PELAKSANAAN BANTUAN KESEHATAN MELALUI KARTU …eprints.ums.ac.id/26594/1/HALAMAN_DEPAN.pdf · PELAKSANAAN BANTUAN KESEHATAN MELALUI KARTU JAMKESMAS BAGI MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN

i

PELAKSANAAN BANTUAN KESEHATAN MELALUI KARTU JAMKESMAS BAGI

MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN PURWANTORO

KABUPATEN WONOGIRI

(Studi Kasus di Kelurahan Tegalrejo tahun 2013)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna

mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan oleh:

VIRGO CAHYO AFFANDI

A.220090151

Kepada :

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

ii

HALAMAN PERSETUJUAN



KABUPATEN WONOGIRI


Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

VIRGO CAHYO AFFANDI

A220090151

Telah disetujui oleh konsultan untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji

Skripsi S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing,

Dra. Sundari, SH, M Hum

NIK. 151

iii

HALAMAN PENGESAHAN



KABUPATEN WONOGIRI


Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

VIRGO CAHYO AFFANDI

A220090152

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada hari/tanggal: Sabtu, 28 September 2013

dan dinyatakan telah memenuhi syarat.

1. Dra. Sundari, SH, M Hum (……………………...)

2. Drs.Achmad Muthali’in, M Si (……………………...)

3. Drs. Ahmad Muhibbin, M Si (……………………...)

Surakarta, 28 September 2013

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

Dra. Nining Setyaningsih, M.Si

NIK. 403

iv

PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya

yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan

Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis

diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidak benaran dalam

pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dari segala

akibat yang saya lakukan.


VIRGO CAHYO AFFANDI

A220090151

v

MOTTO

“Sabar dalam mengatasi kesulitan dan bertindak bijaksana dalam mengatasinya

adalah sesuatu yang utama dalam mencapai kesuksesan”

(Penulis)

“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”

(Al-Baqarah: 153)

“Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa depan

dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar anda dengan penuh kesadaran”

(James Thurber)

“Cara untuk menjadi di depan adalah memulai sekarang. Jika memulai sekarang,

tahun depan Anda akan tahu banyak hal yang sekarang tidak diketahui, dan

Anda tak akan mengetahui masa depan jika Anda menunggu-nunggu”

(William Feather)

“Allah menitipkan kelebihan disetiap kekurangan, menitipkan kekuatan disetiap

kelemahan, menitipkan sukacita disetiap dukacita, menitipkan harapan disetiap

keraguan, Allah berjanji semua itu akan indah pada waktunya”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbil Alamin. Segala puji bagi Allah SWT yang telah

menganugrahkan akal sehat dan pikiran yang bagus, sehingga bisa menganalisis,

menelaah, dan memutuskan suatu masalah. Sholawat dan salam teruntuk baginda

Nabi Muhammad SAW yang telah berupaya sekuat tenaga menghadirkan Islam,

hingga sampai ke tengah-tengah kita semua. Sebagai ungkapan rasa syukur dan

terimakasih dengan kerendahan hati skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Bapakku Purwono dan Ibuku Sri Purwanti, terima kasih atas do’a, kasih sayang

yang tak pernah ternilai harganya, dan dukungan yang telah diberikan dengan

iringan pengorbanan materi, waktu, begitu juga jiwa dan raga yang membanting

tulang untuk kesuksesan yang saya raih kelak.

Kakakku Etika Retno Palupi dan Murwan Ahmadi terima kasih atas do’a dan

dukungannya.

Teman Hidupku kelak Kunnica Fatku Rohmah yang selalu memberikan motivasi,

nasehat, do’anya dan selalu ada untuk membantuku ketika saya merasa kesulitan.

terima kasih atas semua perjuanganmu yang selalu setia memberi dukungan dan

semangat tanpa henti untuk menyelesaikan tugas akhir demi menempuh gelar

Sarjana ini.

Sahabat-sahabatku tersayang Siska Adi, Yunita Dyan Ermawati, M. Prasetya

Bayu Aji, Jatmika Sukma Aji, M. Zaenal Mustofa, M. Rifki Abror, M. Dicky

Purwadi, Dicky Priambodo, Luqman Nur Syaifudin, Ari Wicaksono

vii

Teman-teman PPKn 2009.

Almamaterku tercinta.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang

telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi dapat

meyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul “Pelaksanaan Bantuan Kesehatan

Melalui Kartu Jamkesmas Bagi Masyarakat Miskin Di Kecamatan Purwantoro

Kabupaten Wonogiri Studi Kasus Di Kelurahan Tegalrejo Tahun 2013”

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak akan berhasil

tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun

tidak langsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Ibu Dra. Hj. Nining Setyaningsih, M.Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi

ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

2. Ibu Dra. Hj Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang

telah membantu dalam mengurus perizinan kepada penulis untuk mengadakan

penelitian.

3. Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd, selaku Ketua Program Studi PPKn

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk menyusun sekripsi.

ix

4. Ibu Dra. Sundari, SH, M Hum, yang telah memberikan rekomendasi

persetujuan judul skripsi dan sekaligus pembimbing sekripsi S-1 yang telah

meluangkan waktu untuk memberikan pengetahuan, bimbingan, arahan dan

motivasi dalam menyusun sekripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

5. Bapak Bapak/Ibu dosen Program Studi PPKn Muhammadiyah Surakarta yang

telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat sebagai bekal dalam

menggapai masa depan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.

6. Bapak Dr Warseno Ismunandar, MM Selaku Kepala Puskesmas dan UPT

Rawat Inap Purwantoro yang telah berkenan memberikan data-datanya untuk

melengkapi penelitian ini sehingga skripsi dapat terselesaikan dengan baik.

7. Ibu Eni Ariyanti selaku pengelola program Jamkesmas di puskesmas

Purwantoro, Ibu Dewi Setyorini selaku pengelola Jamkesmas dan Jampersal

UPT Rawat Inap Purwantoro dan Ibu Endang Trihatmini selaku seksi

kesejahteraan sosial Kelurahan Tegalrejo telah berkenan memberikan data-

datanya untuk melengkapi penelitian ini sehingga sekripsi dapat terselesaikan

dengan baik.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah

membantu pengumpulan data serta memperlancar penulisan skripsi ini.

Semoga kebaikan yang mereka berikan kepada Penulis dalam menye-

lesaikan skripsi ini mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari

dalam penulisan skripsi ini saran penulis harapkan demi membangun sebuah

pemahaman dan penulisan karya ilmiah yang lebih baik lagi. Besar harapan

x

penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan khususnya dan

masyarakat pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.


Penulis

VIRGO CAHYO AFFANDI

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xix

ABSTRAK ..................................................................................................... xxi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian ................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6

1. Manfaat Teoritis atau Kegunaan Penelitian ................................ 6

2. Manfaat atau Kegunaan Praktis .................................................. 7

E. Daftar Istilah................................................................................... 7

xii

BAB II LANDASAN TEORI

A. KajianTeori ...................................................................................... 9

1. Bantuan Kesehatan .................................................................... 10

a. Pengertian bantuan ................................................................. 10

b. Pengertian kesehatan .............................................................. 10

c. Ciri-ciri masyarakat sehat ...................................................... 11

d. Perilaku kesehatan .................................................................. 12

e. Perilaku hidup sehat ............................................................... 13

f. Sasaran kesehatan................................................................... 14

g. Faktor penyebab terjadinya masalah kesehatan

masyarakat.............................................................................. 16

h. Pengertian bantuan kesehatan ................................................ 19

i. Tujuan bantuan kesehatan ...................................................... 20

j. Program pembangunan kesehatan .......................................... 20

2. Jaminan Kesehatan ..................................................................... 23

a. Pengertian jaminan ................................................................. 23

b. Pengertian kesehatan .............................................................. 24

c. Pengertian jaminan kesehatan ................................................ 24

d. Tujuan jaminan kesehatan ...................................................... 24

e. Program jaminan kesehatan ................................................... 25

3. Jaminan Kesehatan Masyarakat ................................................. 25

a. Pengertian Jamkesmas ........................................................... 25

xiii

b. Tujuan Jamkesmas ................................................................. 26

c. Landasan hukum program Jamkesmas................................... 26

d. Kepesertaan program Jamkesmas .......................................... 27

e. Perencanaan program Jamkesmas .......................................... 29

f. Pelayanan kesehatan program Jamkesmas ............................. 29

g. Faktor kendala pelaksanaan program Jamkesmas.................. 31

h. Indikator-indikator keberhasilan program Jamkesmas .......... 32

4. Pelaksanaan Bantuan Kesehatan Melalui Kartu Jamkesmas

Bagi Masyarakat Miskin di Kecamatan Purwantoro Kabupaten

Wonogiri tahun 2013 ................................................................. 32

B. Kajian Penelitian yang Relevan ....................................................... 33

C. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 34

D. Rancanganatau Desain Penelitian .................................................... 35

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ......................................................... 37

B. Jenis dan Srategi Penelitian ............................................................. 38

1. Jenis Penelitian ........................................................................... 38

2. Strategi Penelitian ....................................................................... 39

C. Subjek dan Objek Penelitian............................................................ 40

1. Subjek Penelitian ........................................................................ 40

2. Objek Penelitian .......................................................................... 40

D. Sumber Data ................................................................................... 40

xiv

1. Informan ...................................................................................... 40

2. Tempat dan Peristiwa .................................................................. 41

3. Dokumen ..................................................................................... 41

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ..................................... 41

1. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 41

a. Observasi ................................................................................ 41

b. Wawancara ............................................................................. 42

c. Dokumentasi .......................................................................... 42

2. Instrument Pengumpulan Data ................................................... 42

a. Pedoman observasi .............................................................. 42

b. Pedoman wawancara ............................................................ 45

c. Pedoman dokumen ............................................................... 48

F. Keabsahan Data .............................................................................. 49

G. Teknik Analisis Data ....................................................................... 50

H. Prosedur Penelitian .......................................................................... 51

BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................... 53

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................. 53

1. Kondisi Wilayah ......................................................................... 53

2. Pemerintahan Kelurahan Tegalrejo ............................................ 58

B. Deskripsi Hasil Penlitian ................................................................. 62

1. Bantuan rawat jalan di Puskesmas .............................................. 63

2. Bantuan rawat inap di Puskesmas ............................................... 66

xv

3. Bantuan rawat jalan di Rumah Sakit ........................................... 69

4. Bantuan rawat inap di Rumah Sakit ........................................... 70

5. Bantuan rawat Gawat Darurat ..................................................... 74

6. Kendala-kendala yang terjadi dalam pelaksanaan jamkesmas

di Kelurahan Tegalrejo................................................................. 77

7. Solusi yang dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala yang

terjadi dalam pelaksanaan jamkesmas di Kelurahan Tegalrejo.... 79

C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori................. 81

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN .......................................... 83

A. Kesimpulan ...................................................................................... 83

B. Implikasi .......................................................................................... 86

C. Saran ................................................................................................ 86

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 89

LAMPIRAN .....................................................................................................

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Waktu Penelitian ................................................................ 37

Tabel 2. Pedoman Observasi ............................................................................ 43

Tabel 3. Pedoman Dokumentasi/Pencatatan Arsip .......................................... 44

Tabel 4. Pedoman Wawancara dengan Pasien Rawat Jalan di Puskesmas

dan Rumah Sakit Pengguna Kartu Jamkesmas .................................. 45

Tabel 5. Pedoman Wawancara dengan Pasien Rawat Inap di Puskesmas

dan Rumah Sakit Pengguna Kartu Jamkesmas................................... 45

Tabel 6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kelurahan

Tegalrejo Tahun 2013......................................................................... 54

Tabel 7. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia di Kelurahan Tegalrejo

Tahun 2013......................................................................................... 54

Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kelurahan

Tegalrejo Tahun 2013......................................................................... 55

Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan Terakhir di

Kelurahan Tegalrejo Tahun 2013....................................................... 56

Tabel 10. Fasilitas Pendidikan di Kelurahan Tegalrejo

Tahun 2013....................................................................................... 57

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pemeluk Agama Kelurahan

Tegalrejo Tahun 2013....................................................................... 57

xvii

Tabel 12. Fasilitas Tempat Ibadah di Kelurahan Tegalrejo Tahun 2013.......... 58

Tabel 13. Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kelurahan Tegalrejo

Tahun 2013....................................................................................... 58

Tabel 14. Susunan Pengurus Lembaga Pemberdaya Masyarakat Kelurahan

Tegalrejo Tahun 2013....................................................................... 60

Tabel 15. Data Masyarakat Kelurahan Tegalrejo Pengguna Kartu

Jamkesmas di Puskesmas Purwantoro Tahun 2013.......................... 65

Tabel 16. Data Masyarakat Kelurahan Tegalrejo Pengguna Kartu

Jamkesmas Di Rawat Inap Purwantoro Tahun 2013........................ 72

xviii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian ................................................. 35

Gambar 2. Komponen Analisis Data Model Interaktif .................................... 51

Gambar 3. Peta Kelurahan Tegalrejo................................................................ 54

Gambar 4. Pelayanan Masyarakat Penerima Kartu Jamkesmas di

Puskesmas Purwantoro..................................................................... 64

Gambar 5. Ruang Rawat Inap Puskesmas Purwantoro..................................... 67

Gambar 6. Surat Keterangan Tidak Mampu dari Kelurahan untuk

Puskesmas Purwantoro.................................................................... 68

Gambar 7. Pelayanan Masyarakat Penerima Kartu Jamkesmas UPT

Rawat Inap Purwantoro.................................................................. 69

Gambar 8. Pasien penerima kartu Jamkesmas di UPT

Rawat Inap Purwanoro.................................................................... 71

Gambar 9. Biaya klaim dari UPT Rawat Inap Purwantoro kepada Dinas

Kesehatan Kabupaten Wonogiri...................................................... 73

Gambar 10. Ruang IGD UPT Rawat Inap Purwantoro..................................... 97

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Pedoman Observasi……………………………………………... 91

Lampiran 2. Pedoman Dokumentasi/Pencatatan Arsip………………………. 92

Lampiran 3. Pedoman Wawancara dengan Pasien Rawat Jalan

di Puskesmas dan Rumah Sakit Pengguna Kartu Jamkesmas…... 94

Lampiran 4. Pedoman Wawancara dengan Pasien Rawat Inap

di Puskesmas dan Rumah Sakit Pengguna Kartu Jamkesmas…... 95

Lampiran 5. Pedoman wawancara terhadap pihak puskemas dan

pihak rumah sakit……….....……….....……….....……….....….. 97

Lampiran 6. Foto Wawancara dengan Ibu Endang Trihatmini

selaku seksi kesejahteraan sosial Kelurahan Tegalrejo………..... 98

Lampiran 7. Wawancara dengan Ibu Eni Ariyanti selaku

pengelola program Jamkesmas di puskesmas Purwantoro……... 99

Lampiran 8. Foto Wawancara dengan Ibu Dewi Setyorini selaku

pengelola Jamkesmas dan Jampersal UPT Rawat Inap

Purwantoro................................................................................... 100

Lampiran 9. Foto Wawancara dengan beberapa warga penerima dan

pengguna kartu Jamkesmas di Kelurahan Tegalrejo……………... 101

Lampiran 10. Contoh kartu Jamkesmas dan kartu berobat di Puskesmas

Purwantoro…………………………………………………… 103

xx

Lampiran 11. Foto Antrian Pasien yang ingin berobat di

Puskesmas Purwantoro………………………………………. 103

Lampiran 12. Foto Pasien penerima Kartu Jamkesmas sedang dalam

proses berobat………………………………………………… 104

Lampiran 13. Jadwal Bimbingan Mahasiswa………………………………… 105

Lampiran 14. Surat Permohonan……………………………………………... 106

Lampiran 15. Surat Permohonan Ijin Riset Puskesmas………………………. 107

Lampiran 16. Surat Permohonan Ijin Riset UPT Rawat Inap………………... 108

Lampiran 17. Surat Selesai Penelitian………………………………………... 109



Lampiran 20. Surat Ijin Penelitian dari Dinas Kesehatan Wonogiri…………. 112

Lampiran 21. Surat Ijin Penelitian dari Dinas Kesehatan Wonogiri………..... 113

Lampiran 22. Surat Ijin Penelitian dari KESBANGPOLINMAS………….... 114

Lampiran 23. Pengesahan Revisi....................................................................... 115

Lampiran 24. Berita Acara Ujian Skripsi........................................................... 116

Lampiran 25. Berita Acara Bimbingan Skripsi.................................................. 117

xxi



KABUPATEN WONOGIRI


Abstrak

Virgo Cahyo Affandi, A220090151, Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan, Fakultas Keguran dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhamadiyah

Surakarta, 2013, xxi + 117 halaman.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan Pelaksanaan Bantuan

Kesehatan Melalui Kartu Jamkesmas Bagi Masyarakat Miskin Di Kecamatan

Purwantoro Kabupaten Wonogiri Studi Kasus Di Kelurahan Tegalrejo Tahun 2013.

Pelaksanaan program Jamkesmas di Kabupaten Wonogiri khususnya masyarakat

Kelurahan Tegalrejo meliputi beberpa aspek yaitu: tersedianya data kepesertaan yang

sesuai dengan kebijakan, adanya pedoman pelaksanaan dan petunjuk teknis

penyelenggaraan Jamkesmas, terlaksananya kebijakan program Jamkesmas,

terlayaninya peserta Jamkesmas di seluruh Puskesmas dan Rumah Sakit dan

terpenuhinya kecukupan dana dalam penyelenggaraan Jamkesmas.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif. Dengan strategi studi kasus.

Teknik pengumpulan datanya dengan observasi, wawancara, dan dokumentasi.

Keabsahan datanya menggunakan triangulasi sumber data dan teknik pengumpulan

data. Analisis datanya menggunakan teknik analisis interaktif. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa: 1) penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan

kebijakan program Jamkesmas bagi masyarakat miskin khususnya di Kelurahan

Tegalrejo. 2) mengidentifikasi faktor–faktor pendukung dan penghambat pelaksanaan

program Jamkesmas bagi masyarakat miskin di Kelurahan Tegalrejo. 3) narasumber

dari penelitian ini adalah Dokter kepala Puskesmas dan Rawat Inap Purwantoro,

pengelola program Jamkesmas di Puskesmas Purwantoro, pengelola Jamkesmas dan

Jampersal UPT Rawat Inap Purwantoro dan seksi kesejahteraan sosial Kelurahan

Tegalrejo. 4) hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan program

Jamkesmas di wilayah Kelurahan Tegalrejo masih ditemukan berbagai persoalan

salah satunya masih banyak data yang tidak sesuai dengan kenyataan yang

sebenarnya, data tidak menyasar, dan data tidak sesuai dengan keadaan masyarakat di

lapangan. Untuk mengatasi hal tersebut perlu dilakukan pencocokan data yang dapat

dilakukan dengan berkoordinasi dengan pihak perangkat desa Kelurahan Tegalrejo

yang mengetahui kondisi masyarakatnya. Hal ini dimaksudkan agar hak masyarakat

untuk mendapatkan pelayanan kesehatan dapat terpenuhi.

Kata kunci: Bantuan Kesehatan, Jamkesmas. Surakarta, 25 September 2013

Penulis

VIRGO CAHYO AFFANDI

Documents

PELAKSANAAN BANTUAN KESEHATAN MELALUI KARTU …eprints.ums.ac.id/26594/1/HALAMAN_DEPAN.pdf · PELAKSANAAN BANTUAN KESEHATAN MELALUI KARTU JAMKESMAS BAGI MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN