PDC FLorida

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021.

Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez Página 1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE FLORIDA

2013 – 2021

LIC. DAISY FIORELY VARGAS MELENDEZ



INDICE

PAGINA

PRESENTACION 06

INTRODUCCIÓN 08

I. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO 10

1.1 ANTECEDENTES 10

1.2 MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO 10

1.3 METODOLOGÍA DE GESTIÓN Y NEGOCIO 10

1.4 FASES Y MOMENTOS 12

II. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

2.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 14

2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TERRITORIO 14

2.3 INDICADORES DE POBREZA 16

2.4 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 16

2.5 POBLACIÓN 18

2.6 COMPOSICIÓN POR SEXO 19

2.7 ACCESIBILIDAD 20

2.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 20

2.9 HIDROGRAFÍAS 21

2.10 EDUCACIÓN 21

2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS 25

2.12 SALUD 26



2.13 ACTIVIDADES ECONÓMICAS 28

2.14 FIESTAS TRADICIONALES 40

2.15 RECURSOS ARQUEOLÓGICOS 40

III. ELEMENTOS ESTRATÉGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA 41

3.1 TENDENCIA DEL DESARROLLO 41

3.2 POTENCIALIDADES 42

3.3 TENDENCIAS FLORIDA 43

IV. ARTICULACIÓN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021 44

4.1 BASE LEGAL 44

4.2 AJUSTE DEL PDC DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS

NIVELES DE GOBIERNO 44

4.3 AJUSTE POR RESULTADOS 44

4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS 45

4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 45

4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE METAS

DE LOS PDC 46

V. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 49

5.1 EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO 49

5.2 EL ANÁLISIS FODA 50

5.3 PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO 55

5.4 VISIÓN DE FUTURO 56

5.5 LOS EJES ESTRATÉGICOS 57

5.6 DESAGREGADO POR LÍNEAS ESTRATÉGICOS 58



VI. PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES 61

6.1 DIMENSIÓN SOCIAL 61

6.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA 61

6.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL 62

VII. ESTRATEGIA DE GESTIÓN CONCERTADA 64

7.1 ESTRATEGIA DE VIABILIDAD 64

7.2 ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD 64

7.3 SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 65

VIII. ANEXOS 66

IX. BIBLIOGRAFÍA 70



PRESENTACIÓN

En el Perú el proceso de descentralización, se convierte en la reforma más importante e

irreversible de estos tiempos, la transferencia de recursos y funciones que se viene dando de los

sectores sensibles a los gobiernos locales y el incremento sostenido de recursos públicos

municipales; nos da la oportunidad de consolidar el desarrollo sostenido local, basados en los

procesos participativos y la elaboración de instrumentos de planificación de mediano y largo

plazo, que nos permite construir un distrito ordenado, eficiente en la inversión y transparencia

en la ejecución de los fondos públicos.

En el Gobierno Regional Amazonas de acuerdo con la Ley de descentralización se viene

recibiendo las transferencias de funciones y de recursos de parte de los sectores del Gobierno

Central, como todo proceso no es perfecto, ya que en la mayoría de los casos los gobiernos

regionales vienen recibiendo las funciones sin los recursos humanos y financieros para su

funcionamiento.

Florida es uno de los distritos que pertenecen a la provincia de Bongará Región de Amazonas. La

agricultura y la ganadería constituyen la actividad económica más importante del distrito;

también se cuenta con potencial para la crianza de animales menores y el cultivo de plantas.

En lo social se mantienen altos niveles de pobreza, desnutrición infantil, baja calidad educativa y

de salud, lo que permite acelerar los niveles de emigración hacia las grandes urbes de la parte

costa norte del Perú; también se requiere poner en valor los servicios hidrológicos para la

sostenibilidad de las futuras generaciones.

Como gestión hemos adoptado mecanismos que permita tener mayor efectividad en promover el

desarrollo integral, con un enfoque de territorio para ello se ha conformado la Mancomunidad

Municipal del valle de las cataratas el mismo que nos permitirá gestionar proyectos como el de

infraestructura social y productiva; así mismo proyectos que ayuden mejorar los niveles de



nutrición, salud, educación, saneamiento básico, gestión de cuencas, electrificación,

telecomunicaciones, gestión de los recursos hídricos y todo lo que contribuya mejorar la

productividad; sin dejar de lado la competitividad, inclusión social, reducción de la pobreza y la

equidad.

En esta oportunidad, la autoridad municipal, las organizaciones productivas y sociales, los

sectores privados y la población en general, hemos participado en la elaboración de nuestro Plan

de Desarrollo Concertado, para el período 2013-2021, basados en los criterios de la participación

democrática, la equidad y la solidaridad, que nos ha permitido la construcción de una nueva

visión de futuro y la adecuación de nuestros objetivos estratégicos; así mismo se ha identificado

una serie de proyectos enmarcados en un desarrollo integral que se articulen unos con otros con

el fin de que nuestra población tengan las mismas oportunidades y mejoren sus niveles de vida.

Las políticas públicas están en proceso de avances y de mejoramiento para lograr un país más

inclusivo y con mayor oportunidad para todos en ese contexto el Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico – CEPLAN ha trabajado y validado el Plan Bicentenario al 2021 cuyas

metas e indicadores deberán ser adoptados por los gobiernos regionales y gobiernos locales,

en ese sentido la Municipalidad Distrital de Florida ha decidido actualizar el Plan de Desarrollo

Concertado con el apoyo y cofinanciamiento del Programa Sierra Norte.

Heraclito Mallap Meléndez: Alcalde



INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Desarrollo Concertado, es el resultado de los trabajos realizados con el

alcalde y su equipo en los centros poblados de Florida; el producto de un diálogo participativo y

democrático han permitido la revisión y actualización del Plan de Desarrollo Concertado – PDC

teniendo como vigencia el mismo para el período 2013-2021, lo que está permitiendo continuar

con la consolidación del proceso participativo local.

El proceso de descentralización en el Perú está avanzando a un ritmo acelerado; por un lado los

gobiernos regionales y locales vienen recibiendo más recursos, y funciones y por otro lado las

organizaciones de la sociedad civil están teniendo mayor participación en la identificación,

priorización y solución de sus problemas, que en forma conjunta con sus autoridades vienen

encontrando los mecanismos que brinda la descentralización para lograr un desarrollo más

equitativo e inclusivo, que busca desarrollar capacidades para que la mayor cantidad de la

población tengan las mismas oportunidades de insertarse en un mundo competitivo y de

mayores oportunidades-

La elaboración del Plan de Desarrollo Concertado – PDC, es producto de una planificación

participativa con los principales actores sociales del distrito, que se convierte en un instrumento

de planificación y de gestión en donde su conocimiento y uso por parte de las autoridades,

funcionarios y equipo técnico es de carácter obligatorio, en el marco de la legislación nacional. En

estos momentos se convierte en un documento de orientación de las inversiones en

concordancia con las prioridades establecidas por el CEPLAN y Ministerio de Economía y Finanzas

– MEF.

En términos metodológicos, se ha identificado la historia del distrito y lo que les distingue o

diferencia con otros distritos, pero también que factores los unen, se ha identificado la visón, los

objetivos y metas comunes; así como las estrategias para lograrlo. Por otro lado se han

identificado los factores externos expresados en las oportunidades que nos brinda en momento

actual de las nuevas tendencias de desarrollo que se vienen dando a nivel mundial y nacional y

las amenazas que podrían darse ante algunos cambios en el sistema macroeconómico mundia l.

En el interno del distrito se han analizado las fortalezas que tenemos como distrito en lo que se

refiere a las ventajas comparativas y ventajas competitivas; así como las debilidades que está

concentrado en los bajos niveles de productividad de la fuerza laboral y el bajo nivel de la calidad

educativa y de salud.



Se ha analizado los principales ejes estratégicos, los mismos que requieren en su implementación

se articulen encontrando sinergias para generar más y mejores resultados en beneficio de

nuestras poblaciones: por otro lado los nuevos modelos de desarrollo exigen la intervención de

gestión de cuencas y con un enfoque de desarrollo territorial en donde mancomunadamente con

las autoridades locales de los otros distritos y con el sector privado se implementen proyectos de

mayor impacto y al actuar conjuntamente se encuentre mayores recursos y en mejores

condiciones.

Por último se presentan la relación de proyectos que están siendo priorizados, en términos de

infraestructura (social y productiva) en desarrollo de capacidades, para mejorar la

productividad de las actividades económicas, para mejorar la preservación y conservación de

la diversidad biológica y del medio ambiente, mejorar los niveles de la calidad educativa, salud,

nutrición infantil y fortalecer la institucionalidad dentro del distrito y en el entorno local,

provincial, regional y nacional; todo las demás acciones que contribuyan en reducir los niveles

de pobreza, mejorar inclusión y equidad, y que la mayoría tenga las mismas oportunidades de

prosperidad.

Los proyectos estratégicos que son considerados fundamental para el desarrollo integral del

distrito son los siguientes: infraestructura vial (construcción de carreteras) infraestructura

agrícola, represamiento de agua de sus vaso naturales, reservorios y canales de riego, sistemas

de riego tecnificado, con la finalidad de ampliar la frontera agrícola y mejorar la producción y

productividad de la actividad agropecuaria; infraestructura social construcción y mejoramiento

de las instituciones educativas y los establecimientos de salud; así como su equipamiento.

Gestión e implementación de Proyectos para reducir la desnutrición infantil, mejorar la calidad

educativa y la salud integral, así como mejorar la electrificación rural y la implementación de la

banda ancha que se concluirá en los siguientes dos años será posible su implementación a

través de la Mancomunidad Municipal Valle de las Cataratas – Bongará Región Amazonas.

Lo importante y a diferencia de otros planes anteriores es que este documento está

enmarcado en los nuevos enfoques de desarrollo basado en el enfoque de desarrollo de

capacidades humanas, como la base para iniciar un proceso de desarrollo sostenido en el

tiempo y hacen uso de sus libertades, sociales, económicas y políticas. Así mismo el presente

Plan de Desarrollo está alineado al Plan Bicentenario al 2021 y los proyectos que se

implementen a nivel distrital contribuirán en el cumplimiento de las metas e indicadores del

Plan Nacional. Finalmente se identifica un modelo de gestión para la viabilidad y sostenibilidad

del Plan de Desarrollo Concertado – PDC del distrito Florida.



I. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO

1.1 ANTECEDENTES

Los procesos de planificación local se convierten en una estrategia de la gestión pública y de reforma del Estado, no solo por las exigencias del contexto de globalización internacional, sino

por la necesidad en la gestión Eficiente de los recursos públicos y la transparencia de las políticas

de descentralización y democratización. Por eso se trata de presentar los antecedentes de planificación en el distrito en un marco histórico, junto al marco jurídico que regula y orienta los

actuales procesos de planificación y también se presentan los enfoques conceptuales que lo regulan.

A nivel del Distrito de Florida o los distritos pequeños no le dan la importancia que tiene este tipo

de documento; sin embargo es de carácter obligatorio de acuerdo a la ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, en la actualidad, toma gran relevancia para cofinanciar o

apalancar los exiguos recursos con que se cuentan, los entes cooperantes exigen que los proyectos a cofinanciar deben estar en los planes de desarrollo concertado – PDC; compromisos

internacionales como los objetivos del milenio y el acuerdo nacional contempla fortalecer la participación democrática de la población en los procesos de planificación y de rendición de cuentas.

1.2 MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO

Los espacios a nivel local y regional se están convirtiendo en los lugares principa les para la vida

social, cultural, política y económica y ya se convierte en una tendencia a nivel mundial. En estos tiempos se requiere que el Estado esté más cerca de sus ciudadanos y son los gobiernos locales que asumen ese rol tan importante, que está obligado a no fallar, por lo que requiere poner en práctica herramientas, instrumentos, enfoques y estrategias que contribuyan para no tener

errores, por eso la Ley contempla que los gobiernos locales deben contar con herramientas de

planificación y de gestión y para su elaboración debe contar con la participación democrática de la población.

1.3 ENFOQUES DE GESTIÓN DEL DESARROLLO

• El desarrollo humano como un proceso de desarrollo de capacidades, según el informe

de Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad es su

gente. El desarrollo tiene dos aspectos: la formación de capacidades - vida longeva,

acceso a la información y acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida y el uso que hace la gente de sus capacidades adquiridas para el descanso, la producción,

o las actividades culturales, sociales y políticas

El proceso de desarrollo involucra dos grandes aspectos: primero la construcción de



una comunidad en donde la participación, la concertación y la democratización del

poder forma parte de la ampliación de oportunidades de la gente; y segundo, el fortalecimiento de la sociedad civil, la ciudadanía, y una política sustentada en los

derechos humanos, se convierta en la garantía para que la ampliación de las oportunidades se hagan sostenibles.

• Enfoque de Derechos: Los derechos humanos son derechos fundamentales de la

persona e inherentes a su dignidad, corresponde a toda persona por el sólo hecho de

existir. Nadie puede renunciar a ellos.

• El enfoque de derechos humanos permite constatar que la realización de cada uno de

los derechos, es necesaria la realización de otros derechos. Por ejemplo, para gozar de

los derechos de la educación, es necesario tener garantizados el derecho a la alimentación y al de la salud; entonces para que las personas ejerzan sus derechos

tienen que poner como contrapartida las responsabilidades u obligaciones del Estado

de proveer y mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar de todos sus derechos.

• También se incorporó los enfoques de equidad de género, generacional e

interculturalidad, complementarios y transversales a los procesos de desarrollo; la equidad entre varones y mujeres como condición fundamental para el desarrollo

humano, cuanto accede a la educación, mejora su salud o se inserta en el mercado laboral; sino también su posición, su empoderamiento, su capacidad de tomar

decisiones en forma autónoma a fin de democratizar las relaciones entre ambos y

lograr mayores niveles de equidad entre las personas.

• El enfoque generacional involucra que los diferentes grupos generacionales tienen que

gozar de igualdad de oportunidades y lograr el desarrollo pleno de sus capacidades

evitando la explotación, discriminación, dominación a los niños y niñas, adolecentes; se requiere asegurar el ejercicio de sus derechos en el marco de normas internacionales,

como la convención de los derechos del niño.

• El enfoque de la interculturalidad: está referido al reconocimiento,tolerancia y respeto

a sus derechos culturales; lo que enriquece mirar los procesos de desarrollo.

• Territorio, cuencas y desarrollo sostenible: El enfoque de territorio nocircunscrito al

espacio físico, sino que involucra a la población los procesos articulados de la economía

o la cultura. El territorio articula la reflexión sobre el desarrollo de realidades

circunscritas geográficamente, pero poseedoras de memorias, patrimonio, identidades

propias y diferenciadas.

• El enfoque de cuencas se centra en el proceso de negociación político y social, sustentado en conocimientos técnicos, científicos y tecnológicos, con la finalidad de



compatibilizar demandas y oportunidades de desarrollo de la sociedad con el

potencial existente y el futuro del ambiente, en la unidad de intervención de cuenca con medidas de corto, mediano y largo plazo.

• Finalmente el enfoque de desarrollo sustentable o enfoque de desarrollo

sostenible, propone lograr la sostenibilidad tomando en cuenta la naturaleza y la

sociedad, centra su discusión en el control de los impactos dañinos de las

actividades humanas sobre el ambiente, es sistémico complejo e integral.

1.4 FASES Y MOMENTOS

Fase I: Organización Se requiere que dentro y fuera de la organización municipal se formalice espacios de

consulta y la aprobación por el Consejo Municipal para su elaboración.

Fase II: Planeamiento Prospectivo

Revisión de documentos y construcción de la visión. El método prospectivo se centra

en la construcción de escenarios de futuro, análisis de tendencias, indicadores y

conflictos, la visión se construye como producto de los talleres territoriales con autoridades y trabajadores de la municipalidad, así como con los líderes, mujeres,

empresarios. Las líneas y objetivos estratégicos y el FODA se identifican en espacios participativos.

Fase III: Programación

Se realizó en los espacios o talleres con la población son quienes conocen de sus

problemas y potencialidades; así como con la autoridad local, sus regidores y

equipos.

Fase IV: Gestión

Corresponde a la implementación del plan de desarrollo concertado, se requiere de

la voluntad de las que determinan el destino de los recursos y contar con un sistema

de monitoreo.



SECUENCIA DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DE FLORIDA

La secuencia del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la

Municipalidad de Florida se resume en el grafico en mención



II. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

El Diagnóstico es una etapa muy importante ya que se identifica las potencialidades y

problemáticas del distrito, así mismo se revisa información oficial, que no siempre va ser información real, ya que la información a nivel de distrito se registra en función al último

censo del INEI del año 2007 y a la fecha ya existe importantes avances y cambios en los

distritos.

2.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE FLORIDA

El Distrito de Florida es uno de los 12 distritos de la Provincia de Bongará de Región Amazonas, fue Creado por Dispositivo Legal Nº 7877 de fecha 03 de Noviembre del año 1933, su altitud está entre 2,631 m.s.n.m. contando con una extensión de 203,22 kilómetros2, el alcalde actual es el Sr. Heráclito Mallap Meléndez, su densidad poblacional es de 25,8 habitantes por km2.

Distrito Florida

Provincia Bongará

Departamento Amazonas

Dispositivo de Creación Ley

Nro. Del Dispositivo de Creación 7877

Fecha de Creación 03/11/1933

Capital Pomacochas Altura Capital (m.s.n.m.) 2225

Población censada 2007 6199

Superficie (km2) 203,22

Densidad de Población (Hab/km2) 30,5

Nombre del alcalde Heraclito Mallap Meléndez

Dirección Jirón Florida 501

Teléfono 478820 / 830027

Fax -

Mail [email protected]

Frecuencia de Radio -

Fuente: INEI 2007

2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA TERRITORIO

Límites:

Norte : Distrito de Yambrasbamba.

Sur : Distrito de Cuispes y Shipasbamba.

Este : Distrito de Jumbilla y Corosha.

Oeste : Distrito de Utcubamba y Shipasbamba.



El distrito de Florida políticamente está dividido en una capital del distrito, 08 Anexos y 02 sectores dirigidos por sus autoridades locales: Tenientes Gobernadores, agentes Municipales y Presidente de la Comunidad.

División Política Clasificación

Pomacochas Urbano-Ciudad

San José Rural-Anexo

El Porvenir Rural-Anexo

San Lorenzo Rural-Anexo Nuevo Gualulo Rural-Anexo

Carrera Rural-Anexo

Vista Florida Rural-Anexo Vista Alegre Rural-Sector

Vista Hermosa Rural-Sector



2.3 INDICADORES DE POBREZA

La incidencia de la pobreza expresa el porcentaje de hogares, o de población, que no

alcanza el nivel de la línea de pobreza. En el distrito de Florida la incidencia de pobreza

monetaria total es de 59.8%. Así mismo se verifica que el 21.7% de la población se

encuentra en pobreza extrema.

La Brecha es la distancia que existe entre la disponibilidad monetaria de la unidad observada y las exigencias de la línea de pobreza, mide la cantidad de dinero que le falta a

la unidad pobre (hogar o persona) para dejar de ser pobre. En el distrito de Florida le falta 21.8% de su población para cubrir su canasta básica. La severidad es una medida de

distribución del gasto en consumo entre los pobres respecto a la línea de pobreza. Florida es el distrito que tiene una severidad de 10.5% en pobreza.

POBREZA MONETARIA PROVINCIA DE BONGARÁ DISTRITO DE FLORIDA

Provincia Distrito Florida VARIABLE/INDICADOR Bongará

Número % Número %

Incidencia de pobreza total 13746 47.9 3876 59.8

Incidencia de pobreza extrema 4007 13.9 1406 21.7

Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 15.2 21.8

Severidad de pobreza total 6.6 10.5

Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini 0.3 0.3

Gasto per cápita

Gasto per cápita en nuevos soles 260.2 239.1

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 354.1 300.6 Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda

El gasto per cápita en la provincia de Bongará es de S/ 260.00 nuevos soles mientras que en

el distrito de Florida el gasto per cápita es S/239.10 nuevos soles menor en 8% en relación a

la provincia de Bongará.

2.4 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS En el siguiente cuadro podemos ver los porcentajes de la población según el número y el

tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), nos damos cuenta que la situacional nivel

Provincial no es muy favorable, más aún a nivel Distrital, lo que implica articular estrategias,

esfuerzos y recursos para lograr revertir esta situación.



POBREZA NO MONETARIA PROVINCIA DEBONGARÁ DISTRITO DE FLORIDA

Provincia Distrito VARIABLE/INDICADOR Bongará Florida

Número % Número % Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 15139 56.8 3760 63.3 Con 2 o más NBI 6421 24.1 1677 28.2

Con una NBI 8718 32.7 2083 35.0

Con dos NBI 4509 16.9 1232 20.7

Con tres NBI 1609 6.0 358 6.0

Con cuatro NBI 276 1.0 72 1.2

Con cinco NBI 27 0.1 15 0.3

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas 9213 34.5 2826 47.6 Inadecuadas

Población en viviendas con hacinamiento 6692 25.1 1556 26.2

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4262 16.0 481 8.1

Población en hogares con niños que no asisten a la 1348 8.6 422 11.9 Escuela

Población en hogares con alta dependencia económica 2287 8.6 699 11.8

Hogares por número de Necesidades Básicas Insat isfechas (NBI)

Con al menos una NBI 3408 51.6 834 59.2

Con 2 o más NBI 1219 18.4 325 23.1

Con una NBI 2189 33.1 509 36.2

Con dos NBI 908 13.7 249 17.7

Con tres NBI 263 4.0 61 4.3

Con cuatro NBI 44 0.7 13 0.9 Con cinco NBI 4 0.1 2 0.1

Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

Hogares en viviendas con características físicas 2130 32.2 664 47.2 Inadecuadas

Hogares en viviendas con hacinamiento 1137 17.2 272 19.3 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1124 17.0 126 8.9

Hogares con niños que no asisten a la escuela 224 7.5 72 10.7

Hogares con alta dependencia económica 375 5.7 118 8.4

Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de

Vivienda



Se puede observar que más de la mitad de la población total del distrito de Florida

cuenta con al menos una necesidad básica insatisfecha. Mientras que un 23.1% de la

población cuenta con dos o más necesidades básicas insatisfechas.

Si nos centramos en tipos de necesidades básicas insatisfechas en la población

encontramos el mayor índice en la población con viviendas con características físicas

inadecuadas con un 47.6%, es seguido por un 8.9% y un 19.3% de viviendas sin desagüe de ningún tipo y viviendas con problemas de hacinamiento respectivamente. En tercer lugar

encontramos los hogares con alta dependencia económica con un 8.4% y con un 10.7% hogares con niños que no asisten a la escuela, en último lugar.

Este último, un problema que ha decrecido en los últimos años y que se debe reforzar con

programas que ayuden al desarrollo educativo en el distrito.

Si centramos la pobreza en hogares, podemos observar que el 63.3% cuenta con

mínimo una NBI (Necesidad Básica Insatisfecha). Entre los tipos de NBI, encontramos el mayor índice en hogares con viviendas con características físicas inadecuadas, 47.6%; con

un 8.1% en hogares que no cuentan con ningún tipo de desagüe, siendo estas dos características las que presentan numéricamente un porcentaje más alto.

Con menos de 20%, encontramos hogares con niños que no asisten a la escuela y

hogares con alta dependencia económica, 11.9% y 11.8% respectivamente.

2.5 POBLACIÓN

De acuerdo con el Censo Nacional del 2007 la población del distrito de Florida fue de 6199

habitantes, el cuadro a continuación muestra la población según género, según grupos de

edad, según área de residencia.

POBLACION Provincia Distrito FLORIDA

VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ

Cifras % Cifras % Absolutas Absolutas

Población censada 27465 100 6199 100 Hombres 14148 51.5 3217 51.9 Mujeres 13317 48.5 2982 48.1 Población por grandes grupos de edad 27465 100 6199 100 00-14 9334 34 2151 34.7 15-64 16411 59.8 3709 59.8 65 y más 1720 6.3 339 5.5 Población por área de residencia 27465 100 6199 100 Urbana 16460 59.9 3570 57.6 Rural 11005 40.1 2629 42.4



Población adulta mayor (60 y más años) 2387 8.7 504 8.1

Edad promedio 27.2 26.8

Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda Un dato resaltante es que del total de personas censadas más de la mitad pertenecen al sexo

masculino, 51.9%. Además de que la edad promedio del distrito es de 26.8, mostrando que la

mayoría de habitantes pertenecen a un grupo joven. El 59.8% del total pertenecen al rango

de edad de entre 15 y 64 años, siendo el grupo mayoritario; seguidos por un 34.7% de

habitantes menores de 14 años y finalmente con un 5.5 % aquellos con 65 años de vida o

más.

Por otro lado vemos que una gran parte de la población reside aun en un zona rural,

como lo muestra las estadísticas un 42.4%; sin embargo más de la mitad de los pobladores residen en un área urbana, que es un 57.6%

2.6 COMPOSICIÓN POR SEXO

En el gráfico se observa la distribución de la población del distrito de Florida según sexo

donde la población masculina (51.9%) es ligeramente mayor que la femenina (48.1%).



2.7 ACCESIBILIDAD

El acceso a la capital del distrito de Florida, es asfaltado, a través de la carretera de la

selva Fernando Belaunde Terry. Dicha carretera es el intermedio para llegar hacia

Chachapoyas y la ciudad de Lima. Hacia el oriente conecta con la Provincia de Rioja,

Moyobamba y Tarapoto

La carretera de la costa (Panamericana) se une a la de la selva (Fernando Belaunde Terry) haciendo un total de 1525 km., la misma que es asfaltada en todo el tramo.

El recorrido del tramo de la Capital de Amazonas a Pomacochas se resume en el siguiente

cuadro:

RECORRIDO TRAMO ACCESO VÍA DE

ACCESO

DISTANCIA EN

KM/TIEMPO

1 Chachapoyas-

Pedro Ruiz Terrestre

Taxi, combis

y/o vehículo

particular

53km/01 hora

2 Pedro Ruiz-

Pomacochas 47km/45 min.

2.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Los servicios de telecomunicaciones comprende la telefonía fija y la telefonía móvil,

los servicios de televisión por cable e internet.

Según el censo de 2007, el Distritos de Florida cuenta con el servicio de telefonía fija en un 0.5%, el servicio de telefonía celular en un 3.1%. En cuanto al servicio de internet, se indica en un 0.1% y con servicio de conexión a TV por cable con un0.8%.

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia Distrito FLORIDA

VARIABLE / INDICADOR BONGAR Á


Servicio de información y comunicación

Dispone de servicio de teléfono fijo 133 2 7 0.5

Dispone de servicio de telefonía celular 946 14.3 43 3.1

Dispone de servicio de conexión a Internet 7 0.1 2 0.1 Dispone de servicio de conexión a TV por 74 1.1 11 0.8

cable Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda



Esta información es del año 2007, es muy probable que ya no sea real sin embargo esta

información es oficial.

2.9 HIDROGRAFÍA

A. El Sistema Hídrico:

El Distrito de Florida cuenta con un potencial del recurso Hídrico, se encuentran las

cuencas de la Laguna de Pomacochas, donde confluyen numerosas quebradas como la de Hierbabuena, Fichac, Canalyacu, Tialango, Morallan, levanto y Corazón Yacu.

B. Lagunas:

La laguna de Pomacochas, posee una extensión superficial aproximada de 4,125 km2:

una profundidad en el centro de 150 m. Este lago es de aguas tranquilas y navegables; lo cual es aprovechado para realizar paseos en canoas construidas de madera y botes

confeccionados de madera y de metal. Es por este medio que se trasporta productos agropecuarios producidos al otro lado de la Ciudad de Pomacochas.

Este lago cuenta con una rica variedad de peces, destacándose el pejerrey, carpas ,

truchas y los llamados plateaditos (pez oriundo del lago).

Además de esta laguna existen 7 lagunas, entre ellas destacamos: • Laguna de Shuc. • Laguna de Lera • Laguna Negra

C. Quebradas y Vertientes:

Encontramos la quebrada de Fallach, Palca, Chan Chan, Shichoca, Carrera, Chido, Desaguadero y la vertiente de Yacupachac, lera, Cuchaquisha y Gualulo.

2.10 EDUCACIÓN

El acceso a la educación es la base para el desarrollo humano y constituye el

fundamento de la superación individual para alcanzar el bienestar. La educación en Florida se encuentra orientada por el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE

AMAZONAS PER 2007 - 2021 que es el instrumento rector de gestión y planificación

del proceso educativo de la Región Amazonas.

EDUCACIÓN



Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia Distrito

VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ FLORIDA


Población en edad escolar (6 a 16 años) que no 128 1.8 45 2.7 asiste a la escuela y es analfabeta

Edad promedio de los que asisten a sexto grado 12.5 12.1 de educación primaria

Edad promedio de los que asisten a quinto año de 16.9 17.1

Secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 42 1.1 8 0.9

6º grado de educación primaria

Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda

Reportes del INEI Censo Nacional 2007 nos muestra que el 2.7% es la taza de la

población entre 6 y 16 años es analfabeta.

EDUCACION Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

Provincia Distrito FLORIDA


Cifras % Cifras %

Absolutas Absolutas Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24

6867

62.3

1474

60.1

años)

De 6 a 11 años 3547 94.6 822 91.6

De 12 a 16 años 2612 75.7 529 71.3

De 17 a 24 años 708 18.5 123 15.1

Pobl.coneduc. superior (15 y más años) 2197 12.1 354 8.7

Hombre 1284 13.7 200 9.4

Mujer 913 10.5 154 8

Pobl.analfabeta (15 y más años) 1608 8.9 450 11.1

Hombre 420 4.5 111 5.2

Mujer 1188 13.6 339 17.6

Urbana 664 5.9 161 6.5

Rural 944 13.7 289 18.2 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda



En el cuadro anterior se identifica a la población entre 6 a 24 años con asistencia al servicio

educativo regular representando al 60.1%.La población con educación superior de 15 a más años

representa el 8.7% y la analfabeta de más de 15 años es de 11.1%.

En el distrito de Florida existen 20 instituciones educativas escolarizadas y 6 PRONOEI, con una población escolar de 1670 estudiantes, 110 profesores distribuidos en los tres niveles: inicial,

primaria y secundaria, según información estadística brindada por la Dirección Regional de Educación de Amazonas.

CUADRO N° 01 – I.E. NIVEL INICIAL

INSTITUC. EDUCAT.

UBICACIÓN N° ALUMNOS N° DOCENTES

1 Anexo Carrera 21 01

1 Anexo Chido 10 01 1 Anexo el Porvenir 17 01

3 Ciudad de

Pomacochas 177 10

1 Anexo Nuevo

Gualulo 30 02

En educación inicial funcionaron 7 instituciones educativas con una población escolar de 255 alumnos con 15 docentes. En el nivel primario funcionaron 11 instituciones educativas del con un total de 840 alumnos y con 59 docentes.

CUADRO N° 02 – I.E. NIVEL PRIMARIA

Instituciones Educativas

Ubicación N° Alumnos N° Docentes

1 Anexo Carrera 37 03 1 Anexo Chido 25 03

1 Anexo El Porvenir 45 03 1 Anexo Nuevo Gualulo 80 06

1 Pomacochas 529 35

1 Anexo Miraflores de Levanto

21 02

1 Anexo San José 22 02

1 Anexo San Lorenzo 20 02

1 Tambillo 17 01 1 Sector Vista Alegre 17 01

1 Sector Vista Hermosa 17 01



En lo que respecta a educación secundaria funcionan 02 colegios secundarios, con un tota l

de 585 alumnos matriculados y 36 docentes.

CUADRO N° 03 – I.E. NIVEL SECUNDARIA Instituciones

Educativas

Ubicación N° Alumnos N° Docentes

1 Ciudad de

Pomacochas

523 29

1 Anexo Nuevo Gualulo

62 7

Además cabe mencionar que en la ciudad de Pomacochas funciona el Centro de

Educación Técnico Productivo en el cual asisten 72 alumnos con un total de 5 profesores. Del mismo modo existe la Institución Particular denominado Gian Piaget la cual brinda

sus servicios en los 3 niveles básicos de educación, los cuales se detalla a continuación:

Inicial, cuenta con 3 alumnos

Primaria cuenta con 7 alumnos

Secundaria cuenta con 85 alumnos.

La mayoría de los centros educativos tiene problemas de infraestructura, servicios

higiénicos, mobiliario inadecuado, equipamiento pedagógico. Por este conjunto de aspectos

descritos y otros de orden estructural, políticos, la calidad de educación es muy baja en

términos generales.



2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

En el ámbito del Distrito de Florida existen 6199 viviendas de acuerdo al censo 2007, la

cobertura del servicio de electricidad alcanza aproximadamente el 48.8% de viviendas, el abastecimiento de agua dentro de la vivienda alcanza un 34.6%. En cuanto a la red pública

de desagüe dentro de la vivienda representa el 17.5% y fuera de la vivienda el 13.7%.

VIVIENDA Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

Provincia Distrito VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ FLORIDA


Viviendas particulares censada 7/ 8211 99.8 1898 99.8

Viviendas particulares con ocupantes presentes 6381 77.7 1311 69.1

Tipo de vivienda

Casa independiente 7726 94.1 1795 94.6

Departamento en edificio 7 0.1

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pública dentro de la vivienda 2194 34.4 454 34.6

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de

76 11.9 388

29.6

la edificación Pilón de uso público 72 1.1 30 2.3

Viviendas con servicio higiénico

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 2014 31.6 229 17.5

Red pública de desagüe fuera de la vivienda 647 10.1 179

13.7

pero dentro de la edificación Pozo ciego o negro / letrina 2428 38.1 734 56

Viviendas con alumbrado eléctrico

Red pública 3476 54.5 640 48.8

Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda

En el siguiente cuadro se identifica que en el distrito de Florida el 78.4% de la población dispone o hace uso de radio, siendo este el artefacto más utilizado en la zona para

acceder a la información. Con un porcentaje marcadamente inferior encontramos el

televisor a color con un 32.8% y 13.1% a la población que dispone de un equipo de sonido. Estimándose que a la fecha esta estructura ya debió ser modificada por el

incremento de la población que cuenta con el servicio de electricidad lo que va

acompañado del uso de más artefactos.

Con menos de 1% se observa a la población que cuenta con lavadora, refrigeradora o

congeladora con el 5.1% y computadora con el 2.3%.



En cuanto a energía o combustible utilizado para el uso de la cocina, el 70.4% utiliza la

leña como medio y luego encontramos el uso del gas con un 26.9%, notándose la marcada diferencia que existe entre el uso de estos materiales. Otros materiales

utilizados son el carbón, el kerosene y la electricidad con un 0.3%, 01% y 0.1% respectivamente.

SERVICIOS EN EL HOGAR

Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

VARIABLE / INDICADOR


Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %

Equipamiento

Dispone de radio 4895 74.1 1104 78.4

Dispone de televisor a color 2453 37.1 462 32.8

Dispone de equipo de sonido 871 13.2 185 13.1

Dispone de lavadora de ropa 82 1.2 8 0.6

Dispone de refrigeradora o congeladora 557 8.4 72 5.1

Dispone de computadora 184 2.8 32 2.3

Dispone de tres o más artefactos y equipos 908 13.7 178 12.6

Combustible o energía usado para cocinar

Utiliza gas 1751 8.3 13 3.6

Utiliza leña 4588 89 337 93.9 Utiliza bosta 2 0

Utiliza kerosene 8 0

Utiliza carbón 23 0.2 3 0.8

Utiliza electricidad 19 0.1 1 0.3


2.12 SALUD

Los indicadores de salud en el Perú varían dependiendo de la ubicación geográfica y la

situación económica, siendo las principales causas de defunción las enfermedades

transmisibles, cardiacas y las enfermedades causadas por tumores. Florida, cuenta con un

Centro de Salud establecido en la ciudad de Pomacochas y 3 Puestos de Salud establecidos

en los anexos Carrera, San José y Gualulo que pertenece a la Micro Red de Salud

Pomacochas.

En el siguiente cuadro podemos notar que en el Distrito de Florida las principales

enfermedades que afecta a la población son Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) que

son las de mayor incidencia, debido a las bajas temperaturas en algunas zonas, seguidas por las enfermedades intestinales; además diarreicas Agudas (EDAS), parasitosis, enfermedades

endémicas las cuales están asociadas a las deficientes condiciones sanitarias, debido a la



insuficiente cobertura de servicios básicos, inadecuados hábitos de higiene, estilos de vida

no saludables. PRINCIPALES ENFERMEDADES EN EL DISTRITO DE FLORIDA

Nº ENFERMEDADES

01 Infección respiratoria aguda 02 Enfermedades de la cavidad Bucal 03 Enfermedades Infecciosas intestinales

04 Enfermedades diarreicas agudas 05 Helmintiasis

06 Enfermedades de la piel tejido celular sub. Cutáneo 07 Desnutrición

08 Enfermedades del sistema digestivo 9 Traumatismo 10 Otras causas

Fuente: Centro de Salud Pomacochas

El cuadro muestra que ha continuación se muestra, indica que la población con seguro de

salud en el 2007 fue de 20.7%, siendo la zona rural con mayor porcentaje 18% versus 9.6%

en las zonas urbanas. Así mismo se identifica que el 13.2% están afiliados al SIS y solo el

5.9% a ESSALUD. El seguro Integral de Salud tiene mejor cobertura en las mujeres que

representa el 21.7% en relación a los varones que representa el 19.9% y los asegurados en

ESSALUD se concentra mayormente en mayor cantidad en la zona urbana en relación a las

zonas rurales del distrito.

SALUD Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

VARIABLE / INDICADOR



Población con seguro de salud 9106 33.2 1286 20.7

Hombre 4586 32.4 639 19.9

Mujer 4520 33.9 647 21.7

Urbana 5826 35.4 724 20.3

Rural 3280 29.8 562 21.4

Población con Seguro Integral de Salud 6062 22.1 817 13.2

Urbana 3261 19.8 344 9.6

Rural 2801 25.5 473 18

Población con ESSALUD 2222 8.1 366 5.9

Urbana 1881 11.4 296 8.3

Rural 341 3.1 70 2.7 Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda



2.13 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

La PEA ocupada en la provincia de Bongará es de 9923 personas mientras que en distrito de

Florida es de 2092 personas que representa alrededor del 21% de la provincia, su

contribución es significativa.

Entre las principales actividades económicas productivas de la población están la agricultura, ganadería y pesquero el 41.9% a lo largo del territorio del distrito. Seguido de

las actividades no calificadas, peón, vendedores ambulantes y afines con el 26.5%, luego

seguido por trabajadores de servicios y afines con 11.8%, luego por obreros de construcción civil y actividades a fines con el 5.7%, en el rubro de profesores, científicos e intelectuales

con 4.6%. En índices notablemente inferiores tenemos un 3% es ocupaciones no especificadas.

Finalmente con menos de 2.4% encontramos las actividades de técnicos de nivel medio,

miembros de la administración pública y empresarial y obreros de construcción, etc. Lo que demuestra que es un mínimo de la población que cuenta con una carrera profesional o que

son pocos los que ejercen en el distrito su profesión deteniendo el desarrollo local. PEA ocupada según ocupación principal


Provincia Distrito FLORIDA VARIABLE / INDICADOR BONGAR Á


PEA ocupada según ocupación principal 9923 100 2092 100 Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 42 0.4 2 0.1

Profes., científicos e intelectuales 546 5.5 96 4.6

Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados 201 2 51 2.4

Jefes y empleados de oficina 161 1.6 18 0.9

Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.Ymcdo 962 9.7 247 11.8

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 3884 39.1 877 41.9

Obreros y oper.minas,cant.,ind.Manuf.y otros 353 3.6 58 2.8

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 671 6.8 120 5.7

Trabaj.no calif.serv., peón,vend.,amb., y afines 2726 27.5 555 26.5

Otra 75 0.8 6 0.3

Ocupación no especificada 302 3 62 3




2.13.1 Actividad Agrícola

Antecedentes en agricultura.

La actividad Agrícola tiene gran importancia en el desarrollo de nuestro Distrito y Región,

por su participación como actividad generadora de empleo e ingresos; por la capacidad de

generar el autoabastecimiento del mercado local, provincial y interregional, por su aporte

relevante en el producto bruto interno del distrito, siendo considerado para Florida un eje importante de nuestro desarrollo.

La práctica agrícola se desarrolla de manera paralela a la ganadera, siendo la actividad

pecuaria la más importante del distrito, sus rendimientos son bajos en la producción de leche y carnes sin embargo se viene mejorando en el manejo de pastos y en la cuestión

genética, en gran parte del distrito se hace uso de tecnología tradicional, sin embrago es

una ventaja para desarrollar la certificación de productos orgánicos.

Retos en el sector agropecuario.

El sector agropecuario es uno de los sectores más vulnerables ya sea por los cambios bruscos de temperatura, inestabilidad de los precios, escasa preparación técnica de

quienes la desarrollan, es el eslabón de la cadena productiva con mayor distorsión de mercado, lo que requiere ser atendido por el Estado en sus diferentes niveles de gobierno,

identificando los cuellos de botella en las diferentes fases de la cadena productiva para dedicarle mayor esfuerzo y recursos; para ello se requiere fortalecer las organizaciones de

productores, en donde el sistema cooperativo se convierte en el modelo de organización

más ventajoso en términos sociales,tributarios, económicos y hacerle frente a las fuerzas del mercado en donde predomina los grandes grupos económicos integrados

verticalmente.

En el Distrito de la Florida se han desarrollado, proyectos orientados a mejorar las capacidades de los productores de ganado predominantemente en donde se organizaron

en organización de productores, comités conservacionistas o núcleos ejecutores estas organizaciones requieren ser elegibles por los programas de los fondos concursables como

los de AGOIDEAS, FIDECOM y PROCOMPITE, a través de la elaboración y presentación de sus planes de negocios lleguen apalancar recursos para mejorar la competitividad de sus

negocios.

2.13.2 Actividad Agropecuaria

La actividad ganadera es significativamente importante para el desarrollo del distrito de Florida, porque gran parte de la población (alrededor del 30%) depende de esta

actividad. Se identifica un mejoramiento en el manejo genético en donde se han

introduciendo nuevas razas como por ejemplo: bronwsis, fleiver, holstein, orientados a la producción de leche y carne; sin embargo predomina en las unidades ganaderas

la crianza de doble propósito cuyo fin es disminuir los riesgos en la actividad.



Los recientes estudios determinan que esta actividad es más competitiva cuando se

dedican a un manejo de ganado de Carne o de Leche, la actividad de doble propósito es menos rentable que a una especialización de un solo propósito. Por lo que se

requiere orientar esta actividad para mejorar su rentabilidad y con la práctica de la agroforestería.

DESCRIPCION DE LA ACTVIDAD DE CRIANZA ACTUAL

VACUNOS

a) Con fines lecheros. No cuentan con todas las condiciones como para ser productores netamente lecheros

puesto que se tiene deficiencia en; genotipo y fenotipo (pureza de sangre, manejo técnico adecuado) por la misma razón que no se cuenta con animales altamente

productivos. En las zonas más productivas el máximo de cantidad de leche son de 7L/Vaca/Día, y en las zonas menos productivas de un mínimo de 3L/Vaca/Día,

destinándose para el autoconsumo familiar, la venta en leche fresca y procesada en

queso o quesillo b) Animales Con fines de carnes. En nuestro Distrito contamos con animales dedicados a la producción de carne más

conocidos en nuestro medio como los destinados para engorde, son criados de

manera extensiva. VACUNOS: Predomina la crianza de vacunos doble propósito PORCINOS: La crianza de porcinos es una actividad complementaria al resto de

actividades de las familias dedicadas a las actividades agropecuarias.

OVINOS: Esta actividad en los últimos años ha ido desapareciendo por su baja

rentabilidad al momento de venderlo y menor demanda de su lana en el mercado

local, es así que encontramos esta crianza en zonas de clima frio desarrollado por

algunos pobladores oriundos de Cajamarca.

AVES DE CORRAL: Es desarrollada de manera tradicional con fines de autoconsumo. CUYES: esta actividad se desarrolla para autoconsumo en celebraciones y fechas

especiales familiares. En los últimos años se está tratando de introducir especies

mejoradas tales como los de las líneas, PERU. INIA, INTI.



ENFERMEDADES MÁS COMUNES DEL SECTOR PECUARIO

ENFERMEDAD ANIMAL CAU SA

Carbunco Sintomático Vacunos, ovino, caprinos Viral

Rabia Vacunos, equinos, caninos Viral Estomatitis Vesicular Vacunos, equinos Fúngica

Timpanismo Vacunos, caprinos ovinos, Desorden Gástrico Cuyes

Papilomatosis Vacunos, ovinos, caninos Viral

Diarrea blanca Vacunos, caprinos, aves Parasitaria Anemia Todas las especies Desorden Nutricional

Distemper Carnes Viral, Parasitaria Parvovirus Carnes Viral

Coxidiosis Vacunos, cerdos, perros Hemoparáciotos Aves

Bronquitis aguda Aves Viral

Viruela aviar Aves Viral Mal del libro seco Rumiantes Desorden gástrico

Metritis Animales hembras

Retención de Placenta, ETS, Desequilibrio

Nutricional Mastitis Vacas en Lactación Mal manejo del ordeño Fiebres Toda especie Infecciones primarias Parasitosis Todas las especies Parásitos

Enfer. De la sangre Todas las especies Parásitos, plantas, mala, alim

Perosis Aves Deficiencia nutricional Abortos prematuros Todas las especies Infecciones uterina, golpes,

desequilibrio nutricional, etc.

Infecciones cutáneas Todas las especies Desequilibrio nutricional

Raquitism o Todas las especies Desequilibrio nutricional Afecciones cutáneas Todas las especies Parásitos externos Perosis Aves Deficiencia nutricional

Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Florida



INVENTARIO DE ANIMALES CRIADOS EN FLORIDA SEGÚN LA ZONA Y EL PROPÓSITO

1.-VACUNOS.

RAZA PROPÓSITO TIPO ZON A TOTAL

Brown Swuiss Carne y leche Europeo Cálida, 300 templada, fría

Fleivi Carne Europeo Fría 400

Criollo Carne y leche Europeo e Indico Cálida, templada 1400 y fría

TOTAL 2500 Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Florida

2.- QUINOS.

ESPECIE PROPÓSITO ZON A

Caballo Silla y Carga Cálida y templada,

fría

Mula Carga Fuerte

Cálida y templada,

fría

Burro Carga fuerte

Cálida, templada

y fría


3.- PORCINOS

ESPECIE PROPÓSITO ZON A TOTAL

Cerdos Criollos Carne y Manteca Cálida y templada, 290 fría

Fuente: Equipo Técnico

Municipalidad Distrital de Florida



4.-OVINOS.

ESPECIE PROPÓSITO ZONA TOTAL

Ovejas Carne y Lana Templada y frío 200

TOTAL 200 Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Florida

5.-AVES DE CORRAL.

ESPECIE PROPÓSITO ZONA TOTAL

Pavos Venta y Cálida y templada 1400 autoconsu mo

Gallina Venta y Cálida templada y fría 3000

autoconsu mo

Patos Venta y Cálida templada y fría 600 autoconsu mo

TOTAL 8500


6.- OTROS ANIMALES

ESPECIE PROPOSITO ZON A CANTIDAD Cuyes criollos

Venta y cosumo Calido templado 3500

7.-PRODUCCION PECUARIA MENSUAL.

ESPECIE CANTIDAD

Vacunos 100

Porcinos 30

Ovejas 10

Cuyes 200



8.-DERIVADOS DE LAS CRIANZAS.

PRODUCTO DESTINO

Leche Fresca Consumo Familiar

Leche Fresca Empresa privada

Leche Fresca Desayunos escolares

Queso Consumo familiar

Queso Mercado regional y Local

Quesillo Consumo familiar

Huevos Consumo familiar

Huevos Mercado

Local

2.13.3 Actividad Turística

El Distrito de Florida cuenta con una diversidad de recursos turísticos, los mismos que no

cuentan aún con el inventario a nivel local; asimismo no existe una infraestructura

adecuada ni una oferta de servicios para su conservación, promoción y revalorización, existiendo escasa información sobre los mismos, por lo que detallaremos aquellos recursos

sobre los que poseemos un nivel básico de información.

A. Laguna Pomacochas, se encuentra a una altitud de 2257 m.sn.m. su categoría es

considerado como sitios naturales, su tipo es de cuerpo de agua y sub tipo Lago

Descripción: Abarca una extensión de 450 hectáreas, sus aguas son de color verde azulado; está

rodeada de totora, zarcillos y enredaderas, que sirven de habitad a patos silvestres, garzas blancas entre otras especies. Esta laguna es alimentada por las aguas de dos

principales quebradas, la de Levanto y la de Fallach, que discurren por un riachuelo de

nombre Desaguadero que llega a desembocar en el río Imaza. La parte más profunda del

lago llega a medir 150 m aproximadamente.



B. CENTRO DE INTERPRETACIÓN BIOLÓGICA COLIBRÍ MARAVILLOSO – HUEMBO

Se Ubica en el kilómetro 315.5 de la carretera Fernando Belaunde Terry, en el tramo Pedro Ruiz – Pomacochas, en el sector Huembo – comunidad San Lucas de Pomacochas;

a 2114 m.s.n.m., Este centro de interpretación fue creado en el año 2006 y comprende una extensión de 31,9 hectáreas; se encuentra dentro de la cuenca del Utcubamba,

reconocido por la Alianza para la Extinción Cero, como una prioridad de conservación

debido a la presencia de especies de rango restringido como el colibrí maravilloso o cola de espátula; Además de otros animales silvestres.

Este centro de interpretación es administrado por la Asociación de Ecosistemas Andinos (ECOAN), una ONG que contribuye a la conservación de la diversidad biológica y especies

del Perú en peligro de extinción. Antes de la creación de este centro de interpretación se dejaron de ver a los colibríes por

los campos de la comunidad de San Lucas producto de la deforestación ocasionada por la

tala, incendios forestales y el descuido el hombre. Es por este motivo que con la asesoría técnica de ECOAN en este centro de

interpretación se han reforestado más de 19 especies de plantas que sirven como alimento para estas aves. Se implementaron bebederos y se hizo todo un trabajo

minucioso para atraerlos nuevamente. El trabajo que desempeñaron fue muy duro ya que a los ocho meses de haber creado este centro de interpretación, lograron ver al

primer colibrí.

ECOAN trabaja muy de cerca a los pobladores de la zona; por ejemplo se ha establecido

una parcela de demostración agroforestal en la reserva, para demostrar a los

agricultores locales a cultivar café de sombra, árboles frutales, y otros productos agro-forestales de una manera que restauren árboles y otras funciones ecológicas del paisaje.

Asimismo, los senderos de la reserva están debidamente señalizados por áreas



temáticas: jardines botánicos (plantas comestibles, plantas medicinales, bromelias,

orquídeas), sin pasar por alto los paneles de fotografía y los bebederos para picaflores. Además, para los visitantes, hay un pequeño museo en donde pueden conocer más

sobre los colibríes y una cabaña para pernoctación.

C. Batanes de piedra.- ubicado en determinadas casas del Distrito de Distrito de Florida-

Provincia de Bongará-Amazonas.

D. Caverna Yacoyeico: Se encuentra al este del distrito de Florida a una distancia de dos

kilómetros, caminando 40 minutos aproximadamente desde el distrito de Florida. Es un

lugar que en su interior, la parte del techo es todo de piedra laja muy sólida.

2.13.4 Generación de Energía Hidroeléctrica

Con respecto a la fuente de Energía Eléctrica tanto la Capital como sus ocho anexos cuentan

con este servicio, siendo abastecido de la Central Hidroeléctrica de Cáclic. Sin embargo los

dos sectores del Distrito como es Vista Alegre y Vista Hermosa no cuenta con este servicio. CAPITAL DEL DISTRITO/ ANEXOS ENERGÍA ELÉCTRICA

Pomacochas Si cuenta con Electricidad

Anexo Carrera Si cuenta con Electricidad

Anexo San Lorenzo Si cuenta con Electricidad Anexo Nuevo Gualulo Si cuenta con Electricidad

Anexo Miraflores de Levanto Si cuenta con Electricidad

Anexo Chido Si cuenta con Electricidad

Anexo Vista florida Si cuenta con Electricidad

Anexo El Porvenir Si cuenta con Electricidad

Anexo San José Si cuenta con Electricidad

Fuente: Equipo de Trabajo

2.13.5 Servicios

En el siguiente cuadro se muestra que el 99.8% de las viviendas se encuentran ocupadas y

el 94.6% son independientes; así mismo se identifica que el 17.5% de las viviendas cuentan

con abastecimiento de agua dentro de las mismas.

Solo el 17.5% cuenta con servicios higiénicos y el 56% cuenta con pozo ciego o letrina en sus

casas. El 48.8% de las viviendas cuenta con alumbrado eléctrico, en donde la mayoría de las

viviendas requieren del servicio de electricidad como un factor importante de desarrollo.



VIVIENDA Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

Provincia Distrito FLORIDA



Viviendas particulares censada 7/ 8211 99.8 1898 99.8

Viviendas particulares con ocupantes presentes 6381 77.7 1311 69.1

Tipo de vivienda

Casa independiente 7726 94.1 1795 94.6

Departamento en edificio 7 0.1

Viviendas con abastecimiento de agua Red pública dentro de la vivienda 2194 34.4 454 34.6

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de 762

11.9 388

29.6

la edificación

Pilón de uso público 72 1.1 30 2.3

Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda 2014 31.6 229 17.5

Red pública de desagüe fuera de la vivienda 647

10.1 179

13.7

pero dentro de la edificación

Pozo ciego o negro / letrina 2428 38.1 734 56

Viviendas con alumbrado eléctrico Red pública 3476 54.5 640 48.8


2.13.6 Instituciones en el Distrito de Florida

En el distrito de Florida a nivel de anexos se identifica la presencia de una serie de

instituciones como son las educativas que existen en todos los anexos y sectores. En lo que

respecta a los puestos de salud en el distrito se identifica 01 centro de Salud en la Capital de

Distrito la Ciudad de Pomacochas y 3 puestos de Salud en los anexos: San José-Nuevo

Gualulo y Carrera.

En lo que respecta a las autoridades locales y comunales en la capital de distrito se

encuentra el Alcalde, el Presidente de la Directiva Comunal, el Gobernador, el Juez de Paz

no Letrado, El Ministerio Público (Fiscalía Provincial Penal y Fiscalía Provincial Especializada

en Materia Ambiental), el Poder Judicial (Juez de Paz Letrado); en los anexos se encuentran

los agentes municipales, delegados comunales, tenientes gobernadores y Rondas

Campesinas.



En lo que respecta a las instituciones de base se identifican once (11) comités de Vaso de

Leche, 01 clubes de madres, 10 clubes deportivos y cuatro (04) comedores populares.

2.13.7 Comercio

La población realiza la venta de productos agrícolas en el Mercado Municipal principalmente los días jueves, sábados y domingos la que se agrupan los productores, comerciantes y población. La población opta por el intercambio comercial mayormente a las ciudades de la Costa como de la Selva con la venta de productos agrícolas, productos lácteos, semovientes entre otros. Los términos de Intercambio benefician mayormente a los intermediarios debido a múltiples factores como la escasa información de precios y mercados que manejan los productores, su débil capacidad de

organización y negociación colectiva y la ausencia de mecanismos de protección al productor.

PEA ocupada según actividad económica Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA

Provincia Distrito FLORIDA VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ


PEA ocupada según actividad económica 9923 100 2092 100 Agric., ganadería, caza y silvicultura 5880 59.3 1227 58.7 Pesca 8 0.1 5 0.2 Explotación de minas y canteras 67 0.7 2 0.1 Industrias manufactureras 272 2.7 54 2.6

Suministro de electricidad, gas y agua 6 0.1

Construcción 410 4.1 78 3.7 Comercio 983 9.9 329 15.7

Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc 75 0.8 8 0.4 Hoteles y restaurantes 197 2 40 1.9 Trans., almac. y comunicaciones 439 4.4 81 3.9 Intermediación financiera 5 0.1

Activid.inmobil., empres. y alquileres 181 1.8 29 1.4

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 246 2.5 25 1.2 Enseñanza 425 4.3 74 3.5

Servicios sociales y de salud 110 1.1 28 1.3 Otras activ. serv.comun.soc y personales 120 1.2 25 1.2 Hogares privados con servicio doméstico 180 1.8 24 1.1 Organiz. y órganos extraterritoriales

Actividad económica no especificada 319 3.2 63 3




Como se hace mención anteriormente el 58.7% de la PEA se dedica a la agricultura, ganadería y pesca, seguido de los servicios domésticos con el 1.1% de la población, el

7.6% con actividad económica no especificada, el 3% se dedica a la enseñanza y el 2.6% a la actividad manufacturera.

2.13.8. Textilería Y Artesanía

Esta actividad es realizada a pequeña escala por las familias , conocimiento que ha sido transmitido o heredado por sus antepasados y a la fecha no hay una producción sostenible ni un mercado que les permita rentabilizar esta actividad. Recientemente con la instalación del Complejo Turístico es que se están desarrollando a pequeña escala la actividad de artesanía basada en los recursos turísticos que tiene el Distrito.

2.14 PISOS ECOLÓGICOS, FLORA Y FAUNA.

El distrito de Florida Se encuentra ubicado a una altitud de 2,220 m.s.n.m., tiene una

densidad de 25.8 hab/km2

Su clima en la parte baja es cálido- templado, y en la parte alta el clima es frío. Durante el año se presenta dos tipos de clima: lluvioso y el otro es clima seco. El primero abarca desde el mes de noviembre hasta el mes de mayo, el segundo desde el mes de junio hasta octubre. Su temperatura varía según las épocas del año que van

desde los 12º C- 25º C.

El aprovechamiento intensivo del recurso forestal ha ocasionado la disminución del

mismo, depredación de los bosques y quema con fines agropecuarios y abandono de las

parcelas.

Fauna.-Tenemos las siguientes especies: Venado, zorro, majas, chosca, tigrillo, ronsoco, hachune, monos; además podemos mencionar que existen aves como: Gallito de la

roca, el colibrí en diferentes especies, loro, pishan, guataracos, turcas, tucán, gavilán,

Paucar, paloma de campo. Todas estas especies mencionadas están en extinción debido a la caza indiscriminada y tala de árboles en el ámbito del Distrito.

Flora.- Tenemos: Cedro, Ishpingo, Romerillo, Aliso, Eucalipto, Morocho, guarango,

balsas.



2.15 RECURSOS ARQUEOLÓGICOS

En el Distrito de Florida existen restos antiguos donde demuestran la existencia de

colonias antiguas, en los cuales permite observar algunos muros de viviendas que hoy

están en deterioro por falta de conocimiento de conservación del potencial turístico.

La tala indiscriminada ha permitido el desequilibrio turístico en la zona, estos muros

están constituidos de piedra y barro, teniendo una existencia de más de 400 años ;

mayormente la existencia está ubicada en el Anexo Carrera, Nuevo Gualulo, Sector

Cuibal, Campana Hurco existiendo escrituras jeroglíficas. Una particularidad por

información de los antepasados es que la adquisición de los batanes han sido de las

horillas de la Laguna de Pomacochas.

Sin embargo la riqueza con la que cuenta el Distrito aún no ha sido explotado por el

turismo.

2.16 FIESTAS TRADICIONALES

Se festeja Navidad, Año Nuevo, Carnavales, se conmemora Semana Santa, La Cruz de

Mayo, donde se realiza un recorrido con la Cruz de Madera por las calles de la Ciudad de Pomacochas. Del mismo se festeja la Fiesta Patronal en Honor al Patrón San Lucas que

se celebra en el mes de Octubre realizando actividades religiosas, además en estas fechas se realiza la Feria Agropecuaria, Artesanal, Agroindustrial, Gastronómica.

Finalmente se celebra el aniversario de Creación del distrito en el mes de noviembre día

tercero.



III. ELEMENTOS ESTRATÉGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

Considerando que el Plan de Desarrollo Concertado – PDC es una herramienta de planificación y gestión, elaborada participativamente y constituye una guía para la acción

en el largo plazo. Está orientada a convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales y

colectivos, para alcanzar el desarrollo colectivo en base a consenso de individuos y actores

del distrito de Florida.

La Ley N° 27972, ley orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades deben contar con su plan de desarrollo concertado – PDC, que deberá ser un instrumento de

planificación y gestión, para su elaboración las autoridades locales, comunales y población

en general deben participar democráticamente en la elaboración de la visión y en la

identificación de los proyectos.

3.1 Tendencias de Desarrollo

El acelerado cambio que se viene dando en el mundo viene afectando directa o

indirectamente a la totalidad de la población, mientras algunos se insertan en el cambio y

tienen mayor probabilidad de insertarse en la prosperidad y otros continúan sesgados en la exclusión y con menos oportunidades que otros, de allí la importancia de tener presente lo

que viene ocurriendo a nivel nacional e internacional. Lo que tiene efectos positivos si nos insertamos al proceso de cambio.

3.1.1 Tendencias a nivel Internacional

• El turismo de aventura, turismo vivencial y los servicios de recreación se vienen

incrementando. • Las comunicaciones cuestan menos y los servicios son indispensable para la

generación del conocimiento. • La orientación de la economía está en función a los servicios no industriales. • Mayor preocupación sobre la preservación y conservación de la diversidad biológica

y del medio ambiente. • Fortalecimiento de la democracia, derechos humanos, participación democrática y

consulta previa en ascenso.

• El proceso de la descentralización debilita al gobierno central y transfiere nuevos

roles y funciones a los gobiernos regionales y locales. • La participación ciudadana en la gestión pública y la rendición de cuentas por parte

de las autoridades. • La apertura comercial como los tratados de libre comercio, libera de aranceles para

ciertos productos, que generará mayor competitividad y los menos preparados

saldrán del mercado.



3.1.2 Tendencias a nivel nacional

• El mercado de Lima se posiciona como el mercado más importante en el Perú.

• El incremento del turismo rural, acompañado de servicios ambientales, belleza escénica y diversidad biológica.

• La masificación del internet en la formación educativa en todos los niveles es

fundamental. • Mayor participación ciudadana y de la mujer en el desarrollo económico • Se incrementa los programas y proyectos para la mejora de la inclusión social. • Nuevos incentivos para el desarrollo rural. • La declaración del Perú como País gastronómico genera más oportunidades para la

agricultura orgánica y para los agricultores minifundistas. • La actividad minera lidera las exportaciones del país y es la actividad que mayor

divisas genera para el Perú.

• Incremento del consumo de frutas y verduras, como un mecanismo de llevar una

vida sana. • Las empresas privadas buscan certificar prácticas de responsabilidad social y de

balance social. • Mayor respeto a las comunidades nativas y campesinas en el uso y explotación de

sus recursos. 3.2 Potencialidades

Se cuenta con condiciones medioambientales especiales y estamos ubicados

en zonas donde se puede hace trabajos para la preservación y conservación del agua, que tiene las condiciones para el pago por servicios ambientales

hidrológicos.

Se cuenta con plantas y animales propios de la zona, paisajes, condiciones de

suelo y agua.

Elementos históricos – culturales, que se mantienen. Tiene variedad de clima que permite adaptar cultivos. Potencial turístico. Para la implementación de proyectos y programas de forestación con plantas

nativas y adaptativas como el pino.

Cultivos de tubérculos andinos, cereales andinos, plantas y hierbas

aromáticas y medicinales y en la parte baja la producción del café y del

plátano orgánico.



3.3 Tendencias de Florida

MATRIZ DE TENDENCIAS DE FLORIDA

TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS

1. Incremento de tecnología en las 1. Alta migración a zonas urbanas y

2. Instituciones educativas. disminución de la población escolar

Mejora de la atención del Gobierno Nacional al de las zonas rurales.

3. en la focalización de distritos rurales. 2. Débil participación de las

Incremento de recursos transferidos por el AMAPAFAS en el proceso

4. gobierno central – FONIPREL educativo. Más programas de inclusión social para la 3. Incremento del uso de medicina de

5. población pobre. laboratorios químicos, desplazando Conciencia ciudadana por la calidad el uso de la medicina tradicional.

6. ambiental. 4. Incremento del uso de métodos Avanza el proceso de descentralización y anticonceptivos.

7. participación ciudadana. 5. Estilos de vida no Mejora de la calidad de la gestión y control saludables. Incremento de la

8. Gubernamental. Obesidad. Mejora la alianza público privado en el 6. Incremento de la drogadicción y

9. territorio. Alcoholismo Creación y Funcionamiento de la 7. Suelos agrícolas empobrecidos

Mancomunidad Municipal. producto de la deforestación.

10. Políticas de programas de desarrollo 8. Eventos extremos como Sequías,

nacional. heladas producto del cambio 11. Política económica del gobierno orientada a climático.

eliminar la pobreza extrema. 9. Tendencia al monocultivo 12. Voluntad política concertadora de gobierno. 10. Pérdida creciente de la 13. Ley de la Amazonía. biodiversidad 14. Programa de Emergencia Social, Rural y 11. Deforestación y tala indiscriminada

Urbano. 12. Creciente vulnerabilidad de la 15. Recuperación de la democracia y población ante cambios climáticos.

Descentralización del país. 13. Escasa gestión de riesgos y de

16. Política Nacional de Focalización del Gasto gestión ambiental Social. 14. Pérdida de las costumbres

17. Existencia de políticas, programas y planes ancestrales

para la conservación, y promoción del 15. No existe crecimiento urbano

turismo local. ordenado en la mayoría de sectores del distrito.

16. Uso indiscriminado de celulares



IV. ARTICULACIÓN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021

Según la Guía Metodológica del CEPLAN propone que para lograr la articulación, concordancia o alineamiento y entre otros objetivos responde a la necesidad de

contribuir a la consolidación del Sistema Nacional de Planeamiento, por lo tanto es

necesario tener una guía para este proceso, partiendo desde la necesaria precisión de conceptos, descripción del proceso y resultados a obtener.

Así mismo esta guía establece que este proceso deberán estar concordados los PDC de los tres niveles de gobierno (alineamiento vertical) y los planes de los sectores (alineamiento horizontal) con el PEDN, como práctica para impulsar gestiones articuladas

y la ejecución de acciones que aseguren al cumplimiento de sus objetivos y metas, y a la

vez contribuyan al logro de la visión, objetivos estratégicos y metas nacionales. Esta guía, muestra el procedimiento para el alineamiento de los PDC de los tres niveles de gobierno

(alineamiento horizontal).

4.1 BASE LEGAL

Decreto Legislativo Nº 1088 de creación y regulación del CEPLAN y del SINAPLAN; así mismo el D.S.054-2011-PCM, de aprobación del Plan Bicentenario, en el artículo 2 dispone que las entidades conformantes del SINAPLAN ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: Perú al 2021 y el D.S.089-2011-PCM, dispone el ajuste de PDC al PDEN, en el art. 4.

4.2 AJUSTE DEL PDC DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS

NIVELES DE GOBIERNO

De acuerdo a esta lógica el PDC del distrito debe ajustarse al del nivel provincial, que

debería estar ajustado al PDC de la región y este a su vez al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, desde cuyo nivel se recoge y monitorea el grado de contribución de

los diferentes niveles de gobierno al logro de los grandes objetivos nacionales, generándose así un sistema interactivo.

4.3 AJUSTE POR RESULTADOS

Para generar un Sistema de Planeamiento local, regional y nacional, lo importante es

lograr el ajuste por resultados de los PDC, bajo esta lógica cuando cada nivel de gobierno

logra el cumplimiento de los objetivos y metas priorizados en relación a los grandes

objetivos nacionales, con ello contribuye al logro de los objetivos y metas del plan del

siguiente nivel de gobierno. El Ajuste por Resultados comprende:



a) Ajuste estratégico: Consiste en identificar los Objetivos Estratégicos

Regionales deficitarios (Prioridad Alta, Media o Baja) en relación a los Objetivos Estratégicos Nacionales.

b) Ajuste de metas Consiste en: Definir metas regionales (colaborativas) en función a su aporte a la meta

nacional.

A través de los objetivos y programas regionales vinculados a los

objetivos nacionales.

Para que el ajuste por resultados sea operativo se logrará a partir de establecer las

coincidencias en:

o Ajuste del horizonte temporal. o Concordancias de los diferentes elementos que integran un PDC o Ajuste de objetivos estratégicos e indicadores o Calculo de metas

4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS

Los objetivos del ajuste por resultados de los Planes de Desarrollo Concertado, son:

o Generar sinergias para el logro de los objetivos estratégicos en los diferentes

niveles de gobierno nacional.

o Asignar competencias en el cumplimiento de los objetivos. o Generar sinergias para la formulación y ejecución de programas y proyectos

entre diferentes niveles de gobiernos y gobiernos del mismo nivel. o Lograr complementariedades. o Monitorear el avance en el logro de los objetivos de carácter nacional a partir

de la contribución de los diferentes niveles de gobierno. o Contribuir a configurar un Sistema Nacional de Planeamiento.

4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Objetivos específicos e indicadores que siendo competencia de los GR y/o locales,

responden a políticas de Estado

Objetivos específicos e indicadores coincidentes con los Objetivos del milenio.

Objetivos específicos e indicadores coincidentes con el IDH.

La Municipalidad Distrital de Florida priorizará seis objetivos específicos con indicadores

deficitarios para el distrito.



4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE

METAS DE LOS PDC

Dentro del proceso de Ajuste de PDC por Resultados, se presenta a los 15 indicadores del

PEDN, seleccionados en esta primera fase por el CEPLAN.

OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DE LOS PDC

EJE

OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADOR

NUM. LINEA BASE

META

2021

INDICADO

R

NACIONALES

NACIONAL

(Según

PEDN)

1:

De

rech

os

fun

da-

me

nta

les

y d

ign

idad

de

1 Porcentaje de la población en situación de 7 (20 09) 34,8% 10 %

las

pe

rso

nas

pobreza.

1: Re duc ci ón de l as inequi da des y de

la pobre za y la pobreza

ext re ma Porcentaje de la población en situación de

2 8 (20 09) 12,6% 5% pobreza extrema

3 Comunicaciones - Comprensión lectora 3/ 1 (20 09) 23.1% 70 %

1: Ac c es o e qui tati vo a una e duca ci ón

en Estudiantes de 2do grado de EBR

serv

icio

s

Matemática - Uso de números y

integral que pe rmi ta el

des arroll o pl e no

de l as ca paci da des huma nas

en 4

operaciones para resolver

problemas en 2 (20 09) 13.5% 70 %

Socie da d Estudiantes de 2do grado de EBR

a lo

s

5 Tasa neta de cobertura del nivel inicial 4 (20 09) 66,3% 100%

y ac

ceso

0% 1/

2: Ac ces o uni ve rsal a

servi cios 6 Tasa de mortalidad infantil 8 (20 09) 20 por

mil 15 por

mil

2:

Op

ort

un

id

ade

s

integrales de salud con calidad nacidos vivos

nacidos vivos

2/



3: Nutri ci ón a de c ua da pa ra

los i nfa ntes 7

Tasa de desnutrición crónica

infantil 11 (20 09) 18,3% 5% 1/

y las madres gestantes 16,7% 2/

4: Ac ces o uni ve rsal de la poblaci ón a

8 Cobertura en agua potable 13 (20 07) 68,6% 85 %

9 Cobertura en alcantarillado 14 (20 07) 53,3% 79 %

servi cios a de c ua dos de ag ua y

Electricidad 10

Cobertura del servicio de electricidad 15 (20 07) 74,1% 95% (1)

em

ple

o

1: Políti ca e conómi ca

esta bl e y

pre vis ora, que ali e nta el

creci mie nto

11 PBI per cápita (en dólares de 2008) 1 (200 8) 4 47 3 10 0 00

ec onómic o s os te ni do a

tra vés de la y inve rsi ón pri va da y públi ca

e n

com

pe

titi

vid

ad

acti vi da des g e nera doras de

em pl e o

2: E st ructura produc ti va

di ve rsific a da,

12 Participación del VAB manufacturero en el 7 (20 08) 1 7% 25 %

com pe titi va, s os te ni bl e y

con al to val or

Eco

no

mía

,

agre ga do y producti vi da d

PBI total

5: Increm e nto de l os

em ple os 13 Porcentaje de trabajo asalariado 15 (20 09) 42.7% 60 %

adec ua dos pa ra la m ode rniza ci ón

4:

14 Porcentaje de empleo adecuado 16 (20 09) 51,6% 75 %

Inclusiva

5:

De

sarr

ollo

regi

on

al e

infr

aest

ruct

ura

1: Sufici e nte y a de c ua da Longitud de la red vial nacional y

infraes tructura e c onómica y

producti va 15 3

(20 08) 1 2 4 90

km

25 50 0

km

departamental asfaltadas

des c entraliza da de us o

públic o



Los dos primeros ejes estratégicos, tres objetivos nacionales y seis Indicadores son los que prioriza la Municipalidad Distrital de Florida; considerando que los otros indicadores le

compete al Gobierno Regional de Amazonas.

EJE

OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADOR

NACIONALES

1: Derechos 1: Reducción de las inequidades y

1

Porcentaje de la población en situación de

fundamentales

pobreza

y dignidad de las

de la pobreza y la pobreza

Porcentaje de la población

en situación de

Extrema 2

personas

pobreza extrema

3: Nutrición adecuada para los

7

Tasa de desnutrición crónica

infantil

infantes y las madres gestantes

2: Oportunidades y

4: Acceso universal de la

8 Cobertura en agua potable

acceso a los servicios

9 Cobertura en alcantarillado

población a servicios adecuados

de agua y electricidad

10

Cobertura del servicio de electricidad

Por otro lado, a la fecha el Gobierno Regional de Amazonas todavía no ha alineado su

Plan de Desarrollo Concertado – PDC a las metas e indicadores nacionales pro puestos

por el CEPLAN; por lo que el alineamiento se realizará en concordancia con la meta

nacional sin considerar las metas e indicadores de la región y se hará uso de los indicadores del año 2007 y 2009 para la línea base.



MATRIZ DE CONCORDANCIA DE OBJETIVOS ESPECIFICOS DE PRIORIDAD NACIONAL

OBJETIVO

LINEA

META DEL

LINEA

META

DISTRITO DE

EJE ESPECIFICO INDICADOR

BASE de

BASE

NACIONAL

FLORIDA

NACION AL

FLORIDA

2021

AL2021

Porcentaje de la (2009)

59.8%

1: Derechos 1: Reducción de las

población en situación 10%

17%

34,8% fundamental

es

inequidades y

de la de pobreza

y dignidad de pobreza y la

Porcentaje de la (2009)

las personas pobreza extrema

población en situación 5%

21.7% 8%

12,6%

de pobreza extrema

2: 3: Nutrición Oportunidades

adecuada para los

Tasa de desnutrición (2009) 5% 1/

y acceso a los infantes y las crónica infantil 18,3% 16,7% 2/

32.1% 8%

servicios madres gestantes

4: Acceso universal

Cobertura en agua (2007)

85%

de la población a Potable 68,6%

32.5% 70%

servicios adecuados

Cobertura en (2007) 79%

de agua y

Alcantarillado 53,3%

51.50% 70%

electricidad

Cobertura del servicio (2007)

95% (1)

de electricidad 74,1%

67.9% 80%

Fuente: CEPLAN, INEI, Elaboración APU Consultores SRL



V. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

5.1 El análisis estratégico

Está referido en identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, en el

contexto distrital y se ha determinado mediante un proceso participativo, donde los

pobladores junto con sus autoridades comunales y locales identifican la problemática y

potencialidades para identificar: • Fortalezas: condiciones, elementos y procesos positivos que se desarrollan en el distrito.

• Oportunidades: condiciones, elementos y procesos externos que el distrito pudiera

aprovechar en forma positiva. • Debilidades: condiciones, elementos y procesos que afectan negativamente el desarrollo

del distrito. • Amenazas: condiciones, elementos y procesos de carácter externo que afectarían en

forma negativa al distrito si no se toman medidas preventivas y de mitigación.



5.2 ANALISIS FODA

5.2.1 En el Interno (Fortalezas, debilidades) y En el Externo (Oportunidades,

Debilidades)

EN EDUCACION

FORTALEZAS DEBILIDADES

Decisión del Presidente Regional en

mejorar la calidad educativa. Padres de familia organizados en APAFAS.

Apoyo de padres para construcción de escuelas.

Incentivos (entrega de computadoras) para los alumnos del segundo grado de primaria como incentivo para mejorar la calidad educativa.

Inicio de funcionamiento del colegio

mayor en Amazonas.

Bajo nivel de rendimiento académico

Deficiente implementación y equipamiento educativo

Escasa Capacitación y actualización docente.

Débil conocimiento de las APAFAS sobre sus deberes y derechos

Débil identidad cultural. Desinterés de los pobladores en la

educación a sus hijos.

OPOTUNIDADES AMENAZAS

Alianza estratégica con las redes

internacionales para capacitación y especialización de docentes.

Alianza estratégica con la Universidad Nacional de Ingeniería.

Becas integrales educativas ofrecidas por el gobierno Beca 18 y por la cooperación internacional.

Proyecto de mejoramiento de la educación rural.

Nuevo enfoque pedagógico educativo nacional.

Inadecuada cobertura del servicio

educativo para comunidades rurales. Escasa vocación de servicio de

docentes. Aumento del alcoholismo y violencia

familiar Desnutrición Infantil que afecta la

calidad educativa.

DEBILIDADES



EN SALUD


Personal a nivel del centro de salud capacitado para brindar atención con calidad.

Disponibilidad de cadena de frío. Saneamiento básico en el centro de Salud.

Agentes comunitarios capacitados en promoción y prevención de la salud.

Alto índice de ERAS y EDAS, Parasitosis, mortalidad y morbilidad

materna infantil.

Inadecuados hábitos alimentarios e higiene.

Infraestructura y equipamiento deficiente e insuficiente.

Número reducido de especialistas en

servicios de salud.


Apoyo en alimentación y nutrición de l programa Crecer Sano y PAN FAR.

Existencia de medios de comunicación operativos (teléfono).

Autoridades preocupadas por apoyar a l

sector salud. Aceptación y buena recepción por parte de

la población a las campañas de atención de salud.

Apoyo político del Gobierno en Programa

Juntos.

Inadecuadas vías de comunicación. Salud mental deteriorada de un

porcentaje importante de la población. Insuficiente profesionales para atender

problemas de salud mental.



EN AGRICULTURA Y GANADERIA


Ganaderos manejan el cultivo de pastos con alto contenido nutricional.

Experiencia de los ganaderos en crianza de ganado vacuno.

Criadores motivados para mejorar el hato ganadero.

Se tiene gran potencial y actitud para la producción de papa, maíz y plátano.

Producción de Café orgánico con calidad de exportación.

Débil organización de productores agrícolas y ganaderos.

Ausencia de centros de acopio de papa

y café. Escaso conocimiento sobre control de

plagas y enfermedades. Vacunos con fines productivos no

definidos (doble propósito).

OPORTUNIDADES AMENAZAS Existencia de fondos concursables para

los productores organizados. Disponibilidad y acceso a nuevas

tecnologías de producción. Introducción de nuevas actividades

productivas alternativas. Interés de autoridades de mejorar el

sector agrícola y ganadero. Creciente consumo de productos

ecológicos. Interés del mercado nacional e

internacional para comercializar productos medicinales nativos.

MERCOSUR con precios de

productos lácteos menores. Carretera transoceánica que

posibilita el ingreso de productos de Brasil.

Cambio climático que originan cambios inesperados de sequías o lluvias prolongadas.

Monopolio de empresas compradoras de leche.

Falta de modernización del estado para una eficiente provisión de servicios en el sector pecuario.



MEDIO AMBIENTE


Lugares propicios para desarrollar el

turismo ecológico, de aventura, vivencial

y científico. Variedad de plantas ornamentales,

(orquídeas), aromáticas, medicinales. Potencial de riqueza histórico-cultural y

arqueológica. Creciente Flujo turístico.

Formación de CAM

Deficiente control de fauna y flora. Escasos estudios e inventario de la

biodiversidad existente. Débil preservación y conservación de

reservas naturales. Inexistencia de un plan ecológico

nacional.


Proyectos de organismos internacionales

que desean apoyar a la conservación del

medio ambiente en la región y el distrito. Políticas de protección de los ecosistemas

amazónicos. Ministerio del Ambiente como órgano

rector.

Alta fragilidad en los ecosistemas

existentes.

Tala indiscriminada de bosques. Contaminación del medio ambiente por

quema de bosques. Presencia de plagas y enfermedades.

Uso irracional de agro químicos.

2 - 2021



TURISMO


Recursos arqueológicos y naturales Extensión paisaje natural.

Incremento de inversiones en servicios turísticos

Interés de las autoridades por invertir en el mantenimiento de los recursos turísticos.

Escasa promoción y difusión del

patrimonio cultural y arqueológico. Deficiente capacitación de recursos

humanos para la actividad turística. Inexistencia de una oficina de

Información turística. Inexistencia de programas de

desarrollo turístico.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar al desarrollo del

turismo y conservación del medio

ambiente como JICA. Concesión de servicios turísticos.

Identidad histórica cultural. Existencia de circuitos turísticos.

Campañas de Promoción y difusión de la parte norte de nuestro país.

Incremento de la demanda de turismo de aventura y natural.

Muerte de la fauna silvestre.

Desastres naturales.

Aumento de temperatura; cambios climáticos.

Depredación arqueológica y de los Recursos naturales por la creciente

Expansión urbana y rural, Migración no controlada

COMUNICACION




Se cuente con maquinaria local para el mantenimiento.

Se Contará con servicio de telefonía satelital.

Deficiente e inadecuada interconexión

vial interna y externa. Limitada cobertura de la electrificación

en el sector rural. Deficiente saneamiento físico legal de

la tenencia de tierras.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Instituciones públicas y privadas financian proyectos en la construcción de vías de comunicación.

Incremento de la delincuencia. Caída de lluvias y derrumbes

5.3 PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

El desarrollo del Distrito de Floridas al año 2021 se entiende como un proceso de cambios que se van dando de forma gradual y progresiva, que apunta a mejorar la

calidad de vida de la población, para lo cual se debe aprovechar de la mejor manera las fortalezas, tomar acciones para revertir las debilidades para aprovechar mejor las

oportunidades y hacerle frente a las amenaza; es muy importante hacer uso de las

potencialidades, capacidades y habilidades adquiridos por la población tomando en cuenta la participación democrática y concertada.

Este proceso va ser reforzada con la puesta en marcha de la Mancomunidad Municipal

que realizará acciones complementarias buscando desarrollar proyectos integrales con un enfoque territorial y de corredores económicos, que buscará aplicar recursos del

gobierno regional, gobierno central y la cooperación técnica internacional y conjuntamente se tiene mayor incidencia política.



5.4 VISIÓN DE FUTURO

Florida Distrito reconocida por sus altos índices de desarrollo humano, por su alto nivel de

competitividad en sus principales actividades económicas en armonía con su medioambiente, su población ha desarrollado capacidades individuales y colectivas, cuenta

con líderes visionarios, democráticos transparente, que adoptan principios, enfoques

innovadores.

5.5 LOS EJES ESTRATÉGICOS

Como resultado de los Talleres de Trabajo realizados en Florida se ha identificado la

prioridad de los Objetivos Estratégicos y líneas temáticas de desarrollo establecidos y que

guiaran nuestros propósitos al 2021 y estos son.

1) Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 1.1. Reducción de las inequidades, e inclusión de las poblaciones vulnerables del distrito

de Florida. 1.2. Reducción de la pobreza y pobreza extrema, articulando los proyectos de desarrollo

económico con los proyectos y programas de desarrollo social.

2) Desarrollo Económico y Rural:

2.1 Incentivar la producción, agrícola y pecuaria, de alta productividad, con sistemas y uso

intensivo de la tecnología. 2.2 Construcción y mejoras de vías de comunicación para la articulación comercial dentro

del distrito y entre los anexos.

2.3 Infraestructura de siembra y cosecha de agua, represas, reservorios, canales de riego y

sistemas de riego tecnificado.

2.4 Promover el desarrollo turístico, para la generación de fuentes alternativas de empleo

con servicios de calidad.

3) Estado y Gobernabilidad

3.1. Fortalecimiento del sistema de Gobernabilidad

4) Desarrollo Urbano-Rural y Medio Ambiente:

4.1 Ordenamiento Territorial del distrito.

4.2 Promover las economías de los ecosistemas y la biodiversidad.

4.3 Promover y dotar de servicios saneamiento básico y mejoras urbanas.

4.4 Promover las economías de los ecosistemas y biodiversidad



5) Desarrollo Social:

5.1. Promover una educación integral y de calidad.

5.2. Mejora en la oferta de servicios de Salud y nutrición.

5.3. Red de protección social.

5.4. Mejorar la nutrición infantil y la seguridad alimentaria.

6). Desarrollo Político Institucional:

6.1 Recursos humanos y Sociales.

6.2 Fortalecer la gobernabilidad democrática y participativa en todos los niveles, con

liderazgo técnico, ético y estratégico.

6.3 Desarrollar una administración y gestión pública eficiente y moderna.

6.4 Integración Interinstitucional.

6.5 Desarrollo de capacidades institucional y distrital.



5.6 DESAGREGADO POR LÍNEAS ESTRATÉGICOS

1.

Der

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ign

idad

de

las

Per

son

as

1.1 Reducción de

las inequidades, e

inclusión de las

poblaciones

vulnerables del

distrito

a) Identificación de poblaciones vulnerables del distrito. b) Incorporación a Programas Nacionales y gestión de

proyectos a nivel regional, provincial y distrital para

su atención. c) Priorización de los recursos en los presupuestos

participativos para la población vulnerable.

1.2 Reducción de la pobreza

y pobreza extrema,

articulando los

proyectos de desarrollo

económico con los

proyectos y programas

de desarrollo social

a) Fomento de proyectos vinculados a mejorar la

actividad productiva con enfoque de mercado.

b) Implementación o inserción a la estrategia de

seguridad alimentaria, nutricional y cambio climático.



2.

Des

arro

llo E

con

óm

ico

y R

ural

:

2.1 Incentivar la

producción, agrícola y

pecuaria, de alta

productividad, con

sistemas y uso

intensivo de la

tecnología.

a. Mejoramiento de la producción y de la productividad de

café en todas las comunidades.

b. Mejoramiento de la producción de cereales y menestras, en

todas las comunidades.

c. Producción de berries con fines comerciales en las

comunidades del distrito.

d. Cultivo de plantas aromáticas y medicinales en tres

comunidades del distrito.

e. Manejo de crianza de animales menores para mejorar la

seguridad alimentaria y de mercado en todas las

comunidades.

f. Manejo integral de la crianza de ganado vacuno y de sus

derivados lácteos.

2.2 Construcción y

mejoras de vías de

comunicación para la

articulación comercial

dentro del distrito y

entre anexos.

a. Construcción y mejora de vías de comunicación para el

Distrito de Florida.

b. Promover y negociar la implementación de empresas

generadoras de energía hidroeléctrica, con participación

accionaria de los comuneros del distrito.

c. Implementación de tecnología apropiada para la ampliación

de la frontera agrícola y mejorar la productividad.

2.3 Infraestructura

de cosecha de agua,

represas, reservorios,

canales y riego

tecnificado

a. Represamiento de agua de vasos naturales para el consumo

humano, animal, para la generación de energía

hidroeléctrica y para la actividad agrícola.

b. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de canales de

riego y la instalación y promoción de sistemas de riego

tecnificado en las comunidades.

c. Promoción de proyectos integrales, de producción,

transformación y comercialización de crianza y de cultivos en

el ámbito del distrito.

2.2 Promover el

desarrollo turístico,

para la generación de

fuentes alternativas de

empleo con servicios de

calidad.

a. Puesta en valor y aprovechamiento de los recursos del

Distrito.

b. Elaborar políticas, programas y planes para la conservación, y

promoción del turismo local.

c. Conservar las costumbres ancestrales.

d. Incentivo para la construcción de infraestructura hotelera y

gastronómica en la capital del distrito.



3.

3.

Est

ado

y G

ob

ern

abili

dad

3.1.

Fortalecimiento del sistema de

Gobernabilidad

a. Municipalidad de Florida se distingue por su práctica

democrática y participación de sus ciudadanos en los

procesos de planificación participativa y está al servicio

de su ciudadanía y que llevara al desarrollo del distrito.

b. Capacitaciones permanentes para mejorar mayor

agilidad, transparencia y eficacia de la

administración pública en todos las áreas, al servicio de

los derechos de las personas y de los emprendedores

e inversionistas privados.

c. Fortalecimiento del Consejo de Coordinación Local-

CCL, para que la sociedad civil se sienta mejor

representada de los ciudadanos en los procesos

participativos, como en el presupuesto participativo y

en la rendición de cuentas.



4. D

esar

rollo

Soc

ial

4.1. Promover una educación integral

y de calidad

a. Infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas del distrito.

b. Capacitación, entrenamiento y reconocimiento a docentes por niveles a nivel provincial.

c. Becas para alumnos del nivel secundario y para la educación superior.

d. Técnica y Universitaria.

4.2. Mejora en la

oferta de servicios

de Salud y

Nutrición

a. Construcción y mejoramiento de los establecimientos de salud

a nivel de la provincia.

b. Equipamiento y medicina para los establecimientos de salud

en los centros poblados del distrito.

c. Campañas para la reducción de Infecciones respiratorias

agudas – IRAS, Enfermedades diarreicas agudas – EDAS.

d. Proyectos integrales que contribuyan mejorar los indicadores

negativos en salud.

e. Proyecto para reducir la desnutrición infantil en el distrito.

Implementación de un proyecto de salud mental.

f. Proyecto integral para la reducción de la desnutrición infantil y

de la seguridad alimentaria a nivel interdistrital o provincial.

4.3. Red de

Protección Social

a. Atención a discapacitados, personas de la tercera edad y en

condiciones de indigencia en todo el distrito.

b. Proyectos con mujeres con prioridad con madres solteras. En

todo el distrito.

c. Proyectos de entrenamiento para jóvenes que no concluyeron

la educación superior en todo el distrito.



5. M

edio

Am

bie

nte

y D

esar

rollo

Urb

ano

:

5.1 Ordenamie

nto Territorial del distrito

a. Zonificación Económica Ecológica del distrito. b. Identificación de zonas de riesgo para realizar la mitigación y

prevención. c. Conservar y preservar los recursos naturales y la biodiversidad

mediante el desarrollo de capacidades. d. Implementación de políticas y acciones destinadas a fomentar

prácticas de conservación y cuidado ambiental en la población.

5.2 Promover y dotar de servicios

saneamiento básico y mejoras urbanas

a. Construcción y mantenimiento de los servicios de agua, desagüe.

b. Manejo de aguas residuales en los tres centros poblados urbanos.

c. Manejo de residuos sólidos a nivel de distrito, proyecto conjunto con los otros distritos.

d. Cofinanciamiento en la construcción de pistas y veredas en los centros poblados.

5.3 Promover las economías de los ecosistemas y la biodiversidad

a. Prevención y conservación de la diversidad biológica a nivel de la cuenca.

b. Puesta en valor del patrimonio natural a nivel de distrito. c. Promoción del biocomercio en todas las comunidades del

distrito. d. Promoción de cultivos orgánicos en todas las comunidades.

5.4 Promover el pago por servicios ambientales y el uso de energía no

convencional

a. Valorización de los servicios ambientales hidrológicos. A nivel de Cuenca. a. Identificación de proyectos y planes de negocios para hacer

uso de los recursos por servicios ambientales. En la cuenca.

b. Proyectos de Forestación y Reforestación, para mitigar el cambio climático en la parte alta del distrito.

c. Promover el uso de energía solar y eólica, disminuir el uso de energía de origen de recursos fósiles.

d. Reducir el uso de leña, con el uso cocinas mejoradas.



6.

D

esar

rollo

Inst

itu

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emo

crát

ico

:

6.1 Recursos

Humanos y

Sociales.

a. Revisión y actualización del Plan de Desarrollo Concertado –

PDC

b. Elaboración y seguimiento del Plan Operativo Anual.

c. Plan de Ordenamiento Territorial, Zonificación Económica

Ecológica.

d. Estudio de Caracterización para la elaboración de del

Proyecto de Residuos sólidos.

6.2 Fortalecer la

gobernabilidad

democrática y

participativa en

todos los niveles,

con liderazgo

técnico, ético y

estratégico

a. Fortalecer los Comités de Coordinación Local – CCL.

b. Fortalecer el proceso de participación ciudadana en la

asignación presupuestaria y la priorización de los proyectos.

c. Rendir cuentas de la gestión de manera descentralizada.

d. Tecnificación de Comunicación.

6.3 Desarrollar una

administración y

gestión pública

eficiente y moderna

a. Proyecto de Capacitación de autoridades locales y equipo

técnico de la Municipalidad.

b. Pasantías a experiencias exitosas a nivel nacional e

internacional.

6.4

Integración

interinstitucional

a. Conformación y funcionamiento de la Mancomunidad

Municipal.

b. Integrar las instancias de coordinación interinstitucional para

de pagos por servicios ambientales hidrológicos.

c. Participación en las estrategias de seguridad alimentaria.

d. Participar en las estrategias de desarrollo rural.

e. Promover los espacios para mitigar el cambio climático.

f. Desarrollo de capacidades para la gestión de cuencas.



VI. PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES

En los talleres realizados en el distrito de Florida – Bongará; se pudo obtener

apreciaciones y aportes de los asistentes a dichos talleres, en este caso mencionamos

proyectos a nivel distrital:

6.1. DIMENSION SOCIAL

EDUCACION

Implementación de un sistema de monitoreo en la Instituciones

Educativas del distrito. Construcción y funcionamiento de un instituto técnico.

SALUD Mejorar la capacidad resolutiva de establecimientos de salud a nivel

distrital. Implementación de un sistema de monitoreo en los establecimientos de

Salud. Implementar una casa de espera familiar.

6.2. DIMENSION ECONOMICA

AGRICULTURA Y GANADERIA

mejoramiento de la cadena de valor de ganado. Construcción y mantenimiento de reservorios en los anexos de San Lorenzo;

Nuevo Gualulo y Miraflores de levanto con el fin de ampliar la frontera agrícola y mejorar la productividad, en las comunidades del distrito.

Construcción y mantenimiento de canales de riego en dos sectores: - Sector industrial – Carrera – Pache – Chaquil. - San Lorenzo – Vista Florida – Chido – Pomacochas – porvenir.

TURISMO Promover el proyecto de circuito de lagunas, interconectando las siete (7)

lagunas existentes Mantenimiento del camino inca, el cual recorre los anexos de Nuevo Gualulo; El

Chido; El Porvenir. Construcción de un mirador en la laguna de Pomacochas.



INFRAESTRUCTURA Construcción de carretera que une las comunidades de El Porvenir; Cuibal;

Cuichca y Bellanta para mejorar la articulación comercial e integración. Saneamiento básico a nivel distrital. Mejoramiento de alcantarillado en Pomacochas. Construcción y mantenimiento de pozos de oxidación. Construcción de un coliseo cerrado, un mercado y un terminal terrestre para

un mejor orden del distrito. 6.3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

Elaboración y seguimiento de un plan catastral. Elaboración del Plan de desarrollo de Capacidades. Elaboración de un plan medio ambiental



VII. ESTRATEGIA DE GESTIÓN CONCERTADA

La implementación de las propuestas, trabajadas en el marco de la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado, requiere tomar en cuenta los elementos que generen la

viabilidad (es decir como lo ponemos en práctica) y la sostenibilidad (cómo después de haber iniciado se hace posible su continuación)

Sin embargo, para que sea viable y sostenible, es necesario la voluntad política de la

gestión local para la ejecución de los proyectos propuestos, este elemento es determinante, también es importante fortalecer los CCL lo que priorizar los proyectos

en el proceso del presupuesto participativo; en caso de contar con la voluntad política del alcalde, de sus regidores y de la sociedad civil se posibilitaría la implementación del

Plan.

La voluntad política no es suficiente, para la implementación del Plan, sino que es necesario recurrir contar con una estrategia que permita promover el Plan, asumir el

liderazgo protagónico en el proceso de su implementación para lograr involucrar a los

protagonistas del desarrollo que es la población civil y a los actores públicos y privados.

En este último punto se trata de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del Plan, tomando en cuenta la voluntad política. La propuesta señala los factores que se

viene dando en el contexto, así como las acciones y medidas que se deberían tomar

para garantizar su implementación.

7.1 Estrategia de Viabilidad

Se requiere desarrollar capacidades en las autoridades locales (regidores) y de sus

equipos técnicos, para generar y consolidar una posición de liderazgo en el proceso de

implementación del Plan, lo que debe ser resuelto en el corto plazo. Contar con un Plan

de desarrollo de capacidades y asignar recursos para su implementación.

Insuficiente posicionamiento de la imagen del gobierno local como promotor y facilitador del desarrollo, la confiabilidad está en proceso de construcción, no se cuenta

con mecanismos de comunicación, la rendición de cuenta y la comunicación directa entre las autoridades locales con las poblaciones comunales es una buena alternativa.

Se requiere trabajar una estrategia de comunicación interna y externa.

Se identifica como una debilidad en el cumplimiento de las funciones del gobierno local con las competencias y funciones que son asignadas de acuerdo a Ley. Se requiere

incorporar la gestión social en todos los proyectos que se implementen en el distrito,

para la construcción y reforzamiento de ciudadanía y las etapas de operación y

funcionamiento de los proyectos mejoren.



7.2 Estrategia de Sostenibilidad

Comprende en tomar acciones y medidas con el fin de garantizar la realización y

permanencia en el tiempo de los proyectos y programas que se implemente en el

ámbito del distrito.

Es crucial mantener y manejar las expectativas de las organizaciones sociales, de los agentes económicos y de la ciudadanía en general y que entiendan que la

implementación del Plan es un proceso de larga duración, que en algunos casos no son entendidos por la ciudadanía, que es necesario ser manejadas y gestionadas

adecuadamente.

Incorporar una perspectiva de gestión concertada, el actual contexto de reforma del Estado y la descentralización, requiere ponerse de acuerdo todos los agentes sociales y

económicos para llevar a cabo las acciones y actividades de manera articulada con el fin

de generar sinergias para obtener más y mejores resultados.

Generar un banco de proyectos estratégicos o de mayor impacto para poder gestionar

ante las diversas instancias de los gobiernos, para ello se requiere mejorar la calidad de

los mismos para apalancar los recursos.

7.3 Sistema de Monitoreo y seguimiento

Se requiere tener un sistema de monitoreo y seguimiento que incluya el diseño de

indicadores de medición de los resultados y de impacto y las fuentes de verificación que

confirmen su logro.



VIII. ANEXOS





2013 - 2021



IX. BIBLIOGRAFÍA

• Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 de la Región Amazonas.

• Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Florida. • Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 • Ley de Mancomunidades Municipales N°29029 • Guía Específica: Plan de Desarrollo Concertado: MEF, PRODES, USAID. • Plan de Desarrollo Concertado de Florida

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