PendahuluanDalam PSAK no 45 (revisi 2011) dijelaskan bahwa
karakteristik entitas nirlaba berbeda dengan entitas bisnis.
Perbedaan utamanya terletak pada cara entitas nirlaba memperoleh
sumber daya yang dibutuhkan untuk melakukan berbagai aktivitas
operasinya. Entitas nirlaba memperoleh sumber daya dari pemberi
sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat
ekonomi yang sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan.
Sebagai akibat dari karakteristik tersebut, dalam entitas nirlaba
timbul transaksi tertentu yang jarang atau bahkan tidak pernah
terjadi dalam entitas bisnis, misalnya penerimaan sumbangan.Namun,
entitas nirlaba dalam praktiknya sering tampil dalam berbagai
bentuk sehingga seringkali sulit dibedakan dengan entitas bisnis
pada umumnya. Pada beberapa bentuk entitas nirlaba, meskipun tidak
ada kepemilikan, entitas tersebut mendanai kebutuhan modalnya dari
utang dan kebutuhan operasinya dari pendapatan atas jasa yang
diberikan kepada publik. Akibatnya, pengukuran jumlah, saat, dan
kepastian aliran pemasukan kas menjadi ukuran kinerja penting bagi
para pengguna laporan keuangan entitas tersebut, seperti kreditur
dan pemasok dana lainnya. Entitas semacam ini memiliki
karakteristik yang tidak jauh berbeda dengan entitas bisnis pada
umumnya.Berikut ini adalah pengertian istilah yang disebutkan dalam
makalah ini (PSAK no 45, revisi 2011):1. Pembatasan permanen
adalahpembatasan penggunaan sumber daya yang ditetapkan oleh
pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali agar
sumber daya tersebut dipertahankan secara permanen, tetapi entitas
nirlaba diizinkan untuk menggunakan sebagian atau semua penghasilan
atau manfaat ekonomi lain yang berasal dari sumber daya tersebut.2.
Pembatasan temporer adalahpembatasan penggunaan sumber daya oleh
pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali yang
menetapkan agar sumber daya tersebut dipertahankan sampai dengan
periode tertentu atau sampai dengan terpenuhninya keadaan
tertentu.3. Sumber daya terikatadalahsumber daya yang penggunaannya
dibatasi untuk tujuan tertentu oleh pemberi sumber daya yang tidak
mengharapkan pembayaran kembali.4. Sumber daya tidak terikat
adalahsumber daya yang penggunaannya tidak dibatasi untuk tujuan
tertentu oleh pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan
pembayaran kembali.LAPORAN KEUANGAN ENTITAS NIRLABATujuan Laporan
KeuanganTujuan utama laporan keuangan adalah menyediakan informasi
yang relevan untuk memenuhi kepentingan pemberi sumber daya yang
tidak mengharapkan pembayaran kembali, anggota, kreditur, dan pihak
lain yang menyediakan sumber daya bagi entitas nirlaba. Pihak
pengguna laporan keuangan memililiki kepentingan bersama dalam
rangka menilai :1. Jasa yang diberikan oleh entitas nirlaba dan
kemampuannya untuk terus memberikan jasa tersebut;2. Cara manajer
melaksanakan tanggung jawab dan aspek lain dari kinerjanyaSecara
rinci, tujuan laporan keuangan, termasuk catatan atas laporan
keuangan, adalah untuk menyajikan informasi mengenai ;1. Jumlah dan
sifat aset, liabilitas, dan aset neto entitas nirlaba;2. Pengaruh
transaksi dan peristiwa lain yang mengubah nilai dan sifat aset
neto;3. Jenis dan jumlah arus masuk dan arus keluar sumber daya
dalam satu periode dan hubungan antar keduanya;4. cara entitas
nirlaba mendapatkan dan membelanjakan kas, memperoleh pinjaman dan
melunasi pinjaman, dan faktor lain yang berpengaruh terhadap
likuiditasnya;5. Usaha jasa entitas nirlabaLaporan keuangan entitas
nirlaba meliputi :1. Laporan posisi keuangan2. Laporan aktivitas3.
Laporan Arus kas
Laporan Posisi KeuanganTujuan Laporan Posisi KeuanganTujuan
laporan posisi keuangan adalah untuk menyediakan informasi mengenai
aset, liabilitas, dan aset neto serta informasi mengenai hubungan
di antara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu. Informasi yang
digunakan bersama pengungkapan, dan informasi dalam laporan
keuangan lain dapat membantu pemberi sumber daya yang tidak
mengharapkan pembayaran kembali, anggota, kreditur, dan pihak lain
untuk menilai:1. Kemampuan entitas nirlaba untuk memberikan jasa
secara berkelanjutan; dan2. Likuiditas, fleksibilitas keuangan,
kemampuan untuk memenuhi kewajibannya, dan kebutuhan pendanaan
eksternal.Klasifikasi Aset dan Liabilitas :Laporan posisi keuangan,
termasuk catatan atas laporan keuangan, menyediakan informasi yang
relevan mengenai likuiditas, fleksibilitas keuangan, dan hubungan
antara aset dan liabilitas. Informasi tersebut umumnya disajikan
dengan pengumpulan aset dan liabilitas yang memiliki karakteristik
serupa dalam suatu kelompok yang relatif homogen. Sebagai contoh,
entitas nirlaba biasanya melaporkan masing-masing unsur aset dalam
kelompok yang homogen, seperti :1. Kas dan setara kas;2. Piutang
pasien, pelajar, anggota dan penerima jasa yang lain;3.
Persediaan4. Sewa, asuransi, dan jasa lain yang dibayar di muka5.
Instrumen keuangan dan investasi jangka panjang6. Tanah, gedung,
peralatan, serta aset tetap lain yang digunakan untuk menghasilkan
barang dan jasaInformasi likuiditas diberikan dengan cara sebagai
berikut :1. Menyajikan aset berdasarkan urutan likuiditas, dan
liabilitas berdasarkan tanggal jatuh tempo2. Mengelompokkan aset ke
dalam lancar dan tidak lancar, dan liabilitas ke dalam jangka
pendek dan jangka panjang3. Mengungkapkan informasi mengenai
likuiditas aset atau saat jatuh tempo liabilitas, termasuk
pembatasan penggunaan aset, dalam catatan atas laporan
keuangan.Klasifikasi Aset Neto Terikat atau Tidak TerikatLaporan
posisi keuangan menyajikan jumlah masing-masing kelompok aset neto
berdasarkan pada ada atau tidaknya pembatasan oleh pemberi sumber
daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali, yaitu : terikat
secara permanen, terikat secara temporer, dan tidak terikat.
Informasi mengenai sifat dan jumlah dari pembatasan permanen atau
temporer diungkapkan dengan cara menyajikan jumlah tersebut dalam
laporan keungan atau dalam catatan atas laporan keuangan.Pembatasan
permanen tehadap aset, seperti tanah atau karya seni, yang
diberikan untuk tujuan tertentu, untuk dirawat dan tidak untuk
dijual; atau aset yang diberikan untuk investasi yang mendatangkan
pendapatan secara permanen dapat disajikan sebagai unsur terpisah
dalam kelompok aset neto yang penggunaannya dibatasi secara
permanen atau disajikan dalam catatan atas laporan keuangan.
Pembatasan permanen kelompok kedua tersebut berasal dari hibah atau
wakaf dan warisan yang menjadi dana abadi.Pembatasan temporer
terhadap sumber daya berupa aktivitas operasi tertentu; investasi
untuk jangka waktu tertentu; penggunaan selama periode tertentu
dimasa depan atau pemerolehan aset tetap; dapat disajikan sebagai
unsur terpisah dalam kelompok aset neto yang penggunaannya dibatasi
secara temporer atau disajikan dalam catatan atas laporan
keuangan.Aset neto tidak terikat umumnya meliputi pendapatan dari
jasa, penjualan barang, sumbangan, dan dividen atau hasil
investasi, dikurangi beban untuk memperoleh pendapatan tersebut.
Batasan terhadap penggunaan aset neto tidak terikat dapat berasal
dari sifat entitas nirlaba.Laporan AktivitasTujuan Laporan
AktivitasTujuan dari laporan aktivitas adalah untuk menyediakan
informasi mengenai pengaruh transaksi dan peristiwa lain yang
mengubah jumlah dan sifat aset neto, hubungan antar transaksi dan
peristiwa lain, dan bagaimana penggunaan sumber daya dalam
pelaksanaan berbagai program atau jasa. Laporan aktivitas mencakup
entitas nirlaba secara keseluruhan dan menyajikan perubahan jumlah
aset neto selama suatu periode. Perubahan aset neto dalam laporan
aktivitas tercermin pada aset neto atau ekuitas dalam posisi
keuangan.Perubahan Kelompok Aset NetoDalam laporan aktivitas
disajikan jumlah perubahan aset neto terikat permanen, terikat
temporer, dan tidak terikat suatu periode.Klasifikasi Pendapatan,
Beban, Keuntungan, dan KerugianLaporan aktivitas menyajikan
pendapatan sebagai penambah aset neto tidak terikat, kecuali jika
penggunaannya dibatasi oleh pemberi sumber daya yang tidak
mengharapkan pembayaran kembali, dan menyajikan beban sebagai
pengurang aset neto tidak terikat.Sumber daya disajikan sebagai
penambah aset neto tidak terikat, terikat permanen, atau terikat
temporer, bergantung pada ada tidaknya pembatasan. Dalam hal sumber
daya terikat yang pembatasannya tidak berlaku lagi dalam periode
yang sama, dapat disajikan sebagai sumber daya tidak terikat
sepanjang disajikan secara konsisten dan diungkapkan sebagai
kebijakan akuntansi.Dalam laporan aktivitas jumlah pendapatan dan
beban disajikan secara bruto, kecuali diatur berbeda oleh SAK lain
atau SAK ETAP.Informasi Pemberian JasaLaporan aktivitas menyajikan
keuntungan dan kerugian yang diakui dari investasi dan aset lain
(atau liabilitas) sebagai penambah atau pengurang aset neto tidak
terikat, kecuali jika penggunaannya dibatasi. Untuk keterangan yang
lebih lengkap mengenai laporan aktivitas dalam perusahaan nirlaba
dapat melihat pada PSAK no 45, revisi 2011.Laporan Arus KasTujuan
Laporan Arus KasTujuan utama laporan arus kas adalah untuk
menyajikan informasi mengenai penerimaan dan pengeluaran kas dalam
suatu periode.Klasifikasi Penerimaan dan Pengeluaran KasLaporan
arus kas disajikan sesuai PSAK 2 (Revisi 2009) : Laporan Arus Kas
atau SAK ETAP Bab 7 dengan tambahan berikut ini :a. Aktivitas
pendanaan3. Penerimaan kas dari pemberi sumber daya yang tidak
mengharapkan pembayaran kembali yang penggunaannya dibatasi dalam
jangka panjang3. Penerimaan kas dari pemberi sumber daya dan
penghasilan invesetasi yang penggunaannya dibatasi untuk
pemerolehan, pembangunan dan pemeliharaan aset tetap, atau
peningkatan dana abadi3. Bunga dan dividen yang dibatasi
penggunaannya dalam jangka panjangb. Pengungkapan informasi
mengenai aktivitas investasi dan pendanaan nonkas, misalnya
sumbangan berupa bangunan atau aset investasi.
Berikut ini merupakan contoh bentuk laporan keuangan perusahaan
nirlaba (PSAK no 45, revisi 2011):1. Laporan posisi keuangan
2. Laporan aktivitasAda 3 bentuk dalam laporan aktivitas dan
masing-masing bentuk memiliki keunggulan tersendiri. Berikut
penjelasan dan contoh laporannya.a. Bentuk A menyajikan informasi
dalam kolom tunggal. Bentuk A ini memudahkan penyusunan laporan
aktivitas komparatif.
b. Bentuk B menyajikan informasi sesuai dengan klasifikasi aset
neto, satu kolom untuk setiap klasifikasi dengan tambahan satu
kolom untuk jumlah. Bentuk B menyajikan pembuktian dampak
berakhirnya pembatasan pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan
pembayaran kembali aset tertentu terhadap reklasifikasi aset neto.
Bentuk B memungkinkan penyajian informasi agregat mengenai
sumbangan dan penghasilan dari investasi.
c. Bentuk C menyajikan informasi dalam dua laporan dengan jumlah
ringkasan dari laporan pendapatan, beban, dan perubahan aset neto
tidak terikat disajikan dalam laporan perubahan aset neto.
Pendekatan bentuk C ini menitikberatkan pada perubahan aset neto
yang tidak terikat. Bentuk ini sesuai untuk entitas nirlaba yang
memandang aktivitas operasi sebagai aktivitas yang terpisah dari
penerimaan pendapatan terikat dari sumbangan dan investasi.
3. Laporan Arus Kasa. Metode Langsung
b. Metode tidak langsung
