i

PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH

DAERAH, PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH,

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL

PEMERINTAH, DAN KOMITMEN ORGANISASI

TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE

(STUDI PADA SATUAN KERJA PERANGKAT

DAERAH KABUPATEN KUDUS)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat

Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan

Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh:

DESI ARI ASTUTI

NIM. 2012-12-160

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2017

ii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH DAERAH,

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH, SISTEM PENGENDALIAN

INTERNAL PEMERINTAH, DAN KOMITMEN ORGANISASI

TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE (STUDI PADA

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN KUDUS)

Skripsi ini telah di setujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Kudus, 2017

Mengetahui,

Ketua Program Studi

Pembimbing I

Sri Mulyani, SEI., M.Si

NIDN. 0611018202

Ashari, SE. M. Si. Akt

NIDN. 0608127602

Mengetahui,

Dekan

Pembimbing II

Dr. H. Mochamad Edris, Drs. M.M

NIDN. 0618066201

Nita Andriyani B, SE. M. Si. Akt., BKP., CA

NIDN. 0614108502

iii

Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah, Pengelolaan

Keuangan Daerah, Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Dan

Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan Good Governance

(Studi Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kudus) Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

DESI ARI ASTUTI

NIM. 201212160

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Rabu, tanggal 01 Maret

2017 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima

Tim Penguji,

Ketua

Ashari, SE. M. Si. AK, CA, CPA

NIDN. 0608127602

Penguji II Penguji III

Nafi Inayati Zahro, SE. M. Si Sri Mulyani, SEI. M.Si

NIDN. 0603088501 NIDN. 0611018202

Mengetahui

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. H. M. Edris, Drs. MM

NIDN. 0618066201

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Desi Ari Astuti

NIM : 2012-12-160

Program Studi : Akuntansi, S1

Fakultas : Ekonomi

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya ilmiah

orang lain. Kutipan, pendapat dan tulisan orang lain ditunjukkan sesuai dengan

tata cara penulisan karya ilmiah yang berlaku.

Apabila dikemudian hari terbukti dan dapat dibuktikan bahwa

dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang

dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas

perbuatan tersebut.

Kudus, 2017

Yang membuat pernyataan

Desi Ari Astuti

2012-12-160

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Keberhasilan yang nyata terdapat pada usaha yang kita lakukan. Jika kita

berusaha, ikhtiar, bersungguh-sungguh mengerjakannya, pantang menyerah,

optimis, jujur, bertanggung jawab, dan selalu mensyukuri dengan hasil yang

nantinya akan kita terima.

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan teruntuk: ayah, bunda, kedua adik

dan masku tersayang, dan teman-teman saya sebagai panutan dalam

hidup yang selalu mengajarkan kejujuran, bertanggung jawab, optimis,

dan selalu memberikan kasih sayang, nasihat, semanggat, do’a dan restu

mereka.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur senantiasa penulis ucapkan atas kehadiran

Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta kekuatan yang

diberikan Allah SWT dalam menjalankan aktivitas selama perkuliahan. Shalawat

serta salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW. Berkat

pertolongan Allah SWT, ikhtiar dan do’a, penulis akhirnya dapat menyelesaikan

skripsi dengan judul “PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH

DAERAH, PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH, SISTEM

PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH, DAN KOMITMEN

ORGANISASI TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE (STUDI

PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN

KUDUS)”. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan

agar memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas

Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih

kepada semua pihak yang telah ikhlas memberikan masukan dan kontribusi dalam

proses penyusunan skripsi ini, antara lain:

1) Dr. Mochamad Edris, Drs., M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus.

2) Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Muria Kudus.

vii

3) Ashari, SE. M. Si. Akt selaku Dosen Pembimbing I yang telah

meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam

penyusunan skripsi.

4) Nita Andriyani Budiman, SE. M. Si. Akt selaku Dosen Pembimbing II

yang telah meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan

selalu memberikan semanggat kepada penulis dalam penyusunan skripsi.

5) Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

yang telah banyak memberikan bekal ilmu pengetahuan.

6) Bapak Djati Solechah, S. Sos. MM selaku Kepala Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik di Kabupaten Kudus yang telah mengijinkan dan

membantu proses pelaksanaan penelitian ini.

7) Seluruh pegawai di satuan kerja perangkat daerah Kabupaten kudus yang

telah bersedia menjadi responden dalam penelitian ini.

8) Kedua orang tua saya Bapak Sandari dan Ibu Supiah yang tidak henti-

hentinya mendoakan, memberikan semangat dan dukungannya dalam

menyelesaikan skripsi ini.

9) Kedua adikku Maya Ari Anggraeyni dan Riko Ari Saputra yang selalu

memberikan semangat dan membantu

10) Mas Ismanto yang selalu memberikan semangat, do’a dan membantu

mengantarkan untuk penyebaran kuesioner dalam penyelesaian skripsi ini.

11) Sahabat saya Sifa Fauziah yang selalu membantu dan memberikan

semanggat dalam penyelesaian skripsi ini.

viii

12) Teman-teman Akuntansi angkatan tahun 2012 khususnya kelas C,

terimakasih atas kenangan terindah selama empat tahun menempuh kuliah

bersama.

13) Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

Semoga Allah SWT selalu memberikan rahmat-Nya atas semua bantuan

yang telah diberikan selama penyusunan skripsi ini. Semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis dan pembaca.

Kudus, 2017

Desi Ari Astuti

2012-12-160

ix

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh kinerja aparatur

pemerintah daerah, pengelolaan keuangan daerah, sistem pengendalian internal

pemerintah, dan komitmen organisasi terhadap penerapan good governance.

Responden dalam penelitian ini adalah pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) Kabupaten Kudus. Kuesioner yang dapat diolah sebanyak 120 kuesioner.

Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil

pengujian hipotesis dalam penelitian ini adalah kinerja aparatur pemerintah daerah

secara parsial berpengaruh positif signifikan terhadap penerapan good

governance, pengelolaan keuangan daerah secara parsial tidak berpengaruh

signifikan terhadap penerapan good governance, sistem pengendalian internal

pemerintah secara parsial berpengaruh negatif signifikan terhadap penerapan good

governance dan komitmen organisasi secara parsial tidak berpengaruh signifikan

terhadap penerapan good governance.

Kata kunci : good governance, kinerja aparatur pemerintah daerah, pengelolaan

keuangan daerah, sistem pengendalian internal pemerintah dan komitmen

organisasi.

x

ABSTRACT

This study aimed to examine the effect of the performance of local

government officials, the effect of financial management, the effect of the

government’s internal control system and organization commitment on the

implementation of good governance. Respondents in this research are regional

work units (SKPD) employees in the regency of Kudus. The quesionares that data

processing are 120 quesionares. The technique of data analysis use multiple

linear regression analysis. The results of this research is performance of local

government officials has positive significant effect on the implementation of good

governance, financial management not give any influence significant on the

implementation of good governance, the system of internal control government

has negative significant effect on the implementation of good governance and

organization commitment not give any influence significant on the implementation

of good governance.

Key word: good governance, the performance of local government officials,

financial management, the government’s internal control system and organization

commitment

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii

SURAT PERNYATAAN............................................................................... iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. iv

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

ABSTRAKSI ................................................................................................. viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Ruang Lingkup ................................................................................... 4

1.3 Perumusan Masalah ............................................................................ 5

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................ 6

1.5 Kegunaan Penelitian ........................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu .......................................... 8

2.1.1 Teori Keagenan ........................................................................... 8

2.1.2 Penerapan Good Governance ..................................................... 9

2.1.3 Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah ........................................ 12

2.1.4 Pengelolaan Keuangan Daerah .................................................. 13

2.1.5 Sistem Pengendalian Internal Pemerintah ................................. 15

2.1.6 Komitmen Organisasi ................................................................ 15

2.2 Penelitian Terdahulu .......................................................................... 17

xii

2.3 Kerangka Pemikiran .......................................................................... 21

2.4 Pengembangan Hipotesis .................................................................. 23

2.4.1 Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Terhadap

Penerapan Good Governance .................................................... 23

2.4.2 Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah Terhadap

Penerapan Good Governance .................................................... 24

2.4.3 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Pemerintah

Terhadap Penerapan Good Governance .................................... 25

2.4.4 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan

Good Governance ..................................................................... 26

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian ........................................................................ 28

3.2 Variabel Penelitian ............................................................................ 28

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................ 29

3.3.1 Penerapan Good Governance .................................................... 29

3.3.2 Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah ........................................ 29

3.3.3 Pengelolaan keuangan Daerah ................................................... 30

3.3.4 Sistem Pengendalian internal Pemerintah ................................. 30

3.3.5 Komitmen Organisasi ................................................................ 31

3.4 Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 31

3.5 Populasi dan Sampel ......................................................................... 31

3.6 Pengumpulan Data ............................................................................ 32

3.7 Pengolahan data ................................................................................. 32

3.8 Analisis Data ..................................................................................... 33

3.8.1 Uji Kualitas Data ....................................................................... 33

3.8.1.2 Uji Validitas ......................................................................... 33

3.8.1.2 Uji Reliabilitas ...................................................................... 34

3.8.2 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 34

xiii

3.8.2.1 Uji Multikoloniearitas .......................................................... 34

3.8.2.2 Uji Heteroskedastisitas ......................................................... 35

3.8.2.3 Uji Normalitas ...................................................................... 35

3.8.3 Uji Hipotesis .............................................................................. 36

3.8.3.1 Uji Analisis Regresi Linear Berganda .................................. 36

3.8.3.2 Uji Statistik t ......................................................................... 36

3.8.3.2 Uji Statistik F ...................................................................... 37

3.8.3.3 Uji Koefisien Determinasi .................................................... 38

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Obyek ................................................................... 40

4.2 Deskripsi Responden ......................................................................... 41

4.2.1 Umur Responden ....................................................................... 42

4.2.2 Jenis Kelamin Responden .......................................................... 43

4.2.3 Lama Bekerja Responden .......................................................... 44

4.2.4 Latar Belakang Pendidikan Terakhir Responden ...................... 45

4.3 Uji Kualitas Data ............................................................................... 45

4.3.1 Uji Validitas ............................................................................... 46

4.3.2 Uji Reliabilitas ........................................................................... 50

4.4 Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 51

4.4.1 Uji Multikolonearitas ................................................................. 51

4.4.2 Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 52

4.4.3 Uji Normalitas ........................................................................... 53

4.5 Uji Hipotesis ..................................................................................... 55

4.5.1 Uji Analisis Regresi Linear Berganda ....................................... 55

4.5.2 Uji Statistik t .............................................................................. 56

4.5.3 Uji Statistik F ............................................................................. 59

4.5.3 Uji Koefisien Determinasi ......................................................... 60

4.6 Pembahasan ....................................................................................... 61

xiv

4.6.1 Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Terhadap

Penerapan Good Governance .................................................... 61

4.6.2 Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah Terhadap

Penerapan Good Governance .................................................... 62

4.6.3 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Pemerintah

Terhadap Penerapan Good Governance .................................... 63

4.6.4 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan

Good Governance ..................................................................... 65

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan` ...................................................................................... 67

5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 67

5.3 Saran .................................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 69

LAMPIRAN ................................................................................................. 73

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.2.1 Review Penelitian Terdahulu .......................................................... 17

Tabel 4.1.1 Obyek Penelitian Dan Responden.................................................... 40

Tabel 4.2.1 Rincian Pengiriman Dan Pengambilan Kuesioner ........................... 42

Tabel 4.2.1.1 Umur Responden........................................................................... 43

Tabel 4.2.2.1 Jenis Kelamin Responden ............................................................. 43

Tabel 4.2.3.1 Lama Bekerja Responden ............................................................. 44

Tabel 4.2.4.1 Latar Belakang Pendidikan Terkahir Responden.......................... 45

Tebel 4.3.1.1 Hasil Uji Validitas ......................................................................... 46

Tabel 4.3.2.1 Hasil Uji Reliabilitas ..................................................................... 50

Tabel 4.4.1.1 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................... 51

Tabel 4.4.2.1 Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 52

Tabel 4.4.3.1 Hasil Uji Normalitas ..................................................................... 54

Tabel 4.5.1.1 Analsis Regresi Linier Berganda .................................................. 55

Tabel 4.5.2.1 Hasil Uji Statistik t ........................................................................ 56

Tabel 4.5.3.1 Hasil Uji Statistik F ....................................................................... 60

Tabel 4.5.4.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................... 61

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.3.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 22

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 KUESIONER PENELITIAN

LAMPIRAN 2 DATA RESPONDEN

LAMPIRAN 3 UJI VALIDITAS DAN RELIABILITAS

LAMPIRAN 4 UJI ASUMSI KLASIK

LAMPIRAN 5 UJI HIPOTESIS

LAMPIRAN 6 SURAT KETERANGAN PENELITIAN