PEMEX GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA · nacional para celebrar contrato de obra pÚblica a base ... establecidos por la norma oficial mexicana nom-020- ... anexo a relación de planos

PEMEX GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES UNIDAD REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

INVITACIÓN AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION POR

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE CARÁCTER NACIONAL PARA CELEBRAR CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A BASE

DE PRECIOS UNITARIOS

PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS: OBTENCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO PARA RECIPIENTES SUJETOS A PRESIÓN ANTE LA SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (STPS), CONFORME A LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-020-STPS-2002 DEL COMPLEJO PROCESADOR DE GAS POZA RICA, RENGLON DEL GASTO 235 CONCEPTO DE ORIGEN 6110-541500 CENTRO DE TRABAJO 905-28300

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

No. PGPB-ZN-I3-0035/2010

NOMENCLATURA EMPLEADA Para los efectos de la presente invitación, se entenderá por: LOPSRM. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas RLOPSRM. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas SFP. Secretaría de la Función Pública DA. Documento Administrativo DT. Documento Técnico DE. Documento Económico DTE Documento Técnico-Económico DI. Documento Informativo STPRM. Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana

Invitación a cuando menos tres personas No. PGPB-ZN-I3-0035/2010

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INVITACIÓN AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION SECCIONES Y ANEXOS

SECCIÓN I: INSTRUCCIONES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION. SECCIÓN II: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Anexo A Relación de planos.

Anexo B Especificaciones generales

Anexo B-1 Especificaciones particulares. (ALCANCES)

Anexo B-2 Lineamientos de seguridad para contratistas.

Anexo C Anexo D

Catálogo de conceptos y cantidades de trabajo Plazo de Ejecución de los Trabajos

Anexo E Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará PEMEX GAS.

Anexo E-1 Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará el contratista.

Anexo F Anexo F-1

Material y equipo de instalación permanente que proporcionará PEMEX GAS. Materiales o refacciones que proporcionará el Contratista

Anexo DT-15 Disposiciones en materia de seguridad.

SECCIÓN III: REQUISITOS DE LA PROPOSICIÓN. Parte I: Documentación distinta de la parte técnica y económica de la proposición. Parte II: Contenido de la Proposición. SECCIÓN IV: CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y ADJUDICACIÓN. Criterios de Evaluación Técnica. Criterios de Evaluación Económica. Criterios de Adjudicación. SECCIÓN V: MODELO DE CONTRATO Y TEXTOS DE FIANZAS Modelo de Contrato. Textos de Fianzas.


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SECCIÓN I INSTRUCCIONES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1 PROGRAMA DE EVENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

2 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO.

3 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.

4 FORMAS DE PARTICIPACIÓN.

5 MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPOSICIONES.

6 VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.

7 ACLARACIONES A LA INVITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

8 MODIFICACIONES A LA INVITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.

9 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN.

10 COSTO DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPOSICIÓN.

11 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

12 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

13 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES.

14 EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN Y FALLO.

15 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN O NULIDAD Y PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DESIERTO.

16 FIRMA DEL CONTRATO.

17 ANTICIPO.

18 FORMA DE PAGO.

19 AJUSTE DE COSTOS

20 GARANTÍAS Y SEGUROS.

21 SUBCONTRATACIÓN.

22 CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS.

23 PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS.

24 INCONFORMIDADES.

25 PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPÚBLICA MEXICANA (S.T.P.R.M.)

26 BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PUBLICA (BEOP)

27 INFORMACION DE CARÁCTER CONFIDENCIAL

ANEXO 1: FORMATO DE PREGUNTAS PARA JUNTA DE ACLARACIONES


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INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artículos 27 fracción II y 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en adelante LOPSRM, su Reglamento en adelante RLOPSRM, y demás disposiciones legales y administrativas vigentes en la materia, Pemex Gas y Petroquímica Básica en adelante “LA CONVOCANTE” o “Pemex Gas” a través de la Unidad Regional de Administración y Finanzas, emite la presente Invitación a cuando menos tres personas No. PGPB-ZN-I3-0035/2010 (la “Invitación”), misma que se regirá por los ordenamientos antes señalados, para la contratación de la obra pública a base de precios unitarios referente a los trabajos de: Obtención de la Autorización de funcionamiento para recipientes sujetos a presión ante la Secretaría de Trabajo y Previsión social (STPS), conforme a los requisitos establecidos por la Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2002 del Complejo Procesador de Gas Poza Rica Los trabajos se desarrollarán en las Instalaciones pertenecientes al complejo Procesador de Gas Poza Rica. La difusión de esta invitación se realiza a través la página de “LA CONVOCANTE” y su obtención es gratuita, asimismo, LA CONVOCANTE cuenta con un ejemplar impreso en sus oficinas, exclusivamente para consulta. Domicilio de “LA CONVOCANTE”: Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, piso 2, Teléfonos Directo 01 (81) 8126-5506 y/o conmutador 01(81) 8126-5500 Extensión 20226, Fax Extensión 20474. “LA CONVOCANTE” y el licitante ganador celebrarán un contrato de obra pública a base de precios unitarios, de acuerdo al modelo contenido en esta invitación (el “contrato”). Origen de los fondos: Se cuenta con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante Oficio de Autorización de suficiencia DCF-SPP-514/2009 emitido por la Subdirección de Programación y Prespuesto de la Dirección Corporativa de Finanzas en que el se autorizó a “LA CONVOCANTE” a comprometer recursos para llevar a cabo este procedimiento de contratación, con cargo al RENGLON DEL GASTO 235 CONCEPTO DE ORIGEN 6110-541500 CENTRO DE TRABAJO 905-28300. De conformidad con lo dispuesto en la fracción XIV del artículo 31 de la LOPSRM en este procedimiento de contratación no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 51 y 78 de la LOPSRM. Asimismo, de acuerdo a lo estipulado en la fracción XV del artículo 31 de la LOPSRM las personas a que se refiere el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 51 de la LOPSRM, que pretendan participar en el procedimiento de contratación para la ejecución de una obra, deberán manifiestar bajo protesta de decir verdad que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado; en el caso de que la manifestación se realice con falsedad, se sancionará al licitante conforme al Título Sexto de la LOPSRM. Experiencia y Capacidad Técnica: La experiencia y capacidad técnica que se requiere para participar en este procedimiento de contratación será: El licitante deberá incluir en su propuesta técnica, documentos que acrediten la experiencia (minimo de 2 años) mediante documentos que evidencien la ejecución de los trabajos, anexando un resumen del alcance de los trabajos por cada obra (contratos o caratulas de contratos, actas de entrega recepcion, listado de clientes: 1.- trabajos similares a los solicitados en esta convocatoria, 2.- Apegarse a lo solicitado en los Anexos técnico B y B-1.


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1 PROGRAMA DE EVENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION

EVENTO FECHA Y HORA LUGAR

Envío de oficio e invitación 29 de Noviembre de 2010

Periodo de difusión de la invitación

29 de Noviembre de 2010 al

08 de Diciembre de 2010

En la Pagína de Internet de Pemex Gas y Petroquímica Básica. http://www.gas.pemex.com/PGPB/Información+clientes+y+proveedores/Licitaciones/Obra+pública/Zona+centro.htm y para consulta en la oficina de LA CONVOCANTE, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, piso 2.

Visita al Sitio 03 de Diciembre de 2010

a las 10:00 horas

La Superintendencia de Planeación y Gestión de Suministros y Contratos del Complejo Procesador de Poza Rica, dependiente de la Subdireccion de Producción, ubicada en el Blvd. Lázaro Cárdenas S/N col. Morelos en la Cd. De Poza Rica, Ver. en Poza Rica, Ver., los responsables de la visita sera el Ing. Roberto Zaleta Pons y/o Ing. Oswaldo Rosales González, telefono 01 (782) 826-1000 ext. 36-131 y 36-137

Junta de aclaraciones 03 de Diciembre de 2010

a las 11:00 horas

La Superintendencia de Planeación y Gestión de Suministros y Contratos del Complejo Procesador de Gas Poza Rica.

Junta de Respuestas 03 de Diciembre de 2010

a las 17:00 horas

La Superintendencia de Planeación y Gestión de Suministros y Contratos del Complejo Procesador de Gas Poza Rica

Presentación y Apertura de las Proposiciones

10 de Diciembre de 2010 a las 12:00 horas

Sala de Licitaciones, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, Planta Baja.

Fallo 13 de Diciembre de 2010

a las 17:00 horas

Sala de Licitaciones, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, Planta Baja.

Firma del Contrato 16 de Diciembre de 2010

Area de Concursos y Contratos, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, piso 2.

Las empresas interesadas o cualquier persona que desee asistir a los eventos de este procedimiento de contratación deberán enviar por medio de fax o correo electrónico un escrito a la Unidad Regional de Administración y Finanzas, los nombres del personal que los representará, por lo menos con 24 (veinticuatro) horas de anticipación a la hora establecida del evento correspondiente (excepto la Visita al Sitio), con objeto de que a su vez la Unidad Regional de Administración y Finanzas notifique al Área de Seguridad el acceso a las instalaciones del Centro Administrativo, de los representantes de las empresas. Los escritos relacionados con este procedimiento de contratación se enviaran a los Teléfonos Directo 01 (81) 8126-5506 y/o conmutador 01(81) 8126-5500 Extensión 20226, Fax Extensión 20474 o al correo electrónico [email protected] y/o [email protected].

http://www.gas.pemex.com/PGPB/Información+clientes+y+proveedores/Licitaciones/Obra+pública/Zona+centro.htm




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2 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO

La fecha estimada de inicio de los trabajos será el 17 de Diciembre de 2010, siendo el plazo total de ejecución de los mismos de 15 (quince) días naturales.

3 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

Ninguna de las condiciones contenidas en esta invitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. Los licitantes no podrán condicionar en forma alguna las proposiciones.

Cada interesado que haya sido invitado y que desee participar en el procedimiento de contratación, será responsable de examinar todos los documentos contenidos en la presente invitación. Los licitantes deberán tener en cuenta todas las circunstancias previsibles en forma general, que puedan influir en el costo y en el plazo de ejecución de esta obra de acuerdo a las condiciones particulares del lugar donde se ejecutarán los trabajos, ya que no se admitirá reconsideración de los precios propuestos ni prórrogas, por motivos de lluvias, mal tiempo, etc., que pudiera ocasionar aumento de costo y/o retraso en la ejecución de los trabajos. Una prórroga podría reconocerse, cuando se constituya un caso fortuito o fuerza mayor, en términos del contrato. Deberá hacer además sus propias consideraciones de todo cuanto requiera para efectuar los trabajos.

El hecho de que el licitante no tome en cuenta todas las circunstancias previsibles a que se hace referencia en el párrafo que antecede, no lo relevará de asumir como contratista la responsabilidad de ejecutar y concluir los trabajos a entera satisfacción de “LA CONVOCANTE”, de acuerdo con los alcances, especificaciones y normas generales de construcción que se les proporcionaron y los precios contenidos en su proposición en caso de ser ganador del procedimiento de contratación.

El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal o municipal, así como las instrucciones que al efecto le señale “LA CONVOCANTE” en esta invitación. Las responsabilidades y daños y perjuicios que resultaren serán a cargo del contratista.

4 FORMAS DE PARTICIPACIÓN

Para poder participar, el licitante deberá haber recibido su invitación respectiva, expedida por el Departamento de Concursos y Contratos perteneciente a la Unidad Regional de Administración y Finanzas, y presentar su proposición por escrito en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

1. Confirmar por escrito de su intención para participar en este procedimiento de contratación. 2. Presentar manifiesto bajo protesta de decir verdad que la empresa que represento es de nacionalidad

mexicana. 3. Presentar manifiesto bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en los supuestos de los artículos

31 fracción XXIII, 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. 4. Presentar su proposición por escrito en el acto de presentación y apertura de proposiciones

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de este procedimiento de contratación en

calidad de observador, sin necesidad de ser invitado a participar, registrando previamente su

participación y absteniéndose de intervenir en cualquier forma en los mismos.

5 MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPOSICIONES

La moneda en que se presentaran las proposiciones será en Peso Mexicano.


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Las proposiciones deberán presentarse en idioma español, catálogos, folletos e información técnica, serán presentados en idioma español.

Todas las comunicaciones tanto de la “LA CONVOCANTE” como de los licitantes en el proceso de contratación se efectuarán en idioma español.

6 VISITA(S) AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

Los licitantes, podrán visitar el sitio de realización de los trabajos durante la visita guiada por el servidor público designado por “LA CONVOCANTE” de manera que, por sí mismos y bajo su responsabilidad, los licitantes puedan obtener toda la información que pudiera ser necesaria para la preparación de sus proposiciones. A fin de estar en posibilidad de asistir a la visita, de acuerdo al programa de eventos del procedimiento de contratación, los licitantes designará(n) a la(s) persona(s) que en su representación, acudirá(n) a la visita al sitio, considerando un máximo de 2 (dos) personas por licitante. Los licitantes que asistan a la visita al sitio no podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de videograbación, teléfonos celulares, equipos portátiles de comunicación o radiolocalizadores, sin autorización previa del personal de “LA CONVOCANTE”.

Los licitantes interesados en asistir a la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán reunirse con el representante de “LA CONVOCANTE”, en el lugar indicado en el programa de eventos del procedimiento de contratación. Así mismo, las personas que visiten el sitio deberán sujetarse a las reglas de seguridad de “LA CONVOCANTE” en vigor y deberán utilizar invariablemente camisa de manga larga y pantalón, ambos de algodón, casco protector, zapatos tipo industrial, gafas de seguridad y protectores auditivos.

La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados, y tendrá como objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Los representantes de “LA CONVOCANTE” prepararán un acta de la visita al sitio en la que no se asentará ninguna de las preguntas realizadas por los asistentes ya que éstas deberán de ser formuladas en la junta de aclaraciones. Copia de esta acta se pondrá a disposición de los licitantes, en las oficinas de “LA CONVOCANTE” siendo responsabilidad de éstos conocer su contenido, ya que tal documentación formará parte integral de la invitación.

A quienes requieran conocer el sitio de los trabajos con posterioridad a la realización de la visita, podrá permitírseles el acceso al sitio, siempre que lo soliciten a “LA CONVOCANTE” con anticipación de por lo menos 24 (veinticuatro) horas antes del sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, aunque no será obligatorio para “LA CONVOCANTE” designar a un servidor público que guíe la visita.

Los licitantes deberán tomar en consideración que la transportación, hospedaje y gastos que sean erogados con motivo de la visita al sitio serán por su cuenta.

7 ACLARACIONES A LA INVITACIÓN.

La junta de aclaraciones será celebrada en el lugar, fecha y hora indicados en el programa de eventos del procedimiento de contratación. La asistencia de los licitantes a la junta de aclaraciones será optativa. Personal de “LA CONVOCANTE” preparará el acta de la junta de aclaraciones, siendo responsabilidad de los licitantes conocer su contenido, ya que tal documentación formará parte integral de la invitación.


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Los licitantes invitados podrán presentar preguntas relativas a la invitación, sus anexos y a las cláusulas del modelo de contrato, utilizando el formato contenido en el Anexo 1 de la sección I de esta invitación. A efecto de cumplir con lo que establece el artículo 39 del RLOPSRM, deberán presentarlas por escrito y de preferencia, para facilitar el proceso de revisión y respuesta de dichas preguntas, en archivos electrónicos utilizando el programa de procesador de textos MS Word para Windows, versión 2003 o anterior, con anticipación en el domicilio de “LA CONVOCANTE” o bien en el acto de la junta de aclaraciones. “LA CONVOCANTE” no recibirá preguntas adicionales con posterioridad a la última junta de aclaraciones.

No se recibirán preguntas enviadas por fax o vía telefónica. Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a través de correo electrónico, a las direcciones [email protected] y [email protected], a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta.

De conformidad con el artículo 39 Bis de la LOPSRM, las actas de las juntas de aclaraciones serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en el pizarrón de Obras Públicas ubicado la entrada de la de la Sala de Licitaciones, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, Planta Baja, por un término no menor de 5 (cinco) días hábiles, siendo responsabilidad de los licitantes conocer su contenido, ya que tal documentación formará parte integral de la invitación.

8 MODIFICACIONES A LA INVITACIÓN.

“LA CONVOCANTE” podrá modificar la invitación, por cualquier razón, sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna aclaración efectuada por cualquiera de los licitantes, a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones y de conformidad con el Artículo 34 de la LOPSRM.

Cualquier modificación a la invitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la invitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.

9 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN

Cada proposición deberá estar integrada como se indica a continuación:

9.1 Acorde al artículo 36 primer párrafo de la LOPSRM la documentación que acompaña a la proposición (Parte I de la sección III), la cual deberá entregarse a elección del licitante dentro o fuera del sobre que contenga la proposición.

9.2 La proposición, partes técnica y económica (Parte II de la sección III).

10 COSTOS DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPOSICIÓN

Los licitantes deberán cubrir todos los costos asociados con la preparación y entrega de sus proposiciones. “LA CONVOCANTE” en ningún caso será responsable por estos costos.

Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente


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entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

Los licitantes deberán tomar las previsiones necesarias para llegar oportunamente a los eventos del procedimiento de contratación, considerando los tiempos necesarios para el acceso al Centro Administrativo, ubicado en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, conforme a lo indicado en el numeral 1 de la presente invitación y a las Reglas de Seguridad de Petróleos Mexicanos.

11 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

El licitante en la preparación de su proposición, deberá utilizar los formatos de la sección III, REQUISITOS DE LA PROPOSICIÓN de esta invitación, o bien, en sus formatos siempre y cuando éstos contengan todos los elementos requeridos, y preferentemente en el orden señalado.

Ninguna proposición será aceptada después de la fecha y hora indicada en el programa de eventos del procedimiento de contratación y/o enmienda correspondiente para la presentación de proposiciones.

Ninguna proposición podrá ser modificada después de su presentación.

Las proposiciones se presentarán por escrito, debiendo considerar lo siguiente:

11.1 Proposiciones por escrito.

Las fojas de la proposición original deberán ser firmadas autógrafamente con tinta por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. Sin que la falta de firma de alguna de ellas sea causa de descalificación, excepto los documentos que se citan en el siguiente párrafo.

Es obligatorio que el Catálogo de conceptos y los programas de obra, estén firmados por el representante legal del licitante. La falta de firma de alguna de las fojas que integran estos documentos será causa de desechamiento de la proposición.

Las proposiciones deberán presentarse en un sobre cerrado (en caso necesario y para facilidad de manejo las proposiciones podrán presentarse en una caja cerrada). Se recomienda identificar el sobre de la proposición, como se muestra a continuación:

PEMEX GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA

PROPOSICIÓN DEL LICITANTE:

[NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE]


FECHA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓN:

10 de Diciembre de 2010 a las 12:00 Hrs.

Las proposiciones no deberán contener tachaduras, ni enmendaduras, ni textos entre líneas.

No serán aceptadas proposiciones, mojadas, telegráficas o enviadas por fax, servicio postal, mensajería o correo electrónico.

Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los


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documentos que entregue el licitante siguiendo preferentemente el mismo orden en que se solicita en la Sección III.

12 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en la revisión preliminar solicitada, en cuyo caso se pasará lista a los mismos.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones, se procederá a la apertura de los sobres que contienen las proposiciones de los licitantes que hayan sido invitados, de conformidad con el procedimiento siguiente:

12.1 En presencia de los asistentes, el servidor público de “LA CONVOCANTE” facultado para tales efectos, presidirá el acto de presentación y apertura de proposiciones, el cual se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar señalados en el programa de eventos del procedimiento de contratación. En ningún caso, se recibirán proposiciones de los licitantes, después de la hora y fecha señalada. No se permitirá a los licitantes, integrar documento alguno a sus proposiciones, ni modificar o retirar su proposición, una vez que ésta haya sido presentada en este acto. Los asistentes deberán mantener apagados los teléfonos celulares y cualquier aparato electrónico de comunicación o captura de imágenes, video y sonido.

12.2 Se procederá con la apertura de las proposiciones, el servidor público facultado por “LA

CONVOCANTE” para presidir el acto, procederá a realizar una revisión cuantitativa de las

proposiciones, y verificará que las mismas contengan los documentos requeridos en esta

invitación. La determinación de “LA CONVOCANTE” sobre el cumplimiento de una proposición

con los requisitos de la invitación se basará sólo en los documentos presentados, sin

considerar ningún otro tipo de evidencia externa. El servidor público que presida el acto será el

único facultado en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto.

12.3 El servidor público facultado para presidir el acto, dará lectura en voz alta al importe total de la proposición de cada licitante que hubiere sido presentada, y por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público que preside el acto, rubricarán el catálogo de conceptos de obra en los que se consignen los precios y el importe total de la obra objeto del procedimiento de contratación, de conformidad con el artículo 37 de la LOPSRM en su fracción II.

12.4 Se levantará acta que servirá de constancia de celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones en la que se deberá asentar las proposiciones aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas. En esta misma acta, se señalará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de este procedimiento de contratación, el cual podrá ser diferido o anticipado en términos del artículo 37 de la LOPSRM y 61 penúltimo párrafo del RLOPSRM.

De conformidad con el artículo 39 Bis de la LOPSRM, el acta del acto de presentación y apertura de proposiciones será firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en el pizarrón de Obras Públicas ubicado la entrada de la Sala de Licitaciones, ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, Planta Baja, por un término no menor de 5 (cinco) días hábiles.

No será motivo de desechamiento de la proposición, el que un licitante se ausente del acto, siempre y cuando hubiere presentado su proposición, conforme a lo indicado en esta invitación.


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Si no se reciben al menos tres proposiciones susceptibles de evaluación cualitativa, se declarará desierto el procedimiento de contratación, situación que quedará asentada en el acta respectiva.

13 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES

Las proposiciones serán desechadas por cualquiera de las siguientes causas:

13.1 La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en esta invitación.

13.2 Serán desechadas las que no contengan los documentos solicitados en la sección III;

13.3 El incumplimiento de alguna de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por “LA CONVOCANTE”.

13.4 Se acredite que la información o documentación proporcionada por el licitante es falsa.

13.5 El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en esta invitación.

13.6 La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 31 fracción XXIII, 51 y 78 penúltimo párrafo de la LOPSRM.

13.7 En caso de que el licitante hubiese acordado con otro u otros elevar los precios ofertados, desvirtuar en cualquiera otra forma los propósitos del procedimiento de contratación, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

13.8 La falta de firma de:

El catálogo de conceptos,

Los programas de: ejecución general de los trabajos, materiales, mano de obra,

maquinaria y equipo, y personal encargado de la administración de los trabajos,

El cálculo de: los indirectos y financiamiento.

Los precios unitarios, partes técnica y económica.

Las manifestaciones requeridas.

13.9 La falta de firma del documento anexo “DA-F y DA-G”, “Compromisos con la Transparencia”

13.10 Que en la integración de precios unitarios:

No lo realicen de acuerdo a lo indicado en la invitación y al RLOPSRM.

Que incluyan el impuesto al valor agregado (IVA)

No se apeguen a los alcances y especificaciones otorgadas para la elaboración de los

conceptos de trabajo.

No consideren los recursos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos.

Incluyan insumos no necesarios.

Incluyan análisis de cuadrillas, básicos o auxiliares y no presenten el desglose de los

mismos.

Que los costos de la mano de obra, materiales y rentas horarias, no correspondan a los

indicados en la relación de insumos o de los costos básicos de materiales.

Los costos unitarios de las rentas horarias utilizadas no correspondan a las calculadas.

13.11 Que el cálculo de los costos de las rentas horarias:

No lo realicen de acuerdo a lo indicado en la invitación y/o RLOPSRM.

Los salarios del operador no coincidan con los expresados en el “Tabulador de Salarios”

La tasa de interés utilizada no correspondan a algún indicador económico específico

vigente en el mercado.

13.12 Que el cálculo del Factor de Salario Real:


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No lo calculen de acuerdo al mecanismo proporcionado en la invitación.

No apliquen lo señalado en la Ley Federal del Trabajo.

No apliquen los porcentajes de las cuotas indicados en la Ley del Seguro Social, tomando

en cuenta las variaciones y límites establecidos en la misma.

Que no exista coincidencia entre los salarios calculados y los presentados en el tabulador

de salarios y los precios unitarios.

13.13 Que los programas de erogaciones:

De materiales, mano de obra, maquinaria y equipo no sean congruentes con el programa

de ejecución general de los trabajos.

Que las actividades no sean congruentes con el desarrollo de los trabajos.

No ofrezcan los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo con las características y

especificaciones requeridas.

Ofrezcan un plazo de ejecución de los trabajos mayor al requerido por la

“CONVOCANTE”.

13.14 Que en su cálculo del costo de financiamiento:

No consideren la repercusión del anticipo obtenido como un porcentaje de la suma de

los costos directos e indirectos..

No coincidan los valores a costo directo más indirecto utilizados para calcular el

porcentaje de financiamiento con los declarados en la distribución de cargos

MENSUALES del programa general de ejecución de los trabajos.

No apliquen correctamente el porcentaje de financiamiento en la elaboración de su

proposición.

No se calcule conforme al mecanismo establecido en esta invitación.

No adjunten copia de la fuente que señale el indicador económico utilizado para

determinar la tasa de interés aplicada.

13.15 Que el porcentaje de costo indirecto:

No se calcule de acuerdo a lo indicado en el RLOPSRM.

No sea coincidente el porcentaje calculado con el aplicado en los precios unitarios.

Los gastos presentados no sean congruentes con la naturaleza de los trabajos.

Que incluyan el IVA, u otro tipo de impuestos.

13.16 Que no acrediten la experiencia y capacidad técnica requerida para la ejecución de los trabajos objeto de esta invitación.

13.17 En donde no exista coincidencia de las cantidades, factores o importes que correspondan a un mismo concepto y/o se asienten de manera repetitiva en diversos documentos que afecten la solvencia de la proposición.

13.18 Cuando los costos unitarios de la mano de obra, materiales, equipo o maquinaria, se repita con diferente costo que afecte la solvencia económica de la proposición.

13.19 Que no propongan todos y cada uno de los conceptos de trabajos solicitados o no sean ofertados con la calidad requerida.

13.20 Cuando los precios ofertados no sean aceptables, es decir cuando se propongan importes que no puedan ser pagados por “LA CONVOCANTE”.

14 EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN Y FALLO

14.1 “LA CONVOCANTE” hará la evaluación técnica y económica detallada de las proposiciones aceptadas, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 38 de la LOPSRM, los artículos 63, 64, 65 y 66 del RLOPSRM, y en los criterios de evaluación señalados en la sección IV de esta invitación.


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14.2 Al finalizar la evaluación de las proposiciones “LA CONVOCANTE” emitirá un resultado técnico y económico en el que se expondrán las razones por las que se aceptan o se desechan las proposiciones presentadas por los licitantes. Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos solicitados se calificarán como “solventes”, desechándose las restantes.

Al finalizar la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará a a los licitantes cuya proposición cumpla con lo dispuesto en el quinto párrafo del artículo 38 de la LOPSRM y la fracción I del artículo 67 de su Reglamento, que señala:

I. La proposición que hubiera ofertado el precio más bajo.

14.3 En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, la adjudicación del contrato se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que realice la convocante en el propio acto de fallo.

La adjudicación del contrato a la proposición que hubiera ofertado el precio más bajo, se hará a través de los criterios señalados en la sección IV de esta invitación.

14.4 “LA CONVOCANTE” emitirá un fallo, de conformidad con los artículos 39 de la LOPSRM y 68 del RLOPSRM.

14.5 “LA CONVOCANTE” adjudicará el contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la LOPSRM, en su caso, de conformidad con el artículo 67 fracción I del RLOPSRM y en los criterios señalados en la sección IV de esta invitación.

14.6 En junta pública se dará a conocer el fallo del procedimiento de contratación a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoseles copia del mismo y se llevará a cabo en el lugar, fecha y hora señalados en el programa de eventos del procedimiento de contratación, programa de eventos que se podrá modificar conforme a lo estipulado en el artículo 37, fracción III de la LOPSRM y artículo 61 penúltimo párrafo del RLOPSRM.

El representante de “LA CONVOCANTE” levantará un acta donde conste la participación de los interesados y la información relativa al fallo. De conformidad con el artículo 39 Bis de la LOPSRM, el acta de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo será firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en el pizarrón de Obras Públicas ubicado la entrada de la sala de licitaciones No. 1, en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, Planta Baja, por un término no menor de cinco días hábiles.

Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.

Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes, en los términos del Título Séptimo , Capitulo Primero de la LOPSRM.

De acuerdo al artículo 41 párrafo quinto del RLOPSRM, el licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.

15 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN O NULIDAD Y PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DESIERTO

15.1 CANCELACIÓN


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“LA CONVOCANTE” podrá cancelar el procedimiento de contratación en cualquier tiempo debido a caso fortuito o fuerza mayor o cuando existan circunstancias justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de las obras y que, de continuarse con el procedimiento de contratación, se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a “LA CONVOCANTE”. La determinación de dar por cancelado este procedimiento de contratación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a su emisión.

15.2 SUSPENSIÓN O NULIDAD

La SFP, en ejercicio de sus facultades, podrá suspender el procedimiento de contratación o determinar su nulidad parcial o total, en términos de los artículos 88, 92 y 94 de la LOPSRM.

15.3 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DESIERTO

“LA CONVOCANTE” procederá a declarar desierto este procedimiento de contratación cuando:

15.3.1 Las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de la presente invitación.

15.3.2 No se reciban en el acto de presentación y apertura de proposiciones como mínimo 3 (tres) proposiciones susceptibles de evaluar cualitativamente.

15.3.3 Los precios de los insumos de las proposiciones presentadas por los licitantes no son aceptables.

Se considerará que los precios de las proposiciones presentadas por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que no puedan ser pagados por “LA CONVOCANTE”.

16 FIRMA DEL CONTRATO

La adjudicación del contrato obligará a “LA CONVOCANTE” y a la persona en que hubiere recaído, a formalizar el documento relativo en la fecha establecida en el programa de eventos numeral 1 de este procedimiento de contratación, o en la enmienda correspondiente.

A más tardar dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, y previo a la firma del contrato, el licitante que resulte adjudicado presentará los documentos siguientes:

16.1 Acta constitutiva de la empresa y modificaciones a la misma para personas morales, las cuales deberán estar inscritas en el Registro Público de Comercio correspondiente. Para personas físicas, acta de nacimiento o carta de naturalización en su caso, e identificación oficial vigente y en el caso de personas morales, identificación oficial vigente del representante legal de la empresa.

16.2 Registro Federal de Contribuyentes.

16.3 Poder notarial del representante para actos de administración o para suscribir contratos, el cual deberá estar inscrito en el Registro Público de Comercio correspondiente, e identificación oficial vigente del mismo.

16.4 Comprobante del domicilio fiscal.

16.5 Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, de la persona que firme la proposición.


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16.6 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (CFF), así como en la Regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2010, el licitante que resulte adjudicado deberá:

Realizar una consulta de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente.

En la solicitud de opinión al SAT deberán incluir el siguiente correo electrónico del área de contratación [email protected], para que el SAT envíe el “acuse de respuesta” que emitirá en atención a su solicitud de opinión.

El licitante que resulte adjudicado con un pedido o contrato, previo a la formalización del mismo, deberá presentar el “acuse de recepción” con el compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la Regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, o aquella que en el futuro la sustituya.

En caso de que Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) previo a la formalización del contrato, reciba por parte del SAT el “acuse de respuesta” de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo, respecto de la situación fiscal del licitante que resultó adjudicado, Pemex Gas y Petroquímica Básica en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, remitirá al Órgano Interno de Control en Pemex Gas y Petroquímica Básica la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de formalización del contrato o pedido, por causas imputables al adjudicado.

En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el proveedor con quien ya se formalizó un contrato o pedido, Pemex Gas y Petroquímica Básica deberá cumplirlo hasta su terminación, por lo tanto la presunta violación no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor, ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato o pedido.

Los documentos indicados en las fracciones 16.1 al 16.6, deberán ser presentados en copia simple y en original o copia certificada, misma que le será devuelta al licitante que resulte adjudicado una vez que se realice el cotejo correspondiente.

Además, el licitante ganador presentará manifestación, en caso de estar de acuerdo, en que se le apliquen retenciones del 2 (dos) al millar del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará al Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

Si el licitante ganador no firma el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos del artículo 78 de la LOPSRM.

17 ANTICIPO

Pemex Gas y Petroquimica Básica No otorgará anticipo para estos trabajos.

18 FORMA DE PAGO

Las estimaciones por trabajos ejecutados se pagarán conforme a lo dispuesto en la cláusula TERCERA del modelo de contrato.


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19 AJUSTE DE COSTOS

Cuando ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, deberán ser ajustados conforme a los términos expresos de los artículos 56, 57 Fracción II y 58 de la LOPSRM, de conformidad con la cláusula OCTAVA del modelo de contrato.

20 GARANTÍAS Y SEGUROS.

20.1 Garantía de Cumplimiento

El licitante ganador, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato que se formalizará, deberá entregar a satisfacción de “LA CONVOCANTE”, en el Area de Concursos y Contratos ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, piso 2, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, pero invariablemente antes de la formalización del contrato, garantía por el 10% (diez por ciento) del monto del contrato a favor de “LA CONVOCANTE” a través de póliza de fianza expedida por institución afianzadora autorizada para operar en territorio nacional.

20.2 Garantía por el anticipo otorgado

El licitante ganador deberá entregar a satisfacción de “LA CONVOCANTE”, en el Area de Concursos y Contratos ubicada en Avenida Ruiz Cortines No. 3520 Oriente, Colonia Moderna, 64530, Monterrey, Nuevo León, piso 2, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, una póliza de fianza expedida por institución afianzadora autorizada para operar en territorio nacional a favor de “LA CONVOCANTE”, por la totalidad del monto del anticipo.

20.3 Seguros

Seguros de conformidad con lo establecido en la cláusula DÉCIMA SÉPTIMA del modelo de contrato.

20.4 Garantía por vicios ocultos

Concluidos los trabajos, el contratista garantizará durante un plazo de 12 (doce) meses, su obligación de responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, por lo que deberá entregar a satisfacción de “LA CONVOCANTE”, previo a la recepción de los trabajos, a su elección deberá:

Constituir una fianza por el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos.

Presentar una carta stand-by de crédito irrevocable por el equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, o

Bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.

Concluidos los trabajos, o en caso de recepciones en los términos del artículo 167 del RLOPSRM, con fundamento en el artículo 66 de la LOPSRM, el contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en concordancia a lo señalado en el modelo de contrato que se incluye en la sección V de esta invitación.


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Para la presentación de las garantías y seguros el licitante, se deberá apegar a los textos de garantías y seguros que se encuentran en la sección V de esta invitación.

En caso de incumplimiento a estas disposiciones se tendrá por no recibida las garantías y, se procederá de conformidad con lo estipulado en el artículo 47 de la LOPSRM.

En caso de modificaciones al contrato, para efecto de la garantía de cumplimiento y los seguros otorgados, el contratista deberá presentar los endosos o documentos modificatorios de conformidad con los establecido en la cláusula de “Garantías y Seguros” del modelo de contrato. Dichos documentos deberán ser emitidos por la misma institución que expidió la garantía original.

“LA CONVOCANTE” no acepta la entrega de garantías enviadas por fax, mensajería, servicio postal o correo electrónico.

21 SUBCONTRATACIÓN

LA CONVOCANTE no permite la subcontratación de ninguna parte de los trabajos

22 CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS El licitante ganador deberá manifestar bajo protesta de decir verdad ante “LA CONVOCANTE”, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por él o por los subcontratistas o proveedores involucrados en el proyecto, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento. El contratista deberá indicar además, que tanto él como sus correspondientes subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 (quince) días naturales contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población.

23 PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS El 6 de abril de 2009, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó en el Diario Oficial de la Federación las Modificaciones a las Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo (las Modificaciones). En cumplimiento a lo establecido en las Modificaciones, se adjunta en el Anexo 3 de la presente invitación la información relativa al Programa de Cadenas Productivas, así como la solicitud de afiliación al mismo, proporcionada por Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo.

24 INCONFORMIDADES Conforme a lo señalado en el artículo 84 de la LOPSRM, la inconformidad deberá presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Avenida Insurgentes Sur


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1735 colonia Guadalupe Inn delegación Álvaro Obregón Código Postal 01020 México Distrito Federal, primer piso Ala Sur, teléfono 52(55) 2000-3000 ext. 2323, o a través de CompraNet, o ante el Órgano Interno de Control en Pemex Gas y Petroquímica Básica, dependiente de la SFP, ubicado en el piso 18 de la Torre Ejecutiva PEMEX en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal, teléfonos 01(55)1944-5005 extensiones 55805, 55104 y 56554 La interposición de la inconformidad en forma o ante autoridad diversa a las señaladas en el párrafo anterior, no interrumpirá el plazo para su oportuna presentación.

25 PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPUBLICA MEXICANA (S.T.P.R.M.)

Con objeto de que “LA CONVOCANTE” de cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo de la cláusula 34 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (S.T.P.R.M.) y Petróleos Mexicanos por sí y en representación de los organismos subsidiarios y para el caso de que las Obras objeto de este procedimiento de contratación se efectúen en el interior de las instalaciones de Pemex Gas y Petroquímica Básica, el Contratista a quien se le adjudique el Contrato respectivo para la realización de dichas Obras, preferirá en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, o como el futuro se le denomine. En virtud de lo anterior, será responsabilidad de los Licitantes conocer los términos y condiciones para la contratación de los trabajadores que proponga el Sindicato antes mencionado, así como considerar los mismos en la elaboración de sus ofertas, Al efecto se transcribe lo conducente de la cláusula en comento:

“CLAUSULA 34. …

“…Cuando los trabajos de construcción o mantenimiento por contrato libre se efectúen en el interior de las instalaciones de Petróleos Mexicanos o de los Organismos Subsidiarios, éstos se obligan a comunicar al Comité Ejecutivo General y a las secciones del Sindicato con quince días hábiles de anticipación, las características de dichos contratos y estipular con los contratistas que deberán preferir en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el S.T.P.R.M…”

26 BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA (BEOP)

La elaboración, control y seguimiento de la Bitácora que se utilice para ejecución de los trabajos de la obra objeto de este procedimiento de contratación se llevará a través de medios electrónicos. Por tal motivo, “LA CONVOCANTE” y el licitante que resulte adjudicado se comprometen a realizar las gestiones necesarias y oportunas para encontrarse en aptitud de utilizar la Bitácora Electrónica de Obra Pública en la realización de los trabajos materia de este procedimiento de contratación. A tal efecto, previamente al inicio de los trabajos, “LA CONVOCANTE” y el licitante que resulte adjudicado, deberán obtener y habilitar los certificados digitales que permitan generar la firma electrónica de las notas de la Bitácora, para lo cual se comprometen a cumplir sin excepción los términos y condiciones de uso de la Bitácora Electrónica a que hace referencia el Anexo 4 “TÉRMINOS Y CONDICIONES DE USO DE LA BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA “BEOP” que se contiene en la presente invitación.

27 INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL

Los licitantes deberán de especificar en sus proposiciones la información de carácter confidencial, para los efectos de lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su Reglamento y Lineamientos correspondientes.


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SECCIÓN II INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

CONTENIDO

Anexo A Relación de planos.

Anexo B Especificaciones generales

Anexo B-1 Especificaciones particulares. (ALCANCES)

Anexo B-2 Lineamientos de Seguridad para Contratistas.

Anexo C Anexo D

Catálogo de conceptos y cantidades de trabajo Plazo de Ejecución de los Trabajos

Anexo E-1 Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará PEMEX GAS.

Anexo E-2 Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará el contratista.

Anexo F Anexo F-1

Material y equipo de instalación permanente que proporcionará PEMEX GAS. Materiales o refacciones que proporcionará el Contratista

DT-15 Disposiciones en materia de seguridad.

SECCIÓN III REQUISITOS DE LA PROPOSICIÓN.

CONTENIDO

Parte I: Documentación distinta a la parte técnica y económica de la proposición. A) Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades

suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes; (FORMATO DA-A y B) 1 De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social,

domicilio, descripción del objeto social, de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. (Incluir teléfono y correo electrónico), y;

2 Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los

que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quién se hayan otorgado y copia de su identificación oficial.

B) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en alguno de los

supuestos que establecen los artículos 31 fracción XXIII, 51 y 78 de la LOPSRM. (FORMATO DA-A y B)


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C) Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. (FORMATO DA-E)

D) y E)

Documentos denominados: “Compromiso con la Transparencia”. (FORMATO DA-F y DA-G) y; Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia o entidad convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.

La documentación de esta Parte I deberá entregarse dentro del sobre que contenga la proposición.

Parte II: Contenido de la proposición PARTE TECNICA DT-1 Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización de los

trabajos y sus condiciones ambientales; de haber considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción que la dependencia o entidad convocante les hubiere proporcionado, así como de haber considerado en la integración de la proposición, los materiales y equipos de instalación permanente que, en su caso, le proporcionará la propia convocante y el programa de suministro correspondiente (FORMATO DT-1).

DT-2 Descripción de la planeación integral del licitante para realizar la obra, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos ejecutivos que establezcan las dependencias y entidades.

DT-3 Curriculum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de las obras, los que deberán tener experiencia en obras con características técnicas y magnitud similares. Para efectos del último párrafo del artículo 30 de la LOPSRM, se considerará como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana.

DT-4 Los que acrediten la experiencia y la capacidad técnica en trabajos similares, con la identificación de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso. Deberá incluir copias de carátulas de los contratos, así como las constancias del buen cumplimiento de los mismos, (copias de actas de entrega-recepción), además de cualquier otro documento que compruebe su capacidad técnica y la de su personal. (FORMATO DT-4). Los que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y entidades éste lo manifestará por escrito a la convocante, bajo protesta de decir verdad, por lo que no será materia de evaluación el historial de cumplimiento a que se refiere el último párrafo del artículo 36 de la LOPSRM. En caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito señalados, se atenderá lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 66 del RLOPSRM. El Área Requirente (OPERATIVA) establecerá en las bases técnicas los parámetros conforme a los cuales determinará el grado de cumplimiento satisfactorio de los contratos celebrados por los licitantes.


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Los licitantes que se encuentren inscritos en el registro único de contratistas podrán o no presentar la documentación a que se refiere esta fracción.

En el caso de que el licitante pretenda cumplir con este requisito mediante la experiencia de personas físicas, deberán presentar la curricula correspondiente, en las que se observen los contratos relacionados en el inciso anterior, así como la documentación que demuestre su participación en dichos contratos. Solamente se podrá acreditar de esta manera la experiencia en cualquiera de los siguientes casos: si dichas personas son accionistas de la empresa, demostrándolo mediante el testimonio notarial correspondiente, o si dichas personas son empleadas de la empresa licitante, demostrándolo mediante recibos de honorarios o nómina.

DT-5 Manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que subcontratará. (FORMATO DT-5). En su caso, se deberá incluir la documentación que acredite la capacidad y/o experiencia técnica de los subcontratistas que el licitante propone para la ejecución de los trabajos, identificando los trabajos que realizará cada uno de ellos.

DT-6 Los que acrediten la capacidad financiera, como declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance que requiera la convocante. (FORMATO DT-6).

DT-7 Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado; tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en caso de que resultare ganador. (FORMATO DT-7).

DT-8

Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, en materia de prácticas desleales de comercio internacional, se deberá entregar, además de los documentos a que se refieren las fracciones anteriores, una manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de que los precios consignados en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios. (FORMATO DT-8)

DT-9 Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos. (Sin montos). (FORMATO DT-9).

DT-10 Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catálogo de conceptos, indicando por mes las cantidades de trabajo por realizar, dividido en partidas y subpartidas, debiendo existir congruencia con los programas presentados en los DT-10, DT-11 y DT-12. (Sin montos) (FORMATO DT-10)

DT-11 Programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de utilización mensual de la

mano de obra, expresada en jornadas, que interviene directamente en la ejecución de los trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-11)

DT-12 Programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de utilización mensual de maquinaria y equipo de construcción, expresada en horas efectivas de trabajo, que proporcionará el contratista para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y características. (Sin montos) (FORMATO DT-12)

DT-13 Programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de suministro o utilización mensual de los materiales y equipos de instalación permanente, proporcionados por el contratista, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos. (Sin montos)


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(FORMATO DT-13)

DT-14 Programa calendarizado y cuantificado de utilización mensual del personal profesional técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-14)

DT-15 Carta compromiso de conocimiento de las disposiciones en materia de seguridad. (FORMATO DT-15)

DT-16 Carnet de capacitación en materia de seguridad y protección ambiental expedido por institución debidamente acreditada. Este documento deberá presentarlo únicamente el licitante adjudicado. (FORMATO DT-16)

PARTE ECONOMICA DE-1 Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con

costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos y costos; (FORMATO DE-1). Tratándose de conceptos de obra referentes a trámites y/o pagos de servicios tales como permisos, afectaciones, etc., en los análisis de precios unitarios correspondientes no se deberá incluir cargo por utilidad, es decir estará integrado por costo directo, costo indirecto, financiamiento y cargos adicionales. El licitante ganador dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha de emisión del fallo y previo a la firma del contrato, deberá entregar los análisis de precios unitarios, el costo horario por maquinaria y equipo de construcción y la explosión de insumos y su desglose en el paquete Neodata.

DE-2 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y sus importes; (FORMATOS DE-2 A, B y C) A:- Para materiales. B.- Para mano de obra. C.- Para maquinaria y equipo. El licitante adjudicado deberá presentarlo en paquete NEODATA.

DE-3 Análisis, cálculo e integración del factor de salario real conforme a lo previsto en los artículos 191 y 192 del RLOPSRM, anexando el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios; (Se entrega ejemplo impreso y en medios magnéticos para mayor facilidad del licitante). (FORMATO DE-3, 3A y 3B). Para la integración de los salarios, deberán tomarse en cuenta los criterios siguientes:

Los salarios vigentes de la zona o región de que se trate.

Factor de la Ley Federal del Trabajo (deberá anexarse el cálculo correspondiente), considerando la relación de los días pagados entre los días trabajados, así como, las prestaciones que marca la Ley Federal del Trabajo, como son: aguinaldo, vacaciones, prima vacacional, descanso semanal, descansos por días festivos a los que deberán añadir el 18 de marzo), no deberán incluirse impuestos. En el caso de considerar en su calculo días adicionales a los señalados por la Ley Federal del Trabajo, deberá anexar su contrato colectivo de trabajo debidamente formalizado ante la secretaría del trabajo.


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Factor del I.M.S.S., (deberá anexarse el cálculo correspondiente) se debe calcular considerando las prestaciones que determina la Ley del Seguro Social, tales como: prestaciones en especie, riesgos de trabajo, enfermedad y maternidad, invalidez y vida, cesantía en edad avanzada y guarderías para hijos de asegurados. los porcentajes aquí comprendidos deberán actualizarse conforme lo indican los artículos 19 y 25 transitorios de la Ley del Seguro Social, para el caso del porcentaje de riesgos de trabajo, de considerar en su cálculo un porcentaje diferente al señalado en el ejemplo entregado, deberá anexar el comprobante de pago respectivo ante el IMSS. así mismo deberán figurar el 5% (cinco por ciento) del importe de las percepciones de los trabajadores, que la empresa en su calidad de patrón esta obligada a aportar al fondo nacional de vivienda, (Infonavit) y el cargo del 2% (dos por ciento) correspondiente al sistema de ahorro para el retiro "SAR”.

DE-4 Análisis, cálculo e integración de los costos horarios por hora efectiva de trabajo de la

maquinaria y equipo de construcción suministrado por el licitante, debiendo considerar estos, para efectos de evaluación, costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos. (FORMATO DE-4). La tasa de interés que aplique deberá ser en base a un indicador económico específico.

El hecho de considerar cargo por almacenaje en los costos horarios será motivo para desechar la proposición.

DE-5 Análisis, cálculo e integración del porcentaje de indirectos, considerando los correspondientes a oficinas centrales del licitante, los cuales comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargada directamente de los trabajos; y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de obra. Asimismo se hayan estructurado y determinado de acuerdo a lo previsto en el artículo 213 del RLOPSRM, valorizando y desglosando por conceptos con su importe correspondiente, anotando el importe total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo. (FORMATO DE-5).

DE-6 Análisis cálculo e integración del costo por financiamiento de los trabajos. Estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; para la determinación de este costo deberán considerarse los gastos que realizará el licitante en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés mensual que aplicará, esta tasa de interes mensual deberá calcularse por el licitante con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato. Se determina conforme al criterio contenido en el ejemplo de esta invitación (se entrega impreso y en medios magnéticos para mayor facilidad del licitante) el valor que resulte de este cálculo, si es negativo (-) es a favor del licitante, si es positivo (+) es a favor de Pemex Gas. (FORMATO DE-6).

Dentro del análisis del costo de financiamiento señalar cual fue el indicador económico utilizado para determinar su tasa de interés anexando copia de la fuente.

DE-7 Utilidad propuesta por el licitante (incluye impuesto sobre la renta y participación de utilidades) (FORMATO DE-7)

DE-8 Cargos Adicionales. Podrán considerar en este rubro los impuestos diferentes al de sobre la renta, y deberán incluir el porcentaje de supervisión para la Secretaría de la Función Pública. En el caso de integrar diferentes conceptos en estos cargos adicionales, deberá desglosar a que y cuales corresponde cada uno de ellos de acuerdo a lo indicado en el artículo 220 del RLOPSRM. (FORMATO DE-8)

DE-9 Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales que se requieran para la


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ejecución de los trabajos. En el caso de que existan insumos de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, Fracción VIII del Artículo 44 del RLOPSRM, se deberá señalar el precio ofertado por el licitante. (FORMATO DE-9)

DE-10 Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposición. Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente.

DE-10A CD el cual debe contener capturado el catálogo de conceptos del DE-10 y los análisis de precios unitarios preferentemente en hoja de cálculo (excel o word), la presentación del CD mencionado anteriormente es conveniente para la mejor conducción y rápidez del proceso de evaluación de las proposiciones.

DE-11 Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catalogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado mensualmente en partidas y subpartidas, incluyendo el monto de la proposición y plazo de ejecución, debiendo existir congruencia con los programas presentados en el DE-12, DE-13 y DE-14. (FORMATO DE-11)

DE-12 Programa de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de utilización mensual de la mano de obra que interviene directamente en la ejecución de los trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-12)

DE-13 Programa de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de utilización mensual de maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el contratista para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y características (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-13)

DE-14 Programa de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas de utilización mensual de los materiales y equipos de instalación permanente expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-14)

DE-15 Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización mensual del personal profesional técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-15)

SECCIÓN IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN EN LA PARTE TÉCNICA En general para la evaluación técnica de las proposiciones se considerarán, los siguientes aspectos:

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada;

II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos. En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los licitantes, se deberán considerar, entre otros, el grado académico de preparación profesional,


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la experiencia laboral específica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos;

III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y

necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;

IV. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos;

V. Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante

conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición, y

VI. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con

dependencias o entidades, conforme a los parámetros establecidos en la convocatoria a la licitación pública, para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la LOPSRM.

Además se verificará lo siguiente:

I. De los Precios Unitarios: a. Que los precios unitarios de los conceptos de trabajo, donde se incluirán los materiales

a utilizar con sus correspondientes consumos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos, sean los necesarios y suficientes para el tipo de trabajo a ejecutar y sean congruentes con los señalados en sus programas de ejecución respectivo.

II. De los programas:

a. Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante;

b. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos;

c. Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar;

d. Cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, y

e. Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los programas;

II. De la maquinaria y equipo:

a. Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y

suficientes para ejecutar los trabajos objeto de este procedimiento de contratación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;

b. Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista, o con las restricciones técnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y

c. Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que


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determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;

III. De los materiales:

a. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante

para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate, y

b. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en la invitación, y

IV. De la mano de obra:

a. Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para

ejecutar los trabajos; b. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables

y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y

c. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN EN LA PARTE ECONÓMICA Para la evaluación económica de las proposiciones se considerarán, entre otros, los siguientes aspectos:

1. Que cada documento contenga toda la información solicitada, y 2. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es

decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la proposición total.

3. Del presupuesto de obra:

a. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario;

b. Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los

cuales deben ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis, y

c. Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el

caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;


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4. Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en el RLOPSRM, debiendo revisar:

a. Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos,

indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;

b. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;

c. Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis

correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;

d. Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores

de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el RLOPSRM;

e. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para

tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra, requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, y

f. Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción

se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;

5. Se verificará que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el RLOPSRM, debiendo además considerar:

a. Que los costos de los materiales considerados por el licitante, sean congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en la invitación;

b. Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante, sean congruentes

con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos, y

c. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan

determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;

6. Se verificará que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el RLOPSRM, debiendo además considerar:

a. Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;

b. Constatar que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado

adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra, y


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c. Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la invitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico;

7. Se verificará que en el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y

determinado considerando lo siguiente:

a. Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos;

b. Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de

los costos directos e indirectos;

c. Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;

d. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución

valorizado con montos mensuales, y

e. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante sea congruente con lo que se establezca en la invitación;

8. Se verificará que el cálculo por utilidad, se encuentre de acuerdo a lo previsto en el

RLOPSRM;

9. Se verificará que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la integran, y

10. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y

equipo de construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos,

CRITERIO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Al finalizar la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya proposición cumpla lo dispuesto con el quinto párrafo del artículo 38 de la LOPSRM y la fracción I del artículo 67 de su Reglamento, que señala:

I. La proposición que hubiera ofertado el precio más bajo.

Si al finalizar la evaluación de las proposiciones existiera empate entre los licitantes, la adjudicación del contrato se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre Pemex Gas y Petroquimica Básica en el propio acto de fallo.


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SECCIÓN V MODELO DE CONTRATO Y TEXTOS DE FIANZAS. Modelo de Contrato Textos de fianzas Texto DI-1 Texto de fianza para garantizar el debido cumplimiento de los

contratos.

Texto DI-2 Para garantizar la debida inversión, aplicación, amortización o devolución del anticipo otorgado.

Texto DI-3 Para responder de los defectos, vicios ocultos y de cualquier otra

responsabilidad.

Ing. Ignacio Pérez Almora

Jefe de Recursos Materiales

Ciudad de Monterrey, Nuevo León a 29 de Noviembre de 2010

Documents

PEMEX GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA · nacional para celebrar contrato de obra pÚblica a base ... establecidos por la norma oficial mexicana nom-020- ... anexo a relación de planos