Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,BELANJA DAERAH, DAN UKURAN LEGISLATIF
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAHKABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh :
Jevi Herlangga
NIM : F1315111
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
ABSTRAK
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DANUKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA
JEVI HERLANGGAF1315111
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD, belanja daerahdan ukuran legislatif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Kinerjakeuangan diukur dengan rasio efisiensi atas pengeluaran terhadap pendapatanyang tercantum dalam LRA pemerintah kabupaten dan kota di Provinsi PapuaTahun 2012-2015.
Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten/Kota di Provinsi Papuaperiode 2012-2015. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakanmetode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak104 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunderyang diperoleh dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan KementerianKeuangan dan Badan Pusat Statistik.
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi linierberganda. Hasil uji dari regresi menunjukkan bahwa PAD dan ukuran legislatiftidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Sebaliknya,belanja daerah berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata Kunci: PAD, belanja daerah, ukuran legislatif, kinerja keuanganpemerintah.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
ABSTRACT
EFFECT OF LOCALLY-GENERATED REVENUE, REGIONALEXPENDITURES, AND LEGISLATIVE SIZE ON FINANCIAL
PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENTS IN PAPUA
JEVI HERLANGGAF1315111
This study aims to determine the effect of PAD (Locally-generatedRevenue), regional spending and legislative size on the financial performance oflocal governments. Financial performance is measured by the efficiency ratio ofexpenditures on revenues listed in the LRA of the district and municipalgovernments in Papua 2012-2015.
Population in this research is Regency / City in Papua Province period2012-2015. Sampling in this study using the method of puposive sampling and thenumber of samples that meet the criteria of 104 samples. The data used in thisstudy is secondary data obtained from the Directorate General of Fiscal BalanceMinistry of Finance and Central Bureau of Statistics.
Hypothesis testing of this research using multiple linear regression analysis.The test results from the regression indicate that the PAD and the legislative sizehave no effect on the financial performance of local government. In contrast, localspending has a positive effect on the financial performance of local governments.
Keywords: PAD, regional expenditure, legislative size, government financialperformance
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DAN
UKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA
Skripsi
Disusun oleh:
JEVI HERLANGGA
NIM: F1315111
Telah disetujui oleh dosen pembimbing
Surakarta, Juli 2017
Pembimbing,
Dr. Muthmainah, M.Si., Ak.NIP 19571124 198503 2 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.NIP 19690924 199402 1 001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DAN
UKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA
Disusun oleh:
JEVI HERLANGGA
NIM: F1315111
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Surakarta, Juli 2017
1. Muhammad Syafiqurrahman, S.E., M.M., Ak. (.................................)NIP 19800604 200501 1 001 Ketua Tim Penguji
2. Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc., Ak. (.................................)NIK 19890422 20130201 Penguji
3. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. (.................................)NIP 19571124 198503 2 003 Pembimbing
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.NIP 19690924 199402 1 001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama : JEVI HERLANGGA
NIM : F1315111
Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi : Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah, dan
Ukuran Legislatif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
Kabupaten dan Kota di Provinsi Papua
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-
betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skripsi tersebut.
Surakarta, Juli 2017
Yang menyatakan,
Jevi Herlangga
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTTO
Demi waktu. Sesungguhnya manusia merugi. Kecuali mereka yang beriman
dan beramal sholeh serta saling menasehati dalam hal kebaikan dan
kesabaran.
(QS. Al-Ashr 1-3)
Waktu laksana pedang. Jika kamu tidak menebasnya, maka kamulah yang
terkena tebasannya
(Pepatah Arab)
Time is not money. Because you can not buy it.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,
nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah, dan Ukuran Legislatif
Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten dan Kota di Provinsi Papua”.
Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tuaku yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan
tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.
2. Istriku tercinta, Dewi Hajar Assa’diyah yang selalu memberikan motivasi
luar biasa dalam segala hal.
3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Pak Syafiq dan Ibu Isna, selaku dosen penguji skripsi yang telah
meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
7. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan
yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 3 yang menjadi bagian dalam
kehidupan penulis selama tugas belajar ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini
bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,
penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Surakarta, Juli 2017
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
ABSTRAK ................................................................................................... ii
ABSTRACT................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi
MOTTO ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................... x
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv
DAFTAR SINGKATAN.............................................................................. xv
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................ 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
HIPOTESIS ................................................................................. 6
A. Tinjauan Pustaka .................................................................. 6
B. Pengembangan Hipotesis dan Penelitian Terdahulu............. 12
C. Model Penelitian ................................................................... 15
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 16
A. Desain Penelitian .................................................................. 16
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ........... 16
C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................... 17
D. Pengujian Statistik ................................................................ 19
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................ 23
A. Hasil Analisis Data................................................................ 23
B. Pembahasan .......................................................................... 31
BAB V PENUTUP ................................................................................... 35
A. Simpulan ............................................................................... 35
B. Implikasi Penelitian .............................................................. 36
C. Keterbatasan Penelitian ........................................................ 37
D. Saran Penelitian..................................................................... 37
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 38
LAMPIRAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel III.1 Kriteria Pengambilan Sampel .................................................. 17
Tabel IV.1 Data Statistik Deskriptif ........................................................... 23
Tabel IV.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov ........... 25
Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance ... 25
Tabel IV.4 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Glejser...................... 26
Tabel IV.5 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test ................................. 27
Tabel IV.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2) ................................. 28
Tabel IV.7 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F) ....................................... 28
Tabel IV.8 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t) ........................................... 29
Tabel IV.9 Gini Ratio Provinsi Papua Periode 2012-2015......................... 32
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................ 15
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pengujian
Lampiran 2 Hasil Olah Data
Lampiran 3 Penelitian Terdahulu
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Keterangan
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
BPK Badan Pemeriksa Keuangan
BPS Badan Pusat Statistik
DJPK Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
LKPD Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
LRA Laporan Realisasi Anggaran
PAD Pendapatan Asli Daerah
RAPBD Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
SPSS Statistical Package for the Social Sciences
VIF Variance Inflation Factor
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
DAFTAR ISTILAH
Agent : Pihak yang diberikan amanah untuk melaksanakan
amanah sesuai kepentingan pemberi amanah.
Akuntabilitas : Pemberian informasi dan pengungkapan (disclosure)
atas aktivitas dan kinerja finansial kepada pihak-pihak
yang berkepentingan.
Belanja Daerah : Semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah
yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode
tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah
daerah.
Desentralisasi : Penyerahan wewenang oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan.
Gini Ratio : Indikator yang menunjukkan ketimpangan pendapatan
menyeluruh dalam suatu provinsi dengan skala 0
(pemerataan pendapatan sempurna) sampai 1
(ketimpangan pendapatan sempurna).
Good Governance : Tata kelola pemerintahan yang baik atau suatu
penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid
dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip
demokrasi dan pasar yang efisien, penghindaran salah
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvii
alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi baik
secara politik maupun administratif, menjalankan
disiplin anggaran serta penciptaan legal and political
framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha.
Stakeholders : Para pemangku kepentingan yang diartikan sebagai
segenap pihak yang terkait dengan isu dan
permasalahan yang sedang diangkat.
Otonomi Daerah : Hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan
dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Value for Money : Konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang
mendasarkan pada tiga elemen utama, yaitu ekonomi,
efisien, dan efektivitas