penguatan Interaksi Desa-kota Dalam Pengembangan Transmigrasi

Direktur Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas

Disampaikan dalam Workshop Integrasi Perencanaan Kawasan Transmigrasi dalam Rencana Tata Ruang Wilayah

14 November 2013

2

RPJM 4 (2020-2024)

RPJM 1 (2005-2009)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

RPJM 2 (2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3 (2015-2019)

Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh dengan menekankan pem-bangunan

keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif.

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL TAHUN 2005-2025

Skala Prioritas RPJMN 2010-2014 dalam RPJPN 2005-2025

BIDANG PENGEMBANGAN REGIONAL DAN OTONOMI DAERAH

RPJMN

(2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

Kehidupan bangsa yang lebih demokratis semakin terwujud ditandai dengan membaiknya pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.

Kualitas pelayanan publik yang lebih murah, cepat, transparan dan akuntabel makin meningkat yang ditandai dengan terpenuhinya Standar Pelayanan Minimun (SPM) di semua tingkatan pemerintahan.

Kesejahteraan rakyat terus meningkat ditunjukkan oleh membaiknya berbagai indikator pembangunan, menurunnya kesenjangan kesejahteraan antar individu, antar kelompok masyarakat dan antar daerah, dipercepatnya pengembangan pusat-pusat pertumbuhan potensial di luar Jawa

Meningkatnya kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dengan mengintegrasikannya ke dalam dokumen perencanaan pembangunan terkait dan penegakan Peraturan dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang.

Mantapnya kelembagaan dan kapasitas antisipatif serta penanggulangan bencana di setiap tingkatan pemerintahan

Skala Prioritas RPJMN 2015-2019

DALAM RPJPN 2005-2025 BIDANG PENGEMBANGAN REGIONAL DAN OTONOMI DAERAH

RPJMN

(2015-2019)

Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh dengan menekankan pem-bangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Makin mantapnya pelembagaan nilai-nilai demokrasi dengan menitikberatkan pada prinsip toleransi, nondiskriminasi, dan kemitraan, semakin mantapnya pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.

Pelaksanaan pembangunan berkelanjutan semakin mantap melalui daya dukung lingkungan dan kemampuan pemulihan untuk mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, dan lestari; terus membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan SDA Diimbangi upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup dan didukung meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat; serta semakin mantapnya kelembagaan dan kapasitas penataan ruang di seluruh wilayah Indonesia.

Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang Mell berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi; Terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien, serta mulai dimanfaatkannya tenaga nuklir untuk pembangkit listrik.

Pengembangan infrastruktur perdesaan akan terus dikembangkan, terutama untuk mendukung pembangunan pertanian

Pening. Kualitas dan Ketersediaan Sarana

Prasarana

Pening. Ketahanan

Pangan

Pengelolaan SDA&LH yang Selaras, Berkelanjutan, dan

Berwawasan Mitigasi Bencana

DESA

Kemandirian Desa Ketahanan Desa Sebagai

Wilayah Produksi Daya Tarik

Desa

Arah Kebijakan

Pemberdayaan dan Pengembangan Kapasitas

Masyarakat

Pembangunan yang partisipatif, kepemimpinan lokal dan kelembagaan perdesaan

Pembangunan Keberlanjutan

Prinsip

Pening. Kapasitas, Peran desa dan Tata

Kelola Pemdes

Pening.Keberdayaan serta modal sosbud

Pening. SDM Pening.

Ekonomi Perdesaan

Strategi

Memenuhi Basic Services (Daerah Transmigrasi, Daerah Tertinggal,

Daerah Perbatasan, Daerah Pesisir, Pulau-Pulau Kecil Terluar, dan

Daerah Hutan/Konservasi)

Desa Mandiri menuju Daya Saing Desa (Desa-Desa disekitar pusat ibukota

Kecamatan/Kabupaten/Kota dan sudah berinteraksi dengan daerah perkotaan

dan sekitarnya secara intensif)

Fokus Lokasi/

Pendekatan

ROAD MAP PEMBANGUNAN PERDESAAN TAHUN 2010-2014

5

6

ROAD MAP PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL DAN DAERAH TAHUN 2010-2014

EKONOMI LOKAL DAN DAERAH

PUSAT PERTUMBUHAN/ PASAR

WILAYAH PRODUKSI

Fokus kepada Keunggulan Komparatif/ Kompetitif

Daerah

Konsep Hulu ke Hilir (Rantai Nilai Agribisis)

Fokus kepada Pengembangan Sistem

Pasar

Pengembangan Keterkaitan Antar Kawasan

Tata Kelola Ekonomi Daerah

Kualitas/ Kompetensi

SDM

Fasilitasi PELD

KAD dan KPS

Akses Infrastruktur

Arah Kebijakan

Prinsip

Strategi

RPJMN 2010-2014

EKONOMI LOKAL DAN DAERAH

PERKOTAAN PERDESAAN

Pusat Pertumbuhan : Pasar

Wilayah Produksi : Perluasan dan Diversifikasi Aktivitas

Ekonomi dan Perdagangan

RPJPN 2005-2025

ARAH PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI TAHUN 2010-2014

TRANSMIGRASI

SEBAGAI ALAT

PENGEMBANGA

N WILAYAH/

KAWASAN

Kegiatan ekonomi masih terpusat di Pulau Jawa dan Bali.

Kesenjangan antardaerah

Tingginya tingkat kemiskinan di desa : Rendahnya produktivitas dan kecilnya upah

buruh di desa. Tingginya jumlah pekerja informal di desa. Tingginya jumlah pengangguran terbuka di

desa.

Kemiskinan dan Pengangguran di

Perdesaan

Peringkat indeks daya saing global Indonesia masih rendah

Peningkatan daya saing Indonesia masih rendah pada aspek infrastruktur, kesiapan teknologi, pendidikan tinggi dan pelatihan, serta kelembagaan

Globalisasi dan daya saing

Frekuensi bencana tinggi (banjir, gempa bumi, gunung berapi, longsor, dan epidemi).

Penurunan kualitas lingkungan (krisis air baku, sanitasi, energi, pangan, dan peningkatan banjir).

Lingkungan dan bencana alam

8

PERAN TRANSMIGRASI DALAM PEMBANGUNAN DAERAH

Isu Pembangunan Daerah dalam RPJMN 2010-2014

T

R

A

N

S

M

I

G

R

A

S

I

Memiliki kontribusi

yang signifikan

Berpotensi untuk

berkontribusi

Desa Basic Services Desa Mandiri Kawasan Perkotaan Baru

Penyediaan Sarana & Prasarana Dasar

Berproduksi untuk Memenuhi Kebutuhan

Sendiri

Berorientasi ke Luar untuk Meningkatkan

Pendapatan

Fokus Prioritas Perdesaan : 1. Kapasitas dan peran desa dan tata

kelola kepemerintahan desa yang baik. 2. Kualitas dasar SDM perdesaan. 3. Keberdayaan masyarakat perdesaan. 4. Ekonomi perdesaan. 5. Sarana dan prasarana. 6. Ketahanan pangan. 7. Pemanfaatan dan pengelolaan sumber

daya alam dan lingkungan hidup.

Fokus Prioritas Pengembangan Ekonomi Lokal dan Daerah :

1. Tata Kelola Ekonomi Daerah. 2. Kapasitas SDM Pengelola Ekonomi Daerah. 3. Fasilitasi/ Pendampingan Dalam Pengembangan

Ekonomi Lokal dan Daerah 4. Meningkatkan Kerjasama dalam PELD 5. Sarana Dan Prasarana Fisik Pendukung Kegiatan

Ekonomi Lokal dan Daerah.

Data dan informasi + penelitian dan pengembangan ketransmigrasian

Peningkatan kesejahteraan dan daya saing

wilayah

TAHAPAN PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI Melalui Tahapan Pengembangan Perdesaan

P2KT DAN P2MKT P2MKT

Program Pembangunan Daerah Tertinggal dan Perbatasan

PNPM-MP

Program Ketransmigrasian

Program Sektoral

Program PEMDA

9

Pengembangan kawasan untuk mengurangi kesenjangan antarwilayah

Kebijakan

Jumlah permukiman transmigrasi yang dibangun dan transmigran yang tertata terintegrasi

Jumlah permukiman transmigrasi yang mandiri dan kawasan transmigrasi yang berkembang

Indikator

10

PERSANDINGAN TAHAPAN PROGRAM DAN KEGIATAN KETRANSMIGRASIAN

REVISI RENSTRA 2010-2014

Pengembangan kawasan untuk mengurangi kesenjangan antarwilayah

Kebijakan

Jumlah kawasan yang dibangun transmigrasinya Jumlah kawasan yang dikembangkan transmigrasinya

Indikator

RPJMN 2010-2014

Penyiapan dan Pembangunan Infrastruktur Transmigrasi

Minimum Basic Services

Lahan Permukiman

dan Infrastruktur

Partisipasi masyarakat

Sarpras Kapasitas SDM Usaha Lingkungan

Kemandirian, Keterkaitan Kota-

Desa, dan Daya Saing

Sarpras Kapasitas SDM Usaha Lingkungan

Berkurangnya kesenjangan antarwilayah

Meningkatnya daya saing

wilayah

Daerah Tertinggal, Perbatasan, dan Terluar

Daerah Strategis dan Kawasan Perkotaan Baru yang Mandiri

PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI

11

Transmigrasi sebagai Alat

Pengembangan Wilayah/ Kawasan

Daerah Tertinggal/ Perbatasan

Daerah Strategis dan Kawasan Perkotaan Baru

Penanggulangan Kemiskinan

PRIORITAS NASIONAL 4

Ketahanan Pangan


Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca Konflik (sebagai upaya pengurangan kesenjangan)


Keterkaitan Kota dan Desa

Peningkatan Daya Saing Wilayah

PRIORITAS BIDANG

Pembangunan Perdesaan Pengembangan Ekonomi

Lokal dan Daerah

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI

Penyelesaian sertifikasi tanah transmigrasi

Pemenuhan sarana dan prasarana dasar, sarana produksi, sarana pengolahan hasil produksi, dan sarana pemasaran

Peningkatan pembinaan masyarakat (penduduk transmigran dan penduduk setempat)

Penyerasian lingkungan kawasan transmigrasi

Kemudahan akses pasar produk transmigran dalam rangka keterkaitan antara pusat pertumbuhan dengan wilayah produksi

Terpenuhinya basic requirement/ basic services di wilayah perdesaan, daerah tertinggal, terdepan, dan terluar

Meningkatnya kapasitas sumber daya manusia dan kelembagaan dalam pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kawasan transmigrasi

Meningkatnya keterkaitan dan kerjasama antar daerah dan antar kegiatan dalam mendorong berkembangnya kawasan transmigrasi

Berkurangnya kemiskinan di wilayah perdesaan, daerah tertinggal, terdepan, dan terluar

Berkurangnya kesenjangan antara wilayah pusat pertumbuhan (kota, wilayah strategis) dengan wilayah sekitar (desa, daerah tertinggal, terdepan, dan terluar)

Terciptanya keberlanjutan dan kemandirian kawasan

OUTPUT OUTCOME DAMPAK

SASARAN PEMBANGUNAN KAWASAN TRANSMIGRASI

13

KEBERHASILAN PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI

14

Pembangunan Pusat-pusat Pertumbuhan : 103 ibukota kabupaten/ kota

http://infopublik.kominfo.go.id/read/52907/kemnakertrans-bertekad-jadikan-kawasan-transmigrasi-sebagai-pembangunan-kawasan.html


15

http://disnakertrans.lampungprov.go.id/pemukiman-transmigrasi-jadi-kawasan-wisata/


16

http://www.kaltimprov.go.id/berita-1843-program-transmigrasi-dukung-pembangunan-sektor-pertanian.html

Belum memadainya sarana dan prasarana dasar (pendidikan dan kesehatan), sarana produksi pertanian (pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida dan alat mesin pertanian), sarana pengolahan hasil dan pemasaran produksi, sarana prasarana sosial, sarana prasarana keamanan, dsb.

Masih terbatasnya partisipasi pemerintah daerah dalam memenuhi kebutuhan infrastruktur.

Terbatasnya kualitas sarana dan prasarana di lokasi transmigrasi

Belum memenuhi kriteria clear (mempunyai batas fisik yang jelas) dan clean (tidak tumpang tindih dengan penggunaan lahan lainnya dan mendapat dukungan masyarakat).

Belum meratanya sertifikasi lahan transmigrasi, antara lain karena belum siapnya data lahan yang harus disertifikasi oleh dinas kabupaten.

Masih adanya peralihan kepemilikan lahan.

Masih banyaknya permasalahan terkait lahan transmigrasi

Belum kuatnya forum stakeholder yang mengintegrasikan penduduk transmigran dengan penduduk setempat.

Kurangnya integrasi antara penduduk transmigran dengan penduduk asli setempat

17

PERMASALAHAN BIDANG KETRANSMIGRASIAN (1)

Masih terbatasnya akses transmigran terhadap pasar, modal dan sumber daya lainnya dalam pengembangan produk unggulan.

Belum adanya kesepahaman yang solid mengenai pembangunan transmigrasi pada sektor-sektor terkait.

Masih terbatasnya partisipasi swasta dalam mengembangkan ekonomi masyarakat pada pembangunan transmigrasi.

Belum optimalnya pengelolaan potensi di kawasan transmigrasi

Tingginya jumlah masyarakat yang ingin berpartisipasi dalam transmigrasi di daerah asal, tidak seimbang dengan kesiapan lokasi transmigrasi yang memenuhi syarat di daerah tujuan.

Kriteria SDM transmigran yang disiapkan daerah asal belum sesuai dengan SDM yang diperlukan daerah tujuan.

Muatan perjanjian Kerjasama Antar Daerah (KSAD) masih cenderung bersifat makro (belum disusun berdasarkan rencana teknis : rencana fisik, rencana jadwal dan penempatan, serta rencana pembiayaan), kurang terukur, dan belum adanya ketentuan sanksi yang jelas bagi para pihak jika tidak memenuhi ketentuan.

Belum optimalnya persiapan Pemerintah Daerah asal dan Pemerintah Daerah tujuan

18

PERMASALAHAN BIDANG KETRANSMIGRASIAN (2)

CATATAN PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI

19

Pembangunan transmigrasi sebagai pembangunan wilayah dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat secara berkelanjutan.

Pemenuhan standar pelayanan minimum perdesaan

Penanggulangan kemiskinan

Pengurangan pengangguran Pembangunan kemandirian pangan

Pengurangan kesenjangan antar wilayah dan meningkatkan keterkaitan desa-kota

Perencanaan kegiatan pembangunan transmigrasi dilakukan secara terintegrasi dengan memperhatikan tahapan pembangunan perdesaan.

Pembangunan ketransmigrasian sebaiknya menentukan pilihan desa / kawasan yg akan dibangun (pilihan antara daerah tertinggal atau kawasan cepat tumbuh)

20


Pelaksanaan kegiatan 2014 diarahkan untuk :

Pemenuhan tunggakan sarana dan prasarana, serta pertanahan, Peningkatan kualitas SDM, dan

Pendampingan menuju desa administratif.

Terkait pembangunan Kota Terpadu Mandiri (KTM), perlu ada refocusing lokasi dan kegiatan (kerja sama antara P2KT dan P2MKT dalam penentuan lokasi).

Pemanfaatan teknologi dan inovasi yg berwawasan lingkungan perlu mulai diterapkan di 2014 sebagai starting point untuk menuju pembangunan desa yang berkelanjutan

Data dan informasi yang terupdate secara reguler terutama terkait dengan Kimtrans Kawasan Transmigrasi sesuai dengan tahapan pembangunan untuk penentuan prioritas pembangunan dan pelibatan/ kerjasama dengan K/L dan pemerintah daerah dan swasta

21


KONSEP PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI 2015-2019

22

Perkembangan teori pembangunan perdesaan 1. Modernisasi, berorientasi pada pertumbuhan, technocratistic

development 2. Reformasi kelembagaan (pembangunan kelembagaan) 3. Perubahan struktural/radikal 4. Pembangunan perdesaan berkelanjutan

Kritik: Elite Bias, disparitas sosial ekonomi, eksklusifitas, keterisolisasian, ketidakterkaitan spasial

Konsep pembangunan perdesaan untuk RPJMN adalah: Pembangunan pedesaan berkelanjutan yang mengintegrasikan modernisasi pertumbuhan, reformasi, dan perubahan struktural yang berkeadilan (pembangunan pedesaan yang berkelanjutan): desa yang lestari, memiliki ketahanan sosial ekonomi dan budaya.

KONSEP PEMBANGUNAN PERDESAAN

23

Teori keterkaitan desa kota yang bersifat hierarkhial Teori konflik desa kota (desa dianggap sebagai little

tradition dan kota dianggap sebagai great tradition) Teori daya saing yang berbasis pada inovasi dan

kreatifitas Kritik: walaupun secara teori ada keterkaitan desa-kota,

tapi pada praktiknya tidak terjadi Konsep keterkaitan desa-kota:

- Pengembangan ekonomi lokal & daerah yang berkelanjutan - Pengembangan klaster wilayah untuk meningkatkan daya

saing

KONSEP KETERKAITAN DESA - KOTA

24

1. Masyarakat (People) Labor commuting/migration other migration (e.g. education) shopping/visiting/selling 2. Produksi upstream linkages (inputs) downstreanm linkages (processing, manufacturing)

6. Kreativitas dan Inovasi

5. Informasi production/sales/prices welfare/social/political employment

4. Modal/Pendapatan value added saving/credit migrant remittances

3. Komoditas inputs consumer non-durable/durables rural products

STRUKTUR DESA/PERUBAHAN STRUKTURAL

Relasi/struktur sosio-ekonomi (socio-economic structure/relations) Ekonomi Perdesaan (sektor) (rural economy(Sectors) Pengaturan Produksi Perdesaan (rural production regimes) Lingkungan Hidup dan Sumber Daya ( Natural Environment and Resources) Lingkungan dan infrastruktur terbangun (Infrastructure built environment)

INTERVENSI KEBIJAKAN

PERAN/FUNGSI PERKOTAAN Ketenagakerjaan non-pertanian (non-agriculture employment) Layanan Perkotaan (urban services) Pasokan Produksi (production supplies) (Durable and non durable goods) Pasar tempat menjual hasil produksi perdesaan (market for selling rural products) Processing/Manufacturing Informasi terkait ketenagakerjaan, produksi, harga dan welfare services (Information on employment, production, prices, welfare services)

Reformasi Agraria Diversifikasi/Intensifikasi Pertanian Koperasi Program Lingkungan Irigasi, Fasilitas pergudangan dan Fasilitas Perdesaan lainnya

Jalan/Transportasi Listrik Komunikasi Pelabuhan dan Bandara

Pusat Pasar Outlet komersial Pelayanan Perkotaan Kredit/Perbankan Infrastruktur Perkotaan Layanan Komunikasi

25

KETERKAITAN DESA - KOTA

Perkotaan

Perdesaan Perkotaan

Perdesaan

Peningkatan daya saing

daerah

Peningkatan kesejahteraan

masyarakat dan Penurunan kesenjangan

antar wilayah

PELD Berkelanjutan

Wilayah i

Wilayah j

KERJASAMA ANTAR WILAYAH DAN PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH

26

Pusat pengolahan hasil pertanian, pusat pariwisata

Pusat administrasi

Kawasan industri, klaster industri, sentra industri

Pasar Hasil Pertanian Kawasan Pertanian

Pusat toserba Kawasan Pertambangan

KETERKAITAN PERKOTAAN-PERDESAAN

27

JEJARING KLASTER PERTANIAN

Pusat pengolahan hasil pertanian

Pusat administrasi Kawasan industri, klaster industri, sentra industri

Pasar Hasil Pertanian Kawasan Pertanian

Pusat toserba

Pusat pariwisata

Klaster agrowisata

Klaster Pertanian Pangan

Klaster Pertanian Kehutanan

28

Perdesaan

Pertumbuhan Ketahanan ekonomi Keadilan /

pemerataan Keterkaitan desa

desa/ hulu - hilir/ desa kota

Partisipasi dan keberdayaan masyarakat desa

Keterkaitan

Desa-Kota

Daya saing Kreativitas, inovasi,

dan kewirausahaan Keterkaitan hulu -

hilir/ desa kota Networking / jejaring

Perkotaan

Produktivitas ekonomi

Ketahanan budaya Keadilan sosial Keterkaitan antar kota

dan desa - kota Partisipasi masyarakat

kota

PRINSIP UMUM PENGEMBANGAN PERKOTAAN DAN PERDESAAN

Keberagaman, kemandirian, inklusivitas, partisipasi, dan keberlanjutan

29

Rencana Tata Ruang Wilayah

Berdasarkan Pola Ruang

Kawasan Lindung Kawasan Budidaya

Kawasan Perkotaan

Kawasan Perdesaan

Kawasan agropolitan

Perencanaan Kawasan Transmigrasi dalam Kaitannya dengan Tata Ruang Wilayah

Berdasarkan UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang

Batasan Pembangunan kawasan transmigrasi

Termasuk di dalamnya: - Lokasi transmigrasi

(WPT, UPT) - Kota terpadu mandiri kawasan perkotaan baru

Melalui pengembangan

kawasan perkotaan baru

Catatan: Pada PP No 34/2009 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan, istilah kawasan perkotaan baru didefinisikan sebagai kawasan perdesaan yg direncanakan sebagai kawasan perkotaan.

30

2013 2014

Pemenuhan target dan tunggakan sarpras

Review dan identifikasi kawasan yang berpotensi maju, untuk percepatan pengembangan KTM menuju daya saing

2015-2019

Pemilihan lokasi baru sesuai kriteria 2C dan 4L

Pembangunan sarpras sesuai SPM Fasilitasi fokus kepada penyiapan SDM dan

kompetensi Pembinaan, pengembangan, dan

pendampingan masyarakat dan kawasan transmigrasi (SDM dan kelembagaan)

Introduksi teknologi dan inovasi yg berwawasan lingkungan

Peningkatan kerjasama dgn swast dan pemda dlm pebngembangan kawasan menuju kawasan mandiri/swasembada

Pengembangan kerjasama dgn K/L utk infrastruktur konektivitas, ekonomi dan sosbud

31

ARAHAN STRATEGI PEMBANGUNAN TRANSMIGRASI 2015-2019

Isu Pembangunan Kawasan dan Masyarakat Transmigrasi:

- Terbatasnya sarana dan prasarana - Minimnya keterlibatan Pemda dan

swasta VS

Tingginya keinginan masy utk bertransmigrasi

Pembangunan Perdesaan

Pengembangan desa tertinggal

Pembangunan kaw

transmigrasi baru di daerah tertinggal dan

perbatasan

Pengembangan desa potensial

Pengembangan kawasan

agropolitan dan minapolitan menuju KPB

Pemenuhan ketahanan

pangan

Pengembangan KTM menjadi

kota kecil, kota menengah

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN KAWASAN TRANSMIGRASI

PADA RPJMN 2015-2019

32

UPT

33

KONSEP PEMBANGUNAN KAWASAN TRANSMIGRASI SEBAGAI EMBRIO PENGEMBANGAN KAWASAN

UPT UPT

Desa KTM/ KPB Kota Kabupaten

Sustainable Rural Development Sustainable Urban Development

Desa Basic Services

Desa Mandiri

Kawasan Perkotaan Baru Kota Kecil/Kota Kecamatan

Kota Menengah/ Kota Kabupaten

T 0- T 5 T6-T10 T 11 T 15 T 16 T 20

1. TEKNOLOGI TERAPAN DAN INOVASI 2. ENTREPRENEURSHIP 3. PENERAPAN 3 R (REUSE, REDUCE, RECYCLE) 4. KONSERVASI LINGKUNGAN

TERIMA KASIH

34

Prasarana

Pemenuhan kebutuhan sarpras dasar (kesehatan, pendidikan, sosial, permukiman, energi dan telekomunikasi)

Pemenuhan sarpras untuk kegiatan ekonomi (gudang, lantai jemur, irigasi, embung, jalan desa, dermaga, pasar dsj)

Pembukaan keterisolasian kawasan dan peningkatan konektivitas/keterkaitan dgn daerah / kota2 kecil sekitarnya

Kepastian status tanah

Masyarakat transmigrasi

Pemberian dukungan kehidupan layak (jadup dsj)

Pelatihan dan orientasi lingkungan

Sosialisasi dan integrasi dgn masyarakat desa sekitar

Dukungan untuk kegiatan sosial baik utk masy transmigrasi ataupun dgn masy desa sekitarnya

Dukungan pembentukan dan pembinaan lembaga-lembaga sosial ekonomi (subak, koperasi, lumbung desa, badan perwakilan desa)

Penyediaan tenaga pengajar, tenaga kesehatan, fasilitator sosial, penyuluh pertanian dan perikanan

Lingkungan

Optimalisasi pemanfaatan lahan

Penghijauan jalan2 permukiman

Introduksi teknologi pertanian / perikanan yg ramah lingkungan tapi meningkatkan produktivitas

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DESA TERTINGGAL Tujuan: Membangun UPT dan desa di sekitarnya dengan memenuhi

standar pelayanan minimum untuk desa mandiri

35

Prasarana

Peningkatan kualitas dan kuantitas sarpras pendukung kegiatan ekonomi (transportasi, pergudangan, pasar, energi, telekomunikasi

Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana yg mendukung keterkaitan antara kawasan transmigrasi dengan pusat-pusat pertumbuhan

Pengembangan akses terhadap modal

Masyarakat transmigrasi

Pendampingan di bidang produksi pertanian/perikanan, pasca panen, pengolahan, pengepakan dan pemasaran

Pendampingan di bidang usaha mikro, kecil dan menengah serta koperasi

Pembinaan masy di sekitar kaw transmigrasi sehingga terjadi pembauran masyarakat (asimilasi antar masy trans dan di luar kaw trans)

Pengembangan branding kawasan untuk mendorong investasi

Pembentukan dan penguatan lembaga pengelola kawasan (untuk KTM)

Pembentukan dan pembinaan lembaga / asosiasi petani, asosiasi pedagang, asosiasi ukm dan sejenisnya

Penetapan dan implementasi standar kualitas produk pertanian, perikanan termasuk hasil olahan dan turunannya

Lingkungan

Pemanfaatan teknologi untuk meningkatkan produktivitas dan meningkatkan nilai tambah dari produk sampingan (by product development) menurunkan tingkat limbah

Optimalisasi lahan sesuai dgn tata ruang wilayah

Penegakan hukum di bidang lingkungan (untuk mengatasi ilegal logging, ilegal fishing, perambahan hutan dan mangrove dan sejenisnya)

Peningkatan kegiatan konservasi yg dilakukan oleh masyarakat

Peningkatan kesadaran lingkungan

Pengembangan kegiatan yg berorientasi mitigasi bencana

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DESA POTENSIAL Tujuan: mendorong kawasan transmigrasi menjadi kawasan perdesaan

yang mandiri dan berdaya saing

36

Sesuai dengan rencana pembangunan jangka panjang daerah kabupaten;

Sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten;

Memiliki daya dukung lingkungan yang memungkinkan untuk pengembangan fungsi perkotaan;

Bukan merupakan kawasan pertanian beririgasi teknis maupun yang direncanakan beririgasi teknis; dan

Bukan merupakan kawasan lindung

KRITERIA KAWASAN PERDESAAN / KAWASAN TRANSMIGRASI UNTUK MENJADI KAWASAN

PERKOTAAN BARU BERDASARKAN PP NO. 34/ 2009

37

Usulan Lokasi rencana Kawasan Perkotaan Baru dapat diajukan oleh pihak swasta dan/atau unsur pemerintah daerah.

Usulan diajukan kepada bupati.

Hasil studi kelayakan; Rencana induk pembangunan perkotaan baru; dan Rencana pembebasan lahan.

Usulan dilengkapi dengan:

Bupati melakukan kajian terhadap pengajuan usul lokasi rencana Kawasan Perkotaan Baru berdasarkan kriteria sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24.

Penetapan lokasi Kawasan Perkotaan Baru harus mendapat persetujuan gubernur.

PROSEDUR PENETAPAN KAWASAN PERKOTAAN BARU BERDASARKAN PP NO. 34/2009

(UNTUK KAWASAN YANG DIRENCANAKAN MENJADI KTM)

38

Documents

penguatan Interaksi Desa-kota Dalam Pengembangan Transmigrasi