PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE)…

Embed Size (px)

Text of PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI...

PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE) KOTA SURAKARTA

(Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan Laweyan)

SKRIPSI

Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana

Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :

YANUAR ARDIAN PUTRA C 100 100 120

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

ii

iii

iv

v

MOTTO

Wattaqullaah wa yuallimukumullaah, wallaahu bikulli syai-in aliim.

Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha

Mengetahui segala sesuatu.

(Q. S. Al-Baqarah ayat 282)

: :

Orang yang menuntut ilmu bearti menuntut rahmat ; orang yang menuntut ilmu

bearti menjalankan rukun Islam dan Pahala yang diberikan kepada sama dengan para

Nabi.

( HR. Dailani dari Anas r.a )

.

Sebaik baiknya orang diantara kamu adalah orang yang mempelajari Al Quran dan

mengajarkanya .

( HR . Bukhari)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :

1. Ayah, Ibu, Kakak, Adik, dan keluarga besar yang ku cintai

dan ku banggakan.

2. Bapak/Ibu dosen beserta staf Tata Usaha Fakultas Hukum

UMS.

3. Para sahabat-sahabat, dan teman-temanku yang selalu

mendukung dan mendoakan untuk kelancaran pengerjaan

skripsi ini.

4. Semua rekan-rekanku mahasiswa angkatan 2010, kakak-

kakak tigkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.

vii

KATA PENGANTAR

Pertama-tama penulis panjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT

atas rahmat, hidayah, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

laporan penulisan hukum ini dengan judul PROGRAM PEMBERDAYAAN

DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE)

KOTA SURAKARTA (Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan

Laweyan).

Adapun maksud dan penulisan skripsi ini adalah dalam rangka memenuhi

tugas dan kewajiban penulis untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna

memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan skripsi

ini, penulis telah berusaha semaksimal mungkin, namun demikian harapan penulis

semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri penulis dan pihak lain.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari

berbagai pihak penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat selesai dengan baik. Oleh

karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Wardah Yuspin S.H., M.Kn., Ph.D., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang

telah memberikan bimbingan dari awal hingga selesainya penulisan skripsi ini.

4. Ibu Inayah S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang juga telah

membantu dan memberikan bantuan bimbingan penulisan skripsi ini.

5. Bapak, Ibu, Kakak, Adik, Saudara, serta semua keluarga besar penulis tercinta

atas semua doa, kasih sayang, cinta, kepercayaan, perhatiannya, nasehat, serta

viii

dukungan yang diberikan kepada penulis dan yang selalu setia menemani penulis

dalam menyusun tulisan ini.

6. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

7. Teman-temanku Ayu, Fairus, Dian, Selvi, Panji, Ricky, Zaky, Candra, dan

kawan-kawanku Taufiq, Akun, Totok, Indah, Hanggo, Richo, sahabatku Zia Ul

Karnain yang selalu kompak dari Semester 1 kelas C hingga sekarang, serta

semua teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum UMS.

8. Teman-teman panitia PPA pada tahun 2012/2013, Kak Lisa, Mas Adit, Mas Zis

Andispa, kakak-kakak tingkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.

9. Terakhir untuk semua pihak yang mungkin belum penulis sebutkan namanya satu

persatu yang disadari atau tidak telah membantu kelancaran penulis dalam

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Pada akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta, pihak perpustakaan Universitas

Muhammadiyah Surakarta dan pihak-pihak lain yang berkepentingan dengan hasil

penelitian ini, semoga skripsi ini menjadi karya yang bermanfaat bagi kita semua.

Surakarta, 18 Juli 2014

( Penulis )

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................... iv

MOTTO............................................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... vi

KATA PENGANTAR...................................................................................... vii

DAFTAR ISI.................................................................................................... ix

ABSTRAKSI.................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1

B. Perumusan Masalah............................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian............................................................................... 6

E. Metode Penelitian................................................................................ 7

F. Sistematika Penulisan.......................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 13

A. Tinjauan Umum Tentang PDM.DKE................................................... 13

1. Pengertian PDM.DKE...................................................................... 13

2. Sejarah PDM.DKE........................................................................... 17

3. Tujuan dan Prinsip Dasar PDM.DKE.............................................. 18

x

4. Visi dan Misi PDM.DKE................................................................. 20

5. Pelaku-Pelaku dalam PDM.DKE..................................................... 22

B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian..................................................... 25

1. Pengertian Perjanjian....................................................................... 25

2. Asas-Asas Perjanjian........................................................................ 26

3. Pembagian Perjanjian....................................................................... 26

4. Syarat-Syarat Perjanjian................................................................... 28

5. Wanprestasi...................................................................................... 31

6. Berakhirnya Perjanjian..................................................................... 32

C. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kredit.......................................... 36

1. Pengertian Perjanjian Kredit............................................................ 36

2. Bentuk Perjanjian Kredit.................................................................. 38

3. Isi Perjanjian Kredit......................................................................... 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 41

A. Pelaksanaan Program Dana Bergulir Pemberdayaan Daerah Dalam

Mengatasi Dampak Krisis Ekonomi di Kecamatan Laweyan.............. 41

B. Kelebihan dan Kekurangan Program Dana Bergulir PDM.DKE di

Kecamatan Laweyan............................................................................. 61

C. Langkah-langkah yang Dilakukan atau Ditempuh Apabila Terjadi

Wanprestasi........................................................................................... 70

BAB IV PENUTUP......................................................................................... 70

A. Kesimpulan........................................................................................... 79

xi

B. Saran..................................................................................................... 82

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

ABSTRAKSI Yanuar Ardian Putra, Nomor Induk Mahasiswa ( NIM ) C 100 100 120. Judul Skripsi, PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI KOTA