PENGARUH PENATAUSAHAAN BARANG MILIK NEGARA

(BMN) TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN

PADA KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KOTA

PROBOLINGGO

SKRIPSI

Diajukan Kepada:

Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)

Oleh:

AYANG PUTRI SEPTIAYU ANGGRAENI NIM: 11510111

JURUSAN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG

2015

i

HALAMAN PERSEMBAHAN

Sebuah mini mahakarya ku persembahkan kepada:

Yang utama dari segalanya, Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT

Ayahanda tercinta Suseno (Alm) yang berada di sisi Allah SWT, akhirnya

saya menjadi Sarjana Ekonomi. Suatu cita-cita kecil ayah yang dapat saya

wujudkan, semoga ayah bahagia melihatku disana dan Ibunda Sri Rahayu

Ningsih yang telah memberikan segala dukungan dan cinta kasih tiada

terhingga yang tidak mungkin dapat kubalas hanya selembar kertas

yang bertuliskan kata cinta dan persembahan. Adikku Tercinta

Adinda Putri Aprialista, tiada yang paling mengharukan saat

kumpul bersama. Terima kasih atas doa dan dukungannya.

Maaf, belum bisa menjadi panutan seutuhnya, tapi aku

akan selalu menjadi yang terbaik untukmu. Orang

terdekatku, Zia Chusnul Labib.Terima kasih

atas kasih sayang, perhatian dan

kesabaranmu.Semoga engkau

pilihan yang terbaik

buatku dan masa

depanku.

vi

MOTTO

Aku percaya bahwa apapun yang aku terima saat ini adalah yang terbaik

dari tuhan dan aku percaya Dia akan selalu memberikan yang terbaik

untukku pada waktu yang telah Ia tetapkan.

vii

D KATA PENGANTAR

AssalamualaikumWr. Wb

Alhamdulillah, segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Yang

Maha Esa yang telah memberikan waktu dan kesempatan untuk menyelesaikan

Skripsi tepat pada waktunya, karena berkat rahmat dan ridha-NYA lah penulis

mampu dan bisa menyelesaikan Skripsi mengenai Pengaruh Penatausahaan

Barang Milik Negara (BMN) Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pada Kantor

Kementerian Agama Kota Probolinggo

Tak lupa sholawat serta salam bagi junjungan kita Nabi Muhammad SAW

yang telah memberikan kasih sayang yang melimpah pada umatnya sehingga

berkat beliau manusia mampu keluar dari zaman jahiliyah menuju zaman yang

yang terang benderang penuh dengan ilmu yang wajib untuk dipelajari.

Dalam penyusunan Skripsi ini penulis ingin mengucapakan banyak

terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Mudjia Raharjo selaku Rektor Universitas Islam

Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang.

2. Bapak Dr. H. Salim Al Idrus, MM., M.Ag selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim

Malang.

3. Bapak Dr. H. Misbahul Munir, Lc., M.Ei selaku Ketua Jurusan

Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana

Malik Ibrahim Malang dan selaku dosen pembimbing yang telah

meluangkan waktunya untuk memberikan saran, petunjuk dan bimbingan

yang sangat berarti kepada saya selama penyusunan skripsi ini.

4. Ibu Fitriyah S.Sos., MM selaku dosen wali yang telah mendengarkan

keluh kesah saya, memberikan motivasi kepada saya, yang senantiasa

viii

membantu dan mengarahkan penulis selama menempuh jenjang

perkuliahan.

5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN)

Maulana Malik Ibrahim Malang yang telah mengajarkan ilmunya kepada

penulis selama belajar di Universitas ini.

6. Seluruh staf Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana

Malik Ibrahim Malang yang telah membantu kelancaran administratif

7. Kepada kedua orang tua ku tercinta yaitu Ayahanda Suseno (Alm) dan

Ibunda Sri Rahayu N serta adik Adinda Putri Aprialista tercinta yang

mencurahkan segenap kasih sayang, yang telah mendidik, membantu

dengan segenap materi dan do’a, serta memberikan dukungan yang tiada

hentinya.

8. Abah H Taji orang tua angkatku selama 2 tahun terakhir ini yang telah

memberikan bantuan segenap materi kepada saya, hingga saya dapat

menyelesaikan studi ini.

9. Om Basuki dan Tante Veny Widiyati yang telah memberikan ku tempat

tinggal sepeninggal Ayah.

10. Ibu Veny Widiyati, S.Sos dan juga semua Staff khususnya Biro Keuangan

dan BMN Kementerian Agama Kota Probolinggo yang berkenan

memberikan izin penelitian di Kementerian Agama Kota Probolinggo

11. Bapak Didik yang telah memberikan arahan saat penulis mengadakan

penelitian di Kementerian Agama Kota Probolinggo.

12. Zia Chusnul Labib, selaku Abangku. Terima kasih telah menemaniku

disaat saya terpuruk, dan secuil materi yang engkau keluarkan demi

memenuhi kebutuhanku dan terima kasih telah memberikan ku semangat

selama menempuh perkuliahan ini.

13. Megawati Silfia, Izzatul Imaroh, Lailatul Fitriyah, Zuhrotul Inayah,

Anisatun Sholihah, Inca Natalya S, Fatimah Fahrin, Rica Rahmania, dan

Nailah Al Habsy selaku sahabat, terima kasih sudah menjadi keluarga

kedua saya selama di perantauan ini, manis pahitnya masa perkuliahan

kita jalani bersama.

ix

14. Teman-teman seperjuangan Manajemen angkatan 2011 yang selalu

memberikan motivasi dan kebersamaannya.

15. Pihak-pihak yang tidak dapat disebut satu persatu disini, yang sedikit

banyak telah membantu penyusunan Skripsi ini.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan Skripsi

ini untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangunakan diterima penulis

dengan lapang dada.

Akhirul kalam semoga laporan ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan

pembaca pada umumnya.

Wallahulmuwafiqilaaqwamitthoriq

Wassalamualaikum wr.wb

Malang, 12 April 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN ...........................................................................iii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iv

SURAT PERNYATAAN .................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................vii

MOTTO ..........................................................................................................vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................xii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................xvii

ABSTRAK ...................................................................................................xviii

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang.............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 9

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................ 10

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................... 10

BAB II : KAJIAN PUSTAKA

2.1 Penelitian Terdahulu.................................................................. 12

2.2 Kajian Teoritis ........................................................................... 20

2.2.1 Barang Milik Negara........................................................ 20

2.2.1.1 Pengertian Barang Milik Negara.......................... 20

2.2.1.2 Jenis Barang Milik Negara ................................... 22

2.2.2 Penatausahaan Barang Milik Negara ............................... 22

2.2.2.1 Pengertian Penatausahaan BMN .......................... 22

2.2.2.2 Lingkup Penatausahaan BMN.............................. 24

2.2.2.3 ProsedurPenatausahaan BMN .............................. 25

2.2.3 Laporan Keuangan ........................................................... 31

2.2.3.1 Pengertian Laporan Keuangan ............................. 31

2.2.3.2 Tujuan Laporan Keuangan ................................... 35

2.2.3.3 Kualitas Laporan Keuangan ................................. 37

2.2.3.4 Sifat Laporan Keuangan ....................................... 43

2.2.3.5 Unsur-unsur Laporan Keuangan .......................... 43

2.3 Kerangka Konseptual ................................................................ 44

2.4 Hipotesis Penelitian ................................................................... 45

BAB III : METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................................ 49

3.2 Lokasi Penelitian ....................................................................... 49

3.3 Populasi dan Sampel.................................................................. 49

xi

3.3.1 Populasi ............................................................................ 49 3.3.2 Sampel.............................................................................. 50

3.4

3.5

3.6 3.7

3.8

Teknik Pengambilan Sampel ..................................................... 50

Data dan Jenis Data ................................................................... 51

3.5.1 Jenis Data ......................................................................... 51

3.5.2 Sumber Data..................................................................... 51

Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 52

Definisi Operasional Variabel ................................................... 53

3.7.1 Variabel Independen ........................................................ 53

3.7.2 Variabel Dependen........................................................... 54

Analisis Data ............................................................................. 56

3.8.1 Pengujian Persyaratan Analisis ........................................ 60

3.8.2 Teknik Pengujian Hipotesis ............................................. 63

BAB IV : PAPARAN DAN PEMBAHASAN DATA HASIL PENELITIAN

4.1 Hasil Penelitian.......................................................................... 69

4.1.1 Deskripsi Data .................................................................. 69

4.1.1.1 Sejarah Singkat Kementerian Agama Kota

Probolinggo .......................................................... 69

4.1.1.2 Visi dan Misi Kementerian Agama Kota

Probolinggo .......................................................... 71

4.1.1.3 Struktur Organisasi Kementerian Agama Kota

Probolinggo .......................................................... 71

4.1.1.4 Job Descreption Kementerian Agama Kota

Probolinggo .......................................................... 73

4.1.2 Deskripsi Responden........................................................ 75

4.1.3 Deskripsi Distribusi Item ................................................. 77

4.1.4 Uji Validitas dan Uji Reabilitas ....................................... 87

4.1.5 Uji Asumsi Klasik ............................................................ 89

4.1.5.1 Uji Normalitas ...................................................... 90

4.1.5.2 Uji Multikolinietas ............................................... 90

4.1.5.3 Uji Heterokedastisitas .......................................... 91

4.1.5.4 Uji Autokorelasi ................................................... 92

4.1.6 Analisis Regresi Berganda ............................................... 92

4.1.6.1 Pengujian Hipotesis .............................................. 94

4.1.6.2 Koefisien Determinasi .......................................... 97

4.1.6.3 Uji Variabel Dominan .......................................... 98

4.2 Pembahasan ............................................................................... 99

4.2.1 Penatausahaan BMN pada Kementerian Agama Kota

Probolinggo ...................................................................... 99

4.2.2 Kualitas Laporan Keuangan pada Kementerian Kota

Probolinggo .................................................................... 102

4.2.3 Pengaruh Pembukuan terhadap Kualitas Laporan Keuangan

pada Kementerian Agama Kota Probolinggo ................ 104

4.2.4 Pengaruh Inventarisasi terhadap Kualitas Laporan Keuangan

pada Kementerian Agama Kota Probolinggo ................ 105

xii

4.2.5 Pengaruh Pelaporan terhadap Kualitas Laporan Keuangan

pada Kementerian Agama Kota Probolinggo ................ 106

4.2.6 Pengaruh Penatausahaan BMN terhadap Kualitas Laporan

Keuangan pada Kementerian Agama Kota

Probolinggo .................................................................... 108

4.2.7 Pengaruh Dominan Pembukuan terhadap Kualitas Laporan

Keuangan pada Kementerian Agama Kota

Probolinggo .................................................................... 109

BAB V : PENUTUP

5.1 Kesimpulan.............................................................................. 111

5.2 Saran ........................................................................................ 113

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 115 LAMPIRAN................................................................................................... 118

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar BMN Kementerian Agama Kota Probolinggo......................... 8 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 17

Tabel 3.1 Operasional Variabel......................................................................... 55

Tabel 4.1 Jumlah Responden berdasarkan Masa Bekerja ................................. 75

Tabel 4.2 Jumlah Responden berdasarkan Jenis Kelamin ................................ 76

Tabel 4.3 Jumlah Responden berdasarkan Usia................................................ 76

Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi Pembukuan ...................................................... 77

Tabel 4.5 Distribusi Frekuensi Inventarisasi..................................................... 79

Tabel 4.6 Distribus Frekuensi Pelaporan .......................................................... 81

Tabel 4.7 Distribusi Frekuensi Kualitas Laporan Keuangan ............................ 83

Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas............................................................................. 88

Tabel 4.9 Hasil Uji Reliabilitas ......................................................................... 89

Tabel 4.10 Hasil Uji Normalitas ....................................................................... 90

Tabel 4.11 Hasil Uji Multikolinieritas .............................................................. 91

Tabel 4.12 Hasil Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 91

Tabel 4.13 Hasil Uji Autokorelasi .................................................................... 92

Tabel 4.14 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda.......................................... 93

Tabel 4.15 Hasl Uji Simultan............................................................................ 95

Tabel 4.16 Hasil Uji Parsial .............................................................................. 96

Tabel 4.17 Hasil Koefisien Determinasi ........................................................... 97

Tabel 4.18 Hasil Uji Dominan .......................................................................... 98

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual .................................................................... 45 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kementerian Agama Kota Probolinggo ........ 72

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Lampiran 5

Lampiran 6

Lampiran 7

Lampiran 8

: Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ....................................... 118 : Hasil Uji Asumsi Klasik ........................................................ 122

: Hasil Koefisien Determinasi, Uji F dan Uji T ....................... 124

: Tabulasi Data Kuisioner ........................................................ 128

: Kuisioner ............................................................................... 129

: Balasan Surat Izin Penelitian................................................. 132

: Bukti Konsultasi .................................................................... 133

: Biodata Peneliti ..................................................................... 134

xvi

المستخلص رثر دااة تمتكاا الولل ن ووا األ. العنوان: "البحث ، 5102ج بوتري سيفتأيو أجنرئيين ، أيان

" فرلبولنجو القوائم ادلالي عكى ناتب الشؤلن الويني دلوين ادلاوستر نراحلاج نصباح ادل الوكتوة: ادلشرف

: دااة أنالك الولل ، احملاسب ، اجلرا، دعواا التقاةير، ووا القوائم ادلالي الرئيسي اكها ال

فصكو يف دااة ادلالي لكولل لادلساءل . لادلساءل إلااة أنالك الولل ىي اجلزء الذي ال ميا لاحو ن أىم وزء يف دااة الولل لتشعر دااة أنالك الولل . لهتوف ىذه الوةاس دىل حتويو

.تأرثر دااة أنالك الولل لنوعي البيانا ادلالي هذه الوةاس تستخوم ادلنهج الاهي. أخذ العينا باستخوام أساليب أخذ العينا ف

ناتب متويل وزء فرلبولنجوع . لكانت العين يف ىذه الوةاس نوظفي لزاة الويني الويني ادلشبمشكهم االستطالع. حتكيل البيانا ادلستخون يف ىذا 01لتمتكاا الولل ، أي نا جمهوعو

.البحث ىي نتعوا حتكيل االحنواة اخلطياحملاسب ادلتغر ، لادلخزلن لاإلبالغ نتائج ىذه الوةاس أظهر أن يف لقت لاحو لاجلزئي ل الل

الويني . ىذا يول عكى أن ناتب فرلبولنجو أرثر دجيايب لكبر عكى نوعي البيانا ادلالي يف لزاة الويني تنطبق بالفعل احملاسب ، لادلخزلن، لدعواا التقاةير لفقا لكهعاير ادلعهول هبا فرلبولنجو لزاة

االختباة السائو، نتغر نسك الوفاتر ىو ادلتغر األبرز اليت تؤرثر عكى لفقا لوزاة الوي . انطالقا نووا التقاةير ادلالي . ألنو يف الاتب الواةا يف استهاة ادلعكونا ن الولل اليت ميا أن تؤاي دىل

.تغيرا يف البيانا ادلالي يف ادلؤسسا

xvi

ABSTRAK

Ayang Putri Septiayu Anggraeni . 2015, SKRIPSI. Judul: “Pengaruh

Penatausahaan Barang Milik Negara terhadap Kualitas Laporan

Keuangan pada Kantor Kementerian Agama Kota Probolinggo”

Pembimbing :Dr. H. Misbahul Munir, Lc., M.Ei

Kata Kunci :Penatausahaan Barang MilikNegara, Pembukuan,

Inventarisasi, Pelaporan, Kualitas Laporan Keuangan

Pengelolaan dan pertanggungjawaban atas barang milik negara merupakan

bagian yang tidak dapat dipisahkan dalam pengelolaan dan pertanggungjawaban

keuangan negara. Salah satu bagian terpenting dalam pengelolaan BMN adalah

menyangkut penatausahaan BMN. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

pengaruh penatausahaan barang milik negara terhadap kualitas laporan keuangan.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif. Penentuan sampel

menggunakan metode sampling jenuh. Sampel dalam penelitian ini adalah

karyawan Kementerian Agama Kota Probolinggo bagian biro keuangan dan

BMN, sebanyak 30 responden. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah analisis regresi linier berganda.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan dan parsial,

variabel pembukuan, inventarisasi dan pelaporan berpengaruh positif dan

signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pada kantor Kementerian Agama

Kota Probolinggo. Hal ini menunjukkan bahwa kantor Kementerian Agama Kota

Probolinggo sudah menerapkan pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan sesuai

dengan standar yang berlaku menurut Kementerian Agama. Dilihat dari uji

dominan, variabel pembukuan merupakan variabel yang paling dominan

mempengaruhi kualitas laporan keuangan. Karena di dalam pembukuan terdapat

informasi-informasi wujud Barang Milik Negara yang dapat mengakibatkan

perubahan dalam laporan keuangan di suatu Kelembagaan.

xvi

ABSTRACT

Ayang Putri Septiayu Anggraeni. 2015, Thesis. Title: "The Administration of the

Quality State Asset Financial Statement Effect on Religious Affairs

Officer of the Probolinggo City"

Lector : Dr. H. Misbahul Munir, Lc., M.Ei

Keywords : Administration of State Asset, Accounting, Inventory, Reporting,

Quality of Financial Statements

The management accountability of state Asset is a part that can not be

separated in the state financial management and accountability. One of the most

important part in the management of State is concerned the administration of State

Asset. This study aims to determine the effect of administration of state Asset to

the quality of the financial statements.

This study uses a quantitative approach. Sampling using sampling methods

saturated. The sample in this study were employees of the Ministry of Religious

Kota Probolinggo part finance bureau and the State Asset, a total of 30

respondents. Analysis of the data used in this research is multiple linear regression

analysis.

Results of this study showed that simultaneous and partial, variable

accounting, inventory and reporting positive and significant impact on the quality

of the financial statements at the Ministry of Religious Probolinggo. This shows

that the office of the Ministry of Religious Probolinggo already apply accounting,

inventory, and reporting in accordance with applicable standards according to the

Ministry of Religion. Judging from the dominant test, bookkeeping variable is the

most dominant variable affecting the quality of financial reporting. Because in the

books contained information form of State which can lead to changes in the

financial statements in an Institutional.