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Plan de Desarrollo Municipal de Urubichá, Santa Cruz, Bolivia
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PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
URUBICHÁ
Provincia Guarayos, Segunda Sección
Uribichá
Municipio Uribichá
Santa Cruz – Bolivia
PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE URUBICHÁ
PRIMERA PARTE: ASPECTOS METODOLÓGICOS
1. INTRODUCCIÓN
A casi dos años de la ejecución del Plan de Intervención Social elaborado para el
Municipio de Urubichá, se puede constatar que los resultados obtenidos son
heterogéneos. El PDM tenía deficiencias importantes en cuanto a la concreción de las
políticas nacionales, se hace necesario, pues, continuar profundizando los procesos de
planificación y ejecución del PDM, buscando su mayor operativización y asimilación
social, complementando la calidad y representatividad de sus contenidos, ajustando sus
condiciones a los cambios del contexto y optimizando el marco Institucional.
El Objetivo General del Apoyo a la Ejecución y ajuste del Plan de Desarrollo Municipal
de Urubichá, es el de "contribuir a la consolidación del Proceso de Planificación
Participativa Municipal", profundizando y enriqueciendo el proceso de desarrollo
municipal partiendo de la visión estratégica coherente y viable, además de definir el rol
que cumplen el Gobierno Municipal y los actores involucrados.
La primera parte, hace una descripción de la metodología del Proceso de Planificación
Participativa.
La segunda parte, contiene el diagnóstico municipal consolidado (DMC) en sus aspectos
agroecológicos, demográficos, económicos - productivos, sociales e institucionales,
basado en la información directa recogida en las boletas de autodiagnóstico comunitario,
el diagnóstico de profundización realizado a informantes claves, las boletas familiares
aplicadas al 10% de las familias de las comunidades seleccionadas, información
secundaria de Instituciones, Organizaciones locales, estudios especializados y planes
de desarrollo micro regional y departamental.
La tercera parte contiene el Análisis Sistemático del Desarrollo Municipal, donde se
articulan los problemas identificados con las potencialidades, oportunidades y amenazas
para formular los objetivos estratégicos, estrategias, políticas y estructura programática.
La cuarta parte, desarrolla los programas por subprogramas y proyectos de acuerdo a
cada componente del plan.
La quinta parte, estructura el Plan de Inversiones para ser ejecutado en cinco años y,
finalmente, los anexos, contienen los perfiles de proyectos priorizados para el primer y
segundo año, elaborados de acuerdo al contenido mínimo diseñado por la SNIPFE.
Metodología del Proceso de Planificación Participativa
a) Preparación y organización de la implementación del proceso
Este sub-componente, busca asegurar la participación de todos los actores
locales durante la implementación del componente.
Tiene como objetivo lograr que los diferentes actores locales tomen conocimiento
de la propuesta del Apoyo a la Ejecución y Ajuste del PDM y hayan planificado
con el Operador Departamental del PDCR su implementación.
b) Evaluación del PDM
Esta línea de acción tiene como objetivo específico determinar la calidad y
consistencia del Diagnóstico Municipal y del PDM.
Es necesaria la revisión del DMC y el PDM, esta actividad fue realizada en trabajo
de gabinete entre la Entidad Ejecutora seleccionada y los Operadores
departamentales del PDCR, el resultado es una matriz de deficiencias en el DMC
y PDM.
Posteriormente CEASE, como entidad ejecutora, elabora el Plan de
Complementación y el Cronograma de actividades para el apoyo a la ejecución y
ajuste del Plan de Desarrollo Municipal validado en una Reunión Municipal.
c) Planificación Estratégica Municipal
Tiene como objetivo definir la visión estratégica del desarrollo municipal y la
misión del conjunto de los actores locales en los procesos de desarrollo, para
facilitar el proceso de ordenamiento y repriorización de la demanda municipal.
El trabajo, en primera instancia, es de gabinete, el CEASE como EE identifica las
fortalezas y debilidades internas del Municipio, haciendo un análisis del
Diagnóstico Municipal Consolidado validado por los actores locales, así como las
oportunidades y amenazas externas con relación a la planificación atingente,
oferta institucional y la oferta y demanda del mercado regional. Posteriormente
esta análisis es validado en talleres Distritales, en el cual, juntamente con los
actores locales se formulan los objetivos estratégicos y políticas, identificándose
además proyectos articuladores de la Demanda Distrital que generan mayor
dinamicidad en el desarrollo Municipal.
d) Ajuste del PDM
Esta línea de acción contempla un conjunto de actividades orientadas a
profundizar y complementar el DMC y el PDM.
Las actividades orientadas a la profundización del DMC son de gabinete y de
campo, en primera instancia se elaboran las Boletas de Autodiagnóstico tanto
comunales como familiares y de profundización para informantes claves, las
cuales son validadas en el Municipio. Posteriormente se realiza el levantamiento
de la información en las comunidades seleccionadas, para luego hacer la
sistematización de la información.
Las actividades orientadas a la profundización del PDM se preocupan de redefinir
y repriorizar la demanda Municipal, para lo cual se desarrollan talleres distritales
en los cuales se recogen las aspiraciones de cada Distrito para luego ser
elevadas a nivel Municipal y analizadas juntamente con los objetivos estratégicos,
el rol de los actores y la misión del Municipio, hasta convertirse en Demandas
Municipales repriorizadas.
Posteriormente el PDM es reformulado y validado en un Taller Municipal,
consecuentemente se delibera su aprobación por el Gobierno Municipal.
SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO
2. CONTEXTO FÍSICO NATURAL
2.1. Situación Geográfica
Hasta antes del año 1990, el espacio geográfico que se conoce con el nombre de
Guarayos, en calidad de Cantón, formaba parte de la Provincia Ñuflo de Chávez del
Departamento de Santa Cruz.
A partir de la aprobación de la Ley Nº 1143 del 6 de Marzo de 1990, el otrora Cantón
Guarayos asume la categoría de Provincia Guarayos con tres Secciones Municipales:
Ascensión, Urubichá y El Puente.
Urubichá se encuentra situada al nor este de la Provincia Guarayos. Su Capital es la
Localidad de Urubichá que se localiza a 340 Km al norte de la Ciudad de Santa Cruz.
Se ubica a 40 Km al nordeste de la Localidad de Ascensión y constituye la Segunda
Sección Municipal de la Provincia Guarayos del Departamento de Santa Cruz.
Políticamente, el Municipio está conformado por cuatro Distritos Municipales: Distrito
de Urubichá, Distrito de Yaguarú, Distrito de Salvatierra y Distrito de Reserva de Vida
Silvestre Río Blanco y Río Negro.
El Distrito de Urubichá se localiza a orillas del río blanco a los 15º 37' 42” de Latitud
Sur y 63º 05' 02” de longitud oeste.
El Distrito de Yaguarú está ubicado a 40 Km al Norte de Ascensión entre los 15º 36’
02” de Latitud Sur y los 63º 13’ 33” de Longitud Oeste.
El Distrito de Salvatierra está ubicado a 20 Km al Norte de Urubichá y a orillas del
Río Negro, entre los 15º 30’ 08” de Latitud Sur y los 63º 01’ 33” de Longitud Oeste.
2.2. Límites y extensión
El Municipio de Urubichá limita al norte con el Departamento del Beni, al sur con el
Municipio Ascensión y el Puente, al este con la Provincia Ñuflo de Chávez y al oeste
con el Municipio Ascensión.
El Distrito de Urubichá, limita al norte con la Comunidad Salvatierra, al sur con
Ascensión, al este con la Provincia Ñuflo de Chávez y al oeste con la Comunidad
Yaguarú. Salvatierra limita al norte con Cururú, al sur con el Río Negro, al este con la
Provincia Ñuflo de Chávez y al oeste con Yaguarú.
El Distrito de Yaguarú, limita al norte con el Departamento del Beni, al sur con
Ascensión, al este con la Comunidad Salvatierra y al oeste con el Río Negro. Cururú
limita al norte y al oeste con el Departamento del Beni, al sur con Yaguarú y al este
con Salvatierra.
Los datos de la extensión territorial del Municipio y específicamente de sus Distritos
se han basado en el Mapa elaborado para fines del Plan de Uso de Suelo utilizando
un programa computacional, según este estudio y para fines del presente Plan se ha
calculado que la extensión territorial del Municipio Urubichá es de 1.180.123 Has,
que corresponde al 43,16% del total de la Provincia. El Distrito de Urubichá tiene
127. 925 Has que corresponde al 10,84% de la extensión del Municipio, el Distrito de
Yaguarú tiene 120.727 Has (10,23%), el Distrito de Salvatierra tiene 340.584 Has
(28,86%) y finalmente el Distrito de reserva de vida silvestre del río Blanco y río Negro
tiene 590.887 Has (50,07%).
CUADRO 1
EXTENSIÓN TERRITORIAL
DISTRITO EXTENSIÓN
Hectáreas %
Urubichá 127925 10,84
Yaguarú 120.727 10,23
Salvatierra 340584 28,86
Reserva de vida silvestre 590.887 50,07
TOTAL 1.180.123 100
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del PLUS
2.3. Fisiografía y Suelos
Según la clasificación de la US Soil Taxonomy, Fisiográficamente, el municipio
presenta siete tipologías fisiográficas a las que le corresponden diferentes tipos de
suelos: "ES" (Serranías del Escudo Chiquitano), "ECb" (Colinas Bajas), "EV" (Valles
del Escudo Chiquitano), "EM" (Pié de Monte del Escudo Chiquitano), "LA" (Llanura
Aluvial Antigua), ¨LR¨ (Llanuras Aluviales Recientes), ¨LI¨ (Llanura de Inundación).
ES (Serranías del Escudo Chiquitano)
Esta unidad fisiográfica está referida a las serranías del escudo Chiquitano con
relieve pronunciado, dentro de este grupo, en el Municipio se presentan 70.434 Has
distribuidas en los siguientes subgrupos:
a) ES 1: Serranías con bosques, menos erosionadas, suelos de textura variable,
roca metamórfica, rocosa y de poca profundidad, topografía ondulada, mod. bien
drenado. Oxisoles y Alfisoles incl. Inceptisoles, baja fertilidad, toxicidad.
Este tipo de suelo no es muy común en el Municipio de Urubichá, se ubica en la
parte sur del Municipio en el límite con la Sección Municipal de Ascensión
contorneando el Río Blanco y en una pequeña mancha al Este del Municipio,
casi en el Límite con la Provincia Ñuflo de Chávez.
b) ES 2: Serranías con sábanas (abayoi), erosionadas. Suelos de textura
moderadamente gruesa a mediana, rocas metamórficas, poca profundidad,
relieve fuertemente ondulado, bien a excesivamente drenados. Alfisoles y
Oxisoles baja fertilidad, ocas, toxicidad. No muy común en el Municipio, existente
al sureste del Municipio limitando con la Provincia Ñuflo de Chávez y Bien al
Norte casi en el límite con el Departamento del Beni.
c) ES 3: Serranías altas con muchos afloramientos rocosos, valles angostos en
forma de V, alineados estructuralmente. Suelos de textura mediana a
moderadamente fina, rocas graníticas, poco profundo, topografía accidentada,
moderada a bien drenado. Inceptisoles. Incl. De Oxisoles. Es la tipología más
escasa y se encuentra en dos pequeñas manchas al norte del Distrito de
Salvatierra.
ECb (Colinas Bajas)
Esta unidad fisiográfica está referida a Colinas bajas de gneisses, granitos y
esquistos, comprende la mayor parte del Municipio con aproximadamente 809.698
Has, en la parte oriental calizas altamente meteorizadas, Oxisoles, Inceptisoles,
Ultisoles de baja fertilidad, toxicidad de Aluminio.
a) ECb 1.1: Colinas bajas, fuertemente disectadas, Suelos de textura mediana sobre
mod. fina, roca metamórfica, ocas. Poco profundo o rocoso, mod. bien drenados.
Oxisoles, Inceptisoles, Entisoles, baja fertilidad. Existe una gran franja con esta
tipología en el sur del Municipio entre el río Negro y el límite con la sección de
Ascensión y al Este entre el río Negro y el Límite con la Provincia Ñuflo de
Chávez.
b) ECb 1.2: Colinas bajas, moderadamente disectadas, suelos de textura mediana
sobre mod. fina a fina, roca metamórfica y granítica, mod. a imperfectamente
drenados. Oxisoles, Ultisoles y Inceptisoles de baja fertilidad, ocas. Toxicidad. Se
encuentra abarcando la mayor parte de la extensión del Municipio, se extiende
desde el sur en el límite con el Municipio de Ascensión por la parte central hacia
el Norte, abarcando casi todo el Municipio.
c) ECb 3: Colinas de bajas, ligeramente disectado, suelos de textura mod. fina,
rocas graníticas, moderadamente bien a imperfectamente drenado. Oxisoles con
incl. de Inceptisoles y Ultisoles, baja fertilidad, ocas. Toxicidad. Tipología
escasamente encontrada en el Municipio en la parte norte del Municipio casi en el
límite con el Departamento del Beni, y además en los alrededores de la
comunidad de Urubichá y de Salvatierra.
EV (Valles del Escudo Chiquitano)
Valles del Escudo Chiquitano, aproximadamente, en el Municipio se cuenta con
225.136 Has con esta tipología, son Alfisoles y Oxisoles de baja fertilidad, toxicidad,
drenaje muy imperfecto hasta inundadizo, ocas, alcalinización.
a) EVa: Valles angostos intramontanos. Suelos de textura moderadamente gruesa a
moderadamente fina, bien drenados, pendientes suaves. Entisoles, Inceptisoles.
Son escasos en el Municipio, en la Norte en las riberas del Río Negro que
desemboca en la Laguna Taborga. (Paralelo 15º).
b) EVp 1: Cauces intramontanos inundadizos. Suelos de textura mod. gruesa a
mediana, algo imperfectos en el drenaje (interno). Entisoles, Oxisoles de baja
fertilidad. Son relativamente escasas en el Municipio se encuentra en el Norte en
la Reserva de Vida Silvestre y en las riberas del Río Negro y Río Arroyo.
c) EVp 3.2: Valles amplios inundadizos del escudo con vegetación de sabana.
Suelos de textura mod. gruesa sobre mod. fina, material aluvial del Escudo
Chiquitano. Inceptisoles, Alfisoles, incl. Oxisoles, toxicidad, baja fertilidad, ocas,
alcalinidad. Se encuentran en la parte oeste del Municipio entre el río Zapocó y
Río Blanco, y en la región Norte casi en el límite con el Departamento del Beni en
una zona de bañados y curichis.
EM (Pie de Monte del Escudo Chiquitano)
Pie de Monte del escudo Chiquitano, laderas suaves largas, Alfisoles e Inceptisoles,
frecuentes capas endurecidas, imperfectamente drenados, el Municipio de Urubichá
cuenta con una superficie baja con estas características (9.412 Has).
a) EM 1: Sedimentos coluvio-aluviales, partes elevadas. Suelos de textura mediana
sobre textura moderadamente fina a fina, ligeramente ondulados,
imperfectamente a moderadamente bien drenados. Alfisoles. Son relativamente
escasos y se encuentran en el Oeste del Municipio en el Distrito de Salvatierra
desde el área cercana a la Estancia Santa Barbara, extendiéndose hasta la
estancia Once por Ciento.
b) EM 2: Sedimentos coluvio - aluviales, pantanosos. Suelos de textura
moderadamente gruesa a mediana sobre textura moderadamente fina, topografía
depresiva, inundadizos, Inceptisoles Incl. Mollisoles hidromórficos. Se encuentran
en la parte Oeste del Municipio en el Distrito de Salvatierra, compartiendo la
misma zona con la unidad fisiográfica EM 1.
LA (Llanura aluvial antigua)
Llanura aluvial antigua, Inceptisoles, Alfisoles y Vertisoles de buena fertilidad, en el
Chaco Aridisoles, textura moderadamente fina a fina, moderadamente a
imperfectamente drenados. Estas llanuras son según los estudios realizados son
17.884 Has.
a) LAj 1: Zonas ligeramente elevadas, moderadamente drenadas, ocas inundadas.
Suelos de textura mediana a moderadamente fina, moderadamente a bien
drenados. Alfisoles y Inceptisoles, baja fertilidad. Encontrados en la parte
suroeste del Municipio entre los ríos Zapocó y Blanco.
b) LAj 2: Depresiones suaves imperfectamente drenados, frecuentemente inun-
dados. Suelos de textura mediana sobre moderadamente fina, imperfectamente
drenados. Alfisoles incl. Mollisoles, baja fertilidad. Ocas, salinidad, alcalinidad. Se
encuentran al igual que la anterior unidad en la parte suroeste del Municipio en la
zona de la Estancia las Brechas.
LI (Llanura de Inundación)
Llanura de Inundación, Inceptisoles y Vertisoles, hidromórficos, textura fina, ocas.
Salino o Alcalino, este tipo de llanuras son escasa en el Municipio, aproximadamente
9.804 Has.
a) LIr 3: Zonas inundadizas, lagunas fósiles, textura moderadamente fina a fina,
inundadizo, Inceptisoles.Se encuentran en la parte suroeste del Municipio en el
Distrito de Yaguarú y también en la zona norte en la Reserva de Vida Silvestre,
en el límite con el Departamento del Beni.
LR (Llanuras Aluviales Recientes)
Son 37.755 Has en el Municipio clasificadas como llanuras aluviales recientes,
Entisoles, Inceptisoles y Alfisoles, fertilidad baja, textura moderadamente gruesa a
moderadamente fina, condiciones de drenaje variados.
a) LRj: Llanura aluvial reciente del Río San Julián, complejo de dique natural
elevada, topografía ondulada, bien drenado. Suelos de textura mediana sobre
mediana a moderadamente fina. Entisoles e Inceptisoles bien drenados, baja
fertilidad. Se extiende desde el Este del Municipio en las riberas del río Blanco y a
lo largo de él hasta llegar al Norte en los límites con el Departamento del Beni.
CUADRO 2
FISIOGRAFÍA Y SUELOS
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN
SUPERFICIE
Has %
ES Serranías del Escudo Chiquitano 70.434 5,96
Li Llanura de Inundación 9.804 0,82
LA Llanura Aluvial Antigua 17.884 1,51
EM Pie de Monte del Escudo Chiquitano 9.412 0,8
LR Llanura Aluvial reciente 37.755 3,2
EV Valles del Escudo Chiquitano 225.136 19,1
Ecb Colinas Bajas 809.698 68,61
TOTAL 1.180.123 100
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del mapa temático elaborado para el PLUS
Glosario de Términos Técnicos
Para aclarar algunos términos técnicos que se mencionan tanto en la parte de
fisiografía, vegetación y en los recursos forestales se presenta el siguiente glosario
extractado del Plan de Uso de suelo.
Abayoi: Formación vegetal abierta, tropical o subtropical, compuesta por árboles
pequeños y/o arbustos ralos generalmente de poca altura; vegetación herbácea
mayormente compuesta por gramíneas.
Alfisoles: Tipos de suelos de la "US Soil Taxonomy", a nivel de orden, caracterizados
por la presencia de un horizonte de acumulación de arcilla y alta saturación de bases.
Bosque decíduo o Caducifolio: Bosque en el cual la mayoría de los árboles pierden
sus hojas debido a las épocas de sequía o invierno.
Bosque de ribera o ribereño: Arbolado que crece a orillas de los cursos de aguas,
con sus raices en la zona de saturación de humedad, por la proximidad del agua en la
corriente superficial o subterránea.
Inceptisol: Tipo de suelo de la" US Soil taxonomy" a nivel de orden, caracterizada por
un desarrollo pedogenético incipiente, donde la presencia de horizontes de
diagnóstico no es muy clara todavía.
Llanura Aluvial: Es una planicie formada por deposiciones de ríos en zonas de
topografía plana.
Oxisoles: Tipo de suelo de la " US Soil Taxonomy " a nivel de orden que se
caracteriza por sus coloraciones rojizas, baja capacidad de intercambio de cationes y
saturación de bases. Son suelos muy intemperizados y de baja fertilidad natural.
Salinización: Proceso Fisico-químico por el cual el suelo adquiere un incremento de
sales solubles en las capas superficiales, por un exceso de evaporación sobre
infiltración y percolación.
Vertisoles: Tipo de suelo de la " US Soil Taxonomy " a nivel de orden que se
caracteriza por su alto contenido de arcilla del tipo Montmorilonítico (expansible y
contractable), que cuando está seco se agrieta formando grietas anchas y profundas.
Suelos
El Plan de Intervención de la Provincia Guarayos, hace referencia a que los suelos
de la región se subdividen en 2 grandes paisajes: Uno cristalino y otro de llanuras
aluviales.
El municipio Urubichá se encuentra ubicado en el paisaje de las llanuras aluviales
formados por sedimentos fluviolacustres transportados por los Ríos Blanco, San
Julián y sus afluentes. Esto ha dado como resultado una topografía casi plana
intercaladas por lagunas que se llenan de agua total o parcialmente durante la época
de lluvias.
En las llanuras (escudo benigno), los suelos son muy variables, en las partes
ligeramente elevadas son bien drenados, moderadamente desarrollados con mucho
predominio de limo, lo que le da poca estabilidad estructural; tienen además,
moderada o baja permeabilidad y alta capacidad de retención de humedad.
Químicamente se los clasifica en moderadamente ácidos, con tendencia a la
neutralidad.
El Diagnóstico participativo, expresa que dentro de los territorios ocupados por las
comunidades rurales del municipio, se diferencian ocho tipos de suelos con
características propias: Arcillosos, arenosos, pedregoso, negros sueltos, rojizo y tierra
blanca.
Los suelos arcillosos, se encuentran en el 75% de las comunidades, cubriendo un
área promedio del 33% del territorio de las comunidades que lo poseen, estos suelos
son usados en los cultivos de arroz, maíz, plátano, caña, además que es apto para
la fabricación de ladrillos y tejas, sin embargo las características de este tipo de suelo
afectan en época de lluvia el estado de los caminos.
Las arcillas están constituidas básicamente por silicatos de aluminio hidratados,
presentando además, en algunas ocasiones, silicatos de magnesio, hierro u otros
metales, también hidratados. Estos minerales tienen, casi siempre, una estructura
cristalina definida, cuyos átomos se disponen en láminas silícicas ó alumínicas.
Son tres los grupos de arcilla: caolinitas, montmorilonitas e ilitas, las montmorilonitas
que es la arcilla predominante en las comunidades de la Sección, está formada por
una lámina alumínica entre dos silícicas, superponiéndose indefinidamente. En este
caso la unión entre las retículas del mineral es débil, por lo que las moléculas de agua
pueden introducirse en la estructura con relativa facilidad, esto produce un incremento
en el volumen de los cristales, lo que se traduce en una expansión y tendencia a la
inestabilidad.
Los suelos arenosos están presentes en el 100% de las comunidades del municipio
pero en menores cantidades, estimándose un área promedio del 19% de cada
territorio comunal. Estos suelos según los comunarios son aptos para los cultivos de
yuca, maní, piña, algodón, camote y naranja.
Los suelos pedregosos, están presentes en el 75% de las comunidades y
representan un promedio del 10% de la extensión de cada comunidad.
Los suelos negros sueltos, están presentes en el 100% de las comunidades y
representan un promedio del 25% del área en cada comunidad, estos suelos son
aptos para la agricultura en general.
Los suelos rojizos o tierra colorada como lo denominan los pobladores, están
presente en el 50% de las comunidades en un área promedio del 32% del territorio
comunal.
Los suelos denominados ¨Tierra Blanca¨, que es la caliza se encuentra en el 25% de
las comunidades, específicamente solo en la comunidad de Urubichá, abarca
aproximadamente el 5% de la extensión territorial del Distrito.
CUADRO 3
MUNICIPIO URUBICHÁ: TIPOS DE SUELO EN LAS COMUNIDADES
(En por ciento del territorio comunal)
COMUNIDADES
TIPO DE SUELO
Arcilloso Arenoso Pedroso Tierra Negra
Tierra Colorada
Tierra Blanca
Urubichá 70 15 - 10 - 5
Yaguarú 15 15 10 30 30 -
Salvatierra - 30 - 35 35 -
Cururú 15 15 10 30 30 -
PROMEDIO 33 19 10 26 32 5
Fuente: Elaborado por CEASE basándose en las Boletas de Autodiagnóstico
2.4. Hidrología e hidrografía
Según el mapa hidrográfico, los recursos hídricos de la Sección Municipal pertenecen
a las cuencas de los ríos San Julián y Blanco.
En la cuenca del Río San Julián, se identifican la subcuenca San Pablo que cubre el
área oeste de la Sección Municipal de Ascensión y sirve como limite natural entre el
Departamento del Beni y la Sección Municipal de El Puente, en las márgenes de esta
subcuenca y sobre la carretera troncal Santa Cruz - Trinidad, se encuentran 7
comunidades, es decir el 70% con relación al total de comunidades de la sección,
dicha comunidades son: San Pablo, Santa María, Cerro Grande, Cerro Chico, Nueva
Jerusalén, El Junte y el Verano; la importancia de esta subcuenca radica en que se
constituye en un potencial (ya que actualmente no se practica), para los cultivos con
riego, es navegable, rica en recursos piscícolas y en época de lluvias, los rebalses
arrastran materia orgánica que fertilizan los suelos de las riberas al río.
La subcuenca del Río Blanco, ubicado al Nor-Oeste del Municipio Ascensión, se
constituye en él limite natural en la parte norte de la sección con el municipio de
Urubichá, la otra subcuenca que desemboca al Río Blanco, es el Sapocó, ubicado a 6
Km del pueblo de Ascensión, este Río suele secarse en épocas de sequía, sin
embargo por encontrarse próximo al pueblo de Ascensión, se constituye en un
atractivo turístico, otra subcuenca ubicada en la ribera del Río Blanco al este de
Ascensión, formada por el curso del mismo río, también sirve como limite natural con
la Sección de Urubichá, en las márgenes se encuentran asentado los sindicatos de
Santa Clara y el sindicato Naranjito; finalmente tenemos la subcuenca del Río
Guaymini que se constituye en el límite natural al este con la Sección de Urubichá y al
sur con la Sección de El Puente, la importancia de esta dos sudcuencas es de que,
en la zona de influencia se encuentran los principales centros mineros auríferos
actualmente en explotación.
Es importante señalar que las cuencas de los Ríos: San Pablo y Blanco, son
alimentados por riachuelos y curichis, que en épocas de lluvias son ricos en recursos
piscícolas y que en épocas de sequía disminuyen su caudal llegando en algunos
casos a secarse, permitiendo desarrollar las actividades agrícolas, especialmente de
arroz.
2.5. Climatología
En el Municipio Urubichá, no existe estación meteorológica que realice registros de la
situación climática, pero a 40 Km se ubica la estación de Ascensión; sin embargo,
ambos municipios presentan condiciones de suelo y clima similares, por esta razón,
para el análisis de la situación climatológica, se tomaron los registros de
temperaturas y humedad relativa de la estación de Ascensión de Guarayos.
2.5.1. Temperaturas
Los datos expresados en el cuadro 2, demuestran un promedio más o menos
similar entre los 3 años estudiados (25.3; 24.4 y 24.0), con un promedio anual
de 24,7 ºC.
Las altas temperaturas ocurren de octubre a marzo, con promedios mensuales
que oscilan entre los 25.8 y 26.6 ºC. La época de frío ocurre entre los meses
de mayo a septiembre con temperaturas medias que oscilan entre los 23.6 a
24.7 ºC. Es una época que se caracteriza por tener climas fríos que pueden
llegar hasta los 12 ºC.
En la zona no se registran heladas o fríos con temperaturas menores de 10ºC,
a excepción de algunas granizadas que ocurren cada 6 a 7 años.
CUADRO 4
TEMPERATURAS (en ºC)
(Estación Meteorológica de Ascensión de Guarayos. AASANA)
MESES AÑOS PROM.
1991 1992 1993 MENSUAL
ENE 26.7 26.2 25.6 26.1 FEB. 26.6 25.7 26.4 26.2 MAR. 26.8 26.1 26.0 26.3 ABR. 25.4 25.1 25.2 25.2 MAYO 24.9 23.5 22.5 23.6 JUN. 22.7 23.4 22.0 22.7 JUL. 22.2 19.4 20.7 20.7 AG. 23.5 22.4 22.4 22.7 SEPT. 25.5 23.0 25.6 24.7 OCT. 26.6 25.5 26.0 NOV. 26.1 25.6 25.8 DIC. 26.8 26.5 26.6
PROM. 25.3 24.4 24.0 24.7
GRAFICO 1
MUNICIPIO URUBICHÁ: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES
Fuente: Elaborado con los datos del cuadro 4.
Evapotranspiración Potencial
CUADRO 5
CALCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL
(Método de Therhthwaite)
MESES TEMP. XY MENS. (ºC)
INDICE CA- LORICO I
EVAPOTR. POT. (mm)
PRECIPIT. PROM(mm)
DEFICIT (mm)
EXCESO (mm)
ENE 26.1 10.75 115.0 246.0 0.0 246.0 FEB 26.1 10.35 100.0 192.1 0.0 192.1 MAR 26.3 10.01 90.0 175.2 0.0 175.2 ABR 25.2 10.21 95.0 85.6 85.6 0.0 MAY 23.6 9.55 85.0 60.6 60.6 0.0 JUN 22.7 8.59 70.0 38.3 38.3 0.0 JUL 20.7 8.28 67.0 13.8 13.8 0.0 AGO 22.7 8.91 76.0 54.8 54.8 0.0 SET 24.7 9.62 88.0 74.5 74.5 0.0 OCT 26.0 11.95 108.0 75.8 75.8 0.0 NOV 25.8 10.89 107.0 107.9 00.0 177.0 DIC 26.6 10.21 89.0 233.3 00.0 233.3
TOTAL. 24.7 188.30 1090.0 1427.0 403.4 1.023,4 Fuente: Estación Meterológica de Ascensión de Guarayos
19
20
21
22
23
24
25
26
27
EN
E
FE
B.
MA
R.
AB
R.
MA
YO
JU
N.
JU
L.
AG
.
SE
PT
.
OC
T.
NO
V.
DIC
.
TE
MP
ER
AT
UR
A P
RO
ME
DIO
MESES
PROVINCIA GUARAYOS: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MESES
2.5.2. Precipitaciones Pluviales
Según los registros de Ascensión de Guarayos (AASANA) y el estudio
climatológico de la Amazonía Boliviana (Mera Llinas, Cesar. 1983), el clima se
encuentra clasificado como “ sub-húmedo y húmedo mesotermal C-2, B1-4, V-
30,¨ con nula o pequeña deficiencia de agua en verano, con una precipitación
promedio anual de 1.427 mm, según los registros de los años 1988 a 1993,
con extremas de 1.225,3 en el año 1988 y con 2.061,1 en el año 1992.
Existen 2 períodos bien diferenciados: la época de lluvias y la época seca. La
primera se inicia en el mes de noviembre y termina en el mes de marzo, donde
los mayores volúmenes de agua caen en los meses de diciembre y enero (233
y 246 mm). La época seca se caracteriza por sus bajos volúmenes de
precipitación que en sus extremos pueden llegar hasta los 13,8 mm
mensuales. Esta época inicia en el mes de abril y se prolonga hasta mediados
del mes de octubre. Los meses más críticos son junio y julio. En el cuadro 4 se
observan los registros mensuales de los años 88, 89, 90, 91, 92 y 93.
CUADRO 6
PRECIPITACIONES PLUVIALES
MESES AÑOS PROM.
MENSUAL 1988 1989 1990 1991 1992 1993
ENE 194.5 312.4 199.1 346.7 172.7 250.7 246.0 FEB 121.1 160.2 88.3 211.1 472.5 99.5 192.1 MAR 290.6 144.3 118.5 62.6 238.9 226.8 175.2 ABR 82.7 87.4 93.0 62.1 149.6 39.0 85.6 MAY 34.5 15.6 172.7 38.8 69.8 32.5 60.6 JUN 5.6 71.7 15.6 42.0 48.1 46.8 38.3 JUL 0.5 31.7 25.0 0.4 12.8 12.4 13.8 AGO 70.2 47.0 14.3 38.8 136.9 22.1 54.8 SET 12.4 59.4 33.4 146.7 133.9 61.5 74.5 OCT 69.0 37.5 61.9 55.3 193.5 37.7 75.8 NOV 144.4 137.4 253.6 170.8 178.8 177.0 DIC 199.8 272.8 325.9 144.4 253.8 233.3
PROM. 1.225,3 1.347,4 1.401,3 1.289,7 2.061,1 829,0 1.427.0 Fuente: Estación Meterológica de Ascensión de Guarayos
GRAFICO 2
PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO POR MES
Fuente: Elaborado con datos del Cuadro 6.
2.5.3. Riesgos climáticos
a) Heladas
Las heladas en el Municipio de Urubichá son muy raras, se dan entre los
meses de Junio y Julio, sus efectos son ya conocidos interrumpe la campaña
de siembra de invierno, seca los cultivos, marchita las plantas, etc. Sin
embargo, este factor tiene efectos positivos, al constituirse en un controlador
natural del desarrollo de plagas.
b) Sequía
Este factor se da entre los meses de Julio y Noviembre, durante estos meses,
según las boletas de autodiagnóstico, los cultivos se ven afectados, no se
puede sembrar, los animales padecen enfermedades etc. En esta época, los
pobladores se dedican a otras actividades como la pesca, aprovechando las
disminución del caudal de los ríos, la albañilería y principalmente aprovechan
de chaquear sus parcelas.
CUADRO 7
0
50
100
150
200
250
300
EN
E
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JU
N
JU
L
AG
O
SE
T
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NO
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cip
itació
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luvia
l P
rom
edio
( m
m )
.
Meses
PROVINCIA GUARAYOS: PRECIPITACIONES PLUVIALES PROMEDIO POR MESES
Precipitación Pluvial Promedio
FACTOR SEQUÍA Y SUS EFECTOS
COMUNIDADES Meses de Ocurrencia Efectos Positivos Efectos negativos
Urubichá Agosto a Noviembre Buena pesca, permite
el chaqueado
No hay siembra,
enfermedades en los
animales.
Yaguarú Julio a Octubre Chaqueado, pesca,
albañilería Afecta a los Cultivos
Salvatierra Agosto a Octubre Buena pesca,
chaqueado No se puede sembrar
Cururú Junio a Octubre Buena Pesca Perjudica sembradíos
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las Boletas Comunales.
c) Factor lluvia
Como una parte de la sistematización de la información contenida en la Boleta
Comunal de Diagnóstico Participativo se presentan en los siguientes cuadros
las respuestas de las comunidades a través de sus Asambleas Comunales,
sobre el factor lluvia y su efecto inmediato, las inundaciones.
En cuanto se refiere al inicio de la época de lluvias el 75% de las comunidades
coincidió que es el mes de Noviembre, mientras que el 25% restante afirmó
que era el mes de Diciembre; todas las comunidades coincidieron que la época
de lluvias termina en el mes de abril.
En el tiempo transcurrido desde el inicio hasta la finalización de la época de
lluvias se registra aproximadamente el 70% de la precipitación pluvial total
anual registrada en la zona. Esta mayor proporción de precipitación pluvial
registrada para este periodo, explica el efecto inmediato que produce la lluvia:
las inundaciones, que a la vez, tal cual se observa en el cuadro 6 arruina
caminos, perjudica el normal movimiento de la actividad de transporte, destruye
cultivos, retrasa la cosecha, se genera mucha humedad, aparecen plagas,
enfermedades intestinales y de la piel, por tanto, perjudica el movimiento
económico productivo de la zona.
CUADRO 8
FACTOR LLUVIA Y SUS EFECTOS
COMUNIDADES Meses de Ocurrencia Efectos Positivos Efectos negativos
Urubichá Diciembre a Abril
Bueno para la siembra,
los ríos se hacen
navegables.
Muchos bichos, no hay
pesca, perjudica el
trabajo, frega los
caminos, no hay leña.
Yaguarú Noviembre a Abril Bueno para el maíz y el
arroz, navegación.
Frega caminos, no deja
trabajar, muchas
enfermedades, afecta a
la yuca.
Salvatierra Noviembre a Abril Bueno para la siembra
y para los animales.
Frega los caminos, tapa
los puentes, aparecen
mosquitos,no deja
trabajar.
Cururú Noviembre a Abril Bueno para elarroz Arruina los caminos y los
cultivos.
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las Boletas Comunales.
d) Factor viento
Los vientos dominantes son e Norte a Sur, de intensidad suave a
medianamente suave, con humedad relativa promedio del 88%.
Todas las comunidades coincidieron en mencionar al mes de Abril come el
inicio de la época de vientos, mientras que cuando se evaluó la finalización de
la época, la comunidad de Urubichá señaló al mes de Septiembre, la
comunidad de Yaguarú, al mes de Junio, la comunidad de Salvatierra, al mes
de Octubre, al igual que la comunidad de Cururú.
Según el criterio de los miembros de las comunidades, los efectos producidos
por este fenómeno son los siguientes: caída de árboles, destrucción de
cultivos, en fin, produce perjuicios y, por lo tanto, pérdidas en la economía de
las comunidades.
CUADRO 9
FACTOR VIENTO Y SUS EFECTOS
COMUNIDADES Meses de Ocurrencia Efectos Positivos Efectos negativos
Urubichá Abril a Septiembre
Buena producción de
frejol, caza con trampa,
desaparecen los
mosquitos, pesca
buena.
Frega el arroz, el maíz,
la yuca, aparece mucho
polvo, dañino para la
piel, las frutas se caen.
Yaguarú Abril a Junio No hay mosquitos.
Frega los cultivos,
especialmente el arroz y
el maíz.
Salvatierra Abril a Octubre
Cosecha de arroz,
maíz, maní, no hay
mosquitos.
Aparecen las garrapatas,
incendios, seca el pasto
para el ganado.
Cururú Abril a Junio - No afecta a nada
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las Boletas Comunales.
e) Erosión
La erosión tanto en caminos vecinales como en calles en el radio urbano son
muy frecuentes en la zona, principalmente en la época lluviosa (Noviembre a
Abril), produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los drenes
naturales con aparición de nuevas cárcavas, que provocan interrupción en las
vías camineras, rupturas de caminos, puentes y empobrecimiento rápido de los
suelos.
2.6 Otros Aspectos Naturales
Los principales recursos naturales que posee el Municipio de Urubichá pueden
clasificarse en recursos renovables y no renovables.
2.6.1 Recursos Renovables
Dentro de este primer grupo, el Municipio dispone los siguientes: recursos
hídricos, flora silvestre y fauna silvestre.
Recursos Hídricos
Con relación a los recursos hídricos, en la Sección existen distintos tipos de
fuentes de agua, esto es: río, vertiente, arroyo, curichi y laguna. De estas
fuentes hídricas las más abundantes son los ríos y las lagunas, las cuales se
encuentran a disposición en todas las comunidades, como se muestra en los
cuadros 8,9 y 10, los curichis también forman una parte importante de los
recursos hídricos.
Referente a las aguas de río, estás son aprovechadas durante todo el año con
caudal suficiente, de igual manera, las aguas de lagunas y curichis son
aprovechadas durante todo el año, pero, con caudal que va de lo regular a lo
suficiente.
Todo lo dicho, por consiguiente, muestra que la Provincia dispone de una
amplia cantidad de recursos hídricos.
CUADRO 10
RECURSOS HÍDRICOS DISTRITO DE URUBICHÁ
Tipo de Fuente
de Agua
Distancia de
la Comunidad
Caudal Calidad Propiedad de la
Fuente Sufic. Regul. Defic. B R M
Río Blanco 2 Km X X Comunidad
Río Negro 18 Km X X Comunidad
Río San Rafael 9 Km X X Comunidad
Laguna La
Madre 500 m X X Comunidad
Laguna
Urubichapúa 3 Km X X Comunidad
Laguna
Aguapeti 5 Km X X
Propiedad
ganadera
Laguna San
Martín 18 Km X X
Propiedad
Ganadera y
comunidad
Laguna Iñarö 15 Km X X Comunidad
2 vertientes 200 m X X Comunidad
Curichi San
Miguel 10 Km X X
Propiedad
Ganadera
Laguna
Araricuar 15 Km X Comunidad
Fuente: Elaborado por CEASE, Boletas de Autodiagnóstico
CUADRO 11
RECURSOS HÍDRICOS DISTRITO DE YAGUARÚ
Tipo de Fuente Distancia de Caudal Calidad Propiedad de la
de Agua la Comunidad Sufic. Regul. Defic. B R M Fuente
Laguna
Yaguarú 100 m X X Comunidad
Río Blanco 15 Km X X Comunidad
Río Sapocó 3 Km X X Comunidad
Río Negro 25 Km X X Comunidad
Laguna †papiru 25 Km X X Privada
Laguna Caipa 27 Km X X Comunidad
Laguna Ipapucu 18 Km X X Propiedad
Privada
Laguna †upami 13 Km X X Propiedad
Privada
Laguna
Yabochipira 15 Km X X
Propiedad
Privada
Lago Ventura 15 Km X X Propiedad
Privada
Fuente: Elaborado por CEASE, Boletas de Autodiagnóstico
CUADRO 12
RECURSOS HÍDRICOS DISTRITO DE SALVATIERRA
Tipo de Fuente
de Agua
Distancia de
la Comunidad
Caudal Calidad Propiedad de la
Fuente Sufic. Regul. Defic. B R M
Río Negro 100 m X X Comunidad
2 Curichis
(Totorales). 1 y 2 Km X X Comunidad
Fuente: Elaborado por CEASE, Boletas de Autodiagnóstico
Flora Silvestre
Para el desarrollo de este acápite es conveniente dividirlo en dos grupos:
recursos forestales y plantas medicinales.
Los recursos forestales, en el Municipio de Urubichá, tienen una importancia
decisiva en el desarrollo de las comunidades, es una potencialidad que
interviene directamente en el aspecto económico de la región.
Tal es la importancia que apunta hacia la economía del Municipio, que es
necesario tocar el tema de los recursos forestales amplia y detalladamente, lo
cual se expondrá mas adelante y dentro del marco que analiza la Estructura
Económica – Productiva del Municipio.
De igual manera, el tema referente a las plantas medicinales, será tratado mas
adelante dentro del subtítulo que expone la medicina tradicional.
No obstante cabe recalcar que la variedad de plantas medicinales de las que
dispone el Municipio es bastante amplia y la dependencia en el uso de estas
por los pobladores para curar las principales y más comunes afecciones se da
en porcentajes altos como se evidenciará mas adelante.
Fauna Silvestre
Los recursos provenientes de la fauna silvestre, son diversos y en un número
de 25 especies, entre las más importantes, detalladas en el cuadro 11.
CUADRO 13
FAUNA SILVESTRE QUE POSEEN LAS COMUNIDADES
DEL MUNICIPIO URUBICHÁ
COMUNIDADES ESPECIES QUE POSEE LA COMUNIDAD NUMERO %
Urubichá
Anta, puerco de tropa, jochi calucha, tatú,
taitetú, huaso, urina, surubí, sábalo, ventón,
voga, zapato, tucunaré, Curubina, Simbao,
Yeyú.
16 64
Yaguarú
Tropero, taitetú, jochi pintado, huaso, anta,
ventón, tejón, tatú, palometa real, surubí,
zapato, anguila, cuchillo.
13 52
Salvatierra
Tropero, huaso, taitetú, jochi calucha, jochi
pintado, anta, marimono, tejón, tatú, pava
mutún, pavichi, peta, surubí, ventón, sábalo,
voga, bagre, palometa real, zapato, anguila,
simbao.
21 84
Cururú
Tropero, taitetú, huaso, tatú, tejón, pava, jochi
calucha, jochi pintado, anta, surubí, sábalo,
ventón, palometa real, zapato, anguila,
15 60
Fuente: Elaborado por CEASE con información de la boleta comunal.
Las especies que revisten mayor importancia en la economía de la región son
en orden de mayor a menor importancia: puerco de tropa, anta, taitetú, huaso,
jochi, los cuales se encuentran en todas las comunidades, de igual manera se
encuentra la gran diversidad de peces como surubí, sábalo, ventón, palometa
real, voga, zapato, anguila, cuchillo, etc. que también se encuentran en todas
las comunidades.
Además de lo dicho, es necesario poner en conocimiento, que la caza y la
pesca fueron las actividades tradicionalmente desarrolladas por las
comunidades y por tanto, las principales fuentes de alimentación.
2.6.2. Recursos No Renovables
Dentro de este grupo de recursos naturales, el municipio cuenta con cinco tipos
de recursos no renovables, de los cuales 2 son minerales metálicos: oro, hierro;
3 son minerales no metálicos: ripio, arena, piedra.
Según las boletas de Autodiagnóstico en las comunidades de Urubichá y
Salvatierra, existe oro, sin embargo solo en la comunidad de Salvatierra este
metal está siendo explotado por Empresas Mineras Brasileñas que poco o
ningún beneficio trae a la comunidad, también en la comunidad de Salvatierra
se evidenció la presencia de Hierro en las aguas del Río Negro, mineral que
según los comunarios de Salvatierra ya no dejarán explotar.
Respecto a los minerales no metálicos, la arena es un recurso que está
presente en el 100% de las comunidades, además que actualmente es un
recurso explotado por la misma comunidad, especialmente para la preparación
de mortero en alguna construcción. Sin embargo la comunidad de Yaguarú se
va convirtiendo en cantera que abastece de arena a la Primera Sección de la
Provincia Guarayos.
El ripio es otro mineral que es explotado por la comunidad, se encuentra
presente solo en las comunidades de Urubichá y Yaguarú, esta última
comunidad es la única de toda la sección que posee el recurso piedra y que lo
explota.
CUADRO 14
RECURSOS NO RENOVABLES
COMUNIDAD DE URUBICHÁ
Tipo de
Recurso
Situación referente a
la explotación Ente explotador
Tipo de
Explotación
Arena En explotación La comunidad,
Empresas Manual
Ripio Poco explotado La comunidad Manual
Oro No es explotado - -
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las boletas Comunales.
CUADRO 15
RECURSOS NO RENOVABLES
COMUNIDAD DE YAGUARÚ
Tipo de
Recurso
Situación referente a
la explotación Ente explotador
Tipo de
Explotación
Arena En explotación La comunidad,
Empresas Manual
Ripio En explotación La comunidad,
Empresas Manual
Piedra En explotación La comunidad Manual
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las boletas Comunales.
Nota: La comunidad de Cururú forma parte de la muestra de Yaguarú.
CUADRO 16
RECURSOS NO RENOVABLES
COMUNIDAD DE SALVATIERRA
Tipo de
Recurso
Situación referente a
la explotación Ente explotador
Tipo de
Explotación
Arena En explotación La comunidad Manual
Oro En explotación La comunidad,
Empresas Mecanizada
Hierro No explotado - -
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las boletas Comunales.
2.6.3. Situación de los Recursos Naturales
Los recursos naturales, como bosques, cuencas acuáticas y suelos, están
relacionados con el accionar del hombre, que para satisfacer sus necesidades
o sobrevivir hace uso de éstos, naturalmente estos recursos, tanto renovables
como no renovables, usados ancestralmente por los pueblos indígenas
mantuvieron su potencialidad a lo largo de siglos, ya que estos pueblos en
ningún momento fueron depredadores, manejaban el criterio de la
sostenibilidad de los recursos, innatamente; actualmente, estos recursos
naturales se ven afectados por la acción depredadora de entes ajenos al
Pueblo Indígena Guarayo.
1. Vegetación
El mapa de vegetación muestra la distribución de los diferentes tipos de
vegetación en el departamento.
La clasificación de la vegetación y especialmente de los bosques es orientada
con el principal enfoque a los fines del PLUS, conservación, protección y
potencial forestal.
Las tipologías que clasifican la vegetación en el Municipio, son las siguientes:
B/m (Bosque mediano); B/b (Bosque bajo); B/a (Bosque alto); Br/m (Bosque
ribereño mediano); Br/b (Bosque ribereño bajo); VI (Vegetación alrededor de
lagunas); Pz (Pastizal); SA (Sabana arbolada).
B/m (Bosque Mediano)
a) B/m/s: Hace referencia a los bosques medianos semi-siempre verde, esta
tipología se encuentra en el área que se encuentra en las riberas del río
Negro, aproximadamente desde el área circundante a la comunidad de
Once por ciento hacia la comunidad de Salvatierra, hasta llegar a la
naciente de este río.
b) B/m/s-1: Son bosques medianos semi-siempre verde, pero a diferencia del
grupo anterior, este bosque está en laderas, se en cuenta en una gran faja
central en el Norte del Municipio casi hasta la frontera con el Departamento
del Beni, otra mancha, aunque menor se encuentra en la zona Este del
Municipio entre el paralelo 15º y el 15º30´ casi en el límite con la Provincia
Ñuflo de Chávez.
c) B/m/v: Referido a bosques medianos siempre verdes, son características
muy raras en el Municipio y se encuentra solamente en la parte Noreste en
el Límite con el Departamento del Beni y de la Provincia Ñuflo de Chávez.
B/b (Bosque bajo)
a) B/b/d-1: Bosque bajos con follaje decíduo en laderas, tipología muy escasa
en el Municipio, apenas dos pequeñas áreas en la parte central de la
Sección.
b) B/b/s: Bosque bajo semi-siempre verde también escaso en el Municipio,
ubicada en la parte Este en el Límite con el Municipio de Ascensión de
Guarayos.
B/a (Bosque alto)
a) B/a/v: Bosque alto siempre verde, bastante escaso, solo encontrado en la
zona norte del Municipio.
b) B/a/v-1: Bosque alto siempre verde en laderas, es la tipología más
abundante, se extiende por todo el Municipio en todas las direcciones, es
decir, abarca mas del 90% de la superficie del Municipio.
Br/m (Bosque ribereño mediano)
a) Br/m/v: Bosque ribereño mediano siempre verde, se encuentra en todo el
curso del río Blanco, desde su naciente en el límite con la Provincia Ñuflo
de Chávez, hasta el límite con el Departamento del Beni, también se
encuentra en la ribera del río Negro que delimita las provincias de
Guarayos y Ñuflo de Chávez, hasta la desembocadura en el río Arroyo en
el límite con el Departamento del Beni.
b) Br/m/s: Bosque ribereño mediano semi-siempre verde, se encuentra en la
zona Norte del Municipio, en las riberas del río Yacundá, a lo largo de su
curso y en los arroyos que desembocan en los bañados y curichis de la
parte Norte del Municipio.
Br/b (Bosque ribereño bajo)
a) Br/b/s: Bosque ribereño bajo semi-siempre verde, se encuentra en escasa
proporción en la parte Noroeste del Municipio.
VI (Vegetación alrededor de lagunas)
a) La mayoría de las lagunas, especialmente en la zona norte del Municipio
tienen estas características.
Pz (Pastizal)
Esta tipología es muy escasa en el Municipio, se encuentra en la parte Noreste
del Municipio en la frontera con el Departamento del Beni y la Provincia Ñuflo
de Chávez.
SA (Sabana Arbolada)
Estas características se encuentran en el Distrito de Yaguarú, abarca gran
proporción de este Distrito hasta el límite con el río Blanco, también existe una
pequeña área en la parte Norte del Municipio en la zona de bañados.
CUADRO 17
VEGETACIÓN
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN
SUPERFICIE
Has %
SA Sabana Arbolada 56.851 4,81
Pz Pastizal 6.832 0,59
B/m Bosque mediano 197.249 16,71
VL Vegetación alrededor de lagunas 25.422 2,15
B/b Bosque bajo 4.609 0,39
B/a Bosque alto siempre verde (en el Municipio) 765.397 64,86
Br/m Bosque ribereño mediano 123.763 10,49
TOTAL 1.180.123 100
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del mapa temático elaborado para el PLUS
2. Situación Forestal
Ya se ha mencionado anteriormente la gran riqueza forestal que posee el
Municipio de Urubichá, recursos que ancestralmente han sido manejados con
un criterio de sostenibilidad arraigado en la Cultura Guaraya, sin embargo la
actividad forestal por parte de Empresas Madereras con concesiones en la
región atentaron contra los recursos, según las boletas de autodiagnóstico e
información de los comunarios, las Empresas no respetan las áreas de sus
concesiones, depredan la fauna con una cacería desmedida y además
contaminan los ríos con los aserraderos.
El aprovechamiento forestal por parte del Municipio, está arraigado en el modo
de vida de sus pobladores, por cuanto están relacionados con las actividades
domésticas diarias, como ser, leña, postes para cercos y construcción de
viviendas, madera para uso local, prácticas de chaqueo con la quema de la
cobertura vegetal y ramoneo de la vegetación por la ganadería de la zona.
Por otro lado el Municipio Urubichá, al tener en su territorio una parte del
Reserva de Vida Silvestre del Río Blanco y Río Negro, con una variedad
climática, geográfica y una gran diversidad de especies de animales y
vegetales raros, tiende a convertirse en uno de los centros más atractivos para
las ciencias biológicas y el ecoturismo.
Según el Proyecto Plan de Protección de Recursos Naturales de Santa Cruz se
ha clasificado la situación del Potencial Forestal en seis grupos:
I: Potencial Forestal no existente
II: Potencial Forestal Bajo
III: Potencial Forestal limitado
IV: Potencial Forestal Regular
V: Potencial Forestal alto
VI: Potencial Forestal muy alto
I (Potencial Forestal no existente)
La zonas del municipio sin potencial forestal definen zonas formaciones
vegetales que pueden ser sabanas, pastizales, vegetación alrededor de
lagunas, Bosque muy bajo ó vegetación pantanosa.
Son pequeñas las zonas del Municipio que no presentan potencial forestal,
encontrada principalmente en la parte norte del Municipio, alrededor de la
laguna Taborga y en las cercanías de Chapacura, también se encuentra en la
parte Este del Municipio en gran proporción en el Distrito de Yaguarú.
II (Potencial Forestal bajo)
Se caracterizan por ser bosques bajos, bosques secundarios, pocas especies
forestales; crecimiento caracterizado por diámetros entre 1 y 2 dm y alturas de
5 a 10 m.
Existe una pequeña zona situada en el norte del Municipio en la zona cercana
a la Laguna Taborga.
III (Potencial Forestal limitado)
El potencial forestal limitado presenta zonas con Bosques medianos en zonas
de transición (Escudo Chiquitano); partes más secas; serranías; pocas
especies, crecimiento caracterizado por diámetros entre 2 y 4 dm y alturas de
10 a 20 m.
Existe potencial forestal limitado en la parte Noreste del Municipio en las
riberas del río Yacunda y en la zona Este, en el limite con la Provincia Ñuflo de
Chávez, estas zonas de potencial forestal limitado son pequeñas.
IV (Potencial Forestal regular)
Presentan zonas de bosques medianos en zona de transición del Escudo
Chiquitano; partes más húmedas; serranías, más especies, crecimiento
caracterizado por diámetros de 2 y 5 dm y alturas de 10 a 20 m; mejor
desarrollo que la clase III.
Las zonas con potencial forestal regular son un poco mas extensas, se
encuentran a lo largo del río Negro en el Distrito de Salvatierra siguiendo luego
en la unión con el río Blanco hasta la localidad de Once por ciento, en el brazo
del río Negro que desemboca en la laguna Taborga y en la parte Noroeste del
Municipio.
V (Potencial Forestal alto)
Bosques altos del escudo chiquitano, muchas especies forestales; crecimiento
caracterizado por diámetros entre 4 y 8 12 dm y alturas e 20 y 30.
Aparecen en la parte central del Municipio hacia el Norte en la reserva de vida
silvestre del río Blanco y río Negro, en la imagen satelital aparecen como
manchas de mediana extensión dispersas en toda esta zona.
VI (Potencial Forestal muy alto)
Bosques altos y muy altos en el Escudo Chiquitano, muchas especies;
crecimiento caracterizado por diámetros por diámetros entre aproximadamente
4 a mayores de 12 dm y alturas de 20,30 y hasta 40 m.
El potencial forestal es muy alto, aparece en grandes extensiones en el
Municipio abarcando casi toda la extensión Municipal, mas del 90% de la
extensión territorial Municipal tiene este potencial forestal alto.
CUADRO 18
POTENCIAL FORESTAL
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN
SUPERFICIE
Has %
I Potencial Forestal no existente 56.851 4,82
III Potencial Forestal limitado 48.283 4,09
IV Potencial Forestal regular 218.108 18,48
V Potencial Forestal alto 47.183 4,0
VI Potencial Forestal muy alto 809.698 68,61
TOTAL 1.180.123 100
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del mapa temático elaborado para el PLUS
3. Sitios Arqueológicos y Otros Recursos Turísticos.
Tanto la anterior reserva de vida silvestre mencionada, que se extiende a partir
del paralelo 15 y que forma el cuarto distrito del Municipio, como los
innumerables paisajes y atractivos hídricos, su inmensa fauna y flora, algunos
lugares de interés arqueológico, la actividad cultural y artesanal que se
desarrolla y principalmente las costumbres y tradiciones que se manifiestan en
su carnaval y las fiestas patronales, hacen que esta zona adquiera una
importante potencialidad turística, sin embargo, hasta el momento, poco se ha
hecho para dar a conocer estos atractivos.
CUADRO 19
RECURSOS DE ATRACCIÓN TURÍSTICA Y DE INTERÉS
ARQUEOLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE URUBICHÁ
DISTRITO ATRACTIVOS TURÍSTICOS Y DE INTERÉS
ARQUEOLÓGICO SITUACIÓN DE LOS
RECURSOS
URUBICHÁ
Río Blanco, Río Negro, laguna La Madre, Aguapeti, Urubichapúa, Curichi San Miguel, Paseo turístico por agua, los hermosos paisajes del lado naciente de Urubichá, la Pesca variada, el interés arqueológico en Chapacura, el Carnaval, la Fiesta Patronal, Manifestaciones culturales como el Coro, la fabricación de Violines, las hamacas, las artesanías.
El problema principal es la poca difusión a nivel departamental y Nacional de estos atractivos, la deficiencia caminera para el acceso masivo a la zona,
YAGUARÚ Pesca y navegación en el río Blanco, la navegación y el hermoso paisaje de la laguna Yaguarú, los Bosques de Cururú.
Las vías camineras son malas, no existe infraestructura turística y de comercio.
SALVATIERRA
El distrito de Salvatierra es el que mantiene más intactas sus características étnicas y culturales, paseos navegando el Río Negro, los hermosos paisajes del entorno, la fauna y la flora variada
Es la comunidad más aislada del Municipio por el deficiente camino que tiene, no existe infraestructura turística.
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de las boletas de autodiagnóstico
Es bueno hacer notar que si bien esta zona tiene grandes potencialidades
turísticas, aún está demasiado aislada por la deficiente red caminera y por la
poca infraestructura turística, por lo cual es necesario un estudio profundo en
este campo que sobre todo asegure fuentes de empleo o fuentes de ingresos
económicos a estas comunidades, mejorando niveles de vida.
4. Otros Recursos Naturales
El recurso suelo tiene una limitación en su manejo dado a conocer por el PLUS,
sin embargo, el manejo actual que hacen los comunarios, está dentro de los
límites identificados por este estudio.
Los recursos no renovables todavía no están siendo explotados de la forma
desmedida con la que se lo está haciendo en las otras Secciones Municipales
de la Provincia.
3. CONTEXTO SOCIO CULTURAL
El Municipio de Urubichá pertenece al primer grupo poblacional preponderante en la
provincia Guarayos, este es el grupo considerado étnicamente como pueblo Guarayo.
3.1. Demografía
La población de la Provincia Guarayos alcanza a los 20.902 habitantes, los que
representan el 1,5% de la población departamental. La Sección Municipal de
Ascensión concentra mas del 50% de la población con 11.137 habitantes.
En términos demográficos, la tercera Sección Municipal, El Puente, ocupa el segundo
lugar en la Provincia, con una población de 5.034 habitantes que, respecto a la
población total de la Provincia, representa el 24,1%.
Por su parte el Municipio de Urubichá, segunda Sección de la Provincia, tiene una
población de 4.731 habitantes; es decir, en esta Sección está asentada un 22.6% de
la población total de la provincia.
La población de estas tres secciones ha experimentado un crecimiento intercensal del
orden de 4.76%, 3.47% y 7.32% acumulativo anual respectivamente. Por su parte, el
crecimiento acumulativo anual de la población total de la provincia, es de 4.94%. Esta
tasa de crecimiento es mayor a la registrada en el mismo periodo para todo el
Departamento de Santa Cruz (4.14%).
CUADRO 20
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
POR SECCIONES MUNICIPALES
SECCIÓN MUNICIPAL
POBLACIÓN
Número de
habitantes %
I.- Ascensión 11.137 53,3
II.- Urubichá 4.731 22,6
III.- El Puente 5.034 24,1
TOTAL 20.902 100
Fuente: Elaborado por CEASE con información del INE.
GRAFICO 3
CUADRO 21
CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL
PROVINCIA GUARAYOS
SECCIONES
MUNICIPALES
Población
según
Censo 1976
Población
según Censo
1992
Tasa de crecimiento
acumulativa anual
(%)
I.- Ascensión 5.289 11.137 4,76
II.- Urubichá 2.742 4.731 3,47
III.- El Puente 1.626 5.034 7,32
TOTAL 9.657 20.902 4,94
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Censo Nacional de Población
y Vivienda de 3 de junio de 1992.
I.- Ascensión53,3%II.- Urubichá
22,6%
III.- El Puente24,1%
I.- Ascensión
II.- Urubichá
III.- El Puente
2.000
3.000
4.000
5.000
1976 1992
PO
BL
AC
IÓN
AÑOS
GRAFICO 4CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL
Las boletas de Autodiagnóstico elaboradas por el CEASE permitieron actualizar los
datos demográficos para el año 1996, de tal manera que estos datos aproximados
puedan servir de referencia para enfocar la problemática global del Municipio.
Tanto las boletas comunales, como los datos obtenidos de informantes claves
permiten aproximar la población del Municipio de Urubichá, para el año 1996, de 5390
habitantes.
3.1.1. Población rural y urbana
El único centro urbano existente es la Comunidad de Urubichá, capital de la
Segunda Sección, la misma que concentra a 2.586 habitantes (54.67% de la
población municipal).
La población rural alcanza el 45.33%, con una población de 2.145 habitantes,
de los cuales 1.555 habitantes pertenecen a la población rural de Yaguarú y
590 habitantes catalogados como rural disperso.
Los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 1992 también revelan
que en el área urbana se tiene un total de 463 viviendas, mientras que el área
rural 416 viviendas.
GRAFICO 5
Dentro de la población urbana, la distribución por sexo es la siguiente: 1.332
mujeres (51,51%) y 1.254 (48,49%) hombres, que equivalen al 28,15% y 26,5%
del total municipal respectivamente.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
URBANA RURAL
PO
BL
AC
IÓN
ÁREA
POBLACIÓN RURAL Y URBANA MUNICIPIO URUBICHÁ
Por su parte la población rural está conformada por 1.063 (49,6%) mujeres y
1.082(50,4%) hombres, representando el 22,46% y 22,87% respectivamente
del total del municipio.
En forma global los datos permiten apreciar que en el Municipio de Urubichá
existen 2.395 mujeres y 2336 hombres, existen mas mujeres que hombres, es
decir, la relación de masculinidad es del 97,5%.
GRAFICO 6
Haciendo una proyección aritmética sobre la base de la información obtenida
en las boletas de autodiagnóstico se puede establecer que hasta el año 1996,
en el área rural la población se distribuiría de la siguiente manera: Yaguarú,
tendría una población de 1890 habitantes, Misión Salvatierra, una población de
340 habitantes y finalmente Cururú, tendría 215 habitantes.
En cuanto al área urbana, solo se toma en cuenta Urubichá, al ser cabecera
de Sección, esta, según la misma fuente tendría una población de 2945
habitantes.
GRAFICO 7
1254
1082
1332
1063
0 500 1000 1500
Urbano
Rural
POBLACIÓN
RELACIÓN DE LA POBLACIÓN URBANO - RURAL POR SEXO - MUNICIPIO DE URUBICHÁ
Mujeres
Hombres
Pirámide Poblacional
De manera general, todas las Secciones Municipales del Departamento
presentan una población de estructura joven donde los menores de 15 años
superan el 40%. Sin embargo, existen cinco Municipios donde los menores
representan más de la mitad de la población.
En Urubichá el 55% de su población son menores de 15 años, como efecto de
la existencia de una alta fecundidad (8,2 hijos por mujer a nivel Provincial),
como también por el impacto de una fuerte emigración de mujeres en edad de
mayor participación en la actividad económica (expulsora de población), siendo
muy poco atractivo para la inmigración. (Cita extractada del libro Indicadores de
Población y Vivienda por Provincia y Sección Municipal).
CUADRO 22
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Urubichá Salvatierra
2945
1890
340215P
OB
LA
CIÓ
N
COMUNIDADES
POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO URUBICHÁ ESTIMADO PARA 1996 SEGÚN BOLETAS DE
DIAGNÓSTICO.
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL
POR RANGO DE EDAD Y SEXO
MUNICIPIO URUBICHÁ
Rango de edad
Hombres Mujeres
Número ( % ) Número ( % )
0 – 4 506 10,7 492 10,4
5 – 9 445 9,4 459 9,7
10 – 14 378 8 345 7,3
15 – 19 142 3 171 3,6
20 – 24 118 2,5 147 3,1
25 – 29 142 3 137 2,9
30 – 34 142 3 113 2,4
35 – 39 113 2,4 95 2
40 – 44 95 2 104 2,2
45 – 49 76 1,6 85 1,8
50 – 54 47 1 76 1,6
55 – 59 47 1 43 0,9
60 – 64 43 0,9 57 1,2
65 – 69 19 0,4 38 0,8
70 –74 9 0,2 19 0,4
75 y más 14 0,3 14 0,3
Fuente: Elaborado por CEASE con datos del INE.
GRAFICO 8
3.1.2 Población en Edad de Trabajar
La Provincia Guarayos, de acuerdo a datos del Censo de 1992, cuenta con
15.141 habitantes en edad de trabajar, de los cuales el 53.1% (8.041
habitantes) constituye la población económicamente activa (PEA) y el restante
46,9% (7.100 habitantes) conforma la población económicamente no activa
(PENA), similares proporciones se verifican al nivel de las tres Secciones
Municipales.
El Municipio de Urubichá, según la misma fuente, posee el porcentaje mas bajo
comparado con el resto de la Provincia en población en edad de trabajar de 7 y
más años de edad con un 71% de su población, no obstante posee el
porcentaje mas alto, en población económicamente activa, tal como lo muestra
el cuadro 19.
CUADRO 23
PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR,
12108642024681012
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 y más
PORCENTAJE
GR
UP
OS
DE
ED
AD
SECCIÓN MUNICIPAL DE URUBICHÁ DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD, 1992
ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y DESOCUPADOS
SECCIÓN
MUNICIPAL
% Pob. Edad
de trabajar (7
y más)
% de pobl. ECO. ACTIVA % de
desocupados Total Hombres Mujeres
Ascensión 73,5 51,7 65,8 36,8 1,4
Urubichá 71,0 58,6 61,4 55,9 0,9
El Puente 72,0 51,0 69,3 26,1 1,4
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1992
% de PEA: porcentaje de población que participa en la actividad económica de 7 y más
años de edad respecto a la población en edad de trabajar.
Los datos que revelan las Boletas de Autodiagnóstico referente a la población
en edad de trabajar, hasta el año 1996, porcentualmente son similares a los
datos del censo como se puede evidenciar en los próximos cuadros:
CUADRO 24
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
SEGÚN COMPONENTES ACTIVOS E INACTIVOS 1996
(En número de Habitantes)
COMPONENTES POBLACIÓN ( % ) *
I.- PEA TOTAL 2.252 58,76
1.- Pea ocupada 2.230 58,2
2.- Pea desocupada 11 0,28
Cesante 8 0,2
Aspirante 3 0,08
II.- PENA TOTAL 1.580 41,24
Jubilado 7 0,18
Estudiante 1.228 32,05
Labores de Casa 342 8,93
Sin especificar 3 0,08
PET ( I + II ) 3.832 100
Fuente: Elaborado por CEASE, con información de la boleta
Comunal de Autodiagnóstico.
CUADRO 25
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 1996
MUNICIPIO DE URUBICHÁ
CATEGORÍA
OCUPACIONAL
SECCIÓN MUNICIPAL
URUBICHÁ
NÚMERO ( % )
Obreros 451 20
Empleados 101 4,5
Trabajador por cuenta
propia 870 38,6
Patrón o empleador 25 1,1
Cooperativista 120 5,3
Independiente 11 0,5
Trabajador familiar 203 9,1
Sin especificar 471 20,9
TOTAL 2.252 100
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de la
Boleta Comunal de Autodiagnóstico.
GRAFICO 9
3.2. Dinámica Poblacional
20
4,5
38,6
1,1
5,3
0,5
9,1
20,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PO
RC
EN
TA
JE
CATEGORÍA OCUPACIONAL
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 1996
El Municipio de Urubichá se caracteriza por presentar una tasa de crecimiento de
3,47% una de las más bajas de la Provincia Guarayos, sin embargo posee la tasa de
natalidad más elevada de la Provincia, estos datos revelan aparentemente una
contradicción, no obstante si se cruza esta información con los datos del flujo
migratorio se puede entender esta dinámica poblacional.
3.2.1. Tasa de Natalidad y Mortalidad Infantil
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (INE 1.992), la Provincia
Guarayos presenta una tasa global de fecundidad promedio de 8,2 hijos por
mujer al término de su período fértil y la tasa de mortalidad infantil global
provincial es de 60 niños por cada 1.000 nacidos vivos, es decir de 6%.
Por su parte, el diagnóstico de profundización realizado en el 66,67% de las
comunidades del Municipio, expresa que el promedio de fecundidad en el área
rural es de 7,1 hijos por mujer en edad fértil. En el área urbana el promedio es
de 6,6 y a nivel de todo el municipio el promedio de fecundidad es de 6,9 hijos
por cada mujer.
Igualmente, los datos comunales indican una tasa promedio de mortalidad
infantil en el área rural de 10,17%. En el área urbana es de 8,08% y a nivel
municipal del 9,13%.
GRAFICO 10
INDICE DE MORTALIDAD POR SEXO Y DISTRITO
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las Boleta
de Autodiagnóstico.
La diferencia que presenta la tasa de mortalidad infantil identificada en CNPV.
INE 1992 (60 niños muertos por cada 1.000 nacidos vivos equivalente al 6,0%)
y la tasa de mortalidad identificada en el diagnóstico de profundización del
presente trabajo (9,13%), se debe a los siguientes factores:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Urubichá Yaguarú Salvatierra
hombres
mujeres
a) El CNPV, toma como referencia las defunciones de menores de un año,
mientras que el presente trabajo identificó las defunciones de menores de
dos años.
b) Los datos expresados por el CNPV, se refieren a la Provincia Guarayos y
los datos del presente estudio se refiere únicamente al Municipio Urubichá.
3.2.2. Migraciones
En este apartado, se analizará tanto el flujo emigratorio como el flujo inmigratorio que
experimenta el Municipio de Urubichá.
Respecto al flujo emigratorio el Municipio Urubichá experimentó, durante los tres
últimos años, un flujo emigratorio de 254 personas, de las cuales, el 31,5% (80
personas) corresponde a la comunidad de Urubichá, el 48,03% (122 personas) a la
comunidad de Yaguarú, el 18,5% (47 personas) a la comunidad de Salvatierra y
finalmente el 1,97% (5 personas) a la comunidad de Cururú.
En todas las comunidades del Municipio, según la información de las boletas de
Autodiagnóstico, el principal motivo que genera el flujo emigraciones es
fundamentalmente económico, ya que la gente emigra buscando trabajo, mejoras
salariales, y mejores condiciones económicas de vida; en menor medida, las razones
que generan la emigración son el estudio y la salud.
Los migrantes que, en su lugar de origen se ocupan en mayor proporción a la
agricultura y en mínima proporción a otras actividades, definieron como lugar de
destino aserraderos de la misma Provincia, la Ciudad de Santa Cruz y Trinidad.
Por otra parte los jóvenes que emigran por motivos de estudio, lo hacen, vía becas y
en algunos casos con recursos propios, a Camiri, San Ignacio de Velasco, San Javier,
y Santa Cruz, San Miguelito, San Antonio de Lomerío.
En la Ciudad de Santa Cruz, los guarayos viven en gran número en el Villa 1º de
Mayo, Barrio La Cuchilla, Pampa de la Isla, Plan Tres Mil y Barrio Oriental. El lugar de
encuentro de los guarayos, principalmente jóvenes es el Parque El Arenal, los días
domingo por la tarde y la terminal de Buses, oportunidades en las que aprovechan
para informarse de lo que pasa en sus respectivos pueblos, o mandar algún mensaje
a los parientes.
Por último, el flujo inmigratorio que ha experimentado la Provincia, reflejado en el
cuadro 22 tiene una magnitud de 183 personas. Esta cantidad de inmigrantes,
comparado con la población total del Municipio representa el 3,86%. Al respecto es
pertinente un breve comentario, el 96,14% restante de la población, contempla tanto a
los nacidos específicamente en la Provincia Guarayos como a los nacidos en el
Departamento de Santa Cruz, en Provincias ajenas a Guarayos. Por consiguiente, si
de esta magnitud poblacional, se excluyera a los inmigrantes cruceños, se tendría con
seguridad, que el flujo inmigracional aumentaría.
CUADRO 26
POBLACIÓN INMIGRANTE
MUNICIPIO DE URUBICHÁ 1992
Origen de la Población
Inmigrante
Municipio de Urubichá
Número %
Población Inmigrante 183 3,86
Chuqisaca 7 0,15
La Paz 4 0,08
Cochabamba 2 0,04
Oruro 1 0,02
Potosí 16 0,34
Tarija 3 0,06
Beni 135 2,86
Pando - -
Exterior 15 0,31
Pobl. nacida en Santa Cruz 4540 96,14
TOTAL 4723 100
Fuente: Elaborado por CEASE con datos del INE.
a) Emigración Temporal
La migración temporal es muy frecuente, esta emigración temporal se da
principalmente por motivos de trabajo, para reforzar los bajos ingresos familiares ya
que en las comunidades no existen fuentes de trabajo aparte de su actividad principal
que es la agricultura; otro motivo fundamental de la emigración es el estudio, y esto
se ve reflejado en la edad promedio de emigrantes temporales que es de 18 años, los
jóvenes viajan, ya sea a continuar estudios para alcanzar el bachillerato o bien,
aunque en muy baja cantidad, para continuar estudios superiores. En 1996, la
emigración temporal, alcanzó a 201 habitantes equivalentes al 4% de la población
total y al 79,13% de la emigración total.
Del total de migrantes temporales, 124(61,7%) son hombres y 77(38,3%) son
mujeres, en estas anteriores proporciones se puede evidenciar que el mayor
porcentaje de emigrantes son hombres, esta situación corrobora lo dicho
anteriormente, en estas comuniades el rol económico es asignado principalmente al
hombre, razón por la cual este emigra a buscar trabajo.
La Comunidad de Yaguarú es la que más emigrantes temporales presenta con un
porcentaje de 47,3% con respecto al total de emigración temporal en el Municipio,
seguida de la Comunidad de Urubichá con un 32,3%; las comunidades de Salvatierra
y Cururú presentan porcentajes menores, 17,9% y 2,5% respectivamente, esta
diferencia se debe principalmente al aislamiento que sufren debido a la deficiencia
caminera que presentan y su economía autosubsistente.
CUADRO 27
MUNICIPIO DE URUBICHÁ: EMIGRANTES TEMPORALES
POR COMUNIDAD Y SEXO 1996
COMUNIDADES Lugar de
Emigración
Hombres Mujeres TOTAL
Nº ( % ) Nº ( % ) Nº ( % )
Urubichá
Ascensión,
Aserraderos,
Santa Cruz.
45 36,3 20 26 65 32,3
Yaguarú Santa Cruz,
Aserraderos. 56 45,1 39 50,6 95 47,3
Salvatierra
Urubichá,
Ascensión,
Beni.
18 14,5 18 23,4 36 17,9
Cururú Puestos Nvos,
Yaguarú. 5 4,1 0 0 5 2,5
TOTAL 124 100 77 100 201 100
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las Boletas Comunales
de Autodiagnóstico.
b) Emigración Definitiva
La emigración definitiva tiene como motivo principal la falta de trabajo en el municipio
como consecuencia de la falta de fuentes de trabajo, y la imposibilidad principalmente
económica de incrementar y mejorar su procucción agropecuaria, falta de
financiamiento, créditos, y otros motivos que obligan al comunario a trasladarse a las
ciudades a probar suerte en otras actividades productivas.
En los últimos 3 años abandonaron el municipio definitivamente 53 personas
equivalentes al 20,87% de la emigración total, 28 hombres y 25 mujeres. Los
hombres representan el 52,8% y las mujeres el 47,2%.
En la emigración definitiva la diferencia porcentual entre hombres y mujeres se hace
más pequeña, y esto debido a que el emigrante definitivo, en la mayoría de los casos,
emigra en familia.
CUADRO 28
MUNICIPIO DE URUBICHÁ: EMIGRANTES DEFINITIVOS
POR COMUNIDAD Y SEXO 1996
COMUNIDADES Lugar de
Emigración
Hombres Mujeres TOTAL
Nº ( % ) Nº ( % ) Nº ( % )
Urubichá
Ascensión,
Aserraderos,
Santa Cruz.
6 21,4 9 36 15 31,5
Yaguarú Santa Cruz,
Aserraderos. 19 67,9 8 32 27 48,03
Salvatierra
Urubichá,
Ascensión,
Beni.
3 10,7 8 32 11 18,5
Cururú Puestos Nvos,
Yaguarú. 0 0 0 0 0 1,97
TOTAL 28 100 25 100 53 100
Fuente: Elaborado por CEASE con información de las Boletas Comunales
de Autodiagnóstico.
3.3. Estructura Espacial de la Población
El Municipio Urubichá presenta una estructura poblacional concentrada y dispersa,
estructura en la cual se evidencia notoriamente la influencia de la Iglesia en la
conformación de las comuniades. En general toda la Sección presenta una mayor
población concentrada (87,5%) respecto a la población dispersa (12,5%).
3.3.1. Población Concentrada y Población Dispersa
De acuerdo a la clasificación de población concentrada y población dispersa
realizada por el INE en 1992, se consideran poblaciones concentradas aquellas
comunidades que tienen una población alrededor de 500 habitantes o más. De
acuerdo a ésta clasificación, solo las comunidades de Salvatierra y la estancia
Santa Barbara formaría parte de la población rural dispersa. Las comunidades
de Urubichá y Yaguarú formarían las poblaciones concentradas, la primera
urbana y la segunda rural. En este sentido, podemos indicar que de las 4.731
personas que habitan el municipio, el 87,5% se encuentran concentradas y el
12,5% están dispersas.
De la población concentrada, el 51,4% son mujeres y 48,6% son hombres y,
por su parte respecto a la población dispersa, el 45,1% son mujeres y el 54,9%
son hombres. A escala general se observa que el 50,6% de la población son
mujeres y el 49,4% son mujeres.
CUADRO 29
MUNICIPIO URUBICHÁ: POBLACIÓN CONCENTRADA Y POBLACIÓN DISPERSA
INE 1992
CENTROS POBLADOS HOMBRES MUJERES TOTAL
No. % No. % No. %
POB. CONCENTRADA
Urubichá 1.254 26,5 1.332 28,15 2.586 54,6
Yaguarú 758 16 797 16,85 1.555 32,9
TOTAL POB. CONCENT. 2.012 42,5 2.129 45 4.141 87,5
POB. DISPERSA
Ecia. Santa Barbara 149 3,15 127 2,7 276 5,8
Misión Salvatierra 175 3,7 139 2,9 314 6,6
TOTAL POB. DISPERSA 324 6,85 266 5,6 590 12,5
TOTAL GENERAL 2.336 49,4 2.395 50,6 4.731 100
Fuente: datos del Censo de Población y Vivienda. 1992.
3.4 Análisis de la Naturaleza Étnica
Los ¨Guarayus¨, así denominados por los propios integrantes de esta nacionalidad
indígena, históricamente son conocidos, desde la última traslación de Santa Cruz de
la Sierra, allá por el año 1575.
En los años posteriores, específicamente en el año 1700, un grupo de guarayos es
llevado a la Misión Jesuítica de San Javier, pero muy pronto, se escapan de allí;
iniciándose de esta manera un largo proceso de lucha entre los Curas Misioneros, por
convertir a los guarayos al cristianismo, y los guarayos que oponían resistencia a esta
conversión, ya que este cambio les significaba la pérdida de la amplia libertad que les
daba la vida selvática para mantener sus costumbres e identidad social, sustentada
por la caza, la pesca y el cultivo de maíz en pequeña escala.
Para el desarrollo de sus activiades productivas, utilizaron instrumentos de labranza:
machetes, hachas y palas, introducidos a la región por los curas conversores.
La época premisional de los guarayos, que estuvo marcada por la perseverancia del
Padre Gregorio Salvatierra y Francisco de la Cueva, culmina en el año 1840, con la
iniciativa de este último que solicita ayuda al colegio de Taratas y a las autoridades de
Santa Cruz. En atención a este pedido, llegan a Guarayos los padres misioneros José
Cors y Viudez; con lo cual la época premisional cede el paso a la misional.
El cura Conversor José Cors, desde su llegada, impone a los Guarayos un régimen
estricto para el cumplimiento de las reglas internas que normaban la vida en la
Misión, principalmente en lo concerniente a los ritos religiosos y la moral del pueblo.
De igual manera se organiza la producción, la misma que es dividida en
especialidades; como forma de gobierno al interior de cada Misión, se estructura
definitivamente el Cabildo y, como lo más importante en este periodo, se desarrollan
las industrias del azúcar, cacao, café, aceite de Cusi y Copaibo, tejido de algodón y
confección de hamacas; en segundo lugar, junto a la ganadería se desarrolla la
navegación hacia el Beni; y, en tercer lugar, en el ámbito de los servicios, se impulsa
la educación, a través de la enseñanza de oficios a los guarayos, tales como: la
herrería, carpintería, talabartería, tejeduría, construcción de embarcaciones, cría de
ganado, albañilería, música, agricultura y otros oficios; además, se presta atención a
la salud de toda la población. Todo este conjunto de ocupaciones, configuró la
división del trabajo en la Misión.
Para los guarayos, la vida propiamente Misional, se consolida en el período
comprendido entre los años 1840 – 1847. Viven en este floreciente sistema hasta el
año 1940, fecha en que se dicta la secularización de las Misiones Franciscanas; es a
partir de este año que los Guarayos se incorporan a la vida republicana del País.
El proceso de secularización dura 8 años (1940 – 1948). Para su ejecución, el
Gobierno nombra administradores civiles, los que, en su mayoría habría llegado a
Guarayos con el Regimiento ¨Acre¨; cuya función fue la de asegurar la secularización
y, a la vez, evitar probables levantamientos de los guarayos.
Los administradores, todos ellos exmilitares y excombatientes de la guerra del Chaco,
de una u otra forma se convierten en los primeros colonizadores de la región guaraya;
posteriormente, tras ellos, una vez que se abrió el camino de penetración a la región
guaraya, fueron llegando otros grupos, mayormente comerciantes.
Es necesario aclarar, que durante el régimen Misional, a los comerciantes no les era
permitido permanecer por muchos días en los reductos misionales; empero, ante el
cambio de situación emergente de la secularización de las Misiones Franciscanas,
estos mercaderes consolidaron su radicatoria hasta el presente.
Desde el año 1948, no obstante que los pueblos guarayos son propietarios originales
del territorio que habitan, empieza la repartición de tierras a los guarayos; para ese fin
se trasladó una comisión desde La Paz hasta Guarayos. Así, se reparten las casas y
las parcelas a los guarayos, y el excedente de casa se expropia a favor del Estado; lo
mismo sucede con las tierras declaradas baldías.
De la misma manera, ¨Los bienes de la Misiones¨, también propiedad de los pueblos
guarayos que no fueron repartidas, se vende a particulares, por medio de los
administradores y con autorización del gobierno de ese tiempo.
Con la dictación de la Ley de Reforma Agraria, llega otra comisión, su objetivo no es
otro que el de convalidar los títulos de las parcelas de los guarayos.
Para el caso de Guarayos, dicha ley no es aplicada en su verdadera dimensión, sino
recién en el año 1975, a través de la organización y lucha de los sindicatos agrarios
de la región guaraya; hecho que marca el paso del régimen de propiedad comunal
sobre la tierra al régimen de propiedad parcelaria individual. Con lo cual a la vez,
surge el proceso de compra – venta de parcelas para cualquier necesidad,
generalmente para atender gastos de salud o de entierro para los difuntos; esto, en
otros términos significa, mayor desarrollo de las relaciones mercantiles y, por tanto,
mayor mercantilización de la economía de los pueblos guarayos.
El año1970, Guarayos experimenta el primer contacto con una empresa maderera, la
de los hermanos Chajturs. A la empresa de estos le siguieron otros empresarios
capitalistas madereros, que, a la fecha suman cerca de 12.
La presencia de los madereros en la región cobra su importancia, desde el instante
mismo que estos se van apropiando del principal recurso natural de la zona y sin
dejar beneficios económicos para los indígenas y campesinos de la región; ya que,
las obligaciones tributarias y regalías madereras son administradas por las
instituciones del Estado, CORDECRUZ, Alcaldía y Consejo de Desarrollo de
Guarayos; regalías que continúan figurando como deudas de los madereros.
Con la explotación de la madera en Guarayos, se fueron creando las condiciones
para la emigración de los colonos de origen mojeño y quechua a la región.
Asimismo, con dicha explotación maderera, en Guarayos, también se inicia la caza
indiscriminada de los animales silvestres; situación que se empeora cada día más y
más, con la contratación de cazadores profesionales para la provisión de carne
destinada a la alimentación de los peones de las empresas forestales.
El accionar de las empresas madereras, de los ganaderos y de los colonos, hizo
disminuir las posibilidades de los guarayos al acceso de los recursos naturales de la
región.
Los guarayos, desde la secularización de las misiones Franciscanas, han sido
prácticamente obligados a convertirse en agricultores de sobrevivencia y posterior y
sucesivamente como peones de las estancias y mano de obra barata para las
empresas capitalistas madereras.
Todo lo dicho anteriormente explica la actitud de algunos dirigentes indígenas;
quienes comienzan a reaccionar y a revelarse contra el sistema de dotación de tierras
y por la privación de acceso a los recursos del bosque. Esta actitud, se hace más
notoria a mediados de la década de los 80, culminando en Noviembre de 1990. Y, es
cabalmente a partir del año 90, que el Estado Nacional, empieza a tomar en serio su
responsabilidad para desarrollar social y económicamente al Pueblo Guarayo,
otorgándole la categoría de Provincia.
3.5 Niveles de Pobreza Seccional y Provincial
Según el Mapa de Pobreza de 1995 del Ministerio de Desarrollo Humano, la Provincia
Guarayos se ubica dentro del grupo IV en magnitud de pobreza, específicamente el
Municipio de Urubichá tiene una magnitud de pobreza, es decir, con relación a todos
los hogares es el nivel promedio de insatisfacción de necesidades básicas de los
hogares pobres respecto a los niveles mínimos de vida, de 40,5%; ya que se puede
evidenciar que el 98,1% son hogares catalogados como pobres, además, según la
misma fuente, se puede ver que el 90,9% de los hogares están en condiciones
inadecuadas respecto a los materiales con que están hechos y el 89,3% de estos
hogares no tiene el número de ambientes mínimos respecto a la cantidad de
miembros de su familia.
Por otra parte las proporciones mas elevadas en pobreza están en la insatisfacción
de servicios de saneamiento básico (99,6%) y en la falta de energía eléctrica (99,1%).
La incidencia de los factores indicadores de pobreza que inciden en los hogares, han
sido analizados en la población. El 96,7% de la población es pobre, esta proporción
está subdividida de la siguiente manera: 34,9% son pobres moderadamente, el 58,6%
está en pobreza extrema indigente y el 3,3% está en pobreza extrema marginal. Los
no pobres corresponden al 3,3% de la población, de los cuales el 2,4% ya está en el
umbral de la pobreza.
4. ESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA
4.1. Estructura y Tenencia de Tierras
El Municipio de Urubichá forma parte del territorio indígena, por tal motivo, el tema de
estructura y tenencia de tierra tiene un tratamiento especial. A partir del año 1948, se
comienza a repartir tierras a los guarayos, hasta ese momento la tenencia de la tierra
era comunal, luego de la dictación de la reforma agraria, el tratamiento que recibe el
pueblo indígena es similar al campesino, y así a partir del año 1975 quedan otorgados
títulos de parcelas de carácter individual.
4.1.1. Tipos de Propiedad
La posesión de las tierras en el municipio es en general la de tipo individual y
comunal, con muy raras excepciones como es el caso de la comunidad de
Salvatierra, en la cual todas las tierras son comunales formando dos grandes
zonas agrarias cuyos títulos están en trámites. Específicamente, en el Distrito
de Urubichá, el 23% de las tierras son de carácter individual, mientras que el
77% son de carácter comunal, en el Distrito de Yaguarú, la situación es
diferente, ya que el 89% de las tierras son de carácter individual y el 11% son
comunales; en el Distrito de Salvatierra, como ya se mencionó anteriormente,
el 100% de las tierras son comunales.
Las proporciones anteriores reflejan la situación de las tierras que son
propiedad de los comunarios, es decir no toman en cuenta las propiedades
privadas, especialmente ganaderas que existen mayormente en Yaguarú y
Urubichá.
CUADRO 30
Municipio de Urubichá: Tipo de Propiedad
Distrito Propiedad
Individual (%)
Propiedad
Comunal(%)
Urubichá 23% 77%
Yaguarú 89% 11%
Salvatierra - 100%
Promedio 37,33% 62,67
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de
las Boletas de Autodiagnóstico.
4.1.2. Tamaño de la Propiedad
La cantidad de hectáreas distribuidas entre los comunarios es variable,
pudiendo clasificarse en pequeñas, medianas y grandes, esta distribución es
válida solo en los Distritos de Urubichá y Yaguarú, ya que en el Distrito de
Salvatierra, existen dos zonas agrarias, y los comunarios que forman parte de
ellas pueden acceder a la cantidad que ellos puedan o quieran trabajar.
En el Distrito de Urubichá, las parcelas más pequeñas son de 20 Has, las
medianas de 30 Has y las parcelas grandes son de 50 Has.
En el Distrito de Yaguarú, las parcelas pequeñas son de 25 Has, las medianas
de 35 Has, y las parcelas grandes de 50 Has.
4.1.3. Régimen Legal de las Tierras
En el Municipio de Urubichá, las tierras han sido otorgadas a los comunarios
por reforma agraria, recién en el año 1975, gracias a la organización de
sindicatos, con lo cual la tenencia de tierra pasó a ser, preponderantemente, de
carácter individual. Actualmente la situación legal, extraída a través de las
boletas de Autodiagnóstico, distritalmente es la siguiente:
En el Distrito de Urubichá, existen 11 zonas agrarias, de las cuales 5 son zonas
agrarias individuales (6000 Has), de estas zonas forman parte
aproximadamente 70 personas; las 6 restantes zonas agrarias son
mancomunadas (20000 Has), en las cuales cultivan cerca de 350 personas.
Todas las zonas agrarias individuales tienen títulos dotado por la reforma
agraria, mientras que las zonas agrarias mancomunadas no poseen títulos;
porcentualmente se puede afirmar que el 23% de las tierras poseen títulos por
reforma agraria, mientras que el 77% restante de tierras, que justamente son
las tierras de propiedad comunal, no poseen títulos.
En el Distrito de Yaguarú las tierras de la comunidad son 13240 Has, de las
cuales el 89% (11.840 Has) son individuales y el 21% (1400 Has) son de
carácter comunal.
Del total de tierras distribuidas en el Distrito de Yaguarú, el 30% de las parcelas
tienen títulos dotado por la reforma agraria, en el 50% de las parcelas, los
títulos están en trámites, y el 20% no posee títulos.
En el distrito de Salvatierra, como se dijo anteriormente, todas las tierras son
de carácter comunal; los títulos de estas tierras están en trámite.
CUADRO 31
MUNICIPIO URUBICHÁ: TITULACIÓN DE TIERRAS
1996
DISTRITOS Tierras con
Título (%)
Con Títulos en
trámites (%)
Tierras sin
títulos (%)
URUBICHÁ 23 0 77
YAGUARÚ 30 50 20
SALVATIERRA 0 100 0
Promedio 17,67 50 32,33
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de las boletas comunales
(%): Porcentaje respecto al total de tierras de propiedad de la comunidad
4.2. Uso Actual de la Tierra
Las actividades principales que se desarrollan en el Municipio son la agricultura y la
pecuaria, las características del suelo según el PLUS son apropiadas para la forma
de manejo rústico, tanto agrícola como pecuario, que ancestralmente han
desarrollado los indígenas.
De manera general, las parcelas promedio, tienen 30 Has de las cuales, el
comunario, también como promedio, cultiva 1 Ha en cada época de siembra al año,
tiene 8 a 9 Has de barbecho, el resto es monte entre bajo, mediano y
aproximadamente 10 Has de monte alto.
Según los datos de la boleta comunal en el Distrito de Urubichá se tiene una
superficie total de las parcelas de aproximadamente 26.000 Has, de estas, 8.000 Has
son tierras cultivables, 3.500 Has están en barbecho, 4.500 Has de Monte alto y
aproximadamente 10.000 Has de tierras de pastoreo, a estos datos faltaría añadir las
áreas correspondientes a las propiedades ganaderas que existen en el Distrito, las
cuales se desconocen, se espera tener los datos del saneamiento territorial que será
desarrollado por el Instituto Nacional de Reforma Agraria.
Respecto al Distrito de Yaguarú podemos decir que en el Distrito las parcelas de las
familias suman una superficie de 13.240 Has de las cuales tienen 4.445 Has
cultivables, 2.500 Has en Barbecho, 4.000 Has de monte alto y 2.295 Has de tierras
de pastoreo. Según los datos de los comunarios del distrito de Yaguarú existen
muchas propiedades privadas ganaderas, las cuales tienen como promedio 3.000
Has, estas propiedades ganaderas suman entre todas ellas 57.000 Has.
Finalmente en el Distrito de Salvatierra, las dos zonas agrarias que tienen
organizadas sirven a toda la comunidad aunque no se tiene datos sobre su extensión.
CUADRO 32
MUNICIPIO URUBICHÁ: USO DE SUELOS POR DISTRITO
1996
Zonas de
Uso del
suelo
Monte Alto
(Has)
Pastoreo
(Has)
Barbecho
(Has)
Superficie
Cultivada
(Has)
Superficie
Cultivable
(Has)
Propiedad
Privada
(Has)
Total
(Has)
Urubichá 4.500 10.000 3.500 853,6 7.500 Sin dato 26.000
Yaguarú 4.000 2.295 2.500 444,92 4.125 57.000 70.240
Salvatierra Sin dato Sin dato Sin dato 167,2 Sin dato Sin dato 70
Total 8.500 12.295 6.000 1465,72 11.625 57.000 96.310
Fuente: Elaboración propia. Inf. Primaria de Boletas de Autodiagnóstico.
4.3. Disponibilidad de Riego
En general en el Municipio de Urubichá, dada las características de monocultivo y la
economía de autosubsitencia, no se ha desarrollado ningún sistema de riego.
Los cultivos principales son el arroz, el maní y el maíz y toda la economía
autosubsistente se genera en estos cultivos, estos, dadas las características del clima
y del suelo no necesitan sistemas de riego.
4.4. Prácticas Ambientales
Las prácticas ambientales constituyen el principal objetivo a desarrollarse en el
Municipio a través de entidades ejecutoras e instituciones que a través de programas
de motivación y concientización, ejecuten proyectos orientados a establecer sistemas
de protección contra la erosión, el deterioro del suelo, la depredación del bosque y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales. Hasta el momento, en el
Municipio, no se ha desarrollado ningún programa orientado hacia este tipo de
prácticas. Es muy común encontrar en el municipio chaqueos en zonas de
conservación sin ningún criterio técnico que oriente una mejor utilización de la tierra.
4.5. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La ampliación de la frontera agrícola en el municipio de Urubichá está condicionada
por las severas restricciones de la zona. Las principales limitaciones se refieren a que
la agricultura se desarrolla bajo la estructura de una economía de autosubsistencia
centralizada en dos cultivos que son básicamente de autoconsumo, los bajos
ingresos familiares que no permiten ampliar las áreas de cultivos, las características
del suelo, que según el PLUS, estaría destinado a un manejo agro-silvo-pastoril, ya
superficie es correspondiente a suelos muy antiguos, suelos descompuestos no muy
ricos en minerales, suelos ácidos no aplicables a una agricultura mecanizada, poca
profundidad, suelos tóxicos (aluminios), y estratos duros.
4.5.1. TIPOS DE AGRICULTURA
En Urubichá se tiene solo la agricultura de Verano que se desarrolla a secano,
esta agricultura a secano, es intensiva en todas las comunidades ya que
ninguna de ellas tienen sistemas de riego.
Según la tecnología utilizada, se diferencian dos tipos de agricultura: Por una
parte el sistema manual que predomina en todo el Municipio; por otra, se
encuentra el sistema de tracción animal. En el sistema manual, todo el proceso,
desde la habilitación del campo hasta la cosecha y cuidados pos cosecha se
realiza con la mano de obra familiar, los rendimientos son bajos, mientras que
el sistema de tracción animal, da más eficiencia a los procesos productivos y
otorga mayores rendimientos.
4.5.2. CALENDARIO AGRÍCOLA
La agricultura que se desarrolla en el Municipio se rige estrictamente a la
campaña de verano, es decir sus cultivos son anuales.
La campaña de verano se inicia en el mes septiembre, octubre y noviembre
con la preparación de suelos y la consiguiente siembra y termina en Abril y
Mayo con la cosecha. Las adecuadas condiciones de humedad que se
presenta en esta zona, la hacen propicia para el desarrollo de cultivos a secano
como el maíz, arroz y maní.
La producción en verano, es la más importante en la zona, por ser la mas
adecuada para la siembra de árboles frutales y sobre todo, porque es la mejor
época para el maíz a secano; el inconveniente que presenta, es el excesivo
desarrollo de plantas indeseables que crecen rápidamente, sobre los cuales
hay que ejercer controles efectivos y oportunos, lo que encarece los costos de
producción. También es la época de mayor incidencias de plagas y
enfermedades, principalmente para el maní.
ESQUEMA 1
CALENDARIO AGRÍCOLA
ACTIVIDAD EPOCA E F M A M J J A S O N D
Chaqueo
Quema
Preparación de Suelos Verano
Siembra Verano
Labores Culturales Verano
Cosecha Verano
Fuente: Boletas de Autodiagnóstico 1996
4.5.3. CULTIVOS Y VARIEDADES
De acuerdo al número de hectáreas cultivadas por especie, el orden de
importancia de los cultivos otorga al maní el primer lugar por ser el más
generalizado y sembrado por todos los comunarios con el mayor número de
hectáreas cultivadas, le sigue el arroz y luego el maíz, que también son
cultivados en todas la mayoría de las parcelas pero en menores áreas;
El cuadro 28, expresa la composición varietal por especie cultivada en el
Municipio Urubichá.
CUADRO 33
ESPECIES Y VARIEDADES CULTIVADAS EN EL MUNICIPIO URUBICHÁ
COMUNIDAD PRINCIP.
CULTIVOS
PRINCIPALES VARIEDADES
Urubichá
Maní Criollo.
Maíz Cubano, Swan.
Arroz Criollo.
Yuca Criolla.
Plátano Criollo.
Piña Cayena lisa, española roja
Yaguarú
Arroz Criolla.
Maíz Cubano, Swan
Maní Criollo.
Plátano Criollo.
Yuca Criolla.
Piña Cayena lisa.
Salvatierra
Arroz Criollo.
Maíz Cubano.
Maní Criollo.
Yuca Criolla.
Plátano Criollo.
Guineo Criollo.
Piña Cayena lisa, española
Fuente: Boletas comunales del Autodiagnóstico. 1996
4.5.4. ROTACIÓN DE CULTIVOS
Además de las limitaciones edafoclimáticas que presenta el municipio, la
tecnología utilizada y la composición de especies cultivadas, también
contribuye en la pérdida de fertilidad de los suelos; tal es el caso del cultivo del
maíz que tiene carácter esquilmante cuando el campo se somete a explotación
permanente con estas especies; a ello se suman, las prácticas de pastoreo en
rastrojo que ocasionan la extracción total de nutrientes sin posibilidades de
reposición a corto plazo, razón a la cuál se atribuye una buena parte de la
rápida pérdida de fertilidad en los suelos.
Bajo estas condiciones, las practicas de rotación constituyen medidas de
mitigación que si bien no son técnicas que coadyuvan a devolver la fertilidad, al
menos son paliativas de los índices de extracción por cosechas y permiten
romper ciclos de establecimiento de plagas.
El cuadro 29 elaborado en base al diagnóstico participativo contrastado con la
información proporcionada por informantes claves, muestran los ciclos de
rotación más predominantes para nueve años con los cultivos más importantes.
CUADRO 34
ROTACIÓN DE CULTIVOS EN TERRENOS PLANOS
MUNICIPIO URUBICHÁ
Epoca Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
Verano
Arroz,
Plátano,
Maíz,
Maní.
Arroz,
Plátano,
Maíz,
Maní.
Plátano Plátano Plátano Plátano Plátano Plátano
Arroz,
Plátano,
Maíz,
Maní.
Fuente: Información Primaria. Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior se cultiva solo dos años en la
misma parcela.
4.5.5. TECNOLOGÍAS Y TÉCNICAS DE CULTIVO
De forma general se puede apreciar que todas las técnicas y métodos
aplicados en los procesos de producción agrícola en el municipio,
corresponden a una agricultura tradicional con fuertes dependencias del trabajo
manual.
Precisamente esta rusticidad, que es generalizada, sumada al uso de la mano
de obra familiar, hace que además de no tener buenos rendimientos en los
cultivos, tampoco se tenga buenas proporciones de tierras cultivadas por
familia.
4.5.6.- TAMAÑO DE LA EXPLOTACIÓN
Como se ha mencionado anteriormente, en el Municipio de Urubichá, la
agricultura se desarrolla bajo el concepto de una economía de
autosubsistencia, de esta manera el tamaño de la producción familiar es
pequeña comparada con la cantidad de terreno disponible en sus parcelas, se
ha explicado anteriormente que este poco desarrollo de la agricultura se debe
fundamentalmente a los bajos niveles de vida que se traduce en los bajos
ingresos familiares de los comunarios y al deficiente sistema de
comercialización en el Municipio.
Gracias a los datos extraídos de las boletas comunales de autodiagnóstico, se
puede apreciar que las diferencias en el tamaño de la producción familiar en los
diferentes Distritos, son pequeñas. Así, respecto al cultivo de maíz, en la
comunidad de Urubichá (0,64 Has) la producción es levemente inferior a la de
Salvatierra (0,7 Has) y esta es a la vez es apenas superior a la de Yaguarú (0,5
Has).
En el cultivo de Maní, que es el que relativamente mantiene el precario sistema
agrícola y en general, el abastecimiento de la canasta familiar, las diferencias
en cuanto al tamaño de la producción familiar en los Distritos son un poco más
elevadas; son pocas las familias de Urubichá que cultivan maní y esto
encarece el tamaño de la producción promedio siendo para este Distrito de
0,13 Has, las familias de Yaguarú cultivan como promedio 0,31 Has, las de
Salvatierra 0,7 Has. El otro cultivo importante es el arroz, y las diferencias en
el tamaño de la producción familiar son bajas, en Urubichá 0,6 Has por familia,
en Yaguarú 0,62 Has y en Salvatierra, 0,5 Has por familia.
En el siguiente cuadro se muestra claramente el tamaño de producción familiar
de los principales cultivos en los diferentes Distritos.
CUADRO 35
SUPERFICIE PROMEDIO CULTIVADA POR FAMILIA (HAS)
COMUNIDAD MAIZ MANÍ ARROZ YUCA PLÁTANO PIÑA TOTAL
Urubichá 0,64 0,13 0,6 0,22 0,32 0,03 1,94
Yaguarú 0,5 0,31 0,62 0,26 0,22 0,05 1,96
Salvatierra 0,7 0,7 0,5 0,5 0,3 0,04 2,74
PROMEDIO TOTAL 0,61 0,38 0,57 0,33 0,28 0,04 2,21
Fuente: Información Primaria. Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
Nota: Los datos corresponden únicamente a áreas cultivadas por comunarios dedicados a la
agricultura.
4.5.7. FERTILIZACIÓN
En ninguna de las comunidades del Municipio se observa que exista algún
proceso de fertilización, ni por la vía de una fertilización natural, a través de
cultivos leguminosos, menos aún el uso de fertilizantes químicos.
La falta del uso de fertilizantes que incide, en forma general, en toda la
producción, se debe fundamentalmente a dos aspectos: los bajos ingresos
familiares y la falta de programas de capacitación a nivel Municipal.
4.5.8. PRODUCCIÓN. SUPERFICIE CULTIVADA Y VOLÚMENES DE
PRODUCCIÓN.
Según los datos de las boletas de autodiagnóstico, la agricultura en el
Municipio de Urubichá, se realiza sobre una superficie de 1.465.72 Has
cultivadas; de ésta extensión, en el Distrito de Urubichá se cultiva 853.6 Has,
en el Distrito de Yaguarú se cultiva 444.92 Has y en el Distrito de Salvatierra
167.2 Has.
CUADRO 36
MUNICIPIO URUBICHÁ
HECTAREAS CULTIVADAS Y VOLUMEN DE PRODUCCION (en qq).
CULTIVO HECTAREAS
CULTIVADAS
VOLUMEN DE
PRODUCCIÓN
(qq)
Has.
En %
VOLUMEN
EN %
Granos 1031,91 43.558,96 70,40 25,59
Maíz 433,60 21.039,20 29,58 12,36
Maní 166,07 4.317,22 11,33 2,55
Arroz 432,24 18.202,54 29,49 10,69
Raíces, Tubérculos 183,32 53.011,40 12,52 31,15
Yuca 183,32 53.011,40 12,52 31,15
Frutas 250,49 73.614,04 17,08 43,25
Plátano 223,74 71.826,04 15,26 42,20
Piña 26,75 1.788,00 1,82 1,05
Total Municipal 1.465,72 170.184,40 100,00 100,00
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de autodiagnóstico.
GRAFICO 11
MUNICIPIO DE URUBICHÁ
HECTAREAS CULTIVADAS POR CULTIVO
Fuente: Elaborado por el CEASE Boletas Comunales de autodiagnóstico.
GRAFICO 12
MUNICIPIO DE URUBICHÁ
VOLUMENES DE PRODUCCIÓN POR CULTIVOS (qq)
Fuente: Elaborado por el CEASE con información del cuadro 31.
Grupo Granos:
La producción de granos, abarca una extensión de 1.031,91 Has, equivalentes
al 70,40% de la extensión total cultivada del Municipio y se distribuyen en
21.039
4.317
18.203
53.011
71.826
1.788
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
80.000,00
Vo
lum
en
de P
rod
ucció
n (
)
Cultivos
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
Maíz Maní Arroz Yuca Plátano Piña
433,60
166,07
432,24
183,32
223,74
26,75
Ha
s. cu
ltiv
ad
as
Cultivos
433,60 Has de maíz; 166,07 Has de maní y 432,24 Has de arroz, sin embargo
el volumen de producción corresponde al 25,59%.
De acuerdo a estos datos, el maíz constituye el principal cultivo, con un
equivalente al 29,58% de las áreas de producción agrícola del Municipio,
seguido por el arroz con el 29,49 % y el maní con 11,33%.
El cuadro 32, expresa el número de hectáreas y rendimientos de producción
de granos por Distrito.
CUADRO 37
DATOS DISTRITALES DE LA SUPERFICIE CULTIVADA
Y LOS RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIÓN DE GRANOS
CULTIVOS
URUBICHÁ YAGUARÚ SALVATIERRA
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Maní 57,20 29,00 70,37 24,10 38,50 25,00
Arroz 264,00 44,80 140,74 41,00 27,50 22,00
Maíz 281,60 46,00 113,50 61,30 38,50 29,30
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de Autodiagnóstico
GRAFICO 13
MUNICIPIO URUBICHÁ
SUPERFICIE CULTIVADA POR DISTRITO Y TIPO DE GRANO
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del cuadro anterior
Grupo de Tubérculos y Raíces
En este grupo el único cultivo practicado en el Municipio es de yuca que cubre
un área total de 183,32 Has ocupando el 12,52% de las áreas de cultivos en el
municipio. Comparando las áreas de cultivo con el grupo de granos se puede
apreciar que la superficie cultivada de yuca es casi el 20% de la superficie
cultivada de granos, sin embargo el volumen de producción de la Yuca es casi
el doble del volumen de producción de granos.
Aunque su producción es en menor escala que el grupo de granos, son
cultivos esenciales que siempre están presentes en el huerto familiar, este
cultivo es esencialmente de consumo familiar y animal.
El cuadro 33, expresa el número de hectáreas y rendimientos en el cultivo de
yuca por Distrito.
CUADRO 38
DATOS DISTRITALES DE LA SUPERFICIE CULTIVADA
Y LOS RENDIMIENTOS
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
URUBICHÁ YAGUARÚ SALVATIERRA
57,2070,37
38,50
264,00
140,74
27,50
281,60
113,50
38,50
HA
S C
UL
TIV
AD
AS
DISTRITOS
MANÍ ARROZ MAÍZ
EN LA PRODUCCIÓN DE TUBÉRCULOS Y RAICES
CULTIVOS
URUBICHÁ YAGUARÚ SALVATIERRA
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Yuca 96,80 370,00 59,02 180,00 27,50 500,00
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de Autodiagnóstico
GRAFICO 14
SUPERFICIE CULTIVADA DE YUCA (HAS)
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos del cuadro 38.
Grupo de Frutas
A escala comercial, la producción de frutas no parece ser muy atractiva en el
municipio; sin embargo, es muy común encontrar en cada parcela familiar una
buena cantidad de algunos árboles de cítricos, plátano, piña y caña.
El área cultivada con árboles frutales, en el Municipio Urubichá, cubre una
extensión global de 250,49 Has que representan el 17,08% del total de áreas
cultivadas a nivel municipal, de las que se extraen cada año una producción
total de 73.614,04 quintales de fruta fresca. De estas áreas, el cultivo de
plátanos abarca 223,74 Has equivalentes al 15,26% del total de áreas
cultivadas en el Municipio, seguido por el cultivo de piña con 26,75 Has que
equivale al 1,82%. Cabe señalar que existen otras frutas cultivadas a muy poca
0 20 40 60 80 100
URUBICHÁ
YAGUARÚ
SALVATIERRA
96,8
59,02
27,5
escala y otras no cultivadas que por su baja extensión no han sido
consideradas en el presente estudio.
El cuadro 34, expresa el número de hectáreas y los rendimientos de la
producción de frutas por Distrito del Municipio.
CUADRO 39
DATOS DISTRITALES DE LA SUPERFICIE CULTIVADA
Y LOS RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIÓN DE FRUTAS
CULTIVOS
URUBICHÁ YAGUARÚ SALVATIERRA
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Has
Cultivadas
Rend.
(qq/ha)
Plátano 140,80 326,00 49,94 196,00 33,00 489,00
Piña 13,20 60,00 11,35 80,00 2,20 40,00
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de Autodiagnóstico
4.5.9. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
La producción agrícola municipal, generalmente tiene dos destinos: la venta y
el autoconsumo, donde, éste último, se destina tanto para el consumo humano
como para el consumo animal.
Solo el 19,26% de la producción global se destina para la venta, con lo que se
generan los ingresos económicos. Del saldo restante de productos, el 65,00%
se destina a la alimentación familiar ya sea a través del consumo directo o para
el trueque o intercambio por otros productos complementarios a la canasta
familiar.
Por último, el 15,74% se utiliza para la alimentación de los animales
domésticos que cría la familia.
Analizando el destino de la producción por grupos de cultivos, se observa que
tanto los tubérculos y frutas presentan proporciones porcentuales bajas
destinadas a la venta (inferior al 7%), mientras que en el grupo de granos la
proporción se incrementa al 51,11%, de este grupo de granos el único que
aporta significativamente a los ingresos es el maní con un 86,67% del volumen
de producción, destinado a la venta.
El cuadro 35 expresa la relación porcentual de productos que se destinan a la
venta, el consumo humano y el consumo animal por grupo de cultivos.
CUADRO 40
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
CULTIVOS % DE VENTAS
AUTOCONSUMO
CONSUMO
HUMANO
CONSUMO
ANIMAL
Granos 51,11 38,33 10,56
Maíz 16,66 51,67 31,67
Maní 86,67 13,33 0,00
Arroz 50,00 50,00 0,00
Raíces y Tubérculos. 6,67 61,67 31,66
Yuca 6,67 61,67 31,66
Frutas 0,00 95,00 5,00
Piña 0,00 100,00 0,00
Plátano 0,00 90,00 10,00
TOTAL PROMEDIO 19,26 65,00 15,74
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Autodiagnóstico Comunitario.
GRAFICO 15
4.5.10. PLAGAS Y ENFERMEDADES
Las principales plagas y enfermedades que atacan a los cultivos son
características de las áreas especializadas o de monocultivo; así por ejemplo,
el “pasmo” y el “marchito” conocidos también como el tizón tardío y tizón
temprano de origen fungosasas, son enfermedades establecidas que se han
introducido a la zona a través de la semilla que inicialmente procedió de otros
lugares.
La mosca de los frutos, es otra plaga de mucha incidencia principalmente en
los duraznos que produce grandes daños mecánicos al fruto infestándolo con
su larva que la deposita dentro del fruto presentando heridas propicias para la
penetración de enfermedades fungosas y bacterianas. El daño que causa es
muy grande porque disminuye la calidad del fruto y lo inutiliza para el consumo
fresco.
En el maíz, las plagas más dañinas son los gusanos cogolleros y las polillas,
que atacan en todos los estados de la planta con severos daños que causan
pérdidas hasta del 30 % de los rendimientos.
CUADRO 41
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
VentaConsumo HumanoConsumo Animal
Po
rc
en
ta
je
Granos
Raíces y tubérculos
Frutas
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Venta Consumo Humano
Consumo Animal
Po
rcen
taje
Granos
Raíces y tubérculos
Frutas
PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES
QUE ATACAN A LOS CULTIVOS EN EL MUNICIPIO URUBICHÁ
COMUNIDAD PLAGAS ENFERMEDADES CULTIVO
URUBICHÁ GUSANO COGOLLERO PASMO MAIZ
YAGUARÚ GUSANO COGOLLERO,
POLILLA, CEPES PASMO MAÍZ, MANÍ
SALVATIERRA GUSANO COGOLLERO,
MOSCA DE FRUTAS PASMO MAIZ Y FRUTALES
Fuente: Diagnostico participativo.
4.5.11. ALMACENAMIENTO
El sistema de almacenamiento es tradicional en todo el Municipio, se traduce
en el uso de las llamadas ¨chapapas¨ familiares; de manera general los
sistemas de almacenamiento no se han desarrollado ya que, como se ha
repetido muchas veces, la economía bajo la cual se desarrolla la agricultura es
autosubsistente, lo cual hace que no haya preocupación por parte del
comunario para pensar en almacenar sus productos para vender fuera de
época.
4.5.12. VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
El Valor Bruto total de la producción agrícola asciende a 6.017.149,2 Bs, de los
cuales, el Distrito de Urubichá genera el 53,09% (3.194.628,8 Bs), el Distrito de
Yaguarú genera el 29,89% (1.798.299,44 Bs) y el Distrito de Salvatierra genera
el 17,02% (1.024.221 Bs).
En el análisis del Valor Bruto respecto a grupos de cultivos y rubros, se tiene
que el grupo de granos es el que aporta la mayor cantidad con 3.403.874,4 Bs
equivalentes al 56,57% del valor bruto Municipal, seguido por los cultivos de
raíces y tubérculos que generan un Valor Total de 1.060.228 Bs (17,62%) y los
frutales con 1.553.046 Bs equivalentes al 25,81% del Valor Total del Municipio.
Haciendo un análisis con las variables identificadas como el destino de la
producción agrícola se puede apreciar que el grupo de tubérculos y el grupo de
frutas, son cultivos de autoconsumo, por lo tanto el valor bruto que generan, es
consumido, casi en su totalidad, por los propios agricultores.
Los cuadros 37,38 y 39, expresan el Valor Bruto Agrícola por Comunidad,
zonas, grupos de cultivos y rubros.
CUADRO 42
DISTRITO URUBICHÁ
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (en $us).
CULTIVO HECTAREAS
CULTIVADAS
VOLUMEN DE
PRODUCCIÓN
(qq)
P.U.
(Bs)
Total
Bs $us
Maíz 281,60 12.953,60 40,00 518.144,00 99.071,51
Maní 57,20 1.658,80 240,00 398.112,00 76.120,84
Arroz 264,00 11.827,20 80,00 946.176,00 180.913,19
Yuca 96,80 17.424,00 20,00 348.480,00 66.630,97
Plátano 140,80 45.900,80 21,00 963.916,80 184.305,31
Piña 13,20 792,00 25,00 19.800,00 3.785,85
Total Municipal 853,60 90.556,40 - 3.194.628,80 610.827,67
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de autodiagnóstico.
CUADRO 43
DISTRITO YAGUARÚ
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (en $us).
CULTIVO HECTAREAS
CULTIVADAS
VOLUMEN DE
PRODUCCIÓN
(qq)
P.U.
(Bs)
Total
Bs $us
Maíz 113,50 6.957,55 40,00 278.302,00 53.212,62
Maní 70,37 1.695,92 300,00 508.776,00 97.280,30
Arroz 140,74 5.770,34 60,00 346.220,40 66.198,93
Yuca 59,02 21.837,40 20,00 436.748,00 83.508,22
Plátano 49,94 9.788,24 21,00 205.553,04 39.302,68
Piña 11,35 908,00 25,00 22.700,00 4.340,34
Total Municipal 444,92 46.957,45 - 1.798.299,44 343.843,09
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de autodiagnóstico.
CUADRO 44
DISTRITO SALVATIERRA
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (en $us).
CULTIVO HECTAREAS
CULTIVADAS
VOLUMEN DE
PRODUCCIÓN
(qq)
P.U.
(Bs)
Total
Bs $us
Maíz 38,50 1.128,05 80,00 90.244,00 17.255,07
Maní 38,50 962,50 280,00 269.500,00 51.529,64
Arroz 27,50 605,00 80,00 48.400,00 9.254,30
Yuca 27,50 13.750,00 20,00 275.000,00 52.581,26
Plátano 33,00 16.137,00 21,00 338.877,00 64.794,84
Piña 2,20 88,00 25,00 2.200,00 420,65
Total Municipal 167,20 32.670,55 - 1.024.221,00 195.835,76
Fuente: Elaborado por el CEASE con datos de las boletas de autodiagnóstico.
4.5.13. COSTOS DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
En general la producción agrícola se desarrolla de forma rústica y manual en
todos los procesos pre y pos cosecha salvo muy raras excepciones que no se
constituyen en una muestra representativa de la situación de la producción
agrícola del Municipio.
El hecho de que todos los procesos productivos sean sin ningún grado de
mecanización en todas las comunidades del Municipio, simplifica en gran
medida el análisis de los costos de producción ya que se manejan los procesos
productivos de forma estandarizada para todo el Municipio.
El cuadro siguiente, muestra los costos de producción de los cultivos más
importantes.
CUADRO 45
COSTOS DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ O ARROZ EN SIEMBRA MANUAL
(Por Ha.)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTID. P. UNIT. TOT. B$ TOT. $us
Rozada Jornal 8 20 160 30,19
Chafreo Jornal 4 20 80 15,09
Siembra Jornal 4 20 80 15,09
Semilla @/Ha 2 46 92 17,36
Limpieza 1 Jornal 8 20 160 30,19
Limpieza 2 Jornal 8 20 160 30,19
Pajareo Jornal 5 20 100 18,87
Cosecha Jornal 6 20 120 22,64
Desgrane 1B$/qq 50 1 50 9,43
TOTAL 95,00 1.002,00 189,06
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de las Boletas familiares de Autodiagnóstico
4.6. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PECUARIA
4.6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA GANADERÍA
La producción pecuaria en la familia indígena, está limitada solamente a la
producción de animales menores, mientras que la producción de animales
mayores es desarrollada por medianos y grandes ganaderos asentados en la
zona.
En todos los Distritos del Municipio de Urubichá la presencia de ganado mayor
en manos de familias indígenas es casi nula ya que apenas el 3,75% de las
familias tienen algún tipo de ganado mayor.
El destino de la producción del ganado vacuno es en proporciones mayores
para la venta la cual se realiza en la misma comunidad, sin embargo las
familias del Municipio generalmente consumen la carne que obtienen de caza y
la pesca, debido a la poca presencia de ganado en la comunidad. Cabe aclarar,
que el ganado mayor especialmente el vacuno, esta en manos de los grandes y
medianos productores, quedando al margen los comunarios.
Sin embargo la producción pecuaria en general está destinada en primera
instancia al consumo familiar, sobre todo la producción de ganado menor
(animales de crianza doméstica). Los volúmenes de comercialización
dependen del excedente producido por las familias.
4.6.2. ESPECIES Y RAZAS
Bovinos
Todos los animales que corresponden a este grupo son de origen mestizo,
específicamente son cruce de la raza criolla con la nelore la cual es bastante
común en la zona norte del Departamento. No existen estudios que den datos
sobre su origen, pero se conoce por diversos estudios que fueron introducidos
desde el Brasil por los grandes terratenientes de la zona, tampoco se conocen
datos oficiales sobre otras razas en la región.
Caballar
Agrupa tanto a “caballos” como a “burros”. Las razas son criollas con
características peculiares de la región oriental.
Para la región, la raza criolla presenta muchas ventajas sobre todo en lo que
respecta a la resistencia al medio y la docilidad para el manejo extensivo y los
sistemas familiares, lo que sería una gran dificultad para otras razas que no
son del lugar; sin embargo, la desventaja de las razas criollas es su baja
productividad y rendimientos.
El mejoramiento genético del ganado mayor, tropieza con muchas dificultades
en la zona: Por una parte el tema de los recursos económicos para
equipamiento e infraestructura ganadera y la carencia de los servicios de apoyo
a la producción principalmente la sanidad y el crédito de insumos; por otra
parte, el poco incentivo de los productores ganaderos para realizar las
inversiones que exigen las razas mejoradas. Finalmente, otro factor limitante es
la poca experiencia y vocación ganadera de los productores.
Porcinos y aves
De igual forma, el grupo de animales menores, que existen en el Municipio, es
decir cerdos, gallinas y patos, todos pertenecen a la raza criolla. Por las
condiciones naturales en las cuales se crían estos animales, pueden incluso
ser considerados como silvestres, esta aseveración se hace notoria
especialmente en el caso de los chanchos por las características de su pelaje.
Cabe recalcar que son los animales menores los que se encuentran en el 95%
de las familias del Municipio, especialmente en el caso de las aves.
4.6.3. POBLACIÓN GANADERA
a) Vacunos: En el Municipio de Urubichá, la población ganadera asciende a
280 cabezas de vacunos, de las cuales, 150 se encuentran en el Distrito de
Urubichá, 40 en el Distrito de Yaguarú y 90 cabezas en el Distrito de
Salvatierra.
Los valores expresados anteriormente muestran el ganado vacuno que es
propiedad de la comunidad, es decir no toma en cuenta la población
ganadera de las propiedades privadas ganaderas. Estas propiedades
ganaderas ubicadas mayormente en el Distrito de Yaguarú, tienen un
promedio de 552 cabezas de ganado vacuno, es decir se tiene 3.315
cabezas de ganado vacuno en propiedades ganaderas, de las cuales
aproximadamente 2960 cabezas se encuentran el Distrito de Yaguarú y las
restantes 355 cabezas estarían en el Distrito de Urubichá.
Los datos de las Boletas de Autodiagnóstico permiten deducir los siguiente
parámetros: en el Distrito de Urubichá, tan solo el 2,16% de las familias se
dedica cría ganado vacuno, en el Distrito de Yaguarú tan solo el 1,8% de
las familias lo hace, en el Distrito de Salvatierra, la cantidad de familias con
ganado vacuno es la más elevada ya que aproximadamente el 25,86% de
las familias cría ganado vacuno. En todo el Municipio de Urubichá, entre las
familias dedicadas a la crianza del ganado vacuno, el promedio de cabezas
por familia es de 9,67.
b) Bueyes: Son vacunos especializados para el trabajo de campo en la
agricultura y el transporte de carga. De acuerdo a la información primaria
de las boletas de autodiagnóstico se ha podido evidenciar que solo en el
Distrito de Urubichá existe una sola familia que posee 4 bueyes, sin
embargo también se ha podido constatar que dentro de las propiedades
ganaderas habría un total de 46 bueyes. En el resto de comunidades no
existen familias con bueyes, de modo que el total municipal sería de 50
bueyes.
c) Burros: Corresponde también a los animales de trabajo aunque no son
muy comunes en la zona. La población de burros asciende a 15 en todo el
Municipio, de los cuales 4 pertenecerían a una familia de la comunidad de
Urubichá, 2 pertenecerían a una familia de Salvatierra y los restantes 9
estarían dentro de las propiedades privadas.
d) Caballos: El número de animales asciende a 192 caballos que casi en su
totalidad son de razas criollas, de los cuales, 150 se encuentran en el
Distrito de Yaguarú, 30 en Urubichá y 12 en Salvatierra, el ganado caballar
existente en el Distrito de Salvatierra es propiedad de la Iglesia, similar
cantidad posee la Iglesia en los Distritos de Urubichá y Yaguarú; 122
caballos del Distrito de Yaguarú pertenecen a las propiedades privadas.
Como se ha mencionado anteriormente la población de ganado mayor, está
concentrada en las grandes propiedades ganaderas que se encuentran en la
zona.
CUADRO 46
POBLACIÓN DE ANIMALES MAYORES
Comunidad
Vacas Caballos Bueyes Burros
Nº de
familias Cantidad
Nº de
familias Cantidad
Nº de
familias Cantidad
Nº de
familias Cantidad
Urubichá 10 150 10 30 1 4 2 4
Yaguarú 5 40 14 28 - - - -
Salvatierra 15 90 1 12 - - 1 2
TOTAL 30 280 25 70 1 4 3 6
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de las boletas de Autodiagnóstico.
Nota: Los valores representan la cantidad de ganado que es propiedad de la comunidad, no toma
en cuenta a las propiedades privadas.
El siguiente gráfico esquematiza el promedio de cabezas de ganado mayor por
familia entre todas aquellas familias dedicadas a la actividad pecuaria.
GRAFICO 16
PROMEDIO DE CABEZAS DE GANADO MAYOR
POR FAMILIA
e) Cerdos: En el Municipio, el 16% de las familias tienen como actividad
complementaria la crianza de cerdos con un promedio de 3,5 animales por
familia dedicada a esta crianza. La población de cerdos en el Municipio
asciende a 476 cabezas en 136 familias, de estas familias 20 pertenecen al
Distrito de Yaguarú, 70 al Distrito de Urubichá y 46 familias en Salvatierra,
convirtiéndose este último Distrito en el que mayor porcentaje de familias
cría cerdos con un 80% del total de familias.
f) Pollos: Todas las familias indígenas se dedican a la crianza de pollos con
el propósito de obtener huevos y carne para la venta y el autoconsumo.
La población de pollos en el Municipio asciende aproximadamente a 4.360
cabezas distribuidas en 638 familias, lo cual da un promedio de con un
promedio de 7 animales por familia.
g) Patos: Se tiene 1.150 cabezas en 178 familias, el promedio por familia es
de 6,46 patos.
CUADRO 47
POBLACIÓN DE ANIMALES MENORES
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Urubichá Yaguarú Salvatierra
Cab
ezas
po
r fa
milia
Vacas
Caballos
Bueyes
Burros
Comunidad
Cerdos Gallinas Patos
Nº de
familias Cantidad
Nº de
familias Cantidad
Nº de
familias Cantidad
Urubichá 70 140 300 1.800 100 200
Yaguarú 20 60 280 1.400 20 80
Salvatierra 46 276 58 1.160 58 870
TOTAL 136 476 638 4.360 178 1.150
Fuente: Elaborado por el CEASE con información de las boletas
de Autodiagnóstico.
Nota: Los valores representan la cantidad de ganado que es propiedad
de la comunidad, no toma en cuenta a las propiedades privadas
El siguiente gráfico muestra el promedio de cabezas de ganado menor por
familia entre todas aquellas familias que lo poseen.
GRAFICO 17
PROMEDIO DE CABEZAS DE GANADO MENOR
POR FAMILIA
4.6.4. MANEJO
Los sistemas de manejo son del tipo extensivo, en cuanto al pastoreo, este se
realiza en campo abierto.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Ca
be
za
s p
or fa
milia
UrubicháYaguarúSalvatierra
Cerdos
Gallinas
Patos
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Urubichá Yaguarú Salvatierra
Cab
ezas
po
r fa
milia
Cerdos
Gallinas
Patos
El manejo del hato, es característico de los sistemas extensivos, con poca
atención sanitaria, poco control de monta o servicio, los que derivan en muchas
consecuencias de sanidad y consanguinidad, lo que finalmente repercute en
los bajos niveles de productividad. No obstante, a ello, los productores de
mayor vocación ganadera (propiedades privadas), tienen establecido un
calendario ganadero al cual tratan de sujetarse total o parcialmente.
4.6.5. ENFERMEDADES Y PARÁSITOS
La época seca, es propicia para el ataque de piojos y garrapatas debido a que
los campos se llenan de éstos insectos atacando al ganado en grandes
cantidades. Además de su efecto directo que ejercen con la succión de la
sangre de los animales, provocan heridas en la piel y se constituyen en
principales vectores de enfermedades.
La fiebre aftosa y la rabia son enfermedades endémicas de la zona no solo del
Municipio sino de todo el Departamento, asimismo, la cadera y gangrena que
se presentan en todos los lugares donde existe ganadería.
CUADRO 48
PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES DEL GANADO
COMUNIDAD PARÁSITOS ENFERMEDADES
Urubichá Piojos, Garrapatas Diarreas, Fiebre Aftosa, Gangrena
Yaguarú Piojo, Garrapatas,
Murciélago, Boro
Fiebre Aftosa, Rabia, Peste, Cadera
Salvatierra Garrapata, Piojos Mal de Cadera, Uñeta, Triquina,
Viruela
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
4.6.6. PRODUCCIÓN
No se tienen datos sobre los volúmenes de extracción de animales ni el
número de animales que se destina al mercado, debido a que no existe control
sobre la comercialización.
La producción de pollos, más que obedecer a un sistema planificado, obedece
a una dinámica de casualidad donde no se planifica ni la venta, ni la extracción
de huevos.
4.6.7. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
El promedio general del destino de la producción pecuaria se distribuye en un
71,7% para el autoconsumo y 28,3% para la venta; el autoconsumo puede ser
de forma directa o indirecta a través del trueque por otros productos de la
canasta familiar.
Los vacunos son lo que mayormente se destinan para la venta (83 %), el 17 %
de todo el ganado vacuno se destina para el consumo familiar directo y el
trueque.
Los animales de trabajo (caballos, burros y bueyes) generalmente se destinan
en un 100% al autoconsumo.
Los cerdos son generalmente para la venta y el autoconsumo en proporciones
idénticas, es decir 50% para la venta y 50% para el autoconsumo.
CUADRO 49
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA
PRODUCTO AUTOCONSUMO VENTA
Vacunos 17% 83%
Caballos 100% 0
Burros 100% 0
Bueyes 100% 0
Cerdos 50% 50%
Gallinas 80% 20%
Patos 83% 17%
Carne 17% 83%
Huevos 70% 30%
Cuero 100% 0
PROMEDIO 71,7% 28,3%
Fuente: Bol. Comunales Autodiagnóstico.
GRAFICO 18
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
4.6.8. COSTOS DE PRODUCCIÓN
Los costos de producción se basan fundamentalmente en 2 ítemes que son:
Alimento consumido del ahorro de la familia y el trabajo (jornales) dedicados en
todo el ciclo de producción hasta la venta.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%AUTOCONSUMO VENTA
Los valores expresan estimaciones de los informantes en cuanto a tutumadas
de maíz echadas al hato o al animal y su respectivo peso del maíz, tiempo de
dar alimentos y/o pastoreo, etc.
- Costos de Producción de Aves (pollos y patos) para un hato de 12 animales:
. Consumo de maíz por día = 1,5 Kg. = 180 Kg en 120 días = a 3,9 qq = 121,3 Bs
. Jornales de trabajo en 120 días: = 1,5 x 20 Bs/jornal = 30
TOTAL COSTO DE HATO: = 151,3 Bs.
TOTAL COSTO UNITARIO: = 12,58 Bs = 2,40 $us.
- Costo de Producción de Cerdos (por Unidad Animal hasta completar 50 Kg de peso vivo)
. Consumo de maíz: 1,0 Kg x 150 días = 150 Kg = 3,3 qq = 102,3 Bs
. Mano de obra: Total jornales en 150 días: 1 x 20 Bs = 20
TOTAL COSTO POR ANIMAL: 122,3 Bs = 23,38 $us
- Costo de Producción por Vacunos (por cabeza).
. Consumo de alimentos: Global = Bs 100
. Curaciones: 10 Bs
. Jornales de trabajo: = 3 = 60 Bs
. Otros gastos: Global 10 % = 24,42 Bs
TOTAL COSTO DE PRODUCCIÓN POR U.A. DURANTE CICLO DE 3 AÑOS = 194,42 Bs
= 37,17 $US.
4.7. PRADERAS NATIVAS
En el Municipio de Urubichá existen muchas praderas nativas o zonas de pastoreo,
las cuales facilitan el manejo del ganado mayor, practicando un uso silvopastoril del
recurso suelo.
Según los datos de las boletas de autodiagnóstico, en el Distrito de Urubichá
existirían 10.000 Has de zona de pastoreo, de las cuales 5000 son propiedad de la
iglesia y el resto en propiedad privada.
En el distrito de Yaguarú, existen 2.295 Has de pastoreo que son propiedad de la
comunidad, estas hectáreas de pastoreo pertenecen a 8 zonas, las cuales de
distribuyen de la siguiente manera:
Nueva Esperanza 600 Has
Yait† 700 Has
San Luis 50 Has
Piritirobay 15 Has
†rara†ri 600 Has
Cururú 120 Has
Yaguarú 200 Has
Carandaiti 10 Has
Sin embargo se pudo evidenciar que existen aproximadamente 57.000 Has de
pastoreo que son de propiedad privada y se distribuirían en 12 zonas de pastoreo:
Puerto Velo 3.000 Has
Santa Barbara 6.000 Has
Barcelona 3.000 Has
San Roque y San Francisco 12.000 Has
Chocolatal 4.000 Has
La Cruz y San Antonio 8.000 Has
San Matías 3.000 Has
Venecia 3.000 Has
Monterrey 4.000 Has
Montecarlo 6.000 Has
11 por ciento 3.000 Has
Tarumamí 2.000 has
En el Distrito de Salvatierra, todas las áreas de pastoreo son propiedad de la
comunidad, tienen identificado dos áreas principales: Rio Chico con 2.000 Has y
Surubirupa que tendría aproximadamente 50.000 Has.
4.8. Especies Forestales
Los estudios básicos del Plan de Uso del Suelo han determinado el potencial forestal
del Municipio con cuantificación de áreas, por cantones y clases a la que
corresponden las diferentes estratificaciones forestales existentes en el Municipio.
El diagnóstico participativo identificó que gran parte de éstas áreas se encuentran
dentro de los territorios comunales, donde se han identificado numerosas especies de
interés forestal. Para un mejor análisis se presenta el siguiente cuadro.
CUADRO 50
DISTRITO URUBICHÁ: ESPECIES FORESTALES
1996
Comunidades Árboles
Forestales
Promed.
Árb./Has. ¿Quiénes explotan?
¿Qué uso les da la
comunidad?
Urubichá
Mara 5 Empresas Muebles, canoas.
Cuchi 20 Empresas y comunidad Horcones, postes.
Tajibo 18 Empresas y comunidad Postes, tijeras, vigas,
tacú, trapiche.
Ochoó 6 Empresas y comunidad Material de Construcción,
canoas.
Yesquero 6 Empresas y comunidad Vigas, tijeras.
Palo María 3 Empresas Material de Construcción.
Paquió 3 Empresas y comunidad Vigas, tijeras, tacú.
Bibosi 3 Empresas Muebles.
Sujo 4 Empresas Venesta.
Toco 2 Comunidad Canoa, gabeta, bañera.
Curupaú 10 Comunidad Postes, horcón.
Cedro 2 Empresas y comunidad Violín, muebles.
Coquino 1 Empresas Muebles.
Tinto 2 Comunidad Horcones.
Maní 5 Empresas y comunidad Eje de carretón, vigas.
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
El presente cuadro permite ver que en el Distrito de Urubichá, el 80% de las especies
forestales mencionada, actualmente están siendo explotadas por empresas forestales
o por la piratería.
El 20% de las especies identificadas en el cuadro anterior, todavía es desconocido
para las empresas madereras, y tan solo es explotado por la comunidad para sus
necesidades básicas. Muchas de las especies que son explotadas por las empresas,
también son usadas por la comunidad a veces en mayor o en menor medida.
Según los datos de las boletas de autodiagnóstico en el Distrito de Urubichá existen
aproximadamente 4.500 Has de monte alto en propiedad de la comunidad.
Es importante entender que la explotación hecha por la comunidad para solucionar
sus problemas básicos de vivienda, principalmente, no trae perjuicios a la comunidad
y que esta explotación es en pequeña escala. La situación es diferente con la
explotación irracional, tanto de Empresas madereras y principalmente por la piratería
en este campo, esta explotación, perjudica el desarrollo de la comunidad ya que esta
no recibe ningún beneficio, y sin embargo es acosada por la destrucción de los
caminos, la muerte de los animales y la tala desmedida y sin criterios de
sostenibilidad.
CUADRO 51
DISTRITO YAGUARÚ: ESPECIES FORESTALES
1996
Comunidades Árboles
Forestales
Promed.
Árb./Has. ¿Quiénes explotan?
¿Qué uso les da la
comunidad?
Yaguarú
Mara 0,04 Empresas Muebles, canoas.
Cerebó 0,12 Empresas Láminas, canoa.
Cuchi 0,5 Comunidad Postes, horcón.
Copaibo 0,24 Empresas Tijeras, canoa.
Paquió 0,1 Empresas Material de Construcción
Yesquero 0,4 Empresas Material de Construcción.
Tarara 0,3 Empresas Material de Construcción.
Amarillo 0,16 Empresas Material de Construcción.
Ajunau 0,04 Empresas Carrocerías.
Cheturiqui 0,1 Empresas Material de Construcción.
Guayabochi 1,0 Comunidad Material de Construcción.
Gabetillo 0,08 Empresas Material de Construcción.
Osotocó 0,24 Comunidad Material de Construcción.
Cedro 0,06 Empresas Material de Construcción.
Coloradillo 0,6 Comunidad Material de Construcción.
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
El Distrito de Yaguarú ha sido en un principio el más afectado por la explotación
indiscriminada de sus recursos forestales, prueba de ello es la cantidad de árboles
por especie que se pueden encontrar en una hectárea.
El Distrito de Yaguarú tiene aproximadamente 4.000 Has de monte alto en propiedad
de la comunidad, se desconoce la cantidad que existe en las propiedades privadas
existentes en el Distrito.
CUADRO 52
DISTRITO SALVATIERRA: ESPECIES FORESTALES
1996
Comunidades Árboles
Forestales
Promed.
Árb./Has. ¿Quiénes explotan?
¿Qué uso les da la
comunidad?
Salvatierra Tajibo 15 Empresas y comunidad Horcones, soleras,
postes, puentes.
Paquió 5 Empresas y comunidad Tijeras, puentes.
Cuchi 1 Empresas y comunidad Horcones, postes,
puentes.
Amarillo 0,02 Empresas y comunidad Tijeras.
Cedro 5 Empresas y comunidad Puertas, muebles, canoa.
Mara 0,05 Empresas y comunidad Puertas, muebles, canoa.
Mora 15 Comunidad Horcones, tijeras.
Yesquero negro 10 Empresas y comunidad Horcones, tijeras.
Yesquero blanco 10 Empresas y comunidad Horcones, tijeras.
Chituriqui 10 Empresas y comunidad Horcones, tijeras.
Palo María 0,2 Empresas y comunidad Horcones, tijeras.
Cerebó 10 Empresas y comunidad Canoa, cajas.
Ochoó 10 Empresas y comunidad Material de Construcción,
muebles.
Mapajo 10 Empresas y comunidad Material de Construcción,
muebles.
Curupaú 15 Comunidad Puentes, postes.
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico.
Similar situación a los otros Distrito se puede apreciar en el Distrito de Salvatierra, el
cual también está siendo afectado por la actividad forestal.
El problema principal en la comunidad sobre el aspecto forestal es el
desconocimiento de las concesiones forestales en el Municipio, la extensión de estas
concesiones, y la duración de estas, este problema se traduce además en la falta de
control de la explotación.
Mucha de la madera explotada es sacada del Municipio por lugares lejanos a las
comunidades pobladas y directamente pagan los impuestos de peaje, etc. al salir del
Municipio vecino, es decir el Municipio no se beneficia por la madera que es sacada
de este.
Esta piratería forestal afecta mucho el ecosistema ya que además de que dejan
arboles tumbados y no los recogen, talan arboles de diámetro pequeño, se dedican a
la cacería desmedida y a la explotación de otros recursos.
4.9. Relaciones de Producción por Sexo y Edad
El Diagnóstico Participativo del Municipio Urubichá ha constatado que tanto el hombre
como la mujer y los hijos participan en las diferentes actividades de producción. En la
producción agrícola, principal actividad del Municipio la participación es familiar, ya
que ésta no utiliza maquinaria alguna debido a la rusticidad con que se desarrolla, de
ahí su nombre de agricultura familiar o en pequeña escala, generalmente dentro de
este campo la mujer y los niños participan en la preparación del terreno, en la
cosecha y en el secado, luego de la cosecha.
Respecto a la producción ganadera, la participación igualmente es familiar en la
mayoría de las comunidades, la participación del niño ayuda al hombre en el pastoreo
y la mujer en la ordeña.
En la actividad doméstica la participación es mutua. En las demás actividades como
construcción, caza y pesca mayormente participa el hombre, salvo en algunas
comunidades donde se nota la participación de la mujer y los hijos.
En general las relaciones de producción son "familiares", ya que en ella participan el
hombre, la mujer y los hijos.
CUADRO 53
MUNICIPIO URUBICHÁ: ACTIVIDAD LABORAL POR SEXO Y EDAD
1996
COMUNIDAD AGRICULTURA GANADERIA CONSTRUCCIÓN DOMÉSTICO PESCA Y CAZA
M H No Na M H No Na M H No Na M H No Na M H No Na
URUBICHÁ x x x x X X X x X X - - X x x x - x X -
YAGUARÚ x x X x - x - - X X x - X x x x - x X -
SALVATIERRA x x X x - x - - X X x - X x x x x x x -
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico Participativo del Municipio Urubichá. 1996.
Referencias: M: Mujer, H: Hombre, No: Niño, Na: Niña, nr: no responde, x: participación.
4.10. Toma de Decisiones por Sexo
El diagnóstico participativo del Municipio Urubichá ha constatado que en la mayoría
de los hogares comunales la toma de decisión es de común acuerdo entre el hombre
y la mujer con respecto a los sistemas de producción como: siembras, contratación de
mano de obra, cosecha, destino de la producción, cantidad de ganado, pastoreo, y
destino de las ventas. Sin embargo, en las actividades socio-culturales la toma de
decisión es propia de los hombres, ya que esta actividad es considerada como de
exclusiva participación masculina; sólo en la parte educativa (asistencia escolar de los
hijos) la decisión es compartida entre ambos miembros de la familia.
4.11. Fuentes de Empleo y Disponibilidad de Mano de Obra
En forma general, en el Municipio de Urubichá no existen fuentes de trabajo ya que
poco o nada se ha desarrollado otra actividad comercial que no sea la agricultura de
autosubsistencia, este problema de falta de empleo trae como consecuencia la
emigración temporal de muchos pobladores en busca de fuentes de trabajo. En el
área rural la única fuente de trabajo es la actividad agropecuaria, de mano de obra
familiar.
El área urbana presenta un poco mas de fuentes de trabajo debido al naciente
desarrollo turístico, el cual va acompañado de las actividades comerciales, de
construcción y artesanales, las mismas que no alcanzan a cubrir los excedentes
demográficos rurales.
4.12. Estratificación Socio-Económica
La estratificación socio-económica del Municipio Urubichá está dada de acuerdo a los
niveles de ingresos del sector agropecuario, el mismo que depende del uso y tamaño
de las unidades agropecuarias.
4.12.1.Según tenencia de la Tierra
En el área rural se pueden distinguir tres tipos de tamaños en las tierras
agrícolas: Los agricultores pequeños con un promedio de 25 Has. (30% de los
productores), los medianos que poseen de 35 Has (50% de agricultores) y los
agricultores mayores con tierras de 50 y más Has. (20% de los productores).
4.12.2.Según Ingresos y producción
Tomando en cuenta que el Municipio de Urubichá es eminentemente agrícola y
preponderantemente esta actividad es el sustento de su economía, se ha
determinado tomar en cuenta esta influencia y estandarizar el ingreso familiar como lo
muestran los siguientes cuadros. Para el efecto de promediar la producción
aritméticamente se ha tomado en cuenta las proporciones de producción con
respecto al total de familias del Municipio.
A) INGRESO FAMILIAR Y PERCAPITA EN EL AREA DE URUBICHA
AGRICULTURA Has. Cultiv.
por Fam. Rendim.
por Ha.(qq) Produc.
Total (qq) B$/qq $us/qq
Total Ingreso. $us
Maíz 0,61 45,53 27,77 40,00 7,60 211,20
Arroz 0,57 35,90 20,46 70,00 13,31 272,32
Maní 0,38 26,00 9,88 270,00 51,33 507,15
Yuca 0,33 350,00 115,50 20,00 3,80 439,16
Plátano 0,28 337,00 94,36 21,00 3,99 376,72
Piña 0,04 60,00 2,40 25,00 4,75 11,41
Tot. Ing. Familiar por Agricultura ($us)
1.817,97
El 88,37% de las familias se dedica a la agricultura, fundamentalmente como medio
de subsistencia, teniendo como actividades complementarias la crianza de ganado
menor, el jornaleo para el hombre y la artesanía en la mujer.
B) INGRESOS FAMILIARES POR LA ACTIVIDAD PECUARIA
PECUARIA Prom. Anim.
por Fam. B$ por Animal
$us por Animal
Total $us Por Fam.
Gallinas 5,340 12,00 2,28 12,18
Cerdos 0,580 50,00 9,51 5,51
Bovinos 0,340 900,00 171,10 58,17
Total Ing. Familiar por Pecuaria 75,87
De acuerdo al análisis de la actividad pecuaria en el Municipio, se puede evidenciar
que tan solo el 3,67% de las familias se dedica a esta actividad, pero no solo a ella,
ya que es complementada con la agricultura, estas familias forman ya un estrato
diferente, ya que el complemento de las dos actividades mas importantes en el
Municipio hace que estas familias generen mejores ingresos.
C) INGRESOS FAMILIARES POR TRABAJO ASALARIADO:
Detalle TOTAL
Total Jornales por Familia al Mes: 8,00
B$ por Jornal: 20,00
$us por Jornal: 3,77
Total Jornales por año: 96,00
TOTAL INGRESO POR TRABAJO ASALARIADO ($us): 362,26
El trabajo asalariado, en el Municipio de Urubichá es un complemento eventual en la
generación de ingresos, debido principalmente a la escasez de fuentes de trabajo en
el Municipio, solo aquellos que emigran y pueden conseguir trabajo pueden luego
formar un nuevo estrato regido principalmente por la actividad del comercio.
En realidad el trabajo de jornaleo es una actividad que rota entre las diferentes
familias, ya que en determinado momento cuando se dan las condiciones para un
trabajo, en primera instancia le toca a un grupo de familias, pero para el otro trabajo
ya son tomadas en cuenta las otras familias que no trabajaron. De tal forma que la
mayor cantidad de familias perciban este pequeño ingreso adicional.
D) OTROS INGRESOS FAMILIARES
TIPO DE ACTIVIDAD Total $us. Actividad Forestal 20,00 Caza y Pezca 100,00
Comercio 20,00
Artesanía 68,44
TOTAL INGRESO POR OTRAS ACTIVIDADES ($us): 208,44
Finalmente la actividad forestal, la caza y pesca, el comercio del trueque y préstamo
y la artesanía, son actividades también secundarias que aportan a la economía de las
familias.
Sin embargo para tener referencia de la situación global de los ingresos en el
Municipio se estandariza los ingresos de la forma en que ha explicado al principio de
este acápite, los resultados que cuantifican los ingresos familiares son bajos. Tal
como lo describe el Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de Desarrollo
Humano en 1995, el Municipio de Urubichá se encuentra en el Grupo más crítico en
magnitud de Pobreza (el 90,9% de las familias vive en condiciones inadecuadas).
TOTAL INGRESO FAMILIAR Y PERCAPITA ANUAL
ACTIVIDAD ING. FAM. ($US) ING. PERCAP.($US)
Agricultura 1.817,97 217,72
Pecuaria 75,87 9,09
Trab. Asalariado 362,26 43,38
Actividad Forestal 20 2,40
Caza y Pezca 100,00 11,98
Comercio 20,00 2,40
Artesanía 68 8,20
TOTAL FAMILIAR ($us) 2.464,54
TOTAL PERCAPITA ($us) 295,15
4.13. Rol de la Mujer en los Procesos Socio-Económicos
Actualmente, la mujer de la zona, es la encargada de los quehaceres domésticos del
hogar, teniendo a su cargo o responsabilidad el de preparar las comidas, atender a
los niños, lavar las ropas, acarrear agua, limpiar la casa, alimentar a los animales
domésticos, ordeñar, buscar la leña, llevarle la comida al marido y muchas otras
actividades que realiza de forma cronometrada, bien organizada y con mucha
disciplina cada día en la casa. Los días domingos van con el esposo y los niños al
culto o la iglesia, compran sus víveres en el pueblo.
La mujer en el Municipio de Urubichá no participa activamente en los procesos socio-
económicos, ha sido desplazada a un segundo plano y solamente participa en las
actividades educativas de los hijos y en los problemas de salud.
Sin embargo, la participación en el sistema de producción de la familia es bastante
notoria, ya que apoya bastante en muchos de los procesos pre y pos cosecha.
5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA E INSTITUCIONAL
5.1. Organizaciones de Base
a] Organizaciones Territoriales de Base (OTB's)
A partir de la promulgación de la Ley 1551 en la Sección Municipal son reconocidas
con personalidad jurídica 3 OTB´s, cada una de ellas representa a una comunidad
indígena.
Cabe destacar la participación plena de estas organizaciones en el Proceso de
Planificación Participativa desarrollado por la Alcaldía Municipal a finales de 1996, en
el que junto al Comité de Vigilancia y las Instituciones locales concertaron y
priorizaron el Plan de Desarrollo Municipal para ser ejecutado en el quinquenio
97/2001.
b] Comité de Vigilancia
Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el
Gobierno Municipal en el ejercicio de la Ley 1551. El Comité de Vigilancia esta
conformado por dos respresentantes de cada Distrito desde 1995. A partir de ese año
ha venido participando activamente en la elaboración de los Planes Operativos
Anuales y gestionando la tramitación e incorporación de las demandas de las
Comunidades a estos Planes, por otro lado ha tenido participación plena en el
Proceso de Planificación Participativa y aprobación de las Ejecuciones
Presupuestarias Anuales del Municipio.
5.1.1. Tipos de Organizaciones Existentes
Existen tres tipos de organizaciones de base: Organización Sindical que
aglutina a los campesinos del municipio y, otro tipo que son: el Comité de
Vigilancia, elegido por las OTB's para su representatividad ante el Gobierno
Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base, ambas creadas a partir
de la promulgación de la Ley 1551. Actualmente es muy discutido la
representatividad como asociación comunitaria de OTB's, sin embargo, se
mantiene como una fuerza sindical viva que representa los intereses de los
comunarios.
5.1.2. Estructura de la Organización
La estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Bases es muy
variable, pero en todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente,
Vicepresidente, Secretarías y Vocal. La representación máxima de todas las
OTB's la ejerce el Comité de Vigilancia que es nominado en forma anual por
todos los representantes de las OTB's del municipio.
El Comité de Vigilancia esta compuesto por 6 miembros (2 miembros por
Distrito Municipal), de los cuales se designa a su presidente por el período de
un año.
5.1.3. Rol y Funciones
Las OTB's tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir,
controlar y supervisar obras y servicios en sus territorios. Acceder a la
información sobre los recursos destinados a la participación popular. Y sus
funciones son: Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecución y
administración de obras para el bienestar colectivo. Coadyuvar al
mantenimiento, resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y
comunitarios. Promover la participación igualitaria de mujeres y hombres a
niveles de representación
El Comité de Vigilancia tiene la misión de hacer el seguimiento permanente a la
Alcaldía, para que se cumpla lo planificado, de esta manera, informar a las
Organizaciones Territoriales de Base OTB's sobre el desarrollo de las obras en
ejecución.
Su área de influencia es todo el Territorio Municipal, defendiendo los intereses
de toda la población. Tienen proyectado a futuro, gestionar programas y
proyectos de capacitación a las OTB's sobre la Ley 1551 y otras leyes y
normas vigentes.
5.1.4. Acceso a la Participación (cualitativa y cuantitativa)
Todas las OTB's han tenido una permanente participación en el Proceso de
Planificación Participativa. Asimismo, son los directos beneficiarios de los
Programas y Proyectos que ejecuta la Alcaldía a través de los Planes
Operativos Anuales.
En cuanto al Comité de Vigilancia, su participación en el proceso de
planificación participativa, ha sido de mucha importancia y forma parte del
equipo encargado de la ejecución del mismo. Para la ejecución del proceso de
Planificación de Desarrollo Municipal, ha comprometido su participación para
asegurar que éste sea incorporado en los Planes Operativos Anuales de la
Alcaldía Municipal y los proyectos se ejecuten a cabalidad.
5.2. Alcaldía Municipal
La H. Alcaldía Municipal de Urubichá recientemente, su labor es administrar los
recursos de la sección, ejecutar y fiscalizar las obras que son requeridas. Está regida
por la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley
1551. Es una Institución Autónoma dirigida por un Gobierno Municipal que lo
compone un cuerpo legislativo y un ejecutivo.
5.2.1. Capacidad Institucional y Administrativa
Al ser una Alcaldía relativamente nueva, tiene mucho por aprender en la parte
institucional y administrativa, no obstante en el transcurso de estos 3 últimos
años se ha avanzado enormemente en cuanta a la capacitación técnica
administrativa de la Alcaldía. A partir del proceso de planificación participativa
que se viene ejecutando, se han abierto nuevas perspectivas y alternativas de
coordinación de acciones para encarar los problemas del desarrollo municipal.
Para ello, se han firmado Convenios de Cooperación y Coordinación con
Instituciones públicas, privadas y ONG´s que trabajan en el Municipio.
5.2.2. Estructura
La estructura del Gobierno Municipal de Urubichá está compuesta por un
cuerpo Legislativo y un Ejecutivo, El cuerpo Legislativo lo compone el Concejo
Municipal, el mismo que esta integrado por cinco Concejales: Presidente,
Vicepresidente, Secretario y un vocal. El cuerpo Ejecutivo compuesto por el
Alcalde Municipal, Oficial Mayor, Tesorero y Secretario.
5.2.3. Rol y Funciones
Entre sus objetivos generales se enuncia la planificación, administración,
generación y ejecución de los diversos proyectos de desarrollo, satisfacción de
las demandas generadas por las OTB's.
5.3. Instituciones de Desarrollo Social Públicas y Privadas
5.3.1. Tipos de Instituciones
En las actividades de desarrollo están operando tanto Instituciones públicas
como privadas orientadas principalmente al apoyo en el desarrollo económico
de estas comunidades indígenas, de igual forma al desarrollo rural integral,
educación y salud.
1. Públicas
a) Dirección Distrital de Educación
La Dirección Distrital de Educación funciona en el Municipio desde hace 10
años bajo la supervisión de la Dirección Departamental de Educación. Su
principal objetivo es mejorar la calidad y el acceso al Servicio Educativo,
defendiendo los postulados de la Reforma Educativa, mediante la actualización
Docente para llevar adelante la Educación Participativa, llegando con estos
cambios a toda la población escolar del Municipio.
b) Proyecto de Desarrollo de las Comunidades Rurales (PDCR)
Institución pública dependiente de la Secretaria de Participación Popular
encargada de ejecutar los Proyectos de Desarrollo de las Comunidades
Rurales.
2. Privadas
a) Familia Kolping
Es una Organización que existe en el Municipio desde el año 1983 y que
actualmente apoya a la organización de las Mujeres para la elaboración de
Hamacas con información y superación técnica profesional, asimismo apoya a
los jóvenes en diferentes actividades.
b) Centro de Estudios para la Acción Socio-Económica
Institución no gubernamental encargada de la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal, opera en el municipio desde 1994.
c) Cooperativa Oreporav†qui
Es una Organización creada en 1983 para atender y dar fuentes de trabajo en
el campo artesanal, actualmente tiene200 socios que participan activamente en
la elaboración de Hamacas y artesanías.
5.3.2. Organizaciones Históricas
a) Cabildo
Este tipo de organización fue introducido por las Misiones Franciscanas,
adaptadas en cierta forma al tipo de organización comunal existente el
representante máximo es el Cacique Mayor, el cual representa a toda la
Comunidad frente a la Iglesia. En un principio manejaban el aspecto
económico, social y religioso de la comunidad, aunque actualmente su campo
de acción se ha reducido a simplemente el aspecto social y festivo.
6. ACCESO A SERVICIOS
Dentro de este apartado se expondrán cuestiones acerca del abastecimiento de agua para
el consumo humano, del suministro de energía eléctrica, de la disposición de excretas y de
la recolección y disposición de desechos sólidos.
En el Municipio Urubichá el acceso a los servicios básicos como servicio sanitario, agua
potable y energía eléctrica, constituye uno de los problemas fundamentales que afectan en
su desarrollo, esta situación, se encuentra reflejada de manera real, a través de los
indicadores que se presentan a continuación.
6.1. Agua Potable
En general, toda la Provincia Guarayos confronta con el problema de abastecimiento
de agua, suficiente y adecuada para mantener condiciones de salubridad social, en
otras palabras, en ninguna de las comunidades de la Sección II de la Provincia
Guarayos existe un sistema de agua potable.
El Distrito de Urubichá cuenta con una red de distribución domiciliaria que abastece al
50% de la población, no obstante, el agua de la que se sirven a través de esta red
domiciliaria es agua bombeada y sin ningún tratamiento de potabilización, además,
este servicio se da dos horas al día. El resto del día y además el 50% restante de la
población se abastece de los chorros de agua, vertientes y el río.
Otro problema que se presenta en el Distrito está dado por la falta de organización
para el sistema de cobro por el servicio domiciliario para el mantenimiento, refacción y
funcionamiento de la bomba.
Si se toma en cuenta la red domiciliaria, la bomba, el tanque de agua construido con
regalías madereras a través de CORDECRUZ, actualmente en deshuso, las
numerosas fuentes hídricas con las que cuenta el Distrito y dada la importancia que
tiene el agua potable en el desarrollo de un pueblo, se observa claramente que la
solución de este problema a mediano plazo, además de ser una prioridad, es una
inversión de pequeña magnitud.
El Distrito de Yaguarú no cuenta con un sistema de agua potable, se abastece de
norias, laguna y paúros, lo cual pone en riesgo la salud de los comunarios a
infecciones.
Con el Distrito de Salvatierra pasa lo mismo, el 100% de la población se abastece de
norias y vertientes.
CUADRO 54
MUNICIPIO URUBICHÁ: FUENTES DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA.
COMUNIDADES TIPO DE FUENTE QUE POSEE LA
COMUNIDAD
Urubichá Pileta domiciliaria, río, vertiente, noria.
Salvatierra Noria, río.
Yaguarú Paúro, río, noria, laguna.
Cururú Río.
Fuente: Elaborado por CEASE, con información de la boleta Comunal.
Los datos del censo de 1992 aclaran más aún la situación global del abastecimiento
de agua en el Municipio Urubichá comparado con las otras secciones de la Provincia
Guarayos.
CUADRO 55
PORCENTAJE DE HOGARES, SEGÚN ACCESO AL AGUA POR CAÑERÍA
Y PROCEDENCIA.
PROVINCIA
Seccíon Mpal.
% Hog. Con Agua por cañería % de
Hog. sin
agua por
cañería
% de Hog. con agua de:
Dentro
del lote
Fuera del
lote
Total con
agua
Red priv.
o pública
Pozo o
noria
Otros
(1)
GUARAYOS 11,5 8,4 19,9 80,1 9,6 66,2 24,2
Asc. de Guarayos 15,1 4,5 19,6 80,4 78,9 19,1 2,0
Urubichá 13,6 1,0 14,6 85,4 12,7 59,2 28,1
El Puente 2,5 21,9 24,4 75,6 3,0 69,7 27,3
Fuente: Censo de 1992. (1): De ríos, lagunas, paúros
6.2. Saneamiento Básico
Según el Censo de Población y Vivienda de 1992 elaborado por el INE, los hogares
que cuentan con servicio sanitario en el Municipio Urubichá es del 38,8%, de los
cuales el 0.3% tienen descarga en los servicios sanitarios y el restante 38.5% no la
tienen. En tanto que, el porcentaje de hogares que no tienen servicio sanitario es del
61,2%. Únicamente el 1% de hogares cuentan con cámara séptica y el 99% con otro
tipo de desagües.
El Autodiagnóstico Participativo del Municipio Urubichá, detalla aún más la situación
del saneamiento básico en las comunidades de la Sección.
En la comunidad de Urubichá el 90% de las familias usa letrinas, 5% tiene pozo
séptico y 5% usa el campo abierto, en Yaguarú se presentan similares porcentajes;
en Salvatierra y Cururú la situación es diferente comparada con las anteriores
comunidades, ya que el 30% solamente utiliza letrinas, mientras que el 70% usa el
campo abierto.
Por lo anteriormente expuesto y en beneficio de la salud de la población del
municipio, se hace necesario la construcción del letrinas ó pozos sépticos en las
comunidades, las que pueden realizarse tanto individualmente o dependiendo de la
disponibilidad de recursos económicos del municipio, de manera comunal y pública.
6.2.1. Alcantarillado
El Municipio Urubichá no cuenta con un sistema de agua potable, de tal
manera que se tendría que solucionar primero este problema para pensar en el
sistema de alcantarillado.
6.3. SALUD
En Urubichá existe un Hospital de 1er
nivel, el cual a partir del 1º de Enero de 1997 se
convierte en Área de salud, dependiente directamente del Distrito de Chiquitanía
Norte con sede en San Ramón, Yaguarú cuenta con un Centro de Salud y en
Salvatierra actualmente existe una Posta Sanitaria que no está concluida; estos
centros de atención prestan servicios a las cuatro comunidades de la sección.
Sin embargo para mejorar el servicio de salud es necesario el incremento de personal
de enfermería y laboratorio ya que se cuenta con tres enfermeras en el Hospital de
Urubichá, dos en Yaguarú y momentáneamente una enfermera destinada a
Salvatierra prestando sus servicios en Urubichá hasta la habilitación de la Posta. Los
servicios médicos de cirugía, laboratorio y exámenes especializados lo consiguen en
Ascensión a 40 Km. de la Comunidad y si es grave se trasladan a la ciudad de Santa
Cruz.
Los servicios de prevención se han realizado regularmente en todo el municipio de
Urubichá como parte de las campañas nacionales de vacunación.
Las principales enfermedades o más comunes se dan en relación de la estación del
año, notándose que en las estaciones de calor predominan las E.D.A.S.
(Enfermedades diarréicas agudas), parasitosis y con menor frecuencia la
Tuberculosis; en las estaciones frías predominan las I.R.A.S. (Infecciones
respiratorias agudas). Existen otras enfermedades propias de las zonas tropicales
que se dan a lo largo de todo el año como enfermedades de la piel y otras causadas
por la desnutrición y la falta de salubridad principalmente en la población estudiantil.
6.3.1. Medicina Científica
En el Municipio Urubichá la medicina científica es prioritaria, ya que cuenta con
un hospital asentado en su capital que tiene un médico general, y dos
enfermeras, asimismo el hospital está manejando, actualmente, de una forma
eficiente el seguro materno infantil. También es menester mencionar que el
hospital de Urubichá no cuenta con un laboratorio básico para realizar los
principales análisis, así como tampoco un apoyo Institucional efectivo para la
programación de campañas de desparasitación y de salud preventiva.
Con respecto a las comunidades, se puede evidenciar que el Centro de Salud
ubicado en Yaguarú cumple también eficientemente en los programas de salud
implementados, en cuanto a las otras comunidades, estas, deben acceder a
estos programas de salud recurriendo al Hospital de Urubichá ó al Centro de
Salud de Yaguarú.
a) Enfermedades
Las respuestas de los pobladores acerca de las enfermedades que afectan en
cada una de las comunidades han sido sistematizadas en el cuadro 52, según
este, se identifican 9 afecciones, entre enfermedades propiamente dichas y
síntomas de enfermedades.
CUADRO 56
AFECCIONES IDENTIFICADAS POR LOS COMUNITARIOS
Comunidades Tipo de Afección Nº % *
Urubichá Reumatismo, riñones, apéndice, diarrea,
vómitos, tuberculosis. 6 66.66
Yaguarú Fiebre, diarrea, tuberculosis, riñones, tos. 5 55.55
Salvatierra Diarrea, resfrio, tos, tuberculosis, fiebre 5 55.55
Cururú Diarrea, resfrio, reumatismo. 3 33.33
Fuente: Elaborado por CEASE en base a información de las Boletas Comunales
( * = referido al total de afecciones identificadas)
La existencia de la diarrea en toda las comunidades, se atribuye a los bichos
en el estómago, generado fundamentalmente por el consumo de aguas
contaminadas; por cuanto en la mayoría de estas, tal como se ha mostrado
anteriormente no existe agua potable. Estas diarreas son padecidas
principalmente por niños y está acompañada de fiebres, pasmos y dolor de
estómago.
Analizando las afecciones en la comunidad utilizando los registros médicos,
además de identificar las enfermedades desde el punto facultativo médico se
podrá verificar la frecuencia con la cual los pobladores recurren a los centros
de salud para ser atendidos.
Los registros evidencian que el índice mas alto de mortalidad se presenta por el
mal de chagas con un 40% de muertes en los casos atendidos seguido por la
tuberculosis con un 10% de muertes en casos atendidos, sin embargo tan solo
el 1.2% de los casos atendidos son por esta afección, de igual manera tan solo
el 3% de los casos atendidos son por tuberculosis.
El hospital de Urubichá registra mensualmente un promedio de 80 consultas
médicas, lo cual es bajo en comparación con el índice de afecciones que tienen
las comunidades.
En cuanto se refiere a las enfermedades que más afectan a los niños las
estadísticas del hospital de Urubichá registran que solo en niños menores de 5
años se presentan 5309 casos de diarreas (E.D.A.S.) y 3539 casos de
Infecciones respiratorias (I.R.A.S.) al año, sabiendo que el 21.1% de la
población son niños menores a 5 años y sabiendo que los casos atendidos, en
un promedio anual, por E.D.A.S. es de 276 y por I.R.A.S. es 507, se puede
apreciar que tan solo se cubre el 5.5% y el 14.5% de casos respectivamente.
CUADRO 57
FRECUENCIA DE CONSULTAS MÉDICAS EN EL
HOSPITAL DE URUBICHÁ ( ANUAL)
Principales
Enfermedades
Nº de
Casos
atendidos
Programas
de
prevención
Frecuencia
de
realización
Personal
médico
Nº de
Muertes
Cobertura de
asistencia a
comunidades
Diarreas (E.D.A.S.) 276 Educación en
Salud
Cada 2
meses
Médico
general y
enfermera
2 Mensual
Neumonías
(I.R.A.S.) 507
Educación en
Salud
Cada 2
meses
Médico
general y
enfermera
3 Mensual
Parasitosis 180
Tratamiento
de
Campañas
de
desparasit.
3 veces al
año
Médico
general y
enfermera
0 Mensual
Chagas 12 Educación en
Salud
4 veces al
año
Médico
general y
enfermera
6 Mensual
Tuberculosis 24 Charlas
Educactivas
2 veces al
año
Médico
general y
enfermera
2 Mensual
Fuente: Elaborado por CEASE basado en registros del Hospital de Urubichá
Promediado basándose en cuatro meses de asistencia médica.
b) Personal
b.1. Hospital "Urubichá". - Tiene un médico general, dos enfermeras y dos
encargados de limpieza.
b.2. Centro de Salud "Yaguarú". - Es atendido por 1 médico que visita
mensualmente, dos enfermeras y dos encargados de servicio.
b.3. Posta Sanitaria "Salvatierra". - Atendido por 1 auxiliar de enfermería.
c) Infraestructura y Equipamiento
En el servicio de salud el Municipio de Urubichá cuenta con la siguiente
infraestructura y equipamiento:
c.1. Un Hospital de 1º Nivel según la categorización médica, localizado en
Urubichá, en buen estado, el cual a partir del 1º de Enero de 1997 pasa a ser
área de salud y a depender directamente del Distrito de Chiquitanía Norte con
sede en San Ramón. Este Hospital cuenta con 14 ambientes, además dispone
de seis camas de internación, una cuna y una farmacia.
El hospital necesita incrementar salas de internación especializadas para la
atención de niños y para los afectados por tuberculosis, además de la
implementación de un laboratorio para la realización de los análisis más
comunes.
c.2. El Centro de Salud de Yaguarú es bastante completo, al igual que el
Hospital de Urubichá cuenta de 14 ambientes y 6 camas además de brindar
servicio de primeros auxilios y farmacia.
c.3. La posta sanitaria de Salvatierra es nueva cuenta con dos ambientes y
una cama además de un botiquín de primeros auxilios.
CUADRO 58
MUNICIPIO DE URUBICHÁ: ACCESO AL SERVICIO DE SALUD
1996
Comuni. Tipo de
Centro
Estado
Infraesrt.
Nº de
Ambien
.
Nº de
Camas
Tipo de equipo
médico
Servicios
Prestados
Farmacia o
Botiquín
existente
Urubichá Hospital Bueno 14 6 Equipo Médico
Básico
Medicina Gral,
Enfermería, Farmacia
Farmacia
Yaguarú Centro de
Salud Bueno 14 6
Equipo médico
básico
Medicina Gral,
Enfermería,
Farmacia
Farmacia
Salvatierra Posta
Sanitaria Bueno 2 1
Promeros
Auxilios Enfermería
Botiquín
Médico
Cururú - - - - - - -
Fuente: Boleta para Informantes claves (Boletas de Autodiagnóstico)
Total del
País 84.6 85.4 83.8 90.4 77.6 70.2 74.1 66.3 82.0 52.1
Fuente: Elaborado por Cease con datos del INE.
PROVINCIA
Sección Municipal
% Total
de Anal-
fabetos
SEXO AREA
Hombres Mujeres Urbano Rural
GUARAYOS 17,8 11,5 24,7 14,3 21,3
Asc. De Guarayos 14,0 9,2 19,2 12,5 18,0
Urubichá 18,8 11,6 25,4 20,4 16,8
El Puente 24,9 15,8 37,7 - 24,9
Fuente: Indicadores de Población y Vivienda por provincia y Sección Municipal
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Hombres Mujeres Urbano Rural
Asc. De Guarayos
Urubichá
El Puente
6.5.1. Tipo de Actividad
Como se expresó anteriormente no existe en el Municipio ningún programa
para promover la educación Informal, no obstante para el año 1997, el
Gobierno Municipal ha gestionado un Programa de Albabetización Bilingüe a
través de UNISEF y PROCESO.
6.6. Infraestructura Caminera
La vía terrestre es la principal vía de intercomunicación de los distritos de la Sección
con el resto de la provincia.
Esta vía define los siguientes medios particulares de intercomunicación: camino
primario o troncal, camino secundario o vecinal, sendas y brechas; a su vez, cada
uno de estos medios, supone medios de transporte específicos: camiones,
automóviles, motocicletas, bicicletas, animales de tiro y carga, carretones y peatones.
El municipio de Urubichá cuenta con la siguiente red caminera vecinal: camino vecinal
que con 20 Km. articula el distrito de Salvatierra con Urubichá, camino de 25 Km. de
longitud que une Cururú con Urubichá, camino Cururú – Yaguarú de 17 Km. y el
principal camino vecinal que articula las comunidades de Urubichá y Yaguarú
situadas a 40 Km. de manera directa con Ascensión, la Capital de la Provincia, a
través de esta vía se articula con el camino primario o troncal que se extiende desde
Santa Cruz de la Sierra hasta la ciudad de Trinidad del Departamento del Beni, la
ruta dentro del espacio territorial de la provincia Guarayos, comienza en San Ramón,
al Sur de la provincia, hasta la comunidad fronteriza El Verano, perteneciente a la
sección de Ascensión.
Este camino troncal tiene una longitud de 320 Km.; de los cuales desde Santa Cruz
aproximadamente 280 Km. están asfaltados, los restantes 40 Km. hasta llegar a
Ascensión de Guarayos son ripiado. Este camino es transitado tanto por vehículos de
alto tonelaje como por vehículos livianos.
En general la red caminera vecinal en toda la sección de Urubichá es deficiente y
presenta grandes problemas en la época de lluvias debido principalmente a la
topografía del terreno que exige una gran cantidad de puentes, la falta de drenaje y
recursos para el mantenimiento.
El problema principal, para los campesinos, es el abuso que hacen los pirateros de
madera y algunas empresas forestales con los caminos.
Generalmente, el mantenimiento de los caminos, lo hacen los propios campesinos,
sobre todo aquellos que viven en zonas muy alejadas como Salvatierra y Cururú.
Es igualmente importante conocer que en la zona se necesitan urgentemente la
construcción de 30 puentes para solucionar e integrar la red caminera vecinal.
CUADRO 65
MUNICIPIO URUBICHÁ: INFRAESTRUCTURA CAMINERA
1996
INFRAESTRUCTURA CAMINERA
COMUNIDADES CAMINOS CONSERVAC. NECESITA
QUE EXISTEN B M R PUENTE
URUBICHÁ VECINAL/HERRADURA X 14
SALVATIERRA VECINAL/HERRADURA X 5
YAGUARÚ VECINAL/HERRADURA X
CURURÚ VECINAL/HERRADURA X 14
Fuente: Boletas de Autodiagnóstico Participativo del Municipio Urubichá. 1996
6.7. Transporte
El transporte intercomunal en la sección se realiza usando la bicicleta como medio
principal y eventualmente algún vehículo menor como camioneta, motocicleta o
vehículos particulares. Esto debido a la falta de infraestructura caminera, construcción
de puentes y de mantenimiento a los caminos existentes en el área rural.
La comunidad de Urubichá actualmente tiene un servicio regular día por medio de
transporte público hasta Santa Cruz con lo que se ha incrementado un poco el
movimiento socio- económico.
Las canoas y embarcaciones menores a través de las vías fluvial y lacustre, fueron
utilizadas desde la época de las Misiones, en la cual, se dio mucha importancia a la
navegación de los ríos que comunican Guarayos con el Beni.
Los Puertos principales eran Yaguarú y Urubichá por el río Blanco, llegando inclusive
a construir una acequia que comunicaba la laguna Yaguarú con el río Blanco. En
Urubichá, el puerto todavía sigue utilizándose durante los meses de lluvia, pero en la
más mínima escala.
CUADRO 66
MUNICIPIO URUBICHÁ: TRANSPORTE TERRESTRE
1996
COMUNIDADES
MEDIOS DE
TRANSPORTE
VALOR
PASAJE
Bs/PERSONA
VALOR
CARGA
Bs/QQ
PERIODO DE
SERVICIO
URUBICHÁ SERVICIO PUBLICO 30 2 DÍA POR MEDIO
YAGUARÚ BICICLETA, CABALLO,
CAMIONETA.
5 EVENTUAL
SALVATIERRA BICICLETA PERMANENTE
CURURÚ BICICLETA PERMANENTE
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico del Municipio Urubichá. 1996
Referencias: NR: No Registra Datos
6.8. Comunicaciones
En general, la provincia dispone de las siguientes vías y medios de comunicación:
correo, telecomunicación y radiocomunicación, no obstante la segunda sección
municipal en general solo consta con la radiocomunicación.
Específicamente solo las comunidades de Urubichá, Yaguarú y Salvatierra poseen los
aparatos de radio. Es notable la deficiencia en el sistema de comunicación en toda la
sección, tanto que se convierte en uno de los principales factores que impiden el
crecimiento y fortalecimiento municipal provocando un aislamiento comunal y
regional.
En cuanto a los medios de comunicación social solo existe en la Provincia la Radio
¨Guarayos¨, localizado en Ascensión; esta emisora tiene un alcance limitado dentro
de la segunda Sección.
De los medios de comunicación que existe en el País y el departamento de Santa
Cruz, solo la radio Santa Cruz es captada en los tres distritos de la Sección.
La aparición del servicio de transporte público en la comunidad permite la llegada de
los matutinos, aunque no para la venta sino por encargo, pero por lo menos tres
veces a la semana los interesados pueden acceder a la lectura a través del préstamo
de los matutinos.
CUADRO 67
MUNICIPIO URUBICHÁ: MEDIOS DE COMUNICACIÓN
1996
COMUNIDADES
MEDIOS DE
COMUNICACION
UBICACIÓN PROPIETARIO COSTO
SERVICIO
URUBICHÁ EMISORAS,
RADIOCOMUNIC.
RADIOCOMUNIC.
RADIOCOMUNIC.
SANTA CRUZ
URUBICHÁ
URUBICHÁ
URUBICHÁ
PRIVADO
H.A.M.
C.E.C.U.
OFF. DE MICROS
GRATIS
GRATIS
GRATIS
GRATIS
YAGUARÚ EMISORAS,
RADIOCOMUNIC
SANTA CRUZ
YAGUARÚ
PRIVADO
MUNICIPAL
GRATIS
GRATIS
SALVATIERRA EMISORAS
RADIOCOMUNIC.
SANTA CRUZ
SALVATIERRA
PRIVADO
MUNICIPAL
GRATIS
GRATIS
CURURÚ EMISORAS SANTA CRUZ PRIVADO GRATIS
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico del Municipio Urubichá. 1996
Referencias: NR: No Registra datos
6.9. Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica es crítico en las comunidades del Municipio de
Urubichá. Solo las comunidades de Urubichá y Yaguarú tienen un motor de luz que
funciona con combustible, en el caso de Urubichá el motor funciona, aunque
irregularmente, 3 horas al día; en Yaguarú el motor solo funciona en ocasiones
especiales (fiestas) por medio de cuotas de los comunarios para la compra del
combustible.
El principal problema de estas comunidades es la falta de organización para poder
mantener el motor por medio de un sistema de cobro de tarifas mínimas por el
servicio. Si bien se han hecho intentos para implantar el sistema de cobro en los
pobladores, es necesario la concientización y el compromiso de ellos para cumplir
con el pago. Los bajos ingresos económicos familiares son también un problema
fundamental que interfiere y retrasa cualquier esquema organizativo en cuanto a
servicios públicos se refiere.
El caso de Salvatierra y Cururú, es aún más crítico ya que estas comunidades no
tienen un motor de luz y no tienen un tendido de red eléctrica, los pobladores de estas
comunidades utilizan velas, mecheros y muy escasamente se encuentran las
lámparas a gas.
CUADRO 68
MUNICIPIO URUBICHÁ: SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
1996
COMUNIDADES SISTEMA DE
ENERGIA HORAS/DÍA
% FAMILIAS SIN
ELÉCTRICIDAD
URUBICHÁ MOTOR DE LUZ 3 70
YAGUARÚ MOTOR DE LUZ EVENTUAL 70
SALVATIERRA NO EXISTE - -
CURURÚ NO EXISTE - -
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico del Municipio Urubichá. 1996
6.10. Viviendas
La vivienda común predominante es la del tipo rústico, construida con materiales del
lugar: Muros de adobe, tabiques, madera, palos, hojas, tacuara y techos de motacú.
Son pequeñas y generalmente con dos ambientes y piso de tierra.
Los datos proporcionados por el INE aclaran más aún la situación, el 93,4% de la
población tiene vivienda propia. Existen 786 hogares particulares, en los cuales habita
un promedio de 6 personas por hogar y un promedio de 4,4 personas por dormitorio.
Basándose en los datos del mapa de pobreza editado por el Ministerio de Desarrollo
humano, se observa que 98,1% de los hogares son considerados pobres; el 90,9% de
los hogares tiene condiciones inadecuadas en cuanto se refiere a los materiales
constructivos de la vivienda; el 89,3% de los hogares está en condiciones
inadecuadas en cuanto se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la
vivienda en relación con los miembros de la familia; el 99,6% de los hogares se
encuentran con condiciones malas en cuanto se refiere a la disponibilidad de agua,
sanitarios y eliminación de excretas.
6.11. Otras Infraestructuras
Además de las viviendas, la infraestructura dominante es la construida por la Iglesia,
desde el inicio de las Misiones; en estas comunidades, la infraestructura de la Iglesia
es bastante grande pues tiene la Iglesia propiamente dicha, el convento, talleres
artesanales, carpintería, el Hospital, algunas escuelas etc.
Otra infraestructura importante existente en el Municipio es la Cooperativa Artesanal y
la Familia Kolping.
Las infraestructuras anteriormente mencionadas están hechas de material
constructivo regular, los techos son de teja colonial, las paredes y el piso tienen buen
acabado, sus sistemas de servicio y saneamiento básico son mejores que en las
viviendas.
En cuanto se refiere a la Infraestructura deportiva, en general son escasas, aunque
en cada una de las comunidades tiene por lo menos una cancha de fútbol.
Es importante mencionar que son escasas las infraestructuras de comercio y servicio,
es decir tiendas, pensiones, alojamientos etc. La única comunidad que ha
desarrollado esta actividad aunque en muy pequeña escala es Urubichá.
