15
ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055 PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TESIS Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Oleh : SEPTIAN RAHMANTO HADI, SH 031414153055 FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM MINAT PERADILAN UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2016

PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

  • Upload
    vandang

  • View
    218

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES

PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN

TESIS

Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Magister Hukum

pada Program Studi Magister Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya

Oleh :

SEPTIAN RAHMANTO HADI, SH

031414153055

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

MINAT PERADILAN

UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

2016

Page 2: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Page 3: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Page 4: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

ii

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Page 5: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

iii

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Telah diuji dan dipertahankan pada :

Hari Kamis, 14 Januari 2016

Panitia Penguji Tesis

Ketua : Dr. Sarwirini, S.H., M.S

Pembimbing / Penguji : Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum

Penguji : Astutik, S.H., M.H

Sapta Aprilianto, S.H., M.H., LL.M

Page 6: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

Iv

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta karunia-NYA, sehingga penyusun dapat

menyelesaikan Tesis ini. Disini penulis mengambil judul ” PENGHENTIAN

PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN

PENYIDIKAN”.

Penulisan Tesis ini diajukan sebagai persyaratan untuk mendapatkan gelar

Magister Hukum ( M.H ) pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas

Hukum Universitas Airlangga Surabaya sebagai sarana untuk menjembatani

disiplin ilmu dogmatik hukum dan filsafat hukum agar tidak bertolak belakang

dengan Hukum di Indonesia.

Tesis ini dapat diselesaikan atas bantuan, bimbingan dan motivasi dari

beberapa pihak, pada maka kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima

kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Eman Ramelan, S.H., M.S selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Airlangga Surabaya.

2. Ibu Nurul Barizah, S.H., LL.M., Ph.D selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Airlangga Surabaya.

3. Bapak Prof. Dr. Abd. Shomad., Drs., S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II

Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya.

4. Bapak Radian Salman., S.H., LL.M selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Airlangga Surabaya.

Page 7: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

v

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

5. Bapak Prof. Dr. Agus Yudha Hernoko, S.H., M.H selaku Kepala Program

Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya.

6. Bapak Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang

sudah mengarahkan penulis untuk mengerjakan Proposal Tesis dan Tesis

sampai selesai.

7. Kepada Bapak / Ibu Staf Tata Usaha Pogram Studi Magister Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya yang telah memberikan

kemudahan dalam administrasi.

8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto dan Yekti Agustiningsih

yang penulis sayangi dan cintai karena telah menyemangati dan mendoakan

penulis dalam mengerjakan Tesis ini.

9. Andhika Dwiputra W., S.H., Rahmad Rahadiyanata, S.H., Junjung Bagus

Catur, S.H., Dewi Permata sari, S.H., Rony S. Luhukay, S.H., Jefri Takkan

Janji, S.H., Septyan Danang P., S.H., Sigit Ovsiyanto, S.H., Dwi Yunita Sari,

S.H., Ayu Sitorus, S.H., M.H., Enrico Laurent, S.H., M.H., Yudha Perwira,

S.H., beserta teman – teman yang lainnya.

Penulis menyadari bahwa penulisan Tesis ini masih jauh dari kata sempurna,

maka dari itu kritik dan saran sangat penulis butuhkan demi menyempurnakan

penulisan yang selanjutnya, sehingga Tesis ini dapat bermanfaat dan berguna bagi

pembaca.

Surabaya, 9 Desember 2015

Penulis

Page 8: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

vi

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

DAFTAR PERUNDANG – UNDANGAN

Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang – Undang No. 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang – Undang Hukum

Acara Pidana

Undang – Undang No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Republik Indonesia

Undang – Undang No 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan

Perkap Nomor 14 Tahun 2012 tentang Manajemen Penyidikan

Page 9: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

vii

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………I

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN TESIS………………….............................II

TELAH DIUJI DAN DIPERTAHANKAN …………………………………..III

KATA PENGANTAR …………………………………………………………IV

DAFTAR PERUNDANG – UNDANGAN…………………………………...VI

DAFTAR ISI ………………………………..…………………………………VII

ABSTRAKSI …………………………………………………………………...IX

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang dan Rumusan Masalah…………………………..........1

2. Tujuan Penelitian……………………………………………………...6

3. Manfaat Penelitian…………………………………………………….7

4. Kajian Teoritik………………………………………………………...7

A. Proses Acara Pidana di Indonesia…………………………………7

B. Asas Dalam Hukum Acara Pidana Dalam Proses Penyelidikan dan

Penyidikan…..……………………………………………………23

5. Metode Penelitian……………………………………………………27

a. Pendekatan Masalah……………………………………………..27

b. Bahan Hukum……………………………………………………29

c. Analisis Bahan Hukum…………………………………………..30

6. Sistematika Penulisan..........................................................................30

Page 10: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

Viii TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

BAB II PENGHENTIAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN DALAM

PROSES ACARA PIDANA…………………………………………..33

1. Penyelidikan dan penyidikan menurut teori, norma, dan praktik

peradilan…………………………………………………………….34

2. Alasan penghentian penyelidikan dan penyidikan …………………46

3. Mekanisme dan bentuk penghentian penyelidikan dan

penyidikan .........................................................................................54

BAB III UPAYA HUKUM TERHADAP PENGHENTIAN PENYELIDIKAN

DAN PENYIDIKAN…………………………………………………65

1. Tindak lanjut adanya keputusan penghentian penyelidikan dan

penyidikan …………………………………...…………………….69

2. Upaya – upaya yang dapat dilakukan terhadap keputusan

penghentian penyelidikan dan penyidikan ………………………..84

BAB IV PENUTUP……………………………………………………………102

1. Kesimpulan………………………………………………………...102

2. Saran………………………………………………………………..103

DAFTAR PUSTAKA

Page 11: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

ix TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

Nama : Septian Rahmanto hadi

Tempat/Tgl Lahir : Sidoarjo, 22 September 1992

NIM : 031414153055

Program Studi : Magister Ilmu hukum

Judul Tesis :

PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN

DAN PENYIDIKAN

ABTRAKSI

Penelitian tesis ini bertujuan untuk mengetahui dasar teori penghentian

penyelidikan dan penyidikan dalam proses acara pidana serta upaya – upaya yang

dapat dilakukan terhadap penghentian penyelidikan dan penyidikan. Penelitian ini

menggunakan pendekatan perundang – undangan, studi kasus dan konsep. Bahan

hukum yang digunakan primer dan sekunder, yang terdiri dari aturan perundang –

undangan, putusan, dan jurnal hukum serta buku – buku. Penelitian ini berisi

penyelidikan dan penyidikan menurut teori, norma dan praktik peradilan, alasan

penghentian penyelidikan dan penyidikan, mekanisme dan bentuk penghentian

penyelidikan dan penyidikan, yang mana dasar dari penghentian penyelidikan dan

penyidikan dari teori, norma dan diterapkan di praktek peradilan, sedangkan

upaya hukum terhadap penghentian penyelidikan dan penyidikan, tindak lanjut

atas keputusan dihentikannya penyelidikan, pihak dari pelapor melaporkan

kembali perkara tersebut disertai dengan saksi serta bukti yang menguatkan

laporannya tersebut, dan dalam penghentian penyidikan pelapor dan terlapor /

tersangka bisa ajukan pra peradilan, ganti kerugian dan rehabilitasi.

Kata Kunci : Penghentian, penyelidikan, penyidikan

Page 12: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

X

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

Nama : Septian Rahmanto hadi

Tempat/Tgl Lahir : Sidoarjo, 22 September 1992

NIM : 031414153055

Program Studi : Magister Ilmu hukum

Judul Tesis :

The Ceasing Of Criminal Lawsuit In Process Of Investigation and Investigation

ABSTRACT

This thesis research is purpose to know the basic theory of stopping ceasing

the investigation and investigation in criminal judicial process with efforts which

can do toward ceasing the investigation and the investigation. This research used

approachment of legislation, case study and concept. The substantial of law used

are primer and secondary, which are consist of the rule of regulation, the verdict,

the journal of law and the books. This research are contain the investigation and

the investigation based on theory, norm and practical of judicature, the reason of

ceasing the investigation and investigation, mechanism and the form of ceasing

the investigation and the investigation which are the basic from ceasing the

investigation and the investigation from theory, norm and applied in practical of

judicature, while the efforts of law toward ceasing the investigation and the

investigation, the follow up over the judgment of ceasing the investigation, the

reporting side report the case back with witness which make stronger the report,

and inside the reporting of ceasing the investigation and the accused can submit in

pre-judicature, over detriment and rehabilitation.

Keyword : The Ceasing, Invistigation, Investigation

Page 13: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Page 14: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

KUHAP sebagai hukum acara pidana nasional yang disusun berdasarkan Undang – Undang

Dasar 1945 dan dasar Negara Pancasila bermuatan ketentuan – ketentuan yang mengatur

perlindungan terhadap keluhuran harkat serta martabat manusia yang lebih terkenal dengan

nama hak – hak asasi manusia.

H.M.A KUFFAL, S.H

Page 15: PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES …repository.unair.ac.id/20477/1/THD.07-16 Had p-adln.pdf · kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TESIS PENGHENTIAN PERKARA PIDANA SEPTIAN RAHMANTO H, S.H. 031414153055

Tesis ini penulis tujukan kepada

kedua orang tua penulis yang

penulis cintai dan sayangi.