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Paulo Henrique Feijó
Setembro 2019
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A Busca do Equilíbrio
• A riqueza do presente tambémpertence àsgerações futuras.
• Despesas continuadasdevem ser financiadas por receitas permanentes.
• Sustentabilidade da política fiscal.
• Receita Primária x Despesa primária
• Dívida administrada.
• Receitas = Despesas
• Origens e Aplicações
Orçamentário Fiscal
IntergeracionalIntertemporal
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2014 2015 2016 2017 2018
Resultado Nominal -1.032,0 447,4 2.844,1 2.530,6 330,0
Resultado Primário 2.294,3 3.438,3 962,3 340,1 25,7
Divida Consolidada Bruta 19.989,8 21.419,6 21.339,3 23.206,2 23.916,2
Divida Consolidada
Liquida 16.474,7 16.059,1 13.251,9 10.743,0 14.496,7
Pessoal 13.334,0 14.736,5 15.493,0 16.526,0 16.756,4
RCL 28.336,7 31.876,4 34.135,5 36.615,3 37.596,0
Pessoal/RCL 47,06% 46,23% 45,39% 45,13% 44,57%
DC Bruta 70,54% 67,20% 62,51% 63,38% 63,61%
DC Liquida 58,14% 50,38% 38,82% 29,34% 38,56%
Indicadores Fiscais
Fonte: RREO e RGF
Governo do Estado do Paraná
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As Informações são confiáveis ?
Valores apresentados no orçamento
Dívidas não evidenciadas. Não empenhadas e
muitas vezes não reconhecidas na Contabilidade
Auditori
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Nível I – Gestão Financeira;
Nível II – Gestão Orçamentária;
Nível III – Gestão Patrimonial;
Nível IV – Gestão de Custos;
Nível V – Gestão de Resultados.
I
Gestão
Financeira
II III IV V
Níveis de Maturidade da Gestão
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Normas (Legislação e
Manuais)
Sistemas Informatizados
Pessoas
Pilares da Modernização de Processos
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Ente OFSS SIAFIC CUT
Controle de todas as
receitas e despesas
Controle de
todos os
recursos
Controle da
Contabilidade de
todas as entidades
Direta
Autarquia
Fundo
Fundação
Agência
Empr. Estatal Dependente
Equação do Controle Fiscal
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Art. 4º, § 1o Integrará o PLOA Anexo de
Metas Fiscais (AMF), em que serão
estabelecidas metas anuais, em valores
correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal
e primário e montante da dívida
pública, para o exercício a que se
referirem e para os dois seguintes.
A Lógica das Metas Fiscais na LRF
Art. 5º O PLOA, elaborado de forma
compativel com o PPA, com a LDO e com
as normas desta LC:
I - contera, em anexo, demonstrativo da
compatibilidade da programacao dos
orcamentos com os objetivos e metas
constantes do documento de que trata o §
1º do art. 4º (Anexo de Metas);
Art. 8º Ate 30 dias apos a publicacao dos
orcamentos, .... o Poder Executivo
estabelecera a programacao financeira e
o cronograma de execucao mensal de
desembolso.
Art. 9º Se verificado, ao final de um
bimestre, que a realizacao da receita
podera nao comportar o cumprimento
das metas de resultado primario ou
nominal estabelecidas no AMF, os
Poderes e o MP promoverao, .., nos 30
dias subsequentes, limitacao de
empenho e movimentacao financeira,
segundo os criterios fixados pela LDO
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Contábeis
• Envolvem os demonstrativos contabeis previstos na legislacao brasileira: BP, DVP, BF, BO,DFC e DMPL. Segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, podem ser enquadradas comoDemonstracoes Contabeis de Proposito Geral para a prestacao de contas eresponsabilizacao (accountability) e tomada de decisao, seja em nivel da entidade ou geralde governo, quando se trata dos demonstrativos consolidados.
Orçamentárias
•Possibilitam comparar a execucao orcamentaria com o orcamento previsto e facilitam aanalise quanto ao desempenho das entidades do setor publico. Tais informacoesinstrumentalizam a prestacao de contas e a responsabilizacao, e fornecem subsidios parao processo decisorio relativo aos orcamentos do exercicio, bem como aos subsequentes.No modelo brasileiro, estao dispostas nos varios demonstrativos que sao publicados noRREO, incluindo o BO, que tem caracteristica hibrida: contabil e orcamentaria.
Fiscais
• Em nivel nacional, tem o proposito de permitir a analise macroeconomica e a tomada dedecisao considerando os conceitos relacionados com as estatisticas fiscais, tambemconhecidas como estatisticas de financas publicas (EFP). Estao contempladas nosdemonstrativos publicados no RGF, que primordialmente visam a verificacao eacompanhamento dos limites definidos pela LRF. Alguns tambem integram o RREO, comoe o caso dos Demonstrativos de Resultado Primario e Nominal.
As Informações Podem ser Assim Agrupadas….
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“A base de tudo, a essência, é o saber.
O saber pode te levar ao ter. O saber pode te levar ao poder.
Não é desejável que o ter leve ao poder. Mas é inadmissível que o poder te leve ao ter.
San Tiago Dantas - Aula de Civismo”
Muito Obrigado!!!
Paulo Henrique Feijó
Antonio Carlos d’Ávila Carvalho Jr.
