View
582
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Aspek Keselamatan Jalan
dalam Pembangunan Jalan
BLACKSPOT INVESTIGATION WORKSHOP
Surabaya, 30-31 Mei 2012
Kerugian negara akibat kecelakaan lalu lintas di
jalan raya sepanjang 2010 tercatat Rp 205-220 triliun
atau mencapai 2,9-3,1% dari GDP Indonesia yang
mencapai Rp 7.000 triliun.
Pada tahun 2010, rata-rata 86 orang meninggal
setiap harinya akibat kecelakaan atau 3-4 orang
meninggal setiap jam.
Laporan Kepolisian RI pada 2010 jumlah kematian
akibat kecelakaan mencapai 31.234 jiwa. Sekitar
67% korban kecelakaan berada pada usia produktif
(22-50 tahun).
Laporan Kepolisian RI pada 2011 jumlah kematian
akibat kecelakaan mencapai 31.185 jiwa.
Fakta
3
TANTANGAN KESELAMATAN ANGKUTAN
JALAN
Membangun jaringan jalan yang efisien dan berkeselamatan
Meningkatkan keselamatan pada jalan-jalan eksisting untuk meminimalkan fatalitas kecelakaan yang disebabkan oleh defisiensi jalan
Sumber: BPSIndonesia, 2009
Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Kendaraan Bermotor dan Pertumbuhan Panjang Jalan
Ruas arteri dapat diakses langsung dari jalan
lingkungan/lokal
Ruas jalan masih banyak yang tanpa marka dan rambu
Bangunan permanen terlalu dekat di sisi jalan
Simpang sebidang dengan titik konflik terlalu banyak &
terbuka
Beda elevasi yang tinggi antara badan jalan dengan bahu
jalan
Penimbunan material secara serampangan
Zona pekerjaan jalan dengan fasilitas pengamanan yang tidak
memadai
Alinyemen jalan masih banyak yang sub-standar
Pemanfaatan bagian-bagian jalan banyak yang ilegal dan
membahayakan keselamatan
Akar Masalah, antara lain:
ASPEK KESELAMATAN DALAM PENYELENGGARAAN JALAN
UU No. 38/2004 tentang Jalan
PP No. 34/2006 tentang Jalan
UU No. 22/2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan
ASPEK KESELAMATAN DALAM PENYELENGGARAAN JALAN
UU No. 38/2004
Pasal 2: “Penyelenggaraan jalan berdasarkan pada asas
kemanfaatan, keamanan dan keselamatan, keserasian,
keselarasan ……….”
Pasal 12: “Setiap orang dilarang melakukan perbuatan
yang mengakibatkan terganggunya fungsi jalan di dalam
rumaja, rumija, dan ruwasja ……….” Penjelasan: perbuatan yang mengakibatkan terganggunya fungsi jalan
adalah seperti terganggunya jarak atau sudut pandang, timbulnya
hambatan samping yang menurunkan kecepatan atau menimbulkan
kecelakaan lalu lintas, serta .......
Pasal 62: “Masyarakat berhak memperoleh ganti
kerugian yang layak akibat kesalahan dalam
pembangunan jalan ……….”
PP 34/2006
Pasal 12, ayat (1) dan (2)
(1) Persyaratan teknis jalan meliputi kecepatan rencana, lebar badan jalan, kapasitas, jalan masuk, persimpangan sebidang, bangunan pelengkap, perlengkapan jalan, penggunaan jalan sesuai dengan fungsinya dan tidak terputus.
(2) Persyaratan teknis jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi ketentuan keamanan, keselamatan, dan lingkungan.
PERSYARATAN TEKNIS
PERSYARATAN TEKNIS JALAN
KRITERIA PERENCANAAN
TEKNIS
PP 34/2006
Pasal 93, ayat (1)
(1) Penyelenggara jalan wajib menjaga
kelancaran dan keselamatan lalu lintas
selama pelaksanaan konstruksi jalan.
PP 34/2006
Pasal 96, ayat (2)
(2) Pengoperasian jalan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) harus dilengkapi
dengan perlengkapan jalan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 22 untuk menjamin
keselamatan pengguna jalan.
RENCANA STRATEGIS
2010-2014 DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum
ASPEK KESELAMATAN DALAM UU 22/2009
UU No. 22/2009
Pasal 23: Penyelenggara Jalan dalam melaksanakan preservasi
jalan dan/atau peningkatan kapasitas jalan wajib menjaga
keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu
lintas dan angkutan jalan.
Pasal 203: Pemerintah bertanggung jawab atas terjaminnya
keselamatan lalu lintas dan angkutan jalan.
Pasal 206: Pengawasan terhadap pelaksanaan program
keselamatan lalu lintas dan angkutan jalan, meliputi: audit, inspeksi, dan pengamatan dan pemantauan.
Audit bidang keselamatan lalu lintas dan angkutan jalan
dilaksanakan oleh auditor independen yang ditentukan
oleh pembina lalu lintas dan angkutan jalan.
Faktor Tabrakan
Biaya Tabrakan
U.S. report by Dr Ted Miller and Dr Eduard
Zaloshnja (2009), illustrates the extent to which
road conditions contribute to crash costs (2006)
in the United States.
Jalan yang Berkeselamatan
Self explaining: mampu menjelaskan maksud
tanpa “komunikasi”
Self enforcement: mampu ciptakan kepatuhan
tanpa “peringatan”
Forgiving to road user: mampu memini-malisir
keparahan korban apabila terjadi tabrakan.
Rekayasa Keselamatan Jalan modifikasi/rekayasa lingkungan fisik jalan dengan menggunakan proses-proses dan teknik-teknik, dalam upaya mengurangi resiko semua pengguna jalan.
Enam tahap “audit keselamatan jalan”
Studi Kelayakan
Desain Awal
Desain Detail
Pek. Konstruksi
Pra-operasi
Jalan Eksisting INSPEKSI KESELAMATAN
JALAN
• Inspeksi Keselamatan Jalan merupakan
audit tahap operasional jalan digunakan
untuk memeriksa aspek keselamatan jalan
pada tahap mulai beroperasi dan yang
sudah beroperasinya suatu jalan.
JALAN EKSISTING
PEMELIHARAA
N ?
Cekungan yang tersembunyi
MENUJU MANA
JALANNYA?
KIRI? KANAN? LURUS?
Jembatan
Parapet jembatan adalah bahaya sisi jalan “roadside
hazards”.
Menjadi pada titik himpit “squeeze points”
Maka perlu dipagari dengan crash barrier
Tetapi semua barrier harus dipasang benar
Disarankan flared W beam barrier
Namun harus kuat disambung ke parapet jembatan dan
jarak tiang dikurangi pada 10m terakhir.
BIAYA RENDAH, MANFAAT TINGGI
SAFETY DALAM
KONTRAK PERSYARATAN UMUM:
Klausul 4.8: Prosedur Keselamatan
SPESIFIKASI UMUM:
Seksi 1.2: Mobilisasi (PCM)
Seksi 1.8: Manajmen Lalu Lintas dan
Keselamatan
Seksi 10.1: Pemeliharaan Rutin.......
Perlengkapan Jalan, .......
GAMBAR:
DAFTAR KUANTITAS DAN BIAYA:
Work
Area
Regulatory Speed Restriction Signs
300-500m
250-300m
250-300m
300-500m 100m
100m
Identifikasi “blackspot”
Kumpulkan sebanyak myngkin informasi
Gambar diagram
tabrakan dan matrik faktor
tabrakan
Inspeksi lapangan
Tentukan penanganan
“blackspot” biaya murah
Desain, dapatkan dana
Laksanakan penanganan “blackspot”
Proses Investigasi Blackspot
Blackspot
Rekomendasi dari investigasi
blackspot:
Bahu jalan diaspal – 1.5m
Konsistensi garis marka (khususnya marka pinggir)
Potong rumput untuk perbaiki jarak pandang
Perbaiki isu drainase yang menyebabkan genangan
Delineasi kurva - CAM untuk tikungan tajam
Lebih banyak patok pengarah
Pertimbangkan rambu batas kecepatan sepanjang jalan
nasional
Pagar pengaman
Singkirkan bahaya sisi jalan
Penerangan jalan
APILL
Pasal 45
(3) Dalam pengawasan penggunaan ruang pengawasan jalan,
penyelenggara jalan yang bersangkutan bersama instansi terkait
berwenang mengeluarkan larangan terhadap kegiatan tertentu
yang dapat mengganggu pandangan bebas pengemudi dan
konstruksi jalan, dan/atau berwenang melakukan perbuatan
tertentu untuk menjamin peruntukan ruang pengawasan jalan.
Pasal 53 (2) Rekomendasi penyelenggara jalan kepada instansi pemerintah
daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat memuat
larangan terhadap kegiatan tertentu yang dapat mengganggu pandangan bebas pengemudi dan konstruksi jalan atau perintah
melakukan perbuatan tertentu guna menjamin peruntukan ruang
pengawasan jalan
Bahaya Sisi Jalan
Hazard
Rambu iklan ini menjadi “roadside hazard”