PELAKSANAAN TUGAS HAKIM PENGAWAS DAN

PENGAMAT BAGI NARAPIDANA TINDAK PIDANA

KORUPSI DI PENGADILAN NEGERI YOGYAKARTA

Diajukan oleh:

Haris Setiady Lumban Tobing

NPM : 090510102

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

i

PELAKSANAAN TUGAS HAKIM PENGAWAS DAN

PENGAMAT BAGI NARAPIDANA TINDAK PIDANA

KORUPSI DI PENGADILAN NEGERI YOGYAKARTA

Diajukan oleh:

Haris Setiady Lumban Tobing

NPM : 090510102

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

iv

ABSTRACT

The responsible of Supervisor and Observer judge is doing supervision and observation

to the completion of punishment by inmates in Correctional institute. The implementation of

supervision and observation by judge is intended to guarantee the court decision has been

properly implemented. Based on this subject, this study is aimed to see the implementation of

supervision and observation by “Wasmat judge in Yogyakarta” district court to imprisonment

decision of corruption criminal act. Furthermore, this research is aimed to examine problems in

the implementation of supervision and observation by judge to imprisonment decision and effort

to overcome the existed problem in the implementation of supervision and observation by judge

to imprisonment decision of corruption criminal act. This study uses descriptive method with

normative approach. The result show that the implementation of supervision and observation

task by judge to imprisonment decision of corruption criminal act is based on Supreme Court

Circular Number 7 in 1985 and KUHAP. In performing supervision duties, supervisor and

observer judge is more focus on the supervision such as whether the attorney has perform

execution toward court decision. In performing observation, supervisor and observer judge is

more addressed to inmates behavior and evaluation of the relationship between criminal inmates

and punishment that imposed by the court. So, it can be used as material research for provisions

that benefit the criminal. It is also found that there is obstacle wich is rules about the

implementation of supervision and observation to corruption criminal act who has serve out the

punishment and less coordination between the courts, prosecution and prison.

Keywords: Supervisor and observer judge, Corruption Criminal Act, Yogyakarta District Court,

Normative method.

v

MOTTO

Haris Setiady Lumban Tobing:

Pramudya Ananta Toer: “Berbahagialah Dia Yang Makan Dari Keringatnya

Sendiri, Bersuka Karena Usahanya Sendiri, Dan Maju Karena Pengalamannya Sendiri”

S.L Tobing:

“Tidak ada masalah yang tidak

selesai apabila kita selalu berdoa

dan berusaha menyelesaikannya”

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmatnya dapat

menyelesaikan Penulisan Hukum yang berjudul “ PELAKSANAAN TUGAS HAKIM

PENGAWAS DAN PENGAMAT BAGI NARAPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI DI

PENGADILAN NEGERI YOGYAKARTA ”, dimaksudkan penulis untuk member gambaran

tentang fungsi hakim pengawas dan pengamat bagi narapidana tindak pidana korupsi sehingga

masyarakat dapat mengetahui peran dari hakim pengawas dan pengamat dalam upaya pembinaan

narapidana tindak pidana korupsi.

Pada kesempatan ini penulis banyak mengucapkan terima kasih kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang telah member banyak pertolongan bagi saya.

2. My Lovely Parents, S.L Tobing and L.J Hutapea yang selalu memberi motivasi,

dorongan, selalu mengingatkan mengerjakan skripsi dan selalu mendoakan saya.

3. My Lovely Brothers Ferry Maju Lumban Tobing and his family.

4. My Lovely Brothers (Alm) Marlin Lumban Tobing yang telah dipanggil Tuhan lebih

dahulu pada tanggal 18 desember 2009.

5. My Lovely Sister Renny Weiland Lumban Tobing and her family.

6. My Everyone yang setia menemani dalam penyusunan penulisan hukum ini.

7. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya, Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti,

S.H., M.Hum.

8. Dosen Pembimbing saya, Bapak St. Harum Pudjiarto.

9. Abang sepupu yang baik, Robin Januarto Manurung and his family.

10. Bapak Muhammad Nurzaman ,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Pengadilan Negeri

Yogyakarta.

vii

11. Bapak Tony Pribadi, S.H.,M.Hum., selaku Hakim pengawas dan pengamat

Pengadilan Negeri Yogyakarta.

12. Ibu Kandi Tri Susi Laningsih, S.H.,M.Hum., selaku anggota Biwasmat Lembaga

Pemasyarakatan kelas IIA Yogyakarta.

13. Ibu Tri Ari, S.Ag., M.Hum., selaku Kepala subsi registrasi Lembaga pemasyarakatan

kelas IIA Yogyakarta.

14. Kelompok 93 kkn bulu rejo, Eka, Marco, Tony, Aida, Ayu, Tyas, Widya, Lucky.

15. Vera Simanjuntak yang membantu dalam men-translate semua bahasa asing di

skripsi ini

16. Buat teman-teman gabores, Dhendy, Mela, Aloyisius, Galih, Maja, Hendi, Yosafat,

Alfin dan Lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.

17. Buat teman-teman kos, Andi, Qiqin, Satria, Dody, Dony, Sigit, Roby, dan lainnya

yang tidak dapat kukatakan satu persatu.

18. Buat teman-teman gereja, Eko panggabean, Ayu, Yosua, Noki dan lainnya ito-itoku

dan lae-laeku yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa sepenuhnya penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna

mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman serta faktor-faktor lain di luar jangkauan

penulis.

Namun demikian, penulis berharap bahwa penulisan hukum ini dapat memberikan

sumbangan bagi perkembangan ilmu pengetahuan hukum pada umumnya dan ilmu pidana pada

khususnya. Keberhasilan penulis ini bukan semata-mata usaha sendiri melainkan adanya bantuan

dan dorongan dari berbagai pihak

Yogyakarta, 26 November 2012

Penulis

viii

Surat Pernyataan Keaslian

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum atau Skripsi ini merupakan hasil karya

asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, karena

penulisan ini merupakan eksplorasi terhadap berbagai literatur yang terkait dengan ide asli

penulis yang kemudian diuraikan kedalam penulisan ini. Letak keasliannya adalah menekankan

pada peranan hakim pengawas dan pengamat (wasmat) di Pengadilan Negeri Yogyakarta

terhadap pembinaan narapidana.

Yogyakarta, 25 Desember 2012

Yang menyatakan,

Haris Setiady Lumban Tobing

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ................................................................................................................................ i

Halaman Persetujuan……………………………………………………………………………...ii

Halaman Pengesahan......................................................................................................................iii

Abstract…………………………………………………………………………………………..iv

Moto……………………………………………………………………………………………....v

Kata Pengantar……………………………………………………………………………………vi

Surat Pernyataan Keaslian……………………………………………………………….……...viii

Daftar Isi ........................................................................................................................................xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................................ 9

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................................... 10

E. Keaslian Penelitian ..................................................................................................... 12

F. Batasan Konsep .......................................................................................................... 12

G. Metode Penelitian ...................................................................................................... 16

BAB II PERAN HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT DALAM PEMBINAAN

NARAPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI …………………………………………….... 21

A. Tinjauan Umum Hakim Pengawas dan Pengamat………………………………….. 21

1. Pengertian Hakim Pengawas dan Pengamat……………………………………. 21

x

2. Landasan Yuridis Hakim Pengawas dan Pengamat serta Tugas dan Wewenang

Hakim Pengawas dan Pengamat………………………………………………... 23

3. Tahap-tahap Pelaksanaan Tugas Hakim Pengawas dan Pengamat……………... 27

4. Hakim wasmat di Pengadilan Negeri Yogyakarta……………………………….28

B. Tinjauan Umum Narapidana Tindak Pidana Korupsi………………………………. 29

1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi……………………………………………… 30

2. Pengertian dan Unsur-Unsur dari Tindak Pidana Korupsi……………………… 31

3. Hak-hak Narapidana…………………………………………………………….. 35

4. Keberadaan Narapidana Tindak Pidana Korupsi di Lembaga Pemasyarakatan

Wirogunan………………………………………………………………………. 36

5. Sistem dan Pola Pembinaan Narapidana di Lembaga Penasyarakatan…………. 38

C. Pelaksanaan Tugas Hakim Pengawas dan Pengamat di Lembaga Pemasyarakatan

Wirogunan……………………………………………………………………….….. 43

1. Pengawasan yang dilakukan oleh Hakim Pengawas dan Pengamat…..…………44

2. Pengamatan yang dilakukan oleh Hakim Pengawas dan Pengamat….………….46

D. Kendala yang dihadapi oleh Hakim Pengawas dan Pengamat………………………49

1. Faktor Internal…………………………………………………………………....49

2. Faktor Eksternal..……………………………………………………………….. 50

E. Upaya untuk menanggulangi kendala tersebut……………………………………... 51

1. Upaya Internal…………………………………………………………………....51

2. Upaya Eksternal………………………………………………………………….52

BAB III PENUTUP……………………………………………………………………………..54

A. Kesimpulan…………………………………………………………………………..54

B. Saran…………………………………………………………………………………57

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………………..………..58

xi

PERTANYAAN KEPADA NARASUMBER HAKIM…………………………………………61

PERTANYAAN KEPADA NARASUMBER LAPAS………………………………………….62

PERTANYAAN KEPADA NARASUMBER NARAPIDANA………………………………...63

LAMPIRAN……………………………………………………………………………………...64