PENGADILAN NIAGA

Hening Hapsari & Disriani Latifah

PENGADILAN NIAGA


Sejarah Awalnya, pengaturan kepailitan diatur dalam dua

macam peraturan kepailitan akibat dari pembedaan antara pedagang dengan bukan pedagang. Utk pedagang Indonesia diatur dalam KUHD dalam Buku Ketiga, yang berjudul Van De Voorzieningen In Geval Van Onvermorgen Van Kooplieden (Peraturan Ketidakmampuan Pedagang); Utk bukan pedagang diatur dalam Reglement op de Rechtsvordering biasa disingkat dengan Rv (Staatsblad Nomor 1847 Nomor 52 jo Staatsblad Nomor 1849 Nomor 63), Buku Ketiga, Bab Ketujuh yang berjudul Van den staat van Kennelijk Onvermogen. Ke-2 peraturan tsb dicabut oleh Faillissement Verordening S 1906-348.

Setelah bangsa Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945, untuk kepailitan tetap berlaku Faillissement Verordening yang dalam bahasa Indonesia disebut sebagai Peraturan Kepailitan.


Sejarah Namun, peraturan tsb sudah tidak mampu lagi

memenuhi tuntutan perkembangan yang terjadi di bidang perekonomian terutama dalam menyelesaikan masalah utang-piutang

Maka perlu dilakukan perubahan dan penyempurnaan terhadap peraturan Faillissement Verordening tsb dg ditetapkannya Perpu No. 1 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Kepailitan pada tanggal 22 April 1998 yang kemudian disahkan menjadi:Undang-Undang No. 4 Tahun 1998 tentang Undang-Undang Kepailitan (UUK) pada tanggal 9 September 1998, dengan berlakunya UUK berarti pemerintah telah memenuhi salah satu persyaratan yang diminta oleh kreditor-kreditor luar negeri (baca Dana Moneter Internasional/International Monetary Fund), agar para kreditor luar negeri memperoleh jaminan kepastian hukum.


Sejarah

Ternyata UUK juga ada kelemahan, diundangkanlah UU No. 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (UUKPKPU) pada tanggal 18 Oktober 2004.Didasarkan pada pasal 307 UUKPKPU tersebut maka UUK dicabut dan dinyatakan tidak berlaku:

“Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-Undang tentang Kepailitan (Faillissementsverordening Staatsblad 1905:217 juncto Staatsblad 1906:348) dan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1998 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang tentang Kepailitan menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 135, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3778), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku”


Arti Pailit

Kepailitan merupakan lembaga hukum perdata yang merealisasikan 2 asas pokok mengenai jaminan yang diatur dalam 1131 dan 1132 KUHPerdata.


Arti Pailit

Sita umum atas semua kekayaan Debitor Pailit yang pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh Kurator dan dibawah pengawasan Hakim Pengawas (Pasal 1 ayat (1) UUKPKPU).


Syarat Pailit

Debitor terhadap siapa permohonan itu diajukan harus paling sedikit mempunyai dua kreditur atau lebih dikenal sebagai concurcus creditorium. Apabila hanya ada satu debitor maka harta kekayaan milik kreditor menjadi jaminan pelunasan hutang debitor tanpa perlu membaginya dengan kreditor lain.

Debitor tidak membayar sedikitnya satu hutang kepada salah satu kreditornya.

Hutang yang tidak dibayar itu telah jatuh tempo dan telah dapat ditagih.

Pasal 2 ayat (1) UUKPKPU


Pihak yang dapat mengajukan permohonan pailit Debitur itu sendiri Dua atau lebih Kreditur Kejaksaan untuk kepentingan umum BI dalam hal Debitur adalah Bank Ketua Bapepam dalam hal Debitur adalah

perusahaan efek, bursa efek, lembaga kliring dan penjamin, lembaga penyimpanan dan penyelesaian

Menteri Keuangan dalam hal Debitur adalah perusahaan asuransi, reasuransi, dana pensiun atau BUMN yang bergerak di bidang kepentingan umum.Pasal 2 ayat (1)-(5) UUKPKPU


Advokat

Permohonan pernyataan pailit harus diajukan oleh seorang advokat, kecuali dalam hal permohonan diajukan oleh Kejaksaan, BI, Bapepam dan Menteri Keuangan (Pasal 7 ayat (2) UUKPKPU)*Pengecualian dari asas haper


Hukum Acara

Prinsipnya, hukum acara yg berlaku pada Pengadilan Niaga adalah Hukum Acara Perdata kecuali yg secara lain diatur dalam UUKPKPU:”Kecuali ditentukan lain dalam undang-undang ini maka hukum acara yang berlaku adalah Hukum Acara Perdata”. Pasal 299 UUKPKPU

Maka apabila UUKPKPU tidak mengatur mengenai suatu hal tertentu yg menyangkut acara pengajuan permohonan pailit dan pemeriksaan perkara di dan oleh pengadilan, yang harus dirujuk ialah HIR dan ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya yang berlaku dalam Hukum Acara Perdata .


Kompetensi Sebelum adanya UUK, kewenangan absolut

untuk menerima, memeriksa dan mengadili permohonan kepailitan ada pada peradilan umum namun setelah UUK dengan dibentuknya Pengadilan Niaga, kewenangan peradilan umum dalam menerima, memeriksa dan mengadili berpindah menjadi kewenangan Pengadilan Niaga yang berada di lingkungan peradilan umum, sebagaimana diatur dalam Penjelasan Pasal 280 ayat 1 UUK:

“Dengan ketentuan ini, semua permohonan penyataan pailit dan penundaan kewajiban pembayaran utang yang diajukan setelah berlakunya Undang-Undang tentang Kepailitan sebagaimana diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti undang-undang ini, hanya dapat diajukan kepada Pengadilan Niaga”


Kompetensi

Bagaimana kedudukan Pengadilan Niaga?

Ingat, hanya ada 4 lingkungan peradilan!

“Penyelenggaraan kekuasaan kehakiman sebagaimana dimaksud dalam pasal 1 dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang ada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi”Pasal 2 UU 4/2004


Kompetensi

Pengadilan Niaga adalah pengadilan khusus

“Di lingkungan Peradilan Umum dapat diadakan pengkhususan yang diatur dengan undang-undang” (Pasal 8 UU 8/ 2004)

“Pengadilan khusus hanya dapat dibentuk dalam salah satu lingkungan peradilan sebagaimana dimaksud dalam pasal 10 yang diatur dengan undang-undang” (Pasal 15 ayat (1) UU 4/ 2004)


Kompetensi

“yang dimaksud dengan ‘pengadilan khusus’ dalam ketentuan ini antara lain adalah pengadilan anak, pengadilan niaga, pengadilan hak asasi manusia, pengadilan tindak pidana korupsi, pengadilan hubungan industrial yang berada di lingkungan peradilan umum dan pengadilan pajak di lingkungan peradilan tata usaha negara” (Penjelasan pasal 15 ayat 1 UU 4 / 2004)

Jadi, Pengadilan Niaga merupakan bentuk pengkhususan di lingkungan badan peradilan umum.


Kompetensi Absolut

Pengadilan Niaga selain memeriksa dan memutus permohonan pernyataan pailit dan penundaan kewajiban pembayaran utang, juga berwenang memeriksa dan memutus perkara lain di bidang perniagaan.Pasal 300 ayat (1) UUKPKPU


Kompetensi Absolut

Pengadilan Niaga tetap berwenang memeriksa menyelesaikan permohonan pernyataan pailit dari para pihak yang terikat perjanjian yang memuat klausula arbitrase, sepanjang utang yg menjadi dasar permohonan pernyataan pailit telah memenuhi ketentuan Pasal 2 ayat (1) UUKPKPU.


Kompetensi Absolut

Permohonan Kepailitan harus diajukan kepada Pengadilan Niaga melalui kepaniteraan Pengadilan Niaga yang daerah hukumnya meliputi tempat kediaman Debitor (Pasal 3 ayat (1) UUKPKPU)

Pengecualian: Pasal 3 ayat (2), (3), (4) dan (5) UUKPKPU.

Masalah Kompetensi Pengadilan Niaga ini tidak banyak berbeda dengan yang diatur dalam Pasal 118 HIR


Kompetensi Relatif

Pengadilan Niaga pada PN Jakarta Pusat

Pengadilan Niaga pada PN Makassar Pengadilan Niaga pada PN Medan Pengadilan Niaga pada PN Surabaya Pengadilan Niaga pada PN Semarang Keppres No. 97 Tahun 1999


Prosedur Permohonan Pailit

1. Panitera menyampaikan permohonan pailit kepada Ketua Pengadilan Niaga paling lambat 2 (dua) hari setelah pendaftaran

2. Ketua Pengadilan Niaga mempelajari dan menetapkan hari sidang paling lambat 3 (tiga) hari setelah didaftarkan

3. Pemanggilan sidang dilakukan paling lambat 7 (tujuh) hari sebelum sidang pertama


Prosedur Permohonan Kepailitan

4. Sidang dilaksanakan paling lambat 20 hari setelah tanggal permohonan pendaftaran

5. Sidang dapat ditunda paling lambat 25 hari setelah tanggal permohonan didaftarkan dengan alasan yang cukup

6. Putusan, paling lambat 60 hari setelah permohonan didaftarkan

7. Penyampaian salinan putusan dilakukan paling lambat 3 hari setelah tanggal putusan


PermohonanPailit, diajukan

kepada KPN melalui panitera

Panitera menyampaikanKepada KPN

(maks. 2 hari)

KPN mempelajari,Menetapkan majelis

hakim, hari sidang pertama(maks. 3 hari)

Panggilan sidang(maks. 7 hari

Sebelum sidang 1)

Sidang dilaksanakan(maks. 20)

Dgn alasan yg cukupSidang dapat ditunda

(maks. 25 hari)

Putusan(maks. 60 hari)

Salinan putusan disampaikan kpd

yg berkepentingan(maks. 3 hari

setelah putusan)

SKEMA


Proses Persidangan

Proses persidangan perkara perdata niaga tidak jauh berbeda dengan perkara perdata umum, hy dlm sidang permohonan pailit tidak ada tahap replik dan duplik.

1. Sidang I, Pemohon Pailit membacakan permohonannya.

2. Sidang selanjutnya, Termohon Pailit dapat mengajukan jawaban (tanggapan) atau mengajukan permohonan PKPU

3. Sidang selanjutnya, proses pembuktian pembuktian ini dilakukan secara sederhana

4. Sidang selanjutnya, kesimpulan dari para pihak

5. Sidang terakhir, pembacaan putusan.


Pembuktian Sederhana dalam Perkara Kepailitan

Permohonan pernyataan pailit harus dikabulkan apabila terdapat fakta atau keadaan yang terbukti secara sederhana bahwa persyaratan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) telah dipenuhi (Pasal 8 ayat (4) UUKPKPU)

userr

Proses pembuktian ini dilakukan oleh pihak Pemohon dan pihak Termohon, pembuktian ini adalah tahap yang penting untuk mengetahui kebenaran dalil-dalil para pihak


Alat-alat bukti

Mengacu kepada alat-alat bukti dalam perkara perdata umum (Pasal 164 HIR)

Terdiri dari bukti: (1) surat, (2) saksi, (3) persangkaan, (4) pengakuan dan (5) sumpah


Permohonan PKPU

PKPU=Penundaan Kewajiban

Pembayaran UtangPasal 222-264

UUKPKPU


Permohonan PKPU

Dapat diajukan oleh Debitor dan Kreditor

Dapat diajukan pada waktu awal persidangan atau di tengah persidangan.

userr

Apabila permohonan kepailitan dan permohonan PKPU diperiksa pada saat bersamaan maka permohonan PKPU harus diputuskan terlebih dahulu


Macam PKPU

1.PKPU Sementara Pasal 226 UUKPKPU

2.PKPU Tetap Pasal 229 ayat (1)UUKPKPU


Macam PKPU

Jika PKPU Tetap berakhir dan tidak tercapai persetujuan terhadap rencana perdamaian maka Debitor dinyatakan pailit paling lambat pada hari berikutnya.


Putusan

Putusan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum dan bersifat serta merta (Pasal 8 ayat (7) UUKPKPU)

Diucapkan paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah tanggal permohonan pernyataan pailit didaftarkan (Pasal 8 ayat (5) UUKPKPU)


Putusan

Dalam putusan, harus diangkat Kurator dan seorang Hakim Pengawas (Pasal 15 ayat (1) UUKPKPU)

Salinan putusan wajib disampaikan oleh juru sita dengan surat kilat tercatat kepada Debitor, pihak yang mengajukan permohonan pailit, Kurator, dan Hakim Pengawas paling lambat 3 (tiga) hari setelah tanggal putusan atas permohonan pernyataan pailit diucapkan (Pasal 9 UUKPKPU)


Putusan Serta Merta Uit voerbaar bij voorad

”Putusan atas permohonan pernyataan pailit sebagaimana dimaksud pada ayat (6) yang memuat secara lengkap pertimbangan hukum yang mendasari putusan tersebut harus diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum dan dapat dilaksanakan terlebih dahulu, meskipun terhadap putusan tersebut diajukan suatu upaya hukum”(Pasal 8 ayat (7) UUKPKPU)MakaKurator berwenang melaksanakan tugas pengurusan dan/atau pemberesan atas harta pailit sejak tanggal putusan pailit diucapkan meskipun terhadap putusan tersebut diajukan kasasi atau peninjauan kembali (Pasal 16 dan Pasal 69 UUKPKPU)


Putusan Serta Merta

Ini berarti bahwa segala perbuatan Kurator tetap sah meski putusan dibatalkan akibat adanya Kasasi atau Peninjauan Kembali (Pasal 16 ayat (2) UUKPKPU)


Akibat KepailitanSejak tanggal putusan pernyataan pailit diucapkan maka Debitor demi hukum kehilangan haknya untuk menguasai dan mengurus kekayaannya yang termasuk dalam harta pailit.(Pasal 24 ayat (1) UUKPKPU)

*pengecualian: Pasal 22 UUKPKPU


Perdamaian (pasal 144-177 UUKPKPU)

Debitor pailit berhak menawarkan perdamaian kepada semua kreditor

Diterima

DitolakApabila ditolak, perdamaian tidak dapat diajukan lagi


Pelaksanaan Eksekusi

Wewenang Melaksanakan Pengurusan Harta Pailit

Tugas Kurator adalah melakukan pengurusan dan/atau pemberesan harta pailit (Pasal 69 UUKPKPU)danTugas Hakim Pengawas mengawasi pengurusan dan pemberesan harta pailit (Pasal 65 UUKPKPU)


Pelaksanaan Eksekusi

Dalam perkara perdata umum, eksekusi dilakukan atas perintah dan dibawah pimpinan KPN yang dulu memeriksa dan memutus perkara tersebut dalam tingkat pertama

Sedangkan dalam perkara perdata niaga, yang melaksanakan putusan pailit adalah Kurator bukan KPN dan dalam perkara kepailitan tidak ada yang memimpin eksekusi, sebab UU hanya menyatakan bahwa dalam melakukan pemberesan dan pengurusan harta pailit, Kurator diawasi oleh Hakim Pengawas.


Tata Cara Eksekusi

1. Panitia Kreditor

Panitia Kreditor adalah pihak yanmewakili pihak KreditorPasal 79 s.d 112 UUKPKPU


Tata Cara Eksekusi

2. Pencocokan Utang/VerifikasiPiutang-piutang Kreditor atau utang-utang Debitor yang dinyatakan pailit didata oleh Kurator untuk dicocokkan mengenai benar tidaknya pengakuan sebagai Kreditor, besarnya piutang Kreditor maupun kedudukannya sebagai Kreditor. Hal ini berguna untuk melindungi Debitor pailit terhadap tagihan-tagihan yang tidak ada dasarnya dan bagi pihak Kreditor sebagai perlindungan terhadap kemungkinan utang-utang fiktif yang dibuat oleh DebitorPasal 113 s.d 143 UUKPKPU


Tata Cara Eksekusi

3. Pemberesan Harta PailitPelaksanaan Pemberesan oleh Kurator

Jika dalam rapat pencocokan piutang tidak ditawarkan rencana perdamaian, rencana perdamaian yang ditawarkan tidak diterima, atau pengesahan perdamaian ditolak berdasarkan putusan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, demi hukum harta pailit berada dalam keadaan insolvensi atau keadaan tidak mampu membayar. Sejak insolvensi terjadi maka dimulailah proses pengurusan dan pemberesan harta pailit .Pasal 178 s.d 203 UUKPKPU


Tata Cara Eksekusi

Penjualan di muka umum harta pailit (Lelang)Dilakukan oleh Kurator/Balai Harta Peninggalan (BHP) dengan perantaraan Kantor Lelang Negara (juru lelang) dengan seizin Hakim Pengawas (penjualan di bawah tangan dapat dilakukan hanya dengan izin Hakim Pengawas) Pengajuan permohonan lelang ke Kantor Lelang Negara oleh Kurator/BHP harus dilampirkan salinan putusan pailit dan bukti-bukti kepemilikan atas harta pailit yang akan dilelang tersebut dan apabila harta pailit tersebut berupa tanah juga dilengkapi dengan Surat Keterangan Tanah (SKT) dari Kantor Pertanahan setempat Pasal 185 UUKPKPU


Rehabilitasi (Pasal 215-221UUKPKPU)

Setelah kepailitan berakhir, Debitor Pailit/ ahli warisnya berhak mengajukan rehabilitasi ke PNiaga yg memutus.Rehabilitasi : pemulihan nama baik Debitor Pailit, melalui putusan pengadilan yg berisi keterangan bahwa Debitor telah memenuhi kewajibannya. Tidak ada upaya hukum terhadap putusan rehabilitasi


Upaya Hukum terhadap Putusan Pailit

Tidak ada Upaya Hukum Banding

Kasasi (Pasal 11, 12, dan 13 UUKPKPU)

Peninjauan Kembali (Pasal 295, 296, 297, dan 298 UUKPKPU)

userr

Upaya hukum kasasi diatur dalam Pasal 11 sampai 13 UUK dan upaya hukum peninjauan kembali diatur dalam pasal 295 sampai 298 UUK


Upaya Hukum

* Prosedur pengajuan upaya hukum dalam perkara perdata niaga tidak berbeda dengan perkara perdata biasa, perbedaannya terletak pada jangka waktu.


Kasasi (Pasal 11-13 UUKPKPU)Permohonanan disertai

dg memori kasasidiajukan

setelah putusan ,melalui PNiaga (maks. 8 hari)

Panitera mberitahukan

adanya kasasi pd tmh kasasi

(maks. 2 hari)

Tmh kasasi dapatMenyampaikan

Kontra memori kasasi(maks. 7 hari)

Berkas kasasi disampaikanOleh panitera PNiaga

Kpd panitera MA(maks.14 hari sejak permohonan)

MA mempelajari,menetapkan hari sidang

(maks. 2 hari sejak permoho-nan diterima MA)

SidangKasasi

(maks.20hari)

Putusan(maks. 60 hari)

Panitera MA menyampaikan Salinan putusan kpd panitera PNiaga (maks.3 hari)

Dan Panitera PNiaga menyampaikannyaKpd para pihak (maks. 2 hari setelah diterima PNiaga)


PK (Pasal 295-298 UUKPKPU)Permohonanan PK melalui

Panitera PNiaga, dg:Novum (180 hari)

Kesalahan berat (30 hari)Sejak BHT

Panitera mberitahukan

adanya PK pd tmh PK

(maks. 2 hari)

Tmh PK dapatmenyampaikan

jawaban(maks. 10 hari)

Berkas PK disampaikanOleh panitera PNiaga

Kpd panitera MA(maks.12 hari sejak permohonan)

MA memeriksa danmemutus permohonan PK

(maks. 30 hari sejak permoho-nan diterima MA)

Panitera MA menyampaikan salinan putusan kepada

para pihak (32 hari setelah permohonan diterima MA)

Putusan PKdiucapkan dalam

sidang terbukauntuk umum


Sekian

Terima Kasih

Documents

PENGADILAN NIAGA