19
0 PENDAHULUAN agangan manusia adalah perdagangan dan perniagaan dalam pergerakan atau migrasi perhambaan pelacuran , buruh paksa agangan seks yang melibatkan perbuatan seks komersil yang dilakukan secara, penipuan atau paksaan, atau keadaan di mana seseorang yang dipaksa melakukann atau pemerolehan seseorang untuk g mangsa itu tidak semestinya dipindahkan secara fizikal dari satu tempat ke aan atau penerimaan seseorang bagi maksud eksploitasi ( Seksyen 2 AAO). Di mana ri atau menerima pembayaran. Pemerdagangan ini adalah bertujuan untuk gan seks bermaksud merekrut, menyimpan, mengangkut, membekal ataugumpan mangsa mereka sehingga terjerat dalam perhambaan dan pengabdian seks. Tahun 2007 merupakan ulang tahun pemansuhan perdagangan abdi rentas Atlantik yang ke-200. Pergerakan yang diterajui ahli parlimen British, William Wilberforce, telah mengambilmasa berdekad-dekad lamanya sebelum mencapai kejayaan. Usaha ini memerlukan sesebuahnegara itu mendalamkan dan meluaskan takrif harga diri manusia. Usaha ini memerlukansesebuah negara mengisytiharkan bahawa nilai murni mengatasi kepentingan komersil. Usahaini perlu diambil oleh setiap negara yang menyahut cabaran untuk menghapuskanperdagangan manusia, iaitu suatu bentuk pengabdian zaman ini. 2.0 SITUASI SEMASA DI DUNIA Pemerdagangan manusia merupakan salah satu bentuk ancaman terhadap hak asasi d a n keselamatan manusia dan satu pencabulan hak asasi

Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

0 P E N D A H U L U A Nagangan manusia adalah perdagangan dan perniagaan dalam pergerakan atau migrasiperhambaanpelacuran ,   buruh paksa agangan seks yang melibatkan perbuatan seks komersi l yang di lakukan secara , penipuan atau paksaan, atau keadaan di mana seseorang yang dipaksa melakukann atau pemerolehan seseorang untuk g mangsa itu tidak semestinya dipindahkan secara fizikal dari satu tempat keaan atau penerimaan seseorang bagi maksud eksploitasi ( Seksyen 2 AAO). Di manari atau menerima pembayaran. Pemerdagangan ini adalah bertujuan untuk  gan seks bermaksud merekrut, menyimpan, mengangkut, membekal ataugumpan mangsa mereka sehingga terjerat dalam perhambaan dan pengabdian seks.  Tahun 2007 merupakan ulang tahun pemansuhan perdagangan abdi rentas Atlantik yang ke-200. Pergerakan yang diterajui ahli parlimen British, William Wilberforce, telah mengambilmasa berdekad-dekad lamanya sebelum mencapai kejayaan. Usaha ini memerlukan sesebuahnegara itu mendalamkan dan meluaskan takrif harga diri manusia. Usaha ini memerlukansesebuah negara mengisytiharkan bahawa nilai murni mengatasi kepentingan komersil. Usahaini perlu diambil oleh setiap negara yang menyahut cabaran untuk menghapuskanperdagangan manusia, iaitu suatu bentuk pengabdian zaman ini.2.0 SITUASI SEMASA DI DUNIAPemerdagangan manusia merupakan salah satu bentuk ancaman terhadap hak asasi dankeselamatan manusia dan satu pencabulan hak asasi yang paling buruk dan dunia memandangserius perkara ini termasuklah Malaysia. Paling menyedihkan mangsa akan menderita akibatpenderaan mental , f izikal dan seksual . Mereka t idak dibayar upah, ter ikat kerana hutang, dikurung, diugut dan dokumen perjalanan mereka juga ditahan.Pemerdagangan manusia merupakan jenayah kemanusiaan yang di lakukan tanpa kerelaan mangsa tidak kira lelaki, wanita, remaja perempuan mahupun kanak-kanak. Mangsaakan diugut, dipaksa, didera dan ditahan untuk dieksploitasikan.Isu pemerdagangan manusia merupakan satu jenayah yang kian meningkat pada abadke-21 dan menjadi satu bentuk perdagangan hamba abdi moden yang tidak mengenal bangsa,agama dan keturunan. Jenayah pemerdagangan manusia kini semakin berleluasa dankebelakangan ini telah menjadi jenayah terancang yang meningkat pada kadar yangmembimbangkan. Dianggap sebagai masalah global, pemerdagangan manusia adalahmerupakan jenayah terancang terbesar di dunia, selain penyeludupan dadah dan senjata api.Penularan jenayah pemerdagangan manusia yang semakin serius dan sangatmembimbangkan ini pada masa

Page 2: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

sama membabitkan rangkaian akt ivi t i pengedaran dadah global, kegiatan pemalsuan pasport, dokumen, kad kredit dan sebagainya.Dijangka lebih kurang 1.2 juta orang kanak-kanak terlibat di dalam pemerdaganganmanusia setiap tahun di mana mereka digunakan sebagai orang gaji, pekerja-pekerja kilang,penunggang-penunggang unta, tentera dan juga hamba-hamba seks. Kanak-kanak merupakan3

  golongan yang paling terdedah kepada pencabulan hak-hak kemanusiaan dan pada masa yangsama tidak dapat membela diri mereka sendiri.Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menganggarkan kira-kira 150,000 orang,ramai daripada mereka kanak-kanak, diseludup dalam kawasan Asia Selatan setiap tahun,tetapi pakar percaya angka itu mungkin tiga kali ganda berikutan laba yang dijana industri itukira-kira RM110.5 bilion (US$32 bilion) setahun.Mengikut laporan Amnesty Internat ional , pada 2004 sahaja dianggarkan seramai700,000 orang diperdagangkan set iap tahun bagi tujuan seks manakala Jabatan Amerika Syarikat pula melaporkan setiap tahun antara 600,000 hingga 800,000 orang yangkebanyakkannya terdiri daripada wanita dan kanak-kanak diperdagangkan merentasisempadan negara.The United Nations Children’s Fund (UNICEF) menganggarkan satu hingga dua jutakanak-kanak diperdagangkan set iap tahun. Di Bangladesh saja, sebuah laporan UNICEFmelaporkan bahawa lebih kurang 400 wanita dan kanak-kanak telah menjadi magsaperdagangan tersebut set iap bulan. Kebanyakan dari mereka berusia antara 12 hingga 16 tahun dan dipaksa bekerja di dalam industri seks komersial.Pelbagai anggaran telah dibuat tentang skop dan bi langan perhambaan di zaman moden. Pertubuhan Buruh Antarabangsa, iaitu agensi Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatuyang ditugas kan untuk menangani piawai buruh, penggajian dan perlindungan masyarakat ,menganggarkan bahawa terdapat seramai 12.3 juta orang yang bekerja sebagai buruh paksa,b u r u h t e b u s h u t a n g , b u r u h p a k s a k a n a k - k a n a k , d a n a b d i s e k s p a d a s e s u a t u m a s a . J u l a t anggaran lain adalah antara 4 juta hingga 27 juta orang.Menurut suatu penyelidikan 2006 yang dibiayai Kerajaan Amerika Syarikat, kira-kira800,000 orang dibawa merentasi sempadan negara setiap tahun. Ini tidak termasuk jutaanorang yang didagangkan dalam negara sendiri. Kira-kira 80 peratus mangsa rentas negara terdiri daripada wanita dan gadis muda, dan sehingga 50 peratus antara mereka adalah bawahumur. Sebilangan besar mangsa rentas negara ini adalah wanita yang diperdagangkan bagitujuan eksploitasi seks komersil. Bilangan ini tidak termasuk jutaan lagi mangsa lelaki danwanita di seluruh dunia

Page 3: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

yang didagangkan di dalam lingkungan sempadan negara sendiri dankebanyakannya bagi tujuan buruh paksa atau buruh tebus hutang.4

  Menurut Pejabat Anti Dadah dan Jenayah Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu(UNODC), India menerima kira-kira 25,000 wanita dan kanak-kanak dari Bangladesh setiaptahun manakala 5,000-15,000 diseludup dari Nepal yang sebahagian besarnya bagi pelacurandan buruh. Menteri Pembangunan Wanita dan Kanak-kanak India, Renuka Chowdhuryberkata terdapat kira-kira t iga juta pekerja seks di negara i tu dan 40 peratus daripadanya adalah kanak-kanak.Mengikut undang-undang, setiap tahun Jabatan Negara perlu mengemukakan kepadaKongres Amerika Syarikat suatu laporan tentang usaha kerajaan negara-negara asing bagimenghapuskan perdagangan manusia yang teruk. Laporan ini merupakan Laporan TahunanPerdagangan Manusia. Ia bertujuan untuk meningkatkan kesedaran sedunia, menonjolkanusaha-usaha masyarakat antarabangsa, dan menggalakkan kerajaan-kerajaan negara asingsupaya mengambil t indakan yang berkesan untuk menentang segala bentuk perdaganganmanusia.Undang-undang Amerika Syarikat yang memberi panduan tentang usaha mencegahperdagangan manusia, iaitu Akta Perlindungan Mangsa Perdagangan Manusia 2000(APMPM) menyatakan bahawa tujuan memerangi perdagangan manusia adalah untuk menghukum pedagang, melindungi mangsa, dan mencegah perdagangan manusia. Matlamatutama laporan tersebut serta polisi anti-perdagangan manusia Kerajaan Amerika Syarikatadalah pembebasan mereka yang terperangkap dalam perhambaan.3.0 SITUASI DI MALAYSIAAKTIVITI penyeludupan dan perdagangan manusia di peringkat antarabangsa semakinberleluasa dan menjadi masalah kepada banyak negara termasuk Malaysia. Aktiviti jenayahyang mempunyai jaringan dan sindiket profesional ini jika tidak dibanteras bolehmenjejaskan imej negara di mata dunia. Kerjasama dan komitmen semua pihak sangatdiperlukan bagi menggembleng usaha membasmi jenayah yang tidak berperikemanusiaan ini.Malaysia sebagai sebuah negara makmur menjadi tarikan utama kepada sekian ramaiw a r g a a s i n g d a r i s e l u r u h d u n i a d a n i n i m e m b u k a p e l u a n g k e p a d a k e r a n c a k a n a k t i v i t i penyeludupan dan perdagangan manusia walaupun ki ta berada di zaman serba canggih,5

 

Page 4: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

namun kegiatan jual bel i manusia masih berlaku sedangkan era perhambaan telah lama berlalu. Keadaan ini tidak sepatutnya berlaku dan tidak boleh sama sekali dibiarkan bergerak aktif di negara kita.Kedudukan di tengah-tengah negara Asean turut menjadikan Malaysia antara lokasipaling strategik sama ada sebagai negara destinasi atau transit bagi aktiviti penyeludupan danperdagangan manusia.Walaupun Malaysia telah meluluskan undang-undang antiperdagangan manusia padatahun 2007, namun negara ini masih merupakan negara dest inasi dan negara t ransi tperdagangan wanita dan gadis-gadis muda bagi tujuan pelacuran dan pengabdian domestik.Lantukan kes mahkamah dan hak terhad untuk menubuhkan kesatuan di beberapa buah industri telah menyekat hak-hak pekerja.Laporan Pemerdagangan Orang 2009 oleh Jabatan Negara Amerika Syarikat yang menganalisis usaha oleh lebih 173 negara untuk memerangi aktiviti pemerdagangan orangtelah menyenaraihitamkan Malaysia dan 16 negara lain. Malaysia, menurut laporan itu turutdisenaraihitamkan antara 17 negara sebagai tahap tiga dalam kajian yang dilakukan terhadap173 negara.Tahap tiga merujuk ‘tiada usaha untuk mematuhi standard minimum AktaPerlindungan Pemerdagangan dan Keganasan (TVPA)’. Ini sangat mengejutkan semua pihak dan kemungkinan terdapat usaha pihak tertentu yang cuba memburuk-burukkan Malaysia diperingkat antarabangsa.Amerika Syarikat (AS) dalam Laporan Penyeludupan Manusia 2009 memasukkansemula Malaysia dalam senarai hitam antara negara yang masih menyeludup manusia, selainnegara Afrika iaitu Chad, Eritrea, Niger, Mauritania, Swaziland dan Zimbabwe.Menurut laporan i tu, Malaysia menjadi dest inasi dan sekurang-kurangnya negara sumber serta pusat persinggahan untuk aktiviti pemerdagangan wanita dan kanak-kanak bagitujuan eksploitasi seks komersial manakala lelaki, wanita serta kanak-kanak dijadikan buruhpaksa..6

  Selain i tu Malaysia juga adalah negara sumber dan negara t ransi t bagi wanita dankanak-kanak yang didagangkan bagi tujuan eksploi tasi seks komersi l , manakala lelaki , wanita, dan kanak-kanak pula didagangkan bagi tujuan buruh paksa. Malaysia terutamanyaadalah negara destinasi bagi lelaki, wanita, dan kanak-kanak yang berhijrah secara sukareladari Indonesia, Nepal, Thailand, China, Filipina, Burma, Kemboja, Bangladesh, Pakistan, danVietnam untuk mendapatkan pekerjaan. Ada yang dipaksa bekerja di luar kemahuan merekaoleh para majikan di sektor-sektor domestik, pertanian, pembinaan, peladangan, danperindustrian. Sesetengah pekerja hijrah ditindas oleh majikan, ejen pekerjaan, atau pedagangmanusia yang membekalkan buruh asing dan

Page 5: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

mangsa perdagangan seks.Menurut laporan itu lagi, sesetengah warga Burma yang berdaftar dengan PertubuhanBangsa-bangsa Bersatu sebagai pelarian, iai tu taraf yang t idak di ikt iraf oleh Kerajaan Malaysia, terdedah kepada kemungkinan didagangkan sebagai buruh paksa. Pada tahap yangrendah, ada wanita Malaysia, terutamanya yang berketurunan Cina, didagangkan ke luar  negeri untuk tujuan eksploitasi seks komersil. Juga, sejumlah kecil rakyat Malaysia,khususnya wanita dan gadis muda dari kalangan orang asl i dan penduduk luar bandar, didagangkan di dalam negara untuk tujuan buruh dan eksploitasi seks komersil.Malaysia juga didapati tidak mematuhi sepenuhnya standard minimum untuk menghapuskan penyeludupan manusia secara bersungguh-sungguh. Namun begitu, puncasebenar penyeludupan manusia dikenal past i ekoran si tuasi semasa ekonomi, poli t ik dankonflik kaum yang berlaku di negara tertentu.Akta Perlindungan Mangsa Perdagangan Manusia 2000 (APMPM) menyenaraikantiga faktor yang diambil kira semasa menentukan sama ada sesebuah negara i tu harus diletakkan dalam Tahap 2 (atau Senarai Perhatian Tahap 2) atau Tahap 3: 1) Setakat mananegara itu merupakan negara asal, negara persinggahan atau negara destinasi bagiperdagangan manusia yang teruk; 2) Setakat mana kerajaan negara itu tidak mematuhi piawaiminimum APMPM, termasuk setakat mana kerajaan mengamalkan rasuah berkaitanperdagangan manusia khususnya; dan 3) Sumber dan kemampuan kerajaan untuk menanganidan menghapuskan perdagangan manusia yang teruk.Menurut Pengarah Siasatan Jenayah, Datuk Cristopher Wan sekurang-kurangnya 20negara di dunia telah dikenalpasti sebagai Negara sumber suspek pekerja seks yang ditahan7

ara, warganegara dari Russia, India, Myanmar dan Uzbek-istan menunjukkanh dan penambahbaikan perundangan yang sedia ada, isu berkai tan pemerdagangan iri oleh Malaysia kerana ia merupakan isu serantau dan antarabangsa. Ianya telah n Malaysia turut mewujudkan jaringan kerjasama dari segi perkongsian dann bijak terutamanya kekuatan teknologi, komunikasi dan jaringan keselamatanen Malaysia telah mengesahkan bahawa Akta Anti Pemerdagangan Orang 2007 (Aktadang ini bertujuan untuk mengadakan peruntukan bagi kesalahan pemerdagangann g , p e r l i n d u n g a n d a n b a n t u a n o r a n g y a n g d i p e r d a g a n g k a n , p e n u b u h a n M a j l i s A n t iagangkan orang yang bukan merupakan kanak-kanak, bagi maksud eksploitasi atauelarian, perdayaan, penyalahgunaan kuasa, penyalahgunaan kedudukan yang mudah n pemerdagangan,

Page 6: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

pemnerian atau penerimaan bayaran ataun seseorang yang mempunyai kawalan ke atas orang yangriat Majlis Antipemerdagangan Orang telah ditubuhkan pada 2008 berikutan daripadau Majlis Anti Pemerdagangan Orang menjalankan fungsinya sebagaimana yang:alankan tugas keuruset iaan bagi semua mesyuarat , majl is dan program Majl isbantu MAPO menyelaraskan pelaksanaan Akta Anti Pemerdagangan Orangl maklumat, data dan statistic daripada agensi penguatkuasa, pusatm a n t a u d a n m e l a p o r k a n k e p a d a M A P O p e r k e m b a n g a n i s u i n i d i p e r i n g k a t antau akt ivi t i dan program yang di laksanakan oleh agensi penguatkuasa dan n aktiviti pentadbiran dan kewangan Sekretariat termasuklan:muskan dasar dan program bagi mencegah dan menghapus permerdaganganl a k s a n a k a n b e b e r a p a d a s a r d a n m e n g a m b i l b e b e r a p a i n i s i a t i f . uatkuasaan dan pelaksanaan usaha membanteras pemerdagangan orang di Malaysia.saan:(Asia Regional Trafficking in Persons, Australia)(United Nations High Commissioner for Refugees)(United Nation’s Inter-Agency Project on Human Trafficking)(International Organization for Migration)Amerika SyarikatUnited Kingdom0 M A N G S Aangan manusia dianggap jenayah kejam kerana ia dilakukan oleh manusiag t idak mempunyai s ikap perikemanusiaan. Ia melibatkan mangsa daripada kalangan zi , berkata kebanyakan mangsa yang di laporkan adalah terdir i daripada wanita dan a t i f d a n t i d a k b e r h a t i p e r u t . I a d i r e k a b e n t u k u n t u k m e n i p u , m e m u j u k , a n d m e r a i h0 K E S D A N K A E D A HA Ali Maow (kir i) dan suaminya, n Ali Hasan bersama tiga anak mereka terpaksa tinggal di dalam sebuah bilik apartmen yang sempit dannyakan mereka biarpun tahu si tuasi masih lagi tegang di tanah air sendir i , a r i a n A f r i k a i t u l e b i h r e l a p u l a n g k e S o m a l i a d a r i p a d a t e r u s t i n g g a l b e g i t u l a m a d i pas s indiket perdagangan manusia dibayarnya untuk membawanya ke Eropah,g anak kedua, wanita malang itu terbang ke New Delhi, Indiagi mereka namun tiada jawapan," katanya yang tinggal di sebuah apartmen kecil a

Page 7: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

t a h u n k e m u d i a n , s u a m i n y a y a n g d i d a k w a s u d a h m a t i t i b a -t i b a m u n c u l d iT Somalia terpaksa hidup dalam pelarian di Nepal ekoran negara mereka tidak menandatangania l i k k e g e m b i r a a n k e l u a r g a i t u d a p a t b e r s a t u s e m u l a t a h u n l a l u , A s h a b e r k a t a ,l meskipun ada yang berpendapat kelemahan undang-undang imigresen mungkingaimanapun, kami telah meminta UNHCR memastikan pelarian i tu dihantar   inya, pelarian terbabit memang berhasrat mahu pulang namun takut berbuat n kerana mereka akan didenda AS$6 (RM20) sehari kerana tinggal melebihi tempohturan imigresen, sesetengah keluarga menganggarkan mereka perlu membayar dendaangnya saya ada saudara-mara. Namun di sini saya sendirir 3000 kyat (AS$9) akan menyertai tentera,oja: Perdagangan Seks Kanak-Kanak k-beradik perempuan, Naren dan kannya dalam pita video. Akibatn kerajaan. Mereka telah memberikan keterangan terhadap lelaki tersebut dan jugapung apabila beberapa orang lelaki di dalam sebuah kenderaan telah berhenti dankan dan hanya mampu berkata-kata sepatah dua sahaja. Mereka mengalamiea Utara / China: Kahwin Paksa: “Saya telah di jual untuk  n j a d i i s t e r i k e p a d a s e o r a n g l e l a k i C i n a b e r u s i a 4 7 t a h u n y a n g s a k i t t e n a t d a n t i d a k  alkan Nigeria,kat di rumah sepasang suami isteri yang jugaa ke sebuah rumah. Seorang lelaki lain pula datang kegai hamba seks sehinggalah Adnita berjaya melepaskan dir i dan menahan seorangtungan. Seseorang mangsa boleh dieksploi tasi bagi tujuan buruh, seks atau kedua-n secara langsung danl l d i t e m p a t k a n d i r u m a h u r u t a t a u S p a y a n g m e n g g u n a k a n l e s e n R e f l e x o l o g i u n t u k   ain i tu, ada juga pembantu rumah wanita dari Indonesia, Thailand, Fi l ipina, an seks setelah ditipu dengan janji-janji pekerjaan apabila mereka lari dari majikanh kurang AS$200 seorang kepada pedagang manusia yang beroperasi di sepanjang er yang boleh dipercayai telaharkan kira-kira 20 peratus daripada mangsa tidak mampu membayar wang tebusansa sindiket pemerdagangan seks di Malaysia sering diperdaya dengan janj i aikan diri.n. Justeru, operasi yang lebih fleksibel menjadi keutamaan. Jajaran yang digunakan

Page 8: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

ahagian daripada jajaran ini ialah: melalui negara-negara selatan CIS sepert i if ialah dari Rusia ke negara-negara Baltik, seterusnya ke negara-negara Scandinaviayah pemerdagangan orang mengikut satu pat tern yang sama, iai tu seseorang r e k r u t a t a u p u n d i c u l i k d a r i n e g a r a a s a l , k e m u d i a n d i p i n d a h k e s e s e b u a h n e g a r a d a n n dieksploitasi di tempat destinasi. Selalunya orang yang menjalankan pengambilanuh paksaan;an paksaan;rnografi;ngan dadah;in perempuan secara kiriman ataupun paksaan;anak;) Penjualan organ badan; r asing dan sebagainya.gaut keuntungan besar dengan mengambil kesempatan daripada sejumlah besar  a selalu berakhir denganidikan dan Pemantauan), Kementerian Dalam Negeri yang berlansung di Angkasapuri lbagaian warganegara yang diperdagangkan adalah seluas budaya-budaya diruh dunia. Ada yang meninggalkan negara yang sedang membangun untuk mencari n j i - j a n j i p e k e r j a a n d i l u a r n e g a r a s e b a g a i p e n g a s u h , p e m b a n t u r u m a h , p e l a y a n a t a u anya saudara-mara sendir i , yang menjanjikan pendidikan dan peluang hidup, tetapianya yang melibatkan penghantar pulang melaluipadan darat , keadaan ini mendedahkan mangsa perdagangan manusia kepada r is ikoa-Indonesia di Borneo. Walaupun mangsa boleh mengambil tindakan guamannjang tempoh t indakan ini dipert imbangkan dan keadaan ini telah menawarkan hat inyakan mangsa untuk cuba mendapatkan rest i tusi . Pihak berkuasa imigresen t idak  ng berkaitan penghantaran balik mangsa ke negara-negara di mana mereka akanna pegawai-pegawai polis yang mudah dirasuah sepert i du Rusia, Lithunia, latvia, i r i . Jadi , mereka cuba mempelbagaikan kegiatan bisnes dengan mendapatkan lebihMENGATASI PEMERDAGANGAN MANUSIAgharamkan semua jenis perdagangan manusia melalui penggubalan undang-undang agangan manusia Julai 2007 yang agak menyeluruh. Undang-undang ini menetapkanu m a n y a n g c u k u p k e t a t d a n s e t a r a d e n g a n k e s a l a h a n b e r a t y a n g l a i n s e p e r t i r o g o l . n tidak memberikan statistik yang lengkap berkaitan dakwaan dan sabitan kesalahan.elum penguatkuasaan undang-undang antiperdagangan manusia yang baru ini , pihak  ng terhadap para pedagang seks yang disyaki. Undang-undang ini telah dikritik yelamatkan empat orang wanita Cina dan dua orang wanita Vietnam yang jugaa imigresen Malaysia telah menjalankan serbuan di Seremban yang mengakibatkanm b u k a d u a b u a h p u s a t p e r l i n d u n g a n d a n m e n y e d i a k a n b a n t u a n k e p a d a 3 3 m a n g s a a bulan Januari 2008,

Page 9: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

Ketua Pengarah Penguatkuasaan di Jabatan Imigresen geluarkan amaran awam bahawa majikan boleh didakwa di bawah undang-undangagangan manusia yang baru bagi kes-kes yang melibatkan penderaan dan eksploitasiitkan kesalahan terhadap seorang pesalah perdagangan manusia buat pertama kalinyah undang-undang anti-perdagangan manusia 2007; seorang warga India telah ah di jatuhkan hukuman penjara sehingga lapan tahun. Pihak kerajaan juga telah ak polis melaporkan bahawa mereka berjaya menyelamatkan kira-kira 2,000gahsing, dan memproses sebilanganl sebagai mangsa di bawah undang-undang anti-perdagangan manusia. Kementerian i ta , Keluarga, dan Pembangunan Masyarakat masih mengendalikan dua buah pusatusia sehingga mereka dihantar bal ik ke negara asal . Pada tahun 2008, kementerian n kepada, Ketua Polis Negara, dan Menteri Wanita, Keluarga, dan Pembangunan Sosial, lebihtkan kesedaran tentang perdaganganusia. Kementerian Wanita juga menyediakan brosur-brosur maklumat dalam bahasa-pegawai perlindungan daripada Kementerian Wanita menerima latihan khasan manusia di Pusat Latihan Pengaman Malaysia di Port Dickson kepada pasukanasaan dan perlindungan mangsa. Contoh: Akta Anti Pemerdagangan Orangnsi penguatkuasa kerajaan. Timbalan Ketua Setiausaha KDN,atkuasakan pada 2008 lalu. Katanya, dalam tempoh terbabit , pihak berkuasa u d i p a k s a m e n j a d i p e l a c u r d a n m e r e k a d i t a h a n d a l a m o p e r a s i p i h a k b e r k u a s a ,tkan usaha di peringkat antarabangsa seperti kerjasama serantau danutamanya dari segi memahami modus operandi pelaku-pelaku pemerdagangan takan komitmenajaan Malaysia untuk membantu Austral ia menyelesaikan isu pemerdagangan usia yang membabitkan kedua-dua negara. Perkara i tu dinyatakan oleh Najibn perkongsian dengan badan bukan kerajaan (NGO) dalam usahanyaerdagangan manusia dengan lebih efektif . Jal inan kerjasama i tu akan dapat a ini pejabat cawangan IOM di Kuala Lumpur menumpang sementara di bangunan l data dan menganalisis maklumat mengenai mangsa. Dengan itug k a l a n d a t a m e n g e n a i m a n g s a d a p a t d i b a n g u n k a n d a n p r o f i l m a n g s a d a p a t ujudkan. Contoh: Menjal inkan kerjasama dengan penguatkuasa dalam negaraaysia dan Agensi Penguatkuasa Mari t im Malaysia serta luar Negara sepert i s),UNIAP (United Nation’s Inter-Agency Project onan Traff icking), IOM (Internat ional Organizat ion for Migrat ion), Kedutaan

Page 10: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

berikan lat ihan kepada pegawai perundangan, pegawai penguatkuasa, pegawai akan kemudahan perubatan dan keunseling bagi mangsa. Dengan ituadakan program kesedaran untuk masyarakat mengenai masalaherdagangan orang termasuk ‘drug mules’ berkurangan. Contoh: Usaha kerasai dan amalan-amalan tentang asas kesihatan dan reproduksi , gizi , kebersihan, dannakan para pedagang untuk memujuk wanita-wanita muda meninggalkan kampong a m a n m e r e k a d e n g a n j a n j i p a l s u p e l u a n g p e k e r j a a n y a n g b a i k .ancarkan inisiat i f untuk menghalang budak lelaki dan perempuan daripada menjadian inisiatif itu dengan kerjasama kerajaan dan pekerja sosiala Ogos 2009, di Dubai , Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Khususjayakan sabitan terhadap pesalah jenayah pemerdagangan manusia," kata UNODC.ah menjadi penunggang unta – kebanyakan mereka daripada Bangladesh, Mauri tania,ibatkan usaha kerajaan negara-negara asing untuk mencegah perdagangan manusia,dakwa penjenayah, dan melindungi mangsa. Laporan ini membuat peneli t ian secara nci dan menegur mana-mana negara, baik kawan atau lawan, yang tidak menunjukkankkan kemajuan yang penting dalam memerangi jenayah ini dan membantu mangsaa untuk menghapuskan perdagangan manusia adalah suatu kewajiban semua ai yang ingin berkongsi maklumat berkai tan kemajuan kerajaan dalam menangani ikan rapi, termasuk emuan dengan berbagai-bagai pegawai kerajaan, wakil pertubuhan bukan kerajaan i menyusun Laporan untuk tahun ini , Jabatan Negara telah meneli t i semulatama, Jabatan Negara menentukan sama ada negara i tu adalah “negara asal , negarahan atau negara destinasi bagi sebilangan besar mangsa perdagangan manusia yangjaan yang berjaya menunjukkan usahaa j a a n y a n g t i d a k m e m a t u h i s e p e n u h p i a w a i m i n i m u m i n i d a n t i d a k b e r u s a h a u n t u k  i p a d a : 1 ) N e g a r a - n e g a r a t e r s e n a r a i s e b a g a i T i n g k a t 1 d a l a m L a p o r a n s e m a s a y a n gdapat kegagalan menyediakan bukti tentang peningkatan usaha untuk memerangintuan bahawa sesuatu negara sedang mengambil langkah-langkah nyata ke arah atuhan piawai minimum adalah berdasarkan komitmen negara i tu untuk mengambilra Tingkat 3ajaan negara-negara Tingkat 3 boleh dikenakan sekatan ter tentu. Kerajaan Amerikaan. Negara-negara yang tidak menerima bantuan

Page 11: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

tersebut boleh dikenakan sekatanaan bagi penyertaan para pegawai dan kakitangan kerajaan dalam program-programt tentangan daripada Amerika Syarikat terhadap bantuan (kecualiuan kemanusiaan, bantuan berkai tan perdagangan, dan bantuan pembangunan yanger-sumber terhadap program dan polis i pendakwaan, perl indungan dan pencegahan. tan Negara akan terus melibatkan kerajaan-kerajaan berkai tan kandungan Laporan a r a T i n g k a t 3 , J a b a t a n N e g a r a a k a n m e n g g u n a k a n m a k l u m a t t e r k u m p u l i n i u n t u k   beri tumpuan yang lebih berkesan pada program-program bantuan serta memberi n Negara berharap bahawa laporan ini akan menjadi mangkin terhadap usahadagangan manusia meninggalkan kesan yang teruk terhadap mangsa. Mereka lunya mengalami penyeksaan f izikal dan emosi , rogol , ancaman terhadap dir i dan l a m p a u i m a n g s a i n d i v i d u k e r a n a i a j u g a m e n g a n c a m k e s i h a t a n , k e s e j a h t e r a a n , d a n ak dibayar, ugutan, kurungan, dan dokumen perjalanan di tahan untuk menyekatpoh laporan ini . Kerajaan t idak menyediakan pi l ihan sah yang lain selain mengusir  a dokumen yang diberkas oleh pasukan RELA, iai tu pasukan tambahan tambahan atan awam yang ditaja oleh kerajaan. Mangsa yang ditahan oleh pihak penguat kuasaak berkuasa imigresen t idak menyaring wanita asing yang di tangkap keranaDAN CABARANisu-isu yang sahihpemerdagangan orang ini member pelbagai maknaenterian sedang mengambil langkah-langkah untuk melat ih pegawai-pegawaipi kesulitan dalam mengesahkan taraf seseorang yang ditahan ketika serbuanah individu sedar apa yang bakal dihadapi dan memilih untuk hidup sebegituURANGAN LATIHAN DALAM MENGETAHUI AGENSI YANGn latihan dalma mengetahui agensi yang berpengalaman mengendalikan kes-sedang mengambil langkah-langkah untuk menyusun dan menghantar pegwai-ainya ke lat ihan yang bersesuaian bagi memastikan semua pegwai-pegwai berikutpengadu yang mahu dihantar pulang ke Negara asal adalahyang memberikan kenyataan yang rumit memerlukan mangsa untuk mangsa dan saksi untuk tampil ke hadapanuntuk member maklumat kerana dikhuatiri keselamatan mereka terancamuntuk mengambil risiko kerana sebahagian daripada mereka adalah pendatangkerjasama dan kebijaksaan antara agensi penguatkuasa untuk mengenalpastikebanyakan kes, hanya penjaga kepada mangsa yang akan ditangkap dan didakwa

Page 12: Pemerdagangan Orang (Artikel Lengkap)

dalam pengambilan pekerja dilakukan oleh agen bogusrja-pekerja tersebut di janj ikan dengan pekerjaan dan kehidupan yang mewahtiba di Malaysia, mereka tidak diberikan kemudahan seperti yang dijanjikanyang demikian, pekerja-pekerja ini akan terus tinggal untuk bekerja dan denganmemberi kesan kepada mereka bahawa mereka telah didera dan diekploitasiini juga telah diuruskan oleh Kementerian sumber Manusia melalui Undang-undanggawalan yang berterusan dan jadual pemeriksaan dari Kementerian Sumber   tahaun 2008, pemeriksaan telah dilakukan ke atas 50,518 majikan dan sebanyak  rian Sumber Manusia dengan kerjasama ILO telah mengadakan symposiummemandang serius dan mengkaji tentang isu inidakan telah diambil untuk menguatkan lagi proses dan prosedur pengambilanbeberapa kes layanan buruk terhadap pekerja asing inisewajarnya telah diambil terhadap individu/majikan yang didapati melakukann t o h n y a i a l a h k e s N i r m a l a B o n a t : M a j i k a n t e l a h d i d a k w a d i b a w a h K a n u n ksaan dan didapati bersalah serta dipenjarakan selama 18 tahun kerana membawaantara kerajaan dengan masyarakataduan kepada pihak berkuasa sekiranya mereka adalah saksi atau mensyakii ini , ki ta didorong sekali lagi oleh hat i nurani ki ta untuk menamatkan penghinaan a persekitaran yang terlindung telah mendedahkan kanak-kanak g manusia yang mengeksploitasi keluarga-keluarga yang terdesak.tor-faktor sosial yang telah membawa kepada kedesakan ini mest i lah di tangani agar  yah ini dapat dihentikan. Ia juga adalah amat penting untuk mengatasi permintaanelesaian kepada kris is kemanusiaan ini amat penting untuk dibincangkan termasuk  an cara yang mudah, t idak bertanggungjawab serta t iada perikemanusiaan. Melaluijasama antara negara membabitkan isu pemerdagangan manusia adalah perlugangan manusia pada masa depan. Masyarakat dunia juga perlu mengambil langkahn dan negara mana dijadikan transit

3Pemerdagangan