i

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KAPAL ASING YANG

MELAKUKAN ILLEGAL FISHING DI WILAYAH ZONA

EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA DITINJAU DARI

HUKUM LAUT INTERNASIONAL (STUDI KASUS KAPAL

KWAY FEY 10078 BERBENDERA TIONGKOK)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Intan Kusumadewi

NIM. E 0013229

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KAPAL ASING YANG

MELAKUKAN ILLEGAL FISHING DI WILAYAH ZONA

EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA DITINJAU DARI HUKUM

LAUT INTERNASIONAL (STUDI KASUS KAPAL KWAY FEY

10078 BERBENDERA TIONGKOK)

Disusun oleh:

INTAN KUSUMADEWI

E 0013229

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Oktober 207

Pembimbing I Pembimbing II

Ayub Torry Satriyo Kusumo S.H.,M.H. Anugrah Adiastuti S.H.,M.H.

NIP. 198307162008011005 NIP. 198506292009122002

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :.....................................

Tanggal :.......... ..........................

DEWAN PENGUJI

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Intan Kusumadewi

NIM : E0013229

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

Penegakan Hukum Terhadap Kapal Asing yang Melakukan Illegal Fishing di

Wilayah Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia ditinjau dari Hukum Laut

Interrnasional (Studi Kasus Kapal Kway Fey 10078 Berbendera Tiongkok) adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di

kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Oktober 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Intan Kusumadewi

NIM. E0013229

v

ABSTRAK

Intan Kusumadewi, E0013229, 2017. PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

KAPAL ASING YANG MELAKUKAN ILLEGAL FISHING DI WILAYAH

ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA DITINJAU DARI HUKUM

LAUT INTERNASIONAL (STUDI KASUS KAPAL KWAY FEY 10078

BERBENDERA TIONGKOK). Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji mekanisme penegakan hukum

bagi pelaku illegal fishing di wilayah ZEE melalui instrumen hukum internasional

dan nasional.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif dengan menggunakan pendekatan undang-undang (statute approach)

dan pendekatan kasus (case approach).

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kapal Kway Fey 10078 berbendera

Tiongkok yang ditangkap oleh Kapal Pengawas Hiu 11 milik pemerintah

Indonesia terbukti melakukan kegiatan illegal fishing di wilayah ZEE Indonesia.

Kemudian tindakan yang dilakukan oleh kapal Coast Guard Tiongkok dengan

menabrak kapal Kway Fey 10078 adalah sebuah tindakan intervensi atas proses

penegakan hukum illegal fishing di Indonesia. Melalui penelitian ini, penulis

mengidentifikasi penegakan hukum terhadap Kapal Kway Fey 10078 berbendera

Tiongkok yang melanggar hak berdaulat Indonesia. Proses penegakan hukum

terhadap nahkoda dan awak kapal Kway Fey 10078 telah sesuai dengan hukum

internasional, yang hanya memberikan hukuman denda.

Kata Kunci : Penegakan Hukum, Illegal Fishing, Wilayah ZEE Indonesia, dan

UNCLOS 1982.

vi

ABSTRACT

Intan Kusumadewi, E0013229, 2017. LAW ENFORCEMENT OF FOREIGN

SHIPS WHICH IS ILLEGAL FISHING IN INDONESIAN EXCLUSIVE

ECONOMIC ZONE REVIEWED FROM INTERNATIONAL LAW

(CASE STUDY KWAY FEY 10078 SHIP WITH TIONGKOK FLAG.

This research aims to examine the law enforcement mechanisms for

perpetrators of illegal fishing in the EEZ through international and national legal

instruments.

This research is a normative legal research that which is qualified into using

statute approach and case approach.

The results showed that The Kway Fey 10078 ship with Tiongkok flag was

captured by Kapal Pengawas Hiu 11 owned by the Indonesian government, is

proven to conduct illegal fishing activities in the Indonesian EZZ. Then the

actions carried out by Chinese Coast Guard ships by crashing the Kway Fey

10078 ship is an intervention act on the illegal fishing law enforcement process in

Indonesia. Through this research, the authors identify the law enforcement

process against the Kway Fey 10078 ship that violates Indonesian sovereignty

rights. The law enforcement process against the captain and crew of Kway Fey

10078 ship has complied with international law, which only impose penalties.

Key words: Law Enforcement, Illegal Fishing, Indonesian EEZ, and UNCLOS

1982.

vii

MOTTO

Do what is right, not what is easy.

It’s not always rainbows and butterflies,

It’s compromise, that moves us along.

-Maroon 5-

It always seems impossible until it’s done.

-Nelson Mandela-

You’re a sky full of stars.

Cause you get lighter the more it gets dark.

-Coldplay-

Never give up on something that you really want

The best is yet to come.

-Michael Bublé-

viii

PERSEMBAHAN

Saya persembahkan skripsi ini untuk:

Allah SWT Dzat yang Maha Sempurna, yang selalu

melimpahkan rahmat dan hidayah bagi hamba-Nya.

Rasulullah Muhammad SAW

Kedua Orangtua saya Ibu Dinarsi Raharjanti dan

Bapak Reksa Ariadi yang karena doa, dukungan dan

kepercayaan mereka saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

Adik saya Dwiky Indrra Kusuma

Sahabat-sahabat saya yang telah setia menemani saya.

Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum UNS tercinta.

Almamater saya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan jalan, kelamcaran,

kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaiakan

penulisan hukum yang berjudul Penegakan Hukum Terhadap Kapal Asing

Yang Melakukan Illegal Fishing Di Wilayah Zona Ekonomi Eksklusif

Indonesia Ditinjau Dari Hukum Laut Internasional (Studi Kasus Kapal

Kway Fey 10078 Tiongkok)

Penyusunan penulisan hukum ini mempunyai tujuan utama yaitu untuk

melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh derajat Sarjana (S1) pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pada kesempatan ini tidak

lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang juga merupakan Dosen Pembimbing Akademik

penulis yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.

2. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Hukum Internasional

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Handojo Leksono, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I penulis

yang telah dengan teliti dan sabar memberikan bantuan, bimbingan, serta

saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.

4. Ibu Anugrah Adiastuti, S.H, M.H., selaku Dosen Pembimbing II penulis yang

telah dengan teliti dan sabar memberikan bantuan, bimbingan, serta saran dari

awal hingga akhir penulisan hukum ini.

5. Kepada kedua orang tua penulis Ibu Dinarsi Raharjanti dan Bapak Reksa

Ariadi yang telah memberikan doa, dukungan dan kepercayaan kepada

penulis

6. Seluruh Dosen, staff PPH dan staff pendidikan fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, bimbingan serta bantuan kepada

penulis selama masa perkuliahan.

x

7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan huku ini

baik secara moril maupun materiil.

Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.

Surakarta, Oktober 2017

Intan Kusumadewi

NIM. E0013229

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .......................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv

MOTTO ... .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN .............................................................................................. vi

ABSTRAK ......................................................................................................... vii

ABSTRACT ....................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL dan GAMBAR

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian....................................................................................... 6

E. Metode Penelitian ........................................................................................ 7

F. Sistematika Penelitian ................................................................................ 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori .......................................................................................... 13

1. Kedaulatan, Hak Berdaulat dan Yurisdiksi di Wilayah Laut ............... 13

2. Pengaturan Mengenai Zona Ekonomi Eksklusif Menurut United

Nations Convention on The Law of The Sea 1982 ............................... 18

3. Illegal Fishing dan Pengaturannya berdasarkan UNCLOS 1982, CCRF

1995 dan IPOA-IUU 2001 ................................................................... 19

B. Kerangka Pemikiran ................................................................................. 25

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kegiatan Illegal Fising yang Dilakukan Kapal Kway Fey 10078 di

Wilayah ZEE Indonesia Ditinjau dari Hukum Laut Internasional ............ 27

1. Kronologi Kasus Kapal Kway Fey 10078 .......................................... 27

2. Hak dan Kewajiban Indonesia Sebagai Negara Pantai ....................... 29

3. Hak dan Kewwajiban Tiongkok Sebagai Negara Bendera Kapal Kway

Fey 10078 ........................................................................................... 35

4. Pelanggaran yang Dilakukan Oleh Kapal Kway Fey 10078 dan

Tiongkok Sebagai Negara Bendera Kapal .......................................... 37

5. Intervensi yang Dilakukan Kapal Coast Guard Tiongkok ................. 42

6. Alasan kapal Coast Guard Tiongkok Melindungi Kapal Kway Fey

10078 ................................................................................................... 44

B. Proses Penegakan Hukum Kapal Kway Fey 10078 yang Melakukan

Illegal Fishing di Wilayah ZEE Indonesia ditinjau dari

Hukum Laut Internasional......................................................................... 51

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................................... 60

B. Saran .......................................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA

xii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Tabel

Tabel 1.1

Jumlah Kasus lllegal Fishing di Indonesia Tahun 2005-2014 ............................ 2

Tabel 3.1

Instrumen Hukum Internasional Terkait Larangan Intervensi ........................... 43

Tabel 3.2

Kasus Illegal Fishing di Wilayah ZEE Indonesia .............................................. 59

Gambar

Gambar 3.1

Titik Lokasi Penangkapan Kapal Kway Fey 10078 ............................................. 38

Gambar 3.2

Peta Wilayah ZEE Indonesia yang berpotongan dengan wilayah yang disebut

dengan Nine Dash Line oleh Tiongkok ................................................................. 46

Gambar 3.3

Peta Nine Dash Line di kawasan Laut Tiongkok Selatan .................................... 48