PELAN INTEGRITI NASIONAL

PELAN INTEGRITI NASIONALPELAN INTEGRITI NASIONAL

KOMITMEN KERAJAAN MALAYSIAKOMITMEN KERAJAAN MALAYSIA

Hala tuju dan prinsip dalam ketiga-tiga pelan jangka panjang ini Hala tuju dan prinsip dalam ketiga-tiga pelan jangka panjang ini dipandu oleh semangat dan prinsip negara, iaitu Perlembagaan dipandu oleh semangat dan prinsip negara, iaitu Perlembagaan Persekutuan Rukun Negara dan Wawasan 2020. Perlembagaan Persekutuan Rukun Negara dan Wawasan 2020. Perlembagaan

Persekutuan menggariskan kontrak sosial yang menjadi pedoman Persekutuan menggariskan kontrak sosial yang menjadi pedoman kerukunan hidup serta kemajuan negara dan masyarakat Malaysia kerukunan hidup serta kemajuan negara dan masyarakat Malaysia yang berbilang kaum dan agama. Rukun Negara ialah falsafah dan yang berbilang kaum dan agama. Rukun Negara ialah falsafah dan

ideologi negara yang diisytiharkan pada 1970 untuk membentuk ideologi negara yang diisytiharkan pada 1970 untuk membentuk konsensus baru, menyatupadukan masyarakat berbilang kaum serta konsensus baru, menyatupadukan masyarakat berbilang kaum serta

mambangunkan sebuah masyarakat yang adil, demokratik, leberal dan mambangunkan sebuah masyarakat yang adil, demokratik, leberal dan progresif. Wawasan 2020 yang diumumkan pada tahun 1991 progresif. Wawasan 2020 yang diumumkan pada tahun 1991

mengandungi aspirasi negara ini untuk menjadi sebuah negara maju mengandungi aspirasi negara ini untuk menjadi sebuah negara maju menurut acuan sendiri serta cabaran-cabaran yang perlu ditanganinya menurut acuan sendiri serta cabaran-cabaran yang perlu ditanganinya

dalam usaha merealisasikan aspirasi itu. Prinsip dan semangat dalam usaha merealisasikan aspirasi itu. Prinsip dan semangat Perlembagaan Persekutuan, Rukun Negara dan Wawasan 2020 Perlembagaan Persekutuan, Rukun Negara dan Wawasan 2020 menjadi asas pelbagai dasar dan strategi yang dilaksanakan di menjadi asas pelbagai dasar dan strategi yang dilaksanakan di

Malaysia sehingga ke hari ini.Malaysia sehingga ke hari ini.

Bagi memantapkan keutuhan pengurusan Bagi memantapkan keutuhan pengurusan dan pentadbiran, Kerajaan telah dan pentadbiran, Kerajaan telah

membentuk Jawatankuasa Khas membentuk Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan Kabinet Mengenai Keutuhan

Pengurusan Kerajaan (JKKMKPK),Pengurusan Kerajaan (JKKMKPK), dengan meletakkan isu keutuhan atau dengan meletakkan isu keutuhan atau

integriti pengurusan Kerajaan sebagai fokus integriti pengurusan Kerajaan sebagai fokus utamanya. Pada masa ini Jawatankuasa ini utamanya. Pada masa ini Jawatankuasa ini

dipengerusikan oleh Y.A.B. Perdana Menteri.dipengerusikan oleh Y.A.B. Perdana Menteri.

Langkah di peringkat Kerajaan Pusat ini Langkah di peringkat Kerajaan Pusat ini telah disusuli dengan pembentukan telah disusuli dengan pembentukan

Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan (JKP)(JKP) di peringkat persekutuan, negeri dan di peringkat persekutuan, negeri dan

daerah. Dengan demikian keutuhan daerah. Dengan demikian keutuhan pengurusan bukan sahaja menangani isu pengurusan bukan sahaja menangani isu

integriti peringkat teratas, tetapi juga integriti peringkat teratas, tetapi juga jentera pentadbiran pelbagai peringkat jentera pentadbiran pelbagai peringkat

sehingga ke peringkat akar umbi.sehingga ke peringkat akar umbi.

Terdapat lapan terma rujukan yang Terdapat lapan terma rujukan yang menjadi panduan JKP, iaitu Perundangan, menjadi panduan JKP, iaitu Perundangan,

Sistem dan Prosedur Kerja, Nilai-nilai Murni Sistem dan Prosedur Kerja, Nilai-nilai Murni dan Etika, Kod Etika, Pengiktirafan, Kawalan dan Etika, Kod Etika, Pengiktirafan, Kawalan Dalaman, Tindakan Pengesanan dan Punitif, Dalaman, Tindakan Pengesanan dan Punitif, serta Tindakan Pemulihan. JKP merupakan serta Tindakan Pemulihan. JKP merupakan

suatu mekanisme keutuhan sistem suatu mekanisme keutuhan sistem pengurusan pentadbiran Kerajaan Malaysia pengurusan pentadbiran Kerajaan Malaysia

secara dalaman, menyeluruh, sistematik dan secara dalaman, menyeluruh, sistematik dan berterusan.berterusan.

Hasil inisiatif tersebut, satu kod mengenai Hasil inisiatif tersebut, satu kod mengenai tadbir urus korporat yang dikenali sebagai tadbir urus korporat yang dikenali sebagai

Malaysian Code on CorporateMalaysian Code on Corporate Governance Governance (MCCG)(MCCG) telah diterbitkan pada Mac tahun 2000. telah diterbitkan pada Mac tahun 2000. Walaupun pada mulanya MCCG tidak diberikan Walaupun pada mulanya MCCG tidak diberikan

perhatian sewajarnya oleh pihak swasta, keadaan perhatian sewajarnya oleh pihak swasta, keadaan berubah sejak Januari 2001 apabila Malaysia berubah sejak Januari 2001 apabila Malaysia

Securities Exchange Berhad (MSEB) Securities Exchange Berhad (MSEB) menguatkuasakan Revamped Listing Requirements menguatkuasakan Revamped Listing Requirements

dan menerima pakai kod ini. Dalam syarat dan menerima pakai kod ini. Dalam syarat penyenaraian bagi syarikat, MSEB tidak menjadikan penyenaraian bagi syarikat, MSEB tidak menjadikan kepatuhan pada prinsip dan amalan terbaik dalam kepatuhan pada prinsip dan amalan terbaik dalam

MCCG sebagai syarat mandatori. Walau MCCG sebagai syarat mandatori. Walau bagaimanapun, semua syarikat di Bursa Saham bagaimanapun, semua syarikat di Bursa Saham

Kuala Lumpur (BSKL) dituntut supaya bersifat telus Kuala Lumpur (BSKL) dituntut supaya bersifat telus dengan melakukan disclosures seperti yang dituntut dengan melakukan disclosures seperti yang dituntut

dalam syarat penyenaraian atau Listing dalam syarat penyenaraian atau Listing Requirements. Mereka diwajibkan membuat laporan Requirements. Mereka diwajibkan membuat laporan

mengenai pelbagai perkara seperti yang dituntut mengenai pelbagai perkara seperti yang dituntut oleh syarat penyenaraian.oleh syarat penyenaraian.

Apa yang nyata daripada huraian di Apa yang nyata daripada huraian di atas ialah usaha peningkatan etika dan atas ialah usaha peningkatan etika dan integriti masih merupakan usaha yang integriti masih merupakan usaha yang

tidak bersepadu, tidak menyeluruh, tidak bersepadu, tidak menyeluruh, dan bergerak secara bersendirian dan bergerak secara bersendirian tanpa sinergi semua sektor untuk tanpa sinergi semua sektor untuk

melaksanakannya. Oleh yang melaksanakannya. Oleh yang demikian, suatu mekanisme demikian, suatu mekanisme

menyeluruh yang merangkumi semua menyeluruh yang merangkumi semua sektor perlu dibentuk dan agenda sektor perlu dibentuk dan agenda integritinya dilaksanakan secara integritinya dilaksanakan secara

berkoordinasiberkoordinasi. .

Untuk tujuan itu, suatu perancangan Untuk tujuan itu, suatu perancangan menyeluruh yang dikenali sebagai menyeluruh yang dikenali sebagai Pelan Pelan

Integriti Nasional (PIN)Integriti Nasional (PIN) dibentuk dengan dibentuk dengan memberi fokus kepada matlamat memberi fokus kepada matlamat

pemantapan etika dan integriti serta pemantapan etika dan integriti serta membudayakan integriti di kalangan semua membudayakan integriti di kalangan semua

anggota masyarakat. Semua pihak iaitu anggota masyarakat. Semua pihak iaitu Kerajaan, swasta, parti politik, institusi Kerajaan, swasta, parti politik, institusi agama, kesatuan sekerja, NGO, wanita, agama, kesatuan sekerja, NGO, wanita, media, belia, pelajar dan golongan lain media, belia, pelajar dan golongan lain dalam masyarakat dari setiap pelusuk dalam masyarakat dari setiap pelusuk negara, secara keseluruhannya perlu negara, secara keseluruhannya perlu

meningkatkan kefahaman dan komitmen meningkatkan kefahaman dan komitmen mereka terhadap integriti.mereka terhadap integriti.

FAKTOR YANG MENJEJASKAN FAKTOR YANG MENJEJASKAN INTEGRITIINTEGRITI

INDIVIDUINDIVIDU

Kelemahan individu merupakan Kelemahan individu merupakan salah satu faktor yang amat penting. salah satu faktor yang amat penting. Individu yang lemah didikan agama Individu yang lemah didikan agama dan penghayatan nilai-nilai murni, dan penghayatan nilai-nilai murni, lemah disiplin diri dan etika kerja, lemah disiplin diri dan etika kerja,

serta tamak dan mementingkan diri serta tamak dan mementingkan diri akan menyebabkan merosotnya akan menyebabkan merosotnya

integriti.integriti.

KEPIMPINANKEPIMPINAN

Kepimpinan sangat penting dalam Kepimpinan sangat penting dalam mencorakkan budaya organisasi dan mencorakkan budaya organisasi dan

masyarakat serta tahap integriti. masyarakat serta tahap integriti. Kepimpinan pelbagai peringkat perlu Kepimpinan pelbagai peringkat perlu mempunyai azam dan iltizam yang mempunyai azam dan iltizam yang teguh untuk memberikan pedoman teguh untuk memberikan pedoman

dan petunjuk serta melakukan dan petunjuk serta melakukan perubahan untuk kebaikan.perubahan untuk kebaikan.

SISTEM DAN PROSEDURSISTEM DAN PROSEDUR Kurang ketelusan dalam urusan yang melibatkan Kurang ketelusan dalam urusan yang melibatkan

kepentingan awam, misalnya dalam urusan tender;kepentingan awam, misalnya dalam urusan tender; Kelemahan sistem, prosedur dan garis panduan Kelemahan sistem, prosedur dan garis panduan

bagi menjalankan tugas.bagi menjalankan tugas. Penguatkuasaan yang tidak berkesan.Penguatkuasaan yang tidak berkesan.

Kurang pemantauan dan penilaian tentang Kurang pemantauan dan penilaian tentang keberkesanan sesuatu strategi atau program;keberkesanan sesuatu strategi atau program;

Keupayaan sumber yang terhad sama ada sumber Keupayaan sumber yang terhad sama ada sumber manusia ataupun material sehingga menjejaskan manusia ataupun material sehingga menjejaskan

keupayaan penguatkuasaan;keupayaan penguatkuasaan; Kerangka undang-undang yang tidak kemaskini, Kerangka undang-undang yang tidak kemaskini,

lapuk dan kurang jelas.lapuk dan kurang jelas.

STRUKTUR DAN INSTITUSISTRUKTUR DAN INSTITUSI

Struktur dan institusi ialah Struktur dan institusi ialah komponen penting dalam menjamin komponen penting dalam menjamin kelancaran pentadbiran Kerajaan, kelancaran pentadbiran Kerajaan, swasta dan masyarakat umum. swasta dan masyarakat umum.

Struktur sesebuah organisasi perlu Struktur sesebuah organisasi perlu kemas, terfokus serta mempunyai kemas, terfokus serta mempunyai

matlamat yang jelas dan matlamat yang jelas dan munasabah.munasabah.

BUDAYABUDAYA

Persekitaran amat penting dalam Persekitaran amat penting dalam mempengaruhi individu dari segi mempengaruhi individu dari segi pembentukan nilai dan tingkah pembentukan nilai dan tingkah lakunya. Salah satu komponen lakunya. Salah satu komponen

persekitaran ialah budaya. Budaya persekitaran ialah budaya. Budaya dipengaruhi oleh sejarah dan dipengaruhi oleh sejarah dan

perkembangan semasa. Justeru, ia perkembangan semasa. Justeru, ia berubah dan boleh diubah.berubah dan boleh diubah.

PELAN INTEGRITI NASIONALPELAN INTEGRITI NASIONAL(PIN)(PIN)

KONSEPKONSEP

PIN ialah sebuah pelan induk yang PIN ialah sebuah pelan induk yang bertujuan memberikan hala tuju bertujuan memberikan hala tuju serta bimbingan kepada semua serta bimbingan kepada semua

komponen atau sektor masyarakat komponen atau sektor masyarakat dan negara.dan negara.

OBJEKTIF UMUMOBJEKTIF UMUM

Objektif umum PIN ialah untuk Objektif umum PIN ialah untuk merealisasikan hasrat Wawasan 2020, merealisasikan hasrat Wawasan 2020,

iaitu menjadi sebuah negara maju iaitu menjadi sebuah negara maju menurut acuan sendiri dengan menurut acuan sendiri dengan

“membentuk sebuah masyarakat yang “membentuk sebuah masyarakat yang kukuh ciri-ciri moral dan etikanya, kukuh ciri-ciri moral dan etikanya,

dengan para warganya mempunyai nilai dengan para warganya mempunyai nilai keagamaan dan kerohanian yang utuh, keagamaan dan kerohanian yang utuh, dan ditunjangi oleh budi pekerti yang dan ditunjangi oleh budi pekerti yang

luhur.”luhur.”

OBJEKTIF KHUSUSOBJEKTIF KHUSUS Memberikan hala tuju dan bimbingan pelbagai sektor Memberikan hala tuju dan bimbingan pelbagai sektor

supaya mereka dapat bekerjasama dalam usaha besar supaya mereka dapat bekerjasama dalam usaha besar membina masyarakat yang bersatu padu, berharmoni, membina masyarakat yang bersatu padu, berharmoni,

berintegriti, bermoral dan beretika;berintegriti, bermoral dan beretika; Meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama Meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama pelbagai sektor dalam usaha peningkatan integriti supaya pelbagai sektor dalam usaha peningkatan integriti supaya

integriti menjadi budaya masyarakat dan diamalkan integriti menjadi budaya masyarakat dan diamalkan dalam semua bidang;dalam semua bidang;

Menggalakkan semangat bertanggungjawab di kalangan Menggalakkan semangat bertanggungjawab di kalangan anggota masyarakat serta mendorong perkembangan anggota masyarakat serta mendorong perkembangan masyarakat sivil yang menjunjung prinsip integriti dan masyarakat sivil yang menjunjung prinsip integriti dan

bergerak cergas menegakkan integriti;bergerak cergas menegakkan integriti; Menyumbang kepada usaha pengukuhan asas moral Menyumbang kepada usaha pengukuhan asas moral masyarakat dan negara, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dan negara, dan peningkatan kesejahteraan

hidup anggota masyarakat; danhidup anggota masyarakat; dan Meningkatkan daya saing dan daya tahan Malaysia dalam Meningkatkan daya saing dan daya tahan Malaysia dalam

usaha menangani cabaran abad ke-21 khususnya cabaran usaha menangani cabaran abad ke-21 khususnya cabaran globalisasi dengan lebih berkesan.globalisasi dengan lebih berkesan.

STRATEGI PELAKSANAAN STRATEGI PELAKSANAAN PELAN TINDAKAN INTEGRITIPELAN TINDAKAN INTEGRITI

STRATEGI 1:PELAKSANAAN STRATEGI 1:PELAKSANAAN AGENDA INTEGRITI UNTUK AGENDA INTEGRITI UNTUK

INSTITUSI KELUARGAINSTITUSI KELUARGA

Pembangunan keluarga dan insan Pembangunan keluarga dan insan berintegriti melalui pembinaan berintegriti melalui pembinaan

keluarga bahagia;keluarga bahagia; Peningkatan integriti dalam Peningkatan integriti dalam

pengurusan kesihatan jasmani dan pengurusan kesihatan jasmani dan rohani; danrohani; dan

Pemantapan nilai-nilai murni Pemantapan nilai-nilai murni sebagai asas pembentukan identiti.sebagai asas pembentukan identiti.

STRATEGI 2: PELAKSANAAN AGENDA STRATEGI 2: PELAKSANAAN AGENDA INTEGRITI UNTUK KOMUNITIINTEGRITI UNTUK KOMUNITI

Pengukuhan nilai-nilai murni Pengukuhan nilai-nilai murni kejiranan dan komuniti;kejiranan dan komuniti;

Pemantapan pertubuhan dan institusi Pemantapan pertubuhan dan institusi asas dalam komuniti; danasas dalam komuniti; dan

Pengukuhan semangat patriotisme Pengukuhan semangat patriotisme dan perpaduan antara kaum serta dan perpaduan antara kaum serta

kesedaran mengenai pemuliharaan kesedaran mengenai pemuliharaan alam sekitar.alam sekitar.

STRATEGI 3: PELAKSANAAN AGENDA STRATEGI 3: PELAKSANAAN AGENDA INTEGRITI UNTUK MASYARAKAT SIVILINTEGRITI UNTUK MASYARAKAT SIVIL

Peningkatan integriti masyarakat Peningkatan integriti masyarakat sivil – badan bukan kerajaan (NGO);sivil – badan bukan kerajaan (NGO);

Peningkatan sumbangan NGO Peningkatan sumbangan NGO kepada usaha pemantapan integriti; kepada usaha pemantapan integriti;

dandan Pengukuhan kerjasama antara NGO, Pengukuhan kerjasama antara NGO,

kerajaan dan swasta untuk kerajaan dan swasta untuk pemantapan integriti.pemantapan integriti.

STRATEGI 4: PELAKSANAAN AGENDA STRATEGI 4: PELAKSANAAN AGENDA INTEGRITI UNTUK INSTITUSI INTEGRITI UNTUK INSTITUSI

SOSIOBUDAYASOSIOBUDAYA

Pembinaan insan yang berintegriti Pembinaan insan yang berintegriti dalam persekitaran sosiobudaya yang dalam persekitaran sosiobudaya yang

berintegriti;berintegriti; Peningkatan integriti dalam Peningkatan integriti dalam

pengurusan kesihatan, jasmani dan pengurusan kesihatan, jasmani dan rohani; danrohani; dan

Pemantapan nilai-nilai murni, Pemantapan nilai-nilai murni, perpaduan dan pembentukan identiti perpaduan dan pembentukan identiti

warga negara.warga negara.


AGAMAAGAMA Peningkatan kerjasama, Peningkatan kerjasama, persefahaman dan saling persefahaman dan saling

menghormati antara penganut menghormati antara penganut pelbagai agama;pelbagai agama;

Penghayatan dan pengalaman nilai-Penghayatan dan pengalaman nilai-nilai murni ajaran agama; dannilai murni ajaran agama; dan

Peningkatan penghayatan dan Peningkatan penghayatan dan pengamalan ajaran agama Islam pengamalan ajaran agama Islam

sebagai agama kemajuan.sebagai agama kemajuan.

STRATEGI 6: PELAKSANAAN AGENDA STRATEGI 6: PELAKSANAAN AGENDA INTEGRITI UNTUK INSTITUSI EKONOMIINTEGRITI UNTUK INSTITUSI EKONOMI

Pemantapan integriti sektor korporat;Pemantapan integriti sektor korporat; Peningkatan komitmen sektor korporat Peningkatan komitmen sektor korporat

terhadap pertanggungjawaban terhadap pertanggungjawaban sosial;sosial;

Pengembangan dan pengukuhan budaya Pengembangan dan pengukuhan budaya niaga yang beretika;niaga yang beretika;

Pengukuhan perpaduan antara perpaduan Pengukuhan perpaduan antara perpaduan antara kumpulan etnik dan antara wilayah antara kumpulan etnik dan antara wilayah

melalui aktiviti melalui aktiviti ekonomi.ekonomi.


POLITIKPOLITIK

Pengekalan keluhuran Perlembagaan dan Pengekalan keluhuran Perlembagaan dan sistem politik negara;sistem politik negara;

Pengekalan kedeaulatan dan peningkatan Pengekalan kedeaulatan dan peningkatan keutuhan institusi parlimen sebagai institusi keutuhan institusi parlimen sebagai institusi

penggubal undang-undang yang luhur;penggubal undang-undang yang luhur; Pengalaman politik yang berintegriti serta Pengalaman politik yang berintegriti serta

pengembangan budaya politik yang sihat, pengembangan budaya politik yang sihat, beretika, matang dan demokratik mengikut beretika, matang dan demokratik mengikut

acuan sendiri; danacuan sendiri; dan Pemantapan prinsip ketelusan, Pemantapan prinsip ketelusan,

pertanggungjawaban dan tadbir pertanggungjawaban dan tadbir urus terbaik.urus terbaik.


PENTADBIRANPENTADBIRAN

Pemantapan prinsip ketelusan, Pemantapan prinsip ketelusan, pertanggungjawaban dan tadbir urus pertanggungjawaban dan tadbir urus

terbaik; danterbaik; dan Peningkatan integriti jentera Peningkatan integriti jentera

pentadbiran awam.pentadbiran awam.

Documents

PELAN INTEGRITI NASIONAL