PC 2202 Melba Acosta

8/10/2019 PC 2202 Melba Acosta

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea 4ta. SesinLegislativa Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2202

22 DE OCTUBRE DE 2014

Presentado por el representanteAponte Dalmau

Referido a la Comisin de Gobierno

LEY

Para crear la Oficina del Principal Oficial Financiero, adscrito al Banco Gubernamentalde Fomento para Puerto Rico, a los fines de identificar, desarrollar y darseguimiento a mltiples estrategias de control fiscal y eficiencia gubernamentaldentro de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico; disponer su organizacin y funcionamiento;establecer sus poderes y funciones; establecer los deberes todas las entidadesgubernamentales; y para otros fines.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Mediante la Orden Ejecutiva del 15 de febrero de 2013, el Gobernador de PuertoRico cre el cargo de Principal Oficial de Finanzas Pblicas, el cual recae sobre elSecretario de Hacienda. Dicho funcionario tiene la responsabilidad de coordinar laspolticas y actividades financieras del Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico. No obstante, dicha responsabilidad es una de gran envergadura y de beneficio paranuestros conciudadanos, por lo que entendemos meritorio que dicho puesto se cree demanera permanente mediante legislacin.

Como resultado de la situacin fiscal que atraviesa el Gobierno del Estado LibreAsociado de Puerto Rico, el 28 de junio de 2014, se aprob la Ley Nm. 71-2014, mejorconocida como la Ley para el Cumplimiento con las Deudas y para la Recuperacin delas Corporaciones Pblicas de Puerto Rico, mediante la cual se establecieron las normasque las Corporaciones Pblicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico han de seguirpara cumplir, repagar o reestructurar las deudas que estas corporaciones y otras


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entidades pblicas tengan durante una emergencia fiscal. En la Exposicin de Motivosde dicha Ley, se indica que: A la luz de las situacin financiera actual, y el objetivo de laAdministracin de balancear el presupuesto del Estado Libre Asociado, el Gobernador AlejandroGarca Padilla recientemente anunci que se le requerira a las corporaciones pblicas del EstadoLibre Asociado alcanzar auto-suficiencia financiera. Esta auto-suficiencia, sin embargo, no debe

alcanzarse a travs de aumentos en las tarifas bsicas, las cuales obstaculizan y deprimen laactividad y el desarrollo econmico. Dado que las corporaciones pblicas ya no pueden dependerde prstamos del BGF, subsidios del Estado Libre Asociado o aumentos en las tarifas para cubrirsus gastos operacionales, estas podran no ser capaces de pagar sus deudas segn estas vencen yhonrar sus otras obligaciones contractuales, mientras tratan al mismo tiempo de cumplir con susobligaciones de proveer servicios a nuestra ciudadana. Si las corporaciones pblicas dejaran depagar sus obligaciones y sus acreedores ejercitaran sus remedios, la falta de una estructura eficazy un proceso ordenado para manejar los intereses de los acreedores y de los consumidores, impediraal Gobierno del Estado Libre Asociado proteger los intereses de la ciudadana de continuarrecibiendo servicios pblicos esenciales y promover el bienestar general del pueblo de Puerto Rico.

Dicha Exposicin de Motivos, igualmente concluye que esta AsambleaLegislativa tiene el poder de promulgar legislacin que permita que una corporacin pblicamodifique los trminos de su deuda con el consentimiento de un numero sustancia de acreedoresafectados o a travs de un procedimiento supervisado por un tribunal. Ciertas corporacionespblicas estn operando bajo condiciones fiscales y financieras que, de no tomarse accin deemergencia para evitar su insolvencia, tendran que someterse a un proceso de ajuste de deudaspues con su actual estructura de ingresos no sern capaces de pagar sus deudas segn estas venceny honrar sus otras obligaciones contractuales, mientras continan brindando servicios a la gente.La presente Ley provee el andamiaje necesario para establecer un proceso ordenado que permitiraa aquellas corporaciones pblicas que as lo necesiten satisfacer sus deudas y otras obligaciones

contractuales al mximo de sus habilidades, mientras garantizan la continuidad de las funcionesgubernamentales en la provisin de servicios esenciales.

Aunque reconocemos la finalidad de esta Ley, creada ciertamente para atender lasituacin financiera que tiene nuestro Pas, por lo que felicitamos al Gobernador y a estaAsamblea Legislativa por tomar aquellas medida necesarias para afrontar los retos queconfrontamos, sometemos la presente medida legislativa para prevenir que entidadesgubernamentales tomen decisiones financieras desacertadas, las cuales en el futuroexpongan al pueblo de Puerto Rico a situaciones econmicas similares a las que seexperimenten hoy da. Para lograr lo antes mencionado, ordenamos la creacin del

puesto de Principal Oficial Financiero dentro del Banco Gubernamental de Fomento paraPuerto Rico, con el propsito de que sea con ste a quien las entidades gubernamentalesy corporaciones pblicas han de consultar, y obtener su aprobacin, para realizarprstamos institucionales o emitir deudas.

La finalidad de la creacin de este puesto y sus funciones, ser prevenir que entesgubernamentales se vean en la necesidad de declararse insolventes ante sus acreedores,por no haber estado debidamente asesorados. Ser este funcionario con quienes los jefes


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de las entidades gubernamentales, o los oficiales a quienes stos designen, han deconsultar antes de tomar dinero prestado o exponer sus activos como garantas para consus obligaciones fiduciarias. Esta figura evaluar la situacin de las entidadesgubernamentales y corporaciones pblicas, y recomendar los pasos a tomar para evitarque los entes gubernamentales tengan que acogerse a la Ley Nm. 71-2014, supra.

Adems, solamente luego de haber consultado con dicho funcionario sobre la toma deprstamos o emisiones de bonos, y ste determinar que dichas entidades cuentan con lacapacidad econmica y administrativa necesaria para ello, podrn stas actuar deconformidad a sus determinaciones y recomendaciones finales.

El funcionario a ser nombrado por el Gobernador, y ratificado por la AsambleaLegislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ser un ciudadano de los EstadosUnidos de Amrica, y ocupar el cargo por un periodo de seis (6) aos, lo que evitar queste sea presa de los vaivenes polticos que tanto afectan a nuestro Pas, y nuestrodesarrollo. El Principal Oficial Financiero deber tener vasta preparacin acadmica, y

experiencia en el campo de las finanzas, contabilidad y administracin pblica, segnordena esta Ley. Deber tambin gozar de buena reputacin moral, y no podr tenerdeudas para con el pueblo de Puerto Rico o de los Estados Unidos de Amrica. Tendradems que someter informes cada seis (6) meses ante la Cmara de Representantes dePuerto Rico, sobre aquellas entidades gubernamentales y corporaciones pblicas quedesean tomar dinero prestados o emitir bonos, indicando la capacidad de repago de lasmismas, el plan con que cuentan estas entidades para cumplir con sus pasadas, presentesy futuras obligaciones contractuales y financieras, y sus recomendaciones finales a esosefectos.

El Principal Oficial Financiero estar adscrito al Banco Gubernamental de Fomentodel Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entidad que le brindar todo el apoyo fiscal,material y humano necesario para que este funcionario pueda cumplir con susobligaciones para con el pueblo de Puerto Rico, segn ordena esta Ley. De igual forma,el Principal Oficial Financiero evaluar todas las solicitudes que hagan las entidadesgubernamentales y corporaciones pblicas, y emitir sus comentarios y recomendacionessobre dichas solicitudes, sometiendo sus comentarios y recomendaciones tanto alsecretario o jefe de la agencia que someti la solicitud, as como al Gobernador y alPresidente de la Cmara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Sin una recomendacin favorable por parte del Principal Oficial Financiero, lasentidades gubernamentales y corporaciones pblicas no podrn tomar dinero prestado,emitir bonos, ni comprometer sus activos presentes o futuros. nicamente larecomendacin negativa de dicho funcionario podr ser evaluada y revocada por laCmara de Representantes de Puerto Rico, mediante aquel procedimiento que seestablezca para ello.


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DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artculo 1.-Ttulo.1

Esta Ley se conocer como la Ley del Principal Oficial Financiero del Estado Libre2

Asociado de Puerto Rico.3

Artculo 2.-Poltica Pblica.4

Ante la desesperante situacin socioeconmica que nos encontramos atravesando5

en Puerto Rico, es sumamente imprescindible el uso prudente y efectivo de los recursos6

financieros del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y las actividades7

gubernamentales deben administrarse de forma eficiente y efectiva. Debido a esta8

necesidad imperante, ser poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico crear9

la Oficina del Principal Oficial Financiero.10

Esta Oficina, a travs del Principal Oficial Financiero, tendr las siguientes11

funciones: coordinar e integrar las polticas pblicas y las actividades financieras del12

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; identificar, desarrollar y dar13

seguimiento a mltiples estrategias de control fiscal y eficiencia gubernamental dentro14

de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas; desarrollar y recomendar al15

Gobernador y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico polticas pblicas para contener16

el gasto pblico; maximizar los recursos del estado, y dirigir los recursos disponibles a la17

atencin de las prioridades programticas; desarrollar un plan sobre las finanzas18

pblicas; establecer mecanismos de seguimiento y mtricas que aseguren el19

cumplimiento de las polticas de finanzas pblicas adoptadas; y establecer proyectos de20


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finanzas de manera que aquellas que deseen obligarse solicitarn el endoso del Principal1

Oficial Financiero para ello.2

Artculo 3.-Definiciones.3

A los efectos de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado que a4

continuacin se expresa:5

1. Principal Oficial Financiero.- Es un alto directivo dentro de una rama6

gubernamental o la empresa privada responsable de la supervisin de las7

actividades financieras de dichas entidades. Las funciones del Principal8

Oficial Financiero incluyen la planificacin financiera y el flujo de efectivo9

de vigilancia. Esta persona analiza las fortalezas y debilidades financieras10

de las empresas o entidades gubernamentales, y sugiere planes de mejora.11

El Principal Oficial Financiero es similar a un tesorero o controlador, siendo12

responsable de la supervisin de los departamentos de contabilidad y13

finanzas, y para garantizar que los informes financieros de la empresa sean14

veraces y completados a tiempo.15

2. Contador administrativo certificado (CFA, por sus siglas en Ingls).-16

Significar una designacin en el campo de la contabilidad, cuyo titular ha17

demostrado formalmente una mezcla de experiencia en contabilidad18

financiera y de gestin estratgica. Esta certificacin se expande en la19

contabilidad financiera mediante la adicin de capacidades de gestin que20

ayudan a tomar decisiones estratgicas de negocio basado en la21

informacin financiera.22


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3. Gerente financiero certificado (CFM, por sus siglas en Ingls).- Significar1

el profesional responsable de la salud financiera de una organizacin.2

Produce informes financieros, actividades de inversin directa, y desarrolla3

estrategias y planes para las metas financieras a largo plazo de una4

organizacin.5

4. Sostenibilidad fiscal.- Significar la capacidad fiscal de generacin de6

ingresos, la ejecucin de gastos, el manejo del financiamiento, incluido el7

endeudamiento, y la adecuada gestin de los activos, pasivos y8

patrimonios, de carcter pblico, que permitan garantizar la ejecucin de9

las polticas pblicas a corto, mediano y largo plazo, de manera responsable10

y oportuna, salvaguardando los intereses de las presentes y futuras11

generaciones.12

5. Transparencia y acceso a la informacin.- Significar que la informacin13

que generen los sistemas de planificacin y de finanzas pblicas es de libre14

acceso, de conformidad con lo que establece esta Ley.15

Artculo 4.-Creacin de la Oficina.16

Se crea de forma permanente la Oficina del Principal Oficial Financiero del17

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la cual estar dirigida por el Principal Oficial18

Financiero. El Principal Oficial Financiero ser designado por el Gobernador, y ser19

ratificado por la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta20

Oficina estar adscrita al Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, y tendr21

los poderes y funciones establecidos en esta Ley.22


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Artculo 5.-Requisitos del Principal Oficial Financiero.1

El Principal Oficial Financiero debe ser ciudadano de los Estados Unidos de2

Amrica, y residente bona fide del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Deber cumplir3

con cualquiera de los siguientes requisitos acadmicos o experiencia profesional: contar4

con una maestra en finanzas emitida por una entidad universitaria acreditada y5

reconocida en los Estados Unidos de Amrica, y haber laborado durante un perodo no6

menor de cinco (5) aos como contador pblico autorizado o en el campo de las finanzas;7

haber sido socio principal de una entidad financiera reconocida en Puerto Rico; contar8

con alguna de las siguientes licencias: gerente financiero certificado (CFM, por sus siglas9

en Ingls), o contador administrativo certificado (CMA, por sus siglas en Ingls).10

Artculo 6.-Poderes y Funciones del Principal Oficial Financiero.11

El Principal Oficial Financiero tendr los siguientes poderes y funciones:12

1. Har recomendaciones al Gobernador y a la Asamblea Legislativa para13

propiciar un desarrollo econmico balanceado entre las entidades14

gubernamentales y corporaciones pblicas, y las necesidades econmicas15

de los diferentes sectores en Puerto Rico;16

2. Desempear el papel principal en asesorar y apoyar a una entidad17

gubernamental o corporacin pblica tomando en consideracin la18

alineacin de la planificacin financiera con la visin estratgica, mientras19

maximiza los objetivos financieros de dichas entidades.20

3. Ninguna entidad gubernamental puede alcanzar sus objetivos con eficacia21

sin estructuras adecuadas para la asignacin y optimizacin de sus22


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recursos, por lo que determinar si la toma de dinero prestado por parte de1

dicha entidad, o la emisin de deuda para sustentar sus operaciones es2

necesaria, y si ello garantiza la sostenibilidad fiscal de la entidad.3

4. Procurar lograr la sostenibilidad econmica de las entidades4

gubernamentales y las corporaciones pblicas, considerando los5

compromisos futuros, los recursos disponibles y los niveles deseables de las6

reservas, para asegurar la sostenibilidad financiera de dichas entidades y7

del inters pblico.8

5. Determinar si las estrategias y operaciones financieras de las entidades9

gubernamentales o corporaciones pblicas que deseen tomar dinero10

prestado, o emitir deudas para operar o responder por sus obligaciones11

pasadas, estn bien lideradas y dirigidas para cumplir con sus obligaciones12

financieras y contractuales.13

6. Asegurar que las entidades gubernamentales o corporaciones pblicas14

que deseen tomar dinero prestado, o emitir deudas, pueden controlar y15

administrar bien el dinero, y que la estrategia, la planificacin, y la toma16

de decisiones en cuanto a la toma de dinero prestado o emisin de deudas17

se apoye en un anlisis slido mediante el cual se salvaguarda el dinero de18

los contribuyentes, y aquel que generan las entidades producto de los19

recaudos obtenidos por los servicios que brindan para que se utilice20

apropiadamente, y de manera econmica, eficiente y eficaz.21


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7. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica cuenta con1

la implementacin y mantenimiento de un marco de controles financieros,2

y procedimientos de gestin de riesgos financieros, y si los procesos de3

contabilidad y supervisin de dicha entidad le permiten operar de manera4

responsable con el presupuesto y los recursos asignados. Esto incluir5

asegurar que existan mtodos de control financiero internos, y que los6

mismos se apliquen constantemente, mientras dicha entidad implementa7

medidas adecuadas para proteger sus activos contra el fraude y la prdida.8

8. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica que desee9

tomar dinero prestado o emitir deudas cuenta con los recursos, o con la10

capacidad de repago necesaria para ello, mediante una evaluacin de las11

finanzas de la entidad que desee obligarse.12

9. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica que desee13

tomar dinero prestado o emitir deudas, cuenta con un equipo de trabajo14

capacitado que pueda establecer la direccin estratgica de dicha entidad,15

el cual no obstaculice la prestacin de servicios pblicos mientras la16

entidad responda con sus obligaciones financieras.17

10. Deber ser el enlace entre las casas acreditadoras que clasifican el crdito18

de Puerto Rico y de las corporaciones pblicas, cuando stas emitan bonos19

para financiar su gestin gubernamental mediante la venta de los mismos20

en el mercado de valores.21


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11. Cada seis (6) meses, someter un informe especial al Gobernador y a la1

Cmara de Representantes sobre las entidades gubernamentales o2

corporaciones pblicas que han solicitado sus servicios en cumplimiento3

con esta Ley, con una descripcin de la etapa en que se encuentra la4

evaluacin que realiza.5

12. Deber dar publicidad a cualquier informe generado por su Oficina, una6

vez haya rendido el informe al Gobernador y a la Cmara de7

Representantes.8

13. Recomendar favorablemente o negar la solicitud hecha por la entidad9

gubernamental o corporacin pblica, indicando las razones para ello. De10

haber emitido un informe negativo a la solicitud, someter las11

recomendaciones a dicha entidad para que sta tome las medidas12

correctivas necesarias para lograr la sostenibilidad fiscal.13

Artculo 7.-Contratacin de servicios tcnicos o profesionales.14

El Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr15

requerir de los departamentos, agencias, instrumentalidades y todo otro organismo del16

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluso los municipios, que le faciliten17

temporalmente personal profesional y tcnico, de entre sus funcionarios y empleados,18

para ayudar a su Oficina, en cumplimiento de su funcin de fiscalizacin segn se19

dispone esta Ley, en investigaciones o estudios que requieran conocimientos tcnicos o20

profesionales. Todo organismo gubernamental as requerido deber prestar tal21

colaboracin.22


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Podr asimismo el Principal Oficial Financiero, en el descargo de su funcin de1

fiscalizacin, encomendar a cualquier departamento, agencia, instrumentalidad u otro2

organismo o subdivisin poltica del Gobierno, la realizacin de cualquier estudio,3

investigacin o trabajo que fuere necesario para el desempeo de sus funciones. El4

organismo deber dar la prioridad posible a la realizacin de la encomienda. El5

organismo a quien se le haga la encomienda podr solicitar del Banco Gubernamental de6

Fomento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico si, a su juicio, fuere necesario, una7

transferencia de fondos para cubrir los gastos de tal labor por la cantidad que el Principal8

Oficial Financiero considere razonable. Si el organismo requerido no pudiera prescindir9

de los funcionarios o empleados solicitados, o no pudiere prestar los servicios que se le10

hayan requerido al tiempo para el cual el Principal Oficial Financiero lo haya requerido,11

el organismo deber someterle fecha o fechas alternas en que los funcionarios o12

empleados estarn disponibles o los servicios podrn prestarse. Estas fechas debern ser13

lo ms cercanas posibles al tiempo para el cual el Principal Oficial Financiero interese el14

personal o los servicios.15

Cualquier departamento, agencia, instrumentalidad o corporacin pblica del16

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluso los municipios, podr solicitar del17

Principal Oficial Financiero que ste utilice los servicios de cualquiera de sus18

funcionarios o empleados para facilitar o acelerar cualquier intervencin del Principal19

Oficial Financiero en dicho organismo. En tal caso, el funcionario o empleado realizar la20

funcin que corresponda, bajo la jurisdiccin y direccin de la Oficina del Principal21

Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y sujeto a las condiciones22


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que se hayan convenido por ambas partes. El Principal Oficial Financiero podr contratar1

los servicios de toda clase de peritos privados para ayudar en aquellas investigaciones o2

estudios que, por su naturaleza, requieran los servicios de personal tcnico altamente3

especializado.4

Artculo 8.-Deberes de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas.5

Los deberes de toda entidad gubernamental y corporaciones pblicas del Estado6

Libre Asociado de Puerto Rico que desee tomar dinero prestado o emitir deudas para7

sufragar sus costos operacionales, son los siguientes:8

1. Informarn pblicamente al Principal Oficial Financiero sobre sus arreglos,9

especialmente cuando stas no lo hacen luego de haber sometido un10

informe presupuestario anual donde no se menciona o contemplaba la11

emisin de bonos o tomar dinero prestado. Proporcionar esta informacin12

abiertamente ayudar a asegurar interesados y al pblico de que la entidad13

ha dado la debida consideracin a estos aspectos importantes de su sistema14

de gobierno.15

2. Le darn al Principal Oficial Financiero acceso directo al secretario, director,16

administrador o jefe de las mismas, a los miembros del equipo de liderazgo17

de stas, as como a las oficinas o comits de auditora interna y de auditora18

externa.19

3. Todo trmite de operaciones de endeudamiento pblico de las entidades20

deber observar las disposiciones de esta Ley, y estar a cargo del Principal21

Oficial Financiero verificar:22


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a. Que el endeudamiento pblico sea sostenible y conveniente al1

Estado Libre Asociado en trminos del perfil de vencimiento de la2

deuda o de la tasa de inters de la deuda, y de las condicionalidades3

aplicables al endeudamiento;4

b. Las entidades, organismos e instituciones del Estado Libre Asociado5

beneficiarias de los recursos del endeudamiento pblico, previo a la6

utilizacin de los mismos, debern verificar que el proyecto o7

programa sea uno prioritario para la entidad que propone el mismo.8

En el caso de endeudamiento para corporaciones pblicas,9

entidades financieras pblicas y gobiernos autnomos o sus10

empresas, la prioridad ser emitida por el directorio o por el11

gobierno autnomo, segn sea el caso.12

Artculo 9.-Vacante; nombramiento de un nuevo Principal Oficial Financiero.13

En caso de incapacidad total y permanente del Principal Oficial Financiero, la14

Asamblea Legislativa, mediante Resolucin Concurrente aprobada por una mayora del15

nmero total de los miembros que componen cada cmara, declarar vacante el cargo. El16

Gobernador nombrar un nuevo Principal Oficial Financiero. Disponindose, que la17

persona designada para ocupar el cargo de Principal Oficial Financiero no podr haber18

sido nombrada anteriormente para esta posicin.19

Artculo 10.-Incapacidad temporal; Principal Oficial Financiero interino.20

En caso de enfermedad o ausencia, el Principal Oficial Financiero designar a uno21

de los funcionarios de su oficina para que desempee el cargo de Principal Oficial22


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Financiero interinamente, mientras dure su enfermedad o ausencia. En caso de que el1

Principal Oficial Financiero quede incapacitado temporalmente sin que hubiere2

designado a un sucesor interino, el Gobernador escoger un funcionario de la Oficina del3

Principal Oficial Financiero para que desempee el cargo mientras dure la incapacidad4

temporal de ste. Se seguir el mismo procedimiento para nombrar un Principal Oficial5

Financiero que desempee el cargo interinamente durante el tiempo necesario para6

nombrar un Principal Oficial Financiero en propiedad bajo los trminos del Artculo 9 de7

esta Ley. El funcionario designado de acuerdo con lo dispuesto en este Artculo, tendr8

todas las facultades y deberes del Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado9

de Puerto Rico.10

Artculo 11.-Aplicacin de otras leyes; presupuesto.11

La Oficina del Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto12

Rico estar sujeta a todas las leyes y reglamentos que se aplican generalmente al Gobierno13

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, excepto que el Gobernador incluir los clculos14

para los gastos corrientes de la Oficina del Principal Oficial Financiero en aquel del15

Presupuesto del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.16

Artculo 12.-Comparecencia de testigos.17

En caso de rebelda o negativa a obedecer una citacin expedida por el Principal18

Oficial Financiero, o por el funcionario designado por ste, cualquier sala del Tribunal de19

Primera Instancia de Puerto Rico dentro de cuya jurisdiccin se encuentre, resida, tenga20

negocios o desempee sus funciones la persona culpable de rebelda o negativa, deber21

a solicitud del Principal Oficial Financiero, expedir contra dicha persona una orden22


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requirindole a comparecer ante el Principal Oficial Financiero, o ante el funcionario1

designado por ste, para presentar evidencia, si as se ordenare, o para declarar sobre el2

asunto bajo investigacin. Dicha persona incurrir en desacato si desobedeciere la orden3

del tribunal.4

Artculo 13.-Adquisicin de los bienes inmuebles.5

El Principal Oficial Financiero podr adquirir, poseer, usar y disponer de aquellos6

bienes inmuebles que sean necesarios para ubicar sus oficinas. La adquisicin de los7

bienes inmuebles podr realizarse por cualquier medio legal, incluyendo compraventa o8

arrendamiento con opcin a compra. La Oficina del Principal Oficial Financiero9

adoptar la reglamentacin necesaria para implantar la facultad aqu conferida. La10

Oficina del Principal Oficial Financierono estar sujeta a las disposiciones de las secs. 90111

et seq. del Ttulo 22, conocidas como la "Ley de la Autoridad de Edificios Pblicos". No12

obstante, si la Oficina del Principal Oficial Financiero opta por adquirir un inmueble13

mediante un contrato de arrendamiento con opcin a compra deber realizar una subasta.14

La convocatoria y la negociacin de la subasta estarn a cargo de la Autoridad de15

Edificios Pblicos, conforme a las facultades que le han sido conferidas por ley a dicho16

organismo.17

Artculo 14.-Autoincriminacin; inmunidad contra procesamiento; Gobernador no18

est obligado a comparecer.19

Ninguna persona ser excusada de comparecer y testificar, o de presentar libros,20

archivos, correspondencia, documentos, u otra evidencia en cumplimiento de una21

citacin expedida por el Principal Oficial Financiero, o por el funcionario designado por22


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ste, basndose en que el testimonio o evidencia que de ella se requiera pueda dar lugar1

a su procesamiento o a exponerla a un castigo o confiscacin, pero ninguna persona ser2

procesada ni estar sujeta a ningn castigo o confiscacin por razn de ninguna3

transaccin, asunto o cosa en relacin con las cuales se vea obligada, despus de haber4

reclamado su privilegio de no declarar contra s misma, a declarar o presentar evidencia,5

excepto que dicha persona que as declarare no estar exenta de procesamiento o castigo6

por perjurio al as declarar. No podr obligarse al Gobernador de Puerto Rico a7

comparecer personalmente y prestar testimonio ante el Principal Oficial Financiero.8

Artculos 15.-Cooperacin de agencias gubernamentales.9

Los departamentos, agencias e instrumentalidades del Estado Libre Asociado de10

Puerto Rico y los municipios suministrarn al Contralor todos los documentos,11

expedientes e informes que ste solicite y darn acceso a los funcionarios y empleados de12

la Oficina del Principal Oficial Financiero a todos sus archivos y documentos.13

Artculo 16.-Reglamentos.14

El Principal Oficial Financiero tendr facultad para adoptar y promulgar las reglas15

y reglamentos no incompatibles con las leyes vigentes y la Constitucin del Estado Libre16

Asociado de Puerto Rico, que sean necesarios para el mejor desempeo de sus funciones.17

Dichas reglas y reglamentos tendrn fuerza de ley una vez sean promulgados.18

Artculo 17.-Sello oficial.19

Se autoriza al Principal Oficial Financiero a adoptar un sello oficial. Existir una20

presuncin de regularidad con respecto a todas las rdenes, comunicaciones, citaciones21

y certificaciones expedidas por el Principal Oficial Financiero, las cuales, cuando estn22


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marcadas con el sello oficial, sern reconocidas como documentos oficiales de la Oficina1

del Principal Oficial Financiero.2

Artculo 18.-Delegacin de funciones.3

El Principal Oficial Financiero podr delegar cualesquiera de sus funciones en4

cualquier funcionario de su Oficina que l designe, excepto que no podr delegar la5

funcin de adoptar y promulgar reglas y reglamentos.6

Artculo 19.-Prestacin de servicios financieros en agencias intervenidas por la7

Oficina del Principal Oficial Financiero, prohibicin.8

Ningn funcionario o empleado regular, transitorio o por contrato de la Oficina9

del Principal Oficial Financiero podr, durante los doce (12) meses consecutivos10

siguientes a la fecha en que deje de prestar servicios en la misma, por s o a travs de11

cualquier persona jurdica, sociedad, asociacin o entidad de la que sea empleado, socio12

o accionista prestar servicios a ninguna agencia del Gobierno del Estado Libre Asociado13

de Puerto Rico en la que la Oficina del Principal Oficial Financiero haya realizado14

cualquier labor de evaluacin.15

La prohibicin antes establecida ser de aplicacin cuando la persona:16

(a) Haya participado directamente en la labor de evaluacin de la agencia o17

haya supervisado dicha labor evaluativa;18

(b) La evaluacin se haya realizado durante el ao anterior a la fecha en que la19

persona haya cesado en su puesto o a la fecha de terminacin de cualquier20

contrato de servicios con la Oficina del Principal Oficial Financiero.21


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A los fines de este Artculo, "agencia" significar cualquier departamento, oficina,1

junta, consejo, administracin, autoridad, corporacin pblica o subsidiaria de sta,2

instrumentalidad, municipio u organismo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.3

Toda persona que viole las disposiciones de este Artculo incurrir en delito grave,4

y convicta que fuere ser sancionada con pena de reclusin por un trmino de un (1) ao5

o con pena de multa de dos mil (2,000) dlares o ambas penas a discrecin del tribunal.6

De mediar circunstancias agravantes, el tribunal podr aumentar la pena anteriormente7

establecida hasta un mximo de dos (2) aos de reclusin o hasta tres mil (3,000) dlares8

de multa. De mediar circunstancias atenuantes la podr reducir hasta un mnimo de seis9

(6) meses y un (1) da de reclusin o hasta mil (1,000) dlares de multa. Asimismo, el10

tribunal le impondr la obligacin de pagar al Estado Libre Asociado de Puerto Rico una11

suma equivalente a tres (3) veces el valor de cualquier beneficio econmico que hubiere12

recibido u obtenido como consecuencia de la violacin a las disposiciones de este13

Artculo. Adems, toda persona convicta por la violacin de este Artculo estar14

impedida de ocupar o desempear cualquier cargo o empleo pblico.15

Artculo 20.-El Principal Oficial Financiero en sus peticiones anuales16

presupuestarias solicitar los recursos adicionales que estime necesarios para llevar a17

cabo sus funciones.18

Artculo 21.-El sueldo anual del Principal Oficial Financiero ser por la suma de19

noventa y seis mil dlares ($96,000.00) anuales, y su nombramiento ser a tiempo parcial.20

Artculo 22.-Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin,21

seccin o parte de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional, la sentencia a tal22


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efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha1

sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin,2

seccin o parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada inconstitucional.3

Artculo 23.-Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su4

aprobacin.5

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