PELAKSANAAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA …eprints.uns.ac.id/15472/1/349980502201401481.pdf · adanya Unit Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam Pemenuhan Hak Tenaga Kerja di

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PELAKSANAAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA SEBAGAI

UPAYA PEMENUHAN HAK TENAGA KERJA DI RUMAH SAKIT

UMUM PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan

Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Luthfia Alhani Virgin

E0009200

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

ABSTRAK

LUTHFIA ALHANI VIRGIN, E0009200, PELAKSANAAN KESEHATAN

DAN KESELAMATAN KERJA SEBAGAI UPAYA PEMENUHAN HAK

TENAGA KERJA DI RUMAH SAKIT UMUM PKU MUHAMMADIYAH

DELANGGU. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Dalam bekerja di tempat kerja selalu memiliki resiko, baik itu berupa

kecelakaan akibat kerja maupun penyakit akibat kerja sehingga perlu adanya

perlindungan bagi para tenaga kerjanya. Dan upaya pemenuhan hak tenaga kerja

salah satunya mengenai perlindungan Kesehatan dan Keselamatan Kerja diatur

pada Undang-Undang No 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Pasal 86. Salah

satu tempat kerja yang memiliki resiko kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja

adalah Rumah Sakit. Sehingga setiap Rumah Sakit dwajibkan untuk memberikan

perlindungan Kesehatan dan Keselamatan Kerja bagi tenaga kerjanya.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah empiris dalam hal ini

penulis melakukan penelitian langsung di lapangan yakni di Rumah Sakit Umum

PKU Muhammadiyah Delanggu. Dan metode pengumpulan data dilakukan

dengan cara observasi dan wawancara. Dalam metode analitis data dipergunakan

analitis data kualitatif

Berdasarkan uraian di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian

yang berjudul Pelaksanaan Kesehatan Dan Keselamatan Kerja Sebagai Upaya

Pemenuhan Hak Tenaga Kerja Di Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah

Delanggu. Dan perumusan masalah yang diambil adalah Kenapa Diperlukan

Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam Pemenuhan Hak Tenaga

Kerja di Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu yang Belum

Memiliki Program Kesehatan dan Keselamatan Kerja dan apakah sebab belum

adanya Unit Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam Pemenuhan Hak Tenaga

Kerja di Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu dan bagaimana

upaya mengatasinya.

Di Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu sudah

merencanakan program-program Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Namun

program-program tersebut belum berjalan sepenuhnya, dikarenakan belum adanya

unit khusus yang bertanggung jawab menangani Kesehatan dan Keselamatan

Kerja. Belum adanya unit ini disebabkan kerena belum ada tenaga ahli di bidang

Kesehatan dan Keselamatan Kerja.

Kata Kunci: Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Rumah Sakit, Penyakit Akibat

Kerja.


commit to user

vi

ABSTARCT

LUTHFIA ALHANI VIRGIN, E0009200, THE HEALTH AND SAFETY OF

WORK AS AN EFFORT TO THE FULFILLMENT OF THE RIGHTS OF

LABOR IN A PUBLIC HOSPITAL PKU MUHAMMADIYAH DELANGG.

Faculty of Law, University of Sebelas Maret Surakarta.

In working at work always have the risk, be it in the form of an accident

caused by work or any disease resulting from work so needed to protect the its

work force. And the effort of the fulfillment of the rights of labor one of them

concerning the protection of health and occupational safety arranged on act no

13 year 2003 on manpower article 86. Any workplace having the risk of a work

accident and the illness caused by work is a hospital. So that every hospital

dwajibkan to provide protection of health and occupational safety for its work

force.

Methods used in this research is empirical in this writer do research

directly in the field, which is in general hospital PKU Muhammadiyah Delanggu.

And method of collecting data done by means of observations and an interview. In

the analytic method used analytical data qualitative data.

Based on the description above writer interested to conduct research that

was headlined the implementation of health and safety of work as an effort to the

fulfillment of the rights of labor in a public hospital pku muhammadiyah

delanggu. And formularization trouble taken is why required the implementation

of health and safety of work in the fulfillment of the rights of labor in a public

hospital pku muhammadiyah delanggu who do not have the health and safety of

work and whether for the absence of a unit of health and safety of work in the

fulfillment of the rights of labor in a public hospital pku muhammadiyah delanggu

and how efforts to deal with them.

In a public hospital PKU Muhammadiyah Delanggu ' ve been planning

programs health and occupational safety. But these programs, has not been fully

due to the absence of a special unit responsible handle health and occupational

safety. The absence of this unit is caused because there has been no experts in the

field of health and occupational safety.

Keywords: health and occupational safety, hospitals, a disease caused by work.


commit to user

vii

MOTTO

Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar.

(Khalifah „Umar)

Mengandalkan orang lain tanpa berusaha sendiri terlebih dahulu itu tidak baik

(Jodie Starling-Detective Conan)

Prestasi adalah apa yang mampu anda lakukan. Motivasi menentukan apa yang

anda lakukan. Sikap menentukan seberapa baik anda melakukannya

(Lois Holtz)

Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita berdoa

dalam kegembiraan besar dan rezeki yang melimpah

(Kahli Gibran)

Jangan pernah melarikan diri, jangan pernah letih, dan jangan pernah putus asa

(Wiston Churchill)

Jangan hilangkan rasa takut tapi tempatkan rasa takut itu ditempat yang

semestinya. Kerena tidak semua rasa takut itu adalah hal yang buruk

(Penulis)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini penulis persembahkan kepada :

Ayah dan ibuku tercinta, Drs. Bambang Jumarno dan Tri Sulistyaningsih

yang selalu memberikan doa dan kasih sayangnya serta memberikan

semangat dan dukungan yang luar biasa.

Pamanku yang selalu menjadi inspirasi hidupku, Kombespol Drs. Didit

Prabowo Sulistyono.

Danuri yang telah sabar mendengar semua keluhanku, memberiku

semangat dan menemaniku setiap waktu.

Seluruh keluarga besar atas segenap perhatian dan dukungannya dalam

menjalani masa kuliah ini.

Sahabat “sepenanggungan” wiwik, retno yang senantiasa menerima keluh

kesah selama proses pembuatan skripsi serta memberikan keceriaan,

semangat, dan doa.

Mimin, Arya teman yang selalu mengingatkan saya untuk segera

menyelesaikan skripsi ini.

Lona, Ily, dian, serta teman kos dan kampus FH09 atas kebersamaan dan

kekompakan selama ini serta membantu dalam penyelesaian skripsi ini.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu‟alaikum Wr.Wb,

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang tak

pernah berhenti melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum dengan judul “PELAKSANAAN

KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA SEBAGAI UPAYA

PEMENUHAN HAK TENAGA KERJA DI RUMAH SAKIT UMUM PKU

MUHAMMADIYAH DELANGGU.”

Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulisan hukum ini tidak mungkin

tercapai apabila tanpa bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak

langsung, secara materiil maupun immateriil. Oleh karena itu penulis ingin

menyampaikan rasa terimakasih sedalam-dalamnya kepada:

1. Bp. Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S, selaku rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Ibu Prof. Dr. Hartiniwingsih S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin serta

kesempatan bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Bp. Munawar Kholil, S.H, M.Hum selaku Pembimbing Akademik.

4. Ibu Rahayu Subekti, SH, M.Hum, selaku pembimbing yang telah bersedia

meluangkan waktu guna memberi pengarahan dan bimbingan dalam

penyusunan skripsi ini.

5. Bp. Pius Triwahyudi, SH, MSi, selaku Ketua Bagian hukum Administrasi

Negara.

6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Negeri Sebelas Maret atas

ilmu serta pengalaman yang dibagi selama masa perkuliahan.

7. Staff beserta karyawan Universitas Negeri Sebelas Maret yang telah

memberikan pelayanan serta fasilitas selama masa perkuliahan.


commit to user

x

8. Almamater Universitas Negeri Sebelas Maret khususnya Fakultas Hukum

Universitas Negeri Sebelas Maret.

9. Ayah dan ibuku tercinta, Drs. Bambang Jumarno dan Tri Sulistyaningsih

yang selalu memberikan doa dan kasih sayangnya serta memberikan

semangat dan dukungan yang luar biasa, mengajarkan memahami arti

kerja keras, tanggung jawab, disiplin dan sabar dalam penyelesaian

penulisan hukum ini.

10. Pamanku, Kombespol. Drs. Didit Prabowo yang memberikan inspirasi

untuk terus meraih cita-cita dan terus belajar mencari ilmu agar

mendapatkan kesuksesan.

11. Danuri yang telah sabar mendengar semua keluhanku, memberiku

semangat dan menemaniku setiap waktu. Mengajarkanku tentang arti

semangat dan kerja keras untuk meraih cita-cita

12. Wiwik Misnawati, Retno Endah S, teman yang mempunyai cita-cita sama

dengan penulis akan menyelesaikan pendidikan ke jenjang yang lebih

tinggi.

13. Mimin Umi F, Arya Tri A yang selalu memberi semangat dan motivasi

agar segera menyelesaikan penulisan hukum ini.

14. Seluruh karyawan Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah yang telah

berkenan menjadi tempat penelitian penulis. Direpotkan penulis dengan

permintaan penulis yang susah dimengerti.

15. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas segala

informasi, dukungan dan bantuannya selama ini kawan;

16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis baik secar langsung maupun tidak langsung. Semoga

Allah SWT membalasnya dengan sesuatu yang lebih baik


commit to user

xi

Penulisan Hukum (skripsi) ini tentulah masih jauh dari kata sempurna,

oleh karena itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang

membangun. Semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini bermanfaat bagi diri pribadi

penulis maupun para pembaca.

Wassalamu‟alaikum. Wr.Wb.

Surakarta,

Penulis

Luthfia Alhani Virgin

NIM. E0009200


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

MOTTO ...................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ x

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ........................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................ 1

B. Perumusan Masalah ............................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 7

E. Metode Penelitian .................................................................. 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 15

A. Kerangka Teori ...................................................................... 15

1. Tinjauan tentang Tenaga Kerja ........................................ 15

2. Tinjauan tentang Hak Tenaga Kerja ............................... 17

3. Tinjauan tentang Kesehatan dan Keselamatan Kerja ...... 18

B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 25

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 28

A. Gambaran Umum Rumah Sakit Umum PKU

Muhammadiyah Delanggu ..................................................... 28


commit to user

xiii

B. Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja di Rumah

Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu ....................... 29

C. Rasionalitas Perlunya Pelaksanaan Kesehatan dan

Keselamatan Kerja di Rumah Sakit Umum PKU

Muhammadiyah Delanggu ..................................................... 44

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 55

A. Simpulan ................................................................................ 55

B. Saran ....................................................................................... 56

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 2. Kerangka Pemikiran..........……………………………………… 25

Gambar 3. Model Sistem Manajemen Kesehatan dan

Keselamatan Kerja .......................…………………….……….. 43

Tabel 1. Bahaya Potensi berdasarkan lokasi dan pekerjaan di Rumah

Sakit. Berdasarkan Keputusan Mekesehatan Kesehatan

Republik Indonesia No 432/MENKES/SK/IV/2007 tentang

Pedoman Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja

(K3) Di Rumah Sakit................................................................ 48

Documents

PELAKSANAAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA …eprints.uns.ac.id/15472/1/349980502201401481.pdf · adanya Unit Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam Pemenuhan Hak Tenaga Kerja di