i

PENGELOLAAN TK-SD SATU ATAP DI SD NEGERI

LOANO PURWOREJO

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna

Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh

Widiartini

NIM: Q. 100.100.212

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2012

ii

NOTA PEMBIMBING I

Prof. Dr. Sutama, M.Pd

Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Widiartini

Kepada Yth

Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu’alaikum wr. wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis saudara:

Nama : Widiartini

NIM : Q.100.100.212

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan

Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan

Judul Tesis : Pengelolaan TK-SD Satu Atap di SD Negeri Loano

Purworejo

Dengan ini kami melalui tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan

dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Surakarta, September 2012

Pembimbing

Prof. Dr. Sutama, M.Pd

iii

NOTA PEMBIMBING II

Dr. Suyatmini,M.Si

Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Widiartini

Kepada Yth

Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu’alaikum wr. wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis saudara:

Nama : Widiartini

NIM : Q.100.100.212

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan

Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan

Judul Tesis : Pengelolaan TK-SD Satu Atap di SD Negeri Loano

Purworejo

Dengan ini kami melalui tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Surakarta, September 2012

Pembimbing

Dr. Suyatmini,M.Si

iv

v

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Widiartini

NIM : Q.100.100. 212

Program Studi : MagisterPendidikan

Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan

Judul Tesis : Pengelolaan TK – SD Satu Atap di SD Negeri Loano

Purworejo.

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan

ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya, dan apabila

dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis saya ini hasil jiplakan, maka

saya rela bila gelar dan ijazah yang diberikan Universitas kepada saya akan batal

saya terima.

Surakarta, September 2012

Yang membuat pernyataan,

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto:

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.

(Aristoteles)

Orang bijak menyimpan pengetahuan, tetapi mulut orang bodoh adalah

kebinasaan yang mengancam.

(Amsal 10 : 14)

Persembahan:

Karya ini ku berikan kepada:

1. Suami tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan dana.

2. Kedua anakku, Kristian Widi Nugroho dan Panggih Rucikasari yang selalu

memberikan semangat.

3. Rekan-rekan seperjuangan.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayah-Nya sehingga tesis yang berjudul “Pengelolaan TK-SD Satu

Atap di SD Negeri Loano Purworejo” dapat diselesaikan. Dalam kesempatan ini

penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada mereka

yang telah membantu, baik secara moril maupun materiil sampai penyelesaian

tesis ini.

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana

dan fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur UMS yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi S2 di UMS.

3. Prof. Dr. Budi Murtiyasa, M.Kom., Ketua program studi Manajemen Pendidikan

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku pembimbing I yang telah meluangkan

waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan dan saran kepada penulis

dalam proses penyelesaian tesis ini.

5. Dr. Suyatmini, M.Si, selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan,

dorongan dan saran kepada penulis.

6. Kepala SD Negeri Loano Purworejo yang telah memberikan ijin untuk

melaksanakan penelitian dan telah memberikan informasi serta kerja sama

yang baik selama proses penelitian.

7. Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.

Dengan selesainya penulisan tesis ini, kami menyadari masih banyak hal

yang perlu disempurnakan. Kritik dan saran konstruktif sangat penulis harapkan

kepada para pembaca demi kesempurnaan tesis ini.

Surakarta, September 2012

Penulis,

Widiartini

viii

ABSTRAK

Widiartini. Q.100.100. 212. “Pengelolaan TK-SD Satu Atap di SD Negeri Loano

Purworejo”. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2012.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan (1) pengelolaan

kelembagaan TK-SD satu atap di SD Negeri Loano Purworejo; (2) pengelolaan

sumber daya manusia (SDM) TK-SD satu atap di SD Negeri Loano Purworejo; (3)

pengelolaan sarana prasarana TK-SD satu atap di SD Negeri Loano Purworejo.

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Nara sumber dalam

penelitian ini adalah kepala sekolah, penanggungjawab, komite sekolah, dan

guru. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam,

observasi, dan dokumentasi. Analisis data yang digunakan adalah teknik analisis

tertata dalam situs. Keabsahan data menggunakan triangulasi.

Hasil penelitian menunjukkan: (1) pengelolaan kelembagaan TK-SD Satu

Atap di SD Negeri Loano antara lain (a) menggunakan sistem manajemen

terpadu; (b) dalam bidang kurikulum mengintegrasikan kurikulum muatan lokal

sehingga siswa sudah terbiasa dengan Experiential Learning (belajar melalui

pengalaman); (c) dalam peran serta masyarakat ada keterpaduan karena dikelola

oleh satu pengurus komite; (d) hubungan yang terjalin dalam kelembagaan

adalah hubungan edukatif, hubungan kultural, dan hubungan institusional; (2)

Pengelolaan dari sumber daya manusia di TK-SD Satu Atap di SD Negeri Loano

antara lain (a) Dalam pengelolaan SDM di TK-SD satu atap di SD Negeri Loano

adalah di sekolah tidak tersedia tenaga kependidikan yang mengurusi masalah

administrasi atau kepegawaian secara khusus. SDM dikelola langsung oleh kepala

sekolah dan bekerjasama dengan personel sekolah lainnya seperti komite, dan

penanggungjawab baik TK maupun SD; (b) adanya pembagian tugas yang

terstruktur bagi tenaga pendidikan dan tenaga kependidikan; (c) adanya program

pengembangan profesionalisme untuk guru yang dilakukan secara terprogram;

(d) adanya pengembangan non akademik siswa yang beragam disesuaikan

dengan kemampuan siswa; (3) Pengelolaan dari sarana prasarana di TK-SD Satu

Atap di SD Negeri Loano diantaranya (a) pengelolaan sarana prasarana

merupakan tanggung jawab bersama antara Penanggung jawab TK dan

Penanggung jawab SD di bawah koordinator Kepala Sekolah; (b) Alokasi dana

berasal dari APBS dan dana BOS, komite, pemerintahan desa, sedangkan TK

menggunakan dana hibah dari pemerintah kabupaten, provinsi dan dari wali

siswa; (c) pengelola sarana prasarana memiliki tiga tugas penting yaitu

merencanakan, mengadakan, dan memelihara; (d) kepala sekolah berperan

memberikan pengawasan yaitu pengawasan intrernal dan pengawasan

eksternal.

Kata kunci: TK-SD satu atap, kelembagaan, SDM, sarana prasarana

ix

ABSTRACT

Widiartini. Q.100.100. 212. "Management of One Roof TK-SD in SD N Loano

Purworejo". Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta.

2012.

The objectives of the research are to describe (1) the institutional

characteristics of One Roof TK-SD in SD N Loano Purworejo, (2) the human

resources characteristics of One Roof TK-SD in SD N Loano Purworejo, (3) the

infrastructure characteristics of One Roof TK-SD in SD N Loano Purworejo.

This is qualitative research. Human resources in this research are

principal, responsible, school committees, and teachers. Data collection methods

used interviews, observations, and documentation. Analysis of the data used site

arranged analysis techniques. The validity of data using triangulation.

The research’s results showed that: (1) institutional management One

Roof TK-SD in SD N Loano Purworejo among others: (a) using an integrated

management system, (b) in the curriculum used integrating local curriculum so

that students are familiar with the Experiential Learning (learning through

experience) (c) in the role of the community, it is managed by one board

committees, (d) the institutional relationship is educational relationship, cultural

relations, and institutional relations,(2) the human resources management of

One Roof TK-SD in SD N Loano Purworejo among others (a) in the human

resources management in the One Roof TK-SD in SD N Loano is not available an

educational officer who in charge administrative or personnel issues in

particular. Human resource is managed directly by the school principal and other

school personnel such as committees, and responsible both kindergarten and

elementary school, (b) the distribution of structured tasks for educational

personnel and staff; (c) a professional development program for teachers is done

programmatically (d) the development of a variety of non-academic student

tailored to students' abilities,(3) the infrastructure management of One Roof TK-

SD in SD N Loano Purworejo include (a) the management of infrastructure is a

shared responsibility between kindergarten and Elementary School responsibility

under the principal coordinator, (b) Allocation of funds from APBS and BOS

funds, committees, village government, while Kindergarten using grant funds

from the district, provincial and parents, (c) management infrastructure has

three important tasks the planning, conduct, and maintain; (d) the principal role

is oversight intrernal supervision and external supervision.

Keywords: one roof kindergarten-elementary, institutional, human resources,

facilities

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

NOTA PEMBIMBING I ....................................................................................... ii

NOTA PEMBIMBING II ..................................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ......................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

ABSTRAK ....................................................................................................... viii

ABSTRACT ....................................................................................................... ix

DAFTAR ISI........................................................................................................x

DAFTAR TABEL………………………………………………………………………………………………. xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang Penelitian .............................................................. 1

B. Fokus Penelitian ............................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian........................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8

E. Daftar Istilah .................................................................................. 9

BAB II KAJIAN TEORI ...................................................................................... 10

A. Pengelolaan Sekolah Satu Atap...................................................... . 10

B. Kelembagaan TK-SD Satu Atap ....................................................... . 14

C. Pengelolaan SDM TK-SD Satu Atap ................................................ . 16

D. Sarana Prasarana TK-SD Satu Atap ................................................ . 20

E. Penelitian Terdahulu ...................................................................... . 23

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................... 27

A. Jenis dan Desain Penelitian ............................................................ 27

B. Lokasi Penelitian ............................................................................. 30

xi

C. Kehadiran Peneliti .......................................................................... 30

D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ........................................... 31

E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 34

F. Teknik Analisis Data ....................................................................... 36

G. Keabsahan Data ............................................................................. 39

BAB IV PAPARAN DAN TEMUAN PENELITIAN ................................................ 42

A. Paparan Data .................................................................................. 42

1. Pengelolaan kelembagaan TK-SD satu atap di SD Negeri Loano

Purworejo ................................................................................ 42

2. Pengelolaan sumber daya manusia (SDM) TK-SD satu atap di

SD Negeri Loano Purworejo ..................................................... 54

3. Pengelolaan sarana prasarana TK-SD satu atap di SD Negeri

Loano Purworejo ...................................................................... 64

B. Temuan Penelitian ......................................................................... 71

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN .................................... 79

A. Pembahasan .................................................................................. 79

1. Pengelolaan kelembagaan TK-SD satu atap di SD Negeri Loano

Purworejo ................................................................................ 79

2. Pengelolaan sumber daya manusia (SDM) TK-SD satu atap di

SD Negeri Loano Purworejo ..................................................... 86

3. Pengelolaan sarana prasarana TK-SD satu atap di SD Negeri

Loano Purworejo ...................................................................... 90

B. Teori Hasil Penelitian ...................................................................... . 94

BAB VI PENUTUP ............................................................................................. . 96

A. Simpulan ........................................................................................ . 96

B. Implikasi ......................................................................................... 98

C. Saran ............................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 100

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Struktur Kelembagaan TK-SD di SD Negeri Loano Purworejo ..... . 47

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Pembagian Tugas Mengajar Guru TK ............................................... 58

Tabel 4.1 Pembagian Tugas Mengajar Guru SD ............................................... 58