digilib.uns.ac.id/Penera… · i PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI

i

PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-UNDANG DARURAT

REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP

TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI

PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh:

HANAWATI VITANINGTIAS

NIM.E0009151

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)


REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP

TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI

PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska)

Oleh :


NIM E0009151

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 8 Maret 2013

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum. Ismunarno,S.H.,M.Hum.

NIP. 19570203 198503 2 001 NIP. 19660428 199003 1 001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK

PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska)

Oleh :

HANAWATI VITANINGTIASNIM E0009151

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:Hari : Jum’atTanggal : 15 Maret 2013

DEWAN PENGUJI

1. Sabar Slamet, S.H.,M.H. :……………………………NIP. 19560727 198601 1 001

Ketua

2. Ismunarno, S.H.,M.Hum. :……………………………NIP. 19660428 199003 1 001

Sekretaris

3. Prof.Dr.Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. :…………………………..NIP. 19570203 198503 2 001

Anggota

MengetahuiDekan,

Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum.

NIP. 19570203 198503 2 001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Hanawati Vitaningtias

NIM : E0009151

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :


REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK

PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI PUTUSAN

PENGADILAN NEGERI SURAKARTA No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska) adalah

betul- betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustka. Apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan,

Hanawati Vitaningtias

NIM E0009151


commit to user

v

ABSTRAK

Hanawati Vitaningtias, E0009151. 2013. PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Tujuan dari penelitian yang dilakukan penulis adalah untuk mengetahui bagaimana penerapan pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 terhadap kasus tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi. Selain itu penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui bagaimana pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi.

Penelitian ini bersifat preskriptif atau terapan dan dalam penelitian hukum ini penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Jenis bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Bahan hukum primer diperoleh dari Pengadilan Negeri Surakarta, sedangkan bahan hukum sekunder diperoleh dari buku, literatur, jurnal, makalah, peraturan perundang-undangan terkait yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi kepustakaan dengan mempelajari bahan-bahan yang berupa buku, tulisan, dokumen, peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik analisa yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itu baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan bahwa penerapan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 telah sesuai diterapkan dalam perkara tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi dengan terdakwa Muhammad Bahrunna’im Anggih Tamtomo Alias Abu Rayyan Alias Abu Aisyah. Dasar pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Surakarta dalam menjatuhkan putusan dalam perkara tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi dengan terdakwa Muhammad Bahrunna’im Anggih Tamtomo Alias Abu Rayyan Alias Abu Aisyah adalah Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951, dimana unsur-unsur dalam pasal tersebut telah terpenuhi. Terhadap perbuatan tedakwa hakim Pengadilan Negeri Surakarta menjatuhkan pidana 2 (dua) tahun 6 (enam) bulan penjara. Putusan yang dijatuhkan oleh Hakim Pengadilan Negeri Surakarta sudah mencerminkan nilai keadilan, nilai kegunaan, nilai kemanfaatan seperti yang dikemukakan oleh Radbruch.

Kata kunci : Tindak Pidana, Tanpa Hak, Amunisi


commit to user

vi

ABSTRACT

Hanawati Vitaningtias, E0009151. 2013. PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

The purpose of the research by the author is to know how the application of Article 1 paragraph (1) Emergency Law of the Republic of Indonesia Number 12 Year 1951 on criminal cases without the right to store ammunition. In addition, this study also aims to determine how the consideration of the judge in deciding criminal cases without the right to store ammunition.

This study is descriptive or applied in legal research and the writer uses normative legal research. The type of material used in the study of law is a primary legal materials and secondary legal materials. Primary legal materials obtained from the District Court of Surakarta, while secondary legal materials obtained from books, literature, journals, papers, relevant legislation relating to the issue being investigated. Legal materials collection technique used is the study of literature with the study materials in the form of books, writings, documents, laws and regulations relating to the matter under investigation. Analytical technique used in this study is deductive logic is by filing minor premise major premise later after it had drawn the conclusion of the second premise.

Based on the research that has been done, it can be concluded that the application of Article 1 (1) Emergency Law of the Republic of Indonesia Number 12 Year 1951 compliance issues in criminal implemented without the defendant's right to store ammunition Bahrunna'im Anggih Muhammad Abu Rayyan Tamtomo Alias Alias Abu Aisha. Basic considerations Surakarta District Court in decisions in the criminal case without the defendant's right to store ammunition Bahrunna'im Anggih Tamtomo Muhammad Abu Rayyan Alias Alias Abu Aisha is Article 1 paragraph (1) Emergency Law of the Republic of Indonesia Number 12 Year 1951, which elements in the article have been met. Against acts tedakwa Surakarta District Court convict 2 (two) years and 6 (six) months in prison. The decision handed down by District Court Judge Surakarta reflects the values of justice, utility value, the value of benefits as proposed by Radbruch.

Keywords: Crime, No Rights, Ammunition


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,

Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas segala limpahan berkat dan

karunianya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) yang berjudul “PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-

UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951

TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI

(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska)”.

Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai tindak pidana tanpa

hak menyimpan amunisi yang terjadi di Surakarta, bagaimana penerapan Pasal 1

ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1951 dan

bagaimana pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara tindak pidana tanpa

hak menyimpan amunisi.

Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada semua

pihak yang telah membantu baik materiil maupun immateriil sehingga penulisan

hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan, terima kasih penulis ucapkan kepada :

1. Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum., selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ijin dan kesempatan

kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Bapak Sabar Slamet,S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang

telah memberikan bantuan dan ijin kepada penulis untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini.

3. Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum., selaku Pembimbing I skripsi penulis

yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan

serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.


commit to user

viii

4. Bapak Ismunarno,S.H.,M.Hum., selaku Pembimbing II skripsi penulis

yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan

serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.

5. Bapak Agus Rianto,S.H.,M.Hum., selaku pembimbing akademik penulis

yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa

perkuliahan.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajarannya staf Fakultas Hukum UNS

yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis selama kuliah di

Fakultas Hukum UNS dan membantu kelancaran sehingga dapat menjadi

bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

7. Bapak dan Mama tercinta, Bapak Yohanes Warmanto dan Ibu Yuliana Siti

Maryanti DL yang selalu mendukung, memberikan semangat serta doa

yang selalu dipanjatkan setiap malam sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancar.

8. Adik , Christina Selvi Indahwati atas dukungan dan doanya sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

9. Tunangan tersayang, Stefanus Haryo Kurniawan yang menjadi partner

terbaik bagi penulis dalam mendukung penulisan hukum ini sehingga bisa

terselesaikan dengan baik.

10. Nenek tercinta, Ibu Anastasia Sunarti yang selalu memberikan dukungan

dalam bentuk apapun sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum ini.

11. Bapak Petrus Canisius Jaka Sujana dan Ibu Agnes Sri Muryani, yang telah

memberikan dukungan kepada penulis dalam berbagai bentuk sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

12. Alm. Bapak Yohanes de Brito Sunardjo dan Adek Yohanes yang telah di

Surga walaupun sudah tiada tapi penulis selalu merasakan kehadiran dan

dukungannya secara tidak langsung sehingga menjadi motivator tersendiri

bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

13. Seluruh keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan semangat

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.


commit to user

ix

14. Sahabat-sahabat selama kuliah Natalia, Asti, Ita, Dea, Tata dan teman dari

SMP dan SMA yang selalu memberikan kecerian dan semangat bagi

penulis dikala senang dan susah sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini.

15. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah

menambah pengalaman penulis selama kuliah.

16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum

ini baik secara moral maupun materiil.

Dengan kerendahan hati penulis menerima kritik dan saran yang

membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam

penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa

saja yang membacanya.


Penulis



commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………………………………………………………...i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………….ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………………..iii

HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………...iv

ABSTRAK………………………………………………………………..……v

KATA PENGANTAR……………………………………………………......vii

DAFTAR ISI………………………………………………………………......x

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………xii

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………...xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………………..….1

B. Perumusan Masalah……………………………………………..…7

C. Tujuan Penelitian…………………………………………….........7

D. Manfaat Penelitian…………………………………………….......8

E. Metode Penelitian……………………………………………........9

F. Sistematika Penelitian………………………………………........13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana………………….……15

2. Tinjauan Umum Tentang Amunisi……………………………..23

3. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan

Amunisi…………………………………………………………28

4. Tinjuan Umum Tentang Tujuan Hukum……………...………..30

B. Kerangka Pemikiran……………………………………….............33


commit to user

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian…………………………………………………….36

B. Pembahasan

1. Penerapan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik

Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 Terhadap Tindak Pidana Tanpa

Hak Menyimpan Amunisi Dalam Putusan Pengadilan Negeri

Surakarta No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska…........………………......55

2. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Surakarta Dalam

Memutuskan Perkara Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan

Amunisi (Studi Putusan Pengadilan Negeri Surakarta

No.7Pid.Sus/2011/PN.Ska……………………………………..66

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan………………………………………………………….108

B. Saran……………………………………………………………...110

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………..111


commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pemikiran……………………………………..37


commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951……………………………………………..116


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Seseorang dapat memiliki suatu barang secara legal maupun secara ilegal.

Terhadap barang yang diperdagangkan secara umum setiap orang bisa

mendapatkannya secara legal atau resmi. Barang yang tidak diperdagangkan

secara umum yang hanya boleh dimiliki pihak tertentu namun masyarakat sipil

dapat memilikinya, maka kepemilikan tersebut dapat dikatakan sebagai

kepemilikan secara ilegal. Pengecualian berlaku apabila orang tersebut telah

mendapatkan surat ijin untuk memiliki barang tersebut.

Kepemilikan terhadap suatu barang secara ilegal banyak terjadi di

Indonesia dan banyak pula macamnya seperti masyarakat sipil memiliki senjata

api atau amunisi secara ilegal tanpa surat ijin. Barang yang dimiliki tersebut

tersebut bukan barang yang diperdagangkan secara bebas kepada masyarakat

umum hanya Tentara dan Polisi yang boleh memilikinya. Apabila ada yang

memiliki senjata api atau amunisi selain Tentara dan Polisi tanpa mempunyai

surat ijin maka mereka mendapatkan barang tersebut secara ilegal atau tidak resmi

melalui proses penyelundupan.

Terdapat larangan bahwa senjata api dan amunisi tidak boleh dimiliki oleh

masyarakat sipil tanpa ijin dari Kepolisian, namun larangan tersebut terbatas pada

senjata api atau amunisi jenis tertentu. Ada senjata api atau amunisi jenis tertentu

yang boleh dimiliki oleh masyarakat sipil untuk kepentingan bela diri maupun

olahraga, contohnya senjata api yang digunakan untuk olahraga menembak.

Senjata api maupun amunisi yang dilarang untuk dimiliki masyarakat sipil adalah

yang berbahaya dengan resiko yang tinggi.

Masyarakat sipil hanya boleh memiliki senjata yang bukan merupakan

senjata organis TNI atau POLRI dan tidak otomatis. Senjata tersebut biasanya

memiliki kaliber yang lebih kecil dari 32. Senjata api yang boleh untuk dimiliki


commit to user

2

oleh masyarakat sipil dalam rangka kepentingan bela diri berdasarkan Surat

Keputusan Kapolri No. Pol : Skep/82/II/2004 tentang buku Petunjuk Pelaksanaan

Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api Non Organik TNI/POLRI Poin 14 ayat

(1) huruf c adalah sebagai berikut:

1. Senjata api bahu, jenis Shoutgan Kal 12 GA;

2. Senjata api genggam:

a. Jenis : Pistol/Rivolver

b. Kaliber : 32 /35 /inc

Salah satu cara memperoleh barang ilegal adalah melalui proses

penyelundupan, proses penyelundupan adalah :

Proses penyelundupan merupakan salah satu cara untuk memiliki senjata api maupun amunisi yang dilarang dimiliki oleh masyarakat sipil. Dalam beberapa kasus penyelundupan senjata api ilegal para pelaku menggunakan angkutan jasa melalui jalur transportasi udara dan transportasi darat. Namun karena adanya pemeriksaan dokumen dan barang di setiap perbatasan negara, kebanyakan memilih menggunakan kontainer yang dibawa dengan perahu motor maupun kapal kargo dan melakukan transaksi disekitar perairan laut perbatasan antar negara. Hal ini dikarenakan lemahnya pengawasan aparat keamanan dan mudahnya aksesbilitas melalui jalur perdagangan laut”(Anggi Setio, Jurnal Kriminologi Indonesia, No.II, Agustus 2009:4).

Ketatnya pemeriksaan dokumen tidak menjadi penghambat proses penyelundupan

karena ada cara lain yang dapat dilakukan. Kerjasama dan strategi yang sudah

direncanakan secara matang menjadi pendukung lancarnya proses penyelundupan.

Terdapat banyak hal yang harus dilakukan dan dipersiapkan dalam proses

penyelundupan agar proses penyelundupan nantinya dapat berjalan dengan lancar.

Peristiwa penyelundupan senjata api dimulai dengan pengrekrutankurir senjata, menentukan jalur transit hingga tujuan penyelundupan senjata api, hingga tahap penjagaan dan penerimaan ke tempat tujuan dilakukan dengan rapi dan teratur. Penyelundupan senjata api tidak hanya terjadi di daerah-daerah Indonesia tetapi juga melampaui batas-batas negara. Penyelundupan senjata api biasanya ditujukan bagi daerah-daerah dengan intensitas konflik internal yang tinggi seperti Aceh, Poso, perbatasan Tawau dan Nunukan (Kalimantan), Ambon, Papua, daerah rawan kejahatan seperti Jakarta, Jawa Barat, Makassar (Anggi Setio, Jurnal Kriminologi Indonesia, No.II, Agustus 2009:13).


commit to user

3

Melalui proses penyelundupan tersebut peredaran senjata api maupun

amunisi menjadi merajalela. Proses penyelundupan suatu barang memang tidak

mudah, walaupun sulit untuk menyelundupkan faktanya senjata api dan amunisi

bisa beredar dan bahkan dapat dimiliki oleh masyarakat sipil secara ilegal.

Sungguh sebuah ironi yang menyesakkan dimana ada peraturan yang ketat

mengatur mengenai ijin memiliki senjata api dan amunisi, tetapi dilain pihak

ternyata ada pihak yang mendapatkan celah untuk mendapatkannya secara ilegal.

Senjata api dan amunisi merupakan dua barang yang saling berhubungan

satu sama lain, amunisi merupakan isian dari senjata api. Senjata api tidak

berfungsi apabila di dalamnya tidak terdapat amunisi, demikian sebaliknya.

Sekarang yang menjadi perhatian adalah kasus kepemlikan amunisi yang banyak

di jumpai di kalangan masyarakat sipil. Kepemilikan amunisi tersebut akibat dari

proses penyelundupan amunisi. Berbagai kasus tersebut antara lain orang yang

menyimpan amunisi tanpa ijin sehingga terhadap dirinya dapat dikenakan sanksi

atas perbuatannya.

Peredaran amunisi di Indonesia akhir-akhir ini mengalami peningkatan,

seiring dengan banyaknya kasus yang berkaitan dengan penyalahgunaan amunisi

dalam masyarakat. Masyarakat sipil tidak diperbolehkan menyimpan amunisi,

karena amunisi merupakan benda yang berbahaya. Untuk dapat memiliki amunisi

dibutuhkan surat ijin dari pihak yang berwenang untuk memberikan ijin tersebut,

sehingga bila ditemukan masyarakat sipil dapat memiliki amunisi tanpa surat ijin

harus dicurigai bagaimana amunisi tersebut bisa sampai dimiliki masyarakat sipil.

Dalam masyarakat sipil di Indonesia banyak ditemukan mereka yang

memiliki amunisi secara ilegal, padahal mereka yang menyimpan amunisi secara

ilegal tidak selamanya menggunakannya untuk hal positif dan bermanfaat.

Kepemilikan amunisi secara ilegal berarti memilikinya secara tidak legal atau

tidak sah atau tidak menurut hukum yang berlaku. Amunisi yang disimpan oleh

masyarakat sipil ada yang digunakan untuk melakukan tindak pidana, seprti untuk

mencuri, menjambret, membunuh, dll.

Amunisi merupakan salah satu alat yang digunakan untuk melaksanakan

tugas pokok bagi Tentara dan Polisi di bidang pertahanan dan keamanan. Selain


commit to user

4

itu Tentara dan Polisi diperbolehkan untuk menyimpan senjata api sebagai sarana

dalam menjalankan tugasnya. Dalam menjalankan pekerjaannya Tentara dan

Polisi menggunakan alat atau sarana yang mendukung dalam menjalankan

tugasnya yaitu menjaga pertahanan dan keamanan Negara Kesatuan Republik

Indonesia. Apabila terjadi suatu hal yang mengancam keamanan dan pertahanan

maka Tentara dan Polisi dapat menggunakan alat tersebut sebagai sarana untuk

menstabilkan keadaan.

Selain tentara dan polisi dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1948,

tentang Pendaftaran dan Pemberian izin Kepemilikan Senjata Api pada Pasal 9

dinyatakan, bahwa setiap orang yang bukan anggota Tentara atau Polisi yang

memakai dan memiliki senjata api harus mempunyai ijin pemakaian senjata api

menurut contoh yang ditetapkan oleh kepala kepolisian negara. Hal tersebut

semakin memperjelas bahwa orang yang bukan anggota Tentara maupun Polisi

yaitu masyarakat sipil yang tidak memiliki izin tidak diperbolehkan menyimpan

senjata api termasuk amunisi.

Masyarakat umumnya menyebut rangkaian amunisi secara utuh sebagai

peluru, di mana proyektil peluru, selongsong peluru, mesiu, dan primer termasuk

di dalam sebuah peluru. “Hal ini sebenarnya salah, karena istilah peluru

sebenarnya hanya mengacu pada bagian proyektil dari amunisi tersebut, atau anak

peluru yang ditembakkan bukan keseluruhan dari amunisi tersebut”

(http://id.wikipedia.org/wiki/Selongsong_peluru, 7 November 2012). Amunisi

merupakan barang yang berbahaya maka masyarakat sipil tidak boleh

menggunakannya secara tidak bertanggung jawab. Yang menjadi keprihatinan

adalah masyarakat sipil yang menyimpan amunisi, menggunakan amunisi tersebut

sebagai sarana untuk melakukan tindak pidana.

Pada dasarnya peredaran amunisi secara ilegal tidak dibenarkan dilakukan

instansi lain selain Tentara dan Polisi. Namun, diluar lingkungan TNI dan POLRI

terdapat kepemilikan, penguasaan dan atau penggunaan amunisi yang digunakan

oleh instansi pemerintah lainnya dalam rangka penegakan hukum, maka

pemerintah perlu untuk mengadakan penertiban, pengawasan, dan pengendalian


commit to user

5

amunisi di kalangan masyarakat sipil, sehingga dapat dicegah timbulnya ancaman

atau gangguan terhadap keamanan negara.

Kepemilikan amunisi secara ilegal sangat meresahkan dan menimbulkan

ketakutan di tengah masyarakat. Keresahan dan ketakutan tersebut beralasan

karena timbul pertanyaan apakah kepemilikan amunisi secara ilegal oleh

masyarakat sipil digunakan untuk hal yang baik atau buruk. Penyalahgunaan

amunisi oleh pihak yang tidak berwenang dapat digunakan sebagai sarana untuk

melakukan kejahatan. Maka timbullah berbagai macam tindak pidana kejahatan

dimasyarakat. Ternyata selain menggunakan amunisi terdapat pula tindak pidana

yang dilakukan dengan menggunakan senjata api. Contohnya kasusnya adalah

“kasus perampokan di empat toko emas di Pasar Ciputat Tangerang pada hari

jumat 24 Februari 2012, perampok tersebut menggunakan senjata api untuk

melancarkan aksi mereka” (http://log.viva.co.id/news/read/291744-perampok-

berpistol-mulai-incar-lagi-toko-emas, 8 November 2012).

Tindak pidana yang menggunakan amunisi sebagai sarananya sudah

menjadi fenomena yang sudah tidak asing dalam masyarakat di Indonesia. Ini

merupakan dampak dari peredaran amunisi secara ilegal yang memungkinkan

masyarakat sipil dapat memiliki amunisi dengan mudah. Amunisi secara ilegal

disalahgunakan oleh pihak yang tidak bertanggung jawab untuk melakukan tindak

pidana, sehingga marak terjadi kasus tindak pidana seperti tindak pidana tanpa

hak menyimpan amunisi.

Tidak tertatanya dengan rapi mengenai pengawasan amunisi merupakan

salah satu penyebab beredarnya amunisi ilegal. Di Indonesia ini terdapat berbagai

peraturan yang mengatur mengenai amunisi, walaupun peraturan yang ada tidak

khusus mengatur amunisi tetapi juga mengatur mengenai senjata api yaitu

Undang-Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951, Undang-

Undang No.8 Tahun 1948 tentang Pendaftaran dan Pemberian Ijin Pemakaian

Senjata Api, Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia No.7 tahun 2010

tentang Pedoman Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api Standar

Militer Diluar Lingkungan Kementerian Pertahanan dan Tentara Nasional

Indonesia, Instruksi Presiden Republik Indonesia No.9 Tahun 1976 tentang


commit to user

6

Peningkatan dan Pengendalian Senjata Api, Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang No.20 Tahun 1960 tentang kewenangan perijinan yang diberikan

menurut perundangan mengenai Senjata Api, SK Kapolri No.Skep/244/II/1999

dan SK Kepala Polri Nomor 82 Tahun 2004 Tentang Pelaksanaan Pengawasan

dan Pengendalian Senjata Non-Organik.

Terdapat banyak peraturan di Indonesia yang mengatur mengenai amunisi,

namun faktanya masih ada pihak-pihak yang menemukan celah untuk melanggar

peraturan yang ada. Masyarakat sipil tidak dapat memiliki amunisi secara ilegal

karena ada syarat-syarat yang harus dipenuhi untuk memiliki ijin kepemilikan

amunisi. Pengertian amunisi menurut Undang-undang Darurat Republik

Indonesia Nomor 12 tahun 1951 Pasal 1 ayat (2) memberikan pengertian senjata

api dan amunisi yaitu termasuk juga segala barang sebagaimana diterangkan

dalam Pasal 1 ayat (1) dari peraturan senjata api 1936 (Stb 1937 Nomor 170),

yang telah diubah dengan ordonantie tanggal 30 Mei 1939 (Stb Nmor 278), tetapi

tidak termasuk dalam pengertian itu senjata “yang nyata” mempunyai tujuan

sebagai barang kuno atau barang yang ajaib dan bukan pula sesuatu senjata yang

tetap tidak dapat terpakai atau dibikin sedemikian rupa sehingga tidak dapat

digunakan.

Adanya celah dalam peraturan yang ada dimanfaatkan oleh pihak yang

tidak bertanggung jawab untuk dapat memiliki amunisi secara ilegal. Uraian

diatas sudah memberikan pengertian mengenai amunisi menurut peraturan yang

ada. Pengawasan perlu dilakukan untuk mengurangi kesempatan bagi pihak yang

ingin memiliki amunisi secara ilegal. Pengawasan tidak hanya dilakukan oleh

pemerintah saja tetapi masyarakat sipil dapat berpartisipasi.

Atas dasar uraian diatas, maka penulis hendak mengkaji lebih dalam

tentang tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi dalam sebuah penulisan

hukum yang berjudul : PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-

UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951

TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI

(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SURAKARTA

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska).


commit to user

7

B. Perumusan Masalah

Perumusan masalah merupakan hal yang sangat penting dalam penelitian

yang bertujuan untuk mendapat jawaban atas permasalahan yang diteliti.

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas ,maka penulis mencoba

membatasi permasalahan yang akan dikaji diatas menjadi dua rumusan masalah

yaitu :

1. Bagaimana penerapan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik

Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 terhadap tindak pidana tanpa hak

menyimpan amunisi dalam putusan Pengadilan Negeri Surakarta

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska?

2. Bagaimana pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Surakarta dalam

memutuskan perkara tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi (studi

putusan Pengadilan Negeri Surakarta No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska)?

C. Tujuan Penelitian

Penelitian ini dilakukan penulis untuk mendapatkan jawaban atas

perumusan masalah yang telah disusun. Tujuan penelitian pada dasarnya bersifat

objektif dan subyektif, adapun yang menjadi tujuan penelitian penulis adalah:

1. Tujuan Obyektif

a. Untuk mengetahui bagaimana penerapan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang

Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951 terhadap tindak pidana

tanpa hak menyimpan amunisi dalam putusan Pengadilan Negeri Surakarta

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska ;

b. Untuk mengetahui pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Surakarta

dalam memutuskan perkara tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi

(studi putusan Pengadilan Negeri Surakarta No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska).


commit to user

8

2. Tujuan Subyektif

a. Untuk menambah, memperluas dan mengembangkan wawasan,

pemahaman serta pengetahuan penulis dibidang ilmu hukum khusunya

hukum pidana tentang tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi;

b. Untuk memahami dan mengkaji pertimbangan hakim dalam memutuskan

perkara tersebut;

c. Untuk memberikan sumbangan pemikiran dalam ilmu hukum; dan;

d. Untuk melengkapi persyaratan akademis guna memperoleh gelar sarjana

di bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

D. Manfaat Penelitian

Dalam setiap penelitian terdapat manfaat yang bisa diambil. Penulis

mengharapkan ada manfaat yang berguna bagi penulis maupun orang yang

membacanya. Adapun manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini antara lain:

1. Manfaat Teoritis

a. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran

dan bermanfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan di bidang ilmu

hukum pada umumnya dan hukum pidana pada khususnya;

b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi dan litelatur dalam

kepustakaan khususnya mengenai tindak pidana tanpa hak menyimpan

amunisi;

c. Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan acuan bagi

pihak lain dalam penelitian sejenis yang akan datang.

2. Manfaat Praktis

a. Memberikan jawaban atas permasalahan yang penulis teliti dan mungkin

juga masyarakat yang mengenai permasalahan yang penulis angkat dalam

penelitian;

b. Penelitian ini diharapkan dapat membantu memberikan masukan bagi

semua pihak yang terkait dengan masalah yang diteliti;


commit to user

9

c. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan pengetahuan

dan pengalaman kepada penulis mengenai permasalahan yang diteliti yang

dapat berguna bagi penulis maupun orang lain dikemudian hari.

E. Metode Penelitian

“Penelitian hukum adalah suatu proses untuk menemukan aturan hukum,

prinsip-prinsip hukum, maupun doktrin-doktrin hukum guna menjawab isu hukum

yang sedang dihadapi. Penelitian hukum dilakukan untuk menghasilkan

argumentasi, teori atau komsep baru sebagai preskripsi dalam menyelesaikan

masalah yang dihadapi” (Peter Mahmud Marzuki, 2005 : 35). Adapun yang

menjadi metode penelitian yang digunakan penulis adalah sebagai berikut:

1. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam penyusunan penulisan

hukum ini adalah penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinal.

“Menurut Hutchinson penelitian hukum normatif atau doctrinal research

sebagai research which provides a systematic exspositions of the rules

governing a particular legal category, analyses the relationship between

rules, explain areas of difficilty and, perhaps predicts future development”

(Peter Mahmud Marzuki, 2005:32). Intinya penelitian hukum normatif

dilakukan dengan cara meneliti bahan-bahan pustaka atau data sekunder yang

terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum

tersier.

2. Sifat Penelitian

Penelitian yang digunakan penulis bersifat preskriptif atau terapan.

Penelitian preskriptif menurut Peter Mahmud Marzuki adalah:

Penelitian ini bertujuan untuk memberikan gambaran atau merumuskan masalah sesuai dengan keadaan atau fakta yang ada. Sebagai ilmu yang bersifat preskriptif, ilmu hukum mempelajari tujuan hukum, nilai-nilai keadilan, validitas aturan hukum,konsep- konsep hukum dan norma hukum. Sebagai ilmu terapan


commit to user

10

ilmu hukum menetapakan standar prosedur, ketentuan-ketentuan, rambu-rambu dalam melaksanakan aturan hukum (Peter Mahmud Marzuki,2005:22).

“Penelitian ini bersifat preskriptif karena berusaha menemukan aturan-aturan

hukum, prinsip-prinsip hukum, maupun doktrin-doktrin hukum guna

menjawab isu hukum yang dihadapi” (Peter Mahmud Marzuki,2005:35).

Setelah aturan-aturan tersebut ditemukan maka dapat digunakan untuk

menjawab isu hukum yang dihadapi.

3. Pendekatan Penelitian

“Pendekatan-pendekatan yang digunakan dalam penulisan hukum

adalah pendekatan undang-undang (statue approach), pendekatan kasus (case

approach), pendekatan historis (historical approach), pendekatan komparatif

(comparative approach), pendekatan konseptual (conceptual approach )”

(Peter Mahmud Marzuki, 2005 : 93 ). Dari beberapa pendekatan tersebut

penulis akan menggunakan pendekatan undang-undang (statue approach) dan

pendekatan kasus ( case approach ). Pendekatan undang-undang menurut

Peter Mahmud Marzuki adalah :

Pendekatan undang-undang (statue approach) dilakukan dengan menelaah semua undang-undang dan regulasi yang bersangkut paut dengan isu hukum yang sedang ditangani. Pendekatan undang-undang ini akan membuka kesempatan bagi peneliti untuk mempelajari adakah konsistensi atau kesesuaian antara suatu undang-undang dengan undang-undang lainnya atau antara undang-undang dan Undang-Undang Dasar atau antar regulasi dan undang-undang ( 2005 : 93).

Selain pendekatan undang-undang penulis juga menggunakan

pendekatan kasus, pendekatan kasus adalah :

Pendekatan kasus ( case approach ) dilakukan dengan cara melakukan telaah terhadap kasus-kasus yang berkaitan dengan isu yang dihadapi yang telah menjadi putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Yang menjadi kajian pokok di dalam pendekatan kasus adalah ratio decidendi atau reasoning yaitu pertimbangan pengadilan untuk sampai kepada suatu putusan (Peter Mahmud Marzuki, 2005 : 94).


commit to user

11

4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum

Penelitian ini menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum

sekunder sebagai sumber data penelitian. “Bahan hukum primer merupakan

bahan hukum yang bersifat autoratif artinya mempunyai otoritas, sedangkan

bahan hukum sekunder berupa bahan hukum yang bukan merupakan

dokumen-dokumen resmi” (Peter Mahmud Marzuki, 2005:141). Bahan hukum

yang digunakan dalam penelitian ini antara lain:

a. Bahan hukum primer terdiri dari peraturan perundang-undangan, catatan

resmi, risalah dalam pembuatan perundang-undangan, kasus dan putusan

hakim. Dalam penelitian ini bahan hukum primer yang digunakan penulis

adalah:

1) Undang –Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951

tentang mengubah “Ordonnantietijdelijke Bijzondere Strafbepalingen”

(STLB.1948 Nomor 17) dan Undang-Undang Republik Indonesia

Dahulu Nomor 8 Tahun 1948;

2) Instruksi Presiden Republik Indonesia No.9 Tahun 1976 tentang

Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api;

3) Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia No.7 Tahun 2010

tentang Pedoman Perizinan,Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api

Standar Militer Diluar Lingkungan Kementerian Pertahanan dan

Tentara Nasional Indonesia;

4) Keputusan Menteri Pertahanan Keamanan/ Panglima Angkatan

Bersenjata RI No.KEP/27/XII/1997 tanggal 28 Desember 1997 tentang

Tuntutan Kebijaksaan Untuk Meningkatkan Pengawasan Dan

Pengendalian Senjata Api;

5) SK Kapolri No.Skep/244/II/1999 dan SK Kepala Polri Nomor 82

Tahun 2004 Tentang Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian

Senjata Non-Organik;

6) Kasus tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi yang terjadi di

kota Surakarta dengan terdakwa Muhammad Bahrunna’im Anggih

Tamtomo alias Abu Rayyan alias Abu Aisyah.


commit to user

12

b. “Bahan hukum sekunder berupa semua publikasi tentang hukum yang

bukan merupakan dokumen-dokumen resmi. Publikasi tentang hukum

meliputi buku-buku teks, kamus-kamus hukum, jurnal-jurnal hukum, dan

komentar-komentar atas putusan pengadilan” (Peter Mahmud

Marzuki,2008:141). Bahan hukum sekunder yang digunakan penulis

dalam penelitian ini yaitu:

1) Buku-buku ilmiah dibidang hukum;

2) Makalah-makalah dan hasil-hasil karya ilmiah para sarjana;

3) Jurnal-jurnal hukum;

4) Literatur dan hasil penelitian lainnya.

c. Bahan Hukum Tersier

Bahan hukum tersier yaitu bahan hukum yang memberikan

petunjuk maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder.

5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum

Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan penulis adalah

studi kepustakaan, karena jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini

adalah penelitian hukum normatif. “Studi pustaka merupakan tehnik

pengumpulan data dengan cara menginfentarisasikan dan mempelajari bahan-

bahan yang berupa peraturan perundang-undangan, buku-buku, tulisan-tulisan

dan dokumen-dokumen lainnya yang ada hubungannya dengan obyek

penelitian” (Amirudin dan Zainal Asikin, 2010:68).

6. Teknis Analisa Bahan Hukum

Setelah semua data dikumpulkan maka perlu dilakukan analisa

terhadap data yang sudah dikumpulkan. Tujuan analisa data untuk

menghasilkan suatu penelitian hukum yang baik. Penulis menggunakan logika

deduksi yaitu “berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan

premis minor, dari kedua premis tersebut kemudian ditarik suatu kesimpulan

atau conclusion” (Peter Mahmud Marzuki, 2005:47).


commit to user

13

F. Sistematika Penulisan Hukum

Untuk memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai sistematika

penulisan yang sesuai dengan aturan penulisan hukum serta mempermudah

pemahaman mengenai seluruh isi penulisan hukum ini, maka penulis

menggunakan sistematika penulisan hukum yang terdiri dari empat bab, dimana

tiap-tiap bab terbagi atas sub-sub bab yang dimaksudkan untuk memudahkan

pemahaman terhadap keseluruhan hasil penulisan hukum ini. Adapun sistematika

penulisan hukum ini sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Dalam bab ini penulis akan menguraikan

mengenai Latar Belakang Masalah, Rumusan

Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian,

Kerangka Teoritis, Metode Penelitian dan

Sistematika Penulisan Hukum.

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA


mengenai dua sub bab yaitu kerangka teori dan

kerangka analisis. Dalam kerangka teori penulis

akan menguraikan tinjauan tentang pengertian

tindak pidana, unsur-unsur tindak pidana, jenis

tindak pidana, pengertian amunisi, bagian-bagian

amunisi, penggolongan amunisi serta pengertian

tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi dan

unsur-unsurnya, dan tujuan hukum. Selain itu

untuk memudahkan alur berfikir maka dalam bab

ini akan disertai dengan kerangka pemikiran.


commit to user

14

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Dalam bab ini penulis akan menguraikan dan

menyajikan pembahasan berdasarkan rumusan

masalah yang telah disusun, yaitu bagaimana

penerapan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang

Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun

1951 terhadap tindak pidana tanpa hak

menyimpan amunisi. Dan bagaimana

pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara

tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi

dalam putusan Pengadilan Negeri Surakarta.

BAB IV : PENUTUP


simpulan dan saran terkait dengan permasalahan

yang diteliti.

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

15

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teoritis

1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana

a. Pengertian Tindak Pidana

Istilah tindak pidana atau dalam bahasa Belanda strafbaar feit,

sedangkan istilah dalam bahsa asing yaitu delict. “Tindak pidana berarti

suatu perbuatan yang pelakunya dapat dikenankan hukuman pidana, dan

pelaku ini dapat dikatakan merupakan subjek tindak pidana” (Wirjono

Prodjodikoro, 2002:55). Di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

(KUHP) tidak memberikan penjelasan secara rinci mengenai istilah

strafbaar feit.

Istilah strafbaar feit diterjemahkan oleh para pakar hukum pidana

di Indonesia dengan istilah yang berbeda-beda. Diantaranya ada yang

memakai istilah delik, peristiwa pidana, perbuatan pidana, tindak pidana,

pelanggaran pidana. perbuatan yang melawan hukum atau bertentangan

dengan tata hukum dan diancam pidana apabila perbuatan yang dilarang

itu dilakukan oleh orang yang dapat dipertanggung jawabkan

Berikut merupakan pendapat para ahli hukum mengenai pengertian

tindak pidana, yaitu:

1) Menurut Adami Chazawi “Tindak Pidana dapat dikatakan berupa

istilah resmi dalam perundang-undangan negara kita. Dalam hampir

seluruh perundang-undangan kita menggunakan istilah tindak pidana

untuk merumuskan suatu tindakan yang dapat diancam dengan suatu

pidana tertentu” (2002 : 67).

1515


commit to user

16

2) Menurut P.A.F Lamintang

Pembentuk undang-undang kita telah menggunakan istilah strafbaar feit untuk menyebutkan apa yang kita kenal sebagai tindak pidana di dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana. Perkataan feit itu sendiri dalam bahasa Belanda berarti sebagian dari kenyataan, sedangkan starfbaar berarti dapat dihukum, hingga secara harafiah perkataan strafbaar feit dapatditerjemahkan sebagai sebagian dari suatu kenyataan yang dapat dihukum yang sudah barang tentu tidak tepat karena kita ketahui bahwa yang dapat dihukum adalah manusia sebagai pribadi dan bukan kenyataan, perbuatan, maupun tindakan (1997 : 181).

3) Vos merumuskan bahwa “suatu strafbaar feit itu adalah kelakuan

manusia yang diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan”

(Martiman P, 1996 : 16).

4) Menurut Simons mengenai tindak pidana, beliau mengemukakan

bahwa “strafbaar feit adalah suatu tindakan melawan hukum yang

dengan sengaja telah dilakukan oleh seorang yang dapat dipertanggung

jawabkan atas tindakannya, yang dinyatakan sebagai dapat dihukum”

(Simons,1992 :127).

5) Moeljatno berpendapat ”perbuatan pidana adalah perbuatan yang

dilarang oleh suatu aturan hukum larangan mana disertai ancaman

(sanksi) yang berupa pidana tertentu, bagi barang siapa melanggar

larangan tersebut” ( Moeljatno,2000 : 54).

6) Karni memberi pendapat bahwa ”delik itu mengandung perbuatan

yang mengandung perlawanan hak yang dilakukan dengan salah dosa

oleh seorang yang sempurna akal budinya dan kepada siapa perbuatan

patut dipertanggung jawabkan” (Sudarto, 1990 : 42).

7) Menurut Profesor Pompe dalam buku P.A.F. Lamintang merumuskan

Strafbaarfeit yaitu :

Strafbaarfeit itu secara teoritis dapat dirumuskan sebagai suatu pelanggaran norma (gangguan terhadap tata tertib hukum) yang dengan sengaja maupun tidak dengan sengaja telah dilakukan oleh seorang pelaku, dimana penjatuhan hukuman terhadap pelaku tersebut adalah untuk terpeliharanya tertib hukum dan terjaminnya kepentingan umum (P.A.F.Lamintang,1997 : 181).


commit to user

17

8) Arti delict itu sendiri dalam Kamus Hukum diartikan sebagai “delik,

tindak pidana, perbuatan yang diancam dengan hukuman” (R.Subekti

dan Tjitrosoedibio, 2005:35).

Dari berbagai pengertian tindak pidana yang diberikan oleh para

ahli diatas dapat disimpulkan bahwa tindak pidana adalah suatu perbuatan

yang dilakukan oleh seseorang dan orang tersebut bertanggung jawab atas

perbuatannya. Perbuatan yang dilakukan adalah tindakan melawan hukum

atau yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku. Sehingga perbuatan tersebut dapat diancam dengan pidana sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemberian pidana

tersebut dengan maksud untuk memberikan efek jera bagi orang yang

bersangkutan dan orang yang mengetahuinya.

b. Unsur –Unsur Tindak Pidana

Ada berbagai pendapat ahli mengenai unsur-unsur tindak pidana,

antara lain:

1) Unsur-unsur tindak piadana menurut Moeljatno, antara lain:

a) Perbuatan (manusia);

b) Yang memenuhi rumusan dalam undang-undang (syarat formil);

c) Bersifat melawan hukum (syarat meteriil).

Syarat formil harus ada, karena hanya asas legalitas yang tersimpul dalam Pasal 1 KUHP. Syarat materiil juga harus ada, kerena perbuatan itu harus betul-betul dirasakan oleh masyarakat sebagai perbuatan yang tak boleh atau tak patut dilakukan; oleh karena bertentangan dengan atau menghambat akan tercapainya tata dalam pergaulan masyarakat yang dicita-citakan oleh ,masyarakat itu. Moeljatno berpendapat, bahwa “kesalahan dan kemampuan bertanggung jawab dari si pembuat tidak masuk sebagai unsur perbuatan pidana, karena hal-hal tersebut melekat pada orang yang berbuat” (Sudarto, 1990:43).


commit to user

18

2) Menurut Van Hamel unsur-unsur tindak pidana atau strafbaarfeif antara

lain :

“Unsur-unsur strafbaarfeit adalah:

a) Perbuatan manusia yang dirumuskan dalam undang-undang;

b) Bersifat melawan hukum;

c) Dilakukan dengan kesalahan;

d) Dapat dipidana” (Sudarto,1991 : 26).

3) Menurut E.Mezger, terdiri dari :

“Unsur –unsur tindak pidana adalah:

a) Perbuatan dalam arti yang luas dari manusia;

b) Sifat melawan hukum;

c) Dapat dipertanggungjawabkan kepada seseorang;

d) Diancam dengan pidana” (Sudarto, 1991 : 26).

4) Menurut D.Simons dalam buku Sudarto, unsur- unsur tindak pidana :

“Unsur –unsur strafbaarfeit adalah:

a) Perbuatan manusia;

b) Diancam dengan pidana;

c) Melawan hukum;

d) Dilakukan dengan kesalahan;

e) Oleh orang yang mampu bertanggung jawab” (1991 :28).

5) Menurut P.A.F Lamintang yang merumuskan unsur-unsur tindak pidana

sebagai berikut :

Jika kita berusaha untuk merumuskan suatu rumusan delik ke dalam unsur-unsurnya, maka yang mula-mula dapat kita jumpai adalah disebutkannya suatu tindakan manusia, dengan tindakan itu seseorang telah melakukan sesuatu tindakan yang terlarang oleh undang-undang. Setiap tindak pidana yang terdapat didalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana itu pada umumnya dapat kita jabarkan ke dalam unsur-unsur yang pada dasarnya dapat kita bagi menjadi dua macam unsur, yakni unsur-unsur subjektif dan unsur-unsur objektif.Tindak pidana dapat dibedakan menjadi dua unsur yaitu unsur subjektif dan unsur objektif. Penjabaran dari dua unsur tersebut sebgai berikut:


commit to user

19

a) Unsur SubjektifYaitu unsur yang melekat pada diri si pelaku atau yang berhubungan dengan diri si pelaku dan termasuk kedalamnya yaitu segala sesuatu yang ada dalam diri dan pikirannya. Unsur ini terdiri dari:(1) Kesengajaan (dolus) atau ketidak sengajaan (culpa);(2) Maksud atau voornemen pada suatu percobaan seperti

yang dimaksud dalam pasal 53 ayat 1 KUHP;(3) Macam-macam maksud atau oogmerk seperti yang

terdapat dalam kejahatan pencurian, penipuan, pemerasan, pemalsuan dan lain sebagainya;

(4) Perasaan takut atau vress;(5) Merencanakan terlebih dahulu atau voorbedachte raad.

b) Unsur ObjektifYaitu unsur yang ada hubungannya dengan keadaan yang terjadi, dalam keadaan dimana tindakan si pelaku itu harus dilakukan. Unsur objektif terdiri dari:(1) Melanggar hukum (wedenrechtelijkheid);(2) Kualitas dari si pelaku, misalnya “keadaan sebagai

pegawai negeri” di dalam kejahatan jabatan menurut Pasal 415 KUHP atau “keadaan sebagai pengurus atau komisaris dari suatu perseroan terbatas” di dalam kejahatan menurut Pasal 398 KUHP. Kausalitas, yaitu hubungan antara sesuatu tindakan sebagai penyebab dengan sesuatu kenyataan sebagai akibat (P.A.F.Lamintang,1997 : 191-194).

c. Jenis –Jenis Tindak Pidana

Menurut Adami Chazawi dalam bukunya Pelajaran Hukum Pidana I,

tindak pidana terdiri dari berbagai jenis. Dimana antara tindak pidana yang

satu dengan yang lain terdapat perbedaan. Tindak pidana terdiri dari berbagai

jenis, yaitu:

1) Kejahatan dan Pelanggaran

Kejahatan atau rechtdelicten adalah perbuatan yang bertentangan

dengan keadilan, terlepas apakah perbuatan itu diancam pidana dalam

suatu undang-undang atau tidak. Jadi yang merasakan itu adalah tindak

pidana atau bukan adalah masyarakat. Pelanggaran atau westdelict ialah

perbuatan yang oleh umum baru disadari sebagai suatu tindak pidana,

setelah perbuatan tersebut dirumuskan oleh undang-undang sebagai tindak

pidana.


commit to user

20

2) Tindak Pidana Formil dan Tindak Pidana Materiil

Tindak pidana formil adalah tindak pidana yang dirumuskan

sedemikian rupa, sehingga inti dari rumusan undang-undang tersebut

adalah larangan yang untuk melakukan suatu perbuatan tertentu.

Perumusannya tidak memperhatikan dan atau tidak memerlukan timbulnya

akibat tertentu dari perbuatan sebagai syarat penyelesaian tindak pidana,

melainkan semata-mata pada perbuatannya.

Tindak pidana materiil, inti larangan adalah pada menimbulkan

akibat yang dilarang, karena itu siapa yang menimbulkan akibat yang

dilarang itulah yang harus mempertanggungjawabkan dan dipidana.

3) Tindak Pidana Sengaja dan Tindak Pidana Kelalaian

Tindak pidana sengaja atau doleus delicten adalah tindak pidana

yang dalam rumusannnya dilakukan dengan kesengajaan atau mengandung

unsur kesengajaan. Tindak Pidana kelalaian atau colpuse delicten adalah

tindak pidana yang mengandung unsur kealpaan atau ketidak sengajaan si

pelaku saat melakukan perbuatan tersebut.

4) Tindak Pidana Aktif dan Tindak Pidana Pasif

Tindak pidana aktif (delicta commisionis) adalah tindak pidana

yang perbuatannya aktif, positif, materiil, yang untuk mewujudkannya

disyaratkan adanya gerakan dari anggota tubuh yang berbuat. Tindak

pidana pasif (delicta omisionis) ada suatu kondisi tertentu yang

mewajibkan seseorang dibebani kewajiban hukum untuk berbuat tertentu,

yang apabila ia tidak melakukan perbuatan itu secara aktif maka ia telah

melanggar kewajibannya tadi. Delik ini juga disebut sebagai tindak pidana

pengabaian suatu kewajiban hukum.

5) Tindak Pidana Terjadi Seketika dan Tindak Pidana yang Berlangsung

Terus

Tindak pidana yang dirumuskan sedemikian rupa sehingga untuk

terwujudnya dalam waktu seketika atau waktu singkat saja disebut dengan

aflopende delicten. Tindak pidana yang dirumuskan sedemikian rupa

sehingga terjadinya tindak pidana itu berlangsung lama, yakni setelah


commit to user

21

perbuatan itu dilakukan tindak pidananya masih berlangsung terus dalam

waktu yang lama. Tindak pidana ini dalam bahasa aslinya yaitu belanda,

disebut sebagai voortdurende delicten.

6) Tindak Pidana Umum dan Tindak Pidana Khusus

Tindak pidana umum adalah semua tindak pidana yang dimuat

dalam KUHP sebagai kodifikasi hukum pidana materiil. Tindak pidana

khusus adalah semua tindak pidana yang terdapat di luar kodifikasi

tersebut.

7) Tindak Pidana yang Dapat Dilakukan Semua Orang dan Tindak Pidana

yang Hanya Dapat Dilakukan Orang Tertentu

Delicta communia adalah tindak pidana yang dapat dilakukan oleh

semua orang. Pada umumnya peraturan yang dirumuskan dalam undang-

undang maksudnya mencegah dilakukannya suatu perbuatan yang dapat

berlaku bagi masyarakat umum, jika aturan yang bersifat umum tersebut

dilanggar, maka terjadilah apa yang disebut dengan delicta comunia

tersebut. Dalam peraturan perundangan terdapat beberapa ketentuan yang

hanya berlaku bagi masayarakat dengan kualitas tertentu,dalam hal ini bisa

berkaitan dengan pekerjaan atau tugas yang diembannya, maupun

berkenaan dengan hubungan pelaku dengan hal yang dilakukannya.

8) Tindak Pidana Biasa dan Tindak Pidana Aduan

Tindak pidana biasa adalah tindak pidana yang untuk dilakukan

penuntutan pidana terhadap pelakunya tidak disyaratkan adanya

pengaduan dari orang yang berhak. Tindak pidana aduan atau yang lebih

populer di masyarakat dengan delik aduan adalah tindak pidana yang

untuk dapat diadakan penuntutan terhadap peritiwa tersebut disyaratkan

adanya pengaduan dari pihak yang berhak, dalam hal ini bisa oleh korban

maupun orang yang mempunyai hubungan tertentu dengan peristiwa

tersebut.

9) Tindak Pidana Dalam Bentuk Pokok, yang diperberat dan yang diperingan

Tindak pidana dalam bentuk pokok atau eenvoudige delicten,

dirumuskan secara lengkap artinya semua unsur-unsurnya dicantumkan


commit to user

22

dalam rumusan suatu tindak pidana pada perundang-undangan. Tindak

pidana pada bentuk yang diperberat atau yang diperingan tidak mengulang

kembali unsur-unsur bentuk pokok tersebut, melainkan sekedar menyebut

kualifikasi bentuk pokoknya atau pasal bentuk pokoknya, kemudian

disebutkan atau ditambahkan unsur yang bersifat memberatkan atau

meringankan secara tegas dalam rumusannya yang biasanya berimbas

pada ancaman pidana yang akan dikenakan.

10) Tindak Pidana Berdasarkan Kepentingan Hukum yang dilindungi

Dalam KUHP, dibuat pengelompokan-pengelompokan tertentu

terhadap tindak pidana yang didasarkan pada kepentingan hukum yang

dilindungi. Bila kita mendasarkan pengaturan tersebut sesuai dengan

hukum yang dilindungi, maka jumlah tindak pidana yang ada tidaklah

terbatas, yang akan terus berkembang sesuai dengan perkembangan jaman.

Dalam hal ini peranan hukum pidana khusus sangatlah penting, untuk

menjadi semacam wadah pengaturan tindak pidana di luar kodifikasi.

11) Tindak Pidana Tunggal dan Tindak Pidana Berangkai

Tindak pidana tunggal atau yang dalam bahasa belanda disebut

dengan enkelvoudige delicten adalah tindak pidana yang dirumuskan

sedemikian rupa, sehingga untuk dipandang selesai dan dapat dipidananya

pelaku hanya perlu dilakukan sekali saja. Tindak pidana berangkai

selesainya perbuatan dan dapat dipidananya pelaku harus menunggu

perbuatan tersebut dilakukan secara berulang-ulang. Misalnya pada Pasal

296 KUHP tentang kesengajaan seseorang untuk memudahkan perbuatan

cabul oleh orang lain, kemudian menjadikannya sebagai pencarian atau

kebiasaan. Hal yang digaris bawahi disini adalah mengenai kebiasaan yang

menjadikan perbuatan tersebut menjadi berulang.


commit to user

23

2. Tinjauan UmumTentang Amunisi

a. Pengertian Amunisi

Terdapat beberapa pengertian amunisi, yaitu:

1) Dalam Pasal 1 ayat 2 Undang-Undang Darurat Republik Indonesia

Nomor 12 Tahun 1951 yang dimaksudkan dengan pengertian senjata

api dan amunisi termasuk juga segala barang sebagaimana diterangkan

dalam pasal 1 ayat 1 dari Peraturan Senjata Api (Vuurwapenregeling :

in-, uit-, doorvoer en lossing) 1936 (Stbl. 1937 No. 170), yang telah

diubah dengan Ordonnantie tanggal 30 Mei 1939 (Stbl. No. 278),

tetapi tidak termasuk dalam pengertian itu senjata-senjata yang nyata-

nyata mempunyai tujuan sebagai barang kuno atau barang yang ajaib

(merkwaardigheid), dan bukan pula sesuatu senjata yang tetap tidak

dapat terpakai atau dibikin sedemikian rupa sehingga tidak dapat

dipergunakan.

2) Dalam Pasal 1 Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia

Nomor 7 Tahun 2010, amunisi adalah suatu rangkaian komponen dan

bahan kimia yang dapat menimbulkan api maupun ledakan.

3) Amunisi yaitu: “amunisi adalah alat apa saja yang dibuat atau

dimaksudkan untuk digunakan dalam senjata api sebagai proyektil atau

yang berisi bahan yang mudah terbakar yang dibuat atau dimaksudkan

untuk menghasilkan perkembangan gas di dalam Senjata Api untuk

meluncurkan proyektil” ( Bambang Semedi,2011 : 26).

4) “Amunisi adalah suatu benda yang mempunyai bentuk dan sifat

balistik tertentu yang dapat diisi dengan bahan peledak atau mesiu dan

dapat ditembakkan atau dilontarkan dengan senjata maupun dengan

alat lain dengan maksud ditujukan kepada suatu sasaran tertentu untuk

merusak atau membinasakan” (Emma Zaidar,Makalah,2003:3).

5) “Amunisi merupakan bahan pengisi senjata api atau bahan peledak

yang ditambahkan pada musuh” (http://artikata.com/arti-318823-

amunisi.html, 6 November 2012).


commit to user

24

6) Menurut Heru Gunaedi “ammunition/Munisi adalah suatu benda yang

diisi dengan bahan peledak/bahan kimia, dilengkapi dengan alat

pengumpan dan alat tambahan, mempunyai sifat, bentuk, dan balistik

tertentu, untuk sarana perang guna merusak/menghancurkan sesuatu”

(Heru Gunaedi,2005 : 409).

b. Bagian Amunisi

Amunisi merupakan bagian penting pada senjata api, karena tanpa

amunisi senjata api tidak bisa digunakan. Sebaliknya amunisi juga tidak

berguna apabila tidak ada senjata api, jadi amunisi dan senjata api dapat

diibaratkan sebagai simbiosis mutualisme dimana keduanya saling

menguntungkan. Amunisi terdiri dari berbagai bagian, yaitu:

1) Menurut Emma Zaidar dalam makalahnya, amunisi pada umumnya

dapat dibagi menjadi dua bagian yaitu :

a) Berdasarkan struktur. Pembagian amunisi berdasarkan strukturnya dapat dibagi :(1) Pelor (Bullet);(2) Kelongsong (Cartridge Case);(3) Isian dorong (Propelan);(4) Penggalak (Primer).

b) Berdasarkan Kaliber. Pembagian amunisi berdasarkan kalibernya dapat dibagi menjadi :(1) Amunisi ringan (MURI). Muri ini dipakai pada

senjata yang mempunyai diameter lubang laras maksimum 12,7 mm;

(2) Amunisi Berat (MURAT). Murat ini dipakai pada senjata yang mempunyai diameter lubang laras diatas 12,7 mm (Emma Zaidar,2003:3).

2) Peluru dengan bentuk panjang adalah amunisi, peluru merupakan

bagian dari amunisi lebih tepatnya peluru adalah bagian ujung dari

amunisi. Menurut Anne Ahira :

Amunisi dalam senjata api memiliki bagian-bagian sebagai berikut:a) Primer

Bagian pada amunisi ini berungsi sebagai alat pematik pembakaran atau detonator, terletak di bagian bawah yang berbentuk datar.


commit to user

25

b) RimBagian pada amunisi ini terletak di atas primer,

gunanya adalah untuk menyalurkan panas yang dihasilkan primer pada bubuk mesiu.

c) PropelanPropelan yang digunakan umumnya adalah bubuk

mesiu, bubuk mesiu hampir mengisi penuh bagian amunisi.

d) SelongsongYang dimaksud dengan selongsong pada istilah

senjata api sebenarnya bukan moncong panjang yang menjadi bagian dari senjata api, tapi adalah benda berbentuk tabung yang menampung bubuk mesiu.

e) PeluruBagian ini terletak paling atas dari sebuah proyektil,

berbentuk segitiga dengan sudut tumpul, peluru inilah yang intinya akan didorong oleh proses pembakaran tadi” (http://www.anneahira.com/senjata-api.htm,8 November 2012).

3) Menurut Heru Gunaedi, bagian amunisi terdiri dari :

Untuk membedakan munisi yang satu dengan yang lainnya, harus dipahami konstruksi dan bagian-bagiannya. Sebutan munisi berdasarkan kontruksinya sebagai berikut:a) Peluru adalah munisi yang terdiri dari pelor/proyektil,

kelongsong, isian dorong, dan penggalak/primer.b) Granat adalah munisi yang bekerjanya dengan cara

dilempar kesasaran, baik dengan tangan maupun dengan senjata.

c) Rocket adalah munisi yang meluncur kesasaran dengan menggunakan tenaga jet sedangkan rudal adalah roket yang dapat dikendalikan dengan peralatan penuntun baik gelombang elektro magnetic, sinar infra merah, gelombang panas dan sebagainya saat meluncur kesasaran.

d) Ranjau adalah munisi yang harus dipasang pada tempat tersembunyi/tersamar, guna menjebak lawan dapat bekerja akibat ulah korban (Heru Gunaedi,2005:410-414).

4) Menurut Bambang Semedi “amunisi juga berarti bagian-bagian dari

amunisi seperti patroon hulzen (selongsong peluru), slaghoedjes

(penggalak), mantel kogels (peluru palutan), slachtveepatroonen

(pemalut peluru) demikian juga proyektil-proyektil yang dipergunakan


commit to user

26

untuk menyebarkan gas-gas yang dapat membahayakan kesehatan

manusia” (Bambang Semedi,2011:26).

c. Penggolongan Amunisi

1) Penggolongan amunisi ini berdasarkan pada amunisi yang didesain

khusus, yaitu :

Amunisi berdasarkan desain khusus digolongkan menjadi :a) Super Vel Ammunition

Variasi dari amunisi untuk senjata api caliber 0,38”; pelurunya lebih ringan, sebagian dibungkus jaket, kecepatannya tinggi (high velocity). Desain peluru ini dua macam, yaitu : a flat nose soft point dan a hollow point.Apabila pada umumnya caliber 0,38” (special standard), velositasnya hanya 855 kaki/menit; maka apabila peluru yang dipakai adalah “Super vel ammunition”, yang kecepatannya 1370 kaki/menit, maka dapat dibayangkan bahwa dari senjata api yang sama tetapi amunisinya beda, walaupun lubang masuknya sama besarnya, kerusakan organ dalam akan lebih dasyat pada yang mempergunakan “Super vel ammunition”.

b) KTW AmmunitionPeluru untuk senjata api laras panjang yang terdiri

dari logam campuran yang dibalut teflon, dengan jaket logam yang menutupi separuh dari anak peluru, dapat menutupi laras serta alurnya. Desain seperti ini memungkinkan terpisahnya jaket, sehingga berdampak pada upaya penyidik dalam menelusuri senjata yang akan dijadikan benda bukti, oleh karena jaket yang beralur dan terpisah itu tidak dapat ditemukan.

c) Frangible bulletsPeluru untuk senjata kaliber 0,22” ini dibuat dari

serbuk timah atau besi, sehingga ketika mengenai tubuh korban, peluru tersebut akan buyar. Dalam kasus ini pemeriksaan dengan sinar-X dapat membantu untuk mengetahui adanya penyebaran dalam tubuh korban. Keadaan tersebut tentunya menyulitkan penyidik dalam mengidentifikasi senjata yang menewaskan korban.

d) Quick Shock AmmunitionBagian depan projektilnya berlubang (seperti jenis

“hollow point”), sedangkan bagian basisnya terbagi tiga. Desain seperti ini dapat menjelaskan mengapa dalam tubuh korban peluru pecah menjadi tiga bagian, dan biasanya tidak memantul kemana-mana, tidak tembus,


commit to user

27

sehingga si penembak tidak perlu kuatir tembakannya akan mengenai orang yang berada di belakang korban, yang bukan target sasarannya (http://jurnalmiliter.blogspot.com/2011/11/amunisi-amunisi-yang-mempunyai-desain.html, 8 November 2012).

2) Menurut Heru Gunaedi juga digolongkan sebagai berikut :

Penggolongan amunisi selain berdasarkan atas besar kecilnya ukiran maupun tujuan penggunaana) Berdasarkan kesatuan pengguna utama

(1) Munisi Infantri (muif) adalah semua macam/jenis munisi yang digunakan untuk kesejahteraan infanteri, antara lain meliputi:(a) Munisi pistol dan pistol isyarat;(b) Munisi senapan penembak runduk dan senapan

mesin;(c) Munisi senapan otomatis dan senapan mesin;(d) Granat tangan, granat senapan, granat launcher

dan granat mortir;(e) Munisi senjata lawan tank.

(2) Munisi Alteri adalah semua macam/jenis munisi yang digunakan untuk kesejahteraan arteleri, antara lain meliputi:(a) Munisi untuk senjata arteleri pertahanan udara;(b) Munisi untuk senjata arteleri medan;(c) Munisi untuk senjata kavaleri.

(3) Munisi Khusus adalah semua macam/jenis munisi yang penggunaannya secara khusus oleh kesatuan zeni guna kepentingan khusus, meliputi:(a) Munisi penyembur api;(b) Detonator,sumbu, bahan peledak;(c) Ranjau, bungalor torpedo, dll.

b) Berdasarkan mutu/kondisi/kualitas(1) Munisi baik (Kelas I untuk persediaan operasi);(2) Munisi rusak terdiri dari rusak semu, rusak ringan,

rusak berat, rusak membahayakan.c) Berdasarkan administrasi

(1) Munisi persediaan;(2) Munisi latihan.

d) Berdasarkan penyimpangan dan pembekalan(1) Munisi garis I;(2) Munisi garis II;(3) Munisi garis III (Heru Gunaedi,2005:415-422).


commit to user

28

d. Peraturan yang Mengatur Amunisi

Di Indonesia terdapat beberapa peraturan yang mengatur mengenai

amunisi, yaitu :

1) Undang –Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951

tentang mengubah “Ordonnantietijdelijke Bijzondere Strafbepalingen”

(STLB.1948 Nomor 17) dan Undang-Undang Republik Indonesia

Dahulu Nomor 8 Tahun 1948;

2) Instruksi Presiden Republik Indonesia No.9 Tahun 1976 tentang

Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api;

3) Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia No.7 tahun 2010

tentang Pedoman Perizinan,Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api

Standar Militer Diluar Lingkungan KementerianPertahanan dan

Tentara Nasional Indonesia;

4) Keputusan Menteri Pertahanan Keamanan/ Panglima Angkatan

Bersenjata RI No.KEP/27/XII/1997 tanggal 28 Desember 1997 tentang

Tuntutan Kebijaksaan Untuk Meningkatkan Pengawasan Dan

Pengendalian Senjata Api;

5) SK Kapolri No.Skep/244/II/1999 dan SK Kepala Polri Nomor 82

Tahun 2004 Tentang Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian

Senjata Non-Organik.

3. Tinjauan Umum Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan Amunisi

a. Pengertian Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan Amunisi

Suatu perbuatan yang dilakukan oleh seseorang dan orang tersebut

yang bertanggung jawab atas perbuatannya. Perbuatan yang dilakukan

adalah tindakan melawan hukum atau yang bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku, yaitu tanpa hak atau tanpa ijin

menyimpan amunisi secara ijin atau ilegal. Sehingga perbuatan tersebut

dapat diancam dengan pidana sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.


commit to user

29

Tindak pidana tersebut diatur dalam Pasal 1 ayat (1) Undang-

Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951. Dengan

diancam hukuman penjara setinggi-tingginya sepuluh tahun yang terdapat

dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia

Nomor 12 Tahun 1951.

b. Unsur-Unsur Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan Amunisi

Unsur –unsur tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi

menurut Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat Republik Indonesia

No.12 Tahun 1951, sebagai berikut:

1) Unsur “Barang siapa”

Unsur barang siapa mengacu pada subyek hukum yaitu orang

atau disebut sebagai pelaku dari suatu tindak pidana dan terhadap

orang tersebut dapat dimintai pertanggungjawaban atas perbuatan

pidana yang dilakukan. Setiap manusia mempunyai kemampuan

bertanggung jawab kecuali secara tegas undang-undang menyatakan

lain.

2) Unsur “tanpa hak” memasukkan ke Indonesia membuat, menerima,

mencoba, memperoleh, menyerahkan atau mencoba menyerahkan,

menguasai, membawa, mempunyai persediaan padanya atau

mempunyai dalam miliknya, menyimpan, mengangkut,

menyembunyikan, mempergunakan, atau mengeluarkan, dari

Indonesia senjata api, amunisi atau sesuatu bahan peledak.

Unsur tanpa hak ini terdapat banyak perbuatan yang dilarang

sehingga unsur ini bersifat alternatif. Artinya perbuatan yang dilakukan

oleh seseorang tidak harus memenuhi semua perbuatan yang dilarang,

melainkan cukup salah satu atau lebih perbuatan yang dilarang saja

yang terpenuhi.


commit to user

30

4. Tinjauan Umum Tujuan Hukum

Dalam merumuskan tujuan hukum para ahli mengemukakan pendapat

yang berbeda-beda, yaitu :

1) Menurut Aristoteles

“Menurut Teori Etis ( “etische theorie” ) hukum hanya semata –

mata bertujuan mewujudkan keadilan. Hal tersebut dikemukan dalam

karyanya “Ethica Nicomachea” dan “Rhetorika” yang menyatakan bahwa

hukum mempunyai tugas yang suci yaitu member kepada setiap orang

yang ia berhak menerimanya” (H.Riduan Syahrani, 1999 : 20).

2) Menurut Jeremy Bentham

“Dalam teori utilities dikemukan bahwa hukum bertujuan

mewujudkan semata-mata apa yang berfaedah saja, hukum bertujuan

menjamin adanya kebahagiaan sebanyak-banyaknya pada orang sebanyak-

banyaknya” (H.Riduan Syahrani, 1999 : 21).

3) Menurut Bellefroid

“Bellefroid mengemukakan teori campuran yaitu antara pendapat

Aristoteles dan Jeremy Bentham dalam bukunya “Inleiding tot de

rechtswetenschap in Nederland”, yaitu bahwa isi hukum harus ditentukan

menurut dua asas yaitu keadilan dan faedah” (H.Riduan Syahrani, 1999 :

22).

4) Menurut Van Apeldoorn

Van Apeldoorn merumuskan tujuan hukum sebagai berikut:

Tujuan hukum adalah untuk mengatur pergaulan hidup secara damai. Hukum menghendaki kedamaian. Kedamaian di antara manusia dipertahankan oleh hukum dengan melindungi kepentingan-kepentingan manusia yang tertentu yaitu kehormatan, kemerdekaan, jiwa, harta benda dan lain sebagainya terhadap yang merugikan. Kepentingan individu dan kepentingan golongan-golongan manusia selalu bertentangan satu sama lain. Pertentangan kepentingan-kepentingan ini selalu akan menyebabkan pertikaian dan kekacauan satu sama lain kalau tidak diatur oleh hukum untuk menciptakan kedamaian. Dan hukum pertahankan kedamaian dengan mengadakan keseimbangan antara kepentingan yang dilindungi, di mana setiap orang harus


commit to user

31

memperoleh sedapat mungkin yang menjadi haknya (H.Riduan Syahrani,1999 : 22).

5) Menurut Utrecht

Utrecht merumuskan tujuan hukum sebagai berikut:

Hukum bertugas menjamin adanya kepastian hukum (rechtszekerheid) dalam pergaulan manusia. Dalam tugas itu tersimpul dua tugas lain, yaitu harus menjamin keadilan serta hukum harus tetap berguna. Dalam kedua tugas tersebut tersimpul pula tugas ketiga yaitu hukum bertugas polisionil (politionele taak van hetrecht). Hukum menjaga agar dalam masyarakat tidak terjadi main hakim sendiri (eigenrichting)(H.Riduan Syahrani,1999 : 23).

6) Menurut Wirjono Prodjodikoro

“Tujuan hukum adalah mengadakan keselamatan bahagia dan tertib

dalam masyarakat” (H.Riduan Syahrani, 1999 : 23).

7) Menurut Mochtar Kusumaatmadja

“Tujuan pokok dan pertama dari hukum adalah ketertiban.

Kebutuhan akan ketertiban ini syarat pokok bagi adanya suatu masyarakat

manusia yang teratur” (H.Riduan Syahrani, 1999 : 24).

8) Menurut Franka Salis

“Tujuan hukum ialah mengatur pergaulan hidup secara damai,

hukum menghendaki perdamaian” (Van Apeldoorn, 2001:10).

9) Menurut Radbruch

Menurut Radbruch tujuan hukum ada tiga yang lebih dikenal

dengan nilai dasar hukum, yaitu :

Nilai-nilai dasar hukum yaitu keadilan, kegunaan dan kepastian hukum, terdapat ketegangan satu sama lainnya, kerena ketiganya berisi tuntutan yang berlain-lainan satu sama lain. Misalnya kepastian hukum akan menggeser nilai keadilan dan kegunaan. Bagi kepastian hukum yang utama adalah adanya peraturan-peraturan, adil dan kegunaan bagi masyarakat diluar pengutamaan nilai kepastian hukum. Dengan adaya nilai-nilai yang berbeda tersebut maka penilaian tentang keabsahan hukum dapat bermacam-macam ( Satjipto Rahardjo, 2006 :19).

Nilai keadilan menjadi ukuran bagi adil tidak adilnya tata hukum. Nilai

kegunaan adalah bagaimana hukum tersebut berguna dalam masyarakat,


commit to user

32

sedangkan nilai kepastian hukum menitikberatkan bahwa kepastian hukum

adalah adanya peraturan itu sendiri.


commit to user

33

B. Kerangka Pemikiran

Gambar 1. Kerangka Pemikiran

Kepemilikan Amunisi

Boleh dimiliki masyarakat sipil Tidak boleh dimiliki masyarakat

sipil

Masyarakat Sipil Dapat Memiliki Amunisi tanpa ijin

Penyalahgunaan Kepemilikan Amunisi

Melanggar Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat

Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951

Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan Amunisi

Secara legal/resmi

Melalui proses penyelundupan


commit to user

34

Keterangan :

Kerangka pemikiran diatas mencoba untuk memberikan gambaran

mengenai alur berfikir penulis dalam mengangkat, menggambarkan, menelaah,

dan menjabarkan serta menemukan jawaban atas permasalahan mengenai tindak

pidana tanpa hak menyimpan amunisi yang melanggar Pasal 1 ayat (1) Undang-

Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1951.

Senjata api dan amunisi merupakan suatu barang yang berbahaya yang

boleh memiliki hanyalah Tentara dan Polisi. Selain Tentara dan Polisi masyarakat

sipil tidak diperbolehkan untuk memiliki senjata api dan amunisi karena senjata

api dan amunisi tidak boleh digunakan dengan semena-mena. Akhir-akhir ini di

Indonesia banyak dijumpai kasus kepemilikan amunisi oleh masyarakat sipil yang

sampai diproses di Pengadilan.

Peredaran amunisi di Indonesia semakin merajalela, akibat peredaran

tersebut masyarakat dapat memiliki amunisi secara legal dan ilegal. Kepemilikan

amunisi secara legal adalah memiliki amunisi jenis tertentu yang diperbolehkan

untuk disimpan oleh masyarakat sipil. Kepemilikan amunisi secara ilegal adalah

memiliki amunisi yang dilarang dimiliki oleh masyarakat sipil secara tidak resmi

melalui proses penyelundupan.

Proses penyelundupan amunisi dapat melalui jalur darat, air maupun udara

setiap jalur tersebut memiliki hambatan dan resiko masing-masing. Biasanya

proses penyelundupan sudah direncanakan terlebih dahulu sehingga pada waktu

pelaksanaan semua berjalan dengan rapi. Tidak mudah melakukan proses

penyelundupan tetapi yang mengherankan walaupun sulit dan berisko tetap saja

dilakukan demi tujuan tertentu.

Masyarakat sipil yang mempunyai amunisi secara ilegal bisa digunakan

untuk hal baik dan hal yang tidak baik. Amunisi yang digunakan untuk hal yang

tidak baik seperti menggunakannya untuk melakukan suatu tindak pidana.

Kepemilikan amunisi secara ilegal yang disalahgunakan sangat membuat resah

dan merugikan masyakat lain serta menimbulkan ketakutan. Amunisi merupakan

bahan peledak yang berbahaya tidak semua orang bisa mempergunakannya hanya


commit to user

35

orang tertentu saja seperti Tentara dan Polisi. Karena sifatnya yang berbahaya

maka amunisi tidak boleh dimiliki oleh masyarakat sipil, kecuali ada ijinnya.

Peraturan yang mengatur mengenai kepemilikan amunisi di Indonesia

sudah ada walaupun tidak secara spesifik mengatur amunisi tetapi juga mengatur

mengenai senjata api. Walaupun begitu tetap ada yang mencari celah untuk

melanggar peraturan yang ada. Masyarakat sipil yang memiliki amunisi secara

ilegal secara hukum telah melanggar Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Darurat

Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1951. Tindakan menyimpan amunisi

tersebut termasuk dalam tindak pidana tanpa hak menyimpan amunisi dengan

ancaman hukuman mati atau hukuman penjara seumur hidup atau hukuman

penjara sementara setinggi-tingginya dua puluh tahun.


commit to user

36

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

Untuk dapat menguraikan dan memberikan penjelasan dalam

pembahasan mengenai penulisan hukum yang dibuat penulis, maka

penulisan akan melalukan studi putusan Pengadilan Negeri Surakarta

No.7/Pid.Sus/2011/PN.Ska. Data yang diperoleh penulis sebagai berikut:

Perkara Tindak Pidana Tanpa Hak Menyimpan Amunisi dengan

terdakwa MUHAMMAD BAHRUNNA’IM ANGGIH TAMTOMO

alias ABU RAYYAN alias ABU AISYAH

1. Identitas

Nama lengkap :MUHAMMAD BAHRUNNA’IM

ANGGIH TAMTOMO alias ABU

RAYYAN alias ABU AISYAH

Tempat Lahir : Pekalongan

Umur/Tangal Lahir : 27 tahun/6 September 1983

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Kebangsaan/Kewarganegaraan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jalan Kali Sampang RT. 002 / RW.

003 Kampung Metrodranan,

Kelurahan Pasar Kliwon, Kecamatan

Pasar Kliwon, Kota Surakarta

Agama : Islam

Pekerjaan : Wiraswasta

Pendidikan : D3.


commit to user

37

2. Kasus Posisi

a. Pada tanggal 7 November 2010 RULLY JUANDA, S.H. bersama

RIFO WIJAYANTO, dan MARYUDI SALEMPANG petugas

Kepolisian dari Mabes Polri menerima informasi bahwa ada

seseorang yang bernama NAIM yang tinggal di daerah Metrodranan,

Pasar Kliwon, Surakarta memiliki sejumlah amunisi dan seseorang

yang bernama NAIM tersebut diduga memiliki keterkaitan dengan

jaringan pelaku teror. Lalu petugas Kepolisian tersebut memastikan

informasi yang diterima tersebut dengan mengadakan penyelidikan

di lapangan;

b. Kemudian pada tanggal 9 November 2010 berdasarkan Surat

Perintah Tugas dan Surat Perintah Penangkapan petugas Kepolisian

tersebut melakukan pembuntutan terhadap sasaran yakni terdakwa

MUHAMMAD BAHRUNNA’IM ANGGIH TAMTOMO alias

ABU RAYYAN alias ABU AISYAH, dan sekitar pukul 12.00 WIB

bertempat di Jalan Mayor Sunaryo, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota

Surakarta tepatnya di depan Beteng Trade Center, petugas

Kepolisian tersebut menghentikan Terdakwa yang saat itu sedang

mengendarai sepeda motor;

c. Selanjutnya petugas Kepolisian memberitahukan kepada Terdakwa

mengenai identitas diri yang berasal dari petugas Kepolisian dengan

menunjukkan surat tugas lalu petugas Kepolisian bertanya kepada

Terdakwa mengenai identitas diri Terdakwa dan Terdakwa

memberikan KTP atas nama MUHAMMAD BAHRUNNA’IM

ANGGIH TAMTOMO, lalu petugas Kepolisian mengadakan

interogasi dan Terdakwa MUHAMMAD BAHRUNNA’IM

ANGGIH TAMTOMO menerangkan bahwa benar dirumahnya yang

beralamat di Jalan Metrodranan RT. 002 / RW. 003, Kelurahan Pasar

Kliwon, Kecamatan pasar Kliwon, Kota Surakarta telah disimpan

sejumlah amunisi dan peluru yang diperoleh Terdakwa dari

seseorang yang bernama PURNAMA PUTRA alias IPUNG alias


commit to user

38

TIKUS alias USMAN alias USAMAH (belum tertangkap dan masuk

dalam Daftar Pencarian Orang/DPO);

d. Atas pengakuan dari Tersangka tersebut, dimana situasi pada saat itu

sedang hujan deras dan di sekitar lokasi rumah Terdakwa yang

terletak di Metrodranan RT. 002/ RW. 003 Kelurahan Pasar Kliwon,

Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta tepat berada disamping

kali besar dalam kondisi banjir mencapai 80 (delapan puluh) cm,

akhirnya petugas Kepolisian memutuskan untuk menunggu sampai

hujan reda dan air surut;

e. Pada tanggal 10 November 2010 sekitar pukul 05.00 WIB barulah

petugas Kepolisian dapat melakukan penggeledahan setelah hujan

berhenti dan banjir mulai surut. Kemudian petugas kepolisian

mencari Ketua RT setempat yaitu Sdr. MULYADI dan dengan

kesaksian Ketua RT Metrodranan RT. 002/ RW. 003 Kelurahan

Pasar Kliwon, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta

Sdr.MULYADI dan Terdakwa serta petugas Kepolisian mengadakan

penggeledahan terhadap rumah Terdakwa;

f. Ketika dilakukan penggeledahan, Terdakwa menunjuk sebuah

ruangan yang berada di bagian belakang rumah yang merupakan

garasi. Setelah sampai di dalam ruangan tersebut Terdakwa

mengambil 1 (satu) tas ransel hitam yang kemudian di hadapan

petugas Kepolisian dan Ketua RT yaitu Sdr. MULYADI, Terdakwa

membuka tas ransel hitam tersebut dan di dalamnya terdapat 1 (satu)

buah kardus yang terbuat dari karton. Setelah kardus disobek

permukaan atasnya terdapat 1 (satu) plastik putih yang berisi

sejumlah peluru dan holdster (sarung) senjata serta kotak-kotak kecil

berwarna merah muda yang setelah dibuka isinya adalah amunisi

peluru berukuran panjang;

g. Terdakwa dengan disaksikan oleh petugas Kepolisian dan Ketua RT

yaitu Sdr. MULYADI mengadakan perhitungan terhadap amunisi

peluru tersebut dan berjumlah 28 (dua puluh delapan) kotak kertas


commit to user

39

warna merah jambu berisi 533 (lima ratus tiga puluh tiga) butir

peluru senjata api laras panjang dan 1 (satu) kantong plastik putih

yang di dalamnya terdapat 32 ( tiga puluh dua ) butir peluru senjata

api kaliber 9 mm dan 1 (satu) buah sarung senjata warna hitam;

h. Barang-barang hasil penggeledahan oleh petugas Kepolisian di

rumah Terdakwa tersebut diakui merupakan barang titipan yang

dititipkan kepada Terdakwa sekitar tahun 2005 oleh orang yang

bernama PURNAMA PUTRA alias IPUNG alias UUS alias TIKUS

alias USMAN alias USAMAH (belum tertangkap dan masuk dalam

Daftar Pencarian Orang/DPO);

i. Terdakwa tidak memiliki wewenang maupun ijin dari pihak yang

berwenang atas kepemilikan atau menyimpan 28 (dua puluh

delapan) kotak kertas warna merah jambu berisi 533 (lima ratus tiga

puluh tiga ) butir peluru senjata api laras panjang, 1 (satu) kantong

plastik putih yang di dalamnya terdapat 32 (tiga puluh dua) butir

peluru senjata api kaliber 9 mm, dan 1(satu) buah sarung senjata

warna hitam, dan Terdakwa juga mengetahui bahwa menerima,

menyimpan, menyembunyikan amunisi peluru adalah perbuatan

yang melanggar hukum yang berlaku di Indonesia serta tidak

memiliki keterkaitan dengan pekerjaan sehari-hari.

j. Berda

Documents

digilib.uns.ac.id/Penera… · i PENERAPAN PASAL 1 AYAT (1) UNDANG-UNDANG DARURAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 1951 TERHADAP TINDAK PIDANA TANPA HAK MENYIMPAN AMUNISI (STUDI