ciudadanos a participar de estas acciones.

2.2 Saneamiento de ríos y quebradas

Se promoverá un convenio con la Universidad de Costa Rica, para llevar a

cabo obras de saneamiento de los ríos y quebradas. Estas obras incluyen

lagunas o humedales con plantas que puedan remover metales o eliminar la

contaminación bacteriológica aprovechando el flujo continuo de estas

corrientes, basados en la experiencia de entes como el Centro de

Investigación en Contaminación Ambiental.




2.3 Carbono neutralidad

Se propone hacer un cálculo de la huella de carbono generada en el

cantón de Palmares para proponer proyectos y actividades que tiendan a

mitigarla o a equilibrarla. Para esto se promoverán alianzas con entidades

especializadas, quienes harán la evaluación y propondrán las actividades y

estrategias para la compensación. Como medida para la reducción de la

huella de carbono se propone evaluar la posibilidad de utilizar paneles

solares para el abastecimiento de electricidad de la municipalidad.

2.4 Aprovechamiento de residuos agroindustriales

Se hará un proyecto piloto para aprovechar los residuos agroindustriales

generados en el cantón, como por ejemplo la producción de biocarbón a

partir de residuos del café y madera de los talleres entre otros.

2.5 Ordenamiento territorial

Establecer un orden territorial es de gran importancia para el desarrollo de

un cantón, ya que entre otras cosas, es requisito solicitado por algunas

empresas para llevar a cabo sus inversiones, asimismo recibir donaciones de

organismos internacionales.

Como parte de nuestras acciones, se pondrá en marcha el proceso de

elaboración del plan de orden territorial para contar con un instrumento de

planificación del desarrollo del cantón.

3. INFRAESTRUCTURA

En materia de infraestructura se contemplan dos campos: el primero es

para uso de los habitantes y debe ser definido por la población, como red

vial y edificios comunales y el segundo se refiere a obras que son operadas




por la municipalidad. En todas las obras se velará por que se cumpla la

normativa vigente en materia de accesibilidad.

3.1 Mantenimiento de la red vial cantonal

El cantón de Palmares cuenta con una red vial cantonal de 134 km (MOPT,

Direcc. de Planificación Sectorial, 2014).

Las obras de mantenimiento y construcción se desarrollarán de acuerdo

con un plan anual y otro quinquenal que se incorporarán al presupuesto

municipal yde acuerdo con lo establecido por lasleyes 8114 y 18001.

Se llevará a cabo la coordinación con entes estatales como el MOPT,

DINADECO y otros para obtener recursos adicionales.

3.2 Construcción de obras comunales

Se tendrá una comunicación constante con los entes gubernamentales

relacionados con la construcción de obras de interés comunal (salones

comunales, gimnasios, clínicas de salud y otros similares) y se coordinarán

todas las acciones y aportes que estas instituciones puedan brindar. Estos

enlaces se harán para cada caso específico de acuerdo con las

necesidades presentadas por los habitantes a través de las asociaciones de

desarrollo, concejos de distrito y otras con funciones de este tipo. Esta

actividad será desarrollada de manera constante acorde con las

necesidades comunales.

3.3 Bitácora específica de cada obra

Se abrirá una bitácora específica en donde se registren todas las

actividades y movimientos que se den en cada obra o proyecto que se

ejecute independientemente de su magnitud, y se hará un expediente único

para cada uno de ellos. Se nombrará un responsable de obra, que será el




funcionario encargado de la dirección, supervisión o coordinación de los

trabajos y quien será el encargado de rendir cuentas y de atender cualquier

consulta relacionada con el desarrollo y finalización de los mismos. Las

bitácoras deberán estar disponibles para la revisión de la ciudadanía en

caso de que se solicite.

Para la implementación de estas bitácoras se podrá pedir colaboración

fuera de la municipalidad a voluntarios con experiencia en este tipo de

trabajos para que brinden charlas de capacitación práctica, sostengan

diálogos y den orientación a los funcionarios municipales. A iniciarse

durante los primeros tres meses de gobierno, las bitácoras deberán estar

aplicándose a partir de los primeros seis meses.

3.4 Ordenamiento de los lotes municipales

Se actualizará el inventario, tanto en planos como en el sitio, de los lotes

que pertenecen a la municipalidad y se cercarán aquellos que no lo estén.

Acto seguido, se colocarán rótulos que los identifiquen como de propiedad

municipal y se les dará el mantenimiento adecuado. Esto evitará que sean

utilizados para fines no deseados como el consumo de drogas, botaderos

de basura, entre otros.

Se hará también un proceso de regularización de esas propiedades,

tramitándose los traspasos y otras condiciones irregulares.

3.5 Inventario y mantenimiento del alcantarillado pluvial y de aguas servidas

En algunos sectores del cantón de Palmares existe una red municipal de

alcantarillado pluvial y otra de aguas servidas, pero no hay planos claros

de las características ni de los trazados de los mismos. Se hará un

inventario de estas líneas de alcantarilla y se documentará en planos

oficiales accesibles a toda la población y a otras instituciones que pudieran

utilizar esta información para introducir mejoras. De esta manera, será más




fácil implementar un plan de mantenimiento a estas obras y se

comprenderá el funcionamiento del sistema para prepararse para losefectos

indeseables como inundaciones que puedan darse ante eventos

extraordinarios de lluvia.

3.6 Recepción de obras en ejecución

Se le dará continuación y se concluirán las obras de beneficio público

iniciadas en la administración saliente.

4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Relación gente – municipalidad)

La participación y la acción ciudadana son pilares básicos de la forma de

pensar de nuestro partido y fue una de las razones para su nacimiento. La

municipalidad debe brindar los canales de comunicación necesarios para

que los ciudadanos puedan tener un contacto directo y permanente con su

gobierno local.

En este tema que tiene que ver con la relación de la gente con la

Municipalidad, hemos incluido al menos los siguientes puntos.

4.1 El poder de las comunidades

Nuestro objetivo en este tema es darle una mayor participación a las

comunidades en la programación de los proyectos del ayuntamiento. Las

comunidades, los barrios, los caseríos, las agrupaciones comunales y los

grupos organizados por una actividad común, son los que más conocen de

sus necesidades y de sus posibles soluciones. Creemos que el papel de la

municipalidad es escuchar sobre estas necesidades para darles atención

dentro de sus posibilidades y programación. La Municipalidad no debe

decidir cuáles problemas serán atendidos en una comunidad sin antes haber

escuchado a los propios habitantes. El proceso irá de las comunidades a la

Municipalidad, y no a la inversa. Para un mayor acercamiento con las




comunidades, se promoverá la realización de sesiones Municipales en los

diferentes distritos.

4.2. Programación de la atención de una solicitud

Ante una solicitud de intervención de la Municipalidad por parte de una

comunidad, se le dará a los interesados una fecha aproximada de atención.

Esa fecha se definirá con base en la programación y posibilidades del

municipio y será respetada de la mejor manera posible, sólo podrá ser

retrasada en caso de que aparezca una situación de fuerza mayor o de

emergencia en otro sitio del cantón que requiera de una atención

inmediata.

4.3. Acceso continuo a expedientes de las obras

Todo ciudadano tiene derecho a revisar las bitácoras de las obras que la

municipalidad ejecuta y derecho a recibir respuesta a cualquier explicación

que solicite. La revisión de estas bitácoras se llevará a cabo mediante un

reglamento que se redactará en los primeros seis meses de gobierno. De

esta manera, los vecinos se podrán convertir en inspectores del desarrollo

de las obras.

4.4. Rendición de cuentas

Además de la rendición anual de cuentas que el artículo 17 del Código

Municipal obliga a la Alcaldía, se hará una rendición de cuentas semestral,

de manera que los vecinos puedan ejercer un mecanismo de control y

seguimiento de la labor de la Administración Activa de manera más

continua. Se instará a los Regidores y Síndicos a hacer una rendición de

cuentas.




4.5. Grabación de las sesiones municipales

Se gestionará para que las sesiones municipales sean grabadas en video y

en audio y se puedan revisar a través de internet o directamente en el

edificio municipal.

5. ARTE Y CULTURA

Creemos que las manifestaciones artísticas y culturales deben promoverse,

en su función social, como movilizadores para una mejor calidad de vida de

los habitantes de la comunidad. El arte y la cultura deben ser apoyados no

sólo por lo que ellos representan en sí, sino también como acciones que

sirven para rescatar a personas, principalmente jóvenes, de caer en otras

actividades indeseables como las drogas y la delincuencia.

Entre las actividades a realizar se tienen las siguientes:

5.1. Coordinación de una programación anual de eventos culturales.

Se trata de eventos que serán incluidos dentro del presupuesto de la

Municipalidad. Dicha programación anual será planeada de manera conjunta

con todos los grupos de cultura, artesanía y similares del cantón, quienes

podrán hacer sus aportes y exponer sus puntos de vista y necesidades.

Las actividades resultantes de esa programación serán realizadasen todos

los distritos aprovechando los salones comunales o salones de escuelas, e

incluirán diversas manifestaciones desde al menos cinco ángulos:

Presentaciones de grupos organizados del cantón y alrededores, como

música, teatro y danza.

Creación de espacios de apoyo y reconocimiento a los artistas locales

tales como grupos de baile folclórico y regional, grupos musicales locales




creativos no comerciales, grupos tradicionales palmareños como marimberos

y acompañantes de rezos del Niño.

Organización de un festival gastronómico local.

La organización de una feria del libro.

Visitas al cantón de parte de grupos pertenecientes al Ministerio de Cultura

y Juventud (Compañía Lírica Nacional, Orquesta Sinfónica Nacional,

Orquesta Sinfónica Juvenil, Coro Sinfónico, Compañía Nacional de Danza,

entre otros).

5.2. Programa de desarrollo de habilidades artísticas

Para promover la posibilidad de desarrollo de habilidades, proponemos la

creación de un programa de talleres gratuitos para la comunidad, que

incluyan diversas manifestaciones en las cuales los ciudadanos puedan

incorporarse, como pintura, teatro, danza, fotografía, manualidades, y la

designación de un espacio permanente para exposiciones. Para esto se

coordinará y se buscará el apoyo de instituciones gubernamentales y

organizaciones no gubernamentales.

5.3. Escuela Municipal de Música

Se continuará con el apoyo a la Escuela Municipal de música, manteniendo

una comunicación constante y fluida para tratar de atender las necesidades

que puedan aparecer.

Se promoverá la proyección de la Escuela Municipal de Música a todos los

distritos coordinando enlaces con las organizaciones comunales, tanto para

divulgar el trabajo de esta escuela como para la programación de

actividades, motivando a la población interesada a incorporarse.




5.4. Política de desarrollo cultural

Se pondrá en práctica la política de desarrollo cultural de la Municipalidad

de Palmares elaborada en febrero de 2015 por la Municipalidad y el

Ministerio de Cultura.

6. DEPORTE

Sabemos que el ejercicio físico es sumamente importante para un desarrollo

integral de las personas, con salud y bienestar. Por eso es necesaria una

mayor preocupación por parte del Gobierno Local para ofrecer los espacios

accesibles y las oportunidades para que todos los palmareños disfruten de

las ventajas de practicar deporte. Debido a ello, proponemos los siguientes

puntos.

6.1. Coordinación de procesos

Propondremos la creación de una plaza para un gestor deportivo a lo

interno de la Municipalidad que en coordinación con el Comité Cantonal de

Deportes y Recreación (CCDR) pueda dar seguimiento a los procesos de

desarrollo deportivo en las diferentes áreas, procesos que permitan

inicialmente la práctica masiva y posteriormente la conformación de equipos

e individuos competitivos en diferentes deportes, para que representen al

Cantón en certámenes externos.

6.2. Deporte recreativo

Desde el deporte se promoverá la integración familiar. Se hará la

coordinación necesaria con los diferentes entes deportivos del cantón para

la realización cada año de un campeonato recreativo cantonal con

participación de representantes de todos los distritos en diferentes deportes,

como un evento para la recreación y unión familiar.




6.3. Certámenes interinstitucionales

Se motivará a las empresas privadas e instituciones públicas a considerar la

conformación de equipos en diferentes deportes entre sus trabajadores con

el objetivo de organizar certámenes deportivos interinstitucionales anuales

en el cantón (fútbol, baloncesto, ciclismo, atletismo, natación, otros).

6.4. Estructura deportiva

Sabemos que actualmente los recursos económicos que recibe el CCDR de

Palmares, no son suficientes para dar atención al mantenimiento de la

estructura deportiva del cantón, por lo cual se gestionará la búsqueda y

asignación de nuevos recursos ya sea de ingresos propios de la

Municipalidad o estableciendo convenios con el ICODER, la empresa privada

y otras organizaciones.

6.5 Procesos infantiles

Se incentivará la práctica masiva del deporte, generando espacios y

oportunidades a través del apoyo a la fundación de escuelas deportivas

infantiles que inicien estos procesos, o en coordinación con las ya

existentes mediante becas u otros incentivos y con el CCDR.

7. BIENESTAR HUMANO

Las personas son el elemento más valioso de una comunidad. Todas las

acciones que se proponen en este plan de gobierno tienden a mejorar el

espacio físico y están enfocadas en buscar las mejores condiciones de vida

dentro del cantón. El presente capítulo de Bienestar Humano propone

acciones para contribuir con el crecimiento y la superación de los

habitantes.




7.1. Charlas de formación en temas de utilidad práctica

Se propone la coordinación mediante convenios con instituciones de

enseñanza y con otros entes como ministerios e instituciones autónomas,

para la realización de charlas de formación en temas que contribuyan con

el mejoramiento productivo, tales como la creación y administración de

micro y pequeñas empresas, materia tributaria y prácticas agrícolas entre

otras. Estas capacitaciones tienen la finalidad de orientar y apoyar a la

población interesada en mejorar sus actividades productivas o iniciar una de

ellas. A implementarse durante el primer año de gobierno.

7.2. Programa de alfabetización a adultos

Según el censo de 2010, el porcentaje de analfabetismo en el cantón de

Palmares es de un 3,2% considerando personas mayores de 10 años. Eso

indica una cantidad de aproximadamente 1000 personas.

Se propone incentivar y organizar a voluntarios para crear un programa de

alfabetización en todos los distritos y coordinado por la municipalidad. El

gobierno local brindaría el apoyo en la coordinación de las actividades y

supliría el material básico necesario. Se coordinará con los centros

educativos de cada distrito para hacer uso de sus aulas durante las

noches.

7.3. Coordinación con Universidades

Se promoverá la coordinación con Universidades públicas y privadas para la

realización de prácticas y Trabajo Comunal Universitario que contribuyan al

desarrollo social y cultural del cantón.




7.4. Relación con los servicios públicos

Activar el funcionamiento del CCCI (Consejo Cantonal de Coordinación

Interinstitucional) para promover la mejora de los servicios públicos

cantonales en concordancia con el Plan de Desarrollo Humano Cantonal.

8. EMPLEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL

La situación del empleo es un problema a escala nacional, no sólo a nivel

del cantón. El censo hecho en el cantón de Palmares en el año 2010

señala que “la tasa de desempleo para la población de 15 años o más fue

de un 3,9% a nivel del cantón, una cifra relativamente baja si se compara

con el valor nacional que ronda en la actualidad el 7,3% de población

desempleada”. No obstante, sigue siendo una preocupación que afecta a

aproximadamente 1200 personas. Entre las acciones propuestas para

favorecer el empleo están las siguientes.

8.1. Apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas

Se dará apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas

generadoras de empleo local mediante la atención rápida y amigable de los

trámites y permisos requeridos, brindando orientación durante el proceso de

una forma ágil y consciente de que lo que se requiere es la instalación de

estas fuentes de trabajo.

8.2. Atracción de inversiones

Elaborar estrategias de promoción de la imagen del cantón, para atraer

empresas generadoras de empleo local y encadenamientos productivos,

resaltando las bondades de Palmares en aspectos como ubicación, recurso

humano y clima entre otros, y demostrando que existe un gobierno local

serio y organizado abierto al diálogo y dispuesto a colaborar en los

trámites requeridos por la legislación vigente.




8.3. Fortalecimiento de la bolsa de empleo

Se mantendrá la Bolsa de Empleo existente y se buscará convenios con

más empresas para ampliar la oferta laboral.

8.4. Registro de Proveedores

Se invitará a empresas y a trabajadores independientes locales a

incorporarse en el Registro de Proveedores de la Municipalidad para ampliar

la lista de posibles contratistas.

8.5. Turismo

El cantón de Palmares cuenta con potencial de desarrollo turístico rural, por

lo cual la Municipalidad buscará coordinar con el Instituto Costarricense de

Turismo y la Cámara de Industrias, Comercio y Turismo local para definir un

plan que permita aprovechar este potencial, lo que traería oportunidades del

surgimiento de pequeñas empresas.

9. APOYO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Y AL APRENDIZAJE DE

IDIOMAS

El gobierno local debe apoyar proyectos innovadores en ciencia y tecnología

que permitan no sólo el mejoramiento de la calidad de vida de los

pobladores y el crecimiento humano de los creadores, sino también que

resalten la imagen del cantón de Palmares como innovador, lo que a su vez

repercute en la atracción de inversiones.

9.1. Apoyo a proyectos de investigación

Impulso y apoyo a proyectos de investigación e innovación tecnológica

llevados a cabo por escuelas y colegios, coordinación entre estos centros




docentes e instituciones públicas especializadas en estos temas que puedan

brindar asesoría y orientación.Se incentivarán los temas de investigación que

mejoren la calidad de vida de los ciudadanos tales como agricultura,

manejo de residuos, desarrollo de dispositivos para personas con

discapacidades, manejo eficiente de la energía y otros de beneficios

similares.

9.2. Aprendizaje de idiomas

Coordinación para atraer cursos de idiomas que faciliten el acceso y

beneficien a mayor cantidad de pobladores.

10. SEGURIDAD

El tema de la seguridad se puede enfocar desde dos puntos de vista:

preventivo y represivo.

10.1. Enfoque preventivo

Desde un punto de vista preventivo creemos que la creación de empleo, la

práctica del arte y del deporte, y la recreación permiten acercar a las

personas a conductas humanas sanas y positivas. Incentivar estas disciplinas

como lo hemos expuesto en otros capítulos de este plan de gobierno

servirá de apoyo para que se den esos efectos favorables. Así algunas

personas en vulnerabilidad social tendrán mayor posibilidad de desarrollo

personal.

10.2. Enfoque represivo

Se coordinará con la Fuerza Pública la ejecución de los operativos

necesarios para la seguridad ciudadana. Asimismo, se brindará un enlace




entre la Delegación de Policía de Palmares y el Ministerio de Seguridad para

atender las necesidades que se determinen.

Se dará apoyo a los comités organizados de vecinos que velan por la

seguridad de sus comunidades.

Se buscará asesoría para hacer una evaluación y eventual reestructuración

de la red de cámaras de vigilancia de acuerdo con los resultados

obtenidos.

11. COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO CENTRAL

Al ser el partido oficial del gobierno, se aprovechará la facilidad que se

tiene en comunicación con los diversos entes estatales para lograr una

coordinación y ejecución de proyectos para el beneficio del cantón.

12. BIENESTAR ANIMAL

El tema de bienestar animal es un tema de preocupación, de compromiso y

de respeto hacia la naturaleza que ha calado fuertemente en el sentir

ciudadano, y que hemos querido incluir en nuestra plan de gobierno. Dentro

de los puntos a considerar se tienen los siguientes.

12.1 Campañas de castración

Se brindará apoyo a campañas de castración organizadas por grupos

voluntarios y se incentivará a la comunidad a la participación en este tipo

de grupos.

12.2 Campañas de educación

Se apoyarán las campañas de educación sobre este tema en centros de

enseñanza.

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PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016 … · Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Palmares, e incorporar algunas acciones complementarias. Como