Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Regulasi Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018Terkait Pemberdayaan Pelaku Usaha Lokal

Pasal 4 :

Tujuan Pengadaan• meningkatkan penggunaan

produk dalam negeri;

• meningkatkan peran sertaUsaha Mikro, Usaha Kecil, danUsaha Menengah;

• meningkatkan peran pelakuusaha nasional;

• meningkatkan keikutsertaanindustri kreatif;

• mendorong pemerataanekonomi.

Pasal 5 : KebijakanPengadaan Barang/Jasa

• menggunakan teknologiinformasi dan komunikasi, sertatransaksi elektronik;

• mendorong penggunaanbarang/jasa dalam negerimemberikan kesempatankepada Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Usaha Menengah;

• mendorong pelaksanaanpenelitian dan industrikreatif;dan

Pasal 65 : Peran Serta Usaha Kecil

• Usaha kecil terdiri atas Usaha Mikro dan Usaha Kecil.

• Dalam Pengadaan Barang/Jasa, PA/ KPA memperluas peranserta usaha kecil.

• Pemaketan dilakukan denganmenetapkan sebanyak-banyaknya paket untuk usahakecil tanpa mengabaikan prinsipefisiensi, persaingan usaha yang sehat, kesatuan sistem, dankualitas kemampuan teknis.

4

Pelaksanaan Pemilihan

• Pemilihan dapat segera dilaksanakansetelah RUP diumumkan

• Untuk barang/jasa yang kontraknya harusditandatangani pada awal tahun,pemilihan dapat dilaksanakan setelahpenetapan Pagu Anggaran K/L ataupersetujuan RKA Perangkat Daerah yangdilakukan setelah RUP diumumkanmelalui SIRUP

Pasal 50 ayat 8-9

Pemilihan tidak dapatdilaksanakan sebelum RUP

diumumkan

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan

Garis Besar

PBJP

Identifikasi Kebutuhan

(mulai)

Penetapan Barang/Jasa

Cara

Jadwal

Anggaran PengadaanBarang/Jasa

Persiapan Swakelola

Penetapan sasaran

Penyelenggara Swakelola

Rencana Kegiatan

Jadwal Pelaksanaan

RAB

Persiapan PBJ Melalui Penyedia

Menetapkan HPS

Menetapkan rancangan Kontrak

Menetapkan spesifikasi teknis/KAK

Menetapkan uang muka, jaminan uang muka, jaminan pelaksanaan, jaminan pemeliharaan,sertifikat garansi dan/atau penyesuaian

harga

Pelaksanaan PBJ melalui Swakelola

Pelaksanaan SwakelolaTipe (I, II, III, IV)

Pembayaran Swakelola

Pengawasan danPertanggungjawaban

Pelaksanaan PBJ melaluiPenyedia

Pelaksanaan Pemilihan

Pelaksanaan kontrak

Serah Terima Hasil Pekerjaan(Selesai)

Perencanaan Pengadaanterdiri atas: Perencanaan

PBJ melalui Swakeloladan/atau Penyedia

Pokja Pemilihan: persiapan pemilihan

PP

K

Metode Pemilihan B/PK/JL

Tender

PenunjukanLangsung

PelelanganSederhana

E-Purchasing

Tender Cepat

❖ Keadaan Tertentu

❖ Jika tidak dapat menggunakan metode lainnya

❖ Spek & volume pekerjaan sudah ditentukan rinci❖ Pelaku terkualifikasi dalam SIKaP

❖Nilai s.d 200 Juta

❖ Katalog elektronik

▪ konferensi mendadak▪ bersifat rahasia▪ Pertahanan negara▪ Satu kesatuan konstruksi▪ Hanya 1 pelaku usaha yg mampu

Pengadaan Langsung

▪ Benih dan Pupuk▪ Sarpas utk masyarakat

tdk mampu▪ Hak Paten▪ Tender ulang gagal

Pasal 38

Metode Pemilihan - Jasa Konsultansi

Pengadaan Langsung

PenunjukanLangsung

❖Keadaan Tertentu

❖≤ 100 juta

▪ 1 pelaku usaha yang mampu▪ Pemegang hak cipta▪ Konsultan hukum yang segera dan

tidak bisa ditunda▪ Repeat order (maks 2 kali)

❖> 100 juta

Pasal 41

Seleksi

Pelaksanaan Pengadaan Langsung dilakukan sebagai berikut:

1. Pembelian/pembayaran langsung kepadaPenyedia untuk Pengadaan Barang/JasaLainnya yang menggunakan buktipembelian dan kuitansi; atau

2. Permintaan penawaran yang disertaidengan klarifikasi serta negosiasi teknisdan harga kepada Pelaku Usaha untuk Pengadaan Langsung yang menggunakan SPK

Pengadaan Langsung

Pasal 50 ayat 7

Bentuk KontrakBentuk kontrak Barang Konstruksi Jasa lainnya Konsultansi

Bukti pembelian/

pembayaran≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a

Kuitansi ≤ 50 juta n/a ≤ 50 juta n/a

Surat Perintah

Kerja (SPK)

> 50 juta s.d

200 juta≤ 200 juta

> 50 juta s.d

200 juta≤ 100 juta

Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta

Surat pesanane-purchasing/pembelian melalui toko

daring

Pasal 28

Peraturan LKPP RI No. 9/2018

Pengadaan Langsung untuk Barang/Jasa Lainnya dengan nilai paling banyakRp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah), dilaksanakan dengan tahapan :

• Pejabat Pengadaan melakukan pemesanan Barang/Jasa Lainnya ke Penyedia;

• Penyedia dan PPK melakukan serah terima Barang/Jasa Lainnya;

• Penyedia menyerahkan bukti pembelian/pembayaran atau kuitansi kepada PPK; dan/atau

• PPK melakukan pembayaran.

PPK dalam melaksanakan tahapan Pengadaan Langsung dapat dibantu oleh tim pendukung.

Pembinaan UMKM DKI Jakarta

Pergub No 2 /2020 Pengembangan Kewirausahaan Terpadudan Pergub No. 50 Tahun 2019 Pedoman PBJ BUMD

Regulasi Pergub Prov. DKI Jakarta No 102 Tahun 2018 Tentang Pengembangan Kewirausahaan Terpadu (PKT)Pembinaan UMKM Prov DKI Jakarta

Pasal 24

1. Seluruh Perangkat Daerah dan Duniausaha yang berada di daerahmemprioritaskan penggunaan hasilpeserta PKT untuk setiap kegiatankerja yang dilaksanakan berdasarkanwilayah kerja masing-masing

2. Penggunaan Produk hasil Pesrta PKT pada ayat (1) dilakukan melalui proses pengadaan barang/jasa sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

UMKM BUMD

NO PEMAKETAN SIRUP PAGU 2018 PAGU 2019

1 Makan minum dan konsumsi 343,187,195,064.00 844,036,092,017.00

2 Alat tulis/ATK 53,319,627,876.00 100,980,120,621.00

3 Pakaian 61,669,739,285.00 76,205,273,660.00

4 Perkakas 59,170,520,447.00 69,034,206,097.00

5 Alat Kebersihan 37,692,236,758.00 32,972,481,560.00

6 Pemeliharaan Printer & Komputer 13,803,787,832.00 14,942,741,359.00

7 Alat listrik 7,612,885,917.00 11,134,918,853.00

8 Souvenir 5,275,880,316.00 9,273,462,220.00

9 Material 5,706,842,300.00 7,985,316,876.00

10 Pemeliharaan AC 6,460,708,665.00 4,555,652,948.00

11 Bahan pangan 3,966,936,842.00 3,810,784,245.00

JUMLAH 597,866,361,302.00 1,174,931,050,456.00

Sumber : https://apbd.jakarta.go.id/main

No Nama Rekening Total

1 Makan & Minum 1,168,571,406,069

2 ATK 578,313,450,112

3 Pakaian 206,697,217,335

4 Perkakas 201,559,083,082

5 Alat Kebersihan 86,532,054,568

6 Pemeliharaan Printer & Komputer 49,981,773,687

7 Alat Listrik 57,209,172,629

E-Budgeting 2019

Pelaksanaan Pengadaan Langsung (e-order)Melalui UMKM Binaan Provinsi DKI Jakarta

Pengadaan langsung

Perusahaan Broker Kerugian

Negara > 12%

Pecah transaksi Menghindari

PPH Transaksi < 2 Juta

Pengurangan Quantity atau

Kualitas

Tindak Pidana

Memenuhi Persyaratan Administrasi

Seolah-olah sesuai dengan norma aturan atau hukum yang ada

Risiko di Pejabat Pengadaan dan

PPK

Data Pelaku UMKM yang Terlibat

Pengadaan Barang/Jasa Fraud

Latar Belakang

Tantangan Pengembangan UMK

Sumber : jakarta.bps.go.id

Apa Itu e-order BPPBJ

E-order adalah PasarOnlinenya UMKM Provinsi DKI Jakarta• UMKM mendapat akses untuk

Mempromosikan ProdukBarang/Jasanya

• SKPD/UKPD dapat memesanbarang/jasa langsung ke UMKM

• Menciptakan Peluang usaha

PNS Pengadaan Langsungmaksimal 50 juta kePelaku UMKM

UMKM MemasarkanProduknya

Issue Penarikan Pajak

Issue PercepatanPembayaran

Implemetasi Pajak di e-order NPWP dan Surat Keterangan UMKM

e-order Implementasi

PenarikanPajak UMKM

Problem Solving

Template Invoice dan Kwitansi

19

PenarikanPajak

Proses Transaksi Pemesanan Barang/Jasa

PA/KPAMenunjuk PPK

2

PPK Menguplod Dok

Pengadaan Membuat Surat

Permohonan ke PP

PP Verifikasi dok PPK Pemesan barang/

jasa di e-order

13

PP Menyerahkan

pemesanan ke PPK

Penyedia Membuat Invoice dan

kuitansi Menginput status

pengiriman

PPK Berita Acara

Pemeriksaan Menginput di Simple

LKPP Memberi feedback ke

penyedia

Bendahara Melakukan

pembayaran Mengupload bukti

pembayaran Menginput ke e-BKU

PenyediaMenerima Pembayaran

PA/KPAAproval Pendebitan Rekening SKPD

Karakteristik UMK :• Ready Stok• Pesan H-1• PO

NegosiasiHarga/Teknis

Harga termasuk biayaMaterai, Ongkir dan Pajak

SMS Notifikasi

Sistem Zonasi5-10 KM

Payment Gateway e-orderPercepatanPembayaranke UMKM

PPK dan Bendahara menggunakan

template yang ada di siistem e-order

Computer

Connection Bank DKI dengan e-order

Bendahara memproses pembayaran

menggunakan PC atau Handhone

PA/KPA Persetujuan Bayar menggunakan PC atau Handhone

Pelaku UMK mendapat

Pembayaran

3hari kerja

Pembayaran lebih 3 Hari SKPD akan dipanggil

permasalahan lamanya pembayaran

TW I Transaksi

e-order 5%

TW II Transaksie-order

10%

TW III Transaksie-order

20%

TW IV Transaksie-order

30%

Strategi Penguatan Pemberdayaan UMKStrategi 1 : Penguatan Regulasi

• Instruksi Gubernur No. 48 Tahun 2020 TentangTransaksi Pengadaan Langsung dengan UsahaMikro Kecil (Melalui Sistem e-order)

Strategi 2 : Anggaran Pengadaan B/J• Perbanyak anggaran Pemprov DKI Jakarta

untuk Usaha Mikro Kecil melalui e-order

TA 2020 SKPD Prov. DKI Jakarta ditargetkan per triwulanmenggunakan UMK di e-order untuk Kinerja eselon II padakegiatan makan/minum, jika tidak mencapai target TunjanganPerbaikan Penghasilan (TPP) eselon II akan berkurang.

Dokumen AdministrasiDisimpan di e-order

Launching e-order BPPBJ - 6 Januari 2020

Transaksi LKPP RI melalui e-order DKI Jakarta

DKI Jakarta Meraih Penghargaan Indonesia Goverment Procurement Award

e-order Dalam Data

Purchasing s.d. Desember 2020 oleh 19 SKPD/UKPD kepada Usaha Mikro Kecil (UMK) melalui e-order BPPBJ dengan nilai Rp. 315 Juta

UMK bergabung dengan E-order sebanyak total 953 UMK

Produk Katalog UMK di e-order sebanyak 1653 Produk

Brosur e-order dan Manual Dan Channel Youtubedi website eorder-bppbj.Jakarta.go.id

28

Mengembangkan Sistem e-ordr untukBUMD

Melaunching aplikasi e-order berbasisandroid dan IOS

Untuk mempermudah penggunaan oleh SKPD/UKPD dan UMKM Jakpreneur,

Pengembangan E-Order 2021

Kesimpulan E-order

Implementasi Tujuan dan Kebijakan PengadaanBarang/Jasa Pemerintah adalah mendorong :

• Mengembangkan Usaha Mikro Kecil

• Menggunakan Produk Dalam Negeri

• Dan Membuka Lapangan Kerja Baru

K/L/PD BisaMemanfaatkane-order

Dengan MengajukanPKS ke Pemprov DKI Jakarta

Terima Kasih

31