Upload
nguyenduong
View
250
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBERDAYAAN
KAMPUNG PELANGI DI KOTA SEMARANG
Skripsi
Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan
Pendidikan Strata I
Prodi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Penyusun
ACHMAD FATCHUL JAUHARI
14010110130114
DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2018
ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya :
Nama : Achmad Fatchul Jauhari
NIM : 14010110130114
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang saya tulis yang berjudul :
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemberdayaan Kampung Pelangi
Di Kota Semarang
Adalah benar-benar hasil karya sendiri dan bukan plagiat dari skripsi atau karya
ilmiah orang lain. Apabila di kemudian hari pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademis yang berlaku (dicabut predikat kelulusan dan
gelar sarjananya).
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dapat
dipergunakan bilamana diperlukan.
Semarang, 8 Januari 2018
Pembuat Pernyataan,
Achmad Fatchul Jauhari
NIM 14010110130114
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Skripsi : Partisipasi Masyarakat Dalam Pemberdayaan
Kampung Pelangi Di Kota Semarang
Nama Penyusun : Achmad Fatchul Jauhari
NIM : 14010110130114
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
DINYATAKAN SAH SEBAGAI SALAH SATU SYARAT UNTUK
MENYELESAIKAN PENDIDIKAN SARJANA ILMU PEMERINTAHAN
Semarang 8 Januari 2018
Dekan, Pembantu Dekan,
Dr. Sunarto, M.Si Dr. Hedi Pudjo Santosa, M.Si
NIP 19660727 199203.1001 NIP 19610510.198902.1002
Dosen Pembimbing
1. Dra. Puji Astuti, M.Si (.................................................)
Dosen Penguji
1. Drs. Achmad Taufik, M.Si (.................................................)
2. Neny Marlina, S.IP, M.Si (...................................................)
iv
MOTTO
“Dan tidaklah Aku menciptakan jin dan manusia melainkan untuk beribadah kepada-
Ku (saja)”
(QS. Adz-Dzaariyaat: 56)
Katakanlah (Muhammad). “Sesungguhnya sholatku, ibadahku, hidupku, dan matiku
hanyalah untuk Allah, Tuhan seluruh alam,
(QS. Al An’am : 162)
Apakah manusia mengira bahwa mereka akan dibiarkan hanya dengan mengatakan.
“ Kami telah beriman” dan mereka tidak diuji ? Sungguh, orang-orang yang
terdahulu pun telah Kami uji. Yang dengan ujian ini, maka akan teranglah siapa
yang jujur dalam pengakuan imannya, dan siapakah yang dusta.”
(QS. Al Ankabut : 2-3)
“Apakah kalian mengira bahwa kalian akan masuk surga, padahal belum datang
kepada kalian (cobaan) sebagaimana halnya orang-orang terdahulu sebelum kalian?
Mereka ditimpa oleh malapetaka dan kesengsaraan, serta digoncangkan (dengan
bermacam-macam cobaan). Sehingga berkatalah Rasul dan orang-orang yang
beriman bersamanya, “Bilakah datangnya pertolongan Allah?” Ingatlah,
sesunggunhnya pertolongan Allah itu amat dekat.”
(Q.S. Al Baqarah: 214)
yang menciptakan mati dan hidup, untuk menguji kamu, siapa yang lebih baik
amalnya. Dan dia Maha Perkasa, Maha Pengampun,
(QS. Al Mulk : 2)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia
mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahakannya dan ia mendapat siksa (dari
kejahatan) yang dikerjakannya. … “
(Q.S. Al Baqarah: 286)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka merubah
keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.”
(QS. Ar-Ra’d: 11)
“Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu,
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.”
(Qs Al Baqarah : 153)
v
ABSTRAK
Kota senantiasa identik dengan pertumbuhan yang cepat karena kota menjadi
tujuan orang untuk melakukan migrasi baik untuk bertempat tinggal, untuk bekerja,
maupun untuk menempuh pendidikan. Derasnya arus urbanisasi menyebabkan
pertumbuhan penduduk kota bertambah sangat cepat yang menyebabkan tingkat
kepadatan penduduk yang tinggi.Tidak jarang kebutuhan tempat tinggal yang tinggi
yang tidak didukung oleh ketersediaan lahan menyebabkan munculnya pemukiman
ilegal yang kumuh seperti halnya pemukiman di kawasan Gunung Brintik Wonosari
Semarang. Munculnya kawasan ilegal yang kumuh menyebabkan pemerintah kota
semarang mengembangkan program kampung tematik, termasuk kampung tematik
warna-warni kampung pelangi.
Penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui bentuk partisipasi masyarakat
dalam pemberdayaan kampung pelangi serta hasil dari program pemberdayaan
tersebut. Metode yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif-kualitatif
dengan wawancara mendalam dipergunakan sebagai instrumen utama penelitian.
Hasil penelitian menunjukan bahwa Program Kampung Tematik Kampung Pelangi
yang di launching sejak bulan Mei 2017 telah menjadi ikon wisata baru di Kota
Semarang. Meskipun program ini diinisiasi oleh pemerintah, akan tetapi
keberhasilannya didukung oleh partisipasi masyarakat baik dalam tahapan
perencanaan, tahapan aksi maupun tahapan evaluasi.Hasil program pemberdayaan
yang memberi nilai tambah kepada masyarakat adalah meningkatnya pendapatan,
meningkatnya kepedulian dan pola interaksi masyarakat,serta terbentuknya sistem
pengorganisasian melalui pembentukan kelompok sadar wisata
Untuk keberlanjutan program kampung pelangi sebagai kampung wisata
diperlukan kerjasama secara berkelanjutan baik dengan pemerintah maupun swasta
baik terkait dana pemeliharaan maupun peningkatan skill yang dibutuhkan oleh
masyarakat guna memperkuat eksistensi kampung pelangi sebagai destinasi wisata.
Kata Kunci :Partisipasi Masyarakat, Pemberdayaan, Kampung Tematik
vi
ABSTRACT
The city is always identical with rapid growth because the city becomes a
destination for people to migrate either to live, to work, or to study. The rapid flow of
urbanization causes the growth of the urban population to increase very rapidly
causing high levels of population density. Not infrequently the high housing needs
that are not supported by the availability of land cause the emergence of illegal
settlements are shabby as well as settlements in the area of Mount Brintik Wonosari
Semarang. The emergence of a rough illegal area led to the city government
Semarang developing Kampung Tematik program, including the colorful thematic
village, Kampung Pelangi.
This research is intended to know the form of community participation in the
empowerment of rainbow villages and the results of the empowerment program. The
method used in this study is descriptive-qualitative with in-depth interviews used as
the main instrument of research. The results show that Kampung Pelangi Program
which was launched in May 2017 has become a new tourism icon in Semarang City.
Although the program is initiated by the government, its success is supported by
community participation both in the planning stages, the stages of the action and the
stages of evaluation. The results of empowerment programs that add value to the
community are increasing incomes, increasing awareness and patterns of community
interaction, and the establishment of an organizing system through the formation of
tourism conscious groups
For the sustainability of the Kampung Pelangi program as a tourism village it
is necessary to cooperate sustainably both with the government and the private sector
either related to maintenance fund and skill improvement needed by the community
in order to strengthen the existence of Kampung Pelangi as a tourist destination.
Keywords : Community Participation, Empowerment, Kampung Tematik
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat ridloNya saya
dapat menyelesaikan Skripsi sebagai syarat kelulusan untuk menempuh pendidikan
sebagai Sarjana Ilmu Pemerintahan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
PolitikUniversitas Diponegoro Semarang.
Selesainya penulisan Skripsi ini tidak dapat dilepaskan dari dukungan,
dorongan, dan juga bantuan dari berbagaipihak. Oleh karena itu pada keempatan ini
saya akan sampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Allah SWT yang memberikan rachmatNya sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan.
2. Bapak (almarhum) dan ibu yang pasti tidak hentinya memberikan doa dan
dukungan semangat kepada saya untuk menyelesaikan Skripsi ini.
3. Dr. Sunarto, M. Selaku dekan Fisip Undip
4. Dr. Kushandayani Selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan
5. Dra.Puji Astuti, M.Si sebagai Pembimbing yang telah memberikan
pembelajaran berharga kepada diri saya
6. Kelompok Sadar Wisata Kampung Pelangi Kota Semarang
7. Teman-teman seperjuangan angkatan 2010
Saya menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini masih banyak
kekurangan, oleh karenanya setiap masukan dan kritik akan saya terima dengan
tangan terbuka. Besar harapan saya skripsi ini akan memberikan manfaat pada pihak-
pihak yang membutuhkan.
Semarang, 8 Januari 2018
Penulis,
Achmad Fatchul Jauhari
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………… i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………….. iii
MOTTO …………………………………………………………………………… iv
ABSTRAK ………………………………………………………………………… v
ABSTRACT ………………………………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR …………………………………………………………….. vii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………… viii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………… x
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………… xi
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………… xii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang …………………………………………………… 1
1.2. Ruang Lingkup Penelitian ………………………………………... 10
1.3. Rumusan Masalah ……………………………………................... 10
1.4. Tujuan Penelitian …………………………….…………………… 10
1.5. Manfaat Penelitian ……………………………………................... 11
1.6. Kerangka Teori …………………………………………………… 11
ix
1.7. Metode Operasionalisasi …………………………………….. 41
1.8. Metodologi Penelitian …………………………………………….. 41
BAB II GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN 46
2.1. Kondisi Geografi dan Topografi …………………………………. 47
2.2. Kondisi Demografi ……………………………………………….. 49
2.3. Kondisi Sosial Ekonomi ………………………………………….. 51
2.4. Penataan Wilayah ………………………………………………... 53
2.5 Program Kampung Tematik ……………………………………... 55
BAB III HASIL DAN TEMUAN PENELITIAN 60
3.1. Eksistensi KampungWisata Kampung Pelangi ………………….. 60
3.2. Partisipasi Masyarakat …………………………………………... 65
3.3. Hasil Pemberdayaan Kampung Pelangi ………………………… 73
BAB IV PENUTUP 83
4.1. Kesimpulan ……………………………………………………….. 83
4.2. Saran ……………………………………………………………… 86
DAFTAR PUSTAKA
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Kota Semarang Tahun 2011-2015……………. 50
Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kota Semarang Per Kecamatan………………. 51
Tabel 2.3 Sarana Prasarana Pendukung Wisata Kota Semarang………........ 54
Tabel 2.4 Daftar Kampung Tematik Kota Semarang Tahun 2016 …………. 60
Tabel 3.1 Bentuk Partisipasi Pemberdayaan Kampung Pelangi…………….. 73
Tabel 3.2 Hasil Pemberdayaan Kampung Pelangi………………………….. 80
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Wilayah Kota Semarang ……………………………………... 48
Gambar 2.2 Skema Hubungan Kampung tematik pada Gerbang Hebat ………. 58
Gambar 3.1 Kampung Wonosari Tahun 2010 …………………………………. 60
Gambar 3.2 Kampung Wonosari Tahun 2010 …………………………………. 61
Gambar 3.3 Perbaikan Pasar Kalisari ………………………………………….. 63
Gambar 3.4 Perbaikan Talud di Depan Kampung Wonosari ………………….. 64
Gambar 3.5 Partisipasi Masyrakat Dalam Proses Pengecatan ………………… 66
Gambar 3.7 Pintu Masuk Kampung Pelangi …………………………………… 71
Gambar 3.8 Contoh Hasil Kreatifitas Warga Kampung Pelangi ………………. 76
Gambar 3.9 Pengunjung Kampung Pelangi ……………………………………. 78