38
Eusko Jaurlaritzaren Erabilera Plana V. plangintzaldian: BERRIKUNTZAK Patxi Baztarrika Galparsoro, Eusko Jaurlaritzako Hizkuntza Politikarako sailburuordea 2014-05-16 www.elkarrekinberritzen.net

Patxi Baztarrika

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: Patxi Baztarrika

Eusko Jaurlaritzaren Erabilera Plana V. plangintzaldian: BERRIKUNTZAKPatxi Baztarrika Galparsoro, Eusko Jaurlaritzako Hizkuntza Politikarako sailburuordea2014-05-16

www.elkarrekinberritzen.net

Page 2: Patxi Baztarrika

V. plangintzaldirakoErabileraPlanarenzertzeladanagusiak

2

Ametstxikieniraultza

Page 3: Patxi Baztarrika

Atalak1. ATALA: V. plangintzaldirako Erabilera Planaren zertzelada nagusiak

I. Sarrera

I.1. Lege-oinarriak

I.2. Aurrekariak

II. Plan nagusia

II.1. Eragin eremuaII.2. Hizkuntza ofizialak erabiltzeko irizpideakII.3. Administrazio atalakII.4. Hizkuntza eskakizunak eta derrigortasun datakII.5. MetodologiaII.6. Antolakuntza egiturak eta baliabideak

III. Berrikuntzak

2. ATALA: Amets txikien iraultzaI. Sarrera

II. Berrikuntzarako oinarrizko irizpideak

III. Berrikuntza gai edo arloak 3

Page 4: Patxi Baztarrika

SARRERA

I

4

1. ATALAV. PLANGINTZALDIRAKO ERABILERA PLANAREN

ZERTZELADA NAGUSIAK

Page 5: Patxi Baztarrika

1. Euskararen erabilera normalizatzeko 10/1982

Legea.

2. Auzitegi Konstituzionalaren 82/86 epaia.

3. Euskal Funtzio Publikoaren Legea, uztailaren 6ko

6/1989.

4. Herri administrazioetan euskararen erabilera

normalizatzeko arauak ematen dituen apirilaren

15eko 86/1997 Dekretua.

5. Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutua (7/2007

Legea)5

Lege-oinarriak

Page 6: Patxi Baztarrika

• Aurreko plangintzaldiak

• IV. plangintzaldiaren ebaluazioa

• Euskara Sustatzeko Ekintza Plana (ESEP)

• EAEko herri administrazio eta erakundeetan euskararen erabilera normalizatzeko planetarako

irizpide orokorrak

• V. Plangintzaldirako proposamenak:

– Euskararen zeharkakotasuna

– Ezagutzatik erabilerara, euskarazko sorkuntza bultzatzea

– Zerbitzu hizkuntza, herritarrekiko eta erakundeen artean

– Langileen prestakuntza, euskara lan hizkuntza izan dadin

– Lan tresnak eta baliabideak, erabilera handitzeko

– Web guneak euskaraz, eta hizkuntza irizpideak sare sozialetan

– Jardun esparru guztietan hizkuntza irizpideak, eta haien jarraipena

– Hizkuntza irizpideak kontratazioetan

– Langileen sentsibilizazioa eta parte hartzea, komunikazio planen bidez

– Agintari eta arduradunen lidergoa

• Hizkuntza egoera

Derrigortasun indizea = % 48,46 6

Aurrekariak

Page 7: Patxi Baztarrika

7

Page 8: Patxi Baztarrika

EUSKO JAURLARITZAN EUSKARAREN

ERABILERA NORMALIZATZEKO

PLAN NAGUSIA

II

8

Page 9: Patxi Baztarrika

ERAGIN EREMUA

II.1

9

Page 10: Patxi Baztarrika

Eragin eremua

– Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio

Orokorra eta beraren erakunde autonomiadunak

– Sozietate Publikoetarako proposamena

10

Page 11: Patxi Baztarrika

Xede nagusia

Euskara eta gaztelania izanik hizkuntza ofizialak, herritarrak beraiek aukeratutako hizkuntzan artatzea, herritarren hizkuntza eskubideak betetzea, eta, beraz, aipatutako ofizialtasuna gauzatzeko euskara zerbitzu hizkuntza eta lan hizkuntza gisa erabiltzea.

Horren guztiaren garapenerako nahitaezkoa den lidergoa eta parte-hartzaileen arteko adostasuna gauzatzea ere plan honen xede izango da.

11

Page 12: Patxi Baztarrika

Helburu orokorrak

1) Herritarren hizkuntza eskubideak bermatzea Eusko

Jaurlaritzarekiko eta erakunde autonomiadunekiko

harremanetan, bereziki arretako eta jendaurreko zerbitzuetan

Adierazleak

Euskararen erabilera arretako eta

jendaurreko zerbitzuetan

Elebideko kexen kopurua

2) Euskara lan hizkuntza izateko aurrerapausoak egitea,

euskaraz gero eta gehiago sortuz

Euskaraz sortzen den dokumentazioa

Lan bileretako euskararen erabilera

3) Herri administrazioen arteko harremanetan euskara gehiago

erabiltzea

Administrazioen arteko harremanetako

euskararen erabilera

4) Erakunde-ordezkarien lidergoa indartzea euskararen

normalizazio prozesua erakunde bakoitzaren ohiko jardunean

txertatzeko

Erakunde-ordezkariek eta langileek helburu

honi buruz egiten duten balorazioa

Erakunde-ordezkariek erabilera planeko

batzordeetan izan duten asistentzia

12

Page 13: Patxi Baztarrika

Zehar-lerroak

13

Page 14: Patxi Baztarrika

Neurriak:

1. Herritarren eskubideak

bermatuLABUR-LABUR:

•Jendaurreko zerbitzuetan eta gizarte izaerako nahiz izaera

orokorreko ataletan atal elebidunak sortzea; baita

euskarazkoak ere

•Harrera protokoloak prestatu edo berrikustea

•Zerbitzua euskaraz emateko prestatuta dagoela adieraztea

•Komunikazioen kalitatea bermatzea

14

Page 15: Patxi Baztarrika

Neurriak: 2. Lan hizkuntza

LABUR-LABUR:

•Derrigortasun data egiaztaturik duten lanpostu

guztietan funtzio batzuk euskaraz betetzea

•Euskaraz lan egiteko aukera bermatzea

langileei

15

Page 16: Patxi Baztarrika

Neurriak: 3. Administrazioen

arteko harremanak LABUR-LABUR:

•Jendaurreko zerbitzuetan eta gizarte izaerako

nahiz izaera orokorreko ataletan atal

elebidunak sortzea; baita euskarazkoak ere

•HAKOBAren bitartez bideratzea hainbat

eginkizun

16

Page 17: Patxi Baztarrika

Neurriak:

4. Erakunde ordezkarien lidergoa

LABUR-LABUR:

•Erabilera planei buruzko informazioa eta

formazioa ematea

•Erakunde-ordezkariak eredugarri izan daitezen

lantzea

17

Page 18: Patxi Baztarrika

Zehar-lerroetako neurriak

Neurriak: 1. Irizpideak

• HOEIrizpideen zabalkundea egitea

• Erakunde bakoitzeko irizpideak lehenestea

• Betetze mailaren jarraipen sistema antolatzea

• Irizpideak betetzen ez direnean egoera

zuzentzeko sistema abian jartzea

18

Page 19: Patxi Baztarrika

Zehar-lerroetako neurriakNeurriak: 2. Hizkuntza gaitasuna

LABUR-LABUR:

•Prestakuntza planak egitea

•Korredakzioa eta idazketa elebiduna lantzea

•Erakunde-ordezkarientzako ikastaroak antolatzea

•Hizkuntza eskakizunak berrikustea, beharrezkoa denetan

19

Page 20: Patxi Baztarrika

Zehar-lerroetako neurriakNeurriak: 3. Euskararekiko atxikimendua

• Saioak antolatzea, euskararekiko atxikimendua

lantzeko

• Errealitate soziolinguistikoari buruzko prestakuntza

saioak ematea

• Jokabide proaktiboa lantzeko ekintzak antolatzea

• Ahalduntze prozesuak abian jartzea, gaztelaniarako

inertzia gainditzeko

20

Page 21: Patxi Baztarrika

HIZKUNTZA OFIZIALAK

ERABILTZEKO IRIZPIDEAK

II.2

21

Page 22: Patxi Baztarrika

Arau orokorrak

– Erakunde-ordezkarien jarduna

– Harreman komunikatiboak:

• Ahozkoak

• Idatzizkoak

• Komunikazio telematikoak

• Harremanak euskaraz izan nahi

dituztenak

• Euskara nabarmentzeko neurriak

Itzulpenak

– Idazketa elebiduna

– Korredakzioa

– Itzulpena

22

Beste esparru batzuk

–Prestakuntza orokorra

–Erregistroa

–Diru-laguntzak

–Argitalpenak

–Tresna eta aplikazio informatikoak

–Internet, intranet eta gizarte sareak

–Errotulazioa

–Iragarpenak, publizitatea eta kanpainak

–Izen ofizialak

–Kontratazio administratiboak

–Bilerak

Page 23: Patxi Baztarrika

ADMINISTRAZIO ATALAK

V. PLANGINTZAN

II.3

23

Page 24: Patxi Baztarrika

Administrazio atalak

24

Page 25: Patxi Baztarrika

HIZKUNTZA ESKAKIZUNAK ETA

DERRIGORTASUN DATAK

V. PLANGINTZALDIAN

II.4

25

Page 26: Patxi Baztarrika

Derrigortasunak ezartzea• Gutxieneko derrigortasun indizea betetzera jo:

% 48,46

• Gorago ere jo ahal da

• Derrigortasunak jartzeko irizpideak:– Jendaurrekotasuna

– Atalen izaera

– Zeharkakotasuna

– Derrigortasun daten kontzentrazioa

– Erretiroa hartu aginean daudenak

– Adinagatik salbuetsita izatea

– Derrigortasun datarik izan gabe hizkuntza eskakizunak egiaztatuta izatea

26

Page 27: Patxi Baztarrika

METODOLOGIA

II.5

27

• Diagnostiko kuantitatibo eta kualitatibo batetik abiatzen da.

• Gidari edo iparrorratza Hizkuntza Ofizialak Erabiltzeko

irizpideak dira.

• Emaitzetara bideratutako metodologia da, eta bateratua,

Sail guztiak eta erakunde autonomiadun guztiak bide

bertsutik ibil daitezen.

• Helburu bakoitzak adierazle propioak ditu.

• Eta badu antolakuntza egitura bat.

Page 28: Patxi Baztarrika

MetodologiaUrratsak

Sail bakoitzerako eta erakunde autonomiadun bakoitzerako,

Euskara Atalaren ardurapean

28

Page 29: Patxi Baztarrika

MetodologiaKomunikazioa•Bereziki zaindu beharrekoa fase guztietan

•Erabilera plan guztiek komunikazio plana

Parte-hartzaileak•Jendaurreko ataletako, gazteriarekin zuzeneko harremanak dituzten ataletako, gizarte izaerako ataletako eta izaera orokorreko atal elebidunetako kideak

•Hizkuntza eskakizuna derrigorrezkoa izanik bera egiaztatzen dutenak

•Hizkuntza eskakizuna derrigorrezkoa izan gabe bera egiaztatuta dutenak, nahi izanez gero

29

Page 30: Patxi Baztarrika

Metodologia

Plan nagusiaren jarraipena eta ebaluazioa

•Arduraduna Hizkuntza Ofizialen Batzorde Iraunkorra

•Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzak txostenak prestatu

– Urtez urteko ebaluazioa

– Tarteko ebaluazioa: 2015eko bukaeran

– Amaierako ebaluazioa: 2017ko bukaeran

30

Page 31: Patxi Baztarrika

ANTOLAKUNTZA EGITURAK ETA

BALIABIDEAK

II.6

31

Page 32: Patxi Baztarrika

III

BERRIKUNTZEN LABURPENA• Sail bakoitzean Euskara Atala sortu da, lehen aldiz: Sailetako Euskara Atalak dira

Erabilera Planaren zutoin nagusia.

• Helburu orokor eta zehar-lerro bakoitzaren jarraipenerako adierazleak finkatu dira: 12 adierazle nagusi eta azpi-adierazleak.

• Sail bakoitzak egingo du bere arloko lanpostuei hizkuntza eskakizunak asignatzeko eta legozkiekeen derrigortasun datak ezartzeko proposamena.

• Derrigortasun indizea gutxienekoa izango da, eta Jaurlaritzak bere osotasunean ez ezik, Sail bakoitzak ere bete egingo du.

• Jaurlaritzaren sozietate publikoetarako erabilera plan eredu bat onartu da lehen aldiz.

• Erakunde-ordezkarien agerraldi publikoetarako hizkuntza irizpideak finkatu dira.

• Kontratazio administratiborako hizkuntza irizpideen aplikazioaren jarraipen iraunkorrerako sistema finkatu da.

• Goi kargudun politikoen lidergoa garatzea helburu espezifiko legez finkatu da.32

Page 33: Patxi Baztarrika

33

2. ATALAAMETS TXIKIEN IRAULTZA

SARRERA

I

Page 34: Patxi Baztarrika

Nik ez dut amets haundirik

zeru ederrik eskaintzen,

etsipenaren mugetan

zuekin nago bizitzen

Nik ez dut solas lodirik

etorkizunaz egiten,

bat-bateko librakuntzaz

ez dut aspaldi sinisten.

34

Amets handiek, itxaropen handiek,

etorkizuneko zorionaren aldarrikapen

handiek, izugarrizko mesfidantza

sorrarazten didate. Ez, nik ez dut amets

handirik behar; ez dut gezurrean bizi nahi.

Proposa diezazkidatela erreforma zail

baina posibleak, jendearen bizimodua

hobeagotu dezaketenak. Ez dezala nehork

(…) kunplitu ezin den fantasiarik

proposatu.

Xabier Lete

Page 35: Patxi Baztarrika

Berrikuntzarako oinarrizko irizpideak

• Eusko Jaurlaritzak berritu egin nahi du,eta berritu egingo du

• Estrategia berritzaileak behar ditugu: elkarrekin berritu, elkarrentzat berritu

• Berrikuntza sistematikoa egiteko,berrikuntza-guneak

• Orain arteko egiturak ere kontuan hartuz

35

Page 36: Patxi Baztarrika

Berrikuntza gai edo arloak (batzuk)

• Nola sustatu erakundeetako liderren hizkuntza

jokaera eredugarriak?

• Nola igaro gaztelaniazko hizkuntza erabileratik

euskarazkora?

• Zer egin erakunde-ordezkariek jendaurreko

ekitaldietan euskara gehiago erabil dezaten?

36

Page 37: Patxi Baztarrika

Eskerrik asko!

37

Page 38: Patxi Baztarrika

T. (+34) 943 376 716 F. (+34) 943 372 772

www.elkarrekinberritzen.net