Upload
rivaldo-saragih-simarmata
View
230
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 1/18
PEMEKARAN DAERAHPEMEKARAN DAERAH
KABUPATEN SERDANG BEDAGAIKABUPATEN SERDANG BEDAGAI
FUAD HASAN LUBIS
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 2/18
Landasan Hukum
• UU No 32 tahun 2004 tentang
Pemerntahan Daerah Pa!a" 4# $# % &an '• PP No '( tahun 200' Tentang Tata )ara
*em+entu,an# *engha*u!an# &an
Pengga+ungan &aerah
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 3/18
URGENSI PEMEKARAN DAERAH DA-AM
KERANGKA PENGUATAN NKRI
Pertama# *em+angunan e,onom na!ona". *eme,aran &angga*!e+aga !a"ah !atu n!trumen *entng untu, men&orong a,!e"era!*ertum+uhan e,onom & !uatu &aerah/ Peme,aran tentuna a,anmen&orong *em+angunan n1ra!tru,tur &a!ar ang tentuna+er&am*a, *a&a *enng,atan *ertum+uhan e,onom/
Kedua# *enguatan &entta! ,eIn&one!an/ Peme,aran a,anmen&e,at,an *e"aanan *u+", ,e*a&a ma!ara,at !ehngga,eha&ran *emerntahan a,an tera!a "e+h nata &engan *en&e,atanang +erorenta! *a&a *e"aanan/
Ketiga# *enagaan "aah ang a,t1 terutama &a"am *em+angunan*ertahanan &an ,eamanan/ Da"am ,onte,! n ngn &"hat +agamana*eme,aran &aerah mem", ,ontr+u! +ag *engaa!an "aah
"aah *er+ata!an ang ta&na &ra!a,an !u"t &"a,u,an ,arena,on&! geogra1! ang !u"t/ Da"am ,onte,! n !e+enarna *eme,aran"aah atau &aerah &a*at &"a,u,an tan*a !e*enuhna menunggun!a! &aerah me"an,an me"hat &a"am ,erang,a NKRI !ehnggaurgen! *eme,aran *entng &"a,u,an/
5-a &an Santo!o# 200%6 77
73
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 4/18
44
PEMBENTUKAN DAERAH OTONOMPEMBENTUKAN DAERAH OTONOM
• Tuuan utama *eme,aran "aah a"ah untu, menng,at,an
*e"aanan# +a, & +&ang *emerntahan# *em+angunan#mau*un ,ema!ara,atan# !e,a"gu! men&orong *eman1aatan
&an *engem+angan *oten! *ere,onoman & &aerah
+er!ang,utan# &a"am rang,a *enng,atan tara1 h&u* &an
,e!eahteraan ra,at/
• Pem+entu,an &aerah &a*at &"a,u,an &enganPENGGABUNGAN +e+era*a &aerah atau +agan &aerah ang
+er!an&ngan atau PEMEKARAN &ar !atu &aerah mena& &ua
&aerah atau "e+h
•Bata! mnma" PEMEKARAN &aerah &"a,u,an !ete"ahmen)a*a u!a *ene"enggaraan *emerntahan men)a*a 70
tahun 5*ro8n!9# ' tahun 5,a+u*aten:,ota9# &an $ tahun
5,e)amatan9
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 5/18
55
SYARAT PEMBENTUKANSYARAT PEMBENTUKAN
DAERAH OTONOMDAERAH OTONOM
SYARAT ADMINISTRATIFSYARAT ADMINISTRATIF
PERSETUJUAN DPRD, KEPALA DAERAH YANG MENJADI CAKUPANPERSETUJUAN DPRD, KEPALA DAERAH YANG MENJADI CAKUPANWILAYAH, PERSETUJUAN DPRD INDUK, DAN GUBERNUR SERTAWILAYAH, PERSETUJUAN DPRD INDUK, DAN GUBERNUR SERTAREKOMENDASI MENTERI DALAM NEGERIREKOMENDASI MENTERI DALAM NEGERI
SYARAT TEKNISSYARAT TEKNIS
FAKTOR KEMAMPUAN EKONOMI, POTENSI DAERAH, SOSIALFAKTOR KEMAMPUAN EKONOMI, POTENSI DAERAH, SOSIALBUDAYA, SOSIAL POLITIK, KEPENDUDUKAN, LUAS DAERAH,BUDAYA, SOSIAL POLITIK, KEPENDUDUKAN, LUAS DAERAH,PERTAHANAN, KEAMANAN, DAN FAKTOR LAINNYA YANGPERTAHANAN, KEAMANAN, DAN FAKTOR LAINNYA YANGMEMUNGKINKAN TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAHMEMUNGKINKAN TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAH
SYARAT FISIK KEWLAYAHANSYARAT FISIK KEWLAYAHAN
PALING SEDIKIT 5 KABUPATEN/KOTA UNTUK PEMBENTUKANPALING SEDIKIT 5 KABUPATEN/KOTA UNTUK PEMBENTUKANPROVINSI DAN 4 KECAMATAN UNTUK PEMBENTUKANPROVINSI DAN 4 KECAMATAN UNTUK PEMBENTUKANKABUPATEN/KOTA, LOKASI CALON IBUKOTA, SARANA, DANKABUPATEN/KOTA, LOKASI CALON IBUKOTA, SARANA, DANPRASARANA PEMERINTAHANPRASARANA PEMERINTAHAN
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 6/18
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 7/18
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 8/18
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 9/18
Be+era*a a"a!an utama &aerah mengau,an *eme,aran antara "ana&a"ah 6
7/ Ke+utuhan untu, *emerataan e,onom &aerah/ Menurut &ataIRDA# ,e+utuhan untu, *emerataan e,onom mena& a"a!an
*a"ng *o*u"er &guna,an untu, meme,ar,an !e+uah &aerah/2/ Kon&! geogra1! ang ter"a"u "ua!/ Bana, ,a!u! & In&one!a#*ro!e! &e"8er *e"aanan *u+", t&a, *ernah ter"a,!ana &engano*tma" ,arena n1ra!tru,tur ang t&a, mema&a/ A,+atna "ua!"aah ang !angat "ua! mem+uat *enge"o"aan *emerntahan &an*e"aanan *u+", t&a, e1e,t1/
3/ Per+e&aan Ba!! I&entta!/ A"a!an *er+e&aan &entta! 5etn!#
a!a" mua!a" ,eturunan9 uga mun)u" mena& !a"ah !atu a"a!an*eme,aran/ Tuntutan *eme,aran mun)u" ,arena +a!anama!ara,at ang +er&om!" & &aerah *eme,aran mera!a!e+aga ,omunta! +u&aa ter!en&r ang +er+e&a &engan,omunta! +u&aa &aerah n&u,/
4/ Kegaga"an *enge"o"aan ,on1", ,omuna"/ Ke,a)auan *o"t, angt&a, +!a &!e"e!a,an !erng,a" menm+u",an tuntutan a&ana
*em!ahan &aerah/$/ A&ana n!ent1 1!,a" ang &amn o"eh Un&angUn&ang +ag
&aerah&aerah +aru ha!" *eme,aran me"a"u Dana A"o,a! Umum5DAU9# +ag ha!" Sum+er Daa A"am# &an Pen&a*atan A!" Daerah/
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 10/18
A"a!an Pem+entu,an Ka+/ Serga A"a!an Pem+entu,an Ka+/ Serga
7/ -ua! "aah &an um"ah *en&u&u, g
+egtu +e!ar untu, !uatu ,a+u*aten/
-ua! ,a+/ In&u, ; 4/3<'#<4 ,m2 &gn
um"ah *en&u&u, 2/0$7/'0' a
2/ Men&e,at,an *emerntah ,e*a&a
ma!ara,at agar "e+h )e*at &an
e1!en &an uga menghn&ar,et&a,a&"an &a"am &!tr+u!
*e"aanan *u+",
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 11/18
Da!ar Hu,um *em+entu,an ,a+u*aten+aru n a&a"ah UU No 3% tahun 2003tentang Pem+entu,an Ka+/Samo!r &anKa+/ Ser&ang Be&aga & Pro8/ SumateraUtara/
-ua! "aah Ka+/ Serga ; 7/<00#22 ,m2&gn um"ah *en&u&u, tahun 200%+erum"ah $<'/<23 a &engan *u!at*emerntahan & Se Ram*ah !erta ter&r&ar 73 ,e)amatan &an !am*a !aat n!u&ah a&a 7' ,e)/ & Ka+ Serga
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 12/18
• =um"ah -SM g a&a '% "em+aga
• =um"ah >rma! %7 "em+aga
• Poten! Pengem+angan E,onom &engan,eunggu"an ,om*arat1 !e,tor *ertananutama a,n *er,e+unan &an tanaman
*angan• -au *ertum+uhan e,onom tahun 2003
$#44 ?/ Sum+angan ter+e!ar &ar !e,tor
*ertanan 5$$#'7?9# n&u!tr 57'#7?9#*er&angan# hote" &an re!toran 573#%3?9# a!a 5$#74?9 &an !e,tor "anna 5(#47?9
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 13/18
Ke+erha!"an@/• In&,ator IPM a,n tng,at me"e, huru1
Ang,a me"e, huru1 & Ka+/Serga tahun
200< !e+e!ar <'#44 ?/ B"a &+an&ng,an
&engan ,a+u*aten:,ota "an ang a&a &
Sumatera Utara# ang,a me"e, huru1 &Ka+u*aten Ser&ang Be&aga +era&a *a&a
*erng,at 27/ Ha" n +erart ma!h ter&a*at
!e,tar 3 *er!en *en&u&u, 7$ tahun,eata! & Ka+u*aten Ser&ang Be&aga
ang +uta huru1/
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 14/18
Sa"ah !atu 1a,tor ang mene+a+,an ,ena,an
n a&a"ah mu"a &+angunna !arana
*en&&,an# a&ana *rogram*rogram ,era&a"am +&ang *en&&,an &an 1a!"ta!
*en&&,an ang "e+h +a,/ M!a"na# +aha
ta*ta* ,e)amatan ang a&a & Ka+/Serga
te"ah mem", !e,o"ah &ar SD !am*a SMA
neger ang !e+e"um *eme,aran +e"um a&a/
Se"an tu ter&a*at *rogram ,era *en&&,an
+aru &ar *emerntah &aerah !e*ert PAUD5Pen&&,an Ana, U!a Dn9# ang menam+ah
*rogram ,era *emerntah *u!at atu Bantuan
>*era!ona" Se,o"ah
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 15/18
• In&e,! &aa +e" &guna,an untu,
mengu,ur !tan&ar h&u* "aa,/ In&,ator
n &*engaruh *engetahuan ang &m",
!erta *e"uang ang a&a untu,
merea"!a!,an *engetahuan &a"am
mem*ro&u,! +er+aga +arang &an a!a!e+aga *en&a*atan# !ehngga &engan
*en&a*atan ang a&a manu!a &a*at
men)*ta,an &aa +e" untu, memenuh+er+aga ,e+utuhanna/
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 16/18
Da"am *enghtungan In&e,! Daa Be"
&guna,an *en&e,atan *enge"uaran
*er,a*ta/ Penge"uaran r" *er,a*ta ang&!e!ua,an atau &aa +e" Ka+/Serga
teru! menga"am *enng,atan &ar %7(#04
r+u *a&a tahun 200'# na, mena&%22#<0 r+u *a&a tahun 200( &an *a&a
tahun 200< na, mena& %2%#30 r+u/ Ha"
n menem*at,an Ka+u*aten Ser&ang
Be&aga +era&a *a&a urutan ,e 7( &ar
!e"uruh ,a+u*aten:,ota ang a&a &
Sumatera Utara/
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 17/18
• Penge"uaran ratarata *er,a*ta !e+u"an
*en&u&u, Ka+ Serga# &mana !e"ama *ero&e
*a&a tahun 200< ang ter+e!ar# atu !e+e!ar"e+h &ar R* $00/000 !e+ana, 32#'0 *er!en
ang menng,at &ar tahun 200( atu 37#<0
*er!en/ R* 300/000 R* 3<</<<< !e+ana,
24#2< *er!en/ Kemu&an !e+e!ar R* 400/000
R* 4<</<<< !e+ana, 23#4( *er!en# R* 200/000
R* 2<</000 !e+e!ar 7%#(( *er!en# &an
!e+e!ar 2#4$ *er!en go"ongan *enge"uaranrumah tangga *er,a*ta & +aah R* 200/000/
7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 18/18
Go"ongan *enge"uaran ratarata *er,a*ta
ter!e+ut +ana, &ha+!,an untu, ,on!um!
ma,anan &engan ratarata !e+e!ar %2#2<*er!en &an +u,an ma,anan !e+e!ar 3'#'7
*er!en/ Per!enta!e *enge"uaran untu,
ma,anan ma!h auh "e+h +e!ar &ar*a&a
*enge"uaran +u,an ma,anan# ang +erart *u"atng,at ,e!eahteraan ma!araat & &aerah n
ma!h +e"um merata/ Se+agamana ha"na
&engan n&,ator *en&&,an# n&,ator n uga
menem*at *erng,at ,e 7$ &antara,a+u*aten:,ota ang a&a & Sumatera Utara/