LIMBA I LITERATURA ROMN

CAP. I

Educatia, invatamantul si societatea cunoasterii in sec. XXI: context, tendinte, reforme. Documente si strategii UE si CE (Lisabona, Bologna, Copenhaga, Berlin).

Definirea educaiei

Etimologic: educatio (lat.), substantiv derivat din educo-educare (a crete, a hrni, a ngriji) i din educo-educere (a ridica, a nla).

- I. Kant: educaia = activitate de disciplinare, de cultivare, de civilizare i de moralizare a omului, scopul ei fiind dezvoltarea n individ a ntregii perfeciuni de care acesta este susceptibil.

- Jean Piaget: transformarea contiinei, a psihismului individual n raport cu valorile contiinei comune, prin facilitarea i accelerarea adaptrii, cu subprocesele ei - acomodare i asimilare.

- E. Durkheim: aciunea generaiilor adulte ndreptat asupra generaiilor tinere, n intenia inducerii de stri fizice, intelectuale i morale reclamate de viaa social, n general, dar i de mediul social pentru care sunt destinai indivizii.

socializare metodic a tinerei generaii.

- t. Brsnescu: activitate contient de influenare a educabilului printr-o tripl aciune de ngrijire, ndrumare, cultivare, n direcia sensibilizrii sale fa de valorile culturale i, ulterior, pentru crearea acestora.

- Cerghit i Vlsceanu: ansamblul influenelor exercitate asupra indivizilor umani, de regul copii i tineri, n evoluia i dezvoltarea lor, de ctre ali indivizi umani, de regul aduli, indiferent dac aceste influene sunt intenionate sau spontane, explicite sau implicite, sistematice sau ntmpltoare, dar avnd un rol mai mare sau mai mic n formarea individului ca om social.

J. W. Michaels considera ca omenirea a trecut prin urmatoarele epoci/ere:

- epoca pietrei

- epoca fierului

- epoca agriculturii

- epoca industriei

- epoca tehnologiei

- epoca cunoaterii

Consideraiile lui James W. Michaels reprezint probabil prima ncadrare conceptual teoretic a societii cunoaterii n mersul istoriei omenirii. Ar putea s surprind lipsa erei informaiei care nu apare explicit, dar ea se mparte probabil ntre era tehnologiei i era cunoaterii care este partea superioar a erei informaiei. De fapt, omenirea se gsete, ntr-o er a informaiei avnd ca faze succesive societatea informaional, societatea cunoaterii i societatea contiinei.

Cunoasterea este informatie cu inteles si informatie care actioneaza. De aceea, societatea cunoasterii nu este posibila decat grefata pe societatea informationala si nu poate fi separta de aceasta. Societatea informationala se caracterizeaza prin democratizarea informatiei, comunicarii, intelegerii si cooperarii. In esenta, aceasta societate se bazeaza pe Internet.

Societatea informatica reprezinta o noua etapa a civilizatiei umane, un nou mod de viata calitativ superior, care implica folosirea intensiva a informatiei in toate sferele activitatii si existentei umane, cu un impact economic si social major.

Avansul catre societatea informationala, bazata pe cunoastere este considerat, pe plan mondial, ca o evolutie pentru asigurarea dezvoltarii durabile in contextul "noii economii", bazata, in principal, pe produse si activitati ntelectual-intensive, precum si pentru realizarea unei civilizatii socio-umane avansate.

Societatea informationala bazata pe cunoastere inseamna mai mult decat progresul tehnologiei si aplicatiilor informaticii si comunicatiilor, ea integrand si dimensiunile:

sociala (cu impact asupra ingrijirii sanatatii, solidaritatii si protectiei sociale, muncii si pietei muncii, educatiei si formarii continue etc)

ambientala (cu impact asupra utilizarii resurselor si protectiei mediului)

culturala (cu impact asupra conservarii si dezvoltarii patrimoniului cultural national si international, a promovarii pluralismului cultural etc)

economica (cu dezvoltarea unor noi paradigme ale economiei digitale si ale noii economii bazate pe cunoastere, inovare, cultura antreprenoriala si manageriala, educatie a cetateanului si consumatorului)

Un vector al societatii cunoasterii este un instrument care transforma societatea informationala intr-o societate a cunoasterii. Au fost definite doua clase mari de vectori ai societatii cunoasterii:

1.vectorii tehnologici

2. vectorii functionali

Vectorii tehnologici ai societatii cunoasterii sunt:

- internetul

- tehnologia cartii electronice (digitale)

- agentii inteligenti (sisteme de inteligenta artificiala, folositi pentru data mining si chiar knowledge discovery)

- mediul inconjurator inteligent pentru activitatea si viata omului

- nanotehnologia si nanoelectronica (care va deveni principalul suport fizic pentru procesarea informatiei)

Vectorii functionali ai societatii cunoasterii sunt:

- managementul cunoasterii pentru intreprinderi, organizatii, institutii, administratii locale si nationale

- managementul utilizarii morale a cunoasterii la nivel global

- cunoasterea biologica si genomica

- sistemul de ingrijire a sanatatii la nivel social si individual

- protejarea mediuli inconjurator si asigurarea societatii durabile si sustenabile printr-un management specific al cunoasterii

- aprofundare cunoasterii despre existenta

- generarea de cunoastere noua tehnologica

- dezvoltarea unei culturi a cunosterii si inovarii

- un sistem de invatamant bazat pe metodele societatii informationale si a cunoasterii (e-learning)

Numarul vectorilor functionali va creste datorita faptului ca din ce in ce mai multe domenii de activitate vor fi tot mai dependente de cunoastere.

Societatea informationala este caracterizata de cresterea exploziva a informatiei digitale disponibila prin intermediul produselor tehnologiei informatiei si comunicatiilor. Aceasta inseamna pentru guverne si administratii, servicii publica mai eficiente, mai transparente si mai rapide, mai apropiate de nevoile cetatenilor si mai putin costisitoare.

Accesul cetatenilor la informatie este o cerinta a dezvoltarii societatii romanesti in contextul globalizarii si mondializarii proceselor si fenomenelor contemporane. Intre principalele componente ale societatii informationale pot si amintite:

- documentele electronice

- reteaua Internet si serviciile oferite

- bibliotecile electronice si bibliotecile virtuale

- centrele de informare

- invatamantul la distanta

- comertul electronic si platile electronice

- telefonia mobila etc

Societatea cunoaterii presupune:

- o extindere i aprofundare a cunoaterii tiinifice i a adevrului despre existen.

- utilizarea i managementul cunoaterii existente sub forma cunoaterii tehnologice i organizaionale.

- producerea de cunoatere tehnologic nou prin inovare.

- o diseminare fr precedent a cunoaterii ctre toi cetenii prin mijloace noi, folosind cu prioritate Internetul i cartea electronic i folosirea metodelor de nvare prin procedee electronice (e-learning).

- societatea cunoaterii reprezint o nou economie n care procesul de inovare (capacitatea de a asimila i converti cunoaterea nou pentru a crea noi servicii i produse) devine determinant (Economia nou este economia societii informaionale si a cunoaterii)

- societatea cunoaterii este fundamental necesar pentru a se asigura o societate sustenabil din punct de vedere ecologic,

- societatea cunoaterii are caracter global i este un factor al globalizrii.

- societatea cunoaterii va reprezenta i o etap nou n cultur, pe primul plan va trece cultura cunoaterii care implic toate formele de cunoatere, inclusiv cunoaterea artistic, literar.

Astfel se va pregti terenul pentru ceea ce se va numi Societatea contiinei, a adevrului, moralitii i spiritului.

Pentru a nelege n profunzime conceptul de societate bazat pe cunoatere (knowledge society), trebuie s remarcm faptul c acesta este utilizat n paralel cu cel de economie bazat pe cunoatere (knowledge-based economy). Evident, cele dou concepte sunt nrudite, nu ns identice. Am remarca mai nti faptul c utilizarea intensiv a cunoaterii, inclusiv generarea de cunotine reprezint esena unor procese care au rezultat economic.

S-a avansat recent ideea unei societi a contiinei care va urma societii cunoaterii. Vom ajunge n acest secol la un moment n care va trebui s intervin o mbinare ntre elementele societii cunoaterii i a societii contiinei. De fapt, marea er a informaiei va cuprinde epocile societii informaionale, a societii cunoaterii i a societii contiinei. Att cunoaterea, dup cum am vzut, este o form de informaie, dar i contiina este informaie. nainte de a aborda mbinarea dintre societatea cunoaterii i a contiinei, acum de actualitate este mbinarea dintre societatea informaiei i societatea cunoaterii.

Fundamente teoretico-metodologice ale potenrii rolului educaiei n devenirea societii n societate a cunoaterii

Programarea, democratizarea i informatizarea procesului instructiv-educativ

Planificarea nvmntului face parte dintr-un proces social mai larg precedat de prospectare i prognoz i urmat de programare. Prospectarea implic o activitate de cercetare complex, multidisciplinar care urmrete delimitarea liniilor strategice de dezvoltare a educaiei pe termen lung (2-3 decenii), n strns legtur cu evoluia altor sectoare sociale (demografice, economice, politice, culturale, comunitare). Prognoza educaiei face apel la trei sisteme de referin: funciile generale ale sistemului de educaie, calitatea proceselor activitii de educaie, tipologia proceselor proiectate la nivelul colii ca ctiviti de predarenvare- evaluare. Prognoza poate fi angajat la nivel strategic, pe terman lung (10-15 ani), la nivel tactic, pe termen mediu (5-10 ani) i la nivel operaional, pe termen scurt (3-5 ani). Toate cele trei niveluri sunt reflectate n cadrul procesului social de planificare a nvmntului care reprezint dimensiunea aplicativ a prognozei.

Planificarea nvmntului transform fundamentele teoretice stabilite la nivel de prospectare i de prognoz n norme obligatorii de proiectare, realizare i dezvolatre a resurselor pedagogice (informaionale, umane, didactico-materiale, financiare) n cadrul organizaiei colare. Planificarea calitativ a educaiei, proces social complex studiat la nivel de UNESCO, presupune cunoaterea profund i reparizarea raional a tuturor resurselor pedagogice existente n vederea valorificrii lor la nivelul interdependenelor prezente i viitoare existente ntre educaie i sistemul social global (cu principalele sale subsisteme: natural, economic, politic, cultural, comunitar). Programarea reprezint dimensiunea operaional a planificrii nvmntului, realizat pe termen scurt, de la 1-3 ani la 3-5 ani. Programarea constituie aciunea aflat la baza numeroaselor planuri elaborate n cadrul organizaiei colare: plan general pe ciclu sau treapt de nvmnt, plan annual,plan pe compartimente de activitate etc. Structura oricrui plan, n calitatea acestuia de instrument al proiectrii, realizat prin aciunea de programare, include:

bilanul critic al activitii desfurate anterior;

stabilirea obiectivelor generale; precizarea obiectivelor specifice pe domenii, sectoare; stabilirea obiectivelor concrete i a resurselor necesare pentru ndeplinirea lor; precizarea mijloacelor de evaluare periodic i permanent cu funcii implicite i explicite de reglare-autoreglare a activitii.

Democratizarea nvmntului reprezint un proces social situat la limita de intersecie dintre sistemul de educaie i sistemul politic, care vizeaz perfecionarea activitii de conducere a colii, la toate nivelurile sale. n mod necesar este vorba despre crearea structurilor instituionale necesare pentru:

egalizarea anselor de reuit colar a tuturor elevilor n cadrul unui nvmnt general i obligatoriu, ntre 6 i 16 ani;

promovarea managerilor colari, la toate nivelurile sistemului pe criterii de competen pedagogic i social confirmate la diferite intervale de timp.

Informatizarea nvmntului reprezint un proces social complex situat la linia de intersecie dintre sistemul de educaie i sistemul cultural, condiionat n ultimele decenii de cerinele unei societi postindustriale, informatizate. Acest proces complex angajeaz asimilarea i valorificarea noilor tehnologii informative n activitile proiectate la nivelul sistemului de nvmnt, n contextul unor aciuni specifice de: alfabetizare computerial, nsuire a cunotinelor studiate la disciplinele de profil informatic, realizare a gestiunii nvmntului, aplicare a instruirii asistate de calculator.

La nivel de politic a educaiei, informatizarea nvmntului implic introducerea i utilizarea tehnologiilor informatice i de comunicare n condiiile interaciunii continue dintre hard-soft-instruirea personalului. Efectele sociale angajate pe termen scurt, mediu i lung vizeaz calitatea procesului de nvmnt (esenializarea informaiei angajate n cadrul programelor colare; promovarea tehnicilor de autoinstruire individualizat) i a managementului colar (optimizarea bazei de date n termeni de selecie, procesare, stocare, circulaie n reea pe orizontala i verticala sistemului de nvmnt).

Informatizarea nvmntului stimuleaz activitatea de proiectare, realizare i dezvoltare a educaiei la niveluri de competen proprii tiinei comunicrii. Se au in vedere trei categorii de competene:

competena profesorului, ca emitor de informaie;

competena canalelor de comunicare pedagogic devenite publice prin folosirea unor tehnologii informaionale de larg circulaie;

competena elevului/studentului receptor dispus s preia mai mult informaie, care cere i acord un interes special produselor mediatice.

n ceea ce privete descentralizarea administrativ a nvmntului, sociologia educaiei militeaz pentru asigurarea unui raport optim ntre cerinele generale ale domeniului exprimate n termeni de centralizare tiinific i posibilitile i cerinele teritoriale i locale asumate n termeni de descentralizare administrativ.

Analiza educaiei poate fi realizat la nivel de sistem i de proces. La nivel de sistem avem n vedere sistemul de educaie i de nvmnt. La nivel de proces, avem n vedere o serie de aspecte dinamice dezvoltate n cadrul raporturilor existente ntre educaie i principalele subsisteme ale vieii sociale (de exemplu: evoluia populaiei colare, planificarea educaiei, democratizarea educaiei, informatizarea nvmntului).

Relaia special existent ntre nvmnt i societate evideniaz contribuia colii la:

dezvoltarea economic (raporturile existente ntre succesul colar i cariera profesional);

schimbarea social (raporturile existente ntre evoluia colii i stratificarea i mobilitatea social);

confirmarea unor modele culturale i comunitare (rolul colii n afirmarea modelului cultural al societii industrializate sau postindustriale, respectiv rolul colii n afirmarea caracterului naional al educaiei).

Sistemul de educaie include ansamblul organizaiilor sociale (economice, politice, culturale) i al comunitilor umane (familie, comunitate local, naiune) care, n mod direct sau indirect, intenionat sau pontan, realizeaz funcii pedagogice.

Aceast definiie acoper conceptul de societate educativ sau de cetate educativ, lansat n anii 1970 de UNESCO.

Sistemul de nvmnt este principalul subsistem al sistemului de educaie,care include ansamblul organizaiilor sociale specializate n proiectarea i realizarea unor activiti de formare-dezvoltare a personalitii.

Complexitatea fenomenelor din societatea modern solicit un bagaj de cunotine i capaciti din ce n ce mai bogat. De asemenea, viteza cu care informaia circul n volum imens inhib capacitatea receptorului de interpretare n timp util a acesteia. Societatea contemporan este caracterizat prin dinamism, prin nnoire continu. Ea nu poate fi cunoscut dect prin interpretri personale, variabile i n mare msur subiective, simbolice. P Drucker: ceea ce nelegem acum prin cunoatere este informaie efectiv n aciune, informaie orientat spre rezultate. Trecerea de la cunoaterea ca un ansamblu de cunotine, informaii, date, la cunoatere ca un ansamblu de competene (a ti s faci/ s acionezi) determin o mutare de accent n educaie, de la expunerea ex-cathedra la nvarea prin experien/ prin practic, de la transmiterea i memorarea de informaii (informare), la formarea de abiliti, capaciti, competene. Apare nevoia formrii unor indivizi capabili, n primul rnd, s analizeze situaiile concrete, noi, i s rspund adecvat utiliznd capaciti de gndire logic, de rezolvare de probleme, de gndire critic, de gndire divergent etc. Trebuie formate deprinderi de nvare continu, capaciti de adaptare la noile situaii.

Rolul profesorului de a crea situaii de nvare n cadrul crora elevul i contientizeaz demersurile de nvare, rezultatele, neajunsurile i i perfecioneaz continuu activitile de nvare; aceste abiliti se educ, se nva, se exerseaz nc din primii ani de coal.

Exemple de nvare prin aciunea proprie a elevului:prin descoperire

prin intermediul operaiilor de gndire (reflexiv: s observe, s compare, s strng date, s analizeze, s abstractizeze, s sintetizeze etc.) conduce la formarea unor structuri cognitive

prin aciune (practic, expresiv/ creativ etc.)

algoritmic

nvmntul modern este centrat pe capaciti i competene; nu trebuie s abuzm de memorie, dar trebuie s cerem o memorizare (este necesar) de tip logic. Elevii trebuie s opereze i cu informaii, cunotine de baz. Operaiile gndirii, capacitile cognitive, comportamentul, atitudinile se dezvolt i se exerseaz pe fondul unor cunotine de baz temeinice/ bine consolidate.

Reformele nvmntului, proiectate mai ales dup 1969, au ncercat s rezolve disfuncionalitile aprute n contextul crizei mondiale a educaiei, concretizat, n ultim instan, n contradicia existent ntre cererea i oferta de instruire/de calitate, ntre resursele investite i rezultatele obinute n timp. Aceste reforme au vizat, mai ales, structura de baz a sistemului, la nivelul nvmntului obligatoriu, conceput, de regul, ca nvmnt general.

Obiectivele nvmntului obligatoriu, reflectnd cerinele actuale i de perspectiv ale societii informatizate, pot fi grupate n jurul a ase mari nuclee:

cutarea unei veritabile egaliti a anselor;

asigurarea unui nvmnt de baz, cu un trunchi comun de cultur general, ca ofert social destinat ntregii populaii pn la vrsta de 16 ani;

transmiterea cunotinelor i a respectului pentru patrimoniul cultural i istoric naional i universal;

pregtirea copilului pentru toate aspectele existenei de adult, pentru adaptarea la o lume care ctig n complexitate, dar i n incertitudine;

motivarea elevilor pentru a continua s nvee n condiiile unei lumi n schimbare, valorificnd posibilitile de formare continu existente dincolo de obligaiile colare;

susinerea interesului pentru coal din perspectiva viitorului, dar i a prezentului.

Analiza acestor tendine de evoluie a educaiei evideniaz faptul c nvmntul obligatoriu, prelungit cel puin pn la vrsta de 16 ani, este organizat ca nvmnt general (de cultur general, de baz) care asigur ridicarea standardului general de instruire a fiecrei ri, premisa i garania dezvoltrii sociale durabile. Practic, este vorba despre afirmarea unei noi politici a educaiei corepunztoare cerinelor de democratizare a colii n condiiile unei economii i culturi de tip postindustrial, informatizate.

Poziia nvmntului general i obligatoriu modific, n ultimele decenii, i statutul liceului i al universitii:

liceul, prin prelungirea trunchiului comun n proporie de 70-75%, n concordan cu cerinele bacalaureatului internaional (limba i literatur; o limb strin, o tiin socio-uman; matematic, o tiin experimental; o disciplin opional);

universitatea, prin modelul Harvard bazat pe opt cursuri obligatorii, care nu trebuie s fie predate la fel literatur, art, istorie, analiz social, filosofie, limbi i culturi strine, tehnologie obiectivul fiind de a dota studenii din primul ciclu cu un bagaj comun de cunotine. Acest program comun, adaptat la cerinele unei economii i culturi informatizate, evideniaz importana social a universitii care nceteaz s mai fie un nvmnt de elit.

Un model teoretic timpuriu privind universitatea ca instituie central a secolului XXI. Referindu-se la universitatea viitorului, Mircea Malia evideniaz urmtorii factori care susin perenitatea universitii, raiuni pentru care universitatea este considerat drept instituie stabil a viitorului, ocupnd un loc central:

universitatea este multidisciplinar;

universitatea presupune educaia permanent;

universitatea integreaz tiin, nvtur i producie;

universitatea trateaz corespunztor informaia;

universitatea are un ritm special de lucru.

Universitatea este multidisciplinar.Cum viitorul se pronun n favoarea mai multor discipline i a unei specializri largi, este bine ca n fiecare sistem de nvmnt s existe dou ci de explorare a unui domeniu: ca profesie i ca disciplin. Universitatea nu acord o diplom profesional, ci o licen polivalent ntr-un cmp al tiinei.

Universitatea presupune educaia permanent.Tot ce este particular n conceptul de universitate, specific sau restrns ca sfer de aplicaie devine general,larg i cuprinztor.n termenii viitorului, se pune problema generalizrii nvmntului universitar. Universitatea devine un loc de care eti legat i la care revii periodic, care ine evidena att a pregtirii ct i a nevoilor de pregtire.

Universitatea integreaz tiin, nvtur i producie. Universitatea este considerat o instituie capabil s fac legtura cu ceilali factori de cercetare i de producie, eseniali societii de mine.Nu faptul c universitatea are sli de curs i confer supremaie sau ascendent. Laboratorul este partea ei modern i semnificativ, n lipsa cruia universitile devin mai puin susceptibile de a se adapta la nou .

Universitatea trateaz corespunztor informaia. Universitatea i dezvluie o nou vocaie atunci cnd promite s fie un centru documentar adecvat uriaei revrsri informaionale. Existena centrelor de calcul permite universitilor s fac investigaii n aa numita problem a gsirii informaiei.

Universitatea are un ritm special de lucru,

ritm criticat uneori pentru lentoarea sa, invidiat alteori pentru absena de sarcini instantanee. Lucrri publicate,expuneri, comunicri, descoperiri nu au putut fi ncheiate dect dup decenii de trud. Putem s ne ntrebm n favoarea crui ritm se pronun viitorul. Universitatea este o instituie pe termen lung. Are n structura sa rgazul necesar pentru a urmri obiective fundamentale ale societii, ca progresul tiinei. Tipul de activitate uman va fi mai apropiat n viitor de tipul investigaiei universitare.

Pentru Romnia devine esenial realizarea societii informaionale, dar n condiiile actuale ea trebuie s se desfoare odat cu primele obiective ale societii cunoaterii. Este greit s se spun: mai nti societatea informaional i apoi societatea cunoaterii. Nu trebuie s ne condamnm s rmnem mereu n urm. Nu: mai nti societatea informaional i numai dup aceea societatea cunoaterii.

Romnia ar trebui s aib ca model situaia Finlandei, o ar fr resurse (n sensul tradiional al cuvntului) care a tiut s investeasc n cercetare i n nalta tehnologie i ntr-o perioad istoric foarte scurt a trecut n rndul rilor dezvoltate. De exemplu, in 1993, n Finlanda procentul de finanare din PIB pentru cercetare l-a depit pe cel din Uniunea European. n 1995 balana de import-export n nalta tehnologie a acestei ri a devenit pozitiv, iar n 1999 excedentul a ajuns la 60%.

nvmntul obligatoriu i societatea cunoaterii

Curriculumul nvmntului obligatoriu este astfel proiectat, nct s contribuie la o dezvoltare individual concordant cu cerinele unei societi a cunoaterii, ale unei societi bazate pe respectul pentru fiina uman. n general, relaia dintre educaie i societate trebuie construit astfel nct:

membrii societii care sunt absolveni ai unei trepte de colaritate s fie astfel formai nct s ajung s aspire la, i s practice efectiv, nvarea continu prin: creterea receptivitii fa de dinamica schimbrii, prospectarea aplicativitii dezvoltrilor tiinifice i tehnologice, afirmarea gndirii critice sau divergente;

s permit eliminarea din nvmnt a barierelor dintre educaia de tip academic i cea de tip pragmatic, respectiv dintre a ti i a face, a cunoate i a aplica, prin accentul pus pe formarea de competene;

s stimuleze promovarea prin sistemul de nvmnt obligatoriu, dar i de ctre agenii politici, economici i sociali, a valorilor asociate cunoaterii continue i activitii eficiente;

s asigure existena, nu numai ca prioriti ale curriculumului pentru nvmntul obligatoriu, ci i n practica efectiv din coal, a educaiei civice, a educaiei tehnologice i a educaiei pentru viaa privat.

Realizarea acestei relaii - dintre educaie i societatea cunoaterii - depinde de o varietate de factori. Unii sunt exteriori educaiei i depind n prea mic msur de iniiativele sau realizrile din lumea colii. Ali factori sunt educaionali i vizeaz scoaterea nvmntului dintr-o stare eminamente pasiv, de simplu beneficiar al alocaiilor de la bugetul de stat sau al interveniilor i/sau sponsorizrilor ce i sunt exterioare.

Este necesar crearea mecanismelor care s permit realizarea unui nou i veritabil parteneriat ntre stat, sectorul privat, sindicate i coal, n care i unii i alii s se considere ca ofertani i beneficiari, solicitani i realizatori.

Este nevoie, i nc n mod urgent, de stabilirea unor prioriti clare ntr-o politic a educaiei centrat pe nvmntul obligatoriu, pe relaiile acestuia cu celelalte niveluri sau cicluri de nvmnt, inclusiv cu cel superior sau teriar, centrat pe dezvoltarea parteneriatului dintre nvmnt, comunitate, societate, ntr-o lume a cunoaterii aplicate.

Pe termen scurt i/sau mediu, politicile aplicate n nvmntul obligatoriu trebuie:

1. S conduc la afirmarea acestuia ca un nivel educaional integral, distinct i specific, bazat pe continuitatea stadiului primar i a celui gimnazial. Aceasta implic operarea cu ciclurile curriculare definite pe baza psihologiei vrstelor i a nvrii n cadrul integrat al nvmntului obligatoriu. n acest sens, se propune:

considerarea duratei (cls.I - a IX-a) i a activitilor curriculare din nvmntul obligatoriu ca un tot integral;

operarea, n cadrul structurii formale a nvmntului, cu cele trei cicluri curriculare succesive: ciclul achiziiilor fundamentale (grupa pregtitoare a grdiniei urmat de clasele I i a II-a); ciclul de dezvoltare (de la clasa a III-a pn la clasa a VI-a); i ciclul de observare i orientare (de la clasa a VII-a pn la clasa IX-a), aa cum sunt definite acestea n documentele reglatoare ale Curriculumului Naional;

ncadrarea cu personal didactic specializat pe cele trei cicluri curriculare, n mod progresiv (de exemplu: educator/nvtor pentru primul ciclu, profesor/ nvtor/institutor pentru al doilea ciclu, profesor pentru al treilea ciclu curricular);

mbuntirea coerenei curriculumului din nvmntul obligatoriu n funcie de ciclurile curriculare, succesiunea lor i integrarea ntr-un tot unitar;

definirea de descriptori de performan/criterii de notare pe cele trei cicluri, n concordan cu standardele curriculare de performan, care s genereze evaluarea progresului n nvare i care, n ultim instan, s genereze evaluarea comprehensiv prin examenul de capacitate;

organizarea examenului de capacitate, ca examen naional, pe baza standardelor curriculare de performan existente n Curriculumul Naional.

2. S includ, fr discriminri, prin aplicarea principiului echitii sociale i al egalitii anselor de colarizare, toi copiii de vrst corespunztoare, oricare ar fi mediul (social, rezidenial, etnic etc.) din care provin i oricare ar fi capacitile lor intelectuale. colarizarea tuturor i eliminarea abandonului colar sunt menite s genereze o rat maxim de participare a copiilor n nvmntul obligatoriu. Nici o justificare contrar acestei opiuni nu poate fi acceptat. Este necesar o analiz n scopul inventarierii categoriilor de situaii de abandon colar i adoptarea unor soluii flexibile i eficiente, corelate cu situaia respectiv.

3. S recupereze, prin modaliti i ci specifice, pe toi cei care, dintr-o raiune sau alta, au abandonat coala sau nu au fost deloc colarizai. n acest sens, este necesar elaborarea unui mecanism legislativ care s asigure dezvoltarea de alternative eficiente de recolarizare/recuperare colar.

4. S conduc la elaborarea i aplicarea unor descriptori/criterii de performan care s permit testarea relativ standardizat a cunotinelor i a abilitilor operatorii teoretice i practice ale elevilor.

5. S ajung la consolidarea, n cel mult zece luni pe baza unor analize i discuii extinse, transparente i bine focalizate a curriculumului naional al nvmntului obligatoriu cu durata de 9 ani i a ponderilor disciplinare msurate prin timpul colar alocat i sarcinile de nvare asociate. Aceasta va asigura, n anul colar 2003-2004, aplicarea unui curriculum corespunztor nvmntului obligatoriu cu clasele I a IX-a, n concordan cu principii clare i dezvoltri bine definite logistic. Anii colari 2001-2002 i 2002-2003 ofer suficient timp i destule oportuniti pentru analize, opiuni i elaborri cu valoare anticipativ. Totodat, agenii principali ai reformei pot fi angajai att n elaborare, ct i n aplicare, avnd astfel ansa de a fi din timp informai, ceea ce permite s se evite eventuale stri de improvizare sau aglomerare de ultim moment. Consolidarea unor achiziii valoroase i anticiparea schimbrilor ce vor fi introduse acestea trebuie s fie opiunile fundamentale ale unei politici colare consecvente, unde nu este loc pentru fluctuaii de amploare pe perioade scurte de timp, n afara celor minor-corective.

6. S asocieze ponderea curriculumului la decizia colii (CDS) cu specificul contextului comunitar i al intereselor elevilor i prinilor, facilitnd astfel integrarea colii n comunitate, responsabilizarea autoritilor locale i a prinilor fa de calitatea colaritii locale.

7. S afirme n coal i n relaiile elevilor i prinilor cu coala o cultur a exigenei, a gndirii disciplinate, a curiozitii nelimitate i a muncii independente, a comunicrii active i nengrdite.

8. S promoveze n mod consecvent valorile democraiei, ale respectului pentru drepturile individuale, inclusiv dreptul la tratament nediscriminatoriu, i ale responsabilitilor individuale fa de comunitate i societate ca ntreg. S accentueze educaia elevilor ca personaliti, asimilarea abilitilor i cunotinelor necesare integrrii n viaa public i n cea privat.

9. S faciliteze afirmarea fiecrei coli obligatorii n parte, n mod independent de grupurile colare integratorii, dispunnd de o gestionare clar i explicit a propriilor activiti, inclusiv pe plan bugetar-financiar, capabil s rspund ateptrilor i contribuiilor membrilor comunitii n care funcioneaz.

10. S asigure reorganizarea reelei colare astfel nct s se evite situaii de alocare ineficient a resurselor, gsind soluii economice pentru accesul tuturor elevilor la un nvmnt de calitate. Fragmentarea ineficient i neproductiv a sistemului, ilustrat de multiplele coli rurale cu predare simultan din comuniti lipsite de viabilitate economic ar trebui stopat prin integrarea copiilor din aceste localiti n coli care ofer faciliti sociale i culturale corespunztoare. n multe situatii, ns, s-a dovedit ca este mai scump i mai neproductiv ca o coal rural cu doar civa elevi s fie desfiinat prin comasri pline de riscuri. Pentru rezolvarea situaiilor, este nevoie de analize prealabile, detaliate i competente, evitndu-se deciziile arbitrare, de tip globalist sau bazate pe jocuri de interese care ar ignora colarizarea copiilor n relaie cu comunitile din care provin.

Realizarea acestor opiuni n nvmntul obligatoriu depinde de:

optimizarea, la nivelul Ministerului Educaiei, a mecanismelor de elaborare, aplicare, monitorizare i evaluare a politicilor de dezvoltare a nvmntului obligatoriu;

creterea performanelor manageriale ale inspectoratelor colare judeene, mai ales n condiii de descentralizare i regionalizare;

dezvoltarea optim a sistemului de monitorizare a pregtirii i evoluiei n carier a personalului didactic, n care accentul s fie pus pe instruirea profesional adecvat i pe recompensarea corespunztoare; afirmarea clar a identitii profesionale a corpului didactic;

pregtirea n domeniul managementului educaional, prin cursuri adecvate, a membrilor administraiei locale cu responsabiliti n nvmnt (inclusiv a celor alei);

dezvoltarea unor instituii autonome de cercetare i ofertante de servicii educaionale n domenii ale elaborrii materialelor de nvare, ale aplicrii noilor tehnologii de informare i comunicare, ale evalurii i examinrii, managementului i administraiei colare etc.;

Sectorul nvmntului obligatoriu trebuie, aadar, s fie definit ca o component de sine stttoare a sistemului de nvmnt, evitndu-se includerea sa ntr-un tot construit pe dihotomia universitar - preuniversitar (ntemeiat pe o orientare tradiional, preponderent academic, a nvmntului romnesc). Crearea unei societi a nvrii este puternic dependent de un nvmnt obligatoriu performant i eficient, care trebuie s-i creeze propriile instituii de susinere a calitii n strns legtur cu interesele regionale i comunitare, economice, culturale i sociale, cu obiective i finaliti clare i relativ independente de cele ale celorlalte niveluri de nvmnt.

Gratuitatea studiului n coala obligatorie este o opiune naional incontestabil. Dar aceasta presupune introducerea unor mecanisme i reglementri clare privind modul de gestionare economic i de implicare a comunitilor regionale i locale, concomitent cu respectarea unor standarde naionale precis definite i monitorizate.

DOCUMENTE SI STRATEGII UE SI CE (LISABONA, BOLOGNA, COPENHAGA, BERLIN)

n contextul unei preocupri strategice internaionale n domeniul educaiei, putem vorbi de o strategie comun a nvmntului, n contextul globalizrii, la care i Romnia se raporteaz. ncepand cu anul 1997 s-au produs la nivelul Uniunii Europene progrese n realizarea efectiv a unui spaiu european extins al educaiei.

Lisabona 1997

Sorbona 1998

Bologna 1999

Praga 2001

Copenhaga 2002

Berlin 2003

Bergen 2005

Londra 2007

Urmtoarea reuniune va fi gzduit de ctre Belgia n Louvain-la-Neuve, 28 29 aprilie 2009.

Ridicnd la rang de principiu respectarea identitii naionale, politica educaional promovat la nivel european plaseaz ntreaga dezvoltare a sistemelor educaionale i de formare profesional n perspectiva cerinelor societii i economiei bazate pe cunoatere. Reperele decizionale majore pentru fundamentarea procesului de reform a nvmntului, n special a celui universitar, din Romnia sunt clar identificate att n documentele programatice elaborate de Guvernul Romniei ct i n cele elaborate de instituiile europene, respectiv n documentele agreate n comun de Guvernul Romniei i instituiile europene.

Astfel:

Convenia de la Lisabona (1997)

Conventia de la Lisabona este o conventie cu privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din regiunea Europei.

Cele mai importante sectiuni ale sale in contextul lucrarii de fata sunt:

Seciunea III Principii de baz referitoare la evaluarea calificrilor

Posesorii calificrilor eliberate n una din Pri, la cerere adresat organului competent, vor avea acces adecvat la o evaluare a acestor calificri. Nu se va face nici o discriminare n legtur cu originea solicitantului n dependena de sex, ras, culoare, limb, opinie politic sau de alta natur, origine etnic sau social, asociere cu o minoritate naional, proprietate, natere sau alt statut, sau n baza oricrei alte circumstane care nu se refer la valoarea calificrilor, recunoaterea crora este necesar.

Seciunea IV Recunoaterea calificrilor care ofer acces la nvmntul superior

Fiecare Parte va recunoate calificrile eliberate de ctre celelalte Pri, care satisfac cerinele generale pentru accesul la nvmnt superior n acele Pri, n scopul autorizrii accesului la programele aparinnd sistemului su de nvmnt superior.Va fi suficient pentru o Parte de a-i oferi deintorului unei calificri eliberate n una din alte Pri posibilitatea de a obine o evaluare a acelei calificri, la cererea deintorului. n cazul n care admiterea la o instituie i/sau program de nvmnt superior este selectiv, procedurile de admitere vor fi stabilite astfel nct s asigure c evaluarea calificativelor strine este realizat n conformitate cu principiile de cinste i nediscriminare

Seciunea V Recunoaterea duratei studiilor

Fiecare Parte va recunoate durata studiilor finisate n cadrul unui program de nvmnt superior n alta Parte. Aceast recunoatere va include acele perioade de studii efectuate pentru ncheierea unui program de nvmnt superior n Partea n care recunoaterea este necesar, cu condiia s nu fie diferene substaniale demonstrate ntre durata studiilor finisate n alt Parte i partea de program de nvmnt superior pe care ar trebui s o nlocuiasc n Partea n care recunoaterea este necesar.

Seciunea VI Recunoaterea calificrilor de nvmnt superior

n msura n care o decizie de recunoatere se bazeaz pe cunotine i aptitudini certificate prin calificri ale nvmntului superior, fiecare Parte va recunoate calificrile de nvmnt superior conferite n alt Parte, excepie fiind cazurile n care o diferen substanial ar putea apare ntre calificarea a crei recunoatere este solicitat i calificarea corespunztoare n Partea n care recunoaterea este necesar.

Seciunea VII Recunoaterea calificrilor posedate de refugiai, persoane deportate i persoane cu statut similar celui de refugiat

Fiecare Parte va lua toate msurile rezonabile n cadrul sistemului su educaional pentru a elabora, n conformitate cu prevederile sale constituionale, juridice i de reglementare, procedurile necesare de evaluare corect a faptului dac refugiaii, persoanele deportate i cele cu statut similar de refugiat ndeplinesc cerinele de baz pentru a avea acces la nvmnt superior, la programele postuniversitare sau la angajarea n cmpul muncii, chiar dac calificrile obinute n una din Pri nu pot fi dovedite prin probe documentare.

Seciunea VIII Informaia cu privire la evaluarea instituiilor i programelor de nvmnt superior

Fiecare Parte va oferi informaie adecvat referitoare la orice instituie care face parte din sistemul su de nvmnt superior, precum i referitoare la orice program operat de aceste instituii, cu scopul de a oferi posibilitatea autoritilor competente ale altor Pri de a determina dac calitatea calificrilor eliberate de aceste instituii.

Fiecare Parte va elabora prevederi adecvate pentru dezvoltarea, meninerea i asigurarea:unui rezumat referitor la diferitele tipuri de instituii de nvmnt superior ce aparin sistemului su de nvmnt superior,unei descrieri a programelor de nvmnt superior;unei liste a instituiilor educaionale amplasate n afara teritoriului su, pe care Partea le consider ca parte a sistemului su instituional.

Sectiunea X Mecanismele de implementare

Sunt stabilite autoritatile care vor promova si facilita implementarea conventiei (Comitetul Conventiei, Reteaua ENIC)

Baza legala a acestei conventii este Tratatul Uniunii Europene, care prevede in articolul 149 c Uniunea European trebuie s contribuie la dezvoltarea calitii n educaie cu condiia respectrii diversitii culturale i lingvistice.

Obiectivul strategic este ca Uniunea European s devin cea mai competitiv i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de cretere economic durabil, cu mai multe locuri de munc i o mai mare coeziune social .

Obiectivele sistemelor educationale si de formare continua sunt:

O1. Creterea calitii i eficienei sistemelor educaionale i de formare profesional n uniunea european

1.1. mbuntirea educaiei i formrii cadrelor didactice i formatorilorElementele cheie:

- Sprijinirea corespunztoare a cadrelor didactice i forma-torilor astfel nct ei s rspund provocrilor unei societi bazate pe cunoatere.

- Definirea competenelor, incluznd aici i competene minime de ICT, pe care cadrele didactice i formatorii ar trebui s le dein

- Asigurarea unei calificri adecvate noilor intrai n profesie, la toate materiile i nivelurile precum i asigurarea unei mai mari atractiviti profesiei de cadru didactic sau formator

1.2. Dezvoltarea de competene pentru societatea cunoateriiElementele cheie:

- Identificarea pachetului de competene de baz, cum pot fi meninute i cum poate fi evitat o suprancrcare a curriculei n perioada de colarizare obligatorie.

- Asigurarea acestor competene de baz pentru toi, n par-ticular, pentru cei mai puin avantajai n coli.

1.3. Asigurarea accesului la ICT pentru toiAspectele importante:

- Creterea numrului de echipament i software educaional astfel nct ICT s fie aplicat cu succes n practicile de predare i formare.

- Adaptarea metodelor de predare i rolul cadrelor didactice i formatorilor de a utiliza la maxim tehnicile de predare i nvare reale i virtuale.

1.4. Creterea recrutrii n studiile tiinifice i tehniceElementele importante:

- Creterea numrului de tineri care aleg s studieze i s urmeze cariere n domeniul tiinei i tehnologiei, n particular n domeniul cercetrii i a disciplinelor tiinifice unde se nregistreaz o scdere a numrului de personal calificat.

- Asigurarea unui echilibru ntre brbai i femei care studiaz matematica, tiina i tehnologia.-Creterea numrului de cadre didactice calificate, dezvoltarea unor metode i materiale mai atractive de predare i creterea utilizrii facilitilor e-learning n aceste discipline.

1.5. Utilizarea mai bun a resurselorElementele importante:

- Asigurarea unei echitabile i efective distribuiri i utilizri a resurselor financiare n cadrul sistemelor educaionale i de formare.

- Sprijinirea evalurii i asigurrii calitative a sistemelor prin utilizarea indicatorilor i bench marking.

- Exploatarea potenialului parteneriat public-privat.

- Dezvoltarea de analize cost-beneficiu n ceea ce privete investiiile n educaie i formare.

O2. Facilitarea accesului pentru toi la sistemele de educaie i formare

2.1. Un mediu deschis nvriiAspecte importante:

- Furnizarea educaiei i formrii astfel nct adulii s poat participa efectiv, s combine participarea lor n procesul educa-ional cu alte activiti familiale i profesionale.

- Asigurarea accesului populaiei vrstnice la nvare.

- Asigurarea unui transfer mai uor al studenilor ntre diferitele componente ale sistemelor educaionale i de formare.

2.2. Realizarea unui proces al nvrii mai atractivElemente importante:

- ncurajarea tinerilor de a rmne n sistemul educaional i de formare dup terminarea perioadei de educaie obligatorie

- Motivarea adulilor s rmn n legtur cu sistemele educaionale i de nvare de-a lungul vieii.

- nlturarea barierelor tradiionale ntre nvarea formal i non-formal

- Asigurarea unui transfer mai uor al studenilor ntre diferitele componente ale sistemelor educaionale i de formare.

2.3. Sprijinirea unei cetenii active, oportuniti egale i coeziune socialElemente importante:

- Implicarea instituiilor educaionale i de formare n promovarea solidaritii, toleranei, valorilor democratice i interesului pentru cultura celuilalt i pregtirea indivizilor pentru o participare activ n societate;

- Integrarea complet a echitii n obiectivele i funcionarea instituiilor educaionale i de formare;

- Competenele de baz s fie accesibile pentru toi cei care n prezent beneficiaz mai puin de sistemul educaional i de formare, precum: persoanele handicapate, populaia vrstnic, imigranii sau cei care au dificulti de nvare.

O3:Deschiderea sistemelor educaionale i de formare ctre lume

3.1. ntrirea legturilor cu viaa economic, cercetare i societate

3.2. Dezvoltarea spiritului antreprenorial

3.3. mbuntirea nvrii limbilor strineObiective urmrite:

- ncurajarea fiecrei persoane s nvee cel puin dou limbi ale Uniunii Europene, pe lng limba matern.

- mbuntirea modului de predare a limbilor strine n coli.

3.4. Creterea mobilitii i schimburilorElementele importante:

- Participarea instituiilor educaionale mai puin privilegiate la programele de mobiliti.

- Msurarea i certificarea competenelor dobndite i a competenelor dezvoltate prin mobilitate.

3.5. ntrirea cooperrii europeneObiectiv realizat prin:

- Asigurarea compatibilitii sistemelor de acreditare i control al calitii, astfel nct calificrile obinute s fie egal valorizate n Europa.

- Creterea flexibilitii i diversitii sistemelor de nvare prin promovarea transparenei i recunoaterii calificrilor.

Romnia este unul din primele state care au ratificat Conventia de la Lisabona si care au aderat la procesul de la Bologna, n cadrul caruia Comunicatul ministrilor educatiei din Europa semnat la Praga n anul 2001 reafirma rolul si responsabilitatea guvernelor n sustinerea educatiei, privita ca bun public.

Declaraia de la Bologna 1999 - Spaiul European al nvmntului Superior

Declaratia de la Bologna, cunoscuta si ca "Procesul (Agenda) Bologna" este o declaraie comun a Minitrilor Educaiei din Europa Convenit la Bologna, 19 iunie 1999 (Declaraia de la Bologna a fost semnat de ctre minitrii educaiei din 29 de ri europene cu ocazia CRE / Conferina Confederaiei Rectorilor din Uniunea Europeana.Direciile luate de ctre diverse reforme n ceea ce privete nvmntul superior, lansate n acelai timp n Europa, au dovedit hotrrea multor guverne de a aciona pe ideea unei asigurari a unei mai bune compatibiliti i a unei comparabiliti a sistemelor de nvmnt superior. Semnatarii acestei declaratii se angajeaza in dezvoltara unor politici care sa atinga in celmai scurt timp urmatoarele obiective:

Adoptarea unui sistem de diplome uor de comparat i de recunoscut, prin implementarea ideii de supliment la diplom, n vederea promovrii angajabilitii cetenilor Europei i competitivitii internaionale a sistemului de nvmnt superior.

Adoptarea unui sistem bazat n mod esenial pe doua cicluri, de "undergraduate" i "graduate". Accesul la al doilea ciclu va necesita completarea cu succes a studiilor din primul ciclu, care ar putea dura cel puin trei ani. Diploma primit dup absolvirea primului ciclu va fi, de asemenea, relevant pentru piaa de munc european ca un nivel anume de calificare. Al doilea ciclu ar trebui s duc spre diploma de master i/sau de doctor, aa cum se ntmpl n multe ri ale Europei.

Stabilirea unui sistem de credite echivalent cu sistemul ECTS. Creditele ar putea fi obinute i n contexte care nu implic nvmnt superior, care includ nvarea pe tot parcursul vieii, att timp ct sunt recunoscute de ctre universitate.

Promovarea mobilitii prin depirea obstacolelor ctre exerciiul efectiv al circulaiei libere, punndu-se n special accent pe: studeni,profesori, cercettori i personalul administrativ, recunoaterea i valorificarea perioadelor petrecute n concursul european, prin cercetare, predare i formare, fr a fi prejudiciate drepturile lor statutare.

Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii unei viziuni legate de ideea de a dezvolta criterii i metodologii comparabile. Promovarea dimensiunilor necesare europene legate de nvmntul superior, mai ales n ceea ce privete dezvoltarea curricular, cooperarea inter-instituional, schemele de mobilitate i programele integrate de studiu, formare i cercetare.

Din partea Romaniei a semnat ministrul Andrei Marga.

Declaratia de la Copenhaga 2002

Declaratia de la Copenhaga este declaraia Minitrilor Europeni ai Educaiei i Formrii Profesionale i a Comisiei Europene, adoptat la Copenhaga, 29-30 noiembrie 2002, privind ntrirea cooperrii europene n domeniul formrii profesionale.

n cadrul reuniunii de la Copenhaga, ministrii educatiei din Europa au analizat strategii si politici educationale de intensificare a cooperarii n domeniu, ntre statele membre si statele candidate, pe baza concluziilor Consiliului European de la Barcelona din martie 2002 si a obiectivelor privind educatia si sistemele de formare profesionala stabilite de Conferinta de la Lisabona din aprilie 2002.

Conferinta i-a propus, de asemenea, adoptarea unei Declaratii comune privind cresterea cooperarii n domeniul educatiei si formarii profesionale n raport cu consolidarea dimensiunii europene, cresterea transparentei si dezvoltarea politicilor de informare si orientare profesionala, identificarea unor metode optime pentru recunoasterea calificarilor si a competentelor profesionale si asigurarea calitatii n educatie si formare profesionala.

Urmtoarele prioriti majore vor fi urmrite prin cooperarea susinut din domeniul educaiei i formrii profesionale:

Dimensiunea europeanConsolidarea dimensiunii europene n domeniul educaiei i formrii profesionale, cu scopul mbuntirii cooperrii strnse care s faciliteze i s promoveze mobilitatea i dezvoltarea cooperrii inter-instituionale, parteneriatele i alte iniiative transnaionale, toate acestea pentru a accentua profilul european al educaiei i formrii profesionale n context internaional, astfel nct Europa s fie recunoscut ca punct de referin mondial pentru cei care nva.

Transparen, informaie i orientare

Creterea transparenei n domeniul educaiei i formrii profesionale prin implementarea i raionalizarea reelelor i a mijloacelor de informare, inclusiv integrarea instrumentelor existente, cum ar fi CV european, completri ale certificatelor sau diplomelor (engl., diploma supplement), cadrul european comun de referin pentru limbi i EUROPASS ntr-un singur cadru.

Consolidarea politicilor, sistemelor i practicilor care sprijin informarea,consilierea i orientarea, n special n ce privete accesul la educaie i formare i transferabilitatea i recunoaterea competenelor i a calificrilor, pentru a sprijini mobilitatea geografic i ocupaional a cetenilor din Europa.

Recunoaterea competenelor i a calificrilor

Creterea sprijinului acordat dezvoltrii competenelor i calificrilor la nivel sectorialElaborarea unui set comun de principii privind validarea nvrii non-formale i informale, n scopul asigurrii unei mai mari compatibiliti ntre abordrile din diferite ri i de la diferite niveluri.

Asigurarea calitii

Promovarea cooperrii n domeniul asigurrii calitii, punndu-se accentul n special pe schimbul de metode i modele, precum i pe criterii i principii comune ale calitii n formarea profesional.- Luarea n considerare a nevoilor de nvare ale profesorilor i formatorilor n toate formele de educaie i formare profesional.

Msurile ulterioare acestei declaraii vor avea n vedere urmtoarele aspecte, pentru a se asigura succesul i eficiena implementrii cooperrii europene n domeniul educaiei i formrii profesionale:

1. Implementarea unei cooperri susinute n domeniul educaiei i formrii profesionale va deveni treptat o component a procesului ulterior raportului privind obiectivele.

2. Grupul de lucru existent la nivelul Comisiei, va continua activitatea n vederea asigurrii eficacitii implementrii i coordonrii procesului de cooperare susinut n domeniul educaiei i formrii profesionale.

3. Atenia se va concentra pe domenii concrete n care activitile au nceput deja, de exemplu, elaborarea unui singur cadru transparent, transferul de credite n formarea profesional i elaborarea instrumentelor de calitate. Alte domenii, care vor fi incluse: orientarea pe tot parcursul vieii; nvarea non-formal; formarea profesorilor i a formatorilor n domeniul educaiei i formrii profesionale.

Comunicatul de la Berlin 2003 - Formarea Spaiului european de nvmnt superior

Este un comunicat al Conferinei Minitrilor responsabili pentru nvmntul superior Berlin, si a avut loc in data de 19 septembrie 2003.

Pe data de 19 iunie 1999, la un an dup Declaraia de la Sorbona, minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 29 de ri ale Europei au semnat declaraia de la Bologna. Ei au convenit asupra unor obiective comune importante pentru dezvoltarea coerent i armonioas n domeniul nvmntului superior pentru anul 2010. La urmtoarea conferin ce a avut loc la Praga pe data de 19 mai 2001, numrul obiectivelor a crescut, iar minitrii i-au reafirmat obligaiunile de a forma Spaiul european de nvmnt superior ctre anul 2010. Pe data de 19 septembrie 2003 minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 33 de ri ale Europei s-au ntlnit n Berlin cu scopul de a analiza progresele obinute n domeniu i de a stabili prioritile i noile obiective pentru anii urmtori cu scopul de a accelera formarea Spaiului european de nvmnt superior.

Minitrii au accentuat importana tuturor elementelor Procesului Bologna pentru formarea Spaiului european de nvtmnt superior i au accentuat necesitatea de a intensifica eforturile la nivel instituional, naional i european. Totui, pentru a da procesului un impuls n continuare, ei s-au angajat s intermedieze prioritile pentru urmtorii doi ani. Ei vor intensifica eforturile pentru a promova efectiv sistemele de asigurare a calitii, pentru a accelera implementarea efectiv a sistemului bazat pe doua cicluri i pentru a mbunti sistemul de recunoatere a titlurilor i a perioadelor de studii.

Ei au convenit asupra urmtoarelor consideraii, principii i prioriti.

Asigurarea calitii

Calitatea nvmntului superior s-a dovedit a fi baza formrii Spaiului european de nvmnt superior. Minitrii s-au angajat s susin dezvoltarea n continuare a sistemului de asigurare a calitii la nivel instituional, naional i european. Ei au accentuat necesitatea de a elabora criterii mutual acceptate i metodologii de asigurare a calitii. Ei au accentuat c responsabilitatea de baz pentru asigurarea calitii n nvmntul superior aparine fiecrei instituii n parte i acest lucru formeaz temelia unei responsabilitii autentice a sistemului academic n cadrul naional.

De aceea, acestia au hotarat ca pn n anul 2005 sistemele naionale de asigurare a calitii s includ:

Definirea responsabilitilor organelor i instituiilor implicate.

Evaluarea programelor sau instituiilor, inclusiv evaluarea intern, analiza extern, participarea studenilor i publicarea rezultatelor.

Un sistem de acreditare, certificare sau proceduri comparabile.

Participarea internaional, cooperarea i organizarea reelelor.

Structura titlurilor: Adoptarea unui sistem bazat n esen pe dou cicluri

Minitrii au avut satisfacia s menioneze faptul c n baza angajamentului lor referitor la sistemul de doua cicluri, definit n declaraia de la Bologna, s-a dat cursul unei restructurri comprehensive a peisajului nvmntului superior european. Toi minitrii s-au angajat s nceap implementarea sistemului de doua cicluri ctre anul 2005.

Minitrii au ncurajat rile membre s elaboreze un cadru de calificri comparabile i compatibile pentru sistemele de nvmnt superior, care ar cuta s descrie calificrile n termeni de abiliti de lucru, pe nivele, conform rezultatelor procesului de nvare, competenelor i profilului.

Promovarea mobilitii

Mobilitatea studenilor, a personalului academic i administrativ reprezint baza pentru formarea Spaiului european de nvmnt superior. Minitrii au accentuat importana acestui fapt att pentru domeniul academic i cultural, precum i pentru cel politic, social i economic. Ei i-au exprimat satisfacia referitor la faptului c dup ultima lor ntlnire, cifrele ce caracterizeaz mobilitatea au crescut, de asemenea, i datorit suportului din partea programelor Uniunii Europene

Implementarea sistemului de credite

Minitrii au accentuat rolul important jucat de Sistemul European de Credite Transferabile (ECTS) n facilitarea mobilitii studenilor i n dezvoltarea curriculumului internaional. Ei apreciaz faptul c ECTS devine, pas cu pas, o baz generalizat pentru sistemele naionale de credite. Ei susin evoluia ctre obiectivul ce prevede ca ECTS s devin nu doar un sistem de transfer, ci i unul acumulativ.

Recunoaterea titlurilor

Adoptarea unui sistem de titluri comparabile i bine definite Minitrii au subliniat importana Conveniei de la Lisabona referitoare la recunoaterea titlurilor.

Ei au stabilit ca obiectiv faptul c ncepnd cu anul 2005 fiecare absolvent va primi suplimentul la diplom automat i fr plat. Acest document trebuie emis ntr-o limb larg rspndit de circulaie european.

Instituiile de nvmnt superior i studenii

Minitrii au salutat angajamentul instituiilor de nvmnt superior i a studenilor fa de Procesul Bologna i au recunoscut necesitatea participrii active i directe a tuturor partenerilor n procesul care va asigura succesul pe termen lung.Minitrii au remarcat participarea constructiv a organizaiilor de studeni n Procesul Bologna i au subliniat necesitatea de a include studenii nc de la stadiul incipient n activitile ulterioare. Studenii sunt participani cu drepturi depline la guvernarea nvmntului superior.Minitrii au accentuat importana unor condiii adecvate de studii i de trai pentru studeni, pentru ca acetia s-i poat finisa cu succes studiile ntr-o perioad rezonabil de timp, fr obstacole de ordin social sau economic. Ei, de asemenea, au accentuat necesitatea colectrii unor date mai comparabile referitor la situaia economic i social a studenilor.

Promovarea dimensiunii europene n nvmntul superior

Minitrii au remarcat faptul c, urmare a apelului formulat la Praga, continue s se dezvolte modulele adiionale, cursurile i curriculumul cu coninuturi, orientare i organizare european.Ei au accentuat necesitatea includerii n programele comune de calificare a unei perioade substaniale de studii peste hotare, precum i o prevedere adecvat pentru diversitatea lingvistic i procesul de nvare a limbilor.

Promovarea caracterului atractiv al Spaiului european de nvmnt superior

Minitrii au declarat ca schimburile transnaionale n nvmntul superior trebuie guvernate n baza calitii i valorilor academice i au convenit s activeze ntr-un format comun n acest sens.Ei au ncurajat cooperarea regional din alte pri ale globului prin deschiderea seminarelor i conferinelor Bologna pentru reprezentanii din aceste regiuni.

nvmntul continuu

Minitrii au subliniat contribuia important a nvmntului superior n transformarea instruirii continue.Au impulsionat instituiile de nvmnt superior s extind posibilitile instruirii continue la treapta de nvmnt superior, inclusiv i prin recunoaterea studiilor anterioare.

Spaiul european de nvmnt superior i Spaiul european de cercetare - doi stlpi ai societii bazate pe cunotine

Minitrii consider necesar de a merge mai departe de actuala configuraie cu doua cicluri a nvmntului superior i de a include nivelul doctoral ca al treilea ciclu al Procesului Bologna.Ei accentueaza importana cercetrii i a pregtirii n acest domeniu i promovarea interdisciplinaritii n meninerea i mbuntirea calitii nvmntului superior i n asigurarea competitivitii nvmntului superior european. De asemenea se doreste o o mobilitate crescnd la nivel doctoral i postdoctoral. Se urmareste intensificarea si intarirea parteneriatelor intre institutiile de invatamant .

Continuitatea procesului

rile, care fac parte din Convenia Cultural European trebuie s fie eligibile n calitate de membru al Spaiului european de nvmnt superior. Minitrii au decis sa accepte cererile de a deveni membri si procesului de la Bologna, primite din partea Albaniei, Andorei, Bosniei i Herzegovinei, Sfntului Scaun, Rusiei, Serbiei i Muntenegrului, fostei Republici Iugoslave, a Macedoniei i s salute aceste state ca noi membri, extinznd procesul la un numr de peste 40 de ri europene.

CAP. II

Managementul calitatatii n educatie. Domenii, criterii, standarde si mecanisme de asigurare a calitatii procesului si sistemului de invatamant din Romania.

Conform Cadrului Naional de Calificri Profesionale, calitatea reprezint nivelul de satisfacie pe care l ofer eficacitatea ofertei educaionale din domeniul nvmntului i formrii profesionale, stabilit prin atingerea unor standarde cerute i a unor rezultate excelente care sunt solicitate i la care contribuie participanii la procesul de nvare i ceilali factori interesai.

Controlul calitii include activitile operaionale desfurate pentru ndeplinirea cerinelor de calitate prin reglementarea performanelor. Este un proces de meninere a standardelor, i nu de creare a acestora.

Asigurarea calitii include procesele planificate i sistematice necesare asigurrii unui grad adecvat de ncredere c oferta de nvmnt profesional va satisface cerinele de calitate specificate. Activitile de asigurare a calitii nu controleaz n mod direct calitatea. Acestea implic de obicei autoevaluarea organizaiei pe baza unor standarde prestabilite. Prin urmare, aceste activiti stabilesc capacitatea organizaiei de a furniza calificri profesionale la un anumit standard.

Pentru a fi capabili s ne adaptm la o pia a muncii specific unei societi bazate pe cunoatere, precum este cea european, este necesar implementarea unei politici a asigurrii calitii la nivelul EFP. Aceast implementare se va face treptat i va putea fi n timp generalizat la ntreg sistemul de nvmnt i formare profesional, inclusiv educaia adulilor.

Calitatea este legat de valorile i ateptrile a trei grupuri principale de utilizatori: participanii la procesul de nvare, angajatorii i societatea n general. Accentul cade pe mbuntirea calitii procesului de EFP, cu accent pe rezultatele nvrii, orientare profesional, sprijin i evaluare. Se promoveaz nvarea pe parcursul ntregii viei, prin stimularea n rndul tinerilor a unei culturi de stimulare a angajamentelor de nvare pe parcursul ntregii viei. Astfel, participanii la procesul de nvare i experiena de nvare a acestora reprezint centrul de interes al sectorului EFP. De maxim importan sunt nevoile participanilor angajate n procesul de nvare, precum i cerinele comunitii i ale angajatorilor, exprimate ntr-un mediu mai bine planificat, bazat pe coordonare i cooperare.

Iniiativele europene privind asigurarea calitii n EFP privesc mbuntirea capacitii de ocupare a unui loc de munc, o mai bun coresponden ntre cererea i oferta de formare i o mbuntire a accesului la EFP. Mai mult, n procesul de elaborare i implementare a cadrului de asigurare a calitii din Romnia trebuie s existe o reprezentare adecvat a factorilor interesai, n special a partenerilor sociali.

Asigurarea calitii educaiei este realizat printr-un ansamblu de aciuni de dezvoltare a capacitii instituionale de elaborare, planificare i implementare de programe de studiu, prin care se formeaz ncrederea beneficiarilor c organizaia furnizoare de educaie satisface standardele de calitate. Asigurarea calitii exprim capacitatea unei organizaii furnizoare de a oferi programe de educaie, n conformitate cu standardele anunate. Ea este astfel promovat nct s conduc la mbuntirea continu a calitii educaiei.

Managementul asigurrii calitii n educaie se bazeaz pe relaiile ce se stabilesc ntre urmtoarele componente:

a) criterii;

b) standarde i standarde de referin;

c) indicatori de performan;

d) calificri.

Calitatea n educaie este asigurat prin urmtoarele procese:

a) planificarea i realizarea efectiv a rezultatelor ateptate ale nvrii;

b) monitorizarea rezultatelor;

c) evaluarea intern a rezultatelor;

d) evaluarea extern a rezultatelor;

e) mbuntirea continu a rezultatelor n educaie.

Componentele i procesele de asigurare a calitii i relaiile dintre ele se difereniaz n funcie de:

a) nivelul de nvmnt i, dup caz, al calificrii;

b) tipul organizaiei furnizoare de educaie;

c) tipul de program de studii.

Managementul calitii asigur calitatea programelor de nvare i promoveaz mbuntirea continu, cele dou coordonate ale unei culturi a excelenei. Conducerea elaboreaz misiunea, viziunea, valorile, politicile i strategiile instituiei i este responsabil de monitorizarea permanent a sistemelor i a proceselor.

Responsabilitile managementului acesta este caracterizat prin eficacitate n ceea ce privete calitatea i dezvoltarea curriculumului/ nvrii. Sprijin activ i se implic direct n dezvoltarea i asigurarea calitii programelor de nvare. Dezvolt i menine parteneriate eficiente cu factorii externi interesai. Cunoate nevoile i ateptrile factorilor interesai interni i externi.

Managementul resurselor (fizice i umane) organizaia ofer elevilor un mediu sigur i armonios, care le ofer sprijin. Spaiile de nvare sunt echipate adecvat, rspund nevoilor colective i individuale ale elevilor. Resursele, metodele de predare i spaiile aferente permit accesul i participarea activ a tuturor elevilor. Angajarea personalului se face dup criterii clare (standarde minime privind calificrile i experiena) de recrutare i selecie, organizaia definete o fi a postului, pune la dispoziia personalului programe de iniiere i de formare continu.

Proiectare i dezvoltare organizaia este receptiv la nevoile indivizilor, agenilor economici i comunitii (factori interesai externi), dar i la diferitele nevoi ale elevilor (factori interesai interni). Organizaia este preocupat permanent de proiectarea i dezvoltarea unor programe de studiu care s rspund nevoilor factorilor interesai, programe ce plaseaz elevul n centrul lor de interes. Acestea au un caracter de includere social, asigurnd accesul i egalitatea anselor pentru elevi.

Mecanisme de asigurare a calitatii

La nivelul fiecrei organizaii furnizoare de educaie din Romnia se nfiineaz Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii.

Organizaia furnizoare de educaie elaboreaz i adopt propria strategie i propriul regulament de funcionare a Comisiei.

Conductorul organizaiei este direct responsabil de calitatea educaiei furnizate. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este asigurat de conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta.

Componena Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii n unitile din nvmntul preuniversitar cuprinde, n numr relativ egal:

a) reprezentani ai corpului profesoral;

b) reprezentani ai prinilor, n cazul nvmntului precolar, primar sau gimnazial sau ai elevilor, n cazul nvmntului profesional, liceal i postliceal;

c) reprezentani ai consiliului local.

Politica de asigurare a calitii va preciza Cadrul Naional de Asigurare a Calitii (CNAC) n conformitate cu Cadrul Comun de Asigurare a Calitii (CCAC) n EFP (Educaie i formare profesional), precum i cu Ghidul European privind Autoevaluarea Furnizorilor de EFP, elaborate de ctre Grupul Tehnic de Lucru pentru Asigurarea Calitii n EFP organizat la nivelul Comisiei Europene. Racordarea sistemului de PT (nvmnt Profesional i Tehnic) romnesc la cel european se va realiza conform unor indicatori de performan pui la dispoziie de ctre CNAC.

Sunt necesare dezvoltarea unui cadru naional de asigurare a calitii, acreditarea unui organism de acordare a calificrilor profesionale i de certificare a rezultatelor nvrii, identificarea unui cod unic al competenelor acreditate, monitorizarea i evaluarea extern a calitii i standardelor din EFP. Toi furnizorii de EFP trebuie s efectueze o autoevaluare anual pe baza tuturor cerinelor CNAC, valorificnd punctele tari i ncercnd s rezolve punctele slabe.

mbuntirea calitii include toate activitile care duc la o schimbare benefic n ceea ce privete calitatea performanelor. Este un proces de schimbare a procedurilor, proceselor sau performanelor prin evaluare, analiz i aciuni corective.

CNAC din Romnia include cinci elemente intercorelate, fiecare avnd criterii cheie de calitate:

- Planificare

- Implementare

- Evaluare

- Analiz i schimbare

- Metodologie.

Aplicarea acestora la sistemul de nvmnt profesional din Romnia, demonstreaz progresul realizat n crearea unui CNAC pentru educaia i formarea profesional n ansamblu. Acest cadru a fost definitivat n etapa pilot a implementrii politicii de AC (Asigurrii calitii). Se ateapt ca aceast etap s conduc la dezvoltarea unor planuri de mbuntire a proceselor de predare i nvare i la familiarizarea altor furnizori de EFP cu abordarea bazat pe autoevaluare.

ARACIP-UL (Agentia Romana de Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar) este instituie public de interes naional, n subordinea Ministerului Educaiei i Cercetrii, cu personalitate juridic i cu buget propriu de venituri i cheltuieli, nfiinat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat prin Legea nr. 87/2006.

A.R.A.C.I.P. realizeaz:

- evaluarea extern a calitii educaiei oferite de instituiile de nvmnt preuniversitar i de alte organizaii furnizoare de educaie;

- autorizarea, acreditarea i evaluarea periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar;

Activitile ARACIP-ului sunt:

- realizeaz activitatea de evaluare i acreditare a furnizorilor de educaie din invmntul preuniversitar;

- efectueaz, pe baze contractuale, la solicitarea ministrului educaiei i cercetrii, evaluarea calitii educaiei din nvmntul preuniversitar;

- realizeaz, mpreun cu inspectoratele colare i direciile de resort din Ministerului Educaiei i Cercetrii activitatea de monitorizare i control al calitii;

- efectueaz, cel puin o dat la 3 ani, evaluarea organizaiilor furnizoare de educaie acreditate;

- propune Ministerului Educatiei i Cercetrii nfiinarea i acreditarea, prin ordin, a instituiilor de nvmnt preuniversitar pentru fiecare nivel de nvmnt, program de studii i calificare profesional, dup caz;

- elaboreaz standardele, standardele de referin i indicatorii de performan, metodologia de evaluare instituional i de acreditare, manuale de evaluare intern a calitii, ghiduri de bune practici, un raport anual cu privire la propria activitate, analize de sistem asupra calitii nvmntului preuniversitar din Romnia, recomandri de mbuntire a calitii invmntului preuniversitar, codul de etic profesional a experilor n evaluare i acreditare.

Pentru orice alt organizaie furnizoare de educaie, Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii cuprinde urmtoarele categorii:

a) reprezentani ai furnizorului;

b) reprezentani ai beneficiarilor direci;

c) reprezentani ai angajatorilor.

Atribuiile Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii sunt:

a) elaboreaz i coordoneaz aplicarea procedurilor i activitilor de evaluare i asigurare a calitii, aprobate de conducerea organizaiei furnizoare de educaie;

b) elaboreaz, anual, un raport de evaluare intern privind calitatea educaiei n organizaia respectiv. Raportul este adus la cunotina tuturor beneficiarilor prin afiare sau publicare i este pus la dispoziia evaluatorului extern;

c) elaboreaz propuneri de mbuntire a calitii educaiei;

d) coopereaz cu agenia romn specializat pentru asigurarea calitii, cu alte agenii i organisme abilitate sau instituii similare din ar sau strintate, potrivit legii.

Autoevaluarea este un proces continuu i se bazeaz pe dovezi solide colectate de furnizorii de EFP, rezultatele fiind evideniate ntr-un raport anual. Pentru ca dovezile s fie solide, acestea trebuie s fie: valide, cuantificabile, suficiente, actuale, exacte.

Jucnd un rol central n procesul de asigurare a calitii ofertei de educaie i formare profesional, autoevaluarea are multiple beneficii concrete pentru elevi, angajatori, autoriti publice, ct i pentru furnizorii de EFP.

Beneficii pentru elevi:

- standarde ridicate pentru nvarea individual;

- capacitate de ocupare a unui loc de munc;

- egalitatea anselor;

- buna informare privind oferta educaional;

- implicarea activ n programul de nvare;

- responsabilizarea privind propria evoluie academic i profesional;

- satisfacie cu privire la rezultate.

Beneficii pentru angajatori:

- numr mare de angajai cu competene de baz solide;

- creterea nivelului de competen al angajailor din posturi specializate;

- aport la profitabilitatea organizaiei;

- ncredere n calitatea nvmntului i a competenelor dobndite.

Beneficii pentru autoritii publice:

- abiliti sporite i creterea anselor de angajare;

- standarde mai ridicate n oferta de nvmnt;

- competene de baz mai bune;

- un nivel mai ridicat al abilitilor pentru atragerea investiiilor interne;

- ncredere n calitatea nvmntului i a competenelor dobndite.

Beneficii pentru furnizorii de EFP:

- informaii privind practici i experiene de succes;

- comparaia cu ali furnizori de EFP;

- ncredere n propria ofert i n capacitatea de a promova programele de nvare n mod corespunztor;

- maximizarea potenialului de angajare al elevilor;

- dovezi privind calitatea ofertei pentru organismele finanatoare;

- contribuie la dezvoltarea regional i a comunitii locale;

- legitimitate i recunoatere sporit.

CAP. III

Statutul epistemologic al pedagogiei. Normativitatea pedagogica.

Educatia: forme (formala, nonformala, informala), domenii educationale (educatia intelectuala, morala, estetica si artistica, fizica si sportiva, tehnologica/profesionala). Noile educatii. Alternative educationale.

(Step-by- Step, Montessori, Waldorf). Educatia permanenta. Autoeducatia.

Orice stiinta se constituie relativ lent, parcurcand 3-4 faze.

Faza prestiintifica se caracterizeaza prin faptul ca fenomenelor care impresioneaza sau uimesc li se dau explicatii mitico-religioase, fiind insotite de practici magice si de conditia ca fenomenele respective pot fi supuse vointei omului prin tehnici artificiale, mai mult sau mai pun fanteziste. In faza metafizica acestea din urma dispar pe fondul incercarilor de a explica in mod rational si abstract fenomenele respective. Faza empirica debuteaza odata cu renuntarea la explicatiile religioase si metafizice si adaptarea unor metode de culegere si colectionare a faptelor concrete carora nu li se pot insa formula explicatii cauzale si legitati generale. Abia in faza teoretica stiintele ating maturitatea: faptele culese empiric sunt supuse interpretarilor logico-matematice care permit formularea de legitati si exprimarea de predictii.

Stiintele omului intre care si pedagogia nu au atins maturitatea teoretica de tip logico-matematic si nic i nu se poate sconta, in viitorul apropiat, pe un atare succes. Este chiar posibil ca interpretarea logico-matematic a fenomenelor educationale sa nu fie calea spre constituirea unei pedagogii autentic stiintifice. Stiintele omului, ar trebui sa se preocupe nu atat de formularea unor legitatii riguroase, cat de cutarea unor sensuri si semnificatii ale existentei umane menite a-1 ajuta pe om sa-si depaseasc conditia aparte in lumea viului. Omul este singura fiinta constienta de sine si de conditia sa tragica.

Pedagogia perennis si pedagogia temporalis

Actualmente, pedagogia poate fi considerat o stiinta aflata in faza empirica. Achizitiile sale stiintifice s-au realizat pe doua cai. De-a lungul mileniilor, experienta educativ a decantat o serie de idei si practici cu valoare incontestabila (pedagogia perennis); acestora li s-au adaugat, incepand din secolul al XIX-lea, rezultate ale cercetarilor bazate pe metode imprumutate din stiintele naturii, precum observatia si experimentul (pedagogia temporalis).

Numeroasele teorii pedagogice nu au caracteristicile celor din stiintele naturii, ele raman, ca si doctrinele pedagogice, ireconciliabile. Inca nu s-a constituit o stiinta unica a educatiei, capabila sa-si integreze coerent si cumulativ achizitiile noi realizate prin investigatii sistematice. Nu exista o pedagogie, ci pedagogii care nu au in comun decat o parte mai mult sau mai pun insemnata de valori ale pedagogiei perennis.

Educatia si paideia

Decantarea si cristalizarea gandirii pedagogice au depins direct de devenirea educatiei de-a lungul proceselor de umanizare si civilizare a omului. Toate acestea s-au realizat prin acumularea, tezaurizarea si transmiterea culturii. Interdependenta dintre educatie, cultura si civilizatie este atat de stransa incat studiul lor separat este intotdeauna artificial. Tot astfel, umarirea modului de constituire a pedagogiei ca fara a lua in seama fenomenele educationale care au generat-o, ramane partiala. Acesta era intelesul complet al conceptului elin de paideia.

EDUCATIA

FORME - formala; informala si nonformala

DOMENII EDUCATIONALE - ed intelectuala; morala;estetica si artistica; fizica si sportiva; tehnologica/profesionala

FORME

n functie de gradul de organizare si de oficializare al formelor educatiei, putem delimita trei mari categorii:

- educatia formala (oficiala);

- educatia non-formala (extrascolara);

- educatia informala (spontana);

Clasificarea formelor educatiei angajeaza doua categorii de criterii valorice:

a) Criteriul proiectarii care delimiteaza ntre formele educatiei institutionalizate:

- care au n vedere realizarea unor finalitati specifice, ntr-un cadru institutionalizat - educatia formala si educatie nonformala;

- forma educatiei neinstitutionalizata (realizata implicit, fara obiective specifice institutionalizate) - educatia informala;

b) Criteriul organizarii conform caruia diferentiem educatia realizata pe baza unor actiuni explicite si influente implicite educatia formala si educatia nonformala; si educatia realizata doar pe baza unor influente implicite educatia informala;

n analiza celor trei forme ale educatiei vom folosi opt criterii:

1. etimologia termenului;

2. definirea conceptului;

3. dezideratele urmarite;

4. trasaturile caracteristice;

5. evaluarea;

6. avantajele si importanta;

7. elementele critice;

8. dezvoltarea domeniului;

EDUCATIA FORMALAO definitie a educatiei formale a fost data de catre Philip Coombs, conform careia educatia formala este sistemul educational structurat ierarhic si gradat cronologic, pornind de la scoala primara si pna la universitate, care include, n plus fata de studiile academice, o varietate de programe de specializare si institutii de pregatire profesionala si tehnica cu activitate full-time.

Din punct de vedere etimologic, termenul educatia formala si are originea n latinescul formalis care nseamna organizat, oficial. n acest sens, educatia formala reprezinta educatia oficiala.

Din punct de vedere conceptual, educatia formala cuprinde totalitatea activitatilor si a actiunilor pedagogice desfasurate si proiectate institutional (n gradinite, scoli, licee, universitati, centre de perfectionare), n cadrul sistemului de nvatamnt, n mod planificat si organizat pe niveluri si ani de studii, avnd finalitati educative bine determinate. Ea se realizeaza n cadrul unui proces de instruire realizat cu rigurozitate, n timp si spatiu: planuri, programe, manuale, cursuri, materiale de nvatare.

Dezideratele majore ale educatiei formale cuprind asimilarea sistematica si organizata a cunostintelor din diferite domenii de interes cultural-stiintific, practic si tehnologic si folosirea acestora n vederea dezvoltarii personale si a insertiei optime n viata activa a societatii, prin formarea si stimularea capacitatilor intelectuale si aptitudinale, a priceperilor si deprinderilor, a atitudinilor si convingerilor. Totodata se urmareste nzestrarea individului cu metode si tehnici de munca intelectuala si dezvoltarea pe ct posibil a inteligentei sociale si emotionale.

Trasaturile caracteristice ale educatiei formale rezulta din caracterul sau oficial. O prima caracteristica a educatiei formale se refera la faptul ca aceasta este institutionalizata, realizndu-se n mod constient, sistematic si organizat n cadrul sistemului de nvatamnt.

O a doua caracteristica este faptul ca obiectivele si continutul educatiei sunt prevazute n documente scolare. Ele sunt elaborate pe cicluri, niveluri si ani de studii, fiind proiectate pedagogic prin planuri de nvatamnt, programe si manuale scolare, cursuri universitare, ghiduri.

Scopurile si obiectivele pedagogice, deduse din idealul educational si preconizate a fi atinse n cadrul acestui tip de educatie, sunt realizate practic n procesul de nvatamnt, sub ndrumarea unui corp profesoral specializat. Cadrele didactice, persoane investite special cu conducerea actiunii educative, se adreseaza unui public ce beneficiaza de un statut aparte cel de elevi sau de studenti.

O alta caracteristica se refera la faptul ca aceasta forma a educatiei conduce la atingerea dezideratelor educative preconizate ntr-un context metodologic organizat. Acest context metodologic este dezvoltat n concordanta cu cerintele idealului educational, n conditii pedagogice determinate, cu materiale didactice special elaborate pentru atingerea scopurilor si cu mijloace de nvatamnt investite cu functii pedagogice precise.

Educatia formala, ca forma oficiala, este ntotdeauna evaluata social.

Evaluarea realizata n cadrul educatiei formale trebuie sa urmareasca dezvoltarea capacitatilor de autoevaluare ale elevilor si studentilor.

Educatia formala este importanta prin faptul ca faciliteaza accesul la valorile culturii, stiintei, artei, literaturii si tehnicii, la experienta social-umana, avnd un rol decisiv n formarea personalitatii umane, conform dezideratelor individuale si sociale.

Prin intermediul acestei forme de educatie, n timpul anilor de studii, individul este introdus progresiv n vastele domenii ale existentei umane. Aceasta permite asimilarea cunostintelor ca un sistem, oferind concomitent un cadru metodic al exersarii si dezvoltarii capacitatilor si aptitudinilor umane. Educatia formala devine astfel un autentic instrument al integrarii sociale

Cu toate ca educatia formala este generalizata si indispensabila ea nregistreaza cteva critici si limite:

centrarea pe performantele nscrise n programe lasa mai putin timp liber imprevizibilului si studierii aspectelor cotidiene, cu care se confrunta elevii;

exista tendinta de transmitere-asimilare a cunostintelor n defavoarea dezvoltarii-exersarii capacitatilor intelectuale si a abilitatilor practice;

cufundarea ntr-o calma monotonie si erodarea prin rutina a practicii didactice;

orientarea predominanta spre informare si evaluare cumulativa a proceselor instructionale

lipsa initiativei elevilor si slaba participare a parintilor n activitatile scolare fapt ce conduce si la o comunicare defectuoasa ntre acesti agenti pedagogici importanti;

dotarea materiala si tehnica insuficienta a salilor de clasa si a laboratoarelor din scoala care nu mai satisfac cerintele tot mai crescute ale elevilor conexati n permanenta la noi mijloace de transmitere, prelucrare si actualizare rapida a informatiilor;

Dezvoltarea educatiei formale are loc n contextul depasirii interpretarilor clasice conform carora i se atribuie educatiei formale rolul prioritar. Orientarile postmoderniste evidentiaza expansiunea educatiei nonformale cu preluarea unor sarcini de educatia formala, diversificnd activitatile si stimulnd n mai mare masura motivatia participantilor. n ideea deschiderii scolii fata de problematica lumii contemporane sunt propuse urmatoarele modalitati menite sa nlature treptat carentele semnalate la nivelul educatiei formale:

descongestionarea materiei si crearea ocaziilor tot mai numeroase de afirmare a talentelor si a intereselor tinerilor, prin cresterea si diversificarea ofertei de optionale si de alternative educationale;

sanse reale pentru fiecare unitate de nvatamnt de a-i determina propriul curriculum (prin curriculum la decizia scolii);

posibilitatea utilizarii flexibile a segmentului neobligatoriu din programe n functie de nevoile locale de educatie si formare;

asigurarea sinergiei dintre nvatarea formala, nonformala si informala, n sensul deschiderii scolii nspre influentele educative nonformale si informale si gasirea modalitatilor optime de articulare ntre acestea;

armonizarea politicilor si practicilor privind instruirea initiala, si continua (asigurarea calitatii si continuitatii prin continutul curriculum-ului, evaluare si recunoastere) si regndirea tuturor nivelurilor si structurilor nvatamntului din prespectiva educatiei permanente;

integrarea rapida a noilor tehnologii comunicationale n procesul de nvatamnt.

Noile orientari postmoderniste postuleaza largirea sferei de aplicabilitate a continuturilor si a dezideratelor educatiei formale n sensul cuprinderii si a urmatoarelor finalitati, realizabile printr-o stnsa corelare cu celelalte forme ale educatiei:

stimularea si dezvoltarea capacitatilor cognitive complexe (gndirea divergenta, gndirea critica, gndirea laterala capacitatea de a privi si a cerceta lucrurile n alt mod, de a relaxa controlul gndirii);

formarea si dezvoltarea inteligentelor multiple, prin capacitati specifice inteligentei lingvistice (ce implica sensibilitatea de a vorbi si de a scrie; include abilitatea de a folosi efectiv limba pentru a se exprima retoric, poetic si pentru a-i aminti informatiile), inteligentei logice-matematice (ce consta n capacitatea de a analiza logic problemele, de a realiza operatii matematice si de a investiga stiintific sarcinile, de a face deductii), inteligentei spatiale (care se refera la capacitatea, potentialul de a recunoate si a folosi patternurile spatiului; capacitatea de a crea reprezentari nu doar vizuale), inteligentei interpersonale (capacitatea de a ntelege intentiile, motivatiile, dorintele celorlalti, crend oportunitati n activitatea colectiva), inteligentei intrapersonale (capacitatea de autontelegere, autoapreciere corecta a propriilor sentimente, motivatii, temeri), inteligentei naturaliste (care face omul capabil sa recunoasca, sa clasifice si sa se inspire din mediul nconjurator), inteligentei morale (preocupata de reguli, comportament, atitudini);

consilierea elevului/studentului n procesul de autocunoastere si autodescoperire a propriilor capacitati si limite, a nclinatiilor si a aptitudinilor speciale si dezvoltarea pe aceasta baza, a capacitatii de autoevaluare a propriei personalitati.

EDUCATIA NONFORMALAEducatia nonformala a fost definita de catre J. Kleis drept orice activitate educationala, intentionata si sistematica, desfasurata de obicei n afara scolii traditionale, al carei continut este adaptat nevoilor individului si situatiilor speciale, n scopul maximalizarii nvatarii si cunoasterii si al minimalizarii problemelor cu care se confrunta acesta n sistemul formal (stresul notarii n catalog, disciplina impusa, efectuarea temelor)

Din punct de vedere etimologic, termenul de educatie nonformala si are originea n latinescul nonformalis, preluat cu sensul n afara unor forme special/oficial organizate pentru un anume gen de activitate. Nonformal nu e sinonim cu needucativ, ci desemneaza o realitate educationala mai putin formalizata sau neformalizata, dar ntotdeauna cu efecte formativ-educative.

Din punct de vedere conceptual, educatia nonformala cuprinde ansamblul activitatilor si al actiunilor care se desfasoara ntr-un cadru institutionalizat, n mod organizat, dar n afara sistemului scolar, constituindu-se ca o punte ntre cunostintele asimilate la lectii si informatiile acumulate informal.

Dezideratele educatiei nonformale sunt n strnsa legatura cu realizarea urmatoarelor finalitati:

sa largeasca si sa completeze orizontul de cultura, mbogatind cunostintele din anumite domenii;

sa creeze conditii pentru desavrsirea profesionala sau initierea ntr-o noua activitate;

sa sprijine alfabetizarea grupurilor sociale defavorizate;

sa contribuie la recreerea si la destinderea participantilor precum si la petrecerea organizata a timpului liber;

sa asigure cadrul de exersare si de cultivare a diferitelor nclinatii, aptitudini si capacitati, de manifestare a talentelor;

Raportul dintre educatia nonformala si cea formala este unul de complementaritate, att sub aspectul continutului, ct si n ceea ce priveste formele si modalitatile de realizare.

Trasaturile caracteristice ale educatiei nonformale sunt relevante pentru aceasta forma care asigura legatura dintre instruirea formala si cea informala.

O caracteristica importanta se refera la faptul ca educatia nonformala se desfasoara ntr-un cadru institutionalizat, n afara sistemului scolar, cuprinznd activitati extraclasa/extradidactice (cercuri pe disciline, interdisciplinare sau tematice, ansambluri sportive, artistice, concursuri scolare, olimpiade, competitii) si activitati de educatie si instruire extrascolare, denumite parascolare si periscolare. Cele parascolare se dezvolta n mediul socio-profesional cum ar fi de exemplu activitatile de perfectionare si de reciclare, de formare civica sau profesionala. Activitatile p