Penerapan Hukum Islam

8/16/2019 Penerapan Hukum Islam

1/24

1

PENERAPAN HUKUM ISLAM DI INDONESIA SEJAK ZAMAN PENJAJAHAN

(BELANDA DAN JEPANG) HINGGA PASCA KEMERDEKAAN

Oleh : Nursal *

A PENDAHULUAN

Menurut Prof. H. Mohammad Daud Ali, S. H. (2002: 209) ―hukum Ilam

telah ada di ke!ulauan Indoneia e"ak oran# Ilam datan# dan $ermukim di nuantara

ini.‖%

A&aln'a hukum Ilam ini memiliki $entuk 'an# tidak tertuli, dalam artian aturan

aturann'a tidak diantumkan di dalam !eraturan !erundan#undan#an 'an#

ada ehin##a tidak adan'a anki 'an# di$erikan oleh !en#uaa. *amun meki!un

demikian, karena hukum Ilam dian##a! e$a#ai hukum 'an# $enar oleh !ara

!en#anutn'a, maka ia di!atuhi oleh ma'arakat Ilam+terutama dari kalan#an

!emim!in dan ulaman'a. Aturanaturan 'an# meru!akan hukum Ilam tere$ar di dalam

$er$a#ai kita$ fikih hail !emikiran !ara ulama. an# diantaran'a $an'ak di"adikan

ru"ukan di Indoneia adalah, kita$ Muharrar kar'a ar-afii, kita$ Minhajut Thalibin

kar'a an*a&a&i dan kita$ Tuhfah kar'a I$nu Ha"ar, dan lainlain.

Pada maamaa a&al kedatan#an a#ama Ilam, "ika ter"adi en#keta+

termauk maalah !erka&inan+diantara !emeluk a#ama Ilam, maka !eroalan

ini akan dierahkan ke!ada oran# 'an# dian##a! ahli dalam hal ilmu a#ama Ilam.

/emudian, !ada aat ketika telah munuln'a kera"aankera"aan Ilam di *uantara ini,

!ara ahli a#ama Ilam 'an# $ertu#a men'eleaikan en#ketaen#keta emaam itu

eara formal dian#kat oleh ra"a atau ultan.2( Ibid.: 22%222).

Hukum Ilam maih teta! ada, &alau!un tidak $erlaku eara utuh, hal

ini da!at dilihat $aik eara $uda'a ( ultural ) mau!un eara oiolo#i $ah&a

Hukum Ilam tidak !ernah mati akan teta!i Hukum Ilam eki dalam kehidu!an

mat Ilam e"ak Pen"a"ahan $aik !en"a"ahan 1elanda mau!un !aa kemerdekaan

hin##a am!ai ekaran# ini.

B HUKUM ISLAM DI ZAMAN PENJAJAHAN

B! ZAMAN PENJAJAHAN BELANDA

1 Mohammad Daud Ali , Hukum Islam: Pengantar Tata Hukum dan Tata Hukum

Islam di Indonesia , Cetakan Kesepuluh, , ( Jakarta : RajaGrafindo Persada, !! "

h# !$#

# %&id, h# 1'


2/24

Makalah )u*as Akhir +emester den*an mata kuliah Politik ukum Perdata%slam di %ndonesia


3/24

Pada tahun %30, 456 (Vereenigde Oost Indische Compagnie)+e$uah

or#aniai 'an# meru!akan #a$un#an !eruahaan da#an# 1elanda Hindia 7imur 'an#

mera!atkan ka!aln'a di !ela$uhan 1anten, 8a&a 1arat !ada tahun %93, den#an

tu"uan untuk $erda#an# 'an# kemudian $eru$ah untuk men#uaai ke!ulauan

/e!ulauan Indoneia kemudian menerima e$uah rin#kaan kita$ hukum untuk

di"adikan !e#an#an $a#i !en#adilan!en#adilan 'an# $erada di &ila'ah kekuaaann'a

dalam men#atai !eren#ketaan di kalan#an umat Ilam. /ita$ ini dikenal den#an nama

Compendium Freijer , ( diter$itkan !ada tan##al 2 Mei %30 ) 'aitu uatu rin#kaan

'an# $eriikan hukum !erka&inan dan ke&arian Ilam 'an# diuun oleh D.

;.


4/24

!emuka a#ama da!at melakukan tu#a mereka euai den#an adat ke$iaaanoran#

8a&a e!erti dalam oal !erka&inan, !em$a#ian !uaka dane"enin'a.

. 4an den 1er# men#one!kan staatsblad %BB2 *omor %2 'an# $erii ketentuan

$ah&a $a#i rak'at !ri$umi atau rak'at "a"ahan $erlaku hukum a#aman'a

'an# $erlaku !ada lin#kun#an hidu!n'a.

. Mlalui St$l.*o.%2 %BB2 di$entuklah Pen#adilan a#ama den#an nama

#riesterraad , 'an# &e&enan#n'a adalah men'eleaikan !erkara!erkara

antara umat Ilam menurut hukum Ilam.

3. Dlam !aal -- (regeeringsreglement ) 7ahun %B. Paal a'at = -- $er$un'i

: ―5leh hakim Indoneia itu hendaklah di$erlakukan undan#undan# a#ama

( godsdienstige wetten) dan ke$iaaan !enduduk Indoneia itu .‖ Pada maa inilah

munul ke$i"akan adan'a Pen#adilan A#ama diam!in# Pen#adilan *e#eri 'an#

e$elumn'a didahului den#an !en'uunan kita$ 'an# $erii tentan# him!unan

hukum Ilam.

"e#r$ receptio in complexu %$tentan# oleh 6orneli 4an 4ollenho@en dan

6hritian Snouk Hur#ron"e 'an# men'atakan $ah&a hukum Ilam da!at

di$erlakukan e!an"an# tidak $ertentan#an den#an hukum adat. 8adi den#an demikian

menurut !andan#an teori ini, untuk $erlakun'a hukum Ilam haru diree!i (diterima)

terle$ih dahulu oleh hukum adat. 5leh karenan'a menurut teori tere$ut

e!erti hukum ke&arian Ilam tidak da!at di$erlakukan, karena $elum diterima atau

$ertentan#an den#an hukum adat. 8adi 'an# $erlaku $a#i kelom!ok atau umat Ilam

adalah hukum

adat.

7eori ini dikemukakan oleh 6orneli @an 4ollenho@en (%B%9==) dan

6hritian Snouk Hur#ron"e (%B%9=3). 6orneli 4an 4ollenho@en adalah

eoran# ahli hukum adat Indoneia, 'an# di$eri #elar e$a#ai !endaar dan !eni!ta,

!em$uat item ilmu hukum adat. Sedan#kan 6hritian Snouk Hur#ron"e adalah

eoran# doktor atra Semit dan ahli dalam $idan# hukum Ilam.

Penera!an 7eori -ee!tie dimuat dalam !aal %= IS ( Indische

(taatregeling ), diundan#kan den#an St$l %929 : 2%2 , 'an# $er$un'i e$a#ai

$erikut:

‖1a#i oran#oran# !ri$umi, kalau hukum mereka men#hendaki, di$erlakukan hukum

Ilam elama hukum itu telah diterima oleh ma'arakat hukum adat .‖ Paal ini erin#

die$ut den#an !aal receptie.

Pemikiran 6hritian Snouk Hur#ron"e inilah 'an# $er!en#aruh terhada!

adan'a !emiahan antara a#ama dan !olitik. Dimana !aham li$eral ini munul


5/24

karena dia $er!enda!at $ah&a Ilam adalah e$uah anaman, maka !erlu untuk

dikekan# dan di$a&ah !en#a&aan 'an# ketat. Hal tere$ut $eraki$at ke!ada

!ena$utan hak Pen#adilan A#ama untuk menan#ani !en'eleaian hukum &ari !ada

tahun %9= den#an


6/24

t$l %9= no. %%3, den#an alaan $ah&a hukum adat $elum e!enuhn'a menerima

a!a 'an# ada dalam hukum Ilam tentan# !em$a#ian hak &ari.

!a'a real 'an# dilakukan oleh !emerintah 1elanda dalam men#ham$at

!elakanaan hukum Ilam di Indoneia da!at dilihat dari $e$era!a $ukti e$a#ai $erikut:

a. Sama ekali tidak memaukkan hudud dan )ishas dalam $idan# hukum !idana.

Hukum !idana di$erlakukan dan diam$il lan#ul dari *etboe$ van (trafrect dari

*ederland 'an# di$erlakukan e"ak "anuari %9%9 (Staat$lad %9% *o. =2).

$. Dalam $idan# tata ne#ara, a"aran Ilam men#enai hal tere$ut dihanurkan ama ekali.

Pen#ka"ian terhada! a'ata'at ui AlCuran 'an# mem$erikan !ela"aran a#ama dan

!en#uraian hadit dalam $idan# !olitik tentan# kene#araan atau ketatane#araan

dilaran#.

. Mem!erem!it $erlakun'a hukum muamalah 'an# men'an#kut hukum !erka&inan

dan hukum ke&arian. /huu untuk ke&arian Ilam diuahakan untuk tidak $erlaku.

Sehu$un#an den#an hal itu, diam$il lan#kahlan#kah %). Menan##alkan &e&enan#

Peradilan A#ama di 8a&a dan Madura, erta /alimantan Selatan untuk men#adili

&ari,

2). Mem$eri &e&enan# memerika !erkara &ari ke!ada landraad, =). Melaran#

!en'eleaian den#an hukum Ilam "ika di tem!at adan'a !erkara tidak diketahuai ii

Hukum Adat.

7eori receptie $er!i"ak !ada aumi dan !emikiran $ah&a kalau oran#oran#

!ri$umi mem!un'ai ke$uda'aan 'an# ama atau dekat den#an ke$uda'aan ero!a,

!en"a"ahan ata Indoneia da!at $er"alan den#an $aik dan tidak menda!ati ham$atan dan

#onan#an terhada! kekuaaan !emerintah Hindia 1elanda. 5leh karena itu, !emerintah

1elanda mendekati #olon#an#olon#an 'an# akan men#hidu!kan Hukum Adat,

mem$erikan doron#an ke!ada mereka untuk mendekatkan #olon#an Hukum Adat

ke!ada !emerintah 1elanda. Den#an demikian, maka !ada maa ini ( $erlaku teori

-ee!tio ) Hukum Ilam men#alami kemunduran e$a#ai reka'aa 1elanda,

dimana letak kekuatan moral umat Ilam Indoneia eun##uhn'a terletak !ada

komitmenn'a terhada! a"aran Ilam.

1ila di!erhatikan !er"alanan e"arah !en"a"ahan 1elanda maka e$enarn'a

!emerintah kolonial 1elanda memiliki a#enda untuk men#ha!ukan hukum Ilam dari

Indoneia demi melan##en#kan kekuaaann'a, ehin##a dilakukan !en#a&aan

'an# ketat terhada! ekiteni hukum Ilam $eerta !en#adilann'a untuk mereduki

etia! ada keem!atan dan eara !erlahan emua hal 'an# men#untun#kan Ilam.

dan Selain itu "u#a da!at dilihat $ah&a hukum Ilam 'an# di$erlakukan "u#a $ukan

meru!akan keeluruhan dari hukum Ilam, teta!i han'a e$a#ian keil 'aitu 'an#


7/24

meru!akan $idan# hukum !erdata a"a dan itu!un "u#a han'alah 'an# die!utar

!eroalan hukum keluar#a, !erka&inan dan ke&arian.


8/24

B& ZAMAN PENJAJAHAN JEPANG

Setelah 8endral 7er Poorten men'atakan men'erah tan!a 'arat ke!ada

!an#lima militer 8e!an# untuk ka&aan Selatan !ada tan##al B Maret %92, e#era

Pemerintah 8e!an# men#eluarkan $er$a#ai !eraturan. Salah atu diantaran'a

adalah ndan# ndan# *omor % 7ahun %92, 'an# mene#akan $ah&a Pemerintah

8e!an# menerukan e#ala kekuaaan 'an# e$elumn'a di!e#an# oleh Eu$ernur 8endral

Hindia 1elanda. /eteta!an $aru ini tentu a"a $erim!likai !ada teta!n'a !oii

ke$erlakuan hukum Ilam e$a#aimana kondii terakhirn'a di maa !endudukan

1elanda.

Meki!un demikian, Pemerintah Pendudukan 8e!an# teta! melakukan $er$a#ai

ke$i"akan untuk menarik im!ati umat Ilam di Indoneia. Diantaran'a adalah:

%. 8an"i Pan#lima Militer 8e!an# untuk melindun#i dan mema"ukan

Ilam e$a#ai a#ama ma'orita !enduduk !ulau 8a&a.

2. Mendirikan (humubu (/antor ruan A#ama Ilam) 'an# di!im!in

oleh $an#a Indoneia endiri.

=. Men#iFinkan $erdirin'a orma Ilam, e!erti Muhammadi'ah dan *.

. Men'etu"ui $erdirin'a Ma"eli S'ura Mulimin Indoneia (Ma'umi)

!ada $ulan okto$er %9=.

. Men'etu"ui $erdirin'a HiF$ullah e$a#ai !aukan adan#an

'an# mendam!in#i $erdirin'a PG7A.

3. 1eru!a'a memenuhi deakan !ara tokoh Ilam untuk

men#em$alikan ke&enan#an Pen#adilan A#ama den#an meminta eoran#

ahli hukum adat, Soe!omo, !ada $ulan 8anuari %9 untuk men'am!aikan

la!oran tentan# hal itu. *amun u!a'a ini kemudian ―dimentahkan‖ oleh

Soe!omo den#an alaan kom!lekita dan menundan'a hin##a Indoneia

merdeka.

Atau den#an kata lain $ah&a maa !emerintahan 8e!an#, ada ti#a !ranata oial

'an# di$entuk oleh !emerintahan 8e!an# 'an# men#untun#kan kaum mulim di

Indoneia, 'aitu :

a. Shumu$u, 'aitu /antor ruan A#ama 'an# men##antikan

/antor ruan Pri$umi Faman 1elanda, 'an# di!im!in oleh Hoeein

D"a'adinin#rat !ada % 5kto$er %9=.

$. Ma'umi, ( Ma"eli S'ura Mulimin Indoneia ) men##antikan

MIAI 'an# di$u$arkan !ada $ulan okto$er %9=, 7u"uan didirikann'a

adalah elain untuk mem!erkokohkan Peratuan mat Ilam di

Indoneia, "u#a untuk menin#katkan $antuan kaum mulimin ke!ada

uaha !e!eran#an 8e!an#.


9/24

. HiF$ullah, ( Partai Allah atau An#katan Allah ) emaam

or#aniai militer untuk !emuda!emuda mulimin 'an# di!im!in

oleh ainul


10/24

Arifin. 5r#aniai inilah 'an# men"adi ikal $akal 7entara *aional

Indoneia

Den#an demikian, han'a itu keuntun#a namun !ada intin'a n'ari tidak ada

!eru$ahan $erarti $a#i !oii hukum Ilam elama maa !endudukan 8e!an# di

7anah air. *amun $a#aimana!un "u#a, maa !endudukan 8e!an# le$ih $aik dari!ada

1elanda dari ii adan'a !en#alaman $aru $a#i !ara !emim!in Ilam dalam men#atur

maalah maalah kea#amaan. A$ikuno 7"okrou"oo men'atakan $ah&a,

/e$i"akan !emerintah 1elanda telah mem!erlemah !oii Ilam. Ilam tidak

memiliki !ara !e#a&ai di $idan# a#ama 'an# terlatih di ma"idma"id atau

!en#adilan !en#adilan Ilam. 1elanda men"alankan ke$i"akan !olitik 'an#

mem!erlemah !oii Ilam. /etika !aukan 8e!an# datan#, mereka men'adari $ah&a

Ilam adalah uatu kekuatan di Indoneia 'an# da!at dimanfaatkan.

C HUKUM ISLAM PASCA KEMERDEKAAN

C! Hu'u Isla a%a Masa Keer%e'aa (!+,-)

Pendudukan 8e!an# mem$erikan $an'ak !en#alaman $aru ke!ada !ara

!emuka Ilam Indoneia, namun !ada akhirn'a, eirin# den#an emakin lemahn'a

lan#kah trate#i 8e!an# memenan#kan !eran# 'an# $erefek kemudian mem$uatmereka mem$uka le$ar "alan untuk kemerdekaan Indoneia,

8e!an# mulai men#u$ah arah

ke$i"akann'a. Mereka mulai melirik dan mem$eri dukun#an ke!ada !ara tokoh

tokoh naionali Indoneia. Dalam hal ini, nam!akn'a 8e!an# le$ih mem!era'ai

kelom!ok naionali untuk memim!in Indoneia maa de!an. Maka tidak

men#herankan "ika $e$era!a $adan dan komite ne#ara, e!erti De&an Penaehat

(San'o /ai#i) dan 1PP/I (Dokuritu 'un$i 7'ooakai) kemudian dierahkan

ke!ada ku$u naionali. Hin##a Mei %9, komite 'an# terdiri dari 32 oran# ini,

!alin# han'a %% oran# diantaran'a 'an# me&akili

kelom!ok Ilam. Ata daar itulah, -aml' Huta$arat men'atakan $ah&a 1PP/I

― $ukanlah $adan 'an# di$entuk ata daar !emilihan 'an# demokrati, meki!un

Soekarno dan Mohammad Hatta $eruaha a#ar a##ota $adan ini uku! re!reentatif

me&akili $er$a#ai #olon#an dalam ma'arakat Indoneia‖.9

/%&id#


11/24

0Raml uta&arat, Kedudukan Hukum Islam dalam Konstitusi-konstitusi

Indonesia dan Peranannya dalam Pembinaan Hukum Nasional, ( Jakarta : Pusat

+tudi ukum )ata 2e*ara 3ni4ersitas %ndonesia,

!!0 "h# .0#


12/24

Perde$atan !an"an# tentan# daar ne#ara di 1PP/I kemudian $erakhir

den#an lahirn'a a!a 'an# die$ut den#an P$a.a Ja'ar/a. /alimat kom!romi

!alin# !entin# Pia#am 8akarta terutama ada !ada kalimat +,egara berdasar atas

-etuhanan dengan $ewajiban menjalan$an sariat Islam bagi pemelu$/pemelu$na0.

Menurut Muhammad amin kalimat ini men"adikan Indoneia merdeka $ukan e$a#ai

ne#ara ekuler dan $ukan !ula ne#ara Ilam.3

Den#an rumuan emaam ini eun##uhn'a lahir e$uah im!likai 'an#

men#harukan adan'a !em$entukan undan#undan# untuk melakanakan S'ariat

Ilam $a#i !ara !emelukn'a. 7eta!i rumuan kom!romi Pia#am 8akarta itu akhirn'a

#a#al diteta!kan aat akan diahkan !ada tan##al %B A#utu %9 oleh PP/I. Ada

$an'ak ka$ut $erkenaan den#an !en'e$a$ hal itu. 7a!i emua @eri men#arah

ke!ada Mohammad Hatta 'an# men'am!aikan ke$eratan #olon#an /riten di Indoneia

7imur. Hatta men#atakan ia menda!at informai tere$ut dari eoran# o!ir

an#katan laut 8e!an# !ada ore hari ta##al % A#utu %9. *amun >etkol She#eta

*ihi"ima meru!akan atuatun'a o!ir A> 8e!an# 'an# ditemui Hatta !ada aat itu,

men'an#kal hal tere$ut. Ia $ahkan men'e$utkan "utru >atuharhar' 'an#

men'am!aikan ke$eratan itu. /eeriuan tuntutan itu lalu !erlu di!ertan'akan

men#in#at >atuharhar' $erama den#an Marami, eoran# tokoh /riten dari Indoneia

7imur lainn'a telah men'etu"ui rumuan kom!romi itu aat idan# 1PP/I.

Pada akhirn'a, di !eriode ini, tatu hukum Ilam teta!lah amaramar. Ia

Ahar' men#atakan, /e"adian menolok mata e"arah ini diraakan oleh umat Ilam

e$a#ai uatu I!ermainan ula! 'an# maih dili!uti ka$ut rahaia dimana uatu

kondii !olitik !en#e!un#an ke!ada itaita umat Ilam.

C& Hu'u Isla a%a Masa Keer%e'aa Per$#%e Re0#lus$ H$..a

Keluar1a De'r$/ Pres$%e - Jul$ !+-2

Selama ham!ir lima tahun etelah !roklamai kemerdekaan, Indoneia

memauki maamaa re@olui (%9%90). Men'uul kekalahan 8e!an# oleh tentara

tentara ekutu, 1elanda in#in kem$ali menduduki ke!ulauan *uantara. Dari

$e$era!a !ertem!uran, 1elanda $erhail men#uaai $e$era!a &ila'ah Indoneia, dimana

ia kemudian mendirikan ne#arane#ara keil 'an# dimakudkan untuk

men#e!un# -e!u$lik Indoneia. 1er$a#ai !erundin#an dan !er"an"ian kemudian

dilakukan, hin##a

5%&id# h# .$'$!


13/24

6%&id# h# $1'$


14/24

.

akhirn'a tidak lama etelah >in##ar"ati, lahirlah a!a 'an# die$ut den#an/ontitui

Indoneia Serikat !ada tan##al 2 Deem$er %99.

Den#an $erlakun'a /ontitui -IS tere$ut, maka D %9 din'atakan

$erlaku e$a#ai kontitui -e!u$lik Indoneia 'an# meru!akan atu dari %3 $a#ian

ne#ara -e!u$lik Indoneia Serikat. /ontitui -IS endiri "ika ditelaah, an#at

ulit untuk dikatakan e$a#ai kontitui 'an# menam!un# a!irai hukum Ilam.

Mukaddimah /ontitui ini mialn'a, amaekali tidak mene#akan posisi hu$um Islam

e$a#aimana ranan#an D %9 'an# die!akati oleh 1PP/I. Demikian !ula

den#an $atan# tu$uhn'a, 'an# $ahkan di!en#aruhi oleh faham li$eral 'an#

$erkem$an# di Amerika dan Gro!a 1arat, erta rumuan Deklarai HAM @eri P11.

*amun aat ne#ara $a#ian -IS !ada a&al tahun %90 han'a teria

ti#a ne#ara a"a -I, ne#ara Sumatera 7imur, dan ne#ara Indoneia 7imur, alah

eoran# tokoh umat Ilam, Muhammad *atir, men#a"ukan a!a 'an# kemudian

dikenal e$a#ai

― Mosi Integral ,atsir ‖ e$a#ai u!a'a untuk mele$ur keti#a ne#ara $a#ian tere$ut.

Akhirn'a, !ada tan##al %9 Mei %90, emuan'a e!akat mem$entuk kem$ali *e#ara

/eatuan -e!u$lik Indoneia $erdaarkan Proklamai %9. Dan den#an demikian,

/ontitui -IS din'atakan tidak $erlaku, di#antikan den#an D Sementara

%90. Akan teta!i, "ika dikaitkan den#an hu$um Islam' !eru$ahan ini tidaklah mem$a&a

dam!ak 'an# i#nifikan. Se$a$ ketidak"elaan !oiin'a maih ditemukan, $aik dalam

Mukaddimah mau!un $atan# tu$uh D Sementara %90, keuali !ada !aal = 'an#

rumuann'a ama den#an !aal 29 D %9, $ah&a ― ,egara berdasar

-etuhanan ang Maha 1sa‖ dan "aminan ne#ara terhada! ke$e$aan etia! !enduduk

men"alankan a#aman'a main#main#. 8u#a !ada !aal = 'an# menun"ukkanketerli$atan ne#ara dalam uruanuruan kea#amaan. ― -elebihan0 lain dari 223

(ementara 4567 ini adalah terbu$ana peluang untu$ merumus$an hu$um Islam

dalam wujud peraturan dan undang/undang. #eluang ini ditemu$an dalam $etentuan

pasal 478 223 sementara

4567.9

Peluan# ini!un em!at dimanfaatkan oleh &akil&akil umat Ilam aat

m e n # a

"uk a n r a n a n # a n u n d a n # u n d a n # t e n t a n # P e r k a & in a n m a t I la m ! a da t a h un

%9. Meki!un u!a'a ini kemudian #a#al aki$at ―hadan#an‖ kaum naionali 'an# "u#a

men#a"ukan ranan#an undan#undan# Perka&inan *aional Dan etelah itu, emua


15/24

$

tokoh !olitik kemudian n'ari tidak la#i memikirkan !em$uatan materi undan#

undan#

.Raml uta&arat, Kedudukan ukum %slam,

op#7it#, hal#11


16/24

$aru, karena konentrai mereka tertu"u !ada $a#aimana men##anti DSementara

%90 itu den#an undan#undan# 'an# $erifatteta!.

Per"uan#an men##anti D Sementara itu kemudian di&u"udkan dalam

Pemilihan mum untuk memilih dan mem$entuk Ma"li /ontituante !ada akhir tahun

%9. Ma"eli 'an# terdiri dari % oran# itu kemudian dilantik oleh Preiden Soekarno

!ada %0 *o@em$er %93. *amun dela!an $ulan e$elum $ata akhir maa ker"an'a,

Ma"eli ini di$u$arkan melalui Dekrit Preiden 'an# dikeluarkan !ada tan##al 8uli

%99. :al penting ter$ait dengan hu$um Islam dalam peristiwa 3e$rit ini adalah

$onsideranna ang menata$an bahwa +#iagam ;a$arta tertanggal 88 ;uni menjiwai

223 45


17/24

Mun#kin tidak terlalu keliru "ika dikatakan $ah&a Orde Lama adalah erana

$aum nasionalis dan $omunis. Sementara kaum mulim di era ini !erlu edikit merunduk

dalam mem!er"uan#kan itaitan'a. Salah atu !artai 'an# me&akili a!irai

umat Ilam kala itu, Ma'umi haru di$u$arkan !ada tan##al % A#utu %930 olehSoekarno,


18/24

den#an alaan tokohtokohn'a terli$at !em$erontakan (P--I di Sumatera 1arat).

Sementara * 'an# kemudian menerima Mani!ol dekn'a Soekarno

$erama den#an P/I dan P*I kemudian men'uun kom!oii DP- Eoton# -o'on#

'an# $er"i&a *aakom. 1erdaarkan itu, ter$entuklah MP-S 'an# kemudian

men#hailkan 2 keteta!an alah atun'a adalah tentan# u!a'a unifikai hukum

'an# haru mem!erhatikan ken'ataanken'ataan umum 'an# hidu! di Indoneia.

Meki!un hukum Ilam adalah alah atu ken'ataan umum 'an# elama

ini hidu! di Indoneia, dan ata daar itu 7a! MP-S tere$ut mem$uka !eluan# untuk

mem!oiikan hukum Ilam e$a#aimana metin'a, namun la#ila#i ketidak"elaan

$ataan perhatian itu mem$uat hal ini emakin ka$ur. Dan !eran hukum Ilam di era

ini!un kem$ali tidak menda!atkan tem!at 'an#

emetin'a. Men'uul #a#aln'a kudeta P/I !ada %93 dan $erkuaan'a 5rde

1aru, $an'ak !emim!in Ilam Indoneia 'an# em!at menaruh hara!an $ear dalam

u!a'a !olitik mereka mendudukkan Ilam e$a#aimana metin'a dalam tatanan

!olitik mau!un hukum di Indoneia. A!ala#i kemudian 5rde 1aru mem$e$akan $eka

tokohtokoh Ma'umi 'an# e$elumn'a di!en"ara oleh Soekarno. *amun e#era a"a,

5rde ini mene#akan !erann'a e$a#ai !em$ela Panaila dan D %9. 1ahkan di

a&al %93, Soeharto mene#akan $ah&a militer tidak akan men'etu"ui u!a'a

reha$ilitai kem$ali !artai Ma'umi.9

Lalu bagaimana dengan

hu$um Islam= Meki!un kedudukan hukum Ilam e$a#ai alah atu um$er

hukum naional tidak $e#itu te#a di maa a&al 5rde ini, namun u!a'au!a'a untuk

mem!erte#an'a teta! teru dilakukan. Hal ini ditun"ukkan oleh /.H. Mohammad

Dahlan, eoran# menteri a#ama dari kalan#an *, 'an# meno$a men#a"ukan

-anan#an ndan#undan# Perka&inan mat Ilam den#an dukun#an kuat

frakifraki Ilam di DP-E-. Meki!un #a#al, u!a'a ini kemudian dilan"utkan

den#an men#a"ukan ranan#an hukum formil 'an# men#atur lem$a#a !eradilan di

Indoneia !ada tahun %90. !a'a ini kemudian mem$uahkan hail den#an lahirn'a

*o.%K%90, 'an# men#akui Pen#adilan A#ama e$a#ai alah atu $adan !eradilan

'an# $erinduk !ada Mahkamah A#un#. Den#an ini, den#an endirin'a

menurut HaFairin hukum Ilam telah $erlaku eara lan#un# e$a#ai hukum 'an#

$erdiri endiri.

Pada maa 5rde 1aru lahirlah e$uah ndan#undan# 'an# men#atur

tentan# !erka&inan eara naional 'an# !ada umumn'a diado!i dari Hukum

Ilam 'aitu ndanundan# *omor % tahun %9, 'an# diundan#kan !ada tan##al 2

8anuari %9.,


19/24

$8akhtiar 9ffendi, %slam dan 2e*ara )ransformasi dan Praktek Politik %slam di

%ndonesia ( Jakarta : Paramida, 1$$. " h# 111'11


20/24

kemudian untuk melakanakan ndan#undan# tere$ut keluarlah Peraturan Pemerintah

*omor 9 tahun %9 tertan##al % A!ril %9 eara efektif undan#undan# tere$ut

$erlaku $a#i eluruh &ar#a *e#ara Indoneia.

Pada Maa 5rde 1aru "u#a lahir !eraturan 'an# men#atur !er&akafan

tentan# hak milik 'aitu Peraturan !emerintah *omor 2B tahun %9 entan#

Per&akafan 7anah Milik, Peraturan Menteri *o. % 7ahun %9B tentan# Peraturan

Pelakanaan PP *o. 2B

7ahun %9, Intruki 1erama Mena# -I dan /e!ala 1P* *o. 7ahun %990

tentan# Sertifikat 7anah ;akaf, 1adan Pertanahan *aional *o. 3=0.%2B2

tantan# Pelakanaan Pen'ertifikatan 7anah ;akaf

Pene#aan terhada! $erlakun'a hukum Ilam emakin "ela ketika ndan#

ndan# *omor 7ahun %9B9 tentan# Peradilan A#ama diteta!kan. Sehin##a

makin eki Hukum Ilam.

Pada maa orde $aru 'an# !alin# fenomenal adalah lahirn'a In!re nomor %

tahun %99% 'an# ditandatan#ani oleh Preiden Soeharto 'an# iin'a untuk

men##unakan dan men'e$arluakan /om!ilai hukum Ilam 'an# terdiri dari = $uku

'aitu :

%. 1uku I Hukum Perka&inan

2. 1uku II Hukum /e&arian

=. 1uku III Hukum Per&akafan

C, Hu'uIsla %$ Era Re4#ras$

Soeharto akhirn'a "atuh. Eemuruh demokrai dan ke$e$aan $er#emuruh di

eluruh !elook Indoneia. Setelah melalui !er"alanan 'an# !an"an#, di era

ini etidakn'a hukum Ilam mulai menem!ati !oiin'a eara !erlahan ta!i !ati.

>ahirn'a /eteta!an MP- *o. IIIKMP-K2000 tentan# Sum$er Hukum dan 7ata rutan

Peraturan Perundan#undan#an emakin mem$uka !eluan# lahirn'a aturan undan#

undan# 'an# $erlandakan hukum Ilam. 7erutama !ada Paal 2 a'at 'an#

mene#akan ditam!un#n'a !eraturan daerah 'an# didaarkan !ada kondii khuu dari

uatu daerah di Indoneia, dan $ah&a !eraturan itu da!at men#eam!in#kan

$erlakun'a uatu !eraturan 'an# $erifat umum.>e$ih dari itu, diam!in# !eluan# 'an#


21/24

emakin "ela, u!a'a kon#krit merealiaikan hukum Ilam dalam &u"ud undan#undan#

dan !eraturan telah mem$uahkan hail 'an# n'ata di era ini, diantaran'a :


22/24

%. >ahirn'a ndan#ndan# Pen#elolaan akat, 'aitu ndan#ndan# *omor

=B tahun %999, kemudian diu$ah la#i den#an $aru den#an ndan#ndan#

*omor 2= tahun 20%%, tentan# Fakat, infak dan edekah

2. >ahirn'a nda ndan#undan# *o. %0 tahun %99B 7entan# Peru$ahan Ata

ndan#ndan# *o. tahun %992 7entan# Per$ankan (Selan"utn'a

die$ut . *o. %0 7ahun %99B) e$a#ai landaan $ero!eraionaln'a

!er$an#kan 'ariah

=.>ahirn'a ndan#undan# tentan# !er&akafan, 'aitu ndan#undan# nomor

% tahun 200

. >ahirn'a ndan#ndan# tentan# !er$ankan 'ariah 'aitu ndan#ndan#

*omor 2% tahun 200B

. ndan#undan# lain 'an# $ernuana Hukum Ilam

Den#an demikian, di era reformai ini, ter$uka !eluan# 'an# lua $a#i item

hukum Ilam untuk mem!erka'a khaFanah tradii hukum di Indoneia. /ita da!at

melakukan lan#kahlan#kah !em$aruan, dan $ahkan !em$entukan hukum $aru 'an#

$erum$er dan $erlandakan item hukum Ilam, untuk kemudian di"adikan e$a#ai

norma hukum !oitif 'an# $erlaku dalam hukum *aional kita.

D. Penutu!

Gra reformai 'an# !enuh keter$ukaan tidak !elak la#i turut di&arnai oleh

tuntutantuntutan umat Ilam 'an# in#in mene#akkan S'ariat Ilam. 1a#i !enuli, ide

ini tentu !atut didukun#. *amun em$ari mem$erikan dukun#an, !erlu !ula kiran'a

u!a'a u!a'a emaam ini di"alankan eara erda dan $i"akana. /arena mene#akkan

'an# maruf harulah "u#a den#an men##unakan lan#kah 'an# maruf. Diam!in# itu,

keadaran $ah&a !er"uan#an !ene#akan S'ariat Ilam endiri adalah "alan 'an# !an"an#

dan $erliku, euai den#an unnatullahn'a. /arena itu di$utuhkan kea$aran dalam

men"alankann'a. Se$a$ tan!a kea$aran 'an# uku!, u!a'a !ene#akan itu han'a akan

men"elma men"adi tindakantindakan anarki 'an# "utru tidak e"alan

den#an kemarufan Ilam.

Proe ― !en#akra$an‖ $an#a ini den#an hukum Ilam 'an# elama ini telah

dilakukan, haru teru di"alani den#an kea$aran dan ke$i"akanaan. Diam!in#


23/24

tentu a"a u!a'au!a'a !en#uatan terhada! kekuatan dan da'a ta&ar !oliti umat ini.

Se$a$


24/24

tidak da!at di!un#kiri, dalam item demokrai, da'a ta&ar !oliti men"adi an#at

menentukan uketidakn'a uatu tu"uan dan itaita kita ( hukum Ilam.) &alllahu

$iha&a$

Documents

Penerapan Hukum Islam