PEDOMAN PERDJUANGAN

MASJUMI

/ ..

PEDOMAN PERDJUANGAN

MASJUMI

(TJETAKAN KE 2)

Ditetbitkati oleh:

PIMPINAN PARTAI MASJUMI BAGIAN KEUANGAN

Kramat 45, Telp. 1254 Gambir _. Djakarta

S EP AT A H n: A TA.

Sudah lama Sekretariat PemirnPin partai~g. J:'eIle­~ngan berniat untuk mentjetak r~salall,,,,PedoIl1at;tPer"

pungan Masjumi" jg. didalamnja memuat garis-garisiJl pedoman-pedoman jg. telah ditentukan oleh Muk­mar dan Dewan' Partai, untuk mendjadi petundjuk19i para unggauta Masjumi seluruhnja.

;rretapiberhubung dengan" beberapa kesulitan, niat~ terpaksa tertunda-tunda hingga achirnja barulah,Id<tu ini Sekretariaat Bg. Penerangan dapat mentje­:It risalah tersebut untuk disampaikan kepada sdr.e199ota Masjumi sekaliannja.

iTUsalah "Pedomon Perdjuangan Masjumi" ini me­llat :

1. Anggaran Dasar Partai2. Anggaran Rumah Tangga Partai3. Tafsir Azas Partai4. Program Perdjuangan Partai.

Perlu didjelaskan, bahwa pada Kongres ko VI jangIt'langsung dari tgl. 26 sampai 30 Augustus 1952 jangi,ln, beberapa pokok daripada isi Anggaran Dasar Par­II telah diperbaiki dan disesuaikan dengan taraf per­juangan ummat saat ini. Begitu pula pada Sidang De­.fllll Partai tanggal 9· sampai 12,Oktober 1953 jg. lam­~,u, telah pula disjahkan Anggaran Rumah Tanggafrtai jang pada waktu sebelumnja belum adall'ta menjempurnakan Tafsir Asas serta Tafsir Pro­J'mna Perdjuangan Partai.

Ii 'I'ldak usah diberi pendjelasan lagi, bagaimana pen­~Ignja buku ini untuk dipunjai oleh setiap anggauta[asjumt agar dengan demikian setiap waktu kita da­p,t mempeladjarinja lebih dalam dan dalam tiap-tiap~ldakan perdjuangan Partai risalah itu dapat dipakaihtuk pedoman dan petundjuk.

YJ\ L E\;~,---...;..:.....~,.._~' f

~~~::r;~T:~fl. '-'--":r~--

' ..~;~~;:ar,.'

3-AHIiATA.

Sudah lama Sekretariat Pemimpin Partai 13g.. ;pene~rangan berniat untuk mentjetak risalall,d?edornap-Per­

djuangan Masjumi" jg. didalamnja memuat garis-garisdan pedoman-pedoman jg. telah ditentukan oleh Muk­tamar dan Dewan Partai, untuk mendjadi petundjukbagi para aIlggauta Masjumi seluruhnja.

'I'etapt 'berhubung dengan beberapa kesulitan, niatitu terpaksa tertunda-tunda hingga achirnja barulahwaktu ini Sekretariaat Bg. Penerangan dapat mentje­tak risalah tersebut untuk disampaikan kcpada sdr.zanggota Masjumi sekaliannja.

Risalah "Pedomon Perdjuangan Masjumi" ini me-muat: '

1. Anggaran Dasar Partai2. Anggaran Rumah Tangga Partai3. Tafsir Azas Partai4. Program Perdjuangan Partai.

Perlu didjelaskan, bahwa pada Kongres kc VI jangberlangsung dari tgl. 26 sampai 30 Augustus 1952 janglalu, beberapa pokok daripada isi Anggaran Dasar Par­tai telah diperbaiki dan disesuaikan dengan taraf per­djuangan ummat saat ini. Begitu pula pada Sidang De­wan Partai tanggal 9· sampai 12,Oktober 1953 jg. lam­pau, telah pula disjahkan Anggaran Rumah Tanggapartai jang pada waktu sebelumnja belum adaserta menjempurnakan Tafsir Asas serta Tafsir Pro­grama Perdjuangan Partai.

Tidak usah diberi pendjelasan lagi, bagaimana pen­tingnja buku ini untuk dipunjai oleh setiap anggautaMasjumi agar dengan demikian setiap waktu kita da­pat mempeladjarinja lebih dalam dan dalam tiap-tiaptindakan perdjuangan Partai risalah itu dapat dipakaiuntuk pedoman dan petundjuk.

4-keluarga Masjumi chususnja, risalah ini adalah

pe,d(Jlman perdjuangan sehari-hari untuk mentjapai danmenegakkan BALDATUN, THAJJIBATUN WA RAB­BUN GHAFUR (Negara jang aman danmakmur jangdilindungi dan diridhoi oleh Tuhan jang Maha pcngam­pun), seperti jang dimaksudkan oleh tjitaz Masjumi.

Hasbuna'Ilah wa ni'mal wakil ..Selamat, berdjuang!Djakarta April 1954.

Wassalam,Penerangan Sekretariaat

Pimpinlln.Pl;l,rtai i,lVr a s jurn j "

5

SEPA'l'AU IiA'rA PERTJE'rAIi.AN liE II

Berhubungdengan .banjakIljaperm:inta:aiJ."Ri~alahpedoman Perdjuangan Masjumi", dengan ini olen s~­

kretariaat P.P. Masjumi bagian Keuangan telah di­tjetak kembali, risalah tsb.idengan ditambuh:

1. Putusan muktamar Masjumi ke VI di Djakartadan.ike VIIdi Surabaja.

2. Putusan Sidang Madjelis Sjuro Pusat di S11rabaja.

3. Susunan anggauta2P.P. Masjumi tho 1955 + 1956.

4. Putusan Kongres Alim Ulama di Medan.

Demikianlah, mogaz Allah memberkati para pomba-tja dan perdjuangan hambanja. Amin.

WassalamSekretariat P.P. Masjumi Baglan

Keuangan.Djakarta,8Djuni1955..

-6- ---7-

Partai ber-asaskan Islam.

Partai bernama "MASJUMI" dan berkedudukan di­tempat kedudukan Pimpinan Partai.

Pasal II.

A S A S.

Pasal I.

NAMA DAN KEDUDUKAN.

memimpin dan melaksanakantaktik perdjuangan politik Par­putusan Muktamardan Dew~

PasalVII.TUG-AS PJ:MPINANPARTAI.

Pasal V.

AN G G A U l' A.

Anggauta Partai terdiri dari :a. Anggauta biasa, ialah warga negara Indonesia

jang beragama Islam (laki~ dan perempuan)dan tidak mendjadi anggauta partai politiklain;

b. Anggauta torus, terpilih dari anggauta-ang­. gautabiasa;

... c. Anggauta Istimewa, ialah Pengurus Besar/Pusat perhimpunan Islam jang bukan partaipolitik,

2" . 'I'jara penerimaan mendjadi anggauta biasa, ang­gauta teras dan ketentuanzimendjadi anggautatsttmewa serta hak dan kewac1jibannja, ditetapkandalam Anggaran Rumah 'I'angga.

Pasal VI.

PIMPINAN PlillTAI

1. Partai dipimpin oleh Pimpinan Partai.2. Pimpinan Partai terdiri dari secrang Ketua, seo­

rang Wakil-Ketua I, seorang Wakil-:I;(etua II dansebanjak-banjaknja dua nelas orang anggauta.

3. Para Ketua dipilih oleh Muktamar buat masa sam­pai Muktamar jg, kemudian; anggautaa PimpinanPartai lainnja dipilih oleh Muktamar dari tjalonsjang dusulkan oleh para Ketua.

4. Para Ketua merupakan Pimpinan-Harian.5. Bilamana-perlu, para Ketua berhak melengkapkan

susunan Pimpinan Partai dengan pengesahan Pim-pinan Partai. -

1. Pimptnan Partai. 'serta mellentukan

tai, dalam batiis2iiUPartai.

Pasal IV.

USA II A.

Usaha Partai untuk mentjapai tudjuannja:Me~ginsjafkan dan memperluas pengetahuan sertaketjakapan Ummat Islam Indonesia dalam per­djuangan politik.Menjusun dan memperkokoh kesatuan dan tenazaUmmat Islam Indonesia dalam segala lapangan.'"Melaksanakan kehidupan rakjat terhadap peri­kemanusiaan, kemasjarakatan, persaudaraan danpersamaan hak berdasarkan taqwa menurut adja­ran Islam.Bekerdja-sama dengan lain-lain golongan dalamlapan1?an jang bersamaan atas dasar harga-meng­hargai.

A NG G A :RAND AS A R

PAR,'J)M.POLITIK ISLAM INDONESIA"MASJUMI"

. PasaLIII.

TUDJUAN

•··Tudjuan.·Partai i~lah terlaksananja adjaran danhukum Islam didal!trU kehidupan orang seorang, masja­r~kat dan; Ilega~a l}evublik Indonesia, menudju ke-ridhaan Ilahi. .

1.

2.

3.

4.

2.

1.

2.

3

4

6.

--8--

Pimpinan Partai memimpin perdjalanan Partaidengan mengadakan Sekretariat, dipimpin olehseorang Sekeretaris-Umum jang dipilih oleh dandari Pimpinan Partai dan dibagi dalam beberapadepartemen jang djumlah dan susuannja ditetap­kan menurut keperluan.

Pasal VIII.MADJELIS SJU:&A.

Dlsarnping Pimpinan Partai diadakan MadjeJisSjura terdiri dari seorang Kctua, seorang WakilKctua dan beberapa orang anggauta mcnurutkepreluan,Madjelis Sjura adalah madjclis perttmbangan clanmadjelis fatwa bagi Pimpinan Partai.Ketua, Wakil Ketua' dan anggautae Macljelis Sjuradisusulkan oleh Pimpinan Partai dan dlsjahkan olchMuktamar atau Dewan PartatDisamping Pimpinan Wilajah dapat diadakan Ma-,djelis Sjura Wilajah. ""T$Ket'entuan selandjutnja diatur dalam AnggaranRumah Tangga.

Pasal IX.

MUKTAMAR.

Muktamar mempunjai kekuasaan jang' tertinggidalam Partai.Muktamar terdiri dari:a. Anggautaz Pimpinan Partai;b. Anggautaz Dewan Partai;c. Utusanz Tjabang, terrnasuk muslimat.Muktamar dihadiri oleh Madjelis Sjura, wakilzanggautae istimewa dan Badan-Badan Chusus.Muktamar diadakan sedikitnjasekali dalam duatahun. .

Muktamar bersidang atas undangan PimpinanPartai atau atas usul dart Dewan Partai.Sidang Muktamar dipimpin oleh PimI\lnan Partai.

2.

4.

5.

1.

3.

4.

5.

Pasal X.

DEWAN PAI~TAI.

Dewan Partai mompunjat kckuasaan tert lnggi so­lama t idak ada Muktamar.Dewan Partai mempunjai anggauta2 tetap untukselama masa dua Muktamar dan tediri dari :a. Anggautaz. Pimpinan Partai; .b. Tiga orang utusan Wilajah, seorang dmnta ra'.

nja Muslimat, jang dipilih oleh KanperenslWilajah; .

c. Dua orang dari setiap anggauta-I~tHrlrwa;d. Tiga orang dari. Fraksi. Masjul11i er Dewan

Perwakitan Rakjat;e. Dua orang dari setiap Badan Chusus.

Sidang Dewan Partai diadakan sedikitnja sekalisetahun. . .Dewan Partai bersidang atas undangan Pll11pmanPartai atau atas usul dari sepertiga djumlah ang­gauta Dewan tersebut:Sidang Dewan Partai dipimpin oleli PimpinanPartai.

pasal XI.

TATA TERTIB MUKTAMAR DANDEWAN PARTAI.

Sidang Muktamar dan Dewanl?artai cliang/?ap. sahapabila clihadiri oleh lebih dari separoh dan djum-lah anggauta-anggautanja. " .putusan sidang Muktamar dan' Dewan Part.ai di­anggap sah, apa.bila diambil dengan suarater-banjak. . .Dalam sidang Muktamar, anggauta2 p.lln~ma? Par­tai, anggauta2 Dewan Partai dan tiapa 'I'jabang[ang hadir mempunjai hale s~tu su~ra~Dalam sidang Dewan Partal, masmg« anggauta,mempunjai, hak satu suara.Hal2 jang .lain diatur shusus dalam tata-tertib

.sidang Muktamar dan Dewan Part.ai.

6.

7.

--- 10 ---Djika dianggap perlu, Pimpinan Partai dapat me­njimpang dari pada jang ditentukan dalam ajat 2.Hak, kewadjiban dan susunan dari Pimpinan Par­tai, dari Pimpinan Wilajah kebawah dan sidang­sidangnja dlatur dalam Anggaran RumahTangga.

f

2.b. Infaq, sokongandan.. lain-lain. jang halal.Tjara pemungutannja ditetapkan oleh PimpinanPartai,

Pasal XVI.

Pasal XII.

SUSUNAN PARTAI.

L Daerah Partaiialah seluruh Indonesia.2. Partai disusun kebawah sesuai dengan susunan

daerah pemerintahan:Wilajah Partai ialah daerah Propinsi atau jangsederadjat dengan itu, Tjabang Partaf {alah daerahK!l,bupa~en dan. Kota . jang setingkat dengannja,Anak Tjabang Ialah daerah Ketjamatan dan Ran­tingialah Daerah Desa.

Pas~l XIII.

J'li U S L I 1\1 A T.

Anggauta-aggauta wanita dari Partai, jang disebutMuslimat, dengan pimpinan dan susunan kebawah ter­sendiri, diatur dalam peraturan chusus.

ATITRAN I'ENUTUP.

1:" Disipltn Partai sertatjara peng'Iaksanaannja dimha\-hal janfbelum ditetapkan dalamAnggaran'DaSar,diaturdalam AnggaranRumah Tangga.

2.' Angg~ran:RUlnahTangga diadakanoleh Pimpinan, i : , 'Partat 'dan' disahkan oleh Dewan, Parta!.

3. Peraturan-peratm'ari chusus diadakan oleh Pimpi-nanPartai. .Anggaran Dasar "ini 'hanja dapat ,,' dirobah olehMuktamar.

i'Di\:erirna dahLIil sidangMuktttl11ar Masjumi ke VI~~lam sidangi{e VII.f'p.da tanggal 29 Agustus 1952.

Pasal XIV.

BADAN CEUSUS.

Untuk menghadapi lapangan pekerdjaan Partai jangbersifat chusus, diadakan badan-badan tersendiri jangbersirat otonom, jang hubungannja dengan partai diten­tukan dalam peraturan chusus.

,1.

PasalXV.

liE U A N G A N.Keuangan Partai diperoleh dart:a. Uang pangkal dan ijuran anggauta,

tentuannja 'diatur dalarn AnggaranTangga.

jang ke­Rumah

ANGGARAN ItuMAH TANGGAPartai .Politik· Islam Indonesia

"M A S J U 1\{- I"BAB 1.

~'ENTANG SUSUNAN PAlt'l'AI

Pasal 1.

(1). Anggauta partai disusun dalam Ikatan WilajahTjabang, Anak Tjabang dan Ranting.

(2). Sedikit-dikitnja 20 orang anggautajang bertem­pat tinggal dalam daerah suatudesa atau cj.aeral1jang dapat disamakan dengan itu.. dapatrnenjusundirtnja dalam ikatan Ranting.

(3). Ranting-ranting dalam daerah suatu ketjamatanatau daerah jang dapatdisamakan dengan itu,merupakan suatu Anak-Tjabang.

(4). Anak-Anak-Tjabang dalam daerah suatu Kabu­paten atau dalam daerah Kota jang setingkatdengan itu, merupakanisuatu Tjabang.

(5). Tjabang-tjabang dalam daerah suatu Prcpinsiatau dalam daerah Kota jang sctingkat denganitu, merupakan satu Wilajah.

Pasal 2.

Anggauta terstar jang berdiam ditempat jang bel urndidirikan Ranting, di-Ikat dalam hubungan denganRanting jang berdckatan jang clitundjuk oleh DewanPimpinan Tjabang.~ Anggauta tersiar jang bcracla diluar negeri, berhu­bungan langsung dengan sekertariat Pimpinan Partai,

BAB II.

TENTANG ANGGAUTAPasal 3.

Sjarat-sjarat untuk mendjadi anggauta Partl'i.i.(1). Tiap warga-negara Republik Indonesia jang ber­

agama Islam, laki-laki maupun perempuan, ber-

13 ~

umur se-kurangznja 18 tahun atau sudah kawindan tidak menc1jadi anggauta partai politik laindapat diterima sebagai anggautabiasa.

(2). Untuk dapat ditetapkan olch Pimpinan Partaisebagai anggauta teras, maka anggauta biasaharus mentjukupi sjarat-sjarat chusus, antaranjajang terpenting ialah :a. sanggup bekerdja setjara aktipuntuk kepen­

tingan partai.b. faham dan ta'at kepada isi pokok Tafsir Asas,

Program Perdjuangan, Anggaran Dasar, Ang­garan Rumah Tangga dan segala peraturanperaturan pokok tentang organisasi partai,

c. lain-lain. sjarat jang dianggap perlu oleh Pim­pinanPartai untuk lebih mendjamin pertum­buhan dan perkembangan baik daripartai.

(3). Untuk dapat diterima sebagai anggauta-istimewasebagai dimaksud dalam perhimpunan Islam terse,but harus pula memenuhi sjarat-sjarat sebagaiberikut:a. mempunjai organisasi jang teratur dan tu­

djuan jang njata.b. mengakui Masjumi sebagai satu-satunja tern­

pat perdjuangan politik.c. disetudjui oleh lebih dari setengah dar! djumlah

anggauta istimewa jang sudah ada.

Pasal 4.

Tjara penerfmaan

(1). Seseorang jang hendak mendjadi anggauta biasadari partai, memadjukan permintaannja (dengnlisan atau tertulis) kepada Pengurus Ranting,jang rneneruskannja kepada Pengurus Anak-Tja­bang; Pengurus Anak-Tjabang meneruskannjakepada Dewan Pimpinan Tjabang.

(2). Seseorang baru dapat dianggap sjah mendjadianggauta, apabila ia sudah mendapat tanda-ang-:gauta dari Dewan Pimpinan Tjabang.

-11~

(3). Djika seorang anggauta biasa telah mentjukupisjarat-sjarat untuk ditetapkan scbagi anggauta­teras, sebagai jang dimaksud dalam pasal3 ajat(2), maka Dewan Pimpinan 'I'jabang menjampai­kan usul tertulis disertai pertimbangan-pertimba­ngan seperlunja kepada Pimpinan Partai, jangdidalam waktu sestngkat-singlcatnja mengambilkeputusan.

(4). Pengurus Besar dart perhimpunan sebagai dimak­sud dalam pasal 3 ajat (3) diatas, [ang inginmasuk mendjadi anggauta istimewa, rnenjampai­kansurat permintaannja kepada Pimpinan Partai.

(5). Pimpin an Partai setelah menerima surat permin­taan jang dimaksud dalam ajat (4), mengadakanrapat atau dengan referendum diantara seluruhanggauta-istimewa untuk mendapat pertimba­ngan mereka.

(6). Pimpinan Partai sesudah mengambil keputusanatas permintaan termaksud, menjampaikan kepu­tusan itu kepada perhimpinan jang bersangkutan.

Pasal5.

Pemberhentlan.

Anggauta berhenti karcna:a. permintaan sendiri,b. meninggal dunia,c. sudah tidak mentjukupi lagi sjarat-sjarat sebagai

ditentukan dalam Anggaran Rumah Tangga iniuntuk anggauta itu.

d. .dipetjat.Pasal 6.

Anggauta dapat disekor atau dipetjat, .karcnanjata-njata melakukan perbuatan jang melanggurdisiplin, peraturan-peraturan atau merugtkanpartai.

Pasal 7.

(1). Pengurus Anak-Tjabang dapat menjekorseoranganggauta biasa atas usul Pengurus Ranting; ke-

~15~

putusan itu segera disampaikan kepada DewanPimpinan 'I'jabang untuk mengambH keputusantcrachir, setelah memberi kesempa.tan kepadajang bersangkutan mcmbela did dcngan suratatau lisan.

(2). Pimpinan Partai dapat memetjat seorang anggautateras, setelah menerima usul jang disertai perttm­bangan dari Dewan Pimpinan Tjabang danDewan Pimpinan Wilajah sesudah memberi ke­sempatan untuk membela diri dengan surat ataulisan.

(ip. Pimpinan Partai menjekor anggauta-isttmewa,sesudah mendapat pertimbangan dari anggauta­anggauta Istimewa lainnja dalam. suaturapatchusus jang diadakan untuk maksuditu.Putusan tersebut dimadjukan kepada Dewan Par­tai jang berikutnja untuk mengambil keputusanterachir, setelah Dewan Partai memberikesem­patan untuk mernbela diri kepada anggauta istt-mewa jang bersangkutan. .

BAR III.

TENTANG HAK DAN KEWADJIBAN ANGGAUTABIASA, ANGGAUTA TERAS DAN ANGGAUTA­

ISTIMEWA.

Pasal 8.

(1). Setiap anggauta biasa mempunjai hak suara, me­milih dan dipilth untuk semua djabatan partai,lagi pula dapat ditundjuk untuk mewakili partaikeluar,

(2). Setiap anggauta biasa berhak mengundjugi;rapatanggauta diluar ikatan daerahnja: memberi pen­

. timbangannja tetapi tidak berhak turut msmutus.(3). Setiap anggauta biasa berkewadjiban:

a. membajar ruang pangkal, iuran .. dan .lain-lainmenurut putusan partai.

b. mengundjungi kursus-kursuapartai jg. diada-

-16-

kan untuk mereka dan memperdalam pengcta­huan tentang adjaran dan hukum Islam dida­lam kehidupan orang seorang, masjarakat dannegara menudju keridhaan Ilahi.

c. mengundjungi rapat-rapat anggauta Ranting.

d. membatja surat-surat kabar partai dan brosur­brosur partai.

f. turut memperkuat kedudukan dan mendjagakehormatan partai.

(4). Disamping hak dan kewadjiban [ang dimaksuddalam ajat (1), (2) dan (3) dari pasal ini makasetiap anggauta teras, diatas tanggung djawabdan atas permintaan (anggauta) pengurusfpimpi­nan berkewadjiban aktip mernbantu sesuatu usa­ha partai. Anggauta teras terscbut berhak berbi­tjara dalam rapat pengurus/pimptnan jang morn­perbintjangkan usaha tcrsebut tctapi tidak mom­punjai hak suara memutus.

(5). a. Anggauta-Istimewa, sendlrt-scndirt ataupunbersama-sama dengan Anggautaz Istimewalainnja: ~crhak dimintai portimbangan2nj~

oleh Pimpinan Partai mengenai segal a sesua­tu dimana dianggap pertu.

b, Anggauta Istimewa berhak memadjukan tun­tutane kepada Pimpinan Partai mengenaihale jang termasuk dalam lingkungan peker­djaannja masinge, dernikian pula jang diluarlapangan pekerdjaannja jang dipandangnjabalk untuk kepentingan Urnmat Islam.

c. Anggauta-Istimewa berkewadjiban turut me­lakukan segala rentjana politik partai jangtermasuk dalam lingkungan pekerdjaan ang­gauta-istimewa tersebut, serta mengindahkanpetundjuk2 jang diberikan oleh Pimpinan Par­tai, mengenai sesuatu hal jang diluar lapang­an pekerdjaan anggauta istimewaitu.. '

-- 17

Pasal 9.

(1) Scorang anggauta jang pindall, berdiam kedaerahsesuatu Tjabang, harus memberitahukanhal itukepada Dewan Pimpinan 'I'[abang jang ber­sangkutan.

Kalau seorang anggauta pindall, dart daerahsuatu Tjabang kedaerah Tjabang lainnja, makaDewan Pimpinan Tjabang jang ditinggulkan ha­rus mengchabarkan hal kepindahan itu kapadaDewan Pimpinan Tjabang' lainnja Itu.

(2). Setiap anggauta jang mengetahui, bahwa seoranganggauta telah masuk mendjadianggauta partailain, berkewadjiban memberitahukan hal itu ke­pada pengurusnjafpimpinannja.

BAB IV.

TENTANG KETUA, WAKIL KETUA, SEKRETARIS­Ul\IUM DAN ANGGAUTA-ANGGAUTA Pll\lPINAN

PARTAI LAINNJA.

Pasal 10.

Kotula.

(1). Ketua Pimpinan Partai memimpin partni sehari­hari dan mewakilinja keluar.

(2). Apabila Ketua berhalangan, maka tugas tersebutdilakukan oleh Wakil Ketua T, apabila jang ter­achir ini berhalangan pula, maka tugas tsb. di­lakukan oleh Wakil Ketua II.

Pasal 11.

. (1}. Pimpinan Harlan jang terdiri dari para Ketua,memimpin dan melaksanakan serta menentukantaktik perdjuangan politik partai, dalam batas­batas putusan Pimpinan Partai, djika·. karenasesuatu hal Pimpinan Partai tidak dapatjsempatberapat dengan sah.

(2).

(1) .

(2).

Put~lsan jang diambil dalam rapat PimpinanHanan tersebut dalam ajat (1) diatas, disampai­kan ke~ada rapat Pimpinan Partai berikutnjauntuk disahkan,

Pasal 12.

Dengan tidak mengurangi jang tersobut dalampas~l-pa~>tl ~O dan .11, maka untuk ter'tib danl~ntJarnJa dJalan plmpinan partai sehari-haridlada~an . pe;nbagian pekerdjaan diantara ang~gautas Pltppman Partai seluruhnja.

~embagian pekerdjaan menurut ajat (1) diatastId~k meng1.irangi pula tanggung-djawabSeker_t~ns-Umum mengenai pimpinan seluruh. sekerta­nat sebagai tersebut dalam pasal VII a 'at 2Anggaran Dasar Partai. J

(2).

.-19.-

b. merantjang anggaran belandja untuk keper­luan partai, jang sebulan sebelum pergantiantahun harus sampai ditangan Pimpinan Partai.

c. mengangkat, memberhentikan dan merobahkedudukan tenaga-tenaga Bekeretariat, demi­kian pula honorartumnja menurut peraturanchusus jang ditetapkan oleh Pimpinan Partai,atas usulnja dan didalarn rangka anggaranbelandja danformasi jang telah .dlsahkan.

d. mendjaga . supaja djiwa persaudaraan dankegiatan bekerdja dalam Kantor Sekeretariat,tetap terpellhara baik.

Para Kepala Bagian, administratief bertanggung­djawab kepada Sekrctaris-U mum dalam batas­batas kekuasaan dan tanggung djawabnja.

Pasal 15.

(1) .

(2).

Pasal 13.

Tentang SekeretariS-Unmm dan SeJ.l:eretaris.

Sekertariat, terbagi atas beberapa baglan:a. Bagian Umumb. Bagian OrganiSaSi,c. Ragian Penerangan,d. Bagian Keuangan,e. dan lain-lain bagian jang dianggap perlu oleh

Pimpinan Partai.Sekertaris-ymum memimpijj Sekeretariat danmengkoordmeer pekerdjaan bagian-bagian.

Segala sesuatu jang mengatur hak dan tugas ke""a­djibanKetua, Wakil-wakil-Ketua, Anggauta-anggautadan' SekeretariatPimpinan Partai, berlaku pula bagiDewan Pimpirian Wi lajah, Dewan Pimpinan Tjabangdan Pengurus Anak-Tjabang dan Ranting, dengan di-.mana perluidisesuaikan dengan keadaan setempat.

BAB V.

'l'ENTANG'SUSUNAN, MAXi: DAN KEWADJtSANPENGlJRUS-PENGURUS DAN DEWANcDEWAN:

PIMPINAN DI DAERAH.

Pasal 14.

(1). S~ke~'etaris-U~um bertanggung-djawab atasp~m~man d~n seluruh Sekeretal'i.at kepada Pim­pm~n Par~aI dan mempunjai hak dan kewadjiban,selam dartpada jang telah ditentukan dalam pa­sal-pasal lain:

a. membantu Ketua didalam menunaikan kewa­djibannja.

(1) .

Pasal 16.

Pengurus Ranting.

Pengurus Ranting terdiri sedikitnja daz-i 3 orang,jaitu seorang Ketua, seorang Sekeretaris, seorangBendahara dan beberapa anggauta lainnja dian­taranja muslimat.Sekeretaris, Bendahara dapat dirangkap oleh se­orang pendjabat.

~ 20-- ~21~

Pasal 18.Dewan Pimplnan 'I'jabang,

(1). a. Dewan Pimpinan Tjabang terdiri dari Ketua,seorang atau lebih Wakil-wakil Ketua, Seke-

(2). Pengurus Ranting diangkat oleh Pengurus Anak­Tjabang atas usul rapat anggauta Ranting. Me­reka diangkat untuk satu tahun dan waktu me­letakkan djabatannja dapat diangkat lagi.

(3); Pengurus Ranting adalah pembantu PengurusA.nak-Tjabang dan bertanggung-djawab kepada­nja,

(4). Pengurus Ranting mengadakan pembukuan ten­tang anggauta-anggauta partai dilingkungan da­erahnja, mendaf'tarkan harta benda partat danmemungut keuangan partai dari anggauta; sega­la sesuatu menurut petundjuk2 jang diberikanlangsung oleh atau dengan perantaraan IDewanPimpinan Tjabang.

(1).

(2) .

(3) .

Pasal 17.

Pengurus Anak-Tjabang,

Pengurus Anak-Tjabang terdiri sedikrtnja darittga orang jaitu Ketua, Selreretaris, Bendahanadan beberapa anggauta lainnja, menurut keper­luan, Djabatan Sekeretaris bila perlu dapat di­rangkap dengan djabatan bendahara.Pengurus Anak-Tjabang diangkat oleh DewanPimpinan Tjabang atas usul rapat Anak-Tjabangjang dihadiri oleh utusan-utusan Ranting.Mereka diangkat untuk satu tahun: dan waktumeletakkan djabatan dapat diangkat kembali.Pengurus Anak-Tjabang mengadakan pembuku­an tentang anggauta-anggauta partai diltngkung­an daerahnja, mendaftarkan harta benda partaidan memunzut keuangan partal dad Ranting-­ranting'. Seg-ala sesuatu menurut netundiuke Ianzdiberikan lanzsuns- oleh atau dengan perantaraanDewan Pimpinan Tjabang.

(3).

retaris, Bendahara dan beberapa anggautalainnja menurut. keperluan.Djabatan Sekeretaris bila perlu dapat dirang­kap dengan djabatan bendahara.

b. Ketua, Wakil-wakil Ketua, Sekretaris danBendahara merupakan Pimpinan Harian.

c. Anggauta-anggaut.a Dewan Pimpinan Tjabangdipilih oleh Konperensi Tjabang jang dihadirioleh utusan-utusan Anak2-Tjabang untuk ma­sa satu tahun dan pada waktu meletakkandjabatan dapat dipilih kembali.

Dewan Pimpinan Tjabang berhak menentukarikebidjaksanaan terhadap soal-soal mengenailingkungannja sendirf ,Dalam soalz pemerintahan dacrah otonom, De­wan Pimpinan Tjabang menghadapi pekerdjaanD.P.R. Daerah dan D.P,D. dalam batas-hatas ke-'kuasaannja dengan berpedomankepada asasspartai, dan dimana perlu menurut petundjuk-pe~:tundjuk langsung dari Pimpinan Partai atau de-:ngan perantaraan Dewan Pimpinan Wtlajah.Dewan Pimpinan Tjabang- mengadakan pembu­kuan tentang- anggauta-angg-auta teras, membe­ri pimpinan dan petundjuk kepada Anak-anakTjabang dan RantinP.'-ranting dalam daerahnja2

d~lam batas-batas kekuasaannja masing-masing.

Pasal 19.

Dewan Pimpinan Wilajah.

a. Dewan Pimpinan Wilajah terdiri dari Ketua,seorang atau lebih Wakil-wakil Ketua, Sekre­taris, Bendahara dan beberapa anggauta lain­nja menurut keperluan.

b. Ketua, Wakil-wakil Ketua, Sekretaris danBendahara merupakan Pimpin an Harian.

c. Anggauta-anggauta Dewan Pimpinan Wilajahdipilih oleh Konperensi Wilajah jang dihadirioleh utusan-utusan Tjabang, untuk masa satutahun dan pada waktu meletakkan djabatan­nja dapat dipilih kembali.

Djumlah uang pangkal, iuran jang harm; dttjukupiole11 anggauta partai, infaq, sokongan d":rl l~m-lamjang halal,tjara pemungutannja, psmbagtannja, ke­pada Pimpinan Partai, Wilajah, Tjabang, Anak­Tjabang dan Ranting diatur sbb.:

(1); Uang Panglml:

Anggauta baru berkewadjihan membajar . JlalW:pangkal sedikitnja Rp. 2,50 jang dtlunaai ~e~ali~,gus atau dalam beberapa angsuran menurutkebidjaksanaan Pengurus Ranting.Djumlah uang pangkal dari Anggauta ~ !sti­mewa jang baru, ditetapkarr oleh PlmpmanPartai.

(2). Dewan Pimpinan Wilajah berhak mcnentukankebidjaksanaan terhadap soal-soal mengenai ling­kungannja sendiri.

(3). Dalam soal-soal pemerintahan daerah otonoomDewan Pimpin an Wilajah menghadapi pekerdja~an D.P.R. Daerah dan D.P. Daerah dalam batas­batas kekuasaannja, dengan berpedoman kepadaasas-asas partai dan dimana perlu menurut pefdjuk dari Pimpinan Partai.

BAE VI.'l'ENTANG UEWAD,]"JrBAN 1E'jl1~NGURUS mnWAN

PIMPINAN nrwAK'lrU l?ERGANTIANNJA/Pasal 20.

Pada pergantian. PengUl'us/Dewan Ptmpinan, maka'Pen~u!'USjDewan.J:-'llnpinan lama mernbuar untuk Pe­ngur uS/J?ewan Pll~lp1llan baru, disampingnja proces­verbal tlmbang-t~ru~akeuangan dan harta-nenoa, dju­go. ",u~tu lx:emOI'l tlmbang-tcl'ima mcngenai seal-sealsebagai berikut :

a. dj\,mlah ,Ranting dalarn daerah Anak-.Tjabang,~Jumlah .Anak-Tjabang dalam daerah Tjabang,

djumlah TJabang dalam daerah Wllajah, semua be­s~rta susunan PengurusjDewanPimpinamija.

b. djumlah anggauta biasa, teras dan anggauta ter­SIal'.

c. usaha-us~ha ~ang ~elah dikercljakan oleh Pengurus/D.ewan Plmpinan jang meletakkan djabatan, demi­klan pula usaha-usaha jang scdang dan direntjana­kan akan dikerdjakan.

d. Kesulitan-kes\,litan. jang dihadapi jang perlu meri­d~pat. perhatian Istimewa dari Pengurus/DewanPlmplanan Baru. '

e. dan lain-lain jang dianggap perlu.

BAll, VII.T~NTANG LAlPORAN2 RANTING, ANAli: TJA­

BANG, TJABANG DAN WILAJAH"Pasal 21.

(1). 'I'iap-tiap bulan sekali, selambat-lambatnja padatanggal 15, Ranting sudah menjampaikan laporan

(2) .

(2).

-- 23 --

tertulis mengenai perkembangan partai dalamdaerah kepada Anak-Tjabang. 'Anak-u'jaoang berkewadjiban pula menjampaikanlaporan paling lambat pada tanggal 10 kepadaTjabang, sedangkan laporan Tjabang harus su­dah sampai kepada Wilajah selambat-lambatnjapada tanggal 15.Dewan Pimpinan Wilajah berkewadjiban menjam­paikan laporan kepada Pimpin an Parti selambat­lambatnja pada tanggal 25.Jang perlu dimuat dalam laporan bulanan terse­but jalah terutama soal-soal tersebut dalam pa­sal 20.

BAR VIII.TENTANG KEUANGAN·

Pasal 22.

Uang luran biasa:a. Anggauta biasa membajar uaD.gluranti~p2

bulan sedikitnja Rp. 0,50. Pengurus Ranting'dapat memberrkan kepada sese?rang ang­gauta pembebasan dari psmbajaran uangiuran biasa, hal' mana diberi tahukannja ke­pada Pengurus Anak-Tjabang.

Pasal 23.

Uang luran an,ggauta teras.

Anggauta teras membaj .sedikitnja Rp 2 50 ' ~r uang iuran tiap-tiap bulandisampaikan 40~ dJa~g ~PU~lgUt oleh Tjabang untuktai, 20% kepada °Wi~;agad:nJ:o~epadaPit1!pinan Par­berszngkutan. n % untuk Tjabang jang

Pasal 29.

Pasal 30.Hak dan kewadjiban.

Pasal 26.

- 25 --

BAB IX.TENTANG MADJELIS SJURO.

Madjelis Sjuro Pusat diperlengkapi dengan satuSekeretariat jang clikepalai oleh seorang Sekeretaris.

Pasal 28.Madjelis Sjuro Pusat bersidang paling sedikit satu

kali setahunatas undangan Ketua atau Wakilnja djikaKetua berhalangan, atau setiap waktu djtka dimintaoleh Pimpinan Partai atau oleh 1/3 (sepertiga) djum­lah a.nggauta Madjelis Sjuro Pusat ttu.

Pasal 27.

Madjelis Sjuro Pusat berkedudukan ditempat kedu­dukan Pimpinan Partai.

Uang infaq, zakat, derma dr,l;ll ladn-Iain.pang infaq dipungut menurut peraturan jang diten­

ttflPlll oleh PimpiJaan Partai, demikian pula zakat,derma dan lain-lainnja

\\\

-- 24 --D. Dari uang Iuran biasa jang

r-engur '. ' dipungut olch50

01d'tUS rcanttng dari trapa anggauta maka:

~,? ~ anan olen Ranting.'lD '/0 disediakan untuk Anak T' ,200;' di di - JalJallgrc ise iakan untuk Tjab .10% disediakan untuk Wila~nhg·10 e! dis di k ja .P /0 , e ua an untuk Pimpinan Partai

c. enemuan djumlah2 u .. . .ajat (2) sub ang ,tels0but dalamoleh Dewan p~~t~~n b. hanja dapat dirobah

d. Tjara pemungutannj dt ., .pada jang b:rhak a ax:- penjeranannja J!:e.;ajat (2) sub b ,menenma ~ers~but dalamsetelah mende~gdalratur oleh Pimpinan Pa.rtai

pendapatz dari DPimpinan Wilajah. - c n ewan

Tjara pemungutan dan pen ierah . .dan uang luran biasa Musli J , an uang pangkalchusus, diatur dalam 'P tm a at dan badan-badanera uran Chusus,

(3).

Pasal 24.Uang iuran luar blasa,

PimpinanPartai di P t dngut uang iuran luar-bias an .dauruh clapat memu-tertentu, menurut; d i s~ dan golongan anggautabelah fihak.JUmlahJang dtsetudjui oleh kec1ua

Pasal 25.Seor~n~anggauta berkewadjthan

satu djenis uang Iuran. . membajar hanja

(1). Madjelis Sjuro Pusat berhak untuk mengusulkanhal-hal [ang mengenai politik kepada Pimpinan

Partai.(2). Madjelis Sjuro Pusat memberidjawaban perta-

njaan-pertanjaan tentang soal-soal [ang bertaliandengan pasal II, III, IV Anggaran Dassar danlainz [ang dikemukakan oleh Pimpinan Partai.

(3). Dalam soal politi.k jang mengenai hukum agama,maka Pimpinan Partai meminta f'atwa, dan Ma­djeIis Sjuro memberikan djawabannja dalamwaktu jang dikehendaki.

(3) ,

(2),

....- 27....-

BAB X.,TENTANG KArAT-RArAT DAN KONPERENSI~

KONPERENSI.

Pasal 35.

Pasal 36,Rapat Anak-Tjabang.

(~). Rapat Anak-Tjabang diadakan oleh PengurusAnak-Tjabang dengan wakil-wakil dariRanting.

Rapat anggauta Ranting.

(1) Rapat anggauta Ranting dihadiri oleh anggauta(laki-lakidan ,perempuan) Ranting itu. , r

(2), Rapat diadakan atas permintaan Pengurus Anak­Tjabang at,ausewaktu-waktu dianggap perlu olehPengurus Ranting sendiri, sedikit~dikitnja satukali dalam sebulan.Perigurus 'Anak-Tjabang dapat mengutus ·wakil-nja untuk menghadiri rapat tersebut, demikianpula memberi petundjuk dengan lisanatau ter-

tulis.

Pasal 34.

(1). Keuangan Madjelis Sjuro pusat didapat dari Pim­pman Partai dan keuangan Madjelis Sjuro Wila­jah dari Dewan Pimpinan Wilajah.

(2), Hal-hal jang belum ada ketentuannja dalampasal-pasal jang mengenai Madjelis Sjuro, dite­tapkan oleh Madjelis Sjuro pusat.

\(~)., Dewan Pill1pinall Wilajahj'l'jabang, mmemta per-,\' timbangan Madjelis Sjuro Wilajah djika hendak" mengusUlkan supaja diperdjuangkan oleh Pimpi­\ pinan Partai, sesuatu hal [ang mengenai masalah

politik dilapangan kekuasaan dan lingktmga n

-, daerahnja, jang dianggapnja mengenai hukumj'agama.\

~ 26~

(4), Putusan Madjelis S' ,agarna, adalah 'ked~\~s PURj'at mengenai hukumpman Partai. " ,san . ang mengikat Pirrl-

(5). Djika Muk'" ' Lamar,Dewan p. t ' I 'daripada putusau' .:,11: :al J0rpenda1J;±t]~in

Sjuro Pusat. males j) Ja;1g dlambilolehMadj¢lilipat mengirim ~tu~~:~J~~'~lar/D()Wan Part<l,i ,d~.. ,rputusan tersebut dengaJ Muntul{ merundin&,kandan hasil perundm a~n I ,~c1jeli~, Sjuro p,usatputusan tertinggi. g nel eka ItU' merupakan

Pasal 31.

Madjelis SjUl'O Wilajah.

Dewan Pimpinan Wila! '-Madjelis Sjuro Wila 'ahJ,~h:, dapat mengadakanDewan Pimpinan W~l ' )CJ kcdudukan ditempatK t I aJah, ,'-

e ~a" Wakil Ket.ua dan /MadJehs Sjuro Wilajal d' anggautaranggallta.Partai atas usul D 1, I,angkat oleh.' PimpinanI h ewan Punpinan WT .a mendengar' pertimban ' 1 ajah, , sete»Pusat,' c gan Madjelis 'Sjuro'

Sekeretaris Dewan Pim 'rangkap mendjadi S fman ,Wilajah dapat me­Wilajah. e cretaris Madjelis Sjuro

(1) ,

Pasal 32,Madjelis Sjro Wila 'a " .

kali dalam 6 bulan aia.h be~slc1ang sedikit-dikitnja satuwaktu djika diminta ~le~n :;nganketuanja dan setiapatauoleh separoh dari d - lewan Pimpinan Wilajah

jum ah anggautanja. 'Pasal 33,

'<;0. MadjelisSjuro Wila 'a!gala sesuatu jang b/h \berhakmengusulkan ;;;e~.K~putusan2 partat, j~n~ u~lga~ dengan tanfidznjapman Partai kepada W'l d~penntahkal:\olehPim-

(2) • Madjelis Sjuro Wilajah Ir:Ja h dl7n :rjabang.waktu jang dikehendak' ~ll1ben dJawabandalamsoalkeagamaan dik I a as p;:.rtanjaan2 tentangpinan Wilajah ata;;~abultcakan olehDewan Pirn-

J ang,

Pasal 37,

- 28-

Konperensi Tjabang dan rapat ang'ga-uta teras.

Pasal 39.

\\

Pasal 38,

Muldamar PartcH.

• , • ry Tiabanp" herhakPart.ai, tIap- \ .CO 'I' g(1) Dalam Muktam~r , k 'a 5 orang waki Jan,' mengutus sebanJak-ba~Ja ~~an dan terdiri dan

dipilih oleh Konpere~sl TJ tau ~eras, seboIeh2nj,~2 orang anggauta b~a~~a:anO" pada Konperensl~wakil2 (tetap) Ana - Muslirr':'aaL •. . ,TJ'abang, dan seorang k ud dalamajat 1, di-

'I'jabang terma s 'b g(2), Perutusan J ts-oleh Konperensi T]a an ,beri mandat tertulls 0 ,. ., ·d.an Badan-Ba-

"', A gauta-IstImewa M!(3), Wakil-wakll . ng sudah mendjadi anggauta a-

dan Chusus Jang, h diri' Muktamur m~m­sjumi untuk d?-pat r.n~g g~rus Besarnja masmg-bawa mandatnja dan en .

masing. .' dimaksudkan dalamajat 2. (4), Mandat tertulls ,Jang, bersangkutan kepada

dan 3 diserahkan oleh Ja~g t k oleh Pimpinan, g diben u , t

Panitia chusus Jan ltu dan masing2nJa ,~r-Partar untuk keperluan 1

diri dari sedikit2nja 3 orang.

'. K~nperensi Wilajah.

\' . .' lah diadakan oleh Dewan Pim-(1). \Konpere~sl ,WllaJ an wakil2 Tjabang.

'pinan Wilajah den~ Wila iah ttap-tlap Tjaban~Dalam Konperensl banj~k2nja 6 orang wakilfurhak meng~tus se

terrnasuk Musllmat. . d ka: atas permintaanW'I Iah dia a an di g(3). Konperensi 1 aj , tau sewaktu-waktu l~n,-

dati Pimpinan Partm aP'mpinan Wilajah sedlklt­gap perlu ole~ Dewan 1

dikitnja 1 kah setahun, gutus wakilnja ke­Pimp,.inan Partai ?apat Imed~pat memberi pctun-(4) . , demikmn pu aKonP\lrensl, r an atau tertulis,djuk dengan IS

,,"'''l,.......

\

\

Konperensi Tjabang diadakan oleh Dewan Pimpi­nan Tjabang dengan wakiI-wakiI Anak-Tjabang.

Dalam Konperensi Tjabang, tiap2 Anak-Tjabangberhak mengutus sebanjak2nja 5 orang wakiIjang sedapat2nja merupakan .perwakiIan tetap,jang dipilih oleh rapat Anak-Tjabang untuk masa1 tahun,

Konperensi Tjabang diadakan atas permintaanDewan Pimplnan WiIajah atau sewaktu-waktu'dianggap perlu oleh Dewan Pimpinan Tjabang,sedikit-dikitnja 1 kali dalam 3 bulan,

Dewan Pimpinan WiIajah dapat mengutus waki]-,nja kekonperensi tersebut, demikian pula dapatmemberi petundjuk dengan ligan atau tertulis.

Rapat anggauta teras diadakan oleh DewanPim_pinan Tjabang dengan segenap anggauta terasdalam daerahnja, atas undangannja ataupun atasusul sedikitnja5 orang anggauta teras.Dewan Pimpinan WiIajah dapat mengutus wakiI­nja kerapat tersebut, demikian pula dapat rnem­beri petundjUk dengan lisan atau tertulis,

(2), Dalarn rapat Anak-Tjabnng. tinp-tiap Ranting!berhak mengutus sebanjnk-banjaknja 4 orangwakiI, jang sedapat2nja merupakan perwakiI,Emtetap, jang dipilih oleh rapat anggauta Rantinguntuk masa satu tahun,

(3). Rapat Anak-Tjabang 'diadakan atas permtntaanDewan Pimpinan Tjabang atau sewaktu-waktudianggap perlu oleh Pengurus /,nak-Tjabang, se­dikit2nja satu kali dalam dua bulan.

(4). Dewan Pimpinan Tjabang dapat mengutus .wakil­nja kerapat tersebut, demikian pula dapaf mem­beri petundjuk dengan ligan atau tertulis.

(2) .

(1),

(3) .

(4).

(5.) .

(6).

__ 31--

A.R.T. Partai .. tPartai, tgI. 9~~; ~~:'b:~SI;t~~.~n dd

1anta?1 SidangDewanow, Jakarta.

(2) 0

(1) .

TAFSIR -- ASAS

...8.1.~ ~<// }\\'~ ,'~~rll')«;·!.~\/'-:C/I ...:r:\I..u·,i/;"'-:·,.,Yj.' ...... J:' ;-;/> 1 ·..A' .. "" ~·.4 'd~..... ,J o<\l.,V ~"'.......,-.:>~.:,\I-J;'-,I.;" v ...~.... bJ. 0/, /J ' ,/ u... ~ \,'~ ~ ..~~

~?'4~~'~ ,tB\~~~~~~~I~~~(j::\.j\ 'I ~'- ~ e 9 ./ •

\'~Ii.JJl.. ~ t· .::,/ :.:L-;. \:::'.;.)r iC!(~. v.:'\ /~\~\, ~ .P:(:_"., ~,1.,/ ~~ .. ;, _ -:,.. '!j~~,/" .... _ ..,,~r'"':

" ..J/,/,_I,~\\~ ,.~.h....l' • '),~ ,- A\\"'t>~

V ·\·I..J~Yv/

. "Dit\mpakan atas mereka Itehinaan dimana sadjamereka berada ketjuali orang-orang jg, tetap hubungan­

nja dengan Allah dan sesama manusia .0 ••• 0 ••• 0. 0 o. 0'" 0 ",

MUQODDIMAH.

1. Keadaan dunia dimasa ini sangat mengehawatir­kan. Dal~ni perhubungan internasional, jaitu antaranegara-ne'gara terdapat dua fihak jang bertentangan,jang satu \ disebela.h Barat dengan pimpinan AmerikaSerikat, jang lain disebelah Timur dengan pimpinanSovjet-Rusia. Masing-masing dengan sekutunja danpengikutnja dandaerah-daerah pengaruhnja. Dua fi­hak.. jang saling mengakui tjita-tjita perdamaian dankenierdekaan serta kesedjahteraanhidup untuk segalamanusia, masing-masing menuduh bahwa fihak janglain sedang mendjalankan tipu-muslihat dan daja upajakekuasaan harta dan antjaman Bahkan paksaan .de­ngankekerasaIi untuk menaklukkan seluruh dunia ke­bawah kekuasaannja serta bersiap lengkap untuk me­njalakan perangdunia jang dahsjat untuk membina-

'sakanlawannja.Pertentangan2 itu mempengaruhi kehidupan tiap-tiap

negeridengan tidak ketjualinja, dimedan ekc)llomi:berkenaan dengan penghasiIaIi dan pembagian rezki,dimedan politik berkenaan dengan perdjalanan peme­rintahan, dimedan eultuur-kebudajaan mengenai tjaraberfikir, adab sopan-santun dan kesenian, dimedan so­sial berkenaan dengan perhubungan golongan-golongaIi

.dalam masjarakat, pendeknja disegala lapangan kehi-dupan negarao

Pasal 40.

Tentang sahnja raRapat anggauta Ranfi~t dan konperensi.a~alah sah, djika dihadir1' o~fat anggauta terasdjumlah anggautanja. e lebih dar! separoh

R~P3;t Anak-Tjaban . . /WllaJah adalah sah !"k Ko~perenSl TJaba¥'" .danseparoh djumlah R J\.a dlhadirt oleh leJ:)ii: dariTjabang dalam daer:~ I.ng, A~ak-Tjabang atau

nja masings.

Pasal 41.Hak suara. /

D 'alam rapat anggauta R' i i" .' i

gauta teras, tiapa anggau~~tJ~g dan fapat and­anggauta PengurusjDewan po errnasuf dalamnjahak 1 suara. nnpman, mempunjai

Dalam rapat Anak-T o b /dan Konperensi WilaJ.a hang, ~onpe~ensi Tjabangrupakan satu kesatu ja i masingz ~erutusan me­suara, an can mempunjai hak satu

Pasal 42.PEN U T U P.

Peraturan-peraturan ehpasal XIII dan XIV A usus jang tersebut .-dalamkenaan dengan Muslim nggaran Dasar jang ber­sus jang telah ada sebe~at dan Badan"badan Chu­Rumah Tangga ini ~r; tengeSahan Angga:ranPartai bersama-sama' d. e apkan oleh PimpfnanMuslimaat dan Badan-be~gan pengurusjpimpinanHal h loa an Chusus tersebut

- a jang belum ada kets t 0

garan Rumah Tan . en uannja dalam Ang-pinan Partai. gga inl, dtetapkan oleh Pim-

(1).

(2).

(2) .

(1).

~32 -

2". Din<:geri;kitapl1ll, sebagaimana qal~.ln negeri la ..In-lam, ~rta merasakan dan menderitakan akibatz pe­ngaruh itu, berupa kekatjauan2 dalam kalangan peru­sahaan, permgaan, penghasilan industri, pertukangaq'dan pertambbangan penghasilan perkebunan olehpert~kaian2 antara buruh dan pengusaha, jang sebentar.2menJebabkan pemogokan disertai pula dengan sabotmerusak alat-alat pabrtk dan perkebunan, dan¢ang-­guan keamanan sehingga aldbatnja melumpuhkart eko­nomi kita segenapnja.

Segala ttu menjebabkan rakjat pendUduk selalu hi­dup dalam l{Ctaku~an da.ri te~ror dan penganija,4,n jangmelumpuhkan daJa-upaJa djawatanz pemerinfah danalat-alat negara, untuk melaksanakan perdjalanan hu-:kum dan peraturan untuk memelihara tertib/ didalamnegeri dan keamanan umum.

. 3. Sebaliknja kita lihat, bahwa dengan .daja-uP<tja.Jang ~re~tara dan teratur, dengan alasan "menentang!,r~~erralI~me dan "kapitalisme asing" dihalangi da,ndrrmtangr segala usaha pemerintah untuk !mentjukup­kan dan menJempurnakan persiapan-peJ:jsiapan dankelengkapan-kelengkapan alat negam, polis! dan ten­tara dll. djawatan negara dihalangi dan dirintangi de­ngan mempertadjam perasaan kebentjian berdasar ke­bangsaan, dan golongan.

4. Tak dapat tidak, kekatjauan jang bertambah la­ma bertambah Iuas Itu, berangsur-angsur menimbul­kan dikalangan jang bertambah lama bertambah besarsatu psijgose atau perasaan putus-asa, serta tunduk~enjerah kepa;da faham, bahwa perang dunia ketigatrdak dapat dr-elakkan lagi. Malah menggantungkanharapannja kepada peperangan dunla itu jang dipari­dangnja sebagai satu-satunja djalan untuk melepaskandiri daripada kekatjauan jang bertambah umum.

.5. Padahal segenap dunia jakin pula dengan 'pasti,djrka sampai terdjadi nistjajalah akan mengakibatl,all

kebinasaan semua fihak; menghantjur-leburkan s~galahasil usaha-manusia dan dengan demikian itu meml.ls,­nahkan peradaban dan kebudajaan ummat manusiajang telah tertjapai sehingga ini.

--- 33 ~

Maka akan t.inggallah manusia jang hidup 11:01aksesudah perang penghabisan itu dengan puing runtu­han dunia dan kebudajaan jang sudah lenjap, ~alam

keadaan jang lebih tjelaka, lebih sengsara d~rIpada

leluhurnja jang berrnula didalam masa mudanja ; da­lam hal kehilangan akal, kebingungan fikiran.sadarakan kehilangannja, tetapi tal' berdaja akan m~nim­

bulkan kembali jang hilang itu, sebab tak pandai ber­usaha dengan t.iuak mernpunjai alat dan pcrknkas dan.tiada berpengalaman hidup dengan tiada berperkakas.

Analysa pertumbuhan keadaan sampal sekarang,

Perdjalanan riwajat pertumbuhan keadaan sampa~

seperti jang kita hadapi sekarang ini, adalah sebagaiberikut:

1. Dalam perdjalanan zaman telah berulang-ulangummat manusia menjaksikan dan mengalami r,raik d~n

turunn[a kekuasaan dan keradjaan : memuntjak ~aIj{sampai' seolah-olah tidal' ada lagi satu kekuasaan Ja~gakan Clapat menentangnja, apalagi :nengalahkannJa;lalu djatuh disebabkan kerusakan drdala~ dan balaalam menimpa atau serbuan musuh dan luar olehoran-orang bangsa jang djauh kurang ketjerdasan ke­madjuannja.

Didalam (,turiin tclah disebutkan kissah keruntuhanF'ir'aun jang telah merasa menguasai ala~. d:lllia sege:napnja sohingga menuntut pengakuan dirtnja sebagaiTuhan dan telah disebutkan djuga berita beberapa ka­um lain-lain. Kaum Nuh, kaum Luth, kaum Tsamu?bahaja alam dan ada pula dengan kegagahan ma~~sra

kaum Saleh dsb. - jang mengalami kebmasaan drtrm­pakan oleh ALLAH atas mereka. Ada jang binasa olehbangsa IQin jang tidal' disangka-sangk~. Maka. beru­lanp;-ulang- kissah terschut didalam Quran, supa.1'1 da­patlah bangsamanusia mengambil peladjaran dan'ibrah daripada bekas-bekas berbagai bangsa. jang ?a"hulu itu dan mengerti akan sebab-sebab dJatuhnJa:Mereka mengabaikan adjaran dan petundjuk-petundjuj,daripada Pesuruh-pesuruh ALLAH dan peladjaran c1a­ripada tanda2 dalam keadaan dan kedjadian2 jang te­lah lalu itu :

- 34-

"Kaum 'Ad dan Tsamud telah mendustakan hartKiamat. Adapun kaum Tsamud telah dlbinasakan d~­

ngan siksa jang sangat ngeri. Dan kaum 'Ad telah di­hantjurkan dengan angin lembubu jang sangat hebat,jang dikirim Allah kepada mereka tudjuh malam de­lapan hari berturut-turut. Lalu engkau lihat 'kaum itubergelimpangan seperti batang-batang korma jang su­dah lapuk. Adakah nampak olehmu barang seorangdari mereka jang masih tinggal ? Dan telah datangpula Fir'aun dan orang-orang sebclumnja dan kaumLuth dengan berbuat kesalahan. Lalu mereka mendur­hakai utusan Tuhannja, sehingga Tuhan menjiksa me­reka dengan siksa jang sangat hobat, Sungguh tatkalaair telah naik (topan Nabi Nuh ) , kaml angkat kamu(manusia) keatas perahu. Supaja Kami djadikan hal itJlmendjadi peringatan bagi kaum dan supaja didengaroleh telingan [ang suka rnendengar",

Allah Maha Besar !

2. Berita jang tersebut dalam QUI"an itu telah di­kuatkan dengan bukti-bukti dan alasan-alasan daripa­da ilmu tarich dan dengan bertta-berita kedjadian seba­gai itu pula kemudian daripada turunnja Al-Quran,

Dalam perdjalanan riwajat naik dan turun kekuasaandan keradjaan itu berganti-gantl, rlwujat manusia ber-

- 35-

djalan terus mendjalani perubahan-perubahan jang dI_satu djihat merupakan kemadjuan, tetapi dilain djihatmenimbulkan kemunduran-kemunduran jang tidak ter­duga.

Pada zaman permulaan riwajat dunia sedjauh-djauh­nja zaman purba (lk. 5.000 tahun sebelum zaman NabiIsa a.s.) menurut penjelidikan riwajat, bangsa manusiaterbagi atas golongan orang-orang merdeka dan orangjang tidak merdeka, jaitu bangsa budak dimiliki orangdan diperdjual-belikan dan diternakkan seperti hewan­ternak. Begitu pula bangsa budak itu, mula-mulanjadidapat dengan djalan perburuan, jaitu ditawan dalampeperangan atau di-intai dan disusul sampai tempatkediamannja, ditangkap, ditjulik atau ditjuri dibawasebagai barang dagangan.

3. Disamping itu golongan manusia jang merdeka­pun terbagi ber-tingkatz sebagai orang berbangsa(bangsawan, orang besar) jang umumnja memegangkekuasaan dan mendjadi orang peperangan, lagi pulamendjadi pemilik bumi, sumber segala kekajaan danoleh karena itu mempunjai kckajaan (hartawan) pa­da satu fihak dan orang kebanjakan (orang ketjil)pada fihak lain, jang bekerdja memakan upah dankerap kali, oleh karena berhutang jang tidak dapatdibajarnja djatuh ketingkat perbudakan mendjadimilik orang.

4. Kesedjahteraan dan kebudajaan Greek purba,(Junani) jang mendjadi pangkal keadaban dan kebu­dajaan dunia Barat, berdasar atas perbudakan jangmengerdjakan pekerdjaan di-perkebunan-perkebunan,ditambang galian, dalam bengkel-bengkel pertukangandan segala pekerdjaan jang berat dalam urusan rumah.tangga dan pekarangan. Dizaman kekajaan dan kebe­saran Greek (Junani) itu menurut penjelidikan ilmupengetahuan sedikitnja tidak kurang dari pada duaperlima djumlah penduduk negeri adalah budak danbanjaknja bangsa Budak itu ada jang sampai 4 perlima.dari pada djumlah penduduk itu.

5. Di Roma purba dimana kebesarannja dalam kera­djaan Barat tatkala kekuasaannja telah menaklukkansegala daerah sekeliling Laut 'I'engah dan ke Barat

sampai ke Samudera Atlantik dan termasuk djugakedalamnja segala kepulauan Britania, djumlah budakdari pada tawanan perang jang dibawa ke ItaIia demi­kian banjaknja, sehingga pada satu masa disampingtiap-tiap satuorang jang merdeka ada tiga orangbudak,

6. Achirnja tidak lagi hanja pekerdjaane jang berat 'sadja diperkebunan, dipertanian, ditambang gaIian dandalam pekerdjaan umum pada djalana, djembatan dar)bangunanz melainkan pekerdjaan kepandaian ahIi dantukang, surat-menjurat dan memegang buku» dalamperusahaanz dan perniagaan, bahkan mengadjar danketabiban-pun terserah kepada bangsa Budak beliaan,menambah besar kekajaan kaum hartawan dan keme­wahan hidup orang besar dan orang kaja; sebaIiknjarakjat kebanjakan djatuh deradjatnja sampai tidakdjauh dari perbudakan.

7. Segala itu menjebabkan keradjaan jang amatbesar itu mulai rusak dari dalam. Seballknja diluar,sampai djauh ke Timur dan Utara dari batasa Kera­djaan, kemasjhuran kekajaan Roma dan kemewahandan kenikmatan hidup didalamnja, menerbitkan nafsubangsaa kaum pemburu dan peperangan bergerak ke­Barat. Seperti bandjir berturut-turut dorongan bangsaepeperangan itu mendesak masuk kedaerah keradjaanRoma, alun bandjir jang pertama didesak oleh alun kedua, jang menghalaukannja mulai dart abad ke-3 sam­pai achirnja dalam abad ke-8 segenap daeran keradja­an Roma Barat telah djatuh mendjadi keradjaanFrangka (Peringgi).

8. Bangsaz jang menjerbu itu telah menerima agamaKeristen, dan sungguhpun dalam peraturan keradjaantidak banjak diubahnja peraturan Roma, tetapi dalarnsusunan masjarakat banjaklah jang berobah. DalamKeradjaan Frangka itu terbitlah peraturan feodal, jangmemberi kedudukan istimewa kepada orang-orang pe-

. perangan jang menundukkan negeri, dibawah kepalazperangnja masing:', jang mendapat kedudukan sebagaiAmir dengan berbagai-bagai pangkat dan mendjadipemilik segala tanah dalam daerah takluknja, tetapimengakui kedaulatan dari pada seorang radja besar.

P.~rhubungan ::ntara Amir-Amir atau radja-radjaketjil dengan radja besar atau daulat jang dipertuan­nja (sovereign) disebabkan oleh keperluan memeIiha­rakan kekuasaan pemerintah didalam negeri dan untukperlindungan dari pada serangan musuh dari luar. Padas~tu pihak si Radja Besar mesti mengharapkan kese­tiaan dan bantuan dari radja-radja ketjil dibawahnja,pada. lain pihak tiap-tiap rac1ja ketjil masing-masingmesh. mendasarkan dan mengharapkan perlindunganhaknja dengan perantaraan Radja Besar itu.

9. Adapun penduduk asIi ditanah-tanah c1aerah itumendjadilah bangsa perhamba, dibawah kekuasaanperaturan Amir jang memiliki daerah tempat kediarn­an mereka. Bangsa perhamba itu berlainan kedudukan­nja dengan bangsa budak. Mereka tidak mendjadi milikorang lain, tetapi mereka terikat kepada tanah kedia­mannja, tidak merdeka akan meninggalkan tanah itudan tidak pula orang lain boleh diam ketanah itu me­lainkan dengan izin pertuan tanah itu. Mereka wadjibmengerdjakan tanahnja dan menjerahkan sebag'ianhasil perolehannja kepada pertuan. Disamping itu adapula berbagai-bagai pekerdjaan untuk keperluan per­tuan. itu harus dikerdjakannja dan beberapa pemberianupeti berupa barang dan hewan ternak jang mesti di-:adakannja pada waktu-waktu jang tertentu atau wak­tu ada keperluan pekerdjaannja sendiri, seperti misal­nj awaktu kelahiran atau mengawinkan anak dan se~

Tapi sebagai lebih dulu dalam keradjaan Junani danRoma, dengan terdapatnja damai dan keamanan da­lam keradjaan radja-radja besar dikeradjaan F'ranka,di Djerman kekajaan dan kemewaan hidup dalamkalangan kaum feodal jang timbul disekitar radja­radja ketjil itu, menambah besar nafsu mereka me­~indas rakjat djelata. Dalam pada itu keperluan hiduPjang bertambah-tambah telah menimbulkan pertuka­ngan dan pe.rniagaan, jang membukakan pintu bagikaum kebanjakan dan kaum hamba, jang dapat mene­bus dirinja untuk mentjapai kehidupan jang lebih lacpang sebagai tingkatan ketiga disamping k~um feodaldan padri-pendeta. .

10. Tingkatan ketiga lni jang mendjadi pendudukkota-kota jang mulai timbul dimasa itu segera mera­maikan perusahaan perniagaan dan pertukangan dan,dapat menghimpunkan harta-kekajaan, sehingga mere­ka segera merupakan satu golongan rakjat (kaumpertengahan) jang sangat berharga untuk radja. Pada­satu fihak mereka sangat berhadjat kepada perlindu-,ngan radja dari pada tindakan sewenang-wenang per;!tuanan ketjil-ketjil jang berkuasa atas daerah negeri:tempat kota-kota itu. Sebaliknja sokongan mereka:dapat menguatkan kekuasaan radja berhadapan de­ngan pertuanan ketjil-ketjil itu, oleh karena dengansokongan itu radja dapat mendirikan balatentara jangkuat dengan tiada menggunakan bantuan pertuananketjil-ketjil itu seperti dimasa jang lalu.

Timbul Kapiteflsme,11. Kemadjuan pesat dari perniagaan, jang memung-:

kinkan kaum perniagaan dan kaum perusahaan meng­gunakan harta-kekajaan . jang diperolehnja sebagaimodal untuk memperluas perusaliaan jang mendjadiperlu untuk mempertjepat penghasilan barang, jangamat banjak diperlukan untuk perniagaan. Sedangkanbenua Eropah memperoleh harta kekajaan banjak,mula-mula dari penjerahan Roma dan daerahnja, ke-.mudian dad peperangan salib berulang-ulang danachirnja dari pada pendjadjahan ke Barat (Amerika)dan ke Timur (India dan Indonesia), kemadjuan inimelahirkan sistim-kemodalan atau kapitalisme dalamperniagaan dan perusahaan dalam golongan ket~ga i~~.

12. Dimedan politik kemaeljuan golongan ketJga ItUmenimbulkan tuntutan mereka hendak menghapuskanperbedaan hukum, antara kaum bangsawan dan padertpeneleta dengan rakjat umumnja. Jakni atas dasarpaham persamaan hak-hak manusia jang sudah dila­hirkan dalam kalangan Agama oleh kaum Protestan,bertentangan dengan geredja Roma, sampai achirnjakemenangan revolusidi Perantjis (1789), jang meng-:hapuskan hak-hak kelebihan (privileges) kaum bang­sawan dan kaum paeleri-pendeta elan memerdekakankaum hamba. Mula-mulanja dielalam negara Perantjis,dan dari sana meluas keseluruh daratan benua Elropai,

sampai achirnja eli Rusia-pun dalam tahun 1861 diha­puskan peraturan perhambaan zaman feodal itu.

Menolak Agama.

13. Dalam pada itu, sungguhpun paham persamaansegala manusia dan hak-hak kemerdekaannja berasaldari adjaran Agama, .akan tetapi oleh karena fihakgereelja (terutama geredja Roma) terus mernpertahan­kan kekekuasaan radja-radja, perkembangan revolusiPerantjis itu segera memakai azas menolak agama,jang dalam pendirian geredjanja masih merupkanzaman feodal, jang masih tetap menguatkan kelebihanhak pihak jang memegang kekuasaan.

Materialism-e.

14. Tambahan pula faham humanisme, jang denganpergerakan renaissance pada mulanja menghidupkankembali kebudajaan dan ilmu fikiran lama dari Junanldan Roma-purba, sebagai daja-upaja menentang doro­ngan dari fibak :1:81am, dengan menghidupkan djalanpenjelidikan ilmu pengetahuan 'alam, tambah lama.tambah bertentangan dengan adjaran agama jang di­pertahankan dan disiarkan oleh geredja, sehingga tim.bullah paham kebendaan (materialisme), jang menda­sarkan pemandangan dunia dan kehidupan manusiasemata-mata atas kebendaan dan hukum-hukum alam,dengan memungkiri kesan, pengaruh dan aeljarallagama.

Buruh contra K:apitalis.

15. Dalam kemadjuan jang pesat dalam kebendaan,ditolong oleh kemadjuan ilmu pengetahuan jang men"tjepatkan kepandaian manusia menggunakan hasil-ha­stl dan daja-tenaga 'alam, dan tambah menjempurna­kan alat-alat mesin-mesin, sehingga penghasilan ba­rang-barang dan alat perkakas membubung naik dengankepesatan jang tidak terkira-kira, paham materialismeitu menjala menggelorakan nafsu perlornbaan berebuthidup (struggle for life) dan membenarkan kedjajaanjang lebih tjakap mengalahkan silemah (survival of.the fittest), dan menimbulkan persaingan beradu te­naga mati-matian antara fihak pemilik modal (kapi-

~ 40 ~

talls jpada satu fihak dan fihak pekerdja makan upah(buruh) pada fihak lain.

Dipihak pcmilik modal besar (grootkapitaal) dankalangan keuangan-tinggi (Hochfinanz) timbul perge­rakan menentang tjampur tangan pemerrntah da!"!hukum dalam urusan ekonomi. Atas nama "pembelaall:kemerdekaan berusaba" jang mendjadi salah satu hakdasar, gerakan ini menentang haluan pcrgerakanburuh.

Perang-Golongan,'16. Pertentangan itu, jang njata melupakan kepen­

tingan bersama dan merusak perhubungan manusiasebagai djemaah adjaran agama, jang perlu untuk ke­selamatan dunia dan manusia memetjah Ummat rna­nusia didunia Barat jang mendjalani kemadjuan itudari tingkat-ketingkat, sampai mendjadi kokuasaanjang menguasat dunia, memetjah ummat· manusia itu,jang terikat oleh kewadjiban kerdja-bersama mendjadidull. pihak jang bertentangan dalam perang-golonganjang bengis dan ganas, sehingga memungktrt segalakeutamaan budi kemanusiaan.

Dictatuur Proletartaat,17. Sungguhpun dimedan politik golongan rakjll;t

ramal telah mendapat persamaan hak dan dengan hakpemilihan umum telah dapat menguasai pembuatanhukum dan pemertntahan untuk rakjat daripada rakjat,dan oleh rakjat, dan kekuasaan hukum dan pemerintah~

an telah menguasai pula djalan perniagaan dan per"usahaan sehingga tida lagi pemilik modal dalamperniagaan dan perusahaan dapat berlaku dengan se"wenang-wenang seperti didalam zaman perrnulaankemodalan itu, akan tetapi tak urung sebagian dadpada pergerakan Kaum buruh hendak meneruskanperdjuangannja bagi merebut kekuasaan. sewenang­wenang (diktator) atas segenap penghasilan perusa­haan dan perniagaan.

18. Sebagian dari pergerakan itu, jang m'sndasarkansikap dan pahamnja atas Komunisme, mendapatmarkas kekuasaannja pada Pemerintah Sovjet Rusia,jang dapat merebut kekuasaan atas negara besar

~ 41 ~

itu, pada waktu runtuhnja pemerintahan dikta­tor Radja-besar, Tsar Rusia itu, sebagai akibat perangdunia jang pertama.

19. Adapun negara dan bangsa Rusia itu adalahnegara jang terlebih tertinggal dibelakang diduniaElropa. Pada masa renaissance dan pergerakan peru­bahan geredja (reformatie), geredja Rusia telah tel'.pisah dari geredja. Roma, sehingga negara dan bangsaitu sekali-kali tidak merasakan pengaruh perubahan­perubahan itu dan oleh karena itu tidak pula dlsing­gung oleh pergerakan politik kemerdekaan (liber?-lis­me) dan timbulnja tingkat-ketiga di Eropa, jangachirnja mengadakan demokrasi dan parlementarisme,

Demikian pula negara dan rakjat Rusia tidak meng­alami tumbuh dan naiknja kemodalan dalam per­niagaan dan perusahaan seperti jang berlaku di EropaBarat itu. Maka partai Komunis mewarisi kekuasaanTsar atas negara jang besar dengan rakjat dekat duaratus djuta itu, dan dengan kelengkapan alat pepe­rangan sebagai negara besar dan peraturan alat ke­kuasaan dad pada satu pemerintah jang berkekuasaansewenang-wenangnja dan belum pernah merasakanhak-hak kemerdekaan.

20. Dalam keadaan jang demikian itu putjuk Pim­pinan, Partai Komunis itu dapat memulai perkembang­an perniagaan luar negeri dan perusahaan industridengan menggunakan alat perkakas mesin-mesin dankepandaian zaman baru dengan segala kekuasaa~

terhimpun pada putjuk pimpinannja jang menduduklkedudukan pemerintahan sewenang-wenang dulu itudi-Istana Kremlin di Moskou.

21. Untuk rakjat Rusia pembaruan itu merupakankemadjuan lahir, sebab didalam negerinja jang tadinjasepi, dilihatnja kemadjuan pesat dalam industri. dan,penganglmtan lalu-lintas, sedang pangkat» dan djaba­tan-djabatan kekuasaan diduduki oleh orang-orangberasal dari kalangan mereka sendiri. Ketiadaan hakaoleh rakjat banjak, mungkin tidak amat terasa sebagaikekurangan, oleh karena mereka memang belum per;nah mengenalnja. Memang dari dulu-dulu merekahanja mengenal menurut perintah dan mengenal

kekuasaan pemerintah, jang dengan sewenang-wenangberbuat sekehendak hatinja.

22. Lagi pula putjuk pimpinan Komunis di Moskouitu dengan alat-alat kckuasaannja mcnguasai pulasegala penjiaran oerita dan segala pengadjaran, dantel'us menerus menjiarkan berita kebusukan dan ko­djelekan didunia "imperialis" 'dan "kapitalis" diluardaerah kekuasaan Sovjet, dan menakut-nakuti rakjatdengan keterangan, bahwa dunia "imperialis dankapitalts" ttu jang semuanja ditundukkan cleh kekua­saan modal Amerika-Serikat merupakan satu bahajabagi Sovjet Rusia, oleh karena dunia Itu dengan pak­saan-paksaan dan pimpinan Amerika Serikat, berslap­siap untuk menjerang dan membinasakan SovjetRusia.Komunlsme Internastonal.

23. Untuk menolak bahaja itu kaum komunis dise­luruh dunia disuruh mempropagandakan gerakandamai dunia, katanjauntuk menentang rriaksud Arne­rika Serikat membangkitkan perang, dan disampingitu kaum Komunis disegala negeri, jang ada perhubu­ngan dengan Amerika Serikat, diberi aturan untukmengadakan pergerakan mengalang-merintangi dandan menjabotir segala usaha menghasilkan bahan-bahan jang perlu. o

24. Disamping itu kaum Komunis dengan sedapat­dapatnja mempengarllhi pergerakan-pergerakan Ice­rakjatan dan kebangsaan dibert pimpinan dan peratur...an bagi mengalang-alangi konsolidasi dalam negertserta usaha memperluas dan mempertjepat usahapenghasilan dengan djalan perniagaan dan perusahaanmenghasilkan kekajaan bumi dan alam dan industri,mengerdjakan bahan-bahan jang banjak itu, jangdjuga perlu memakai modal dan tenaga tehnik dariluar negeri. Negara kita tidak terketjuali dari keadaandemikian.

25. Tatkala bersama-sama dengan kekuasaan gere­dja, djugafaham Ketuhanandan Agama sudah dilern­parkan, maka tinggallah hanja kepentingan golongandan nafsu kebendaan jang mengendalikan fi.kiran dantindakan seterusnja.

,..- 43 ,..-

'Demikianlah, walaupun dalam pertumbuhan keadaanabad ke 19 dan 20 ini sudah dapat dilihat perkembang­an memperkctjil perbedaan tingkatan hidup antaragolongan (nivelleringsproces), dengan adanja perobah­an hukum undang-undang negara-negara modern, jangmenetapkan hak dan hukum persamaan kepada seka­Iian rakjat; adanja aliran hukum mengurangkan ke­kajaan jang besar-besar, dan didalam hukum djaminannasib kehidupan rakjat umumnja bertambah di-ichttar­kan, sedangkan kekuatan produksi bertambah besardengan madjunja ilmu tehnik, tetapi pertentangan danbentrokan tidak berkurang sengit, malah dari harikesehari bertambah tadjam.

Kepertjajaan tentang "berebut-hidup" dan kemena­ngan-hidup-terus kepada jang terlebih kuat", dengallsendirinja tidak mengabulkan tudjuan damai atas per­setudjuan,Indonesia bukan medan peperangan golongan,

26. Negeri kita, jang mendjadi djadjahan selamalebih dari tiga abad, hampir belum diusahakan keka­jaannja jang amat banjak sekali. Bangsa pendjadjahm'engusahakan hanja sebagian ketjil sekali, daripadakekajaan bumi dan alam negeri kita ini, dan membiar­kan sebagian jang besar sekali terletak dengan tidakdigunakan.

27. Susunan masjarakat, jang didapatnja dalarnbangsa kita dalam keadaan tidak dl-ubahnja lebih dartpada seperlunja sadja untuk menjesuaikannja denganhadjatz keperluan mereka, untuk mengokohkan ke­kuasaannja dan untuk menjampaikan maksudanjadalam usaha penghasilan jang diadakannja.

28. Akan tetapi agama Islam telah mulai tersiarpada waktu kedatangan sipendjadjah itu, berkemnangterus, sekalipun pada mulanja sangat dihalanginja, danpengaruh agama itu telah mentjegah berkembangnjasifat-sifat feodalisme, terutama jang membeda-bedakanderadjat manusia oleh kelebihan-kelebihan hak kaumbangsawan; sebaliknja adjarana gama Islam jang sa­ngat mernpengaruhi budi-pekertt dan semangat sege­nap bangsa kita, telah menghidupkan kesadaran rasapersamaan dan persaudaraan.

~ 44 ~

29. Kelalaian pendjadjah jang membiarkan bagianjang terbesar daripada bumi ktia dan kekajaan alamditanah air kita ini, tidak tjukup diusahakan dantjemburunja baik terhadap bangsa ldta anak negeriscndirt jang menjebabkan sipendjadjah itu tidak tjukupmembukakan djalan bagi orang atau bangsa kita sen­diri menimbulkan perusahaan dengan kehendak dan.enaga sendiri, telah memeliharakan tanah air danrangsa kita daripada berkembangnja Kapitalisme de"ngan nafsu kebendaannja seperti dunia Barat itu

30. Maka dengan berkat rahmat karunia Allah s.w.t.negeri dan bangsa kita telah mentjapai kernerdekaan,sedang sumberz kekajaan dalam bumi dan alamnja danmanusianja-pun djuga untuk sebagian jang terlebihbesar sekali belum Iagi dikerdjakan orang.

31. Peraturan negara sebagai jang ditetapkan untuknegara kita R.I. telah mendjamin hak-hak kerakjatansepenuhnja untuk bangsa kita dan meletakkan segalaperusahaan penghasilan jang mengusahakan kekajaanbumi, air, dan segenapnja 'alam tanah air klta mi diba­wah pengawasan pemerintah, supaja dikerdjakan untuksebesar-besarnja manfaat untuk segenap masjarakatrakjat penduduk didalam negeri, dan selandjutnja untuksebesar-besar manf'aat untuk seluruh dunia, adalah ber­setudju dengan perintah-perintah ALLAH s.w.t, seba-'gaimana diturunkannja kepada Nabi-Nabi dan pesuruhnja jang berturut-turut dalam perdjalanan zaman.

32. Hukum dan peraturan didalam negeri kita intjang bagian jang terlebih banjak rakjat penduduknjaberagama Islam, sehingga tiap-tiap partai politik [angtidak berdasar agama, tak dapat tidak kebanjakananggautanja beragama Islam, nistjaja mesti bersetu­djuan d'engan perintah-perintah dan aturan-aturanagama Islam, sedang partai-partai politik agarna janglain daripada Islam tidak akan menemui sesuatu azashukum didalamnja jang bertentangan dengan azas-azas'agamanja.Ada Djalan Keinar.

33. Djikalau sjarat jang tersebut itu dipenuhkan,nistjajalah negeri dan bangsa kita terpelihara daripada

ketjelaari-ketjclaan dan kenistaan-kenistaan dan ben­tjana paham kebendaan jang didunia Barat menimbul­kan kesulitan-kesulltan jang berbahaja jang dihadapioleh dunia pada masa ini.

Tugas dan kewadjiban "Masjumi".

Republik Indonesia.

34. Republik Indonesia jang diproklamtrkan olehbangsa Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945, dantelah dipertahakan kedaulatannja dengan usaha ber­sama-sama pula sampai tertjapai pengakuan duma ataskedaulatan itu pada tanggal 17 Desember 1949, adalahkurnia Ilahi atas djihad perdjuangan bangsa Indonesia.atas dasar Pantja-sila, kata persamaan antara sege­napgolongan bangsa.

Kita kaum Muslimin Indonesia jang morupakanbag'ian penduduk jang terbanjak memikul tanggung­djawab jang terbesar terhadap keselamatan dan pem­bangunan Negara Republik Indone.siasel~ndjut~j~ .menudju kepada negara jang berkebadjikan d~llpUtJ

oleh keridlaan Tlahi, dimana tcrlaksanalah adjaran­adjaran Islam. dalam kehidupan Negara dan Ma­sjarakat.

Kita, "Masjumi", memperdjuangkan KalimatAllah, tertaksananja adjaran-adjaran Islam,di dalam kehidupan orang seorang, masjara­kat, dan negara, Bepublik Indonesia, menudjukerldlaan Ilahi.

Kita menudju kepada "Baldatun Thoijbatun, warabbun ghofur" negara jang bcrkewadjiban diliputi ke­ampunan Ilahy, dimana negara melakukan kekuasa~n

nja atas dasar musjawarat dengan perantaraan wakil­wakil rakjat jang dipilih; dimana koidah-koidah ke­daulatan rakjat, kemerdekaan, persamaan, tasamuh(Iapang dada) keadilan costal sebagai jang diadjarkanoleh Islam; terlaksana sepenuhnja; dimana kaumMuslimin mendapat kesempatan untuk mengaturpri-

-- 46 --

kehidupan pribadi dan masjarakatnja sesuai denganadjaran dan hukum-hukum Islam sebagai jang tertjan­tum didalam Qur'an dan sunnah; dimana golongarike­agamaan lainnja memilih kemerdekaan untuk menga­nut dan mengamalkan agamanja serta mengernbang­kan kebudajaannja dimana bagi seluruh penduduknjadari segenap lapisan dapat hidup atas dasar keraga­man; terdjamin baginja hak-hak azasi manusill. jang'termasuk didalamnja keadilan dilapangan sosial, eko­nomi dan politik; kemerdekaan berpikir dan menge­luarkan pendapat, kemerdekaan menganut dan men­djalankan agama satu dan lainnja tidak bertentangandengan undang-undang negara dan susila.

Kita perdjuangkan ini, dengan menjusuntenagaummat dengan tertib, dengan membangunkan perikehidupan lahir-bathm, pengertian dan achlak ummat,dan mendidik sifat, kekuatan dan ketjakapan untukmemperoleh segala sjarat mendukung dan meligenl;­bangkan tjita-tjita .Islam sebagai tata-tjara hidup(way of life) jang memberikan Rahmat bahagia bagtsegenap machluk ("Rachmatan lil'alamien").

Rita perdjuangkan ini dengan melalui djalan jallgsjah, sebagaimana jang terbuka djalannja dalamNegara Republik kita jang berdasar kedaulatan rakjat,melalui saluran-saluran jang lazim dalam NegaraDemokrasi.

Tjita-tjita jang Iuhur dan sutji ini, hanja dapat di­tumbuhkan dalam ketertiban dan keamanan.Kekatjau­an tak dapat tidak mengakibatkan pemborosan tenaga,harta dan djiwa, dan tidak dapat dipertanggung-dja­wabkan.

Kekatjauan membawa semua usaha dan Ichtiar ke­cljalan buntu dan keruntuhan seluruhnja. 01eh karenaitu, klta menolak fiap-tlap usaha dari fihalc manapundjuga jang mengakibatkan kekatjauan dan IcelumpuhanN egara serta alat-alatnja,

35. Berkenaan dengan masjarakat bangsa kita dida­lam negeri, Masjumi berpegang kepada adjaran agamaIslam, bahwa masjarkaat itu harus merupakan suatu

47 --

djama'ah (gemeente collectiviteit) dibawah Tuhan,artinja tunduk kepada hukum dan peraturan jang di­perrntahkan oleh ALLAH s.w.t, didalam A.l-Qur'anberpedoman kepada tjaranja Rasuluilah s.a.w, melak-

. sanakan perintah-perintah dan peraturan-peraturanALLAH itu ialah dengan mengingatkeadaan danmasanja.

36. Dalarn pada itu, berkenaan dengan partal-partatdan perserikatan-perserikatan lain-lain, ,.MaSjumi"berpedoman kepada ajat AI-Qur'an (surat Eaqarah148).

jang rnenjatakan, bahwa tiap seorang ada tudjuan jangdipentinglmunja, -. maka perintah ALLAH BubhanahuWata'ala, supaja kita berlomba-Iomba berbuat keba­djikan dan menjerahkan kepada Allah, Iang pasti akanmenghimpunkan hasil segala kebadjikan ilu untukmanfa'at sekalian kita bersama.

37. Berkenaan dengan golongan agama Iain-Iain,..Masjumi" berpedomah kepada ajat AI-Qur'au (AI­Baqarah: 256).

"Tidak ada paksaan dalam Agama; sesungguhnjadjalan jang benar sudah njata dari djalan sesat! olehkarena itu barang siapa jang t idak mempertjajaithaghut dan berpegang kepacla Allah, sesungguhnja

-48 -

dia sudah berpcgang kepada sekuat-kuat tempat ber­pegang, jang tidak akan patah, dan Allah Malia Pen­clengar dan Maha Mengetahui".

lillian hanjalah <lapat diperoleh dengan rahmat Kur­

Dia hahi, tidak dihasilkan dengan paksaan ; dalam per­

gaulan hidup dan dalam peraturan negara diakui ke­merdekaan orang lain atau kesopanan umum dantertib keamanan negeri.

Dalam dunia jang petjah belah diliputi oleh fahamdan nafsu kebendaan membuta tuli menudju kearahmabapotaka bcsar, kita berseru kepada saudara-saudarajang bcragama lain:

;,Ja, ahli kitab, mart bersama-sama berpegang kopadakalimah jang bersamaan antara kami dan kama, ten­tangnja, jatiu bahwa tidak ada kita sembah selainAllah, dan tidak ada kita mempersekutukannja dengansesuatu djua".

Ag-ar Ummat manusia kcmbali berpegangan kepada[,ali Tuhan!

Ketahuilah hendaknja, bahwa kami Ummat Muham­mad s.aw. dalam memegang arnanat-Nja, adalahUmmat jang mendjundjung tinggi kemerdekaan aga­rna, bahkan memperdjuangkan kemerdekaan Agamadar! tekanan dan tindasan dari siapa pun djua. (AIHadj 39-40).

- 49-

~" / ./,,/ ~ / ~ ~,. / J / \ ..I / -.'1t r- "< '1( ...9.Gl" A:.~ 1.c;Jl\:\\~ 1.1 '~\'0 '.l-.AJJ.· ~0~1....;,::~ 'J'. ~J;.o-'----- t...5 Vo /' '...7- Nr •• ," ;

~~~~1i'~\q;y;i~\~lj-!-~~~~\f~~~Yl,"(-',..I \//f,I/.: 5> /.1 \,,/ ;'/~j, .</:;:.:;;; -'(jlJ~~.)<....,)y~.J(:j.Jtty'-"'; V~\~· ."f

:J' // Y _.::'j '-:' .J.1.J '/'/j~(/J.~.:\/\9~y~l.J '\1-;: ;.·~·../.vf'~r~\J~'~J'=uI J~Y'J:0~ r'"~.i·. f'lt.'

"Kami diperintahkan untuk berdj~ang ~le~perta:hankan jang kena kezaIiman, mereka jang cn-usir dannegert mereka hanja lantaran mereka be~tuhan ke­pada Ailah. Kami harus berdjuang men.Jclamatkanklooster-klooster, geredja-geredja, tempat-tcrnpatser,x:­bahjang, dan mesdjid-mesdjid jang disebut mdaJamn.lanama Allah.

Djanganlah kita ragu-ragu ditentang ini.38. Berkenaan dengan sikap terhadap kepada fihak

luar "Masjumi" kita berpegang kepada potundjuk di­dalam ajat AI-Qur'an (8. Taubah 119).

- 50-

kita padahal kita didjalan kebenaran, lalu iuemertntah­kan supaja kita bertolong-tolongan atas djalan kebak­tian dan taqwa tapi djangan sekali-kali bertolon-Lolo­ngan atas kesalahan jang mendjadi dosa, dan ataspelanggaran menjerang orang dan permusunan. Ma.kadal::,m tiap-tiap hal hendaklah kita mentjari kepastianlebih dulu apakah jang mendjadi taqwa dan/atau ke­baktian, sebelum kita menentukan sikap.

39. Berkenaan dengan dunia jang pada masa inip.etjah atas dua fihak jang bertentangan, maka dengantidak mengurangi ketentuan-ketentuan dalam fasal 37dan 38 diatas ini, "Masjumi" berpegang teguh kepadaajat Al Qur'an (S. AI. Rum. 30).

jang pertarna-tama dan terutama memerintahkan,supaja kita menghadapkan muka tegak-tegak kepadaagama (din) ALLAH dengan tidak ragu-ragu dan tiadatjampuran, setudju dengan ketentuan ALLAH, jangmanusia didjadikan oleh-Nja atas ketentuan itu, - takdapat dirobah - ditukar ketentuan Allah itu - demi­kianlah agama jangtegak lurus, tapi kebanjakan ma­nusia tidak m'engetahui sebenarnja.

Maka hendklah berusaha mendekat ke,pada Tuhandan taqwa-lah akan dia (ingat berkenaan dengan perin­tah dan larangannja) dandirikanlah sembahjang dandjanganlah kamu termasuk kepada golonganjnusjrik,jang menuhankan lain-lain disamping Tuhan.

40. Dalam mentjampurkan diri dalam usaha bersa­rna antara bangsa2sedunia' dalam P.RR, MasjuXni"berpendirianm'enurut ajat Al Qur'an .(S. Nisa'114).

- 51 -

e; 8 / '" ~ "'" , .... ~.• ~\~""""'I~~""\.'''''''T\ ,-' 1,(,' .• ("'. /<:'<t...., ,,'.)../"'3 " /./' J" J,~rJ~~./,;>J

~. c '" , ./ ", ... ./ c·'" \ C c 'l

'-''':';..;11..::>\:::.,.' ~\:::';..:,;i..:..u~ l ~:.~ ~ / '" z- \~Y</.(' I..7';'", '" ~ ",' '" ..r-:!~3...r .:..t':'~ ~'"

I~\': ~~/c.J"\',w ~. ~\.-I~.....j• ... ,../." .. \..;r

jang mengadjarkan, bahwa "Tak ada baiknja kebanja­kan rembuk-rembukan mereka, melainkan djika me­reka mengadjar-berbuat sedaqah, atau berbuat jang pa­tut-patut, atau berusaha mendamaikan antara se~

sarna manusia; maka barang-siapa berbuat dernikian,karena mengharapkan perkenaan daripada ALLAH,nistjajalah kami beri gandjaran jang besar".

Maka .dalam tiap-tiap urusan hendaklah ktta perha­tikan niat dan maksud jang ada dibalik adjakanorang itu.

41. Berkenaan c1engan keadaan dunia dan manusiajang njata masih djauh daripada sempurna, bahkansebaliknja masih serba salah dan serba kuraug. Masju­mi menjatakan kejakinan, bahwa perdjalanan riwajattelah njata mengandung adjaran, bahwa umat manusiadalam berbagai-bagai bangsa jang bertjerai-tjerai dandalam tiap-tiap bangsa dalam berbagai kaum dan golo­ngan jang berpisah-pisah, mendjalani djalan jang m'eng­hapuskan pertjeraian dan perpisahan mereka dan meng­himpunkan mereka atas persamaan kedudukan dan per­himpunan mereka atas persamaan kedudukan dan per­samaan hukum,' asal manusia tetap berpegang kepadajang terkandung dalam adjaran Ilahi (S. Alhudju­rat 13).

" -;' ~ ..J~. ,;c.1 ".y\~~:..... ./ "'JI/";';I..W'I,;'.J ." ;,"",/, :'.\'" '----~,' ~(;\ .J (J\\.;.\'U.'v<;. ~ :r--' . ')..s' '.).;;;-- 0: . '".r ..~.

"".J .... I '" z..J/'.~'" , "" ~~"" -...\~ .;.,\J:J' ·f*-'-!:\~I..jjl~'."'''' \;II''''~:."..t', '~_I .<Jl0" ..,." .... ~"'~.)".. ~.

jang menjatakan kepada segala manusia: Telah karrii,djadikankamu daripada laki-Iaki dan perempuan dantelah kami djadikan kamu beberapa bangsa dan ·ber-:

- 52-

kabilah-kabilah, supaja kamu kenal-mengenul, anggap­menganggap, aku-rnengakut, sesungguhnja jang terle­bih mulia diantara kamu ialah jang lebih taqwa, jaibiljang terlebih tahu kewadjiban dan tanggungannja, la~u

menunaikannja dan lebih tahu batas-batas jang terlacrang kepadanja, lalu mendjauhinja. .

Kewadjlbian lebih dahulu dart hak.

42. Maka njatalah, bahwa djalan jang akan mele­paskan "dunia dan manusia daripada bahaja mendjeru­muskan diri kedalam kebinasaan, jang mengantjampada masa ini, ialah apabila manusia suka beladjarlebih menjadari dan mementingkan penunaian kewa­djiban daripada hanja tahu menuntut haknja.

Apabila tiap-tiap kita ditempat kedudukannja, dalampangkatnja atau djabatannja, dalam tugasnja ataubagiannja, tahu betul-betul akan wadjibnja dan tugas­nja nistjajalah dengan amat pasti, tiap-tiap orangdalam masjarakat manusia mendapat haknja dengansepenuhnja. Dan bertemulah ummat manusla sebagadsatu djamaah persaudaraan dibawah ALLAH, bekerdjasarna, berlornba-lomba berbuat kebadjikan, masing­masing ditempatnja dalam tugasnja, mentjapai sebesar­besar manfaat untuk ktia, sekalian manusia bersama,

Sebaliknja didalam dunia jangtiap-tiap gotongan,dan tiap-tiap seorangnja bimbang dengan menuntut danmerebut haknja sekalipun dalam perikatan persatuanpada lahirnja, nistjaja tak mungkin tertjapai hasil laindaripada jang kita saksikan didalam dunia pada .waktuini, jaitu satu dunia dengan ummat manusia jang ter­petjahdalam pertentangan mati-matian, tak tahuampun antara satu dengan lain, siap sewaktu-waktusebagai dua ekor hewan jang buas berhadap-hadapan,intai-mengintai, jang satu menanti gerak, menungguketika untuk melompati mentjengkam tenggorokanjang lain, Na'uzubillah minzalik, .MUla,i dengan diri-sendiri.

43. "Masjumi" berkejakinan, djikasesungguhnjakita menghendaki damai dunia dan manfaat 'sebesar­besarnja untuk sekaliankita· bersama, hendaklahjdta,mulai terlebih dahulu pada diri-sendiri.

- 53-

Agama kita, agama Islam jangamat ~~mpur?,a, ~e­

ngadjarkan ibadat jang mendjadi kewad)lb~.l1.tl~p-t~a?orang masing-masingnja, jang merupakan distplin diri­sendiri untuk menghapuskan atau menundukkan nafsukenistaan dan kedjahatan dan mendidik budi ke-uta­maan dan kebaktian dan 'amal untuk mendidlk budikedermawanan dan belas kasihan kepada sesama ma­nusia.

Agama kita, agama Islam jang ml~li~ me~etapkan

kernerdekaan tiap-tiap manusia mentjari nafkah.danharta, pada tiap-tiap djalan jang ~~lal. sepand)anghukum dan didjamin haknja atas millknja lang sah.

Tapi'disamping itu diperingatkan didalam. Qur'anperdajaan jang terkandung didalam nafsu men)uk~lt~n

harta kekajaan jang banjak dan dengan tegas dinja­takan antjaman atas mereka, jang menumpuk~nump~k

kan harta kekajaan, dan tidak mernbelandjakannjauntuk pekerdjaan jang balk-balk.

Dengan tegas pula ditetapkan oleh agama Islam ke­wadjiban zakat atas harta kekajaan untuk membebas­kan harta perseorangan daripada hak masjarakat dan.djama'ah jang terkandung dalam harta perseorangan.

(AI. Imran 14; AI. Hashr. 7).

,..- 54 -

Pokok azas mengatur Masjarakat.

'Agama kita, agama Islam jang sempurna itu mene­tapkan pokok-pokok azas untuk mengatur kehidupanmasjarakat sebagai djama'ah persaudaraan dibawahAllah, jaitu didasarkan kepada ke-Tuhanan jang MahaEsa, seperti ditetapkan djuga sebagai azas negara kitaRepublik Indonesia, jang melarang kita menuhankanbarang satu apa disamping Tuhan Jang Maha Esa itu,dan mewadjibkan kita mengatur hukum dan peraturannegara kita dalam politik, dalam ekonomi, dalam per­hubungan-perhubungan dalam masjarakat sesuaidengan pokok-pokok hukum jang diturunkannja olehAllah dalam agama jang berturut-turut diturunkannjakedunia, dan jang semuanja dihimpunkannja didalarhAI Qur'an jang Sutji, pesan jang-penghabtsan jg. dltu­runkan oleh Allah kepada Nabi Muhammad Rasulullahs.a.w.

Wladjib Kifajah.Agama kita, agama Islam jang mulia menetapkan

atas ummat Islam, wadjib-wadjib klfajah, jaitu kewa­djiban bersama, jang terpikul mendjadi tanggungandjama'ah ummat Islam segenapnja, untuk mengusaha­kan supaja tiap-tiap orang didalam negeri mendapatketjukupan hadjat-hadjat hidupnja jang lajak sebagaimanusia.

Supaja si fakir, jang tak berharta, si miskiu jang takkuat mentjari, si djanda atau randa jangtak mendapatnafkah, si jatim jang tak ada pelindung-pemehharaan­nja, semuanja mendjadi tanggungan djama'ah supajaselamat hidupnja. Sisakit mesti mendapat rawatandan obat, si mati diselamatkan djenazahnja, anak-anakmesti dapat pendidikan, orang bodoh dan djahil mestidapat peladjaran, segala itu satu-satunja mendapatsebutan didalam wadjib kifajah, kewadjiban bersama,jang mendjadi tanggungan masjarakat dan oleh karenaitu mesti mendapat aturannja dalam negara, baik :dalam urusan negara, atau dalam urusan teratur dalammasjarakat.

- 55 ,..-

'I'olak djalan paksaan sewenang-wenang.

44. Dengan mengingat, bahwa menurut adjaranI~lam, untuk mendjaga keselamatan dan mengatur ter­t.ib dan keamanan, mesti ada uli'l-amrt, jaitu pemerin­tah jang memegang kekuasaan menurut hukum danmusjawarat, Masjumi tidak .membenarkan sesuatuorang atau sesuatu fihak didalam negeri menggunakankekuasaan paksaan atau melakukan perkosaan atassesuatu pihak jang lain utnuk mentjapaikan mak­sudnja,

. Oleh .karena itu ttap-tiap pertikaian, djika tak dapatdidamaikan antara kedua pihak jang bertlkai itu sen­diri haruslah diserahkan keputusannja kepada orangpenengah atau hakim pengadilan.

Oleh karena itu "Masjumi" tidak dapat membenar­kan pemakaian. hak pemogokan oleh kaum buruhde­ngan sewenang-wenang sebagai djuga tidak dapatmembenarkan hak madjikan mendjatuhkan hukumanatau memperhentikan kaum bawahnja dengan se-we­nang-wenang.

45. Begitu pula dalam perhubungan IuternaslonalCantara bangsa-bangsa) "Masjumi" tidak membenar­kan sesuatu bangsa menggunakan kekerasan paksaandan perkosaan untuk menghabisi pertikaiannja dengansesuatu bangsa jang lain.Melainka~ ~iap-tiap pertikaian antara-bangsa-bangsa

haru.slah dimintakan penjelesaiannja kepada Madjlisperstdangan P.B.B. atau Dewan Keamanannja atauPengadilan antara bangsa-bangsa.

Peperangan antara bangsa-bangsa hendaklah dila­rangkan un~uk selama-Iamanja, dan berhubung deng'anItU persendjataan haruslah dibatasi sekedar untukkeperluan pendjagaan tertib keamanan dalarn tiap-tiapnegeri sendiri-sendiri.

KESIMPULAN.Daripada Keterangan-Azas, ja.ng telah diterangkan

diatas ini, dapatlah kita tetapkan bahwa:

56 ~

1. Paham kebendaan, jang rpengutamakan hartadaripada manusia, dan oleh sif'at dan tabi'atnja me­nguatkan azas berebut hidup, dan memcnangkan ke­kuatan daripada hak kebenaran, njnt.alah bertentangandengan permtah dan adjaran Islam, balk dipihak modalmaupun difihak buruh, Melainkan sebaliknja perintahdan adjaran Islam menuntun manusia supajam'enggu­nakan segenap kekajaan benda dan daja-tenaga' alam .sebagai rahmat karunia daripada Allah SubhanahuWata'ala, untuk sebesar-besar manfaat da.n kebaha­giaan hidup didunia bagi segala manusia, dengan tidakmcngabaikan bahagia achiratnja.

2. Bahwa sesuatu kekuasaan sewenang-wenang, jangmenghimpunkan ditangannja segala hak dan mendja­lankan pemerintahan dengan antjaman dan paksaankekerasan, sekalipun katanja .dengan tudjuan, mening­gikan deradjat kesedjahteraan hidup kebendaan seka­lian rakjat, tidak dapat menghasilkan kepuasan dankebahagiaan jang sebagai sjarat pertama menghendakikemerdekaan, dan bahwa jang demikian itu bcrtenta­ngan dengan perintah dan adjaran Islam. Islam me­nuntun manusia kepada susunan masjarakat denganmengadakan ulil-amrt, jang dikuasakan memerintahdcngan musjawarat, untuk mendjalankan hukum ke­adilan, jang diturunkan oleh Allah dalarn kitab-kitab­sutji Agama, dan achirnja didalam Al Qur'::m.

3. Bahwa hak-hak kemerdekaan jang ,~inamakan

hak-hak dasar, dan biasanja tersebut satu-per'satunjadidalam Undang-undang-dasar tiap-tiap negara mer­dcka jang modern, sekalipun tertjatat didalam hukumtidak djuga sesungguhnja akan bermnafaat kepadarakjat kebanjakan, djika tiap-tiap orang hanja hendakbimbang memikirkan dan menuntut hak-haknja, tapisezan mendjalankan segala kewadjibannja, dan menu­naikan tanggung-djawabnja. Islam membawa ke-insja­fan bahwa tiap-tiap hak itu sesungguhnja mengandungsjarat, jaitu sjarat tahu melakukannja, jang didalamIslam dinamakan sjarat "tamjiz", dan sjarat "tertib",dan dengan ringkas dan djelas sekali.

~ 57 ~

PENUTUP.

Marilah kita sama-sama insjaf, bahwa kita ummatMuhammad mempunjai pegangan jang tentu-tentu,Terang apa jang kita tolak. Tegas pula alternatif(penggantian), jang kita tudju derigan kesadaran,

Kita tolak perpetjahan dan paham perang kelas.Kita menetapkan kewadjiban membentuk hldup dja­ma'ah jang didalamnja sekalian kita sama bertang­gung-djawab segala fardhu-kifajahnja. Bagi menjela­matkan, menjentausakan, menjedjahterakan kehidupanmasjarakat dan sekalian anggautanja.

Kita menojak paham menerima dan tunduk akanadanja permusuhan antara dua golongan dan kelasdalam masjarakat jang terkam-menerkam terlepas daritali Illahi, permusuhan antara dua golongan jang ber­tentangan dalam dunia antara-negara, sebagai sesuatukcharusan lalu menjerah diri kepada keharusan itu.

Kita menetapkan wadjibnja memeliharakan danmempertahakan damai serta membukakan pintu untukpenjelesaian dengan tidak menggunakan kekerasan,paksaan dan perkosaan.

Kita ummat Muhammad, Ummat mempunjai tugas,pendukung satu risalah. Risalah jang patut dan pantasmembulatkan segala tenaga benda clan budi' pikiranjang ada, untuk menjampaikannja.

D,jangan salah mendaearkan sikap.

Dalam hal ini sikap kita, djangan salah mendasar­kannja. Kita salah mcndasarkannja, djika sikap itudihasilkan oleh takut kesini dan takut kesana. Kitasalah mendasarkannja dijka sikap kita itu berdasaratas perasaan mem'entjil berIepas diri karena tidakmerasa ada wadjib tanggung-djawab.

Sikap itu hanjalah benar, apabila tetap kita dasar­kan kepada azas persaudaraan dibawah Tuhan, sebagaisikap ummat jang memikul tanggungan menjampaikanpesan petundjuk kepada segala manusia dimuka bumiseperti tersebut dalam firman Allah:

- 58-(.J~, I-?tt/~:.:r/.J~ \~.Jc'"'"'-::'\'//'~~I!~~/,- ~\1\.r:::

-.,..)ft)...;r;"- .Y ...~yy~~'Y4r ~..o:-~.0.J

It" ~ \Lt.:.2:.~J .1;':11• I n, .. JY''J'

"Dan demikianlah telah kami djadlkan kamuUmmat pertengahan supaja kamu meridjadisaksi atas segala manusia sebagai djuga Pesu-ruh Allah mendjadi saksi atas kamu". .

Kewadjiban kita terhadap dania dan peri kemanusiaan,Dengan demikian teranglah, bahwa kita menghadapi

suatu kewadjiban jang tegas, kewadjiban jang mulia,terhadap kepada dunia segenapnja dan peri kemanu­siaan seluruhnja jang menghendaki daripada kita ke­pertjajaan akan disi sendirt, jang kepertjajaan ttu ha"nja dapat kita tjapai, djikalau dalam negeri dan dalambangsa .sendiri kita tidak berpetjah-belah. Djika rde­ngan sesungguhnja kita menjusun diri sebagai dja­ma'ah, terikat dalma pertalian persaudaraan, menurutperintah Allah, menghidupkan agarrsa-Nja.

//11,· .c->: ,,/. \:::: I \J,./\\..1 ~/ t-" /' .,' li~\."u"".r. .~ ,j') ~:'Ilr.:'f-~\.J;'~ ()"<;. ~ l~~+AIJ 1

"Katakan: "Inilah djalanku, Aku adjak kamu kepadaAllah atas dasar pandangan jang djauh, aku dan parapengikutku".

ALLAHU AKBAR!!!

Tidak ada Tuhan selain Allah, Muhammad itu utus­an Allah.

Atas dasar itu kita hidup dan atas dasar itu pulakitamati.

Didalam djalan itu kita berdjuang dan diatas dasaritu .kita menghadap Allah.

Allah Mahabesar!'I'idak ada. hukum, ketjuali hukum jang diturunkan

Allah.Allah Mahabesar!'I'idak .ada kemuliaan, ketjuali dengan Islam.Allah Mahabesar!Walaupun orang-orang k:;tfir tidak suka.Allah Mahabesar!Dan Allah - lah jang mempunjai segala kepudjian.

,......, 60 ,......,

PROGRAM PERDJUANGAN "MASJUl\U".

I. KENEGARAAN:

1. NEGARA HUKUM BERBENTUK REPUBLIK."Masjumi" bertudjuan mewudjudkan negarahukum berdasarkan atas adjaran2 Islam, jangmendjamin keselamatan djiwa dan harta-bendasemua penduduk di Indonesia, baik warga negaramaupun orang asing.Bentuk negara jang lebih sesuai dengan azasademokrasi dalam Islam, ialah REPUBLIK.

2. KEBEBASAN BERAGAMA. ""j"Sesuai dengan adjaran Islam, maka':"MasjUr;ni"berpendirian bahwa kebebasan bcragama harusdidjamin oleh Negara.

3. SISTEM PEMERINTAH."Masjumi" berpendapat bahwa sebalknja Peme­rintah berbentuk presidentiel, dim ana Presidensebagai Kepala executief bertanggung-djawabkepada D.P.R.

4. SUSUNAN DEWAN PERWAKILAN RAKJAT.Mengingat bahwa Indonesia terdiri davl daerah­daerah jang mempunjai ber-matjam2 sifat dankepentingan, maka "Masjumi" berpendh-Ian bah­wa agar kepentinzan daerah2 itu terdjamin,Dewan Perwakilan Daerah harus terdiri dari duabadan, jaitu:

a. Parlemen, jang anggauta-anggautanja dipilihsetjara langsung dan rahasia atas dusar per­wakilan berimbang oleh pernilih-pemillh selu­ruh Indonesia, jang dibagi atas beberapa da­erah pemilihan.

b. Senat, jang anggauta-anggautanja diprlihsetjara langsung dan rahasia oleh pemilih2

didaerah mastngz atas dasar suara terbanjakdan tiap-tiap daerah mendapat djumlah per­wakilan jang sarna.

,......, 61 ,......,

Perhubungan kekuasaan antara dua badanitu, selandjutnja diatur dalam undanga.

5. HAK-HAK AZASI MANUSIAHak2 azasi manusia didjamin dalam Undang­Undang Dasar.

KAUM WANITA.

Dengan mengakui bahwa perbedaan sifat danpembawaan antara kaum wanita dan kaum prijamembawa pula perbedaan tugas dan lapanganpekerdjaan bagi maslngz kaum, maka "Masjumi"berpendapat bahwa hak2 politik, sosial dan eko­nomi kaum wanita sederadjat dengan kaum prrja,

II. PEREKONOMIAN.1. EKONOMI TERPIMPIN.

- Perekonomian negara diatur menurut dasarekonomi-terpimpin. Produksi dan distribusi ba-

: rangs dilaksanakan menurut rentjana tertentu,dan berpedoman kepada pelaksanaan kesedjahte­raan rakjat seluas-Iuasnja.- Monopoli oleh perusahaanz .partiketir, jangmerugikan masjarakat dilarang Konkurensi jang

. terbatas, diawasi oleh Pemerintahagar supajabergerak kearah jang membangun (constructier).-:- Politik harga dan upah harus sesuai dengankeadaan perekonomian umum dalam negerl.- Untuk memperkokoh ekonomi nasional makaberbagai matjam . koperasi . harus diban~unkandengan bantuan Pemertntah.

2, NASIONALISASI.

Pada azasnja perusahaanz vitaal dinasionalisastm'enurut rentjana jang tertentu. Urutan nasio­.nalisasi adalah sbb.:a. Bank sirkulasi (sudah dilaksanakanj ,b. Perusahaan2perhubungan jang pokok, dida­

rat, diudara dan dilaut.

ypah keluarga (gezinsloon) jang setepatnjaialah "absoluutgezinsloon", jaitu upah jang tju­kup buat hidup lajak bagi siburuh, Istertnja danrata-rata dua orang anak,"Relatief gezinsloon", jaitu upah menurut ba­njaknja anake siburuh, adalah kurang adil ter­hadap madjikan.

3: SAREKAT2 BURUH.Pemerrntah bertugas membimbing dan membantumendidik sarekata buruh kearah jang memba­ngun (constructief) untuk mentjapai ketahananrohani dan ekonomi.

~ 63-

4. PERBAIKAN MASJARAKAT.Untuk memperbaiki keadaan masjarakat, perludiadakan peraturane mengenai:a. pemeliharaan anakz terlantar,b. reklasering.c. pemberantasan perdjudian dan pelatjuran,d. dan lain-Iainnja,

5. KORBAN-KORBAN PERDJUANQAN.Negara wadjib memberi djaminan hidup ;langlajak kepada:a. kaum tjatjat dan keluarganja.b. djandaz dan anak2 dart perdjuangan-perdjua­ngan kemerdekaan jang telah gugur,TRANSMIGRASI.Pemindahan penduduk dad Djawa kelain-laindaerah di Indonesia harus dipertjepat menurutrentjana jang tertentu.

y. PENDIDIKAN DAN KEBUDAJAAN:PENDIDIKAN DAN PENGADJARAN:Disamping sekolahz umum pemerintah,diperluassekolah2 partikelir jang berdasarkan atas adjar­ana agama dengan subsidi negara.Pengadjaran disekolah rendah danmenengahtidak hanja sematae ditudjukan untuk menuntutilmupengetahuanumum, melainkan djuga untukmendapat ketjakapan kedjudjuran (vak);

~ 62 ~

c. Perusahaane keperluan umum (openbare nuts-bedrijven) .

d. Perusahaan2 tambang.Pelaksanaan nasionalisasi dengan tidak menjim­pang dari urutan prioriteit tersebut diatas, didja­lankan mengingat keadaan dan keuangan negara,

3. INDUSTRIALISASI.Untuk membikin Indonesia sebanjak-banjaknjabebas dari import hasil-hasil perindustrian dariluar negeri, dan untuk membuka 1{esempatanbekerdja bagi rakjat jang luas, istimewa dida­erah-daerah jang sudah terlalu padat penduduk­nja, maka perlu disclenggarakan industdalisasidalam djangka waktu pendek.

4. MODAL ASING.Mengingat bahwa modal nasional masih belummentjukupi untuk membiajai industdali.sast ttu,maka dibuka kemungkinan bagi modal asinguntuk mendirikan industri2 baru atas dasar"mutual profit", jaitu atas dasar sjarat2 jangmenguntungkan fihak Indonesia dan fih,alJ:: peng­usaha-pengusaha asing. .

5. KAUM TANI.Sebagai faktor sosial dan politik jang mensta­bilisasi, kedudukan kaum tani diperkuatdenganmempertinggi kesedjahteraannja. Pemeriutah ha­rus memberi perlindungan, bantuan moreel danmaterieel kepada mereka dengan tjara terutama.a. mcmberantas pemerasan kaum tani oleh

golongan manapun djuga.b. menghapuskan sistim tuan-tanah menurut

hukum, dan membagikan tanah kepada kaumtan1.

c. menghapuskan bebane atas kaum tani jangtidak adil.

d. membangun berbagai matjam koperasi dari,oleh dan untuk kaum tani.

e. mendjamin harga pendjualan jang Iajak bagihasil-hasil bumi jang dihasilkan oleh kaumtani, dan upah terendah buat pekerdja-peker­dja kaum tant.

4. KETERTIBAN DUNIA JANG BERKESUSILA­AN (MORELE WERELDORDE).

Untuk mentjapai ketertiban dunia jang lebihbalk dan jang mendjamin perdamaian dunia,maka"Masjumi" berpendirtan bahwa negarazharus menghormati hak-hak satu sama lain danmendjundjung tinggi perdjandjian-perdjandjianantara bang-sa, berdasar atas azasa kesusilaan.

-- 65--

3. PERSATUAN BANGSA-BANGSA.

Indonesia turut aktif memperkuatkedudul{anU.N.O. sebagai badan internasional jang meme­lihara dan mempertahankan perdamaian dunia.

5. BANTUAN LUAR NEGERI.

Persetudjuanz mengenai bantuan luar negeriguna mempertjepat pembangunan negara dapatditerima, djika tidak membawa kewadjlbanzmiliter dan kewadjibanz politik jang membatasikedaulatan negara.

VII. IRIAN BARAT.

Selama Irian Barat belum masuk wilajah Repu­blik Indonesia, maka tetap merupakan tuututannaslonal.

ltalat:

Setelah halaman 62, harus dibatja selandjutnja ha­

Iaman 67 dan 68, lmrmm terdapat 2 halaman jang ter­

lampaui. Setelah Itu harm; dibatja halaman 63. 64. 65,

70 dan 69. dan seterusnja.

Pendidikan agama disekolahz pemertut.an "dltu­djukan kepada pembentukan watak dan keptiba­dian, serta kepada pemb'entukan pemuda-pemudlmendjadi anggautaz masjarakat jang berdjiwakemasjarakatan, bertanggung djawab, berrlislpltndan berkesusilaan,Pemuda-pemudi jang berbakat, jangorangtuanjatidak mampu, harus diberi bea-siswa jang tjukup.Pendidikan djasmani di-sekolah2 maupun diluaritu, diperluas dan dipertinggi mutunja denganpimpinan pemerintah.Pendidikan rochani didasarkan menurut agama­nja masing-masing.

2. GERAKAN KEBUDAJAAN.Gerakan kebudajaan disalurkan dan clipirnhingoleh Pemerintah kearah budi dan watak jangluhur.

3: PEMUDA-PEMUDI.Pemerintah mernadjukan dan menundjanggera­kan-gerakan pemuda seperti kepanduau danlain-lainnja,

vi;POLITIK LUAR NEGERI.1. PENDJADJAHAN.

"Masjumi" menentang ttap-tiap pendjarljahankarena bertentangan dengan. azas-azas Islam,jang mendjundjung tinggi pert-kemanusiaun Hg.nkeadilan, dan menjokong tiap-tiap usaha untukmenghapuskannja.

2. POLITIK PERDAMAIAN DUNIA DAC\.T 'PER­SAHABATAN.

Bengpangkal kepada adjaranz Islam jang meng­adjarkan hidup damai dengan semua tiangsa,maka "Masjumi" berpcndirian bahwa politikluar-negeri Indonesia bertudjuan kepada i mem­pertahankan perdamaian dunia dan .meutjartpersahabatan dengan semua baIigsaieI'utamadengan bangsa-bangsa jang ber-azaskan.i Ke­Tuhanan dan demokrasi,

- 66 .-.

ANGGAUTA "PIMPINAN PARTAI MASJ(JM:I"

Pemerintah membuka djalan bagt midclenstandIndonesia, golongan jang sosial dan noltttk pen­ting artinja, untuk berkembang dan memperkuatmasjarakat kedudukannja.

Kaum nelajan, jang merupakan golongan rna­sjarakat penting di Indonesia jang tercliri darikepulauan, harus diperbaiki kedudukannja olenPemerintah, antara lain dengan:a. membantu dan melindungi koperastz nelajan,b. menjediakan pendidikan serta Iatihanz untuk

mempertinggi ketjakapan mereka.c. memperluas modernisasi alata penanglcapan

ikan,

d. memperluas dan memodernisasi pslabuhanaperikanan laut.

e. mendjamin pendjualan ikan jang menguntung­kan kaum nelajan dan masjarakat.

Undangz agraria dari zaman kolonial dlsesuaikandengan kepentingan masjarakat.Politik agraria,. dengan memperhatikan pasal 5diatas, ditucljukan kepada usahaa untuk mclipat.,gandakan produksi pertanian, terutama bananmakanan.

67 -

6. KAUM NELAJAN.

7. AGRARIA.

8. "MIDDENSTAND" INDONESIA.

r~~" 1. BANK-BANK P ARTIKELIR.

; III. KEUANGAN:

i_·-_7IMesti diadakan undangz bank jang mengatursjarat-saratnja buat banks jang sudan ada dan

"

"

"

"

"

Mohamad Natsir Ketua

Dr. H. Sukiman Wirjosandjojo Wakil Kteua I

Mr. R.H. KJasman Slngodlmedjo W,akil Ketua II

Prawoto Mangkusasmito Sekretaris Umum,

Mr. Moh. Boem Anggauta

Mr. Sjafruddin Prawiraneg'ara

Mr. Jusuf Wibisono "

Dr. Abu Hanif:ah' "

Mr. Burhanuddin Harahap

(1955 - 1956).

Mohamad Sardjan

K.B. Faqih 'Osman

N], Sunarjo Mangunpuspito

Nj. Hafni Abu Hanifah

K,lV£. I~a Anshary

]1..YI. Tnufif.!url'.al'nr.tln

1­

2.

3.

4.

5.6.

7.

8.

9.

10.

11.12.

13.

14.

15.

-- 68-

jang akan didirikan, baik bank2 nasional maupunbank2 asing.Politik kredit bank2 itu diawasi oleh Pemertntahjang diatur dalam undanga,

2. PADJAK-PADJAK.

Sistem padjak sekarang, hendaknja diperseder­hanakan. Djumlah padjak jang dipungut olehPemerintah, tidak boleh melampaui kekuatanmasjarakat.Politik padjak ditudjukan kepada pembagian adildari pendapatan dan kek.ajaan nasional dan kepadamemadjukan perusahaanz nasional. Padjak2 tidaklangsung dimana mungkin harus diganti denganpadjak lang-sung. Barange koporluan rakjat ba­njak, sedapat-dapatnja djangan dikenakan pa­djak.Padjak kernewahan diperluas,

IV. SOSIAL:

1. Untuk mendjamin ketentuan hidup jang lajakbagi kaum buruh, dan untuk mcntjapai kegem­biraan bekerdja dan pcrdamaian kcrdja dalamproces produksi, maka perlu pcrundang-undanganperburuhan diadakan atau disempurnakan, se­pertr:

(A). Dtlapangan pcrtan,gg'ullgall soslal:

a. peraturau ketjelakaan.b. invaliditeit.c. hart tua.d. penjakit.e. pengangguran.

-69 -

(B). Dilapangan perburuhan,

a. perdjandjian perburuhan.b. upah ter'endah.c. pemberhentian buruh,d. istirahat.e. penjelesaian pertikaian perburuhan.

2. UPAH BURUH.

Buruh berhak diberi "upah sosial" (sociaal loon)disamping upah kerdja (arbeidsloon) , artinja,upah harus sedemikian rupa hingga memungkin­kan mereka untuk berkeluarga dan untuk me­njimpan buat hari tua.

.- 70

PUTUSAN2 MUKTAMAR MASJUMlliE VII DISURABAJA.

STATEMENT

Muktamar Partai Politik Islam "MASJUMI" kc VIIjang diiangsungkan di Surabaja, dad tanggal 23 - ~7

Desember 1954, setelah meneliti scdalam-dalamnjasoal-soal jang bersangkutan dengan negara. mengenalbeberapa seal-seal jang penting-pentmg menjataknnpendapat sebagaiberikut:

(1) 'I'enbang kabinet sekarang.

Kabinet sekarang ini sesungguhnja tidak mem­punjai dasar lagi untuk berlangsung tarus,karena:a. sesudahnja formateur Wongsonegoro meng­

undurkan diri dan partai PIR mentjabut solco­ngannja, dukungan pemerintah tidak merupa­k~n suatu meerdcrheid lagi, Djika masihmempunjai meerderheid, maka hanja bersifatinsidentil, tergantung kepada belas kasihanPKI.

b. Dengan dikeluarlmnnja Mr. Iskaq sebagaiMenteri Perekonomian, maka kabinet sebenar­nja sudah membenarkan mosi Tjikwan jangmenjalahkan kebidjaksanaan Menteri Pereko­nomian jang telah dioper oleh seluruh kabinet.

e. Menemui kegagalan dalam hampir semuausaha Pernertntah, seperti mengenai soal Ire­amanan, politk luar negeri, Irian Barat, elm­nomi dan keuangan dl!.

(2) Pemilthan Umum.

Dalam penjelenggaraan pernilihan umum, Masju­mi mengkonstatir, bahwa djangka-waktu jangdibuat oleh pemerintah sendiri dalam P.P. no.9/1954 tidak dapat diiaksanakan, jang berarti di­undurkan adanja pemilihan umum. Kesalahanlain jan~ dibuat oleh pemerintah, ialan bahwa

71 .-

alatz dan keuangan tidak disediakan setjukupnjadan pada . waktunja. Semua itu adalah ditanganpemerintah sendiri. Untuk seterusnja Masjumrmendesak supaja:a. djangan menjimpang lagi dari djangka-waktu

jang sebagai sudah ditetapkan dan jang rna­sih akan ditetapkan lagi.

b. djangan melambat-lambatkan persediaan alat­alat dan keuangan.

(~) All Indonesian Congress.Masjumi menjambut baik ttapa dengan usahaatau adjakan untuk menggalang kekuatan nasio­nal bagi mentjapai nasional, Tapi usaha jangdemikian itu hanja dapat didjalankan djika ada

keichlasan dari traps golongan jang akan ikutserta dalam usaha itu. Kurang adanja keichla­san itu ternjata waktu pembentukan Panitia Pe­milihan Indonesia, untuk mengadakan pemilihanumum jang pertama sekali dalam riwajat Indo­nesia.Masjumi dengan menjesal bertemu dengan ke­njataan, bahwa adjakan untuk menggalang ke­satuan nasional dalarn All Indonesian Congressitu, baru timbul sesudah perdjuangan tentangIrian Barat oleh kabinet sekarang menemui ke­gagalan, sedangkan Masjumi tidak pernah dia­djak ataupun dihiraukan p'endapatnja dalamperdjoangan mengembalikan Irian Barat itu ke­dalam Wilajah Indonesia.Meskipun demikian, Masjumi bersedia melupa­kan penjeselan pada waktu jang sudah dan me.lihat hari kedepan untuk meneruska-n perdjuanganmelaksanakan claim nasional itu. Menurut panda­ngan Masjumi, hal itu hanja dapat tertjapai de­ngan melalui penindjauan kembali tjaraz men­tjapai claim nasional,Jang dapat mendjamin terlaksananja tjara jangbaik itu ialah, Kabinet jang baru, jang dapatmentjiptakan suasana jang diperlukan untukmentjapai maksud itu.

(4) Demokratdserlng psmerrntenan daerah,

Semakin lama, semakin dirasakan ketidal,-puasandidaerah-daerah, jang disebabkan karena keku­selekas.lekasnja dihilangkan dan diganti denganrangannja pemberian hak dan kewadjiban jangrieel kepada daerah. Rasa tidak puas itu h~~I'US

kegembiraan atau kepuasan politik dengan 1.Ja1"asebagai berikut : .Meleng'kapi perundang-undangan pemermtah dae­rah, seperti a.l,

a. Undange baru pengganti u.u, 22/48 dan 44 de­ngan ketentuanz ;1. banjaknja tingkatan otonomi tidak perIu

uniform, tetapi jang sesuai dengan keper­luan dan keadaan daerane masmge.

2. pengangkatan kepala daerah, .jang' tidaktergantung kepada pemerintah pusat sa­dja, tetapi atas kepastian kerdjasama an­tara daerah dan pusat.

b. undangz danperaturan2 t'entang perlmbanganskeuangan.

c. undangz pemilihan anggota DPR Daerah,d. Undangz pementukan daerah otonomi baru.e. penjerahan rieel dad kewadjiban kepada dae­

rah otonoom jang sudah ada oleh masmgs ke­menterian jang bersangkutan.

f. Desa atau daerah jang setingkat ditetapkansebagai daerah otonoom dengan kemungkinanjang luas untuk berkembang terus atas ini­tiatief sendirl.

(4) ,Irian Barat,Masjumi mengkonstatier, bahwa perdjuangan kg­binet Ali untuk memasukkan Irian Barat keda­lam, kekuasaan clefacto RI sudah menemui Ice­gagalan sepenuhnja,malahan politik j~ng di?ja­Iankan pemerintah itu telah mempersuht perdjua­ngan selandjutnja,

- 73 .:-

a. memperkuat negara dalam segala lapangan.b. mendjalankan politik luar negeri jang dapat

mengembalikan kepertjajaan dan kehormatanRI dimata dunia.

c. mendjalankan politik jang tegas terhadap go.longan didalam negeri jang senantiasa ber­usaha menimbulkan keragu-raguan tentangmaksud2 baik dari Indonesia.

Surabaja, 27 December 1954.

RESOLUSI

Muktamar Partai Politik Islam "Masjumi" ke VII,jang dilangsungkan di Surabaja, daritanggal 23-27December 1954,

M e per ha t i k a n,

Masih tetap bergolaknja pertentangan antara Pe­rantjis sebagai pendjadjah disatu fihak dan Rak­jat Maroko, Tunisia dan Djazair sebagai rakjatterdjadjah jang in gin merdeka dilain fihak,

l\Icngingat.

Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa jang me­ngakui hak oangsa-bangsa untuk menentukan na­sibnja sendiri (selfdetermination).

l\i e 111 U t u s k a n.1. Mendesak supaja Perserikatan-Bangsa-Bang­

sa bertindak tegas terhadap negara manapundjuga jang memperkosa Piagam Perssrt katanBangsa-Bangsa.

2. Sekali lagi mendesak supaja PersertkatanBangsa-Bangsa dan segala anggauta-anggau­tanja menggunakan pengaruhnja untuk meng­achiri pergolakan di Maroko, Tunisia dan Dja­zair dengan djalan mengakui kemerdekaanMaroko, Tunisia dan Djazair itu.

Surabaja, Medan MuktamarMasjumike-VII, 27 December i954.

ketenangannegort, [angarbeids

__ 74 --

MENGUATKAN PERKEMBANGAN PERGURUANTINGGI ISLAM DI INDONESIA

Muktamra Partai Politik Islam "Masjumi" ke-VII,jang dUangsungkan di Surabaja, dari tanggal 23-27December 1954.

Men gin gat, bahwa :1. Di Indonesia dewasa ini telah berdiri Univer­

siteit-Universiteit dan Perguruan-Perguruan'ringgi I s I a m di Jogjakarta; Djakarta, Me­dan BUkittinggi, Solo dan Makasar.

2. perguruan-perguruan Tinggi ini adalah untukmentjapai dan melaksanakan tenaga-tenagaahli jang ditjita-tjitakan oleh perdjuanganUmmat I s I a m.

3. Perguruan-perguruan Tinggi lsI a In d~wasaini ada pada taraf jang sangat msnghadjatkanpada bantuan ummat I s I am, moreel danmaterieel. '

Memutuskan:Muktamar "Masjumi" mengandjurkan kepadaUmmat Islam selurhnja untuk menjokong danmembantu perguruan-perguruan Tinggi Ls l a mdengan sekuat-kuatnja. . . .

. Surabaja, Medan Muktamar MasjumiKe/VII, 27 December 1954.

URGENSI PROGRAM "MASJUMI"

J,allg ditetaplmll dalam Muktamar Masjumike-VII pada tanggal 23-27 December 1954di Sm-abaja,

Politik elwnomi-keuangan jang didjalankan Peme­rmtaha sekarang akibtz jg buruk, jg dapat dilihat d.an·dirasakan oleh rakjat. Diantara akibatz jg huruk ItU

adalah :1. Terus menerus mengbUbungnja harga ba-

rang2 keperluan sehari2 dan berkurangnjapersediaan barangz itu tanda adanja inflastjang hebat.

2. Meluasnja korupsi dikalangan pemerlntanandan masjarakat.

3. cx., Meluasnja pengangguran dikalangun bu­ruh, sebagai akibat lumpuhnja industriejang tidak m'endapat bahanz dari luar ne­geri jang tjukup.

b. htlangjna kegembiraan danbekerdja dikalangan pegawaimengakibatkan merosotnjaprestatie.

4. Semakin tertekannja kehidupan kUI..I111 tanikarena merosotnja imbangan antara hargabaranga jang dihasilkanmereka dengau ha­range jang dibutuhkan.

Untuk menghentikan akibat jang buruk ltu, perlupolitik ekonomi keuangan segera dirobah setjara ra­dikal menurut garis-garis besar sebagai jang dluI'aikalJdibawah inl: b

I. Perekonomian dan Keuallgan.

1. Menghilangkan sebab jang utama dari inflasidengan menjusun anggaran belandja nczarajang. sehat. ' "Kekurangan belandja negara diperkutjil sam­pai suatu djumlah, jang - menging~t besardan sifatnja (produkstif) - tidak lagi me-ngandung bahaja inflasi. .

Tidak berat dari anggaran belandja itu dllctakkanpada PendidikanjPengadjaran dan Kearnanan danausaha-usaha produktif jang letaknja dilapangan"public utilities" (pengairan, listrik dsb.) Usaha-usahaPcrnerintah lainnja harus disesuaikan dengan penert­n:aa n negara. Beban padjak sedapat mungkin di­rmgankan..

2. Sedjalan dengan penjehatan anggarun belan­dja, rnengadakan perobahan jang radikaldalam politik ekonorni. Dari politik ekonomij:;mg chaufi~Jstis-nasionalistis. beralth kepoli­tik ekonomi baru jang ditudjukan kepada

~ 76 ~

memperg'unaliaD segala potensi (ten!1i;'a danmodal) j,ang ada didalam masjarakut dengantidal>: m·emlm(kwg asal turunan, dan potensi2

serta bantuanz .\3Ug dapat didat,ang-IHtD drrrlIuar negcri, untuk mentjapai kemakmuranrakjat jang sebesarnja, serta mentjiptakankesempatan bekerdja jang seluas-luasnja.Untuk melantjarkan poJitik ekonomi barn ituperlu:

a. segala peraturan2 kolonia mengenai lisensi,contingentering dlsbnja, jang membunuhsemangat berusaha dikalangan rakjat danpengusaha partikeJir, dihapuskan atau di­sederhanakan. Hal itu akan dapat menghi­langkan sumber-sumber biro krasi dankorupsi. Djuga deviezen-regime-peraturan2jang mengenai deviezen-perlu mendapattindjauan kembali.

b. Soal hak tanah bagi perusahaanz asingharus segera diselesaikan, agar ditjtptakankesempatan baru bagi penanaman modaldari luar negeri.

c. Undang» pertambangan, jang mengaturtjarae mengeksploitir kekajaan alam Indo­nesia mesti segera diselesaikan, agar su­paja kekajaan alam itu dapat solekasanjadipergunakan buat menambah kemakmuranrakjat dan menambah penerimaan Negara.Dalam hubungan ini perlu kodudukansumberz minjak tanah di Sumatcra Utaraselekassnja diselesaikan.

d. Soal persatuan mengenai modal astngharus segera diselesaikan. Peraturan itumesti sungguhe dapat memberi daja pe­narik bagi modal dan tenaga dari luarnegeri, dengan djaminan [ang akan meng­untungkan kedua belah fihak,

e. Soal kerugian perang Djepang harus sele­kasenja diselesaikan. Soal itu tidak boleh

menghalang-halangi pelaksanaan hubung­an diplomatik dan ekonomi jang normaldengan Djepang. KetjuaJi dengan Djepang,harus pula diadakan kerc1ja-sama ekonomijang baik dengan negaraz tetangga Indo-nesia Iainnja, .

f. Usahae untuk mendanatkan kredit dariluar negeri guna projekz jang produktif,harus dipergiat. Pindjaman dari World­bank chususnja objckz jang memerlukandjumlah biaja jang banjak.

3. Segala bantuan material baik .darl Pemerrntahmaupun dari badane resmi dan setengah .resmikepada rakjat dan pengusaha nasional jang::nas1h lemah harus langsung diberrkan kcpadajang berkepentingan, misalnja dalam bentuk:subsldi, penjediaan bahanz dan alate jang balkd:;-n murah, kredit jang murah, 0..1.1. sebagai­nja. Bantuan jang tidak langsung, seperti hakdan Iisensi istimewa jang pada hakekatnjamerugikan rakjat, harus segera dlhapuskansehingga tidak membahajakan kedudukananggaran belandja dan perkembangan mone­tel' jang sehat.

II. KESEDJAH'JI'ERAAN NEGARA.

Dengan makin menghebatnja inflasi, maka kehidup­an korupsi makin subur c1ikalangan Pemerintah::m danmas~arakat. Ketjuali tindakana dalam lapangan eko­normdalam lapangan ekonomi dan keuanzan perludiambil tindakana jang langsung dapat me~nb~l'antasperbuatanz korupsi, a.I. dengan mengadakan U.U antiKorupsi. .

III. PER BUR U HAN.

Nasib kaum buruh Indonesia dewasa ini maaihmengandung banjak kegelisahan dan kechawatiran.Disebabkan belum adanja Undangz pertanggungsosial a.l,

78 ~

1. Undang-Undang,2. Undang-Undang Pemutusan hubungan kerdja

antara buruh dan pengusaha.3. Undang-Undang aHri tua,4. Undang-Undang sakit,5. Undang-Undang Upah.

Dengan makin meluasnja pengangguran dan pende­ritaan hidup kaum buruh sebagai akibat polittk eko­nomi dan keuangan Pemerintah sekarang, makin t.era­salah perlu adanja Undangz tsb. diatas. DaLuTI padaitu perbaikan nasib pegawai negeri harus mendapatperhatian selekasnja. Selandjutnja harus diadakanperaturane jang memberikan penghargaan kepadapegawai negeri jang mempunjai keahlian dan ke­djudjuran.

IV. P E RTA N I A N,

1. Untuk memberantas pemerasan kaum tanioleh golongan manapun djuga.a. Pemerintah harus dengan bersungguh2

mendirikan bank-bank kredit tani disetrapdesa atau kampung untuk memberikankredit jang murah. Rentjana harus seksa­ma, supaja dalam djangka waktu jan~

tentus, misalnja dalam waktu 5t ahun di­setiap desa atau kampung sudan didirikanbank kredit tani itu. Bank-bank irri sele­kasnja harus diserahkan kepada kaum tanisendiri untuk dlkuasai serta diperkernbangdengan tjara berkoperasi.

b. Harus diadakan Undangz jang melarangsistem persekot kepada orang tani jangberdasarkan idjon.

c. Pemerintah melarang dengan undangzsistim gadai tanah pertanian, ketjualikredit hipotik oleh banke jang sah,

2. Penghapusan sistim tuan-tanah menurnt un­dang-undang,

Menghapuskan sistim tuan-tanah akan tert.jegahsetjara preventief, djika sudah diadakan Undangz jang

melarang penggadaian tanah pertanian ketjuali setjurahlpotik. Adapun setjara repressief:

a. Pemerintah harus menggiatkanmembeli(onteigening) semua tanahaparttkeltr jangpenting untuk pertanian kembali denganplanning jang tentuz batas waktu selesaJ:nja dan membagikannja kepada kaum tamjang mendudukinja turun-ternurun.

b. Tanah2 erfacht atau konsesi jang ttdak di­kerdjakan setjara perusahaan jang teraturoleh sipemegang erfpacht atau konsesi ituharus diambil kembali oleh Pemerintahdengan Undangz dan dibagikan kepadakaum tani untuk pertanian,

3. Menghapuskan bebane atas kaum tanl jangtidak adll.

a. Pemerintah harus sungguha menggantipadjak tanah pertanian dengan padjakpenghasilan jang dipungut atas dasarpenghasilan bersih dan rteel jang diperolehdari tanah itu.

b. Dttempate jang masih ada, F'emerlntahharus segera menghapuskan kerdja paksadari kaum tani untuk Pamong Desa atausesamanja, dan mengganti kerugian kepa­da Pamong Desa setjara p'enggadjian jangpantas.

4. Mendjamin harga pendjualan Jallg Iajak bagtbasil buml jang dihasilkan oleh kanm tani.

a. Mendirikan sistim bufferstoek untuk men­stabilisasi hargaz hastl-bumi rakjat jangpenting dengan mempergunakan steselfloor-prices dan ceiling pricis. Sistim buf­ferstock ini hams diperlengkapi denganstabilisasi-fonds, dimana bufferstock mem­beli pada saatz harga turun sampai kepadabatas floor-price dan mendjual atau tidak

,...., 80-

membeli pada waktu hargaz sampai kepadabatas ceiling. Dengan ada djaminan peng­awasan jang seksama,

b. Pemerintah berichtiar agar R.I. mempu­njai peranan jang menguntungkan rakjattani dtpasars hasil-bumi internasional.

c. Pembelian padl oleh Pemerintah dari kaumtani harus dilakukan dengan tjaras janglangsung dan harus meninggalkan stelseltengkulak (baik perseorangan maupun 01'­

ganisasi rakjat). Pembelian itu harus lang­sung ditempat penimbunan dimaslnga desa.

d. Didalam pembelian padi maka Pamong­Pradja, Pamong Desa dan Pengusahazpaberik beras, dalam wudjud Jangsungmaupun samara harus dilarang turut me­lakukan sendiri. Pamong-Pradja bertindalcmengawasi.

e. P'enetapan harga pembelian padi oleh Pe­merintah harus diatur sedemikian rupa,sehingga dasar pertukaran (rutlvoet) an­tara barang2 jang dihasilkan petaniumumnja dan padi chususnja terhadapbarange jang dibutuhkan olehnja adaimbangan jang tidak merugikan petani.

Surabaja, Medan Muktamar ke-VII.,27 Desember 1954.

- 81

PU1'USAN2 SJrDANGMADJLIS SJURO PUSAT PARTAI MAS·.HJMI

- selama Mulitamar ke VII pada - TgI.: 28 R. Aehir- 3 Dj. Am-val '74 - 23 - 27 Desember 1954

d~ Surabaja,

BISMILLAHIR RAHMMANIR RAHIl.\-I.Madjelis Sjuro Pusat Partai Masjumi ~ang bersidang

selama lVIuktamar Masjumi ke-VII jang berlangsungdari tgl. 28 R. Achir sid: 3 Dj. Auwal 1374 (23--27Desember 1954) jang dihadliri oleh Anggautaenja telahmemutuskan sbb:1. Menetapkan sikap Masjumi terhadap soal Mazhab2. Menetapkan Hukum Islam terhadap Komunisrne3. Menetapkan Tata-tertib bekerdjanjaMadjlis Sjuro4. Menetapkan Hukum pemakaian Zakat buat Perni­

lihan Umum (sebagai terlampir perumusannja danmengerdjakannja)

5. Mempertimbangkan kepada Pimpinan Partai:a. 'I'crlaksanarjja Muktamar Alim-'Ulama.b. Ditcrbitkannja suatu brosur "Islam dan Ko­

munisme"c. Adanja Kader Kursus dimana turut serta

,Alim-'Ulama.d. Memperkuat keputusan Madjlis Sjuro Wilajah

Djawa Timursupaja "Urusan warts dikembali­kan Pengadilan Agama",

e. Menambah Anggauta Madjlis Sjuro Pusat de­ngan 'Alim-'Ulama' (jang Namaznja terlampirdan Ketuaz Sjuro Wilajah.

f. Pengangkatan seorang Acting Ketua dan pe­nambahan t'enaga Sekretariaat.

g. Kebidjaksanaan Pimpinan Partai supaja did a­lam. Pimpinan Partai di Pusat dan di Daerahterdapat tenagaa 'Alim.-'Ulama".

6. Menjiapkan rentjana penjcmpurnaan "Konstit'lsiNegara Islam" buat bahan atjara dart Muktamar'Alim-'Ulama' jang akan datang.

7. Menginventarisasi atjaraa buat sidang Madjl isSjuro Pusat jang akan datang dari usuls jang di­terima dan belum diputuskan.

Membahas:

Fredrich Engels tjetakan ke V ditertitkan oleh"PEGASUS" Amsterdam, halaman 34 berbu­nji :

"De leidende grondgedachte van het manifest:dat de economische productie 'all de daaruitnoodzakelijk voortvloeinde maatschappelijkcgeleding van ieder historische t.ijdperk degrondslag vormt voor de politieke en intellec­tueele ges'chiedenis van dit tijdperk".

Artmja: "Dasar fikiran jang menuntun dalam"Manifest Komunis" ialah: bahwa produksi­ekonomi dan susunan masjarakat jang pastitimbul dari padanja dalam tlap-tiap masa­sedjarah merupakan DASAR bagi sedjarahkemadjuan politik dan fikiran masa-sedjarahltu". .

b. "Zur Kritik del' Hegelschen Rechtsphilosophie"(Einleitung) karangan Karl Marx halaman1844 berbunji:

"Die Religion ist del' Seufzer del' bedriingtenKreatur, das Gemut einer Herqlosen Weit, wiesie del' Geist geistloser Zustande ist. Sie istdas opium des Volks".Artinja: "Agama adalah keluhan dari machlukjang tertindas."Agama adalah djiwa dari dunia jang Udalemengenal belas kasihan."Agama adalah djiwa dari keadaan jan;.; tidakbersemangat."Agama adalah tjandu bagi rakjat".

--- 83 ---

BERNTENTANGAN DENGAX

Adjaran Islam jang- menjatrakan bahwa ja!l~ Men­djadikan dan member! segala sesuatu, balk berwudjudkebendjaan maupun kerohanian adalah ALLAH sebagaitersebut datam: .

Sekretaris:

(H. MS. SUAIDY).

Ketua Sidang.ttd.

(K.H. TAUFIQURRAHM.:\.N).

Men den gar.

Surabaja, 27 R. Achir - 3 Dj. Auwal 1374.­23 - 27 Des e m b e r 1954.-

l\IADJLIS S.HJRO PUSAT MASJUMI.

PutusanMa<1jIis Sjuro Pusat MASJUMI tentang r

HUI{UM ISLAM TERHADAP ROMUNIS.

Berpendapat:

I. Iiomunismc adalah falsafah [ang o,erdaS1U'kanhtstorfoh-materlaltsme (faham kebendaan berda­sarkan sedjarahj sebagal tersebut dalam :

a. "Manifest Komunis Karangan Karl Marx dun

MadjlisSjuro Pusat Partal PoIitlk Islam "MASJU­MI" jang telah brestdang selama ,Muktamar M.asjumijangke-VII tanggal 28 R. Achir - 3 Dj. Auwal 13"14Hidjr\jah (23-27 Desember tahun 1954 Miladi;jah) diSurabaja, jang dihadir oleh 11 orang' anggautanja,

Pendjelasan Pimpinan Partai tentang:

a. isi dan hakikat komunlsme serta tjara-tjaraperdjoangannja.

b. perlunja Masjuml mendapat fatwa tentang' hu­Rum Islam terhadap komunls.

Pokokz adjaran komunisme darl beberapa buku ka­rangan pemimpinz komunis (Karl Marx, F'rredrrchEngels dan Lenin) serta perbandingannja dcnganadjaran dan hukum Islam.

a. Alqur'an s. Djatsijah: 22:

Artinja: "Dan Allah mendjadtkan laugit clanbumi dengan hak (tidak sia},

b. AI. c. Alkahfi: 85.

Artinja: Sesungguhnja kami telah memberikekuasaan kepada (Zulkarnain) diJmmi danKami kurnlakan kepadanja sebab .fang; me­njampaikannja kepada tiap-tlap sesuatu".

d. Alqur'an s. Annisa': 77.

Artinja: "Katakanlah, segala sesuatu adalahdari Allah, kenapa kaum itu hampir tidak maumengertt akan keterangan itu".

II. Komunisme memusuhiagama dan mcmungklr!adanja 'I'uhan, sebagai tersebut dalam:

-- 85 ~

a. buku "Christendom en comunisme" karanganDe Strijd halaman 194 jg. mengutip dari bukurialist zijn d.w.z. vijand van religie"."Ausgewahlte Werke" karangan Lenin hala­man 281, berbunji: "De marxist moet mate­Artinja: Seorang marxist semustinja mendjadiseorang materialist, artinja musuh agama",

b. buku tersebut halaman 193, berbunji:"In Moskou werd op de muur tegen over deberoemde kapel van de Iberische 'I'heotokos despreuk: "Dodsdi'enst is opium voor net Yolk"ingebeiteld.Artinja: "Di Moskou dipahatkan ditembok di­depan Geredja Theotokos jang tel'kenal itusembojan jang berbunji" Agama adalah tjandubagi rakjat".

c. buku Christendom en Communisme halaman190 berbunji "Deze Ludwig Reuerbach keerdehet getuigenis van Genesis I, "God schiep demens" am, en maakte er van: De mens sheptzijn eigen god".Artinja: "Feuerbach [ang mempengaruhi dji­wa Karl Marxmerobah ajat Indji! [ang ber­bunji: Tuhan mentjiptakan manusia, men­djadi: Manusialah jang mentjiptakan Tuhanesrupa dengan manusia".Karl Marx berkata: "Die Religion ist Mach­werk des seines eigenJen kopfes."Artinja: "Agamaadalah hasil bikinan kepalamanusia sadja".

Adjal'3,fi Islam jang mengalmi adanja Allah dunmengakui adanja agamae sebagai tersebut dalam Al­Qur'an: c.s. Al-Baqarah: 28.

87 -

"Ophevving van het gezin: zwlfs de radicalaten"linden zich op over dcze schandelijke bedoe­ling dar cornrnunisten.

Waarop berus't tegenwoordige burgelijke ge­ztn ? Op het kapitaal, op het persoonlk ver­worven bezit. Volledig ontwikkeld bestaat hetgczin slechts voor de bourgeoisie, maar hetvindt zijn aanvulling in de gedwongen gezils­loosheid del' proletarier en in de openbareprcstitutio" .

Artinja: Pcnghapusan keluarga. Orang jangpaling radikal sekalipun akan marah kut.ikamendengar maksud jang kcdji dad kaum ko­munis itu. Berdasarkan apakah hidup berke­luarga kaum berdjuis sekarang ini? Borda­sarkan modal, bcrdasarkan hak milik perse­orangan Sjarat3 berkeluarga itu hanja adasepenuhnja pada kaum bordjuis, tetapi hal itudisambung dengan kteidak adaan keluargajang dipaksakan 01011 keadaan dari kaumproletar dan disambung pula dengan adanjaperzinaan umum.

Bertentangan dengan

c. ideen halaman 71 berbunji:

Adjar,an Islam jang' memelihara dan mengat•ur sertamenganggap sutji Ikatan keluarga dan perkawinanserta mengharamkan perztnaan, sebagat tersebut da­lam Al'qur'an,

ikatan kcluarga rlanbersama, sebagat tor-

c.s. Junus: 29.

Artinja: Apakah engle au hendak memaksamanusia supaja mercka bcriman?".

b. idem halaman 71 berbunji: "De comunlstenbehoeven de "vrouwen gemenschap niet in tevoeren, zij heeft bijna altijd bestaan".Artinja: Kaum komunis tidak perlu mengada­kan sistem .wanita mHik bersama", sisthn ituhampir selamanja ada.

Alkafirun: 7.

Artinja: "Untuk kamu agamamu dan untukaku agamuku".

- 86-

Artinja: "Mengapa kamu tidak pertjaja ke­pada Allah padahal kamu dulunja benda jangmati, lalu Ia hidupkan kamu, kemuclian Iamatikan kamu, kemudian Ia hiclupkan lagikamu, kcmudian kepaclaNja kamu akan kern­bali" c.s.

Jiomunisme melenjaplmnmendjadikan wanita milksebut dalam:

Arttnja: "Keluarga kaum bordjuis tcntunjaakan lenjap bersamae clengan Icnjapnja ke­aclaan jang memaksa kaum proletar tidal, bur­keluarga dan keduacnja akan lenjap banjak­nja modal".

III.

88 ,.....,

Artinja: "Maka bernikahlah kamu denganperempuan jang baik bagimu"

b. s. Al-Isra": 32:

Artinja: "San djanganlah kamu dekati per­zinaan karena ia adalah perbuatan jang Iccrljidan tjara jang buruk :"

c. s. Al Anfaal: 75:

Artinja: "Dan kaum keluarga sebahagianadalah lebih dekat dari sebahagiannja menu­rut Kitab Allah".

d. s. Muhammad: 22:

/(~I','i"~~"/d'u r , <"'1/'I • \..J .!~ o/,~:: .: '\, ~.// "/­W..J"'IGI::i" ·~.J~It......'",~~.·\" ',,~"\ o~·I.JLc, ' /~...,/ "' . ...." .;' "-' W....;TV..... ,N ··1JfF

'f'( ;;1 ' "Artinja: "Apakah djika telah berkuasu, ka­mu berbuat bentjana clibumi dan memutus­kan hubungan keluargamu ?"

IV. n:omuilismc patla(lasarnja melenjapkan hakmiltk perseorangan atasvalate produkst xlan ke­kajaan sebagai tersebut dalam "Mnifest Komu­nist" halaman 65: Jang berbunji:

,....., 89

"Wat het communisme kenmerkt, is niet deafschaffing van de eigendom in het algemeen,doch de .arscharrtng van de burgerlijke cigendom.Maar de moderne, burgerlijke, private eigendomis de laatste en meest volmaakte uitdrukkingvan de vootbrenging en de toee5aalanxcdKe,aeducten, die op klassentegenstellingen, op uit­buiting an de enen door de enen door de anderenberust. In die zin kunnen de communisten huntheorie samenvatten in de eene uitdrukking:'opheffing van de private eigendom".

Artinja: "Jang mendjadi sifat komunisme bu­kanlah penghapusan hak milik pada umumnja,melainkan hak milik perdata. Akan tetapi nakmilik orang seorang menurut hukum perdatasekarang adalah pendjelmaan jang terachir dantersempurna dari pada produksi dan penguasaanatas hasil2 produksi jang berdasarkan atas per­tentangan kelas dan pada peninclasan ss tu kelasterhadap jang lain. Dalam pengertian ini kaumkomunis dapat merumuskan theorienja dengansatu kalimat: "penghapusan hak mm!t perse­orangan",

Bertentangan dengan:

Adjanan Islam jang 1'3.(1<1. dasarnja mengukut hakmilik perseorangan atns alate produkst dan kekajann,asal diperoleh dengan tjam. jang' mahal. Atas hakmlltk ada batlas2 kewadjibannja serta dapat diatur dandipimpin untuk kepentlngan umum sebagai tersebutdalam Alquran:

a. s. Arra'd: 26:

91 --

V. Komunisme m'31l1perdJoiltllgkan dan mehl.lisanu­kan tjit,a:.'njilt dengan sistem dikt,atur proletar,sebagai tersebut dalam "Manifest Kornunis",halaman 76 berbunji:"De politieks macht in de eigenlijke zin is degeorganiseerde macht van een klasse ter onder­drukking van een andere. Wanner het proleta­riaat in de strijdtegen de bourgeoisie zich nood­zakelijk tot klasse verenigt, door een revolutiezich tot heersendo klasse maakt en als heersendeklasse productieverhoudingan de bestaandevoor­waarden van klassentegenstelling, van de klassenin het algemeen en de daarrnee zijn eigen heer­schappij als klasse op."Artinja: "Kekuasaan politik dalam artt jangsesungguhnja adalah suatu kekuasaan jang ter­atur (berorganisasi) dari suatu klas untuk me­nindas klas lainnja. Bilarna· kaum proletar dalarnperdjoangannja melawan kaum berdjuis, ter­dapat mendjadikandirinja klas jang berkuasa

e. s. Attaubah: 34:

Artinja: "Dan mereka jang menimbuns cmasdan perak dan tidak mcndermakannja dalamdjalan Allah, maka antjamlah meroka de­ngan siksaan jang pedih".

f. Hadis Nabi di Hadjadji perpisahan:

tj';'~~ .'~~;~~~3~rr9~?J''':'~Artinja: "Scsungguhnja darah kamu danharta kamu hararn diganggu sampai kamumenghadap Tuhanmu, seperti sutjinja haridan bulan hadji ini.

Artinja: "Dan didalam harta-bcnda mercknada hak bagi peminta dan orang ja.ng takpunja-

-- 90-

Artinja: "Laki2 berhak dad apa ~ang di~sa­

hakannja dan wanita berhak dart apa jang

diusahakannja ····" .

Artinja: "Sesungguhnja .A:llah n~cl~p~ngk~inrezeki baz'l siapa jang dtkehendaktNla .dan

'" l' t iapa jang dike-menjempitkan rezc u a as s c '" ..

hendakiNja" .

c. s. Azzdarijaat: ,19:

b. s. Annisa': 31:

92 ~

paksa menjatukan dirinja sebagai suatu klasdengan djalan revolusi, dan sebagai klas jangberkuasa dengan djalan kekerasan mel'enjapkanperbandingan-produksi jg lama, maka dapatlaniadengan lenjapkan perbandingan itu melenjapkanpula segala sjarata jang ada dart pertentanganklas pada umumnja dan dengan demikian ke­kuasaannja sebagai suatu klas akan lenjap pula".

Bertentangan denga n:

Adjaran silam jang' mengandjurkan sjuro, antarasegala golongan rakjat, sebagai tersebut dalam Alquran:

a. s. Asjsjuro: 38:

Artinja: "Dan urusan mereka dipermusjawa­ratkan antara mereka itu".

b. s. Al Imran: 159:Artinja: Dan hendaklah engkau bermusjawa­rat dengan mereka dalam urusan itu".

MEMUTUSRAN:

1. Njatalah bahwa falsafah komunisme (hlstortsch­materialisme) bertentangan dengan dasar imamkepada Qudrah Illahijah.

2. Njatalah bahwa perdjoangan kaum bordjuisdan penglaksanaan komunisme sebagai akibatdad falsafahnja itu sepandjang sedjarahnjaadalah BERTENTANGAN, MENENTANG DANMEMUSUHI HUKUM SJARI,AT ISLA::\I Sl!"1R­TA UMll'IAT ISLAM.

3. Berdasarkan segala jang . tersebut itu, "njatalahbahwa komunisme itumenurut hukum Islamadalah: K U :F U R.

~- 93 ~

4. Barangsiapa jang menganut komunisme denganpengertian, kesadaran dan kejakinan akan be­narnja faham komunisme jang njatae berten­tangan, menentang dan memusuhi Islam itu,maka adalah ia hukumnja: K A FIR

5. Seseorang Muslim jang mengikut komunismeatau organisasi komunis dengan tidak mempu­njai pengertian, kesadaran dan kejakinan atashakikat falsafah, adjaran, tudjuan dan tjaraaperdjoangan komunis, maka ia adalah SESATdad Agama Islam.

6. Orangjang sesat itu WADJIB diberi pengertiantentang kesesatannja dan kekururan komunisme.Dan orang jang sesat itu wadjib pula menjadarikesesatannja dan W ADJIB tortaubat kepadaAllah dan kembali leerada Agamanja: ISLAM.

Surabaja, 28 R. Achir - 3 Dj. AW AL 1374(23 - 27 December 1954).

Sekrotaris, Ketua Sidang,(K.H. 'J'anfiqu!Tahman) (H. Moh. Saleh Suaidy)

Anggauta:2. K.R.H. Badawi,1. K.A. Hasan;3. K.H. Salim Fachry4. KR.H. Hadjic1,5. K.H. Imam Cazalt,ti. K.H. Ahmad7. K. Danial8. K.H. Proff. Abdulkahar Muzakkir9. K. Umar Hubes

10. K.H. Ahmad Azhary.11. Arsjad Thalib Lubis.

Tata - Tortib

TJARA BEKERDJA MADJUS SJUROPARTAI MASJUMI

Bismillahi-r-rachmani-r-rachiem.1. SIDANG.

1. Madjlis Sjuro bersidang.

94 -

a. atas permintaan pimpinan PartaijWila.lah.b. atas inisiatief Madjlis Sjuro sendiri (Pusatj

Wilajah).

2. Bila Madjlis Sjuro bersidang atas perrnintaanPimpinan Part.ai/Wilajah maka Pimpinan Par­taijWilajah.a. mengemukakan atjaranja,b. membcri pendjelasan tentang atjara itu dari

segi materinja, penglaksanaannja dan politik­nja, dalam sidang Madjlis Sjuro itu.

c. Madjlis Sjuro membahas dan mempertun­bangkan pendapatnja (hukum dan fatwanja)atas soal jang dikemukakan oleh PlmplnanPartaij'Wilajah dengan mempergunakan ke­terangan Plmpinan PartaijWila.1ah itu sebagaibahan-bahannja,

d. putusan Madjlis Sjuro itu disampaikan olehPimpinan Madjlis Sjuro (KetuajSecretaris­nja ) kepac1a Pimplnan PartaljWilajah buatmentanfizkannja (rnenjiarkan dan melaksa­kannja) .

3. Bila madjlis Sjuro bersldang atas inisiat.lepnjasendiri karena persoalanz jang dlanggapnja perludikemukakan kepada Plmplnan Part.at/Wilajahmaka:a. Madjlis 8juro menjatakan kehendaknja hen­

c1ak bersidang itu, lengkap dengan atjara danwaktunja kepada Pimpinan PartaijWilajah.

b. dalam sidang itu Madjlis Sjuro menerimaketeranganz [ang bersirat politik-technik dariPimpinan PartaiiWilajah mengenai soal jangdipertirnbangkan oleh Madjlis Sjuro.

c. Putusan Madjlis Sjuro itu disampaikan ke­pada Pimpinan PartaijWilajah buat mentan­fidzkannja (menjiarkan dan melaksanakan­nja).

- 95,.-

II. JANG :l\'IENGHADIRI SIDANG.

4. Madjlis Sjuro bersidang atas undangan Pengur'usHarian dalam undangan mana disebutkan atjaraatjaranja,

5. Madjlis 8juro bersidang paling sedikit, selralisetahun, sedangkan Madjlis Sjuro Harian berst­dang setiap waktu jang c1ipandang perlu.

6. a. Rapat Madjlis 8juro hanja dihadliri olehanggautanja Madjlis 8juro jang ~)ersang­

kutan.

b. bila dipandang perlu boleh dihadirkan lain­nja.

7. Rapat Madjlis Sjuro sjah, bila jang hadir lebihdarl seperdua anggautanja.

III. SUARA DAN PUTUSAN.

8. Putusan Madjlis Sjuro dalam halz jang tidakmengenai hukum, sjah bila disetudjui oleh suaraterbanjak dari anggauta jang hadlir.

9. Putusan Madjlis Sjuro dalam hale [ang menge­nal hukum, sjah, bila dlsetudjui dengan suarabulat,

IV. PEL A K SAN A A N

10. Bila ada pertimbangan,lfatwa Madjlis Sjuro jangdirasakan berat "atau sukar oleh Pimpinan Par­taijWila.lah untuk melaksanakannja berdasarkanraktorz politis-technisch, atau siasat perdjuang­an partai, maka dengan setjepat mungkiu Pim­pinan PartaijWilajah menjatakan keberatanjkesulitan itu dengan keterangane [ang seleng­kapznja kepada Madjlis 8juro (PusatjWilajah1.

11. Dalam hal jang. tersebut di bab. IV. Madjlis8jurohendaklah segera bersidang kembali, menindjaukembali putusannja itu, dalam sidang mana

......- 96......- ~ 97 ~

mendjelaskan dengantanfidznja putusan

disiarkan dan dilaksanakan) oleh l'impinanPartaijWilajah.

Surabaja: 27 Desember 1954.Ketua Sidang Secretaris.

(H.M.S. Suaitly)(K.H. T,aufiIlUITahmall)

PEI~TIl\fBANGAN MADJLIS SJURO PUSAT:SIKAP MASJUMI TERHADAP MAZHAB

I. Masjumi adalah tempat perdjuangan politik um­mat Islam Indonesia dari segala aliran danMazdhab untuk mentjapai terlaksananja adjaranIslam dalam kehidupan perseorangan, masjarakatdan negara Republik Indonesia menudju kerkllaanIlahl.

Sidang Madjlis Sjura Pusat Partai Masjumi jangberlangsung di Djakarta tanggal: 20 sjd 21 Desember1954, jang dihadlirioleh anggauta2nja dari Djakarta,Djokdjakarta, Sumatera dan Kalimantan, telah memu­tuskan pertimbngan kepada Pimpinan Partai Masjumi,mengenai soal Mazhah sebagai berkiut:

Pimpinan PartaijWilajahlisan kcbcratanrkesukaranMadjlis Sjuro itu.

V. HUB U N G A N.

12. a. Setjara tertib rriaka hubungan jang. Ianguungadalah antara Madjlis Sjura Pusat den.ganPimpinan Partai dan antara Madjlis SjuraWilajah dengan Pimpinan Wilajah.

b. hubungan Madjlis Sjuro Pusat dengan Ma­djlis Sjuro Wilajah atau sebali~nja ha1':-,::;1a.hdengan melalui Pimpinan Partai dan PImpI..nan Wilajah.

c. hubungan Madjlis Sjuro keluar haruslah de­kalau bersifat tanfidz (penjiaran, penerauganngan melalui Pimpinan P~rtaijWil~jah d:'3.~

dan pelaksanaan) maka tidak lagi sebae~J

madjlis Sjuro tetapi sebagai Pimpinan PartmjWi!ajah, walaupun pribadinja anggauta Ma­djlis Sjuro.

VI. LAPANGAN MADJUS SJURO WILA;JAH

13. a.

21 - Desember 1954.Secretaris.

(H,M.S, Suaidy)

Madjlis Sjuro Wilajah memberi pertimbangan!fatwa tentang soal jang bersifat chususiWilajah.

b. Bila soal jang dipertimba.nganjdifatwakanMadjlis Sjuro Wilajah itu mengenai b:berapaWllaiah atau keseluruhannja perdjuanganPartai, maka fatwajpertimbangannja itu ~~­ruslah dimlntakan persetudjuan dari MadJIIs~;.iuroPusat melalui Pimpinan Wilajah danPimpinan Partai.

c. Sesudah disetudjui oleh Madjlis Sjmo Pusat,.barulah putusan jang tersebut ~ifatsal VIajat b. itu boleh ditanftdzkan (diumumkan,

II. Masjumi dengan sepenuhznja menghormati Madz­hab2 jang dianut oleh anggauta biasa dan ang­gautaz Istimewanja.

III. Pimpinan Partai supaja memberi pendjelasankalau perlu dengan memanggil djuru-djuru pene­rangan Partai dari daerahe tentang sikap Masju­mi terhadap Mazdhab.

IV, Partai Masjumi djanganlah sampai mentjampurisoalz chilafiah jang dapat menjebabkan porpetja­han ummat Islam.

Djakarta:Ketua Sidang:

(li.H. Taufiqurmhman)

. Sesudah memperhatikan Undang-Undang PemilihanUmum untuk memilih anggota2 Konstituante danDewan Perwakilan Rakjat Indonesia; dan sesudahrnemahamkan:

Umum

"Ulama- 99 -

Pemilihan

'Alim

MUKTAMAR 'ALIl\'I 'ULAMA DAN MVBALUGHISLAM SE-INDONESIA JANG DILANG­SlTNGKAN TANGGAL 27 RADJAB SID

1 SJA'BAN 1372 (11 SID 15 APRIL1953) DJ MEDAN.

FatwaTent.ang

KEPUTUSAN ~ KEPUTUSAN PENTING.

Menginga t :

M . . adalah berdjoang untuk mentjapaia. asjumi . 1 k Islam da-

terlaksananja' adjaran dan 1U urn... ".'t d.lam kehidupan orang seorang, masjar aka annegara.

d 'alan untuk mentjapai maksud itu dewa~.:- inib. i11ah mentjapai kemenangan dalam Pemlilhan

Umum.

- 98 -

PUT13SAN MADJLIS SJURO PlJSAT

t e n ta n g

13M PENGELUARAN ZAKAT UNTUK 1{E1\:lE­:~~GAN PERDJOANGAN U~IMAT ISLAM DALAM

PEMILIHAN UMUM.

BISlvIILLAHIR RACHMANIR RAHIM

Madjlis Sjuro Pusat Masjumi dalam S~dang~j~.~e,~\~~;~Muktamar Masjumi ke-7 tgl. 27 R. Achlr. J1374 (23 - 27 Desember 1954) di Surabaja.

MADJLIS SHIRO PUSAT.

Memutuskan:

~ J A H Hukumnja menjerahkan Zakat antaraniaAl~Ghorimin dan Fie-'Sabilillah untuk keperlpuan .::rhe.~in-., . U mat sIlam dalam cmlU ...

t iapai kemenan?-an m. ad iaran dan hukum IslamUmum, guna terlaksananJa J. . rakat dandalam kehidupan orang seorang, masja

negara. 27 R. Achir -r-r- 3 Dj. Auwal 1374.------Surahaja, ---..-------- 19'"

23 - 27 Dec e m b e r • cJ.·~.

Ketua Sidang:(I{.H. Taufiqunahman)

Secretaris.(H.M.S.. Suaidy)

a). Surat Sjura ajat 13 jang menjuruhmenegak_. kan agama Islam:

b). Surat An-Nisa'ajat 1'14, surat Al-Maidan ajat51 dan surat AI-Mumtahinah ajat 1, jang mak­sudnja menentukan bat.asz orang .jang bolehdiangkat mendjadi penguasa.

c), Surat AI-Maidah ajat44, 45 dan 47 dll., jangisinja menjuruh mendjalankan Undang-'Un­dang jang sesuai dengan hukumz Allah.

el). Surat An-Nisa' ajat 59, jang menjuruh men­ta'ati Allah, Rasul dan UIi'lamri jang beriman.

e), Surat Al-Hadj ajat 11 dan surat Ali Jmranajat 110, jang maksudnja menjuruh berbuatkebadjikan dan melarang kemungkaran.

- 100 ,......,

f). Surat Al Maidah ajat 35, jang maksudnja me­njuruh mentjari wasilah kepada Allah.

g). Qaidah Usul jang berbunji:

Le. Lil-wasail hukmu'lmaqashid, dan

2e. Kullu ma la jatimmu'l wadjibu illa bihrta­hua wadjibun.

MEMUTUSKAN

Memfatwakall kepada seluruh ummat Islam Indone­

sia sebagai bertkut :

Le. Tiap2 warga Negara Indonesia jang beragamaIslam, laki2 dan perempuan, jang mempunjai hakpilih menurut Undang-Undang Pemilihan UmurnnIdonesia jang telah disahkan.

a. WAD JIB mencljalankan hak-prlihnja de­ngan djalan mendaftarkan did sebagai pemt­Iih dan membeI'ikan suaranja kelak pada waktudiadakan pemungutan suara. .

b. WAD JIB mernilih hanja tjalona [angmempunjai tjitac terlaksananja adjat'an danhukum Islam dalam Negara.

2e. Kaum Muslimin, laki2 perempuan jang teJahmukallaf ('akilbaligh), wadjib berusaha dan mem­berikan segala matjam bantuan dan pengo~'bananuntuk tertjapainja kemenangan Islam dalam pe­milihan umum jang akan datang.

M e cl a n, 30 Radjab 1372

(April 1953).

-tOl ­

LampiranFatwa 'Alim 'Ulama

Tentang Pemilihan Umum

.- 102 -- - 103 -

KEPUTUSANl\IUKTAMAR 'ALlM 'ULAMA DAN MUBALLIGH

ISLAM SE-INDONESIA DI MEDANTGL. 11' SiD 15 APRIL 1953.

A. POKOK2 UNDANG-UNDANG DASAR (DUS­TOUR) ISLAM.

I. KEDAULATAN DAN KERUASAAN.

Kedau.latan sepenuhnja adalah kepunjaan Allahdan kekuasaan untuk mengatul' Negara Indonesiadilaksanakan oleh Rakjat Indonesia selaku ama­nat Allah dengandjalan musjawarat dalam bataaahukum Islam untuk kebahgaiaan umat manuslalahir dan bathin.

II. DASAR NEGARA.Negara berdasar Islam.

III. DASAR HUIiUl'1 NEGARA.Dasar hukum Negara Ialah Al-quran dan AI.hadist.

IV. BENTUK NEGARA.Negara berbentuk Republik (Djumhurijah).

V REPALA NEGARA.a. Kepala Negara ialah seol'angwal'ga negara

Muslim.b. Kepala Negara memegang pimpinan pcmertn­

tahan dan bertanggung djawab pada rakjat.

VI. HAK-HAli: AZASI MANUSIA.

a. Negara mendjamtn sepenunhnja hak-hak azasimanusia antara lain: kemel'dekaan dan ke-

- 104 -

lb di kemerdekaan beragama,bebasan dirijpn a. I:. menjatakan penda-kemerdekaan berflklr. d.an'

kt dan berkumpul

t kcmerdekaan ber sjarr apa , d k hak milik perseorangan.dan kemer e aan

• 0 d perempuan) berhakb. Setiap orang (lakl~ .an dan adil da-d t erlakuan jang sama

men apa p-. didikan ckonomi (18nlam hukum, sosial, pen 1 1 ,

politk.

VII. EKONOMI-SOSIAL.

Ekonomi diatur oleh Negara untuk kemaslahatandan kebahagiaan seluruh rakjat.

B. TANGGUNG DJAWAB ALIM ULAMA.

. -alane dan pendapat prac-advi-Setclah menimbang til d lawab Alim Ulama maka

seur tentang tanggung J . bertkut:Muktamar memutuskan sebagat . .

TANGGUNG DJAWAB ALIM ULAMA.1. d surat

F unti e daripada Allah tersebut pa aa.Alfathir ajat 31.

I s.a.w. Al'ulamau wa-b. Funtie dari Rasululla 1

ratsul Ambia'.

Funtie dalam masjarakat Islam.c. Islam '(SuratFuntie dalam masjarakat luard.

Saba' ajat 6).. dua tugas jang tertentu2. Alim Ulama mempunjaJ

(Icedalam dan keluar ).

a. I{ e d a la 111 :

nantiasa mengus1.\llaka~1. Supaja para u.lar~la s.entoh dan telaclan ~agl

dirinja mendjadi .tJo urnakan keta'atanrtjaumat dalam manjempkepada Allah.

- 105 -

2. Memelihara tempat2 pendidil,an Islam danmempertinggi mutu pendidikan Itu djanganhanja mempeladjari agama sadja tetapi djugamempeladjari pengetahuan jang sesuai dengankepentingan masjarakat.

3. Para Ulama djangan membatasi dirinja dalarnbadanz jang ada sadja dalam mendjalankantugasnja member! petundjuk kepada urnat.

4 Menjelami hukumz agama Islam sedalam2njauntuk disumbangkan pada para pemimpindalam usahanja mentjapat Dustour Islamy,

b. J{ e I u a r:

1. Mengadjak dan memberi petundjuk kepadaseluruh umat Islam agar melaksanakan danmengerdjakan hukums dan peladjaranz Allahdan RasulNja menudju keridhaan I1ahi.

2. Menjerukan kepada para pemimpin daripada. organtsasts Islam supaja:a. Tetap mendjaga adanja kesatuan dan kerdja

sama diantara mereka.

h. Menjerukan kepada para pemimpin Islamsupaja tetap mendjaga dan melaksanakanhukum serta adjarana Islam untuk dlri 111e­reka maslnga.

3. MenjerUkan kepada umat Islam:

a. Jang masuk organisasi2 jang tidak ber­ideologi Islam agar kembali kepada orga­nisasi Islam.

h. Kepada mereka jang belum memasuklorganisasi2 supaja memasuki organlsastajang memperdjuangkan ideologi Islam.

MEMUTUSKAN:

, k d Pemerintah (KementerianMeng'andJurkan epa a. 1 t. 'urnakan peraturan2 zaxat,Agama) supaja menJemp ,'.

pemungutannja dan pembahag1annJa,

c.

D,

106 ~

URUSAN ZAKAT.

Mengingat dan menimbang:

Perintah Tuhan mengenai zakat dalam ajat2

:a,1 Surat Taubah 1032:Surat Taubah 60

jang maksudnja:. , k t itu diatur dan dilaksana!{an

1 SupaJa za a 1 ( usa-, oleh jang mempunjai kekuasaan ,peng

ha) jang sah. ,._2 Jang m~)llegaskan pembaglan~ zakat. , _

b. Pemungutan dan p~~ba~agian ~aka\eJ"~~~;berlaku sekarang im tld~k begttu .. ,sehingga menghilangkan hlkmahnJa, 1')Banjaknja or-ang'? jang terlantar dan usa la-

c, kebadjikan jang penting dimana zakat itu

harus diper!5'unakan,

Menlperhatikan:

.' di tur oleh Menteri Agama RI.Ketentuan2 Jang la. , . .,dalam urusan zakat hanja mengawasl sadja.

W '" "'LI"" UI AMA TENTANG PEN,R\.R-FAT _.... n lu J .

AN AGAMA ISLAM,

Sesudah:a, mendengar isi praeadvis tentang penjiaxun

Islam jang diutjapkan oleh saudara AbdullahAidid dalam Muktamar, . . lim

hatl' k an pemandangan2 danpada ab.n~mp~. .

ulama dan peserta Muktamar, b t dlib [ang terse u a-c. mempeladjari kewadJI an Jan

- 107 -

lam Al-quran dan Al-hadist mengenai penjiar­an agama Islam,

d. Sesudah melihat keadaan masjarakat Indone­sia chususnja dan masjarakat dunia padaumumnja mengenai krisis moreel dan keleng'a­han kaum Muslimin dalarn menunaikan tun­tutan agamanja,

MEMUTusn:AN:

1. Bahwa agama Islam tidak disiarkan denganpaksaan tetapi dengan andjuran dan adjakanjang bidjaksana berdasarkan kewadjiban danpetundjuk2 dalam Islam.

2. Bahwa adalah kewadjiban tiapz orang Islamterutama para Muballighin mendjalankan pe­njiaran Islam jang didasarkan atas pengor­banan dan keichlasan sematae.

3, Bahwa untuk keperluan melakukan penjlaranIslam itu umat Islam dibolehkan malah di­ancljurkan mempergunakan segala alat penji­aran modern dalam batase hukum Islam,

4. Diandjurkan supaja tiap umat Islam atau ba­dana dan organisasia Islam bertchtiar mendi­rikan kursusz jang dapat mempertinggikanmutu golongan muballighin daripada ilmuagama dan pengetahuan jang ada sangkutpautnja clengan lantjarnja penjiaran Islam itu.

5. Bahwa untuk mentjapai hasil jang sebaik­baiknja hendaklah para muballigh dan kader«itu mempunjai pribadi pandai berbuat sebelumberkata.

6, Mengandjurkan kepada semua kaum Musli­min dan organisasie Islam supaja mengamhllperhatian tentang keputusan iniguna disalur­kan pada usahaz organtsasie Islam itu sendir-idiseluruh Inodnesia clengan kerclja-sama jangsebalk-baiknja.

E.

- 108 -

AMAR-MA'RUF NAHI MUNKAR.

1. Amar ma'ruf nahi munkar itu ialah daja upa­ja, usahae dan ttndakane jan.g dilakukan olehseseorang Muslim atau Muslimah, segolongandan Instansi2 untuk mewudjudkan ma'ruf(kebaikan) , keadilan dan kedjudjuran dan un­tuk melenjapkan munkar (kedjahatanv) agarsupaja masjarakat aman, makmur dan se­djahtera.

2. Amar ma'ruf nahi munkar itu adalah men­djadi kewadjiban sutji bagi tiap2 Mukmindan Mukminat, pemimplns, pembesarc negara,tcrutama para ulama jang apabila golOl;gan.ini melalaikannja merekalah jang akan dilak­nati Allah s.w.t. dan menjebabkan runtuhnjasjarakat.

3. Amar ma'ruf nahi munkar ditudjukan kepadaperseorangan, anggota keluarga, djiran clankampung, masjarakat dan negara.

'1. Rentjana:

1. Menanamkan agama, pendidikan dan adabIslam pada anak isteri, sanak keluarga, te­tangga dan masjarakat.

2. Mengadjak meninggalkan maksiat dan mun­kar pada umumnja.

3. Mengingatkan kepada jang berwadjib .akanbahajaz jang akan mungkin timbul daripadatiada !,edjudjuran dan keadilan dalam men­c1jalankan pemerintahan negara.

4. Mewuc1juc1kan usaha:' bersama jang menudjukepada masjarakat utama jang diridhai Allah.

5. Daja upaja untuk mentjapai maksud2 cliatas,akan diusahakan:

- 109 -

1. Dengan nasihat jang bidjaksana.

2. Mengadakan ttndakane jang sah untukmelenjapkan (menghilangkan munkar).

3. Mengadakan pengadjian, tabligh dan slarandengan lisan dan tulisan,

4. Mengac1akan kerdja sama jang erat denganInstansie Pemerintah dan organisaste untukamar ma'ruf dan nahi munkar.

F'. l\lELARSANAUAN IiEPUTUSAN.

Sete!ah memahamkan dan mempeladjari usul-usuljang datang dari daerahe, dan setelah mendengarkanpokoke fikiran jang dikemukakan didalam sidangkesembilan dari Muktarnar maka diambil keputusan :

1. Badan atau Panitia jang permanent tidakperlu dibentuk untuk melandjutkan usahaeMuktamar.

2. Tjara menjampaikan keputusana Muktarnardilaksanakan dengan djalan:

a. Menjampaikan segala keputusanz kepadaPemerintah dan D.P.R. dan diminta supajamendjadi perhatian bahwa jang demikianitu!ah seharusnja memimpin rakjat Indo­nesia jang umumnja beragama Islam.

b. Partaia dan organisaste Islam dimintasupaja turut berusaha menjampaikan ke­putusanz Muktamar ini kepada anggotae­nja dan kepada kaum Muslimin selurunnja.

___ 110 -

D a sa r.

Pasal 1.

Anggaran

Ang·gauta.

Anggauta biasa Muslimaat, ialah wanitawarganegara Indonesia jang beragama Islam.

Pasal 5.

T u d j u a n.

Pasal 3.

A z a z.

Organisasi berdasarkan I s lam.

Pasal 4.

111 -

Pasal 2.

Nama' dan tempat kedudukan,

ANGGARAN DASAR & ANGGARAN RUMAHTANGGA "MUSLIMAAT.

Organisasi bcrnama "MUSLIMAAT" dan berkcdu­dukan eli tempat Pengurus Besarnja.

Usaha organisasi untuk mcntjapai hal ajng elimak­sud dalam pasal 2.

a. Memperttnggt pengetahuan dan menambah kesa­daran ...politik dan agama.

b. Mengtnsjaft kedudukan dan kewadjiban wanitadalamtrumah tangga, masjarakat dan Negara..

Tuc1juan organisasi adalah terlaksananja adjai-andan hukum Islam didalarn kehidupan orangseorang,masjarakat dan Negara Republik Indonesia, m'enudjukeridhlaan Ilahi.

d.t.o.

(Ghazali liasan) .

Secrctaris Umum:

Medan, 15 April tsss.

PANITIA PUSAT MUKTAMAR ALIMULAMA DAN MUBALLIGH ISLAM

SELURUH INDONESIA.

c. Para MUktamarinjMuktamirat ditugaskanmenjampaikan ssgala keputusan- ~ukta­mar kepada umum didaerahnja mastngs.

Ketua Umum:

d.t.o.

(Tengkn M. Daud Beureueh)

,- 112 ,-

2. Anggauta luar biasa, (donatur ) jalah wanita jangsimpathikepacla Muslimaat.

3. Anggauta teras Muslimaat adalah anggauta jangatas persetudjuan pengurus setempat dapat di­anggap "kernlid" (teras) dengan diberi tandaanggauta sendiri.

4. Angauta biasa Muslimaat adalah anggautaMasjumi.

Pasal G.

Susunan Muslimaat,

Muslimaat mempunjai:1. Wilajah di Propinsi, atau jang sederadjat dengan

itu,2. Tjabang di Kabupaten2 atau daerah2 jang disa­

makan dengan itu.3. Anak Tjabang di Ketjamatane atau daerah jang

disamakan dengan itu.4. Ranting di Kelurahanz atau daerah jang disama­

kan dengan itu.

Pasal 7.

P i 111 P i na n,

1. Muslimaat dikernudikan: di Pusat oleh PengurusBesar.

2. Di Wilajah oleh Pengurus Wilajah.3. Di Kabupaten2 atau daerahz jang disamakan

c1engan itu oleh Pengurus Tjabang.4. Di Ketjamatan2 oleh Pengurus Anak-Tjabang-5. Di Kelurahan oleh Pengurus Ranting.

Pasal 8.

Iieu,angan

Keuangan Muslimaat diperoleh dari:

1. a. Uang pangkal,b. luran.

,- 113 -

c. Usaha dan sokongan jang sjah.2. Tjara pemungutan ditctapkan dalam Anggaran

Rumah Tangga.

Pasal 9.

l\'Iukt'lJ,lllar

1. Sedikitnja sekali dalam dull. t ahun diadakanMuktamar.

2 Muktamar dihadliri oleh:a. Anggauta Perigurus Besar Muslimaat.b. Utusanz atau jang dtwakilkan oleh Wilajah.c. Utusan dari Tjabang-Tjabang.d. Ketua Wilajah atau jang diwakilkan.

3. Muktamar mempunjai kekuasaan jang terttnggt.

Pasal 10.

Hal;: Sua r a.

Dalam Muktamar hanja Tjabang-Tjabang jangmempunjai hnk suara.

Pasal 11.

P e 11 u t U p.

I-:Ial-hal jang belum tertjantum dalam AnggaranDasar ini, ditetapkan oleh Pengurus Besar Muslimaat,sesuai dengan anggaran Dasar Muslimaat.

ANGGARAN RUMAH TANGGA MUSLIMAA'l'.

Pasal 1.

Susunan Musllmaat.

1. Anggauta Muslimaat disusun dalam tkatauvWt­lajah, Tjabang, Anak-Tjabang dan Ranting.

2. Sedikit2nja 10 orang anggauta jang bcrtempat

- 114 -

tinggal disalah satu desa (karnpung ) atau daerahjang disamakan dengan itu, dapat mcnjusun itudalam ikatan Ranting.

3. Rantinge dalam Daerah suatu KetJarnata.ll ataudaerah jang dapat disarnakan dengan itu, meru­pakan satu Anak-Tjabang.

4. Anak-Tjabang', Al1ak-TJabang dalam daerah sua­tli Kabupatcn atau daerah dalam Kota [angsetingkat dengan itu, merupakan satu Tjabang'.

5. Tjabang2 .dalarn daerah suatu Propinsiatau da­lam daerah kota jang setingkat dengan itu, me­rupakan satu WiLajah.

6. Ditempnt jang belum didirikan Ranting, ang-gau­ta2 dtkat oleh Ranting' jang berdekatan.

7. Anggauta-anggauta jang berdiam djauh darisalah satu Ranting diikat olch Tjabang dan jangberada diluar negeri hubungan langsung deriganPusat sebagai anggautatersiar.

Pasal 2.

Sjarut-sjaa-at untuk mendjadi angguuta,

1. Anggatua biasa ialah, wanita warga ncgaraIndonesia jang beragarna Islam. jang telah ber­umur 18 tahun atau sudah kawin.

2, Anggauta luar biasa (donateur), jalah seorangwanita jang bor-simpathio dan bersedia menjo­kong sedikrtnja Rp. 2,50 sebulan, m'andjadi ang­gauta itcras Masjumi.

Pasal 3.

'1' j a r'a Pen e r i ill a a n.

Seorang jang hendak mendjadi anggauta, memudju­kan permintaan dengan lesan atau tulisan, .kepadapengurus Ranting.

- 115 -

Pasal 4.

P c m b c I' 11 c 11 t L:a n.

Anggauta berhenti karena:a. permintaan scndiri,b. meninggal dunia,C. sudah ttdak sesuai lagi dengan A.D. dan A..R.Td. dipetjat atau dischors,

Pasal 5.

Tentang hak angguuta dan anggauta luar biasa,

1. Dalam rapat anggauta Muslimaat, tiap anggautamempunjai hale satu suara, memilih dan dipilth,dapat ditundjuk untuk mewakili Muslimaatkeluar.

2. Anggauta luar biasa dapat imengundjungf r apat:'atas undangan pengurus jang bersangkutan danti(!,al. mempunjai, hak suara, memilih dan dipllih.

3; Anggauta jang dlserahkan mendjadi anggautaTeras Masjumi.

Pasal 6.

'I'entang kewadjiban ranggauta biasa dananggauta Iuar biasa.

'1. Anggauta biasa berkewadjiban:a. membajar uang pangkalRp. 2,50b. uang iuran tsebulan ,,0,25c. mengundjungi rapat anggauta.d. mengundjungi kursus-kursus,e. memperdalarn pengetahuan tentangiadjaran

dan hukum Islam.f mengundjungi rapatz anggauta Masjumi.

2. Anggauta Iuar vblasa. berkewadjiban:m'enjokong uang ttap-tiap bulan sedikitnja Rp.2,50 dan atasundangan Pengurus c1apat datangpada satu pertemuan.

- 116

Pasal 7.

Anggauta - Teras.Tiap-tiap Tjabang diwadjibkan memilih dari ang­

gautacnja untuk dimasukkan anggauta teras Masjumijang mcnurut A.R.T. Masjuml mempunjai hak dankewacljiban:

1. Pasal 8 ajat 4 A.R.T. Masjumi.Disamping hak dan kewadjiban jang dimaksudclalam ajat 1, 2, dan 3 clari pasla ini, maka setiapanggauta teras diatas tanggung-djawab dan per­mintaan (anggauta) pengurusjpimpinan berke­wadjiban aktif membantu suatu usaha partai.Anggauta Teras tersebut berhak berbitjara dalarnrapat pgenurusjpimpinan jang memperbintjang­kan usaha tersebut, tetapi tidak mempunjai haksuara memutus.

2. Pasal 37 ajat 5 A.R.T. Masjumi.Rapat anggauta :Teras diadakan oleh DewanPimpinan Tjabang dengan segenap anggautateras c1alam daerahnja atas undangannja ataupunatas usul secliktnja 5 orang anggauta teras.

Pasal 8.

'I'entang susunan penguruse dan hak kewadjiban.a. Pengurus Ranting'.

1. Pengurus Ranting terdirt sedikitnja dari 3orang, jaitu: seorang Ketua, seorang Sekreta­iis, seorang bendahari clan pembantuz.

2. Pengurus Ranting diangkat oleh PengurusBesar Anak-Tjabang atas usul rapat anggautaRanting. -

3. Pengurus Ranting mengadakan pembukuantentang anggautaenja didaerah lingkungannjamenurut keuangan dari anggauta dan melak­sanakan segala sesuatu menurut petundjuk2

dart Tjabang d'engan perantaraan Anak­Tjabang.

- 117-

4. Ketua Ranting aclalah pernbantu dari Pcng­urus Anak-Tjabang.

5. Pengurus Ranting diangkat untuk dua t ahun,dan sesuclah meletakkan djabatannja dapatdipilih lagi.

a. Pengurus Anal{-Tjabang.

1. Pengurus Anak-Tjabang terdiri sedikitnja daritiga orang, jaitu seorang ketua, seorangSe~.~retaris, seorang Bendahari dan pcmbantu­pembantunja.

2. Pengurus Anak-Tjabang diangkat oleh Pengu­rus Tjabang atas usul rapat Anak-Tjabangjang clihadiri oleh utusan-utusan Ranting.

3. Pengurus Anak-Tjabang mengadakan pembu­kuan tentang dhunlah anggauta dan memu­ngut uang dari Rantingc didaerahnja; mene­ruskan petundjukz clari Pengurus Besar jangditerima dari pengurus Tjabang.

4 Ketua Anak-Tjabang ialah perribantu dnrtPengurus Tjabang.

5. Pengurus Anak-Tjabang diangkat,yutuk duatahun clan sesudah meletakkan djabatannjadapat cliangkat lagt.

c. Pengurus Tjabang.

1. Pengurus Tjabang terdiri sedikitznja 5 orang,jatiu Ketua, clan Wakil Ketua, seorang Sekre­tarts, seorang Bcndahari clan seorang pem­bantu.

2. Pengurus Tjabang dipilih oleh Wakll:' dariAnak-Tjabang jang bert.indak atas namaanggauta.

3. Pengurus Tjabang diangkat untuk c1ua tahundan sesudah mcletakkan cljabatannja dapatclipilih lagi.

4. Pengurus Tjabang berkewac1jiban untuk me­mimpin seluruh daerah Kabupaten atau Kot adan berkewadjiban:

- 118 -

a. mengadakan pembukuan djumlah anggautadari scluruh daerahnja.

b. mengirtrnkan uang pangkal kepada P.B.Muslimaat 75% dan Wilajah Muslimaat 25%.

c. membagikan uang iuran:Ranting 30 %Anak Tjabang 15 %Tjabang 15 %Wilajah 15 %PB. Muslim. 15 %TjabangMasjumi 10 %.

5. Salah seorang dari Ketua Tjabang2 dalamtiap-tiap Kabupaten didjadikan psrnbantupcngurus Wilajah.

d. Pengurus Wilajah.

1. Pengurus Wilajah sedikitnja terdiri rlari 5orang jaitu: seorang Ketu, seorang WakilKetua, seorang Sekretaris, seorang bendaharidan seorang pernbantu.

2. Pengurus Wilajah dipilih oleh 'I'jabangz dalamKonperensi Wilajah untuk satu tahun, sesudahmeletakkan djabatannja, dapat dipilih lagi.

3. Pengurus Wilajah berkewadjiban:a. Mengadakan pcmbukuan tentang djumlah

anggauta dari Tjabang di Wilajah.b.Jvlengawasi Tjabang dan memberikan an­

djuran atau andjurane. selaras dan azas dantudjuan Muslimaat, serta petundjukc. dartPengurus Besar.

4. Ketua dari Pcngurus Wilajah, mendjadi pern­bantu dari Pengurus Besar.

e. Pengurus Besar :

1. Pengurus Besar terdiri dari sedikitnja 9 orangjaitu: seorang Ketua-Umum, Ketua III danbagian berikut: Organisasi, Penerang'an, pen-

- 119 -

didikan Sosial Elkcnoml ; Staf keluar; S.'r.I.I.dan S.B.I.I.

2. Ketua dan Wakil Ketua P.B.dipilih .dalamMuktamar untuk dua tahun, setelah merekameletakkan djabatannja, dapat diptlih. Iagi.

3. Lain-lain anggauta P.B. ditetapkan atas ke­bidjaksanaan Ketua dan Wakil Ketua.

4. Pengurus Besar memimpin dan mewakiltorganisasi kedalam dan keluar.

5. Mempunjai kewadjiban:a. Memberikan petundjuk-petundjuk tontang

pclaksanaan:1. Azas dan tudjuan2. Putusanz Muktamar3. Urg'ensi Program4. Tindakan2 dalam lapangan polrtik5. Mendjaga hubungan baik atas harga

menghargai antara Masjumi dan Mus­limaat.

b. Memegang tata-usaha untuk 'I'[abang?seluruh Indonesia.

c. Mempunjai bagiana, djika diperlukan.

Pasal 9.

Pembagian Pekerdjaan antara Pengurus.

a. J{ e t u a.

Mengadakan Pimpinan seluruhnja, memimpinrapatznja mengawasi djalannja or'ganisaslnja.

W,aldl Ketua.Membantu Ketua dan mewakili bilamanarberha­langan atau mengerdjakan tugas tertentu me­nurut pembagiannja.

b. Sekretarts:1. Penulis mengerdjakan surat mcnjurat.2. Membikln notulen.3. Mengurus daftar anggauta.

- 120 -

4. Mengurus arsip muslimaat.5. Memegang Dokumentasi,

·c. Bendaharf :Memegang kekuasaan atas segala keuanganMuslimaat.

1. Menarik dan menerima uang pangkal, luran,derma, zakat dll.

2. Mengerdjakan pembukuan uang masuk dankeluar,

3. Tiap-tiap tahun membuat laporan tent.angkeadaan keuangan pada rapat-rapat (rapatanggauta, konperenst dan Muktarnar). Sebe­lum pelaporan harus diperiksa dan disjahkanoleh sebuah komisi pemeriksaan (vertfikastCommissie) .

4. Memegang inventaris.

d. Pernbantue (Ian Iiepala Baglane,Mengerdjakan pekerdjaan jang ditugaskan seitabertanggung djawab atas pekerdjaannja itukepada Ketua.

Pasal 10.

I{ e u a n g II II.

a, 1. Uang pangkal Rp. 2.502. Uang iuran 0,503. Us aha-usaha lain jang sjah.

Pembagiannja:

121 -

b. Tjara memungutnja uang luran dan pangkal:1. a. Ranting memungut uang pangkal dan luran

dari anggautacnja.b. Uangz jang dipungutnja itu diserahlcan

kepada anak-Tjabang masingc.1. Uang pangkal 100%2. Uang iuran 70%

2. Anak-Tjabang mengumpulkan :

a. Uangz pangkal dati Rantingz diketjama­tannja.

b X 70% dariiuran Ranting2nj?.

c. mengambil X 15% dari Ranting-Rantingnja.

d. 1. semua uang pangkal jang ditartmanjadikirimkan kepada Tjabang.

2...... :......... 10% luran dari Rantirignjaseluruh Anak-T'jabang.

3. T jab a n g.

a. Mengumpulkan uang pangkal da.ri pengm­man Anak-Tjabang kepada Pengurus Bcsar.

b. Mengambil X 15% iuran dariRanting:' seluruh Anak-Tjabang.

c. Mengtrtmkan X 10% luran dartRanting seluruh Anak-Tjabang, kcpadaTjabang Masjumi setempat................ X 10% luran seperti diataskepada Pengurus Wilajah................ >( 15% iuran sepcrti diataskcpada Pengurus Besar.

1. Untuk Ranting Rp.2. Untuk Anak Tjabang .3. Untuk Tjabang ..4 Untuk Wilajah ..5. Untuk P.B. .. ..6. Untuk Tjabang Masjumi .

30 O/C.15 %.Hi %.J5 'yt..15 %.10 %.

Pasal 11.

Kapat - Rapat.

1. Muktamar diadakan sewaktu" djika.dipandangperlu atau bersamas d'engan lVluktamarMasjumi,sedikitnja dua tahun sekali dan dihadiri. oleh:

- 122 -

1. Anggauta Pengurus Besar lengkap.2. Ketuaz Wilajah.3. 2 orang utusan dari tiap-tiap Tjabang.

Konperensi P.B. diadakan oleh P.B. Muslimaatdjika dipandang perlu dan dihadliri oleh:1. Anggauta P.B.2. Ketua~ Wilajah.

3. Konperensi Wilajah sekuarng-kurangnja sekalisetahun, dihadirt oleh:1. Pengurus Wilajah.2" Utuaane Tjabang.

4. Konperensl Tjabang sekurang-lmrangnja dua kalisetahun dlhadiri oleh:

1. Pengurus Anak-Tjabang.2. Utusanz dari Anak-Tjabang.

5. Konpcrensi Anak-Tjabang sekurangvnja sekalidalam 3 bulan jang c1ihadiri oleh:1. Pengurus Anak-Tjabang.2. Utusane dari Ranting.

G. Rapat anggauta, diadakan oleh Pengurus Ran­ting, bilamana perlu.

Pasal 12.

Hak Suara

1. Dalam rapat Ranting tiap-tiap anggauta mern­punjai satu suara.

2. Dalam rapat anak-Tjabang tiap-tiap Rantingmempunjai satu suara.

3. Dalam rapat Tjabang tiap-tiap Anak-Tjabangmempunjai satu suara.

4. Mukt.amar dianggap sjah apabila:·if. a: memenuhi djumlah suara separo dari pacta

'djumlahvl'jabang lebih satu.b. 'apabila. c1ianggap sangat penting.

- 123 -

Pasal 13.

Pa sa I P e 11 U t u p.

1. Hale jang belum ditentukan didalam anggaranRumah Tanggal diatur oleh Pengurus Besar.

2. Perobahan mengenai Anggaran Dasar dan Ang­garan Rumah Tangga hanja dapat dilakukandidalam Muktamar.

Disahkan dalam Sidang Muktamar Muslimaat ]{eVII23/27 Desember 1954 di Surabaja.

- 124 -

KEPUTUSAN2 KONGRES l\1USLIMAT DI SUR"ABA­JA tgI. 23-27/XII-1954.

- 125-

f. Supaja bagi kesedjahteraan Ibu dan Anak dariKementerian Kesehatan dic1jadikan djawatantersendiri.

I. Susunan Pengurus Besar Muslimaat jang Iengkap,untuk.itahun 1955/1956, sebagal berlkut:

1. Mendesak kepada Pemerintah:a. Supaja U.U. tentang pernikahan Ummat Islam

segera dikeluarkan.b. Supaja memperbanjak adanja polisi kesusi­

laan.c. Untuk memberantas krisls achlak hendaknja

pendidikan agama diadakan disekolah-sekolnhsebagai mata peladjaran.

d. Supaja diadakan peniltk wanita bagi peladjar­an agama.

e. Supaja Inspeksl pendidikan djasmani meng­awasi terlaksananja peraturan tentang palmi­an olah raga wanita sesuai dengan peraratur­an jang dikeluarkan oleh Kementerian P.P.K.

KetuaWakil Ketua IWal,il Ketua IIWakil Ketua IIIPenulisBendahari IBendahari IIAnggautae

Iielliar.

Nj. Sunarjo Mangunpuspit.o.Hafni Abu HanifahZainab Damiri.Sjamsurridjal.Fatimah Usulu.Hidjanah Sjahid.Artinah Mr. Sjamsuddin.Mohamad Sardjan.Rochanah Z.A. Achmad.Nurdjanah Alwini.Mariati Adnan.S.R. Pudjotomo,Nadimah J. Nasution.Chadidjah Radjak.Prawoto Mangkusasmito.Aisjah Hilal.Rachmah EI Junusiah.Pardjaman.Ratna Sari.

2. Menuntut kepada Pemerintah:a. Supaja mengendalikan harga barang», jang

sekarang ini membubung tinggi.b. 1. Supaja Pemerintah menindjau kembali U.U.

film dan diselaraskan dengan pendldikandanikebudajaan nasional

2. Supaja Pemerintah lebih mengawasi ten­tang kesusilaan umum antara lain mengcnaifilm2, gambare reklame dan buku-nuku jangmelanggar kesusilaan umum.

PENDJELASAN TENTANGPROGRAM "MASJUMI" BUAT WANITA.

'I'ldak menghlnakan wanita ketjuali orang'jang' hina,'I'ldak memuliakan wallIta melainkanorang jang mulia,

(Sab<la: Nabi Muhammad s.a.w.),

Agama Islam adalah mendjadi pionir dunia untukmendjundjung tinggi derac1jat wanita. Diluar Islamwanita hanjalah mendjadi objek untuk memuaskanhawa nafsu sadja.

Masjumi terhadap kaum wanita di Indonesia akanmeneruskan tradisi Islam, dalam usahanja mengangkatderadjat wanita. Kalau pengaruh Siti Chadidjah r.a.dalam perkembangan Islam sampai sekarang masihterasa dan buah pekerdjaan Siti Aisjah r .a. monjusunkebudajaan Islam ketingkat kebesaran dan kesutiianterus mendjadi waris ummat Islam sedunia, makaperkembangan wanita Islam dalam politik Indon~sia,

adalah suatu perkembangan jang belum ada banding­annja dalam sedjarah kemanusiaan, oleh karena ituMasjumi . terus menerus memperlwmbang kekuatantenaga wanita Indonesia dalarn segala lapangan.

- 126-

Masjumi jakin hanja wanita lVIuslimlah jang' sang­gup mendatangkan kemuliaan bangsa Indonesia. Dalamperdjuangan kemerdekaan Indonesia wanita telah me­mcgang peranan penting disamping kaum lelaki.

Untuk ini mereka telah menarnbah sedjarah barudalam kebangunan wanita sedunia.

Masjumi dengan tidak djemu-djemunja telah her­djuang dan terus akan bercljuang untuk keseimbangankesadaran wanita dalam segala lapangan dengan kaumJakie dan memberi lapangan buat wanita turut djugaberamal dan beribadat dilapangan sosial, ekonomi clanpolitik dalam batas-batas adjarane Islam.

Oleh ..karena lVIasjumi hendak melaksanakan antaraperdjuangan lelaki dan wanita dalam mernbangun danmengisi kemerdekaan Negara R.I, sehingga mendjadiNegara jang berkebadjikan dan diliputi ampunan Lllahi,maka dari itu kewadjiban wanita Indonesia harus rna­dju lcekotak pemilihan umum untuk memilih Masjumi.

PROGRAlVIMASJVMI RVA'!' WANI'!'A. (R~NTJANA PEKlmDJAAN MUSLIJWAT).

A. 1. Pclaksanaan sendi Negara ialah ke-Tuhanan. Jang Mahas Esa.

2. Duduknja wanita pada umumnja dan wanitaIslam pada chususnja dalam Dewanz Perwa­kilan Rakjat, Badanz Konstituante dan Pe­merintahan.

3. Aclanja kemerdekaan sosial dan ekonomi bagikaum wanita sepertt tersebut dalamU.U.D.R.I. Sementara, pasal 28, jang berbunji:a. Setiap orang berhak dengan bebas memilth

pekerdjaan dan berhak pula atas pekerrljaanjang lajak .bagi kemanusiaan.

b. Setiap orang dengan bebas memilih peker­djaan dan berhak pula. atas sjarat-sjaratjang adil.

c. Setiap orang jang melakukan pekerdjaanjang sama berhak atas perupahan jang samadan. atas perdjandjian pekerdjaan jang samabaiknja.

I

B.

c.

D

127 -

d. Setiap orang jang melakukanpekerdrl:"nberhak atas p'8ngupahan adil jang mendja­min kehidupannja bersama dengan keluar­

ganja, sepadan dengan martabat man':lsla. .4, Menuntut D,D. Perkavvinan jang melindungt

hak-hak wanita dalam hukum perkawmanIslam danagama masing-masing ja~1.g ~ian~toleh warga negara Indonesia jang diakui olehpemerintah. . , . .

6, Melaksanakan program. pendidikan Muslimatdalam pembangunan Negara:a. Kesadaran dalam beragama IsI~m, .•b. Mempunjai l<:epertjajaan padadlri.sendll'l.c. Memelihara harga diri sendiri.d. Mempertinggi mutu pengetahuan .urnum

dan keachlian dalam sesuatu pakerdjaan.lVIemperdalam perhatian pendidikanrohani dandjasmani bagi para pemuda (lelaki dan perem­puan) dengan djalan umpama: ..1. Mengusahakan adanja pendidikan agama di­

sekolah-sekolah dan c1imasjarakat.2. a. Tempat berolah raga baik.

b. Tempat olahrraga bagi pemudi jang dapatmendjamin kesusilaan umum.

c. Adanja hari berenang tersendir~ bagi. wanita;d. Memperbanjak taman bermam-mam ba~l

kanak-kanak. . .,".,Mempererat kerdja sam::- ~engaIl; orgamsasr­wanita lain, chusus organisasi wamta Islam: "a. Bahagtanz wanita dari anggotae isttmewa

Masiumi.b. G.P:I,I. Puteri.c. Lain-lain.Mempererat hubungan dengan organisasi wanitadiluarnegeri.

YA LE

. '4: Tafsir Asas Partai 31.

3.

lSI BUKU

Scpatah kata

Program Pereljuangan Partai 60.

6. Susunan Anggauta P.P. Masjumi 1955 + 1956........................................ 66.

2. Anggaian Dasar Part.ai 6.

7., Putusan2 Muktamar Masjumi ke VII eli Su-rabaja. 70.

8. Putusan2 sielang Madjclis Sjura Pusat eli Su-rabaja. 81.

S.' Anggaran Rumah Tangga Partai 12.

11. Keputusan2 Kongres Muslimat eli Surabajatgl. 23-27/XII-1954 12'1.

. I). Putusanz Kongrcs Alim-Ularna eli Meelan... 99.

10. Anggaran Dasar elan Anggaran Rumah 'fang-ga "Muslilnat". 111.