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PDCD AYAVI 2006 - 2015
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AYAVÍ, ENERO DEL 2006
Elaborado con el apoyo del convenio especifico 2004 – 2006 MIMDES –CE, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – Comisión Europea - Gobierno Regional de Huancavelica
Plan de Desarrollo Concertado delPlan de Desarrollo Concertado del Distrito Distrito
de Ayaví 2006-2015de Ayaví 2006-2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYAVÍ 2006 – 2015
ALCALDE:Sr. José Armando Valenzuela Ríos
REGIDORES:Sr. José Condeña Chuquihuaccha
Sra. Yrene Mejía MatosSr. Simeón Vidal Cabrera Cabrera
Sra. Gloria Enciso ManchegoSr. Oscar Valerio Cabrera Ríos
COMITÉ DE GESTIÓNSr. José Condeña Chuquihuaccha – Regidor
Sr. Raúl Carrasco Ríos – Presidente de la ComunidadSr. Honorato Diestro Bernaola – Director de la I. E. Niño Jesús de Ayaví.
Sra. Margarita Sánchez García – Representante del Puesto de Salud.Sra. Eudoxia Quiñónez Manchego – Ecónomo de la Iglesia de Ayaví
FACILITADOR:Bach. Com. Soc. Rafael Jorge León
SUPERVISOR:Ing. Luis García Godos Ochoa
ASESOR:Arq. Juan José Espinola Vidal
COORDINADOR:Econ. Rafael Huamán Jurado
Enero del 2006
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ HUAYTARÁ – HUANCAVELICA
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº -2006-A-MDA/H
Ayaví, 25 de Enero del 2006
VISTO:
El Documento de Actualización y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayaví 2006 – 2015, ejecutado por el Gobierno Regional de Huancavelica con financiamiento del Convenio Específico 2004-2006-MIMDES-CE.
CONSIDERANDO:
Que estando en concordancia con la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, que facultan a planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar las acciones correspondientes que buscan el desarrollo local, así como de formular, aprobar y supervisar los planes de desarrollo dentro de las facultades conferidas por la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, Base legal de presupuestos Ley Nº 20056 y disposiciones complementarias vigentes.
Que por acuerdo de los regidores en pleno y el Sr. Alcalde Armando Valenzuela Ríos, se aprueba por unanimidad cumplir y hacer cumplir el Plan de Desarrollo Concertado Distrital Ayaví 2006 - 2015, Mejorado y Actualizado por el Bachiller en Comunicación Social Rafael Giovanny Jorge León, de esta manera las autoridades municipales se regirán para lograr los fines y objetivos que redunden a favor del Distrito de Ayaví.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR el Plan de Desarrollo Concertado Distrital Ayaví 2006 – 2015, para que se cumplan los fines y objetivos, para lo cual fue elaborado, teniendo en cuenta la Visión de Futuro del Distrito.
ARTÍCULO SEGUNDO: REALIZAR Proyectos o gestiones en las diferentes entidades gubernamentales y No Gubernamentales del Estado Peruano.
ARTÍCULO TERCERO: ENCARGAR a la Comisión de Obras, Economía, Presupuesto y Renta de la Municipalidad para el cumplimiento de la presente disposición y su información para los fines convenientes.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
c.c. Archivo.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 3
ÍNDICE
PRESENTACIÓN………………………………………………………………... 05
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….............. 06
INFORMACION GENERAL………….………………..……………………….. 08
BREVE RESEÑA HISTÓRICA.................................................................... 16
1. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO……………………………...1.1 Dimensión Territorial…………...………………………………………...1.2 Dimensión Económica……………………………………………….......1.3 Dimensión Social………………….……………………………………..1.4 Dimensión Político Institucional………………………………………....1.5 Caracterización del Distrito………………………………………………1.6 Línea Base del Desarrollo Distrital……………………………………...
19202839525455
2. LA VISION CONCERTADA DE FUTURO………………………………..2.1 Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro……….2.2 La Visión de Futuro……………………………………………………...2.3 Significado de la Visión de Futuro……………………………………..2.4 Las Líneas Estratégicas………………………………………………...
5657666769
3. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO…………………………………….3.1 El Análisis Estratégico……………………………………………………3.2 Los Objetivos Estratégicos………………………………………………3.3 Los Proyectos del Plan………………………………………………......3.4 Cuadro de Coherencia del Plan…………………………………………
7071727779
4. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO………………………...…4.1 El Programa de Inversiones…………………………………………….4.2 Las Políticas Públicas locales de corto plazo………………………...4.3 Los Proyectos Prioritarios……………………………………………....4.4 La Estrategia de Gestión del Plan……………………………………..
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………
86879697
111
118
ANEXOS…………………………………..……………………………………... 119
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 4
PRESENTACIÓN
A Municipalidad Distrital de Ayaví, en Convenio con el Gobierno Regional de Huancavelica y con apoyo de la Comisión Europea, según Convenio Específico 2004-2006-MIMDES-CE, ha promovido el Proceso de Mejoramiento y
Actualización del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYAVÍ 2006 – 2015, con el objetivo de orientar el proceso de desarrollo de nuestro distrito, considerando las potencialidades existentes, teniendo en cuenta que es importante contar con un instrumento de gestión, clave para nuestro desarrollo, razón por la cual la municipalidad tomó la iniciativa de iniciar este proceso y firmó un acta de compromiso con el Gobierno Regional de Huancavelica.
L
Para la elaboración de este importante instrumento de gestión realizamos talleres consecutivos involucrando a la Población en general (Autoridades, representantes de Sectores Sociales, Organizaciones de Base, entre otros) en forma concertada y participativa logrando identificar las necesidades de nuestro distrito, nuestras potencialidades, las oportunidades que tenemos y las amenazas que pueden afectarnos, elementos que nos han valido para formular la Visión de Desarrollo, de tal modo que se proyecte el Programa de Inversiones y permita superar el nivel de subdesarrollo en la que se encuentra nuestro distrito, cuyo éxito se garantiza con la participación continua y concertada de todos los actores de nuestro distrito en la gestión del plan.
La Municipalidad con sus autoridades en su conjunto, agradecemos al Gobierno Regional de Huancavelica por el apoyo brindado en el Proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado Distrital AYAVÍ – 2006 – 2015 y al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria PASA-UE de la Unión Europea por su contribución en el financiamiento de este instrumento de gestión municipal.
Asimismo agradecemos a la sociedad civil por su participación en el mencionado proceso e invocamos a que este importante documento de gestión sea una guía de ejecución por los futuros gobernantes del distrito, por el bien de la población y de esta manera contribuir a los objetivos del milenio, los cuales el Perú se ha comprometido en alcanzar.
Sr. JOSE ARMANDO VALENZUELA RÍOSAlcalde de la Municipalidad Distrital de Ayaví
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 5
INTRODUCCIÓN
n el marco del proceso de descentralización, la Municipalidad Distrital de Ayaví, ha iniciado el proceso de “Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado al 2015”, teniendo en cuenta su función vinculada con
la promoción del desarrollo y responsable de proponer alternativas que orienten a la inversión dentro de su territorio y que haga posible la transformación económica y social del distrito. En ese sentido, el mencionado proceso fue parte del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades del Marco Institucional de la Región de Huancavelica, para la Consolidación del Proceso de Descentralización” del Gobierno Regional de Huancavelica, financiado por la Comisión Europea de acuerdo al Convenio Especifico MIMDES-CE 2004-2006.
E
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 es competencia de los municipios intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a escala integral en nuestra circunscripción jurídica, teniendo además que ejecutar los planes que se deriven de este rol institucional, procurando construir para nuestros ciudadanos un ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades básicas y otras de decoro.
La Metodología utilizada en el Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayaví, fue sugerida por el Asesor Regional, Arq. Juan Espinola Vidal, que incide mucho en los nuevos Enfoques que se incluyeron como el Desarrollo Humano, Territorial, Desarrollo Local y el Método Prospectivo para la definición de la Visión de Futuro, la misma que plantea tres grandes momentos:
Momento 1 : Preparación, Evaluación y Organización (Octubre del 2005) Momento 2 : Ajuste del Diagnóstico e Identificación de la Línea Base del
Desarrollo Distrital (Octubre del 2005): La Validación de la Visión de Futuro (Noviembre del 2005): El Análisis Estratégico (Noviembre del 2005): Definición y Programación de Actividades y/o Proyectos (Diciembre del 2005)
Momento 3 : Institucionalización del Proceso (Diciembre del 2005)
El presente documento consta de cuatro capítulos claramente definidos, iniciándose antes con lo que respecta a la Información General y la Breve Reseña Histórica.
En la primera parte se considera el Diagnóstico Integral del Distrito, el mismo que esta plasmado en cuatro dimensiones: territorial, económica, social, político institucional, desarrollando una caracterización del distrito mediante la identificación de matrices de problemas y potencialidades, dentro de los cuales resaltan la escasez de agua, los extensos terrenos agrícolas que no están siendo explotados, el potencial turístico que posee el distrito, el acceso a servicios de salud y educación que no son de calidad y la migración juvenil hacia el departamento de Ica.
En la segunda parte del plan, se presenta la Visión Concertada de Futuro, en la que se consigna los escenarios para la construcción de la visión de futuro y las líneas estratégicas, dentro de las cuales resaltan la agroforestería rentable y sostenible, la producción agropecuaria con estándares de calidad de exportación, la adecuada
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infraestructura turística y los servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad.
En la tercera parte del plan, se desarrolla la Estrategia de Desarrollo, que contiene el Análisis Estratégico, las Acciones Estratégicas, los Objetivos Estratégicos y los Proyectos del Plan.
La cuarta parte es un resumen de la Gestión del Plan de Desarrollo y se contemplan: El Programa de Inversiones, Las Políticas Públicas locales de corto plazo, Los Proyectos Prioritarios y la Estrategia de Gestión del Plan.
Hacemos constancia que la actualización del Plan de Desarrollo Concretado fue posible gracias a que gran parte de la información presentada en este documento, fue recogida del anterior Plan Distrital, reconociendo su aporte a este valioso documento.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 7
Rafael Giovanny JORGE LEÓNFacilitador Distrital de Ayaví
Equipo Técnico Municipal
INFORMACIÓN GENERAL
Ubicación Geográfica
El Distrito de Ayaví, Provincia de Huaytará, Departamento de Huancavelica, se encuentra ubicado hacia el sur del Distrito de Huaytará y la capital se encuentra situado a 3758 m.s.n.m.
Las coordenadas geográficas son:Latitud Sur : de 13º 42´ 00´´ a 13º 45´ 00´´Longitud Oeste : de 72º 19´ 55´´ a 75º 25´ 00´´
Extensión Superficial
El Distrito de Ayaví tiene un territorio de 201.26 km2 que representa el 3.1% del área total de la Provincia de Huaytará y el 0,6% de la superficie de la Región Huancavelica. Teniendo una densidad Poblacional de 6.74 Hab/ km2
Altitud
Su territorio está comprendido desde la altitud de 2,800 m.s.n.m. hasta los 3,800 m.s.n.m. La capital del distrito está ubicada a 3,758 m.s.n.m.
Accesos
En el tramo Ica – Ayaví, la ruta es la siguiente: Se parte del Distrito de la Tinguiña (Ica), sigue Santa Rosa, Los Molinos, Casa Blanca, Huamaní, siendo este último el límite con Huancavelica entrando a Ramadillas, continúa Tambillos (anexo del distrito de Huaytará); luego continúan los anexos de Ayavi (Chaulisma, Ayaví, Huactascocha) y de la capital del distrito hay dos rutas alternas que van a Chaquitos y Amacclle.
El tramo Ramadillas – Tambillo – Chaulisma – Ayaví, es de una sola vía y es trocha carrozable. El transporte de pasajeros y de carga se hace a través de camiones y autos.
Cuadro Nº 01
Accesos al Distrito de Ayaví
TRAMO LONGITUD HORAS RECORRIDAS
TIPO DE VIA
Lima – Ica 308 Km. 4 Carretera asfaltadaIca – Ayaví 80 Km. 4 Trocha Carrozable
Huaytará - Ayaví 45 Km. 4 Trocha Carrozable
FUENTE: Plan de Desarrollo del Distrito de Ayavi al 2007
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Límites
Sus límites son:
Por el Este : Con los Distritos de Tambo y CapillasPor el Oeste : Con el Distrito de Huaytará.Por el Norte : Con el Distrito de Huaytará.Por el Sur : Con el Distrito de Santiago de Chocorvos.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE LOCALIZACIÓN POLÍTICAALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
01FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
PROVINCIA DE HUAYTARÁ
DISTRITO DE AYAVI
1.1.1. Clima y OrografíaEl distrito de Ayaví se caracteriza por presentar dentro de su ámbito natural y geográfico cuatro principales tipos de zonas climáticas.
o Zona Puna: Sobre los 3,600 a 3,900 m.s.n.m tiene un clima muy frío donde existen precipitaciones de lluvias, encontrándose entre éstas los centros poblados de Huacctascocha y chaquitos.
o Zona Suni: Entre los 3,400 a 3,600 m.s.n.m tiene un clima frío con posibilidades agrícolas variación de lluvias. Parte de los anexos comprendidos en este piso ecológico son: Ocopa, Ayaví y Chaulisma.
o Zona Quechua: Comprendido entre los 2,500 a 3,300 m.s.n.m se muestran las quebradas de clima templado con régimen de lluvias frecuentes en los meses de enero a marzo. Parte de los anexos comprendidos en este piso ecológico son: Ayaví, Ocopa, Santa Rosa, Chaulisma.
o Zona Yunga: Comprendido entre los 500 a 2,500 m.s.n.m se muestran los valles interandinos con régimen de escaso de lluvias; como es en el Anexo de Amaclle y parte del anexo de Chaulisma de clima desértico perárido subtropical.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICAALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
02FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
Clima y Orografía
El distrito de Ayaví se caracteriza por presentar dentro de su ámbito natural y geográfico cuatro principales tipos de zonas climáticas.
Zona Puna: Sobre los 3,600 a 3,900 m.s.n.m tiene un clima muy frío donde existen precipitaciones de lluvias, encontrándose entre éstas los centros poblados de Huacctascocha y chaquitos.
Zona Suni: Entre los 3,400 a 3,600 m.s.n.m tiene un clima frío con posibilidades agrícolas variación de lluvias. Parte de los anexos comprendidos en este piso ecológico son: Ocopa, Ayaví y Chaulisma.
Zona Quechua: Comprendido entre los 2,500 a 3,300 m.s.n.m se muestran las quebradas de clima templado con régimen de lluvias frecuentes en los meses de enero a marzo. Parte de los anexos comprendidos en este piso ecológico son: Ayaví, Ocopa, Santa Rosa, Chaulisma.
Zona Yunga: Comprendido entre los 500 a 2,500 m.s.n.m se muestran los valles interandinos con régimen de escaso de lluvias; como es en el Anexo de Amaclle y parte del anexo de Chaulisma de clima desértico perárido subtropical.
En el siguiente mapa se muestra las regiones geográficas de la provincia de Huaytará, en ella se observa que el distrito de Ayaví tiene predominancia de los climas de la Región Puna, Suni, Quechua y Yunga.
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FUENTE: Estrategia de Biodiversidad de Huancavelica, CAN Jun 2001
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE REGIONES GEOGRÁFICAS ALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
03FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
Para una mejor descripción de orografía del distrito de Ayaví, se puede visualizar sus relieves topográficos en el mapa satelital de Huaytará
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍHUAYTARÁ – HUANCAVELICA.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYAVÍ 2006 – 2015
MAPA SATELITALALCALDE:Sr. Armando Valenzuela Ríos
CONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA.
MAPA
04FACILITADOR:Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge León
DIBUJO:Rafael Giovanny Jorge León
SUPERVISOR:Luis Felipe García Godos
FECHA:Enero – 2006
DATOS GENERALES
Cuadro Nº 02
Características del Distrito de Ayaví
Característica de la Población DistritalDistrito Ayaví
Prov. Huaytará
%
Población Total 1212 27783 4.3%Población Urbana 160 7422 2.1%Población Rural 1052 20361 5.1%Población Total Hombres 614 13938 4.4%Población Total Mujeres 598 13845 4.3%Tasa Crecimiento Ínter censal (1993 – 2005) -1,9 16.06 -Población de 15 años y más 878 18256 4.8%% de la población de 15 años y más 72.44 65.70 -Tasa de Analfabetismo ( de 15 años a mas) 10,32 15.41 -% de población con primaria completa o menos (de 15 a mas) 39.85 46,85 -FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
Características de los Servicios BásicosDistrito Ayaví
Prov. Huaytará
%
Total de Viviendas Particulares 540 9195 5.8% Viviendas con Servicio de Desagüe 0 382 0.0% Viviendas con alumbrado eléctrico 113 2575 4.3%
% de hogares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado 79,9 68,6 -FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015
15
BREVE RESEÑA HISTÓRICA 1*
En el Territorio de Huancavelica, los primeros moradores se ubicaron en los territorios de Yanamachay, Choclococha, Waraqomachay y Ventanayoq; nos referimos a una antigüedad aproximada de 10,000 años.
La Provincia de Huaytará, a la que pertenece el Distrito de Ayaví, fue ocupada por los Chocorvos a quienes se les recuerda por la resistencia que hicieron a la penetración de los ejércitos incaicos y por ser aliados de los chancas, hasta estuvieron emparentados con ellos.
Posteriormente en la segunda mitad del siglo XV d.c. fueron incorporados al imperio incaico.
En la época del imperio incaico, el pueblo de Ayaví estaba ubicado en el lugar llamado Aylapampa y estuvo poblado por un conglomerado social de Ayllus, que vivieron bajo el régimen del cacique Astohuaraca, Señor de Huaytará. Los centros poblados en aquellos tiempos, eran lo que hoy son ruinas de Curcuncho, Wualas, Achipata, Ayacollca, Chancara y Chacapata, donde aún quedan vestigios de viviendas circulares semienterradas, luciendo su magnificencia, con escalinatas, acueductos y enormes piedras, donde existen grabados de la época
En el incanato los pobladores habitaban en las cumbres de los cerros por dos razones: una para defenderse de sus enemigos con galgas de piedras, cuando eran atacados y la otra para protegerse de los estragos de la naturaleza, que eran muy frecuentes (cataclismos, deslizamientos y huaycos). Ayaví fue el camino real a las ciudades de Huamanga y Cusco. En la época del incanato corrían los chasquis o correo inca y era la posta base para iniciar la jalca. Por Ayaví pasó el Inca Pachacutec con sus huestes de 30 mil indios a la conquista de los Yungas, Paracas, Warcos y Sumactica.
En la época del Virreinato, Ayaví se destacó como pueblo cristiano, con la milagrosa aparición del Niño Jesús, en el lugar llamado NIÑOPUQUIO y brillo más que otros pueblos, porque en su cementerio descansaban en paz dos precursores de la emancipación nacional, que son los cuzqueños Sebastián Guata y Ascencio Olaechea.
En la época de la república, Ayaví se distinguió entre los demás pueblos de la vieja Castrovirreyna, por su valeroso heroísmo y sacrificio a favor de la Patria en 1881, en la infausta guerra con Chile, en donde sacrificaron su vida los valientes Ayavinos Lisandro Cabrera, Bernardo Manchego y Manuel Ordoñes, héroes anónimos de la patria.
CREACIÓN POLÍTICA
El Distrito de Ayaví, fue creado por la Ley Nº 9299 de Fecha 22 de Enero de 1941, siendo Presidente Don Manuel Prado.
1 FUENTE: Plan de Desarrollo Distrital Ayaví MIMDES, 2003
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015
16
HISTORIA DEL NIÑO JESUS DE AYAVÍ 2*
La historia del Niño Jesús de Ayaví se inicia en los albores del siglo XVIII en las alturas de un poblado alejado de nuestra sierra central donde no crecían las flores y el frío impedía cualquier tentativa de habitarlo.
En aquellos lejanos días del Virreinato la vida era mucho mas dura aún y aquella inhóspita planicie era ruta obligada para quienes viajaban hacia Lima desde las tierras del sur este, era también el lugar de encuentro de pequeños pastores que hacían descansar sus rebaños.
Era una mañana fría y la gris neblina había vuelto a cubrir la pampa, los pastores tiritaban arreando el ganado a través de la colina. Uno de ellos de apenas doce años esperaba impacientemente la llegada de la tarde para iniciar el regreso al hogar.
Cuando ya se alistaba a partir después de la merienda, queriendo evitar que lo alcanzara la noche en aquellos senderos peligrosos, cuna de leyendas de brujas y duendes, divisó a lo lejos una pequeña silueta.
Inicialmente pensó que su imaginación le estaba jugando una broma, pero cuando ésta se le acercó pudo distinguir claramente la imagen de un niño de unos 4 o 5 años.
Cuando el niño volvió a su casa era ciertamente muy tarde, la oscuridad le había alcanzado rápidamente mientras se entretenía jugando con su nuevo amigo. Sus padres no entendieron de compañeros de juego y le recriminaron durante su ausencia, cuando les contó su experiencia con el pequeño niño en la pampa no le creyeron ni una palabra ¡un niño viviendo en las alturas! Aquello no tenía el menor sentido: en tanto frío y sin personas para cobijarlo, todo debía de ser una simple invención de su travieso hijo.
Y pasó un día y otro y el niño continuó repitiendo su historia ante todo aquel que quisiera escucharlo y sus padres empezaron a sentir vergüenza de tener un hijo mentiroso, ya eran muchos en el pueblo los que lo habían escuchado hablar acerca de aquel misterioso niño. Preocupados por silenciar a su hijo decidieron acompañarlo y desenmascarar de una vez por toda la mentira.
Al llegar al lugar de la aparición, el niño levantó la mano y señalando hacia el puquial que allí existía, exclamó tres veces ¡Allá vi!, ¡Allá vi!, ¡Allá vi! Aquel niño. Los padres asomaron sus cabezas a las aguas transparentes y fue grande su sorpresa al encontrarse frente a la silueta de un niño travieso y gordito todo “emponchado” y de mejillas rosadas que desde el fondo de las aguas les sonreía sentado en el charco.
Al aproximar sus manos al agua pudieron constatar que aquella silueta que miraban a lo lejos era realmente una imagen de yeso que correspondía al reflejo del niño que jugaba dos días atrás con su pequeño hijo.
2 FUENTE: Historia del Niño Jesús de Ayaví – Vice Parroquia de Ayaví
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Muy pronto en todos los alrededores se había difundido la noticia de la aparición ocasionando una verdadera conmoción en aquellos solitarios pueblitos que hasta hace muy poco habían profesado la adoración a los apus. La religión católica entraba ahora con fuerza en sus mentes y corazones al ser por primera vez tocados de cerca por el señor.
Mientras estos acontecimientos asombraban a los pacíficos pobladores de estas tierras, en la vecina población de Aylapampa se vivía una situación similar.
No hacía mucho tiempo atrás una imagen de la encarnación que los indígenas llamaban mamancho había aparecido bajo una piedra asombrando a propios y extraños al conocerse luego la noticia de la aparición simultánea de estas imágenes que representaban a la madre y al hijo.
Fue así que decidieron conjuntamente la construcción de un templo que en aquellos días era una simple capilla rústica de adobe y piedras. Ante las dificultades de la zona decidieron edificarlo en las laderas donde vivían, en el hoy llamado anexo de Santa Rosa.
Poco antes de terminar la construcción de la capilla para el niño, la imagen desapareció misteriosamente, aunque la buscaron en todos los lugares posibles, parecía ser improbable volver a encontrarla, pero grande fue la sorpresa cuando al transcurrir unos cuantos días los pastores hallaron la imagen una piedra junto al puquial, en el lugar que ya era llamado “Ayá vi” en conmemoración a las palabras del niño que presenció la primera aparición.
Regresaron la imagen al lugar de su futuro templo, pero ante el asombro de todos los lugareños esta volvió a desaparecer y nuevamente fue hallada en la amplia pampa de Allá vi. Los pobladores intrigados por las constantes desapariciones y reapariciones terminaron por entender que tal vez era el deseo del niño permanecer en aquel apartado lugar.
Así fue como en aquel entonces lo que antes fuera un lugar despoblado, refugio de algunos solitarios viajeros, se convirtió en el refugio de un pueblo que hoy continúa en expansión
El transcurrir del tiempo modificó el nombre hasta llegar a ser del modo en el que hoy se conoce Ayaví, lugar donde apareció el niño.
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CAPITULO I
DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015
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1.1 Dimensión Territorial
Matriz de Problemas e Indicadores
Descripción IndicadoresRed vial inadecuada y altamente peligrosa.
03 redes viales
Inadecuado e insuficiente transporte público
03 Camiones mixtos y 03 autos
Inadecuados y escasos medios de comunicación (radio y teléfono)
02 teléfonos y 02 radios
Matriz de Potencialidades e Indicadores
Descripción IndicadoresCuenca del río Ica con posibilidad de dotar de agua a todo el distrito
01 Cuenca
Variedad de Zonas de Vida y ecotonos en el distrito
06 Zonas de Vida y Ecotonos
Presencia de árboles medicinales y animales en peligro de extinción
Algarrobo, Huanarpo, Tara, Eucalipto y Vicuña
1.1.1. Red vial inadecuada y altamente peligrosa.
La infraestructura vial de conexión con la ciudad de Ica y con las localidades cercanas a la capital del distrito de Ayaví, están articuladas en forma deficiente con redes viales en mal estado, inadecuadas y peligrosas y un gran porcentaje de los anexos carecen de comunicación vial, lo cual dificulta el dinamismo o circulación de los vehículos de transporte que impiden el desarrollo de la economía local.
Cuadro Nº 03
Ayaví – Carreteras de Interconexión Interdistrital
RUTAS DISTANCIA TIEMPO ESTADOAyaví – Ica 80 Km. 3 horas Regular,
Ayaví – Tambo 45 Km. 1 hora RegularAyaví – Capillas 97 Km. 3 horas Regular
FUENTE: Evaluación de Campo – Talleres PDCD – 2006 – 2015
El distrito, pese a este problema y por su ubicación estratégica esta articulada a una red vial inter departamental importante (Ica a Ayacucho a través de Chaulisma).
Así mismo la capital de Ayaví es punto de partida para acceder a varios distritos de la zona sur de la provincia de Huaytará para su comunicación con la ciudad de Ica, estas redes viales Inter Distrital y departamental se detalla a continuación:
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015
20
Ica – Ayaví – Tambo – Capillas, mediante camino vecinal. Ica – Ayaví – Huaytará – Ayacucho, mediante camino vecinal el
tramo de la ciudad de Ica a Huaytará
1.1.2. Inadecuado e insuficiente transporte público
El transporte público es inadecuado e insuficiente y a pesar de ello, la frecuencia del servicio de transporte de pasajeros y carga hacia la ciudad de Ica es ínter diario, existiendo un horario preestablecido por los mismos transportistas (microbuseros y camioneros), utilizando como medios de transporte los “mixtos”. Las combis y los autos también son usados pero con menor frecuencia.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015
21
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 22
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE CORREDOR VIALALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
05FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
1.1.3. Inadecuados y escasos medios de comunicación (radio y teléfono)
Los medios de comunicación son importantes, más aun se considera fuentes vitales de desarrollo, actualmente enfrentan varias limitaciones y pese a contar con los servicios de telefonía, radio y televisión, por las deficiencias técnicas y administrativas no alcanzan una cobertura adecuada, existiendo zonas aisladas sin comunicación alguna.
En la actualidad solo cuentan con dos teléfonos públicos (Gilat) que en épocas de lluvias se interrumpe la comunicación; y por la ubicación del distrito se puede captar emisoras de la ciudad de Ica y de Lima, al igual que la mayoría de canales televisivos.
Con lo que respecta al Internet, estuvo funcionando una sola maquina, pero con el inconveniente de estar conectado al servicio telefónico de Gilat, lo que no permitía el uso adecuado del servicio. Actualmente no está operativo el servicio, pero es un potencial de por si que se tiene que explotar en el distrito.
1.1.4. Cuenca del río Ica con posibilidad de dotar de agua a todo el distrito
El distrito de Ayaví forma parte de la Vertiente del Pacífico, que tiene una alta variación en sus promedios mensuales en función a la altitud, que van desde los 150 mm hasta los 1000 mm.
La Vertiente del Pacífico está formada por tres ríos: el San Juan, el Pisco y el Ica, los cuales tienen un caudal mayor a 7,7 m3/seg. (ONERN 84), los cuales no solo involucran los valles interandinos y yungas del distrito, sino que también tienen una influencia directa sobre las irrigaciones de los valles del departamento de Ica.
En el caso especifico del distrito de Ayaví, ésta es tributaria de las cuencas del Río Ica que irriga valles costeros de Ica. El río que pasa por las zonas bajas del distrito (anexo de Amacclle) se forma en la laguna de Choclococha donde toma el nombre de río Tambo que es tributario del río Ica, siendo este el único anexo rico en recurso hídrico para sus cultivos a diferencia de los otros 06 anexos que a pesar de contar con otros ríos como el Chaulisma y Chilca, estos no son de la magnitud del rió Ica, por lo que sería importante que el mencionado río irrigue también a los demás anexos del distrito de Ayaví, que se caracterizan por la presencia del agua en pocas cantidades.
Los ciclos de los ríos tributarios del distrito de Ayaví son de diciembre a marzo para las avenidas y el resto del año corresponde al ciclo de estiaje.
En el siguiente mapa se muestra la cuenca hidrográfica a la que pertenece el distrito de Ayaví.
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FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
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AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE CUENCAS HIDROGRÁFICASALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
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06FACILITADOR:
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1.1.5. Variedad de Zonas de Vida y ecotonos en el distrito
Las variadas condiciones de clima, geomorfología y suelos de la provincia de Huaytará han dado lugar a distintos tipos ambientales caracterizados por la presencia de una vegetación típica para cada uno de ellos. Según esto, se determinan un número de 11 Zonas de Vida y Ecotonos (de acuerdo a la clasificación de Holdridge), ubicados en los distintos pisos altitudinales que el territorio distrital, donde se concentra una gran diversidad biológica, tanto en el ámbito de ecosistemas como de especies y variedades (diversidad genética), tal como se puede apreciar, en la Figura siguiente.
Figura Nº 01
Diversidad de Ecosistemas de la Provincia de Huaytará
FUENTE: Estrategia y Plan de Acción de Biodiversidad de Huancavelica, CAN Junio 2001
En el ámbito territorial de la provincia de Huaytará se presenta 11 zonas de vida, en el distrito Ayaví se presenta 06 Zonas de Vida y ecotonos, los cuales peligran permanentemente, pues no hay instituciones ambientalistas que trabajen en la zona;Las Zonas de Vida y ecotonos mencionados se enumeran a continuación del mapa de Condiciones Ecológicas realizada sobre la base del Mapa Ecológico de la ONERN (1976).
Ver en el siguiente Mapa de Zona de Vida del Distrito de Ayaví.
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FUENTE: Estrategia y Plan de Acción de Biodiversidad de Huancavelica, CAN Junio 2001
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HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE ZONA DE VIDAALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
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07FACILITADOR:
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Zonas de Vida y Ecotonos de la provincia de Huaytará
1. Desierto perárido- Montano Bajo Subtropical (dp-MBS)2. Desierto perárido- Subtropical (dp-S)3. Matorral desértico-Montano Subtropical (md-MS)4. Matorral desértico- Subtropical (md-S)5. Matorral desértico- Montano Bajo Subtropical (md-MBS)6. Estepa Montano Subtropical (e-MS)7. Bosque húmedo- Montano Subtropical (bh-MS)8. Páramo húmedo- Subalpino Subtropical (ph SaS)9. Páramo muy húmedo- Subalpino Subtropical (pmh-SAS)10. Tundra muy húmeda- Alpino Subtropical (tmh-AS)11. Tundra pluvial- Subalpino Subtropical (tp-SAS)
Zonas de Vida y Ecotonos del distrito de Ayaví
1. Desierto perárido- Montano Bajo Subtropical (dp-MBS)2. Desierto perárido- Subtropical (dp-S)3. Matorral desértico-Montano Subtropical (md-MS)4. Matorral desértico- Montano Bajo Subtropical (md-MBS)5. Estepa Montano Subtropical (e-MS)6. Páramo húmedo- Subalpino Subtropical (ph SaS)
1.1.6. Presencia de árboles medicinales y animales en peligro de extinción
No existen estudios relacionados a la flora y fauna del distrito, pero en el ámbito del territorio de Ayaví es muy común observar especies vegetales comunes, entre árboles medicinales y arbustivas, similares a los demás distritos vecinos. En la siguiente figura se muestra la flora y fauna existente según los pisos ecológicos.
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FIGURA Nº 02
Distribución Orográfica de Flora y Fauna del Distrito de Ayaví
FUENTE: Estrategia y Plan de Acción de Biodiversidad de Huancavelica, CAN Junio 2001
Lo que si se puede observar es la tala indiscriminada de árboles y la presencia de animales en extinción como las vicuñas que también están siendo peligrosamente depredadas.
1.2 Dimensión Económica
Matriz de Problemas e Indicadores
Descripción Indicadores
Inexistencia de infraestructura turística. 0% de infraestructura
turísticaNecesidad de abastecerse de productos de consumo básico de la ciudad de Ica
100% de los productos
Falta integrar las vías de comunicación a los principales mercados que permitan comunicar a todos los centros de producción
03 principales vías de comunicación
Baja producción agrícola en la campaña 2004.
11,300 Toneladas de Alfalfa 540 Toneladas de Papa 188 Toneladas de Maíz
amiláceo 60 Toneladas de Cebada 24 Toneladas de Trigo 22 Toneladas de Mashua 05 Toneladas de Palto 04 Toneladas de Naranjo 02 Toneladas de Avena 01 Toneladas de Kiwicha
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Matriz de Potencialidades e Indicadores
Descripción IndicadoresLos habitantes del distrito que conforman la PEA se dedican prioritariamente a la agricultura.
91.1% se dedican a la agricultura
Extenso terreno agrícola 12, 573.04 Ha
Variedad ganadera Aves, vacunos, ovinos,
porcinos, caprinos, cuyes, Equinos y vicuñas
1.2.1 Inexistencia de infraestructura turística.
El Principal recurso turístico es el “Niño Jesús de Ayaví”, que se encuentra en la capital del distrito y que congrega una cantidad importante de fieles y turistas que lo visitan durante todo el año y principalmente en el mes de setiembre.
En Ayaví podemos encontrar también vestigios de la época pre inca e inca, como las zonas arqueológicas de: Acchipata, Culcuncho, Chacapata y Chancara, a estos sitios arqueológicos se puede acceder solo a través de caminos de herraduras, En cambio, a los restos arqueológicos de Huanllalla y Wualas se puede acceder a través de trochas carrozables. El promedio de acceso a estos lugares de 20 minutos a 1 hora de recorrido.
Las limitaciones tienen que ver con Inaccesibilidad a lugares turísticos, la ausencia de mantenimiento a los lugares turísticos, no se cuenta con guías de turismo, ni con servicios básicos en los lugares arqueológicos, falta la exhibición de los platos típicos y la inexistencia de circuitos turísticos distrital, regional y nacional.
Pero una limitante principal es la carencia de infraestructura turística (hoteles y restaurantes), para convertirse en un destino turístico importante, lo cual contribuiría significativamente al desarrollo del distrito.
1.2.2 Necesidad de abastecerse de productos de consumo básico de la ciudad de Ica
En lo referente a la actividad comercial, no es la más importante, pero se encuentra después de la actividad agropecuaria por la necesidad misma que tienen los campesinos de intercambiar sus productos, el abastecimiento de bienes al distrito es esencialmente con productos de consumo básico alimentario que son adquiridos en los mercados y centros comerciales de la ciudad de Ica.
Las feria principal del distrito se realiza todos los domingos en el anexo de Amaclle, para lo cual, los pobladores de los diferentes anexos se concentran en el lugar para adquirir los productos que también son traídos de la ciudad de Ica.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 29
La única fecha que se moviliza gran cantidad de personas de diferentes puntos del país y el extranjero son las fiestas patronales, en honor al Niño Jesús de Ayaví, que tiene una enorme feligresía que durante el día 30 de setiembre abarrotan la ciudad de Ayaví, generándose una intensa actividad comercial en esos días.
1.2.3 Falta integrar las vías de comunicación a los principales mercados que permitan comunicar a todos los centros de producción
La principal actividad del distrito es la actividad agropecuaria, sobresaliendo entre ellos la producción de quesos, producción de alfalfa, papa, y productos frutales de las partes baja de Ayaví, las cuales son comercializadas con los distritos vecinos y destinando el excedente a los mercados de la ciudad de Ica debido a su cercanía.
Con la región Ica, la relación comercial es de larga data, en la costa venden sus productos lácteos, cereales y yerbas naturales, y los pobladores de Ayaví compran las frutas, alimentos de primera necesidad, pisco, vino, vestidos y artículos de lujo.
Los circuitos económicos para la demanda de los productos del distrito de Ayaví son los siguientes:
Ica: consumidores de carnes, papas, maíz, trigo, kiwicha y habas. Y a la vez proveedores de productos de primera necesidad para la población de Ayaví como: alimentos de consumo básico (fideos, aceite, arroz, etc.).
Ayacucho: mercado para lanas, fibras y ganado de pie. Huaytará: mercado para productos lácteos y alfalfa.
1.2.4 Baja producción agrícola en la campaña 2004.
Esta actividad constituye una de las principales fuentes de ingreso de la población, a ella se dedican gran parte de los recursos humanos; sin embargo esta usándose técnicas tradicionales, sin asistencia técnica del caso para mejorar los cultivos, que no permite lograr mejores rendimientos y obtener mayores ingresos, factor limitante para el desarrollo del agro.
Dentro de los cultivos agrícolas de mayor importancia conducidos bajo el sistema de riego, destacan por su volumen, los cultivos transitorios como la papa, el maíz amiláceo, palto, naranja, avena en grano y kiwicha y por el lado de los cultivos permanentes se encuentra la alfalfa y la cebada.
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Cuadro Nº 05
Producción Agrícola según cultivos principalesEn el distrito de Ayaví – Año 2004
(Toneladas)
Tipo de Cultivo ToneladasAlfalfa 11,300Papa 540
Maíz amiláceo 188Cebada 60
Trigo 24Mashua 22
Palto 5Naranjo 4Avena 2
Kiwicha 1FUENTE: Agencia Agraria de Huaytará – Nov. 2004
El distrito de Ayaví tiene una superficie total de 12,573.04 Ha, de las cuales sólo 2,026.24 Ha. corresponden a la superficie agrícola.
Cuadro Nº 06
Superficie Agrícola del Distrito de Ayaví – Huaytará (Hectáreas)
PROVINCIA /DISTRITO
NUMEROUNIDA.AGROP.
TOTAL
SUPERFICIE AGRÍCOLA (HAS)
TOTALBAJORIEGO
ENSECANO
Provincia de Huaytará
12,169 267,521.89 41,211.72 25,741.89 15,469.83
Distrito deAyaví
629 12,573.04 2,026.24 994.34 1,031.90
% 100% 16% 49% 51%
FUENTE: Agencia Agraria de Huaytará – Nov. 2004
El 51% de la superficie agrícola son tierras en secano (1.031 hectáreas), mientras que el 49% se encuentra bajo riego, aunque éste aún sea insuficiente por la falta de agua y la implementación del riego tecnificado. Y en total son 629 unidades agropecuarias.
Otro problema es la pérdida de agua por filtración en su uso y urgentemente se necesita revestir los pozos nocturnos y construir más represas para que abastezcan de agua al distrito.
El desarrollo de la actividad agrícola se diversifica de acuerdo a las zonas con que cuenta el territorio Distrital; tal es así en zonas comprendidas de 3,000 a 3,300 m.s.n.m. produce gran variedad de
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tubérculos como la papa, oca, olluco; y cereales como la cebada principalmente.
En las zonas por debajo de los 3,000 m.s.n.m. se dedican generalmente a la producción de alfalfa con riego para la alimentación del ganado vacuno y principales consumos de pan llevar y también la presencia de vegetación con árboles en las zonas de climas templados (valles secos) y en las zonas comprendidas entre los 2,200 a 2,500 m.s.n.m. produce maíz, arveja, ajo, haba. etc.
La desorganización de los productores agrarios es otro factor limitante en el desarrollo de la agricultura, no existe un organismo que aglutine a los productores, que concerta acciones importantes para mejorar la producción y comercialización de los insumos necesarios para este sector, que inciden significativamente en la capacidad de fijar precios en perjuicio del agricultor, del cual se produce la descapitalización del campesino en beneficio de los mayoristas e intermediarios, generando pobreza permanente en el agricultor, así como dificulta la adopción de nuevas tecnologías y el desarrollo de otras actividades básicas de la agricultura, a la cual se agrega la ausencia de canalización y ampliación de acequias.
En los siguientes cuadros se presenta las intenciones de siembra estimados de cultivos en el distrito de Ayaví, correspondiente a las campañas 2004 y 2005.
Cuadro Nº 07
Intención de Siembra de Cultivos (ha) Campaña 2003 – 2004 en el distrito de Ayaví
Cultivos Rubros TOT. Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
TOTALEstimado 111.0 16.0 16.0 7.0 0.0 12.0 43.0 13.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0
Máxima 131.0 18.0 21.0 8.0 0.0 14.0 49.0 15.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0
Mínima 89.0 12.0 13.0 5.0 0.0 10.0 38.0 8.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0
CEBADA GRANO
Estimado 53.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12.0 34.0 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 60.0 0.0 0.0 0.0 0.0 14.0 38.0 8.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 45.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 30.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MAIZ AMILACE
O
Estimado 14.0 7.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0
Máxima 18.0 8.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0
Mínima 10.0 5.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0
PAPAEstimado 29.0 9.0 13.0 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 35.0 10.0 17.0 8.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 23.0 7.0 11.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TRIGOEstimado 15.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 18.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.0 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 11.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
FUENTE: Estadística MINAG 2005
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Cuadro Nº 08
Intención de Siembra de Cultivos (ha) Campaña 2004 – 2005 en el distrito de Ayaví
Cultivos Rubros TOT. Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
TOTALEstimado 182.0 0.0 23.0 41.0 15.0 13.0 31.0 17.0 3.0 11.0 18.0 10.0 0.0
Máxima 241.0 0.0 29.0 53.0 23.0 18.0 39.0 24.0 3.0 14.0 23.0 15.0 0.0
Mínima 129.0 0.0 19.0 29.0 11.0 8.0 18.0 13.0 2.0 9.0 12.0 8.0 0.0
CEBADA GRANO
Estimado 36.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0 16.0 11.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 47.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.0 20.0 15.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 22.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 9.0 8.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0
HABA GRANO SECO
Estimado 14.0 0.0 5.0 7.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 20.0 0.0 8.0 10.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 11.0 0.0 4.0 6.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MAIZ AMILACEO
Estimado 35.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 16.0 9.0 0.0
Máxima 45.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12.0 20.0 13.0 0.0
Mínima 25.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.0 10.0 7.0 0.0
MAIZ CHOCLO
Estimado 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 2.0 1.0 0.0
Máxima 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 3.0 2.0 0.0
Mínima 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 2.0 1.0 0.0
PAPAEstimado 65.0 0.0 18.0 34.0 13.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 85.0 0.0 21.0 43.0 21.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 48.0 0.0 15.0 23.0 10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TRIGOEstimado 28.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.0 15.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Máxima 37.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.0 19.0 9.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mínima 19.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 9.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
FUENTE: Estadística MINAG 2005
En los Cuadros 07 y 08, se muestra las intenciones de siembra de hectáreas de cultivos en el distrito de Ayaví, según la información del Ministerio de Agricultura (MINAG) la intención de siembra de la campaña agrícola 2004 al 2005, se incrementa en un 64% respecto a la campaña del periodo 2003 y 2004 (182 ha.), siendo el cultivo del cebada grano que registra mayor crecimiento de siembra de hectáreas cultivadas.
1.2.5 Los habitantes del distrito que conforman la PEA se dedican prioritariamente a la agricultura (91.1%).
El distrito de Ayaví se caracterizaba, hasta 1993, básicamente por su actividad agrícola y el trabajo de campo confirma la probabilidad de poco cambio de la PEA en este sentido, lo que implica que aún sigue constituyendo el pilar que dinamiza la economía local.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 33
Cuadro Nº 04
Población Económicamente Activa PEA del distrito de Ayaví
Características de la PEA y Actividad Económica
Distrito Ayaví Prov. Huaytará
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 años a más 80,2 59,5% de la PEA de 15 y más años - En la agricultura 91,1 84% de la PEA de 15 y más años - En los servicios 7,4 11,5% de la PEA de 15 y más años – Asalariados 34,9 20,3
FUENTE: Censo Nacional de Población 1993 - INEI
Según el Censo de Población de 1993 (INEI), la tasa de la PEA del distrito era del 80.2% (personas de 15 años a más); de las cuales el 91.1% se dedicaba a la agricultura y el 7.4% a la actividad de servicios (sector salud, educación, comercio, etc.), y solo el 34.9% era asalariado (recibía un jornal por su trabajo).
En el siguiente mapa se muestra la distribución de la PEA en el ámbito de la provincia de Huaytará, y también se muestra el rango de la PEA en la que se encuentra ubicada el distrito de Ayaví, con una PEA de 80.2% (ubicada en el rango de 60.1 a 94%)
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 34
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE LA PEAALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
08FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
1.2.6 Extenso terreno agrícola.
El suelo es un elemento vital para los recursos naturales y del medio ambiente; en él se realizan diversas actividades importantes para la vida humana. El suelo contiene minerales y restos orgánicos que nutren a las plantas, sujeta la cubierta vegetal a la tierra y almacena y distribuye el agua.
El suelo es sólo una frágil y delgada capa que aparece a manera discontinua sobre lugares con pocas pendientes, bien drenadas y estables. Se erosiona con mucha facilidad y rapidez por un uso inadecuado, cambios en las condiciones naturales o fenómenos como inundaciones o huaycos. Y además de su fragilidad, el suelo tiene una limitación significativa: extrema lentitud de sus procesos de formación. Se requieren más de mil años para obtener una capa de pocos centímetros de espesor.
En el siguiente mapa se presenta el aprovechamiento de los suelos, según especies propuestas y sus asociaciones de uso mayor de tierra, en el ámbito del Distrito de Ayaví y de la provincia de Huaytará.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 36
FUENTE: Estrategia y Plan de Acción de Biodiversidad de Huancavelica, CAN Junio 2001
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE USO DE SUELOSALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
09FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
Las características de los suelos dependen de factores como el clima, los roquedales de origen, el drenaje, el ambiente de formación, entre otros.
En la provincia de Huaytará, la humedad y la altitud son los principales factores que han determinado la formación de 7 unidades distintas de suelo. De esta variedad de formaciones, el distrito de Ayaví, sólo tiene una destacada presencia de los siguientes unidades, en sus 12,573.04 Ha: X-Cls(r) y X-P2e-A2sc, que corresponden a tierras de protección y aptas para pastos, cultivos permanentes y cultivos en limpio, de una calidad agrícola media y cuyas limitaciones tienen que ver con la necesidad de riego, el clima, la salinidad, el suelo y la erosión.
Otros aspectos de importancia son la falta de fertilización, de abono natural, la ausencia de lluvias (sequías) y la presencia de plagas que condicionan el buen uso del suelo.
1.2.7 Variedad ganadera
El distrito presenta buenas condiciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, debido a la variedad de ganados: vacuno, porcino, caprino, ovino, camélidos, animales pequeños (cuyes, conejos, pato, gallinas, pavo, etc.), lo que podría generar mejores condiciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, especialmente del ganado vacuno de doble propósito para su explotación en forma extensiva en las franjas de los pequeños valles, con importantes extensiones de terrenos disgregados a lo largo del recorrido de la cuenca, con abundantes recursos alimenticios, mientras que en las zonas altas están destinadas por su propia naturaleza y características para el pastoreo selectivo de auquénidos y camélidos sudamericanos.
Así como existen condiciones para el desarrollo de la ganadería, también encontramos restricciones para explotación, debido a la falta de asistencia técnica en el manejo de pasturas, preparación de alimentos concentrados y manejo sanitario del hato ganadero, mejoramiento de la raza de ganados, ausencia de bañaderos, bebederos y la presencia de enfermedades. A pesar de ello, existe un gran número de campesinos que se dedican a esta actividad con alguna significancia en los volúmenes de producción, y utilizan ganado criollo cuyos rendimientos económicos son bajos, por otro lado solo pocos han experimentado cambios en el mejoramiento de la ganadería, por introducción de raza mejorada y usos de técnica moderna de inseminación artificial, complementados por vacunaciones y dosificación que antes no existían, pero que aún falta implementar los botiquines veterinarios.
Entre las principales especies destaca la producción de ganado vacuno, ovino y animales menores en sus diferentes variedades, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 38
Cuadro Nº 09
Producción Pecuaria del distrito de Ayaví, según Principales Especies Año 2004
Especie Distrito de AyavíProvincia de
HuaytaráRelación D/P
Aves 1,730 43,800 4.1%Vacuno 3,166 55,100 5.7%Ovino 3,815 172,000 2.2%
Porcino 315 9,400 4.3%Caprino 3,352 59,200 5.7%
Cuy 1,594 57,000 3.3%Equino 310 10,500 2.4%Vicuña 364 2,847 5.1%
FUENTE: Agencia Agraria de Huaytará, MINAG 2005
El hábitat de la ganadería tiene características de la montaña, donde fundamentalmente se tiene las praderas naturales; en este ecosistema intervienen los componentes geográfico-climáticos, el recurso tierra y el agua, para la crianza de animales en las diversas zonas ecológicas.
La Zona de Puna: Crianza de vicuñas en la zona alta del distrito. La Zona de Suni: Crianza de vacunos rústicos y ovinos. La Zona Quechua: Crianza de vacunos, ovinos, caprinos. La Zona Yunga: Crianza de vacunos.
Existe una organización de Lácteos en Chaulisma, que falta tecnificar e industrializar.
1.3 Dimensión Social
Matriz de Problemas e Indicadores
Descripción IndicadoresAlta tasa de analfabetismo 21.4% de analfabetismoInasistencia escolar 51.55 % de escolaridadInadecuados servicios de salud 02 Puestos de saludEl distrito no cuenta con acceso a los servicios básicos de agua potable ni desagüe.
0% de acceso a los servicios de agua y desagüe
Inexistencia de relleno sanitario en el distrito
0% de relleno sanitario
Matriz de Potencialidades e Indicadores
Descripción Indicadores
Presencia de jóvenes en el distrito 20% de jóvenes entre 16 y 25
años
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 39
Población mayoritaria en la zona rural 84.9% de la población
1.3.1 Alta tasa de analfabetismo
A diferencia de la tasa altas de analfabetismo de los distritos ubicados en la parte norte de la provincia de Huaytará, la tasa de analfabetismo del distrito de Ayaví es un poco menor, que indica que existe un mayor porcentaje de población que tiene algún grado de educación (78.6%)
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 40
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 41
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015TASA DE ANALFABETISMOALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
10FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
1.3.2 Inasistencia escolar
Respecto a la tasa de escolaridad (viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela), el distrito de Ayaví se encuentra en el rango superior de viviendas que cuentan con niños que no asisten a la escuela.
El índice de escolaridad, de 51.55 %. Esta tasa de escolaridad esta sujeta a las condiciones económicas del hogar y a la decisión de los padres de familia, que no envían a sus hijos a las escuelas por priorizar la faena agrícola o pecuaria.
En lo que respecta a la deserción escolar, esta se encuentra en el 10%.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 42
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 43
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE ESCOLARIDADALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
11FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
El acceso a la educación por parte de la población estudiantil es deficitario; centros educativos con infraestructura inadecuada, carente de mobiliarios y equipamiento educativo, docentes poco capacitados que no cumplen la currícula educativa en su totalidad, padres de familia que no priorizan la asistencia de hijos a la escuela, presentan un panorama desolado del sector educativo en el distrito de Ayaví.
Cuadro Nº 10
Centros Educativos del distrito de Ayaví
Nivel /Modalidad
C.E.Centro
PobladoÁrea
Alumnos
DocentesSeccio
nesAulas
Inicial 367 Chaulisma Rural 23 1 1 1
Inicial 562 Ayavi Urbana 17 1 1 1
Primaria 22004 Chaulisma Rural 80 5 6 5
Primaria 22059 Amacclle Rural 21 2 6 2
Primaria 22569 Ayavi Urbana 48 3 6 3
Primaria Huactascocha Rural 15 1 6 1
SecundariaNiño
Jesús deAyaví
Ayavi Urbana 60 10 5 5
TOTAL 264 23 31 18
FUENTE: Evaluación de Campo – Talleres PDCD – 2006 – 2015
Se aprecia que en el distrito existen 07 Instituciones Educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde el 60% se encuentran ubicados en el área rural. La población estudiantil es de 264 alumnos, donde laboran 23 docentes (11 alumnos por docente), hay 31 secciones y sólo 18 aulas, originando los multigrados que en el caso extremo de Huactascocha se evidencia un solo profesor que a su vez es director, para 15 alumnos en una sola aula.
El nivel de captación y aprendizaje de los estudiantes es deficiente debido a la mala infraestructura de las instituciones educativas y al difícil acceso, puesto que la mayoría de los alumnos vienen de pueblos lejanos, cuya distancia es de 5 a 10 Km. y se movilizan mayormente caminando.
El Director de la Institución Educativa “Niño Jesús de Ayaví”, refiere que es necesario la capacitación y actualización periódica de los docentes, quienes en su mayoría son nombrados en el nivel primario y secundario.
El Director de la Institución Educativa de Huactascocha, refiere que debe haber diversificación regional y provincial para poder acogernos a la realidad y que pese a la libertad que tienen los docentes, aún no se unifican los criterios para que se cumpla la diversificación.
Las instituciones educativas no brindan servicios de biblioteca ni cuentan con un centro de cómputo, sólo en el anexo de Chaulisma se enseña el curso de computación y sólo tienen una sola computadora.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 44
1.3.3 Inadecuados servicios de salud
El distrito de Ayaví cuenta con dos establecimientos de Salud que corresponden al Ministerio de Salud (MINSA) y cuyos servicios son inadecuados
Cuadro Nº 11
Establecimientos de Salud del distrito de Ayaví
DependenciaTipo de
EstablecimientoUbicación
Personal de Salud
Minsa Puesto de Salud AyavíEnfermero (01)Técnicos (01)
Minsa Puesto de Salud ChaulismaTécnico
Enfermero (01)FUENTE: MINSA 2005
Según el Ministerio de Salud y los Puestos de salud del distrito, las principales enfermedades que se atienden son: En niños menores de edad se presenta mas casos de atención de IRAS y EDAS, a nivel de población adulta y adulto mayor las infecto respiratorias; por tanto las causas de morbi mortalidad se derivan de dichas enfermedades. La forma de control de estas enfermedades se da a través de la medicina científica en un 30% y un 70% con medicinas caseras (eucalipto para el resfrío, muña para la tos, manzanilla para cólico y pepa de palta para las diarreas), puesto que los establecimientos de salud son sólo dos y hay anexos alejados que para llegar al puesto de salud requieren caminar hasta cuatro o cinco horas, además no cuentan con movilidad y los ambientes no son apropiados.
Los Niños son los más afectados con este tipo de enfermedades, pues hay en todo el distrito 117 niños y niñas menores de cinco años, de los cuales 24 son menores de un año.
En lo que respecta a los indicadores de salud, la Mortalidad general es de 6 por cada mil, la mortalidad infantil es de 2 por cada mil, la Mortalidad Materna es de 0.03 por cada mil, la Tasa de Fecundidad es de 4 hijos por familia y la Esperanza de Vida al nacer es de 65 años
No hay datos estadísticos de desnutrición infantil, pero el puesto de salud, reportó un solo caso
En caso de emergencia (cirugía mayor y especialidades) los pobladores acuden a los establecimientos de salud de la ciudad de Ica, por la cercanía, accesibilidad y calidad del Servicio. La tasa de mortalidad infantil es de un niño por cada mil nacidos, la esperanza de vida de 68 años.
La infraestructura de los puestos de salud esta construido de material rustico (adobe), cuyo estado de conservación es regular.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 45
1.3.4 El distrito de Ayaví, no cuenta con acceso a los servicios básicos de agua potable ni desagüe.
El distrito de Ayaví, no cuenta con acceso a los servicios básicos de agua potable ni desagüe. Mientras que el servicio de alumbrado eléctrico existe en casi todo el distrito. En el censo del INEI (1993), ninguna vivienda tenia acceso al alumbrado público, esta tasa se ha modificado, porque la mayoría tiene acceso a este servicio las 24 horas de día. En cambio, respecto al agua potable se cuenta con un reservorio que almacena las aguas superficiales de las partes altas y se destina a través de 6 pilones, no existiendo conexiones domiciliarias y se consume agua sin ninguna potabilización, que agrava la propagación de enfermedades diarreicas en la población vulnerable.
Respecto al desagüe no se cuenta con este servicio, solo el puesto de salud tiene un pozo ciego para la disposición de excretas, y para la población se cuentan con letrinas comunales que no están mantenidas, convirtiéndose en focos de contaminación.
En el siguiente cuadro, se muestra la información del acceso a los servicios básicos del distrito durante el censo del INEI realizado en el año 2005.
Cuadro Nº 12
Servicios Básicos en anexos del distrito de Ayaví
Servicios BásicosDistrito Ayaví
%
Total de Viviendas Particulares 540 100% Viviendas con Servicio de Agua y desagüe 0 0.0% Viviendas con alumbrado eléctrico 113 20.9%
% de hogares - Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado 432 79.9%FUENTE: Censo Nacional de Población INEI 2005
1.3.5 Inexistencia de relleno sanitario en el distrito
Uno de los grandes problemas por resolver en el distrito capital es la disposición final de los residuos sólidos (basura) generados por los domicilios, las cuales la Municipalidad traslada a zonas despobladas (terrenos agrícolas abandonados, o zanjas realizadas de manera artesanal) que en temporada de lluvias genera problema a las áreas agrícolas. Siendo muy importante considerar la construcción de relleno sanitario manual.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 46
Cuadro Nº 13
Generación de Residuos Sólidos en el distrito de Ayaví
Distrito PoblaciónPPC3*
Kg./Hab/díaGENERACIÓN
Ton/día Ton/mes Ton/añoAyaví 1,212 0.42 0.57 14.93 179.13
Total Provincial
27783 10.68 277.62 3,331.43
FUENTE: Municipalidad de Ayaví 2004
De acuerdo a la población de Ayaví (1,212 habitantes), y considerando una generación de residuos sólidos per cápita de 0.42 Kg./Hab/día, el distrito de Ayaví genera cada día 0.57 Tn; al mes 14.9 ton y al año se esta generando aproximadamente 179 toneladas de residuos sólidos (basura), la cual esta disponiéndose de manera inadecuada en áreas agrícolas, por la falta de un espacio para disponer sanitariamente estos residuos.
1.3.6 Presencia de jóvenes en el distrito
Según el INEI la población del distrito de Ayaví esta compuesta por 1212 habitantes, de condición urbana - rural en su mayoría, con predominancia de una población joven y de sector femenino.
Cuadro Nº 14
Población Total de la Provincia de Huaytará y del Distrito de Ayaví
HUAYTARA 27,783AYAVI 1,212FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
Cuadro Nº 15
Densidades poblacionales según distrito:
DistritoHabitantes
1993Habitantes
2005Superficie
(Km2)Densidad
(Hab./Km2)Ayaví 1,236 1,212 201.26 6.79
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
La población actual del distrito de Ayaví según anexos, se presenta en el siguiente cuadro.
3 Se toma como referencia la producción per cápita (PPC) de generación de residuos sólidos Kg./hab./dia de lugares similares (042) a Huaytará.
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Cuadro Nº 16
Población del distrito de Ayaví por Anexos
ANEXOS POBLACIÓN
Ayaví 204Amaclle 272Chaquitos 137Chaulisma 221Hornodapata 27Huacctascocha 184Santa Rosa 27Otros Caseríos 140
TOTAL 1212
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
Los anexos más representativos en población son los anexos de Amaclle y Chaulisma que tienen una población superior al de la capital del distrito. En menor importancia están los anexos de Huacctascocha y Chaquitos.
A nivel del departamento la tasa de crecimiento intercensal, ha oscilado entre 0.5% a 0,9%.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 48
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE CRECIMIENTO POBLACIONALALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
12FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
Respecto a los indicadores de la concentración y densidad poblacional, la provincia de Huaytará esta muy relegada respecto a las demás provincias del departamento de Huancavelica.
Durante el año 2005 el distrito de Ayaví tiene una densidad poblacional de 6.8 habitantes por Km2. (población total 1212 habitantes y 201.26 Km2 de superficie geográfica)
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 50
FUENTE: Atlas Regional Huancavelica - Noviembre 2004
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVÍ
HUAYTARÁ – HUANCAVELICA.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYAVÍ 2006 – 2015MAPA DE DENSIDAD POBLACIONALALCALDE:Sr. Armando Valenzuela RíosCONVENIO ESPECIFICO 2004 –2006 MIMDES – CE GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA. MAPA
13FACILITADOR:
Bach. Com. Soc. Rafael Giovanny Jorge LeónDIBUJO:
Rafael Giovanny Jorge LeónSUPERVISOR:Luis Felipe García Godos FECHA:
Enero – 2006
1.3.7 Población mayoritaria en la zona rural
Sobre la base de la información del Censo de Población del INEI (2005), la población del distrito es básicamente rural (84.9%), lo que confirma que los pobladores están dedicados a las tareas agrícolas y ganaderas.
Cuadro Nº 17
Población Urbana - Rural y Genero del distrito de Ayaví
Población Distrital Distrito Ayaví %Población Urbana 184 15.1%Población Rural 1028 84.9%Población Total Varones 614 50.6%Población Total Mujeres 598 49.4%Población Total 1212 100%
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI
Considerando la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 INEI, la población urbana, representa el 15.1% y la población rural el 84.9%. Asimismo la población total de varones representa el 50.6% y la población total de mujeres, el 49.4%
1.4 Dimensión Político Institucional
Matriz de Problemas e Indicadores
Descripción Indicadores
Municipalidad Distrital con deficiencias para fortalecer la participación de sectores
menos favorecidos
0% de capacitación a autoridades y trabajadores municipales
0% de trabajadores municipales nombrados
01 Comité de Vigilancia
Matriz de Potencialidades e Indicadores
Descripción IndicadoresEl tejido social e institucional opera dentro
del territorio20 instituciones de los diferentes sectores
en el distrito
1.4.1 Municipalidad Distrital con deficiencias para fortalecer la participación de sectores menos favorecidos
No existe capacitación a autoridades y trabajadores municipales.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 52
La Municipalidad no cuenta con personal nombrado para las gestiones administrativas.
No hay profesionales de asesoría técnica en sectores agrario, pecuario, de salud, vial, comercialización, que apoyen a la Municipalidad en gestión.
La Municipalidad no hace control alguno del cumplimiento de las normas técnicas de salud, construcción de viviendas, transporte ecología, etc. Y sólo existe un comité de vigilancia.
La Municipalidad tiene un local que no es utilizado en su totalidad, sólo un 10% de su capacidad instalada. Los Regidores tienen otras labores, que no les permite trabajar a dedicación exclusiva en la institución Edil, mientras que el Alcalde por razones operativas tiene que viajar constantemente a la ciudad de Ica.
1.4.2 El tejido social e institucional opera dentro del territorio
Un aspecto importante del distrito de Ayaví es su tejido social e institucional, que en su mayoría está sustentado por la existencia de instituciones del estado y organizaciones sociales de base dentro de su territorio, con la excepción de la autoridad edil que por razones de operatividad viaja constantemente a la ciudad de Ica.
Es así que los actores del distrito son:1. Municipalidad Distrital2. Gobernación – Tenencia Gobernación3. Comunidad Campesina4. Comité de Vicuñas5. Juzgado de Paz6. Comedores Infantiles y populares 7. Agencia Municipal8. Comité de Regantes9. Club de madres10. Clubes Deportivos11. Instituciones Educativas del Distrito 12. Puesto de Salud: Ayaví – Chaulisma13. Comités del Programa de Vaso de Leche14. Consejo de Coordinación Local15. Pronamach (Chaulisma - Huactascocha)16. Comité de Vigilancia17. Comité Pro Irrigación18. Hermandad Niño Jesús de Ayaví19. Comité de Autos y Transportes20. Electro Sur Medio S.A.
La presencia de todas estas instituciones en el distrito, confiere a su población una dinámica especial en la vida económica, social, cultural y política del distrito.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 53
1.5 CARACTERIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
El distrito de Ayaví, cuenta con extensos terrenos aptos para la producción agropecuaria, con una superficie total es de 2,026.24 Ha., de las 12,573.04 Ha, que tiene el distrito. Sus habitantes, que en un 84.9% son básicamente rurales y en un 20%, jóvenes entre 16 y 25 años, se dedican prioritariamente a la actividad agrícola (91.1%); asimismo cuentan con 06 Zonas de Vida y ecotonos que permite el desarrollo de plantas medicinales y animales en peligro de extinción.
El Principal recurso turístico es la fiesta patronal del “Niño Jesús de Ayaví”, que se encuentra en la capital del distrito y que congrega una cantidad importante de fieles y turistas que lo visitan durante todo el año y principalmente en el mes de setiembre.
Las Carreteras que unen al distrito se encuentran en mal estado y son peligrosas, el transporte publicó es inadecuado e insuficiente, los medios de comunicación (radio y teléfono) son inadecuados y escasos, factor que impide el desarrollo de la economía local. Aún existe la necesidad de abastecerse de productos de consumo básico de la ciudad de Ica.
La tasa de analfabetismo es de 21.4 %, el índice de escolaridad, de 51.55 % y la deserción escolar es del 10%.
En lo que respecta a los indicadores de salud, sólo tiene 02 Puestos de salud y la Mortalidad general es de 6 por cada mil, la mortalidad infantil es de 2 por cada mil, la Mortalidad Materna es de 0.03 por cada mil, la Tasa de Fecundidad es de 4 hijos por familia y la Esperanza de Vida al nacer es de 65 años
El distrito de Ayaví, no cuenta con acceso a los servicios básicos de agua potable y desagüe, ni relleno sanitario. Mientras que el servicio de alumbrado eléctrico existe en casi todo el distrito.
Algunas autoridades municipales viajan constantemente a la ciudad de Ica, (2 veces por semana) por razones de operatividad y gestión, generando un distanciamiento entre la población y la autoridad edil.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 54
1.6 LÍNEA BASE DEL DESARROLLO DISTRITAL
RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO1. DIMENSIÓN TERRITORIAL
Superficie: 201.26 Km2Cuenca Hidrográfica: 01Zonas de Vida y Ecotonos: 06Flora y Fauna: Algarrobo, Huanarpo, Tara, Eucalipto y Vicuña
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
PEA: Agricultura 91.1%Extensión Superficial: 12,573.04 HaTerreno Agrícola: 2,026.24 Ha.Producción Agrícola en toneladas: Alfalfa (11,300), Papa (540), Maíz amiláceo (188)Producción y productividad ganadera: Aves (1,730), Vacunos (3,166), Ovinos (3,815)Principal recurso turístico: “Niño Jesús de Ayaví”
3. DIMENSIÓN SOCIAL
Población total Huaytará: 27783Población total Ayaví: 1212Población por Anexos:Ayaví: 204Amaclle: 272Chaquitos: 137Chaulisma: 221Hornodapata: 27Huactascocha: 184Santa Rosa: 27Otros caseríos: 140Total: 1212Jóvenes: 20% entre 16 y 25 añosPoblación Rural: 84.9%Densidad Poblacional: 6.74 Hab. por Km2Alumnos: 264Docentes: 23Secciones: 31Aulas: 18Tasa de Analfabetismo: 21,4%Índice de Escolaridad: 51.55 %Deserción Escolar: 10%Puestos de Salud: 02Mortalidad general: 6 por cada mil5% Mortalidad infantil: 2 por cada milMortalidad Materna: 0.03 por cada milEsperanza de Vida al nacer: 65 añosTasa de Fecundidad: 4 hijos por familiaAgua, desagüe, relleno sanitario: 0%Luz Eléctrica: 20.9%
4. DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
Gobierno Local: Municipalidad Distrital de AyavíTejido social e institucional: 20 instituciones
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 55
CAPITULO II
LA VISION CONCERTADA DE FUTURO
2.1 Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 56
El análisis prospectivo sirve para construir la visión concertada de futuro para lo cual se construyen los siguientes escenarios:
2.1.1 El Escenario Deseable
El escenario deseable, es producto de la aplicación de la lluvia de ideas en un taller para luego organizarlos en los siguientes temas: Económico, Social, Territorial y Político Institucional, que más adelante servirán para reconocer las ideas fuerza.
IDEAS DEL ESCENARIO DESEABLE
TEMAS CONTENIDO
TERRITORIAL
Acceso permanente al distrito Ayaví a través de trochas afirmadas y ampliadas a dos carriles que disminuya a 2 horas el tiempo de viaje Ica-Ayaví e incrementen la frecuencia de vehículos.
Los medios de comunicación (radio y teléfono) son adecuados y suficientes con acceso a internet
Construcción de algunos pozos que abastezcan de agua al distrito
Pobladores con conocimientos básicos de cómo preservar el medio ambiente
ECONÓMICO
Implementación de una infraestructura turística básica. Vías de comunicación integradas a los principales
mercados de Lima e Ica Incremento de la actividad agropecuaria con estándares
de calidad y eficiencia, utilizando el riego tecnificado. Se logra iniciar el proceso de especialización productiva y
capacitación en temas agropecuarios
SOCIAL
Prioridad de mantenimiento y ampliación de la infraestructura educativa y calidad de materiales educativos para disminuir el analfabetismo y revalorar las fiestas costumbristas y promoción activa de su enseñanza en las escuelas.
Ampliación del puesto de Salud de la capital del distrito e implementación de servicios de salud en Amaclle.
Implementación de los servicios básicos: agua potable y desagüe en la capital del distrito.
La electrificación rural recibe prioridad en los planes de inversión regional, se presenta programas de inversiones de la región para la electrificación de algunos de los anexos del distrito.
Implementación del Relleno Sanitario en todo el distrito
POLITICO INSTITUCIONAL
El gobierno local mantiene y amplía su rol a los centros poblados menores a la vez que cumple un rol concertador con organizaciones e instituciones.
Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 57
2.1.2 El Escenario Probable
El escenario probable se construye sobre la base de los procesos y tendencias actuales, a nivel interno (local) y externo (regional y Nacional)
Tendencias
Regional y Nacional
En el ámbito Nacional e Internacional, debido a la globalización de la economía, y la marcada tendencia a la economía del libre mercado, obliga a mejorar la calidad de los productos con la finalidad de competir con la producción de distritos vecinos, más aún que el Tratado de Libre de Comercio es ya casi una realidad, lo que pondrá en evidencia las deficiencias que se tienen en cuanto a calidad competitiva.
En el aspecto político y social, los partidos políticos, agrupaciones, frentes y demás alianzas, están en campaña política, pues el presente año se realizar las elecciones presidenciales, congresales y para el Parlamento Andino; asimismo el Perú acaba de salir de un proceso de consulta sobre la regionalización, obteniendo un No categórico en los departamentos que tenían la opción de convertirse en macro regiones, que estaba orientando a un nuevo sistema de Gobiernos descentralizados, que tendrían la finalidad de buscar y promover los consensos necesarios para poder articular el desarrollo, con lo cual se buscaría acercar e involucrar a la población rural que en su mayoría no han sido protagonistas del que hacer político, social, cultural y económico.
Existen espacios de concertación en la sociedad, así mismo se tiene el apoyo externo de la Cooperación Internacional que están apoyando la consolidación de diversos proyectos y actividades tendientes a mejorar el estado situacional y la extrema pobreza.
Dentro de las tendencias nacionales se avizora con mayor empuje las siguientes actividades, de la cual el distrito se beneficiaria:
Crecimiento de la conciencia ecológica nacional y expectativas recientes de los pueblos por el aprovechamiento particular en los circuitos turísticos
Valoración del medio ambiente, acuerdos globales y normatividad asociada, con implicancias en gestión de proyectos y empresas.
Mejora gradualmente la cobertura educativa y la calidad de la educación básica, debido a la mayor profesionalización de los docentes, la calidad de materiales educativos, el acceso de profesores y niños a Internet y el enfoque constructivista.
Mayor cobertura en los servicios de salud, creciente preocupación por la calidad y la interculturalidad. Como parte de los procesos de descentralización se ampliará la atención de los Hospitales y sus requerimientos de equipamiento e infraestructura médica.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 58
Ampliación del sistema del seguro escolar y materno, cubriendo a estratos informales.
La regionalización genera dinamismo y un esfuerzo de organización intenso.
Ampliación de la frontera agrícola y las áreas de riego como respuesta a la demanda agro exportadora.
La sierra mantiene su rol como proveedor de alimentos e incrementa su presencia en la agro exportación.
Mejora en crianza de camélidos sud-americanos con fines de incrementar exportación de fibra.
Fortalecimiento en la producción y productividad de vacunos en la Sierra.
Potenciación del turismo receptivo y nacional, principalmente de naturaleza cultural, costumbrista y de descanso.
El desarrollo de las regiones y localidades requiere aprovechar dicho mercado para crecer y retro alimentar sus propios procesos.
La red vial tenderá a unir la Selva con la Costa, irradiando hacia Lima y con el objeto de articular transversalmente la sierra mediante vías secundarias.
Local
En la década de los ochenta, el distrito de Ayaví al igual que varios distritos de esta zona fueron golpeados duramente por el problema de la violencia política que ha contribuido de manera negativa a asentar los graves problemas sociales y económicos, situándolo en una situación de extrema pobreza.
La tendencia de descentralizar los procesos económicos y sociales en Huancavelica, sigue siendo clave si se quiere avizorar oportunidades para Ayaví, pues la desatención ejercida por las anteriores autoridades provinciales y regionales, contribuyó a que esta provincia y especial el distrito de Ayaví fijaran su vista en otros departamentos como el caso de Ica para posibilitar su desarrollo.
La articulación del distrito de Ayaví con una ciudad costera importante (Ica), permite a los agentes económicos locales una mayor seguridad de poder acceder a diversos mercados regionales y locales, donde puedan ofertar sus recursos económicos con mayor poder de negociación y generar una dinámica económica estable que permita lograr el desarrollo de sus propias capacidades.
Estos índices han permitido que las instituciones cooperantes del extranjero y el gobierno a través de las diferentes instituciones orienten sus acciones a revertir esta situación; los habitantes que habrían emigrado en los dos últimos años han retornado, incrementándose las actividades económicas incrementando las áreas.
La población de Ayaví, se encuentra fortalecida después de haber participado en el proceso de elaboración de su Plan de Desarrollo con el cual podrán negociar la materialización de sus necesidades y de aprovechar en forma armoniosa los recursos humanos y naturales.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 59
Mencionamos a continuación algunos procesos en los ámbitos regional y local que condicionan al desarrollo del distrito.
ESCENARIO PROBABLE
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PROCESOS
AMBITO TEMAS PROCESOS POSITIVOSPROCESOS NEGATIVOS
INT
ER
NO
Ter
rito
rial
Acceso permanente al distrito Ayaví a través de trochas afirmadas y ampliadas a dos carriles que disminuya a 2 horas el tiempo de viaje Ica-Ayaví e incrementen la frecuencia de los automóviles.
Los medios de comunicación (radio y teléfono) son adecuados y el acceso a Internet ha mejorado
Construcción de algunos pozos que abastezcan de agua al distrito
Pobladores con conocimientos básicos de cómo preservar el medio ambiente
Depredación de la flora y la fauna existente en el distrito
Eco
nó
mic
o
Implementación de una infraestructura turística básica.
Vías de comunicación integradas a los principales mercados de Lima e Ica
Incremento de la actividad agropecuaria con estándares de calidad y eficiencia, utilizando el riego tecnificado.
Se logra iniciar el proceso de especialización productiva y capacitación en temas agropecuarios
Se incrementa el desempleo.
So
cia
l
Prioridad de mantenimiento y ampliación de la infraestructura educativa y calidad de materiales educativos para disminuir el analfabetismo y revalorar las fiestas costumbristas y promoción activa de su enseñanza en las escuelas.
Ampliación del puesto de Salud de la capital del distrito e implementación de servicios de salud en Amaclle.
Pérdida de la identidad cultural en jóvenes.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 60
So
cia
l
Incrementan el acceso a los recursos alimenticios y a la educación nutricional para reducir la desnutrición infantil.
Implementación de los servicios básicos: agua potable y desagüe en la capital del distrito.
La electrificación rural recibe prioridad en los planes de inversión regional, se presenta programas de inversiones de la región para la electrificación de los anexos y de las viviendas del distrito.
Se implementa el relleno sanitario en la capital del distrito
Aumento de la migración juvenil hacia Ica y Lima
Po
lític
o In
stit
uci
on
al El gobierno local mantiene y amplía su rol a los centros poblados menores a la vez que cumple un rol concertador con organizaciones e instituciones.
Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local.
Debilidad de las organizaciones sociales y comunales
EX
TE
RN
O
Ter
rito
rial Cercanía del distrito a la Red
Interoceánica Brasil – Perú, y a la Ruta del Sol (turismo brasileño)
Integración vial Provincial y Regional.
Eco
nó
mic
o
Crecimiento de la actividad económica regional de Huancavelica, Ayacucho e Ica por el efecto Camisea.
Crecimiento del corredor Económico Lima e Ica.
Masificación comunicacional de los circuitos turísticos en el ámbito nacional
Contaminación ambiental por la actividad minera.
So
cia
l Disminución del analfabetismo por aplicación de programas educativos
Pérdida de la identidad cultural en jóvenes.
Po
lític
o In
stit
uci
on
al
Activa participación de ONG en el proceso del desarrollo económico.
Burocracia y corrupción de funcionarios
Debilitamiento entre Autoridades Regionales, Municipales y Sociedad Civil
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 61
2.1.3 El Escenario de Potencialidades
El escenario de potencialidades es la identificación de aquellos recursos disponibles que no tienen ninguna forma de aprovechamiento, pero que sin embargo existen, están presentes sobre la base de sus recursos no explotados o sub utilizados.
A continuación se presenta el escenario de potencialidades y la Matriz para la caracterización de potencialidades.
ESCENARIO DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES1. Superficies extensas de tierras aptas para las actividades
agropecuarias
2. Clima benigno para la producción de productos orgánicos (Anexo de Amaclle)
3. Presencia de la cuenca del río Ica
4. Aprovechamiento y preservación de árboles medicinales y animales en peligro de extinción (Vicuñas)
5. El distrito cuenta con un importante potencial turístico
MATRIZ PARA LA CARACTERIZACION DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
UBICACION
CANTIDAD
CARACTERISTICAS
LIMITACIONES
COMENTARIOS
Superficies extensas de tierras aptas para las actividades agro -pecuarias
Ayaví y anexos:
Chaulisma, Santa
Rosa, Ocopa,
ChaquitosHuactas cocha,
Amaclle
12, 573.04 Has
Tierras cultivables que presentan pendientes moderadas y fuertes.
Costo de Producción
Accesibili - dad
CondicionesClimáticas
Recurso hídrico escaso
Son tierras aptas para cultivo, especial mente en Amaclle y Chaulis ma, que en la actualidad no son aprovechadas por la escasez de agua. Los diversos
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 62
pisos ecológi cos nos brinda la oportunidad de cultivar diversos productos que demanda el mercado actual.
Clima benigno para la producción de productos orgánicos
Anexo:Amaclle y Chaulis
ma
3, 500.00 Has
El clima de estos anexos es favorable para producción de productos orgánicos
Falta de capacitación
Costo de la Inversión
Accesibili dad
Inexistencia de estudios experimentales.
Con apoyo de las empresas privadas y estatales, se podría capacitar a los producto -res para que con el asesora - miento técnico y el riego tecnifica do se potencie la produc ción de los productos orgánicos
Presencia de la cuenca del río Ica
Ayaví y anexos: Chaulis
ma, Santa Rosa,
Ocopa, Chaquitos y Huactas
cocha
Caudal mayor a
7,7 m3/seg.
La Vertiente del Pacífico está formada por tres ríos: el San Juan, el Pisco y el Ica, los cuales no solo involucran los valles interandinos y yungas del distrito, sino también a
Sólo pasa por el anexo de Amaclle
Viéndose sólo Amaclle favorecido por el río Ica, se tendría que construir pozos para que abastez can a todo el distrito.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 63
Ica.
Aprovechamiento y preserva ción de árboles medicinales y animales en peligro de extinción (Vicuñas)
Anexo de Huactas cocha
Variedad de árboles medicina les y 364 vicuñas
Estos animales en peligro de extinción se presentan en las zonas altas del distrito y merecen especial atención
Existen restriccio nes para la preserva ción de esta especie, debido a la falta de asistencia técnica, sumándose a esto que esta especie se encuentra en las zonas altas del distrito
Actualmente existe una Comité Pro Vicuña que están iniciando este tipo de trabajos, pero necesitan mayor asistencia técnica.
El distrito cuenta con un importante potencial turístico
Ayaví y anexos
07 recursos turísticos
Principal mente se caracteriza por poseer un turismo religioso con el Niño Jesús de Ayaví y con restos arqueológicos de las épocas pre inca e inca.
No existe articulación de sus destinos turísticos y no hay infraestructura turística.
Si bien es cierto el Niño Jesús de Ayaví, es la celebra ción que congrega la mayor cantidad de gente en el mes de setiembre, el distrito se vería favorecido si supera sus limitacio nes en lo que respecta al turismo, pues es un dinamiza dor importan te de la economía local
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 64
2.1.4 Roles del Distrito
Rol en el Pasado Rol Actual Rol en el Futuro
En la época de los incas fue el camino real (localidad de Ayaví) a las ciudades de Huamanga y el Cusco, por Aylapampa corrían los Chasquis o correo Inca.
El 22 de Enero de 1941 fue creado el distrito de Ayaví.
El distrito de Ayaví se caracterizó por la producción orgánica de una cartera tradicional de cultivos, papa, cebada, maíz, amiláceo, trigo, habas, granos secos, etc.; orientados mayoritariamente al autoconsumo.
El distrito Ayaví desempeña actualmente la ruta más rápida y directa de la Provincia de Huaytará a Ica y Lima. Pues la línea recta para subir a las estribaciones del ande, comienza en Tambillo, sigue Chaulisma, sube Aylapampa, Maraypata y de ahí al alto San Martín lugar donde se encuentra la carretera con destino Ayacucho que pasa por la ciudad de Huaytará y que actualmente lleva el nombre de Vía de los Libertadores.
También cumple el rol de abastecedor de carne de vacuno, porcino, caprino, de aves, así también de productos agrícolas para Ica principalmente. La actividad productiva agrícola se desarrolló con innovaciones tecnológicas aisladas por el cual pocos agricultores han alcanzado cierto conocimiento en algunos cultivos, especialmente alfalfa (actividad de subsistencia).
Ayaví debe cumplir un rol protagónico de liderazgo puesto que la globalización internacional exige a las ciudades pequeñas y grandes a tener alta eficiencia de mercados por la intensa competencia en los campos de desarrollo socioeconómico, para lo cual es importante integrarse inicialmente a los mercados regionales de Ica, Pisco, Chincha y Huancavelica, debiendo mejorar su infraestructura productiva, ampliar la frontera agrícola y mejorar la calidad de su producción; debe cumplir una función de centro turístico ecológico, al promocionarse sus recursos turísticos.
Competitivo en la actividad agrícola diversificada, productor especializado en ganado vacuno de doble propósito (carne y leche) y abastecedor de productos agroindustriales al dar mayor valor agregado a su producción agropecuaria.
Ayaví en el futuro será la principal zona de crianza silvestre de la vicuña.
Ayaví en el futuro conformará una microempresa de tejidos de chompas, ponchos medias, etc. de lana de
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 65
vicuña para su venta en el mercado nacional e internacional.
2.1.5 El Escenario Posible
El acceso vial al distrito es adecuado Los servicios de comunicación (radio y teléfono) son permanentes. Es un distrito productor agropecuario sostenible y con calidad de
exportación, irrigado por la cuenca del río Ica. El distrito es un centro eco turístico y vivencial y tiene implementado
una infraestructura turística básica, que permite aprovechar su potencial turístico.
Los servicios de educación, salud y saneamiento básico cuentan con estándares de calidad.
El gobierno local mantiene y amplía su rol a los centros poblados menores a la vez que cumple un rol concertador con organizaciones e instituciones.
2.2 La Visión de Futuro
El proceso de visionamiento del distrito de Ayaví es resultado de un proceso participativo, donde estuvieron involucrados líderes y actores locales, quienes a propuesta del facilitador desarrollaron su deseo o sueño de ver a su distrito en un periodo de diez años.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 66
VISIÓN DE DESARROLLO DE AYAVÍ AL 2015
“Ayaví, es un distrito productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación, el acceso vial es adecuado y los servicios de
comunicación son permanentes. Es un centro eco turístico y vivencial con una adecuada
infraestructura turística, que permite aprovechar su potencial turístico y cuenta
con servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de
calidad, sustentados por un gobierno local concertador”
La visión de desarrollo del distrito de Ayaví al 2015, está articulada de manera coherente a la visión del Departamento de Huancavelica, especialmente en lo referente a la producción agropecuaria sostenible y con calidad de exportación, al desarrollo turístico y al acceso a una educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad.
En la medida que el distrito de Ayaví, alcance la visión planteada durante el proceso de actualización y mejoramiento de este importante instrumento de gestión, se estará alcanzando también la visión del departamento de Huancavelica.
2.3 Significado de la Visión de Futuro.
La Visión de Futuro es el resultado de nuestros sueños en acción y siempre precede al éxito.
Muchas de las naciones al comenzar su ascensión a la cúspide no contaban con los recursos adecuados o la población necesaria o una ventaja estratégica evidente; en realidad triunfaron a pesar de los obstáculos y lo que si tenían era una visión profunda de su propio futuro y ese es el ingrediente clave, no el único, pero el primero y el más importante.
Las comunidades con una visión de futuro cuentan con una gran ventaja y las comunidades que no cuentan, corren un gran peligro.
Bajo estas premisas y teniendo como parámetro el método prospectivo, es que se fue construyendo la Visión de Futuro al 2015, del Distrito de Ayaví.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 67
Visión de Desarrollo de Huancavelica al 2015
“Huancavelica ha alcanzado una mejor calidad de Vida fortaleciendo su identidad e integración interna, y se ha articulado
al ámbito nacional e internacional; donde la sociedad civil organizada, hombres y mujeres, ejercen sus deberes y derechos ciudadanos y tienen acceso universal a una salud y educación bilingüe de calidad orientada a la producción, las instituciones
públicas y privadas participan en la gestión concertada y democrática del Desarrollo Humano, utilizan racionalmente sus
recursos naturales, preservando el medio ambiente con el uso de la tecnología apropiada para el crecimiento de su economía de
acuerdo a su capacidad agropecuaria, hidroenergética, turística, Acuícola y agroindustrial con capacidades competitivas orientadas al mercado nacional e internacional mediante cadenas productivas
en un País descentralizado, donde predomina la equidad y la convivencia democrática participativa
Primero se obtuvo una imagen convincente del futuro que fue sugerida por los líderes locales; y luego la comunidad aportó en la construcción de la visión de futuro del distrito de Ayaví al 2015. Ahora el reto es que la comunidad en su conjunto haga suya esta visión de futuro para que en forma conjunta conviertan este sueño en realidad.
En ese sentido, es que las categorías utilizadas en la visión, cobran vital importancia, puesto que su entendimiento es clave para alcanzar ese sueño y Ayaví se convierta en un distrito con posibilidades reales de competir en el mercado y desarrollarse progresivamente en todos los niveles, logrando de esta manera, mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
El ser un distrito productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación, implica en primer lugar, desarrollar un conjunto de condiciones claves, como el aprovechamiento racional y tecnificado de la cuenca del río Ica, para lo cual, se deben de priorizar las obras de irrigación. Asimismo, se debe de potenciar la capacitación técnica para producir de manera competitiva en este mercado e insertar la producción agropecuaria al mercado global, es decir, exportar, respetando los estándares de calidad exigidos, otorgándole de esta manera la viabilidad requerida para permanecer en el tiempo.
Por el acceso vial adecuado y los servicios de comunicación permanentes, se ha entendido, la necesidad de mejorar sustancialmente los servicios de comunicación (radio, teléfono e internet) y las carreteras que unen la capital del distrito con los demás anexos y con los principales departamentos con los cuales tiene relación directa y constante como son Ica y Ayacucho, permitiendo así mayor fluidez comercial y turístico, contribuyendo paralelamente a que el distrito sea productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación, en tanto se mejore el acceso vial lo cual facilitará el traslado de los productos de manera mas rápida y se pueda ofrecer al mundo, teniendo acceso a Internet.
El distrito de Ayaví, cuenta con importantes recursos turísticos, desde arqueológicos, de la época inca hasta religiosos, como el Niño Jesús de Ayaví, que congrega gran cantidad de fieles que vienen desde diferentes lugares, razón por la cual, se hace necesario una adecuada infraestructura turística, que permita a los visitantes, durante todo el año, disfrutar del potencial turístico que posee el distrito, gozando de una calidad en los diferentes servicios que se implementen, convirtiéndolo en un Centro Eco Turístico y Vivencial, que implica fomentar un turismo responsable, de conservación y concientización a favor del medio ambiente y de los recursos naturales, dando al turista la opción de participar en las festividades.
Los servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad, son una necesidad igual de impostergable, puesto que los pobladores están convencidos que un mejor futuro se logra si es que acceden a estos servicios, que tienen que ser de calidad, es decir, dotar de los instrumentos necesarios para que en el distrito la educación, la salud, el agua potabilizada, el desagüe y la energía eléctrica, sea un derecho accesible, igualitario y con equidad para todos, mejorando de esta manera la calidad de vida de los pobladores.
El Gobierno local concertador, denota la importancia de trabajar unidos por el desarrollo del distrito convirtiéndose la Municipalidad en líder indiscutible que
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 68
logre de la mano de sus pobladores, ese gran cambio que requieren para salir de la pobreza y que otorgue la importancia que requieren las demás instituciones estatales y de la sociedad civil, para descentralizar responsabilidades, ejerciendo de manera transparente cada gestión.
2.4 Las Líneas Estratégicas de la Visión de Futuro
Distrito productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación Acceso vial adecuado y servicios de comunicación permanentes. Centro eco turístico y vivencial con una adecuada infraestructura turística. Servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad Gobierno local concertador
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 69
CAPITULO III
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
3.1 El Análisis Estratégico
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 70
3.1.1 Análisis FODA del distrito
La reflexión sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en el distrito de Ayaví se ha identificado en los talleres del proceso de mejoramiento y actualización del plan, en función a las Líneas Estratégicas
EL INTERNO EL ENTORNO
FORTALEZAS DEBILIDADESOPORTUNIDA
DESAMENAZAS
Variedad agrícola y con especies nativas.
Variedad de climas y pisos ecológicos
Recurso hídrico de la cuenca del río Ica.
Presencia de auquénidos en las alturas (vicuñas).
Ubicación accesible a la red vial regional – nacional: (Ayaví - Ica – Lima)
Existencia de recursos paisajísticos y diversidad de flora y fauna.
Práctica de costumbres tradicionales de la localidad.
Existencia de centros educativos en los tres niveles (inicial, primaria, secundaria).
Presencia de MINSA en el ámbito distrital.
Gobierno local con
Carencia de infraestructu ra de riego tecnificado.
Desconoci miento de la ley de aguas.
Existencia de enfermeda des infecto contagiosas.
Inadecuada infraestructu ra turística (carretera, hoteles, restaurantes, agencias de viajes, etc.).
Pérdida de la identidad cultural
Política educativa inadecuada a las necesidades del desarrollo local
Carencia de profesionales y especialistas de la salud a nivel distrital.
No hay equidad en manejo presupuestal.
Demanda creciente de productos ecológicos y aromáticos.
Ley de aguas.
Entidades públicas y privadas que promueven la producción agropecuaria.
Región Huancavelica considerado como región piloto para mayor captación de recursos por su condición de pobreza.
Demanda del turismo ecológico a nivel nacional e internacional.
Plan Huascarán, PLANCAD, etc.
Existencia de países e instituciones a nivel mundial interesados en apoyar la salud en países pobres.
Instituciones que apoyan el desarrollo
Normas legales que benefician al departamento de Ica en el uso del agua.
Factores climáticos adversos (Sequía, inundaciones, heladas).
Caza furtiva de vicuñas.
Existencia de abigeato.
Práctica educativa centralista del gobierno nacional y dependencia regionales.
Riesgos de adquisición de enfermeda des de transmisión sexual por contacto con otras personas.
La no permanencia de algunas autoridades municipales en el distrito
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 71
apertura de la participación a la sociedad organizada.
de capacidades en los gobiernos locales
3.2 Los Objetivos Estratégicos
3.2.1 Objetivos y Resultados Por Líneas Estratégicas
El Plan de Desarrollo del distrito de Ayaví tiene como objetivo sistematizar y ordenar los problemas planteados en los talleres de participación local, para luego plantear las alternativas de soluciones identificadas por los propios actores del proceso; y, que permita definir los objetivos, estrategias y resultados que se desea conseguir a favor del bienestar colectivo y no individual.
A) DISTRITO PRODUCTOR AGROPECUARIO SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Objetivo Estratégico 1 Mejorar las capacidades de los agricultores para el manejo de
las técnicas de producción, consumo y comercialización
Objetivos Específicos Mejorar la calidad genética de animales menores, mayores y
otros Mejorar la productividad con tecnología agropecuaria adecuada Integrar la producción local al mercado en mejores condiciones
de competitividad
Resultados Mejoramiento genético de animales Disponibilidad de pastos Uso y manejo adecuado del recurso hídrico Uso adecuado de insumos agrícolas Mejora de prácticas agroforestales y conservación de suelos Productos agropecuarios con valor agregado Mejoramiento de la alimentación y dieta familiar Mejora de las técnicas de crianza como: inseminación artificial,
manejo, ensillaje y tecnificación de pastos, control de enfermedades.
Se genera valor agregado en la producción lechera, quesos, mantequilla.
Promoción de prácticas empresariales modernas: Innovación, eficiencia, calidad, rentabilidad, cuidado del medio ambiente, etc.
Se crea Banco de Semillas mejoradas y fertilizadas, mediante talleres o eventos.
Asistencia técnica y asesoramiento permanente de los productores agropecuarios organizados.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 72
Control veterinario de los animales, mediante talleres u eventos
Objetivo Estratégico 2 Utilizar adecuadamente el recurso hídrico y el riego tecnificado
para mejorar la calidad de vida de las familias, potenciando el desarrollo local.
Objetivos Específicos Construir e implementar sistemas de riegos tecnificados para
apoyar las actividades económicas Capacitar y promover el uso y mantenimiento eficiente de
infraestructuras de riego
Resultados Incremento y mejoramiento de la producción y productividad de
las actividades agropecuarias Productos son orientados a mercados potenciales, generando
incremento de ingresos económicos y la calidad de vida Construcción de canales de riego de cemento en las acequias
existentes en el distrito. Construcción y mejoramiento de pozos nocturnos y de
reservorios de agua.
B) ACCESO VIAL ADECUADO Y SERVICIOS DE COMUNICACIÓN PERMANENTES.
Objetivo Estratégico Construir y mantener vías de acceso y comunicación para el
desarrollo local
Objetivos Específicos Promover y mantener accesos más rápidos a los corredores
económicos Promover eficientes sistemas de comunicación
Resultados Comunidades integradas con los subsistemas interdistritales y
regionales Comuneros orientan su producción a mercados en forma
oportuna y rápida, así mismo de la manera de aprovisionarse de abarrotes y otros
Ampliación y construcción de trochas carrozables, de Chaquitos a Amacclle (17 Km.), Ayaví a Santa Rosa (4 Km.) y de Ayaví a Ocopa (10 km.)
Pobladores con oportunidad de apertura y comunicación globalizada con el mundo
Computadoras del Municipio conectadas a la Internet mediante la instalación de la banda ancha Speedy de Telefónica.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 73
C) CENTRO ECO TURÍSTICO Y VIVENCIAL CON UNA ADECUADA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Objetivo Estratégico Obtener un posicionamiento de la oferta turística vivencial en el ámbito de la región.
Objetivos Específicos Promocionar los recursos turísticos, religiosos y ecológicos del distrito Lograr una básica infraestructura turística en el distrito Revalorar la cultura y las fiestas costumbristas
Resultados Zonas turísticas conservadas Ayaví cuenta con una básica infraestructura turística Pobladores sensibilizados en la importancia del turismo para el
desarrollo local
D) SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Objetivo Estratégico 1 Fortalecer y elevar los niveles de educación y aprendizaje de
adultos y escolares
Objetivos Específicos Promover el mejoramiento de los servicios de la educación
pública Incentivar y promover las relaciones armoniosas en forma
democrática y con equidad Promover y promocionar la participación de la sociedad en la
recreación activa y pasiva en forma sana y armoniosa
Resultados Revaloración del rol de la mujer y eliminación de la cultura del
machismo Infraestructura deportiva comunal mejorada La práctica del deporte se incorpora como actividad primordial en
centros poblados Se ha rescatado los valores morales y culturales y del respeto a
las autoridades, identidad con el suelo y la patria Reestructurar y ampliar los centros educativos. Integración del centro educativo Niño Jesús de Ayaví al proyecto
nacional del plan Huascarán. Centro de cómputo con red local y contratación de docentes para
esta especialidad. Implementación de laboratorios de física y química.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 74
Adquisición de libros para la biblioteca escolar. Promoción en los padres la valoración de la importancia de la
educación de sus hijos, a través de la implementación de escuelas de padres de familia.
Autoridades y población sensibilizadas sobre la importancia de la alfabetización.
Implementar programas de alfabetización en todos los anexos.
Objetivo Estratégico 2 Disminuir los niveles de morbilidad y mortalidad mejorando los
servicios y accesos a la salud humana controlando la contaminación del medio ambiente
Objetivos Específicos Promover y apoyar el incremento de atención de la salud Mejorar y atender la infraestructura de agua potable y
eliminación de excretas y desechos Incentivar el cuidado y preservación de la relación hombre
naturaleza
Resultados Mejora el nivel de salud del Distrito de Ayaví y se logra la
recategorización del Puesto de Salud de Ayaví a Centro de Salud.
Disminución de la incidencia de la desnutrición escolar y de las enfermedades infecto contagiosas.
Construcción de 4 ambientes para Farmacia, hospitalización, dormitorio y laboratorio.
Se logra plaza médica destinada al Puesto de Salud Ayaví para el nombramiento del médico.
Mejora de la infraestructura de los Puestos de Salud Ayaví y Chaulisma.
Implementación de botiquines en todos los anexos del distrito. Realización de visitas médicas periódicas a los anexos. Fomentación de métodos anticonceptivos, (mediante talleres se
realizarán las visitas médicas y se fomentará loS métodos anticonceptivos )
Estabilidad en la asignación del personal de salud Ampliación y promoción de prácticas de salud integral del
poblador Habitantes coordinan acciones tendientes a optimizar la
presencia de instituciones, realizando la administración de salud en forma oportuna
Adiestramiento en manejo de técnicas para mantenimiento y reparación de infraestructura social
Formación de hábitos de aseo e higiene en todos los niveles Contaminación del medio ambiente controladas y prácticas de
preservación de recursos naturales. Construcción de relleno sanitario manual.
Objetivo Estratégico 3
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 75
Mejorar los espacios públicos y privados mediante un saneamiento integral donde el poblador de Ayaví desarrolla su vida cotidiana
Objetivos Específicos Reducir la contaminación del medio ambiente y mejorar la
salubridad de los habitantes Promover la construcción e implementación de sistemas de
eliminación de desechos y desperdicios Realizar trabajos de sensibilización de los riesgos de la
contaminación del medio ambiente Orientar a la Población a mejorar los espacios habituales de sus
viviendas
Resultados Mejora de la salubridad de los habitantes del ámbito Distrital El ornato de las comunidades ha mejorado incidiendo
positivamente en el comportamiento de sus habitantes El espacio familiar es más agradable y se ha mejorado las
relaciones dentro del hogar y la comunidad Implementación de la cloración del agua de consumo humano,
(mediante talleres) Construcción del sistema de alcantarillado de todos los anexos
del distrito. Construcción de red de agua, potable y sus respectivas
conexiones domiciliarias en las viviendas del distrito. Promover la construcción de servicios higiénicos dentro de cada
vivienda; (mediante eventos o talleres)
Objetivo Estratégico 4 Ampliar energía eléctrica en convenio con empresas privadas
para beneficio de actividades económicas y productivas
Objetivos Específicos Promover la electrificación de comunidades y centros poblados Capacitar a los pobladores a dar el uso adecuado de la energía
eléctrica
Resultados Pobladores de las comunidades mejoran sus sistemas de
comunicación (radial) Pobladores utilizan energía eléctrica para realizar transformación
primaria de su producción agrícola y pecuaria Dotación de energía eléctrica domiciliarias en anexos.
E) GOBIERNO LOCAL CONCERTADOR
Objetivo Estratégico Planificar y gestionar participativamente el desarrollo local en
una forma concertada con toda la población
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 76
Objetivos Específicos Mejorar las capacidades locales en planificación y gestión Promover infraestructura y equipamiento comunal adecuados Incentivar y promover el saneamiento físico legal de territorio
Resultados Espacios de concertación fortalecidos Principio de autoridad eficiencia y honestidad de autoridades
locales Infraestructura comunal mejorado y en condiciones de
habitabilidad y confort Ornato de comunidades mejoradas Crecimiento urbano de centros poblados ordenados Comunidades campesinas emprenden el desarrollo
aprovechando todo los recursos disponibles Comunidades se encuentran legalmente constituidos, iniciando
actividades en forma armoniosa Fortalecer las instancias de concertación con todas las
instituciones de base y líderes de anexos y caseríos. Fortalecer las instituciones de base: Club de Madres, Vaso de
Leche, APAFA. Fomentar la creación de micro empresas agropecuarias. Fomentar la organización en asociaciones de los agricultores y
ganaderos del distrito.
3.3 Los Proyectos del Plan
Construcción de Represa: Tambo – Pampachacra Construcción de trochas carrozables Construcción de puente. 12 x 4 Rehabilitación de trocha carrozable Ampliación a dos vías de la carretera Ayaví – Tambillos Ensanchamiento de la vía Molinos - Ayaví - Mollepallana - 80 Km. Acceso de una de las calles de Chaulisma Construcción carretera Ayaví - Chancara (hacia las ruinas) - 2 Km. Construcción carretera Ocopa - Santa Rosa Construcción carretera Santa Isabel en Ccoñucro Construcción puente Cungo y Ranchería Gestión y adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel solar e Internet. Asistencia técnica agraria Programar campañas de fumigación para combatir la proliferación de insectos,
gusanos Sembríos con semillas mejoradas Capacitación y asistencia técnica en manejo de suelos Promocionar el uso de abono orgánico en la actividad agrícola Gestión y coordinación con inversionistas particulares para la Concesión de rutas Convenio de los productores agropecuarios para mejorar los precios locales de sus
productos Buscar fuentes de financiamiento para la actividad Agropecuaria Planta procesadora de lácteos Proyecto de industrialización (mini planta transformar piel y lana) Asistencia técnica pecuaria Construcción de bebederos bañaderos, establos de reproducción pecuaria Taller de implementación de control veterinario
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 77
Capacitación en creación de microempresas agropecuarias Estudio de nuevas variedades de pastos resistentes a la mala hierba (Kikuyo) Instalar e implementar una Agencia Agropecuaria Taller de técnicas de comercialización e informe de mercado Construcción de granjas piscícolas de truchas (cieneguilla, Chunchana,
Quisuarpampa) Programas de asistencia técnica en el manejo de la actividad Acuícola Estudio e inventario de su patrimonio turístico Construcción e implementación de hospedajes y restaurantes Elaboración de materiales publicitarios (videos, paneles, documentales, etc.) Construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala
de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca. Construcción del C.E Nº 22569. 04 aulas, 02 SS.HH, 01 sala de cómputo. Construcción del C.E Nº 2204. 01 auditorio, 01 biblioteca Construcción del C.E Nº 22059. 02 aulas, 01 SS.HH, 01 loza deportiva Construcción del C.E Nº 22061. 01 aula, 01 SS.HH, Construcción del jardín Nº 562. 01 aulas, 01 SS.HH, complejo recreativo Plan anual de alfabetización Implementación de escuelas para padres Evento de capacitación docente y administrativo Implementación de módulo de computación. Niño Jesús de Ayaví Construcción del Comedor Escolar de Ayaví Gestión para aumentar las raciones de los desayunos escolares Implementación y equipamiento del laboratorio (Física y Química) Implementación con material didáctico, equipos audiovisuales Creación de un Instituto. Súper. Tecnológico Creación de un CEO Programa de primeros auxilios Taller capacitación de métodos anticonceptivos Implementación de botiquines con medicamentos Construcción de 04 ambientes, puesto de salud Equipamiento del puesto de salud Adquisición de ambulancia Taller de capacitación Nutricional Programa de visita médica Programa de atención odontológica Implementación del puesto de salud con equipo médico moderno Adquisición de una refrigeradora para el P.S Adquisición de equipos audiovisuales para promoción de la salud (TV, VHS) Adquisición de una computadora Construcción de un local moderno para el puesto de salud Culminación y equipamiento del Puesto Médica del anexo de Amaclle Construcción de red de agua potable Programa de mantenimiento de agua potable Búsqueda de nuevas fuentes de captación de agua (boca toma Tambo real - Ayaví) Charlas informativas para sensibilizar a los usuarios de la importancia del pago por
el servicio del agua potable Análisis y estudio del grado de contaminación del agua Tratamiento técnico del agua (cloración) Construcción de red de Alcantarillado Construcción de red de alcantarillado Construcción de una red de desagüe en el distrito Instalación y mantenimiento de letrinas sanitarios y residuos en el distrito Ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa,
Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha) Colocar los pararrayos para evitar riesgos en tiempos de lluvias Remodelación de la Iglesia Evento de capacitación en organización de bases
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 78
Talleres sobre fortalecimiento de capacidades locales Capacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales Capacitación en las capacidades de identificación para con su institución Capacitación sobre la forma de ejercer las funciones que son de competencia Reforestación en el ámbito distrital (partes altas). Construcción de terrazas Capacitación a la población sobre control y prevención de la contaminación Minera Programas de sensibilización y capacitación en la conservación de la flora y la fauna Gestionar la intangibilidad de la zona construcción de rellenos sanitarios Capacitación en salud ambiental y tratamiento de residuos sólidos Disposición de tachos o papeleras en lugares estratégicos Capacitación permanente en la recolección y tratamiento de residuos
3.4 CUADRO PARA ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE LA VISIÓN, LINEAS ESTRATEGICAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS
En el siguiente cuadro analizaremos la coherencia entre la visión, las líneas estratégicas, los objetivos estratégicos y los proyectos.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 79
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL DE AYAVÍPROGRAMACIÓN DE PROYECTOS POR CADA LÍNEA ESTRATÉGICA
VISIÓN DE DESARROLLO
LÍNEAS ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PROYECTOSPLAZO DE EJECUCIÓN
Corto Mediano Largo
“Ayaví, es un distrito
productor agropecuario sostenible y
con calidad de exportación, el acceso vial es adecuado y los
servicios de comunicación
son permanentes. Es un centro eco turístico y vivencial con
una adecuada infraestructura turística, que
permite aprovechar su
potencial turístico y
cuenta con servicios de
1. Distrito Productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación
Mejorar las capacidades de los agricultores para el manejo de las técnicas de producción, consumo y comercialización
Asistencia técnica agraria X X X Programar campañas de fumigación para combatir
la proliferación de insectos, gusanosX X
Sembríos con semillas mejoradas X Capacitación y asistencia técnica en manejo de
suelosX X X
Promocionar el uso de abono orgánico en la actividad agrícola
X X
Gestión y coordinación con inversionistas particulares para la Concesión de rutas
X
Convenio de los productores agropecuarios para mejorar los precios locales de sus productos
X
Buscar fuentes de financiamiento para la actividad Agropecuaria
X
Planta procesadora de lácteos X Proyecto de industrialización (mini planta
transformar piel y lana)X X
Asistencia técnica pecuaria X X X Construcción de bebederos bañaderos, establos de
reproducción pecuariaX X
Taller de implementación de control veterinario X X Capacitación en creación de microempresas
agropecuariasX X X
Estudio de nuevas variedades de pastos resistentes a la mala hierba (Kikuyo)
X
Instalar e implementar una Agencia Agropecuaria X Taller de técnicas de comercialización e informe de
mercadoX X X
Construcción de granjas piscícolas de truchas (cieneguilla, Chunchana, Quisuarpampa)
X X X
Programas de asistencia técnica en el manejo de la actividad Acuícola
X X X
Utilizar adecuadamente
Construcción de canal de riego de Quisuarpampa.X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 80
educación, salud y
saneamiento básico con
estándares de calidad,
sustentados por un gobierno
local concertador”
el recurso hídrico y el riego tecnificado para
mejorar la calidad de vida de las familias, potenciando el desarrollo local.
Construcción de canal de riego: Huichcca, Pongo, Paccha y Maraypata.
X X X
Construcción de canal de riego: Tambo – Ayaví X X X
Construcción de canal de riego de UchucochaX
Construcción de canal de riego: Allpachaca – Huacctascocha
X
Construcción de canal de riego de ChaulismaX
Construcción de canal de riego: Chaquicocha – Ccochapata
X
Construcción de reservorio en YanapuntoX X
Mejoramiento del estanco de HuincoX
Construcción de Canal de acequia: Tactampa – Cieneguilla – 26 Km.
X X
Construcción de represas de almacenamiento que sirvan en épocas de sequía.
X X X
Mejoramiento y rehabilitación de pozos nocturnos para la irrigación de sembríos.
X X X
Construcción de Represa en CieneguillaX X X
Canalización de la acequia de Paccha – ChaquitosX
Construcción de Represa en CcanccairoX
Construcción de Represa en AncoquichcaX
Construcción de Represa: Tambo – PampachacraX X
2. Acceso vial adecuado y servicios de comunicación permanentes.
Construir y mantener vías de acceso y comunicación para el desarrollo local
Construcción de trocha carrozable X X
Construcción de trocha carrozable X
Construcción de trocha carrozable X
Construcción de puente. 12 x 4 X
Rehabilitación de trocha carrozable X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 81
Ampliación a dos vías de la carretera Ayaví – Tambillos
X X
Ensanchamiento de la vía Molinos - Ayaví - Mollepallana - 80 Km.
X
Acceso de una de las calles de Chaulisma X
Construcción carretera Ayaví - Chancara (hacia las ruinas) - 2 Km.
X
Construcción carretera Ocopa - Santa Rosa X
Construcción carretera Santa Isabel en Ccoñucro X
Construcción puente Cungo y Ranchería X
Gestión y adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel solar e Internet. X
3. Centro eco turístico y vivencial con adecuada infraestructura turística.
Promocionar los recursos turísticos del distrito
Estudio e inventario de su patrimonio turísticoX
Construcción e implementación de hospedajes y restaurantes X
Elaboración de materiales publicitarios (videos, paneles, documentales, etc.) X X X
4. Servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad
Fortalecer y elevar los niveles de educación y aprendizaje de adultos y escolares
Construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca.
X X
Construcción del C.E Nº 22569. 04 aulas, 02 SS.HH, 01 sala de cómputo.
X X
Construcción del C.E Nº 2204. 01 auditorio, 01 biblioteca
X
Construcción del C.E Nº 22059. 02 aulas, 01 SS.HH, 01 loza deportiva
X
Construcción del C.E Nº 22061. 01 aula, 01 SS.HH,X
Construcción del jardín Nº 562. 01 aulas, 01 SS.HH, complejo recreativo X
Plan anual de alfabetizaciónX X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 82
Implementación de escuelas para padresX X X
Evento de capacitación docente y administrativoX X X
Implementación de módulo de computación. Niño Jesús de Ayaví X
Construcción del Comedor Escolar de AyavíX
Gestión para aumentar las raciones de los desayunos escolares X
Implementación y equipamiento del laboratorio (Física y Química) X X
Implementación con material didáctico, equipos audiovisuales X X X
Creación de un Instituto. Súper. TecnológicoX
Creación de un CEO X
Disminuir los niveles de morbilidad y mortalidad mejorando los servicios y accesos a la salud humana controlando la contaminación del medio ambiente
Programa de primeros auxilios X X X Taller capacitación de métodos anticonceptivos X X X Implementación de botiquines con medicamentos X X X Construcción de 04 ambientes, puesto de salud X X X Equipamiento del puesto de salud X X X Adquisición de ambulancia X Taller de capacitación Nutricional X X X Programa de visita médica X X X Programa de atención odontológica X X X Implementación del puesto de salud con equipo
médico modernoX X X
Adquisición de una refrigeradora para el P.S X Adquisición de equipos audiovisuales para
promoción de la salud (TV, VHS)X
Adquisición de una computadora X Construcción de un local moderno para el puesto de
saludX X
Culminación y equipamiento de la Posta Médica del anexo de Amaclle
X
Mejorar los espacios públicos y
Construcción de red de agua potable X Construcción de red de agua potable X Construcción de red de agua potable X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 83
privados mediante un saneamiento integral donde el poblador de Ayaví desarrolla su vida cotidiana
Construcción de red de agua potable X Construcción de red de agua potable X Construcción de red de agua potable X Construcción de red de agua potable X Programa de mantenimiento de agua potable X X X Búsqueda de nuevas fuentes de captación de agua
(boca toma Tambo real - Ayaví)X X
Charlas informativas para sensibilizar a los usuarios de la importancia del pago por el servicio del agua potable
X X X
Análisis y estudio del grado de contaminación del agua
X X
Tratamiento técnico del agua (cloración) X X X Construcción de red de Alcantarillado X Construcción de red de alcantarillado X Construcción de red de alcantarillado X Construcción de red de alcantarillado X Construcción de red de alcantarillado X Construcción de red de alcantarillado X Construcción de una red de desagüe en el distrito X
Instalación y mantenimiento de letrinas sanitarios y residuos en el distrito
X
Ampliar energía eléctrica en convenio con empresas privadas para beneficio de actividades económicas y productivas
Ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa, Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha)
X X X
Colocar los pararrayos para evitar riesgos en tiempos de lluvias
X X X
5. Gobierno local concertador
Planificar y gestionar participativamente el desarrollo local en una forma concertada con toda la población
Remodelación de la Iglesia X Evento de capacitación en organización de bases X X X Talleres sobre fortalecimiento de capacidades
localesX X X
Capacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales
X X X
Capacitación en las capacidades de identificación para con su institución
X X X
Capacitación sobre la forma de ejercer las funciones que son de competencia
X X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 84
Reforestación en el ámbito distrital (partes altas). X Construcción de terrazas X X Capacitación a la población sobre control y
prevención de la contaminación MineraX X X
Programas de sensibilización y capacitación en la conservación de la flora y la fauna
X X X
Gestionar la intangibilidad de la zona X construcción de rellenos sanitarios X X Capacitación en salud ambiental y tratamiento de
residuos sólidosX X X
Disposición de tachos o papeleras en lugares estratégicos
X
Capacitación permanente en la recolección y tratamiento de residuos
X X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 85
CAPITULO IV
LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
4.1 El Programa de Inversiones
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 86
El Programa de Inversiones, como producto de la visión de desarrollo y de acuerdo a las potencialidades y necesidades más urgentes, se ha elaborado con un horizonte de 10 años, teniendo en cuenta el contexto político y social y los lineamientos del Gobierno en combatir la extrema pobreza y de los recursos financieros con las que se contarían tanto del tesoro público a través de las instituciones públicas descentralizadas, y de los recursos privados y externos canalizados por entidades cooperantes, etc.
Cabe mencionar que la relación de Proyectos y Actividades que se presentan a continuación no es el total para solucionar todas las necesidades urgentes y apremiantes, si no son los principales con los que se pretende iniciar los procesos de cambio que serán de larga maduración y de mucho trabajo.
4.1.1 Programa de Inversiones por Objetivos Estratégicos
Para el presente programa se ha definido el periodo de inversiones en plazos, es así que el corto plazo comprende los años 2006, 2007 y 2008; el mediano, los años 2009, 2010, 2011 y 2012; y el largo plazo, los años 2013, 2014 y 2015.
La Inversión Total está en miles de dólares.
El Programa de Inversiones por Objetivos Estratégicos se muestra en los Cuadros Nº 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 87
Cuadro Nº 19: LINEA ESTRATÉGICA: Distrito productor agropecuario sostenible y con calidad de exportación
PROYECTO LOCALIZACIÓNPOBLACBENEF.
METASINV. TOT.
$ USA
PERIODO DE INVERSIÓN
Corto PlazoMediano
PlazoLargo Plazo
Asistencia técnica agraria Distrital 1625 3 Eventos 30.0 X X XProgramar campañas de fumigación para combatir la proliferación de insectos, gusanos
Distrital 825 3 Campañas 21.0 X X
Sembríos con semillas mejoradas Amacclle 272 2 semb. 10.0 XCapacitación. y asistencia técnica en manejo de suelos
Distrital 1212 Talleres 18.0 X X X
Promocionar el uso de abono orgánico en la actividad agrícola
Distrital 1212 Eventos 12.0 X X
Gestión y coordinación con inversionistas particulares para la Concesión de rutas
Ayaví 1212 Gestión 5.0 X
Convenio de los productores agropecuarios para mejorar los precios locales de sus productos
Distrital 1625 2 Eventos 4.0 X X
Buscar fuentes de financiamiento para la actividad Agropecuaria
Distrital 1212 Gestión 5.0 X
Planta procesadora de lácteos Ayaví 16251 Planta instalada
50.0 X
Proyecto de industrialización (mini planta transformar piel y lana)
Distrital 12121 mini Planta
instalada25.0 X
Asistencia técnica pecuaria Distrital 1625 Eventos 40.0 X X XConstrucción de bebederos bañaderos, establos de reproducción pecuaria
Distrital 1625 Módulos 20.0 X X
Taller de implementación de control veterinario Distrital 1625 2 Talleres 6.0 X XCapacitación en creación de microempresas agropecuarias
En todo el ámbito distrital
60 Eventos 5.0 X X X
Estudio de nuevas variedades de pastos resistentes a la mala hierba (Kikuyo)
En todo el distrito 1212 Estudio 8.0 X
Instalar e implementar una Agencia Agropecuaria Ayaví 1212 Gestión 5.0 XTaller de técnicas de comercialización e informe de mercado
Distrital 1625 2 Eventos 10.0 X X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 88
Construcción de granjas piscícolas de truchas (cieneguilla, Chunchana, Quisuarpampa)
Ayaví 750 3 granjas 45.0 X X X
Programas de asistencia técnica en el manejo de la actividad Acuícola
Ayaví 250 Talleres 8.0 X X X
Construcción de canal de riego de Quisuarpampa Ocopa 186 16 Km. 80.0 X XConstrucción de canal de riego: Huichcca, Pongo, Paccha y Maraypata.
Santa Rosa 650 16 Km. 200.0 X X X
Construcción de canal de riego: Tambo – Ayaví Interdistrital 5000 28 Km. 320.0 X X X
Construcción de canal de riego de Uchucocha Chaquitos 207 2 unidades 40.0 X
Construcción de canal de riego:Allpachaca – Huacctascocha
Huacctascocha 200 30 Unidades 80.0 X X
Construcción de canal de riego de Chaulisma Chaulisma 221 6 Km. 80.0 X XConstrucción de canal de riego:Chaquicocha – Ccochapata
Chaulisma 221 24 Km. 32.0 X
Construcción de reservorio en Yanapunto Chaulisma 221 6 Km. 190.0 X X XMejoramiento del estanco de Huinco Chaulisma 221 1 Km. 22.0 X XConstrucción de Canal de acequia: Tactampa – Cieneguilla – 26 Km.
Ayaví 204 26 Km. 100.0 X X
Construcción de represas de almacenamiento que sirvan en épocas de sequía.
Distrital 500 2 represas 250.0 X X X
Mejoramiento y rehabilitación de pozos nocturnos para la irrigación de sembríos.
Distrital 650 4 Pozos 300.0 X X
Construcción de Represa en Cieneguilla Distrital 204 1 Represa 200.0 X XCanalización de la acequia de Paccha – Chaquitos Chaquitos 160 1 Canal 50.0 XConstrucción de Represa en Ccanccairo Distrital 184 1 Presa 190.0 X XConstrucción de Represa en Ancoquichca Distrital 250 1 Presa 150.0 XConstrucción de Represa: Tambo – Pampachacra Distrital 800 1 Presa 230.0 X X X
TOTALES DE INVERSIONUSA $ 2,841.0
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 89
Cuadro Nº 21: LINEA ESTRATÉGICA: Acceso vial adecuado y servicios de comunicación permanentes.
PROYECTO LOCALIZACIÓNPOBLACBENEF.
METASINV.
TOTAL$ USA
PERIODO DE INVERSIÓN
Corto PlazoMediano
PlazoLargo Plazo
Construcción de trocha carrozableChaquito, Amacclle
369 17 Km. 292.0 X X
Construcción de trocha carrozable Ayaví-Ocopa 812 10 Km. 172.0 X XConstrucción de trocha carrozable Ayaví-Santa Rosa 735 4 Km. 68.0 X XConstrucción de puente. 12 x 4 Interdistrital 5000 1 Global 55.0 X X
Rehabilitación de trocha carrozableCieneguilla-Maraypata
5000 10 Km. 170.0 X X
Ampliación a dos vías de la carretera Ayaví – Tambillos
Ayaví-Tambillos 5000 40 Km. 500.0 X X
Ensanchamiento de la vía Molinos - Ayaví - Mollepallana - 80 Km.
Interdistrital 2000 80 Km. 380.0 X
Acceso de una de las calles de Chaulisma Chaulisma 221 200 m 20.0 XConstrucción carretera Ayaví - Chancara (hacia las ruinas) - 2 Km.
Ayaví 350 2 Km. 35.0 X
Construcción carretera Ocopa - Santa Rosa Santa Rosa 80 10 Km. 80.0 X X
Construcción carretera Santa Isabel en Ccoñucro Ayaví 60 5 Km. 120.0 X
Construcción puente Cungo y Ranchería Ayaví 80 1 Global 70.0 X
Gestión y adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel solar e Internet.
En todo el ámbito del distrito
1212 10 100.0 X X
TOTALES DE INVERSIONUSA $ 2,062.0
00
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 90
Cuadro Nº 22 LINEA ESTRATÉGICA: Centro eco turístico y vivencial con una adecuada infraestructura turística
PROYECTO LOCALIZACIÓNPOBLACBENEF.
METASINV.
TOTAL$ USA
PERIODO DE INVERSIÓN
Corto PlazoMediano
PlazoLargo Plazo
Estudio e inventario de su patrimonio turístico En todo el distrito 1212 Estudio 50.0 XConstrucción e implementación de hospedajes y restaurantes
Ayaví 12121 Hotel
1 Restaurante200.0 X
Elaboración de materiales publicitarios (videos, paneles, documentales, etc.)
Ayaví 1212Material
permanente20.0 X X X
TOTALES DE INVERSION USA $ 270.0
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 91
Cuadro Nº 23: LINEA ESTRATÉGICA: Servicios de educación, salud y saneamiento básico con estándares de calidad
PROYECTO LOCALIZACIÓNPOBLACBENEF.
METASINV.
TOTAL$ USA
PERIODO DE INVERSIÓN
Corto PlazoMediano
PlazoLargo Plazo
Construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca.
Ayaví58
alumnos1 Global 45.0 X X
Construcción del C.E Nº 22569. 04 aulas, 02 SS.HH, 01 sala de cómputo.
Ayaví75
alumnos1 Global 25.0 X X
Construcción del C.E Nº 2204. 01 auditorio, 01 biblioteca
Chaulisma76
alumnos1 Global 14.0 X
Construcción del C.E Nº 22059. 02 aulas, 01 SS.HH, 01 loza deportiva
Amacclle35
alumnos1 Global 13.5 X
Construcción del C.E Nº 22061. 01 aula, 01 SS.HH, Huacctascocha10
alumnos1 Global 7.5 X
Construcción del jardín Nº 562. 01 aulas, 01 SS.HH, complejo recreativo
Ayaví22
alumnos1 Global 8.5 X
Plan anual de alfabetización Distrital300
alumnos5 Talleres 30.0 X X X
Implementación de escuelas para padres Distrital300
padres3 Talleres 5.0 X X X
Evento de capacitación docente y administrativo Distrital35
docentes3 Talleres 15.0 X X X
Implementación de módulo de computación. Niño Jesús de Ayaví
Ayaví75
alumnos1 Módulo 6.0 X
Construcción del Comedor Escolar de Ayaví Ayaví264
alumnos1 Comedor 50.0 X
Gestión para aumentar las raciones de los desayunos escolares
Distrital264
alumnos300 raciones 1.0 X
Implementación y equipamiento del laboratorio (Física y Química)
Ayaví60
alumnos1 Laboratorio 10.0 X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 92
Implementación con material didáctico, equipos audiovisuales
Distrital264
alumnosEquipos 5.0 X X
Creación de un Instituto. Súper. Tecnológico Ayaví200
jóvenes1 Instituto 50.0 X X
Creación de un CEO Ayaví200
jóvenes1 CEO 6.0 X
Programa de primeros auxilios Distrital 200 10 Eventos 10.0 X X XTaller capacitación de métodos anticonceptivos Distrital 250 10 Eventos 10.0 X X XImplementación de botiquines con medicamentos Distrital 1000 5 Módulos 10.0 X X XConstrucción de 04 ambientes, puesto de salud Ayaví 620 4 Módulos 22.8 X X XEquipamiento del puesto de salud Chaulisma 300 1 Global 19.8 X X XAdquisición de ambulancia Distrital 1625 1 unidad 30.0 X XTaller de capacitación Nutricional Distrital 250 4 Eventos 10.0 X X XPrograma de visita médica Distrital 1625 10 Eventos 10.0 X X XPrograma de atención odontológica Distrital 250 4 Eventos 8.0 X X XImplementación del puesto de salud con equipo médico moderno
Ayaví 800 1 Puesto 15.0 X X X
Adquisición de una refrigeradora para el P.S Ayaví 2501
refrigeradora1.0 X
Adquisición de equipos audiovisuales para promoción de la salud (TV, VHS)
Distrital 1000 1 TV y VHS. 2.0 X
Adquisición de una computadora Ayaví 31
Computadora2.0 X
Construcción de un local moderno para el puesto de salud
Ayaví 1212 1 Local 40.0 X X
Culminación y equipamiento de la Posta Médica del anexo de Amaclle Amacclle 500 1 Puesto 15.0 X
Construcción de red de agua potable Chaulisma 134 1500 m 20.0 X XConstrucción de red de agua potable Huacctascocha 145 1500 m 20.0 XConstrucción de red de agua potable Amacclle 219 1500 m 20.0 XConstrucción de red de agua potable Ocopa 186 1000 m 15.0 XConstrucción de red de agua potable Chaquitos 207 1000 m 15.0 XConstrucción de red de agua potable Ayaví 620 1500 m 16.0 XConstrucción de red de agua potable Santa Rosa 114 1000 m 15.0 XPrograma de mantenimiento de agua potable Distrital 1625 84 Global 15.0 X X X
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 93
Búsqueda de nuevas fuentes de captación de agua (boca toma Tambo real - Ayaví)
5.0 X X
Charlas informativas para sensibilizar a los usuarios de la importancia del pago por el servicio del agua potable
En todo el distrito Talleres 5.0 X X X
Análisis y estudio del grado de contaminación del agua
En todo el distrito 3 Estudios 6.0 X X
Tratamiento técnico del agua (cloración) 5.0 X X XConstrucción de red de Alcantarillado Chaulisma 150 Fam. 500 Ml. 16.0 X
Construcción de red de alcantarillado Huacctascocha 145 1500 m 16.0 X
Construcción de red de alcantarillado Ocopa 186 1000 m 12.0 XConstrucción de red de alcantarillado Chaquito 207 1000 m 12.0 XConstrucción de red de alcantarillado Santa Rosa 114 1000 m 12.0 XConstrucción de red de alcantarillado Amacclle 219 1500 m 16.0 XConstrucción de una red de desagüe en el distrito Ayaví 1000 m 15.0 XInstalación y mantenimiento de letrinas sanitarios y residuos en el distrito
En todo el distrito 1212 Mantenimiento 8.0 X
Ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa, Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha)
Distrital 450 40 Km. 350.0 X X X
Colocar los pararrayos para evitar riesgos en tiempos de lluvias
Distrital 250 10 85.0 X X X
TOTALES DE INVERSIONUSA $1,196.1
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 94
Cuadro Nº 27: LINEA ESTRATÉGICA: Gobierno Local Concertador
PROYECTO LOCALIZACIÓNPOBLACBENEF.
METASINV.
TOTAL$ USA
PERIODO DE INVERSIÓN
Corto PlazoMediano
PlazoLargo Plazo
Remodelación de la Iglesia Ayaví 1212 1 Iglesia 30.0 XEvento de capacitación en organización de bases Distrital 200 6 Eventos 8.0 X X XTalleres sobre fortalecimiento de capacidades locales Distrital 50 4 Talleres 8.0 X X XCapacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales
Distrital 50 4 Talleres 6.0 X X X
Capacitación en las capacidades de identificación para con su institución
Distrital 100 4 Talleres 4.0 X X X
Capacitación sobre la forma de ejercer las funciones que son de competencia
Distrital 50 4 Talleres 4.0 X X X
Reforestación en el ámbito distrital (partes altas). Distrital 1212 Reforestación 25.0 X XConstrucción de terrazas Distrital 500 3 Terrazas 25.0 X XCapacitación a la población sobre control y prevención de la contaminación Minera
Distrital 200 5 Eventos 25.0 X X X
Programas de sensibilización y capacitación en la conservación de la flora y la fauna
Distrital 300 5 Talleres 14.0 X X X
Gestionar la intangibilidad de la zona Distrital 1212 6.0 Xconstrucción de rellenos sanitarios Distrital 1212 500 m 7.0 X XCapacitación en salud ambiental y tratamiento de residuos sólidos
Distrital 500 5 Talleres 10.0 X X X
Disposición de tachos o papeleras en lugares estratégicos
Ayaví 600 30 Tachos 12.0 X
Capacitación permanente en la recolección y tratamiento de residuos
Distrital 200 4 Talleres 10.0 X X X
TOTALES DE INVERSIONUSA $ 194.0
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 95
4.1.2 PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO 2006
Nombre del Proyecto Costo S/.La construcción de la primera etapa del Alcantarillado del distrito de Ayaví
200,000.00
Acceso de una de las calles principales de Chaulisma
20,000.00
Construcción del Pozo Nocturno de Tranca – Huactascocha
75,000.00
Canalización de la acequia de paccha – Chaquitos
75,000.00
Panel Solar en Huancarosa, Llincanca y Janyita – Amaclle
20,000.00
Construcción del Hotel Municipal del Distrito de Ayaví
200,000.00
Construcción del Comedor Escolar de Ayaví
50,000.00
Puertas y Ventanas para el local comunal
2,000.00
Tarrajeo del local comunal en Ocopa 582.00Culminación y equipamiento de la Posta Médica del anexo de Amaclle
45,000.00
TOTAL S/. 687,582.00
FUENTE: Municipalidad Distrital de Ayaví 2005
4.2 Las Políticas Públicas locales de corto plazo
Las políticas públicas locales, son propuestas que determinarán la priorización de proyectos para el corto plazo, teniendo en cuenta las oportunidades y potencialidades presentes con las que cuenta el distrito.
En ese sentido, los proyectos prioritarios, son resultado del enfoque de las políticas que se plantean a continuación.
Impulsar acciones concertadas con las instituciones del Estado para promover la transformación de los productos agropecuarios e impulsar su articulación a los mercados regionales, nacionales e internacionales, a través de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo y la Dirección Regional de la Producción. Implementar programas de desarrollo, que permita aprovechar la cuenca del río Ica y desarrolle técnicas para el uso racional del agua, a través de organismos del Estado e instituciones privadas. Implementar programas, a través de alianzas estratégicas entre la Municipalidad Distrital, instituciones del Estado y las instituciones privadas, para mejorar el acceso vial, los servicios de comunicación, la infraestructura turística, los servicios de educación, salud y saneamiento básico. Fortalecer la articulación de los planes de desarrollo distrital a procesos locales, provinciales y regionales con participación efectiva del gobierno local, a partir de los presupuestos participativos, orientados a fuentes de financiamiento del Estado y la cooperación técnica internacional.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 96
Generar espacios de concertación, donde se consoliden las instituciones públicas y privadas, para promover el desarrollo sostenido del distrito y el fortalecimiento de la participación ciudadana, según las leyes vigentes.
4.3 Los Proyectos Prioritarios
Los proyectos prioritarios son producto de una propuesta del presente Plan de Desarrollo, para el corto plazo, en función de las políticas públicas planteadas, para poder visualizar la necesidad de trabajar contrapartidas o convenios de financiamiento con instituciones del Estado e instituciones privadas.
Cabe señalar que esta propuesta será discutida en el proceso del presupuesto participativo del 2007.
Nombre del Proyecto Costo S/. Construcción de reservorio en Yanapunto 190,000.00Construcción de Represa en Cieneguilla 200,000.00Buscar fuentes de financiamiento para la actividad Agropecuaria
5,000.00
Planta procesadora de lácteos 50,000.00Ampliación a dos vías de la carretera Ayaví – Tambillos
500,000.00
Gestión y adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel solar e Internet.
100,000.00
Construcción e implementación de hospedajes y restaurantes
200,000.00
Construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca.
45,000.00
Adquisición de ambulancia 30,000.00Construcción de red de agua potable 56,000.00Construcción de red de alcantarillado 50,000.00Ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa, Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha)
350,000.00
Capacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales
10,000.00
TOTAL $ 1,786,000.00
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 01
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 97
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 01DISTRITO PRODUCTOR AGROPECUARIO SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 98
Nombre del proyecto: Construcción de reservorio en Yanapunto
Objetivo EstratégicoUtilizar adecuadamente el recurso hídrico y el
riego tecnificado para mejorar la calidad de vida de las familias, potenciando el desarrollo
local.
Objetivo del proyectoLograr el aprovechamiento tecnificado del
agua para mejorar las actividades agropecuarias.
Descripción del proyecto El proyecto contempla la construcción del reservorio de Yanapunto
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de riego tecnificado en el distrito
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado190,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Incremento y
mejoramiento de la producción y
productividad de las actividades
agropecuarias
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 02
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 99
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 01DISTRITO PRODUCTOR AGROPECUARIO SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Nombre del proyecto: Construcción de Represa en Cieneguilla
Objetivo EstratégicoUtilizar adecuadamente el recurso hídrico y el riego tecnificado para mejorar la calidad de vida de las familias, potenciando el desarrollo local.
Objetivo del proyectoLograr el aprovechamiento tecnificado del
agua para mejorar las actividades agropecuarias.
Descripción del proyecto El proyecto contempla la construcción de la represa de Cieneguilla
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de riego tecnificado en el distrito
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 200,000.00
Indicadores de MonitoreoExpediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Incremento y
mejoramiento de la producción y
productividad de las actividades
agropecuarias
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 03
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 100
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 01DISTRITO PRODUCTOR AGROPECUARIO SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Nombre del proyecto: Buscar fuentes de financiamiento para la actividad Agropecuaria
Objetivo EstratégicoMejorar las capacidades de los agricultores
para el manejo de las técnicas de producción, consumo y comercialización
Objetivo del proyectoBuscar agentes cooperantes e instituciones estatales y privadas para que financien las actividades agropecuarias
Descripción del proyecto El proyecto contempla la búsqueda de financiamiento para las actividades agropecuarias
JustificaciónMayor inversión para poder exportar los productos agropecuarios.
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 5,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Mejora la producción
agropecuaria
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 04
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 101
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 01DISTRITO PRODUCTOR AGROPECUARIO SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Nombre del proyecto: Planta procesadora de lácteos
Objetivo EstratégicoMejorar las capacidades de los agricultores
para el manejo de las técnicas de producción, consumo y comercialización
Objetivo del proyectoMejorar el procesamiento de lácteos
Descripción del proyecto El proyecto contempla la implementación de una procesadora de lácteos
JustificaciónMejoramiento de las condiciones del procesamiento de lácteos con estándares de calidad
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población del Distrito de Ayaví
Costo estimado 50,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Planta Procesadora
de Lácteos con estándares de
calidad de exportación
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 05
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 102
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 02ACCESO VIAL ADECUADO Y SERVICIOS DE COMUNICACIÓN PERMANENTES.
Nombre del proyecto: Ampliación a dos vías de la carretera Ayaví – Tambillos
Objetivo EstratégicoConstruir y mantener vías de acceso y comunicación para el desarrollo local
Objetivo del proyectoGenerar mayor fluidez comercial con el
Departamento de Ica
Descripción del proyecto El proyecto contempla la ampliación de la carretera Ayaví – Tambillos
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de la red vial del distrito
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 500,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Comunidades
integradas con los subsistemas
interdistritales y regionales
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 06
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 103
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 02ACCESO VIAL ADECUADO Y SERVICIOS DE COMUNICACIÓN PERMANENTES.
Nombre del proyecto: Gestión y adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel solar e Internet.
Objetivo EstratégicoConstruir y mantener vías de acceso y comunicación para el desarrollo local
Objetivo del proyectoMejorar la comunicación en el distrito
Descripción del proyecto El proyecto contempla la adquisición de adquisición de teléfonos, antena de T.V., panel, solar e Internet.
JustificaciónMejoramiento de la comunicación en el distrito
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 100,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Pobladores con oportunidad de
apertura y comunicación
globalizada con el mundo
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 07
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 104
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 03CENTRO ECO TURÍSTICO Y VIVENCIAL CON ADECUADA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Nombre del proyecto: Construcción e implementación de hospedajes y restaurantes
Objetivo EstratégicoPromocionar los recursos turísticos del
distrito
Objetivo del proyectoConstruir e implementar los hospedajes y
restaurantes del distrito
Descripción del proyecto El proyecto contempla la construcción e implementación de hospedajes y restaurantes, que sean de calidad
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de infraestructura turística
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 200,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Mejoramiento de la
infraestructura turística
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 08
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 105
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 04SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca
Objetivo EstratégicoFortalecer y elevar los niveles de educación y
aprendizaje de adultos y escolares
Objetivo del proyectoMejorar los niveles educativos del distrito
Descripción del proyecto El proyecto contempla la construcción del C.E Niño Jesús de Ayaví. 08 aulas, 02 SS.HH, Laboratorio y sala de cómputo, 01 auditorio, 01 biblioteca
JustificaciónMejoramiento de las condiciones educativas en el distrito
Temporalidad03 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 45,000.00
Indicadores de MonitoreoExpediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Reestructurar y ampliar los centros educativos.
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 09
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 106
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 04SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Adquisición de ambulancia
Objetivo EstratégicoDisminuir los niveles de morbilidad y mortalidad
mejorando los servicios y accesos a la salud humana controlando la contaminación del medio ambiente
Objetivo del proyectoAtender oportunamente a los pobladores del distrito
que estén alejados de los puestos de salud
Descripción del proyecto El proyecto contempla la Adquisición de ambulancia
JustificaciónAtención oportuna a los pobladores del distrito
Temporalidad06 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 30,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Realización de visitas médicas periódicas a
los anexos.
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 10
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 107
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 04SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Construcción de red de agua potable
Objetivo EstratégicoMejorar los espacios públicos y privados
mediante un saneamiento integral donde el poblador de Ayaví desarrolla su vida
cotidiana
Objetivo del proyectoMejorar la calidad de vida de los pobladores
Descripción del proyecto EL proyecto contempla la construcción de red de agua potable en el distrito de Ayaví
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores
Temporalidad06 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 56,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
ResultadosMejora de la salubridad
de los habitantes del ámbito Distrital
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 11
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 108
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 04SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Construcción de red de alcantarillado
Objetivo EstratégicoMejorar los espacios públicos y privados
mediante un saneamiento integral donde el poblador de Ayaví desarrolla su vida
cotidiana
Objetivo del proyectoMejorar la calidad de vida de los pobladores
Descripción del proyecto El proyecto contempla la construcción de red de alcantarillado en el distrito de Ayaví
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores
Temporalidad06 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 50,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Mejora de la salubridad
de los habitantes del ámbito Distrital
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 12
Objetivo del proyecto
F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 109
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 04SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa, Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha)
Objetivo EstratégicoAmpliar energía eléctrica en convenio con
empresas privadas para beneficio de actividades económicas y productivas
Objetivo del proyectoMejorar la calidad de vida de los pobladores
Descripción del proyecto El proyecto contempla la ampliación de conexiones eléctricas en anexos y caseríos (Ocopa, Santa Rosa, Choccehuilca, Miraflores, Ccochapata y Huacctascocha)
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores
Temporalidad04 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 350,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Promover la
electrificación de comunidades y centros
poblados
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO 13
Objetivo del proyecto
4.4 F
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 110
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 05GOBIERNO LOCAL CONCERTADOR
Nombre del proyecto: Capacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales
Objetivo EstratégicoPlanificar y gestionar participativamente el
desarrollo local en una forma concertada con toda la población
Objetivo del proyectoFomentar la participación organizada de la
sociedad civil
Descripción del proyecto El proyecto contempla la capacitación en participación y liderazgo en la toma de decisiones en Gob. Locales
JustificaciónMejoramiento de las condiciones de participación de la sociedad civil organizada
Temporalidad06 meses
Aliados potenciales Municipalidad y la Población
del Distrito de Ayaví
Costo estimado 10,000.00
Indicadores de Monitoreo Expediente Técnico
Acta de entrega de Obra
Resultados Espacios de concertación fortalecidos
Actividades Formulación del
Expediente
Mejoramiento y construcción de la
infraestructura.
Acabados.
Entrega de obra.
4.4 La Estrategia de Gestión del Plan
Un aspecto de suma importancia que se ha tomado en cuenta para asegurar la gestión adecuada y sostenida del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayaví al 2015, es la conformación de los Comités de Gestión y de Vigilancia, que son organismos de monitoreo, seguimiento y vigilancia que permitirá hacer realidad la visión del distrito de Ayaví al 2015, conjuntamente con el Consejo de Coordinación Local y la Sociedad Civil preocupada por su desarrollo sostenido.
4.4.1 Formación del Comité de Gestión y del Comité de Vigilancia del PDCD Ayaví 2006 – 2015
El Comité de Gestión esta integrado por representantes de instituciones gubernamentales y sociales, quienes participaron en el planeamiento estratégico de su localidad, elaborando la visión y objetivos de desarrollo; además de identificar las estrategias de intervención para alcanzar la visión consensuada.La designación de los integrantes del Comité de Gestión fue realizada de manera democrática, el 23 de octubre del 2005, en los ambientes de la Municipalidad Distrital de Ayaví, en presencia de las autoridades y sociedad civil.
Integrantes del Comité de Gestión (CG) del PDCD Ayaví 2006 – 201
El CG esta integrado los siguientes integrantes.
Sr. José Condeña Chuquihuaccha – Regidor Sr. Raúl Carrasco Ríos – Presidente de la Comunidad Sr. Honorato Diestro Bernaola – Director de la I. E. Niño Jesús de
Ayaví. Sra. Margarita Sánchez García – Representante del Puesto de Salud.
Este comité es de carácter consultivo en el organigrama funcional del Municipio Distrital de Ayaví, y del Comité de Coordinación Local (CCL), siendo EL Sr. Regidor José Condeña Chuquihuaccha, quien asume la parte de la Presidencia con el apoyo de este CG y el soporte técnico de los profesionales del municipio.
Los cargos de los integrantes del CG son rotativos y tiene duración de un año, luego del cual la municipalidad conjuntamente con el CCL promoverá la participación de los actores locales para asumir estos cargos, las cuales son de carácter ad honoren y no generan ninguna retribución económica por parte de la municipalidad.
Funciones
Las funciones señaladas para el Comité de Gestión son:
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 111
ACTUALIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL PLAN
Participan activamente con los demás actores de las entidades del distrito en la Actualización y Mejoramiento del Plan Distrital.
GESTIONAR FINANCIAMIENTO PARA LOS PROYECTOS
Coordinar con el Municipio distrital para brindar su apoyo en la gestión y búsqueda de financiamiento para los proyectos identificados en el Plan Distrital; además deben mantener una permanente comunicación frontal (transparente) con la población sobre las actividades realizadas antes entidades de cooperación internacional.
PARTICIPAN EN LA EJECUCION DEL PLAN
Participan en la ejecución del Plan, organizan a la población y velan por el cumplimiento de los aportes locales de las comunidades para la realización de una actividad o proyecto.
SOSTENIBILIDAD DE LOS RESULTADOS
Los integrantes del CG son los encargados que en las comunidades la población se organicen, de tal manera, contribuyan decididamente al logro de metas plateadas, y que permita en el tiempo la sostenibilidad del proyecto realizado en sus diferentes comunidades; por ello es importante, su participan en todos los talleres de capacitación relacionada al fortalecimiento organizacional.
Integrantes del Comité de Vigilancia (CV) del PDCD Ayaví 2006 – 201
El CV esta integrado los siguientes integrantes.
Sr. Francisco Huamán Almora – Profesor Sr. Víctor Raúl Enciso Trillo – Profesor Sr. Honorato Diestro Bernaola – Director de la I. E. Niño Jesús
de Ayaví. Sr. José Luis Ochante Chuquihuaccha – Teniente Cercado
Este comité es de carácter fiscalizador del cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado, siendo el Sr. Honorato Diestro Bernaola – Director de la I. E. Niño Jesús de Ayaví, el presidente de este comité con el apoyo de sus integrantes, del Comité de Gestión y del Consejo de Coordinación Local
Los cargos de los integrantes del CV son rotativos y tiene duración de dos años, luego del cual la Municipalidad conjuntamente con el CCL promoverá la participación de los actores locales para
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 112
asumir estos cargos, las cuales son de carácter ad honoren y no generan ninguna retribución económica por parte de la municipalidad.
Funciones
Las funciones señaladas para el Comité de Vigilancia son:
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Participa en las actividades de evaluación, actualización y programación anual del Plan Distrital, conjuntamente con la autoridad municipal.
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION Y EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DISTRITAL
La implementación del Plan de Desarrollo Distrital es competencia de la Municipalidad de Ayaví y la población, en estrecha coordinación con el Comité de Vigilancia (CV), el Equipo Técnico Local (ETL), el Comité de Gestión (CG) el Consejo de Coordinación Local (CCL) y la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.
Para realizar el seguimiento del Plan Distrital es necesario ejecutar 02 actividades principales: monitoreo, evaluación
MONITOREO
La realización del monitoreo nos permitirá contar con información periódica respecto a los avances del Plan de Desarrollo, para ello debe realizarse un Plan de Monitoreo.
Un plan de monitoreo se utiliza para planificar, administrar y documentar el proceso de recopilación de datos, y permite velar por la recopilación periódica y oportuna de datos comparables. Asimismo, determina los indicadores que deberán hacerse objeto de monitoreo; especifica la fuente, el método y el cronograma de recopilación de datos, y asigna responsabilidades. El plan ayuda a mantener el sistema de monitoreo bien encaminado y a asegurarse de que los datos sean notificados en forma periódica a los encargados de la ejecución del Plan de Desarrollo.
Preferentemente, la elaboración de dicho plan debe realizarse dando participación a todos los actores locales interesados en el Plan de Desarrollo Distrital. En general, los integrantes del CV, CG y el CCL y que incluya además la asistencia técnica de los profesionales del municipio de Ayaví, esto es un buen mecanismo participativo para hacer un monitoreo del avance del plan. Este esquema permite tener un criterio compartido sobre la planificación y sobre los indicadores del monitoreo, y ofrece asimismo la oportunidad para que todos los participantes
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 113
intercambien puntos de vista sobre obstáculos y soluciones posibles.
Los siguientes elementos deben integrar el plan de monitoreo:
Indicadores de desempeño y sus definiciones Datos de referencia básicos (punto de inicio de actividad o
proyecto) Metas de desempeño (resultado que se debe lograr en un
periodo) Fuente de datos (lugar de ubicación de datos) Método de recopilación de datos (fuente primaria o secundaria) Frecuencia y cronograma de recopilación de datos Responsabilidades en cuanto a la adquisición de datos.
El análisis de los resultados del monitoreo supone, básicamente, comparar el desempeño real de las actividades con lo planificado en el plan, analizando cualquier desviación o discrepancia. Ello se puede expresar tanto en palabras como mediante cuadros y diagramas. Por lo general, los cuadros y gráficos resultan más fáciles y rápidos de interpretar, e ilustran claramente la comparación entre las actividades del plan y resultados.
EVALUACION
La evaluación es la valoración periódica de la ejecución del plan en función a los objetivos definidos, respeto a la eficacia, eficiencia e impacto de las actividades que se van realizando.
Una evaluación es una estimación de los cambios en el bienestar de las personas que se pueden atribuir a la realización de un proyecto o actividad en determinada comunidad. Al proveer información durante la vida de la intervención, el impacto de la evaluación ayuda a mejorar la efectividad de la realización del plan de desarrollo. Es una herramienta que ayuda a los responsables a tomar decisiones y hace que los actores locales sientan confianza respecto a la implementación del plan.
La información generada por las evaluaciones influye en las decisiones para ampliar, modificar o eliminar una actividad o proyecto y se utiliza para priorizar otras actividades no previstas.
Algunas de las preguntas que se debe realizar durante las evaluaciones:
¿Alcanza la ejecución de la actividad o proyecto el objetivo previsto?
¿Pueden ser explicados los cambios de resultados en la pobreza por el proyecto son el resultado de otros factores que ocurren simultáneamente?
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 114
¿Varían los impactos de los proyectos según los diferentes grupos de beneficiarios (hombres, mujeres, comunidades rurales), al pasar el tiempo? ¿Si es así, cuáles son los factores culturales, económicos y políticos que limitan la plena participación de las mujeres o de otros grupos vulnerables en el grupo de beneficiarios?
¿Existen algunos efectos no previstos del proyecto, bien sea positivos o negativos?
¿Cuán efectivo es el proyecto en comparación con otras intervenciones?
¿Vale la pena realizar el proyecto por los recursos que cuesta?
El monitoreo y la evaluación son dos actividades diferentes pero sumamente complementarias. Ambas están dirigidas a la recopilación y al análisis sistemático de la información que tiene un proyecto sobre cambios en el nivel de vida de la población beneficiaria. Sin embargo, difieren en sus necesidades de información, en las cuestiones metodológicas y en su uso final. El monitoreo requiere generalmente datos al nivel regional, local y familiar que se recopilen a intervalos frecuentes. Para algunos resultados, como la diferencia en el acceso a los servicios según los sexos, los datos se podrían necesitar para cada miembro de una familia. La metodología es relativamente sencilla: al nivel más básico, implica una comparación del nivel alcanzado con un nivel de meta (o nivel pasado) predeterminado. Las condiciones para la evaluación de datos son siempre más exigentes, y su metodología es a menudo compleja.
Elementos básicos de un sistema de monitoreo y evaluación:
Diagnostico Situacional (línea basal) Plan de Inversión Anualizados por ejes Temáticos Plan de trabajo de monitoreo y evaluación Informes periódicos de monitoreo y evaluación Fichas de encuestas
4.4.2 Estrategias por Líneas Estratégicas
A) DISTRITO PRODUCTOR SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
La Municipalidad establecerá convenios con las instituciones públicas, para la implementación de Proyectos Productivos agropecuarios y asesoramiento en técnicas modernas agropecuarias.
Uso racional de los abonos
Uso racional de los recursos naturales, flora y fauna del distrito.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 115
Se establecerá alianzas estratégicas entre las organizaciones de productores para el mejor precio de sus productos agropecuarios y la capacitación en técnicas de comercialización, para lograr el incremento del volumen de los productos agropecuarios comercializando en Ica, Lima y logrando su exportación.
Se solicitará el apoyo técnico para la formulación de proyectos de riego tecnificado, a las instituciones públicas y para su financiamiento se establecerá alianzas estratégicas para tener acceso a la cooperación internacional.
Las organizaciones beneficiarias aportarán con mano de obra y recursos locales.
B) ACCESO VIAL ADECUADO Y SERVICIOS DE COMUNICACIÓN PERMANENTES.
La Municipalidad establecerá convenios con las instituciones públicas para la conservación y mantenimiento de las trochas carrozables.
Los beneficiarios aportarán con la mano de obra no calificada
Asimismo se solicitará apoyo a Telefónica del Perú para la instalación del mayor número de líneas telefónicas en todos los anexos del Distrito y por ende la instalación del Internet, con tarifas acordes a la realidad
C) CENTRO ECO TURÍSTICO Y VIVENCIAL CON UN ADECUADA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Las obras de infraestructura turística básica, serán ejecutadas por la Municipalidad Distrital de Ayaví
La población en su conjunto contribuirá a fortalecer la promoción turística del distrito.
D) SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO CON ESTÁNDARES DE CALIDAD
Para la construcción y equipamiento de las instituciones educativas del distrito, la Municipalidad comprometerá parte de su presupuesto anual, con este fin se buscará el apoyo de instituciones públicas, privadas e internacionales. Los
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayaví 2006 - 2015 116
beneficiarios aportarán con la mano de obra no calificada, recursos locales.
La población participa en la construcción de las instituciones educativas. Con el apoyo de las APAFAS se buscará mantenimiento y conservación de los locales escolares.
Para el mejoramiento, el equipamiento y la ampliación de la infraestructura del puesto de Salud de Ayaví, la Municipalidad se encargará de acondicionar la parte de infraestructura, el equipamiento se gestionará en las diferentes instituciones públicas o Internacionales de Salud. Los beneficiarios aportarán con la mano de obra no calificada, recursos locales y se organizarán en comités de mantenimiento de la potabilización del agua de consumo humano.
La capacitación y coordinación con la población para los temas de salubridad será efectuada también por instituciones de la Salud en coordinación con las organizaciones locales.
La obra de saneamiento básico (red de agua potable y red de alcantarillado) serán ejecutados con aporte financiero de la Municipalidad y demás instituciones públicas e Internacionales de Salud.
Los beneficiarios aportarán con la mano de obra no calificada a través de faenas comunales y materiales locales y para la capacitación de la población se solicitará apoyo técnico a las instituciones públicas de salud.
Las obras de electrificación serán ejecutadas con el apoyo las instituciones públicas.
Los beneficiarios participarán con el aporte de mano de obra no calificada
E) GOBIERNO LOCAL CONCERTADOR
La Municipalidad Distrital solicitará al Plan Nacional de capacitación para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
Capacitar a los regidores y demás autoridades de la Municipalidad.
Asimismo, se harán eventos para el fortalecimiento de las organizaciones de base y la creación de Asociaciones de Productores Agropecuarios.
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ANEXOS
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