PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN … · INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN ... Tahun 2003 tentang Izin Usaha Industri,Izin

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA

INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR

GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI

SURAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

FAHRI HANINDITA SATRIYO

NIM. E0010139

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKASANAAN PER DA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA

INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR

GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI

SURAKARTA

Oleh :

FAHRI HANINDITA SATRIYO

NIM. E0010139

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 16 April 2015

1.

Pembimbing 1:

Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi, S.H., M.H

NIP: 197210082005012001

Pembimbing 2:

Waluyo S.H., M.Si

NIP: 196808131994031001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Fahri Hanindita Satriyo

NIM : E0010144

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA

INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR GUDANG

DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI SURAKARTA adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan

Fahri Hanindita Satriyo

NIM. E0010139


commit to user

v

ABSTRAK

FAHRI HANINDITA SATRIYO, E0010139, 2016, Pelaksanaan Perda No 9

Tahun 2003 tentang Izin Usaha Industri,Izin Usaha Perdaganganm dan

Tanda Daftar Gudang untuk meningkatkan Investasi di Surakarta .Fakultas

Hukum UNS

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan Surat Izin Usaha

Perdagangan di Kota Surakarta demi peningkatan investasi dan mengetahui

hambatan hambatan dalam pelaksanaan Surat Izin Usaha Perdagangan di Kota

Surakarta .Dalam hal ini diatur pada Peraturan Daerah Surakarta no 9 tahun 2003

tentamg izim usaha industri,izin usaha dagang,dan tanda daftar gudang.

Penelitian ini diambil dengan metode penelitian empiris yang bersifat

deskriptif, dengan menggunakan pendekatan kualitatif yakni suatu metode

penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis yaitu apa yang dinyatakan

oleh responden secara tertulis atau lisan dan juga perilaku yang nyata,yang diteliti

dan dipelajari sebagai sesuatu yang utuh .Penelitian ini menggunakan data Primer

dan sekunder.Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara

dan observasi.

Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam

pelaksanaan Surat Izin Usaha Dagang dilaksanakan sesuai dengan Peraturan

Daerah no 9 Tahun 2003 serta telah sesuai dengan UU no 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal, tetapi masih ada hambatan-hambatan yang terjadi dalam

pelaksanaanya diantaranya karena Peraturan Daerah yang sudah tidak sesuai

dengan perkembangan zaman dikarenakan sudah ada peraturan yang baru yang

dikeluarkan setelah Peraturan Daerah Surakarta no 9 Tahun 2003 itu sendiri.

Kata kunci: Surat Izin Usaha Dagang,Pelaksanaan,Peraturan Daerah


commit to user

vi

ABSTRACT

FAHRI HANINDITA SATRIYO, E0010139, 2016, Inplementation local

Regulation no 9 year 2003 on Permission Industry , Permission Trading

Businesses and Proof of Warehouse in Order to Increase Investment in

Surakarta

This study attempts to understand the implementation of the trade business

license in the city surakarta for improving investment and know obstacles

obstacles in the implementation of the trade business license in the city surakarta

repeat it is stipulated regulation on the surakarta no 9 2003 Permission industry,

business permits for trade, and proof of warehouse.

This research taken with the methods empirical research that is

descriptive , by adopting both qualitative namely a method of research that yields

data descriptive analytical of all that which expressed by respondents in writing

or spoken and a clear behaviors as well , who investigated and learned as

something whole .penelitian it uses primary data and sekunder.teknik data

collection in this research was interview and observation.

The results of the research indicated that in the implementation of the

trade license been implemented in accordance with the local regulation no 9 2003

and is in line with law no 25 of year 2007 on investment , but there is still the

obstacles occurring in the implementation of them because a regional regulation

which has not based on time progress because there are the new ordinance which

is issued after bylaw surakarta no 9 2003 itself.

Keyword : license trade , the implementation, regional regulation


commit to user

vii

MOTTO

You‟ll Never Walk Alone

(Liverpool)

Hiduplah dengan prinsip karena dengan prinsip adalah kunci kehidupan,ibarat

emas masuk ke lumpur tidak adan terpengaruh,karena emas tetaplah emas

(Bapak)

Education is the most powerful weapon which can you use to change the world

(Nelson Mandela)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Ku persembahkan skripsi ini untuk :

Allah SWT, dzat

dimana semua dalam

genggamannya

Rasulullah SAW,

sebagai panutan umat

manusia

Ayahanda dan Ibunda

tercinta

Novum FH UNS

Almamater Fakultas

Hukum UNS


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul

“PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN

USAHA INDUSTRI,IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA

DAFTAR GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN

INVESTASI DI SURAKARTA “.Penulisan hukum ini dalam

pembuatannya melibatkan banyak pihak yang telah membantu dan

mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari awal hingga akhir

sehingga penulis dapat menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar

sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H, S.H., MM selaku Ketua Bagian

Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta serta Pembimbing I Skripsi yang memberikan arahan

dan masukan.

3. Ibu Subekti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing dan mengarahkan Penulis selama masa studi.

4. Waluyo, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan, pengarahan, masukan dan saran sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Drs. Toto Amanto ,M.M. selaku Kepala Badan Penanaman

Modal dan Perizinan Terpadu Kota Surakarta untuk waktu dan

partisipasinya dalam penelitian Penulis.


commit to user

x

6. Bapak Dian Bagian arsip dan Data Badan Penanaman Modal dan

Perizinan Terpadu Kota Surakarta untuk waktu dan partisipasinya

dalam penelitian Penulis.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta, terimakasih untuk semua ilmu yang diberikan kepada

Penulis.

8. Staf Tata Usaha, Staf Pendidikan, Staf Kemahasiswaan, Staf

perpustakaan, dan segenap karyawan-karyawan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

9. Ayahanda Budy Satriyo, Ibunda Sri Rochani dan Adik saya Safira

Karina Putri yang senantiasa memberikan cinta dan kasih sayang,

membimbing, memberi dukungan baik moril maupun spiritual,

memberikan masukan dan dorongan serta memanjatkan doa selalu

untuk kebahagiaan dan kesuksesan Penulis.

10. Kepada Teman-teman Fakultas Hukum UNS diantaranya

Rene,Dimas,Pepong,Ucup,Dimas,Damar,Zulfikar,Andika,Bagus, dll

yang memberi dukungan baik moril maupun spiritual, memberikan

masukan dan dorongan kepada Penulis.

11. Saudara-saudara Kos Jati Asli diantaranya Haris,Obi,Brian,Garin,Mas

Antoy yang senantiasa memberi dukungan kepada Penulis untuk

menyelesaikan Studinya.

12. Sahabat-sahabat penulis untuk warna-warni yang kalian tebarkan, yang

telah setia menemani kisah perjalanan penulis, dengan kalian hidup

terasa indah, ceria dan penuh makna.

13. Untuk semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu yang telah

membantu Penulis selama ini, terimakasih semuanya.

Akhir kata Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan

dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya memang

karena tidak ada yang sempurna. Oleh Karena itu Penulis mengharapkan

kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan


commit to user

xi

penulisan hukum ini. semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi

perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang

membutuhkannya.


Fahri Hanindita Satriyo

NIM. E0010139


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………………i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................................... ii

PENGESAHAN PENGUJI ..................................................................................... ii

PERNYATAAN ..................................................................................................... iv

ABSTRAK .............................................................................................................. v

ABSTRACT ........................................................................................................... vi

MOTTO ................................................................................................................. vi

PERSEMBAHAN ................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR……………………………………………………………ix

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ...................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... a

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 5

E. Metode Penelitian ......................................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 13

A. Kerangka Teori ........................................................................................... 13

1. Tinjauan Umum Tentang Perizinan..........…………………………...13

a. Pengertian Perizinan..........…………….………………………..…13

b.Aspek-aspek yuridis sistem perizinan...............................................14

c.Elemen Pokok Perizinan...................................................................15


commit to user

xiii

d.Fungsi dan Tujuan Perizinan............................................................18

e.Bentuk Perizinan...............................................................................19

2. Tinjauan Umum Tentang Asas Pelayanan Publik ..............................19

+ 3. Tinjauan Umun Mengenai Surat Izin Usaha Dagang……………...….21

a.Pengertian Usaha Perdagangan........................................................21

b.Pengertian Izin Usaha Perdagangan................................................22

B. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 25

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………………...29

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................................ 29

1. Gambaran Umum Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpaudu

Kota Surakarta.....................................................................................29

2. Visi dan Misi Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kota

Surakarta…................................................................................……..30

3. Lingkungan Strategi.............................................................................31

4. Susunan Organisasi.............................................................................32

5. Mekanisme Kerja BPMPT..................................................................33

6. Surat Izin Usaha Perdagangan.............................................................35

7. Tarif retribusi......................................................................................39

8.Susunan Pemerintah Kota Surakarta.......................................................39

B. Pelaksanaan Surat Izin Usaha (SIUP) untuk eningkatkan Investasi di Kota

Surakarta ..................................................................................................... 41

C. Hambatan-Hambatan dan Solusi Dalam Pelaksanaan Surat Izin Usaha di

Kota Surakarta ........................................................................................... 45

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 48

A. Kesimpulan ................................................................................................. 47

B. Saran ........................................................................................................... 48


commit to user

xiv

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………49

LAMPIRAN

Documents

PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN … · INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN ... Tahun 2003 tentang Izin Usaha Industri,Izin