Upload
m-bryan-oscar-ginting
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 1/34
PELAKSANAAN
PENINGKATAN KINERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL DI LINGKUNGAN PEMERINTAH
PROVINSI SUMATERA BARAT
BIRO ORGANISASISEKRETARIAT DAERAH
PROVINSI SUMATERA BARAT TAHUN 2014
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 2/34
BAB I
PENDAHULUAN
a. Latar belakang :
Kinerja PNS menjadi masalah yang cukup menarik dan penting, karena akan sangat berguna
bagi penegakan hukum dan juga bermanfaat bagi kepentingan individu, masyarakat,bangsa dan
Negara . Bagi individu, kinerja PNS yang baik akan menjamin terlindunginya pelayanan umum dan
penegakan hukum akan berjalan dengan baik. Sedangkan bagi masyarakat, kinerja PNS akan
memberikan antusiasme masyarakat untuk mendrng terciptanya hukum dan aturan yang
dilaksanakan dengan baik.
Selain menciptakan pemerintahan yang bersih dan ber!iba!a, pengaruh peningkatan kinerja
PNS akan menciptakan suasana yang aman dan nyaman karena hukum benar"benar dijadikan
panglima, dimana PNS merupakan salah satu aparat Negara # Kunart, $%%3&'(). *ungsi melayani
masyarakat yang dijalankan dengan baik tersebut harus di!ujudkan leh PNS guna menciptakan
pemerintahan yang bersih dan ber!iba!a, yang berarti bah!a hukum diberlakukan sama kepada
siapapun tanpa memandang apakah pejabat atau rakyat.
+efrmasi di bidang hukum, yang dimulai tahun 1- menuntut pemahaman dan kesadaran
bah!a semakin maju suatu masyarakat maka makin tinggi harapan masyarakat terhadap kemampuan
PNS dalam melayani masyarakat. engan demikian masyarakat madani #civil society) yang hendak
kita !ujudkan akan selalu mendrng dan memberikan mtivasi untuk pengembangan rganisasi
dan kemajuan PNS. Kata kunci untuk me!ujudkan kebutuhan masyarakat madani adalah PNS yang
mandiri dan prfessinal yang berrientasi pada kebutuhan masyarakat./utput dari rerganisasi
paradigma ini adalah dengan meletakkan rakyat sebagai pusat perhatian dan pengabdian masyarakat
PNS, sehingga rakyat adalah titik a!al dan titik akhir dari pengabdian PNS.
0etapi keinginan me!ujudkan harapan masyarakat tersebut tidak akan bisa direalisasikan jikatidak terlebih dahulu memanusiakan PNS. Karena apapun knsep yang akan di!ujudkan tidak
menjadi jaminan bah!a hal ini akan dapat direalisasikan dengan baik. ntuk membangun PNS yang
manusia!i adalah dengan memberikan apresiasi , re!ard dan fasilitas kepada PNS berdasarkan tugas
yang diembannya . engan kata lain apa yang yang diterima PNS seharusnya sebanding dengan
pekerjaan yang dibebankan kepadanya untuk mencapai kualitas hidup yang benar"benar
prfessinal.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 3/34
2uis . llen #$%%1&4$) mengatakan bah!a betapapun baiknya pemberian fasilitas
rganisasi dan penga!asan serta penelitiannya apabila manusianya tidak dapat menjalankan
tugasnya dengan minat dan gembira, maka tidak akan mencapai hasil yang diharapkan. *asilitas in
diperlukan mengingat tugas yang dibebankan kepada PNS menyangkut pelayanan masyarakat.
5ika dilihat dari uraian 2uis . llen tersebut dapat disimpulkan bah!a faktr manusia
ternyata mempunyai peranan penting dalam mencapai hasil sesuai dengan tujuan rganisasi. *aktr
pribadi manusia dapat dipengaruhi leh mtivasi, kemampuan dan tingkat pendidikannnya
Sedangkan faktr eksternal 6 luar diri manusia berasal dari lingkungan , peraturan dan mde
kepemimpinan yang ada.
Pentingnya dipriritaskan faktr manusia dalam pelayanan kepada masyarakat karena
manusia mempunyai kebiasaan yang bisa berubah, begitu juga untuk peningkatan kinerja. Kinerja
seserang adakalanya mengalami peningkatan, dan adakalanya mengalami penurunan. Penurunan
dan peningkatan tersebut dapat mencapai suatu titik yang dapat mengakibatkan institusi kehilangan
pamrnya di mata masyarakat # Kunart, $%%'& '). Namun demikian, harapan terciptanya kinerja
harus diciptakan seiring dengan refrmasi birkrasi, yang salah satunya refrmasi di bidang
kepega!aian.
b. Terminologi :
7ang dimaksud dengan istilah kinerja atau performance adalah hasil atau tingkat keberhasilan
seserang secara keseluruhan selama peride tertentu di dalam melaksanakan tugas dibandingkan
dengan berbagai kemungkinan, seperti & standar hasil kerja, target, sasaran atau kriteria yang telah
ditentukan terlebih dahulu dan telah disepakati bersama.
Beberapa definisi kinerja menurut beberapa rang Pakar &
a. 8enurut 9enry, Paul dan Blanchard, Kennet, :Kinerja; adalah suatu fungsi dari mtivasi dan
kemampuan, untuk menyelesaikan tugas atau pekerjaan.
b. Kusum Singh , Bnnie S.Billingsley , :Kinerja; adalah hasil pekerjaan yang dilakukan leh
Pega!ai sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai daam pekerjaan yang dilakukan.
c. ry 9. <una!an; Kinerja; adalah berhubungan dengan kinerja #work performance) bah!a
kinerja merupakan hasil kerja yang dicapai leh seserang dalam melaksanakan tugas yang
dibebankan kepadanya.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 4/34
d. =hris rgyris :kinerja; merupakan perpaduan yang kuat antara kemampuan #abilility) dan
mtivasi #motivation) yang ada pada diri seserang dimana kemampuan seserang tergantung
dari tingkat pendidikan, pengalaman dan pelatihan dimana perbaikannya membutuhkan prses
yang lambat dan lama.
Kinerja adalah perilaku yang ditampilkan seserang atau kelmpk individu pada saat bekerja
#prses ) dan hasil langsung # output ) serta hasil akhir #outcome) dari kegiatan"kegiatan tadi. alam
perspektif manajemen prestasi kerja, kinerja mencakup aspek"aspek kualitas, kuantitas, !aktu dan
standar kerja. Kinerja berkrelasi dengan feedback terhadap rganisasi, artinya kinerja in
merupakan kndisi yang harus diketahui dan diinfrmasikan kepada pihak"pihak tertentu untuk
mengetahui tingkat pencapaian hasil yang dihubungkan dengan visi yang diembankan suatu
rganisasi. Kinerja dipergunakan manajemen untuk melakukan penilaian secara peridik mengenai
efektifitas pega!ai berdasarkan sasaran, standar dan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya.
Kinerja pada dasarnya menilai kemampuan setiap individu dan klektif individu di dalam
rganisasi untuk melaksanakan peran yang dimainkan dalam kegiatan keseharian rganisasi. Kinerja
individu atau kelmpk adalah hasil kerja pega!ai, baik dari segi kualitas maupun kuantitas
berdasarkan standar kerja yang telah ditentukan. Kinerja individu atau kelmpk individu ini akan
tercapai apabila didukung leh atribut individu seperti kapasitas, kmpetensi, prestasi kerja dan
prduktifitas atau upaya"upaya kerja #work efforts) dan juga sistem di rganisasi.
Setiap rang dalam rganisasi harus memiliki kmtmen yang tinggi terhadap pencapaian misi
visi dan tujuan rganisasi, dan harus mengetahui apa misi dan tujuan rganisasi serta kntribusi yang
diharapkan dari pega!ai. 9al ini penting karena pencapaian tugas merupakan utput sedangkan
pencapaian visi, misi dan tujuan merupakan utcme yang mana pada dasarnya merupakan misi
visi dan tujuan bersama seluruh klektif individu yang ada dalam rganisasi. pabila setiap pega!ai
negeri sipil memiliki kmitmen yang kuat untuk memberikan prestasi terbaiknya bagi pelayanan
terbaik masyarakat, maka tentunya kinerja rganisasi pemerintah akan meningkat.
8enurut Peraturan <ubernur Prpinsi Sumatera Barat Nmr (> 0ahun $%1$ tentang
Pedman Sistem kuntabilitas Kinerja Pemerintah di lingkungan Pemerintah Prvinsi Sumatera
Barat, yang dimaksud dengan Pengukuran kinerja adalah prses pengukuran #assessment ) dan
penilaian yang sistematis untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian indikatr kinerja
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 5/34
sasaran yang telah ditetapkan pada dkumen penetapan kinerja dalam rangka me!ujudkan visi, misi
dan tujuan ?nstansi Pemerintah.
Indikator Kinerja adalah ukuran spesifik secara kuantitatif dan atau kualitatif untuk
masukan, prses, keluaran, hasil, manfaat dan atau dampak yang menggambarkan tingkat
pencapaian kinerja suatu sasaran atau prgram atau kegiatan.
Indikator Maskan #inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan
dan prgram dapat berjalan atau dalam rangka menghasikan utput, misalnya S8, dana
material, !aktu, teknlgi dsb.
Indikator Kelaran !output) adalah segala sesuatu berupa prduk6 jasa sebagai hasil langsung
dari pelaksanaan suatu kegiatan dan prgram berdasarkan masukan yang digunakan.8isalnya
jumlah prduk dan jasa yang dihasilkan, dan ketepatan dalam memprduksikan barang atau
jasa
Indikator Hasil !ot"ome# adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran
kegiatan pada jangka menengah. /utcme merupakan ukuran seberapa jauh setiap prduk6jasa
dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat, misalnya tingkat k!alitas prduk dan jasa
yang dihasilkan prduktifitas para karya!an atau pega!ai
dapun tentang ?ndikatr 9asil yang sangat relevan untuk dibahas adalah mengena prduktifitas pega!ai Negeri Sipil .
Indikator man$aat ( benefits ) adalah kegunaan suatu keluaran yang dirasakan langsung leh
masyarakat, dapat beerupa tersedianya fasilitas yang dapay diakses leh publik.
Dam%ak !impacts) adalah ukuran tingkat pengaruh ssial, eknmi,lingkungan atau
kepentingan umum lainnya yang dimulai leh capaian indikatr dalam suatu kegiatan.
?ndikatr Kinerja tama adalah ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis
2embaga Pemerintah.
". &aktor'$aktor (ang mem%engar)i %eningkatan kinerja :
Pega!ai Negeri Sipil adalah sumber daya utama dalam rganisasi, karena dengan pega!ai
inilah dapat dilaksanakan tujuan rganisasi secara efisien dan efektif. ikatakan efisien karena
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 6/34
mampu menggunakan sumber daya secara maksimal untuk mencapai tujuan, sedangkan efektif
karena berhubungan dengan keberhasilan tujuan. Keberhasilannya berasal dari prses pelaksanaan
kerja dan hasil kerja pega!ai, maka prses kerja dapat dilihat dari baik tidaknya setiap pega!a
melaksanakan pekerjaan yang dibebankan kepada setiap pega!ai dan hasil kerjanya masing"masing.
Kinerja pega!ai dapat pula diartikan sebagai perilaku kerja pega!ai dalam melaksanakan
pekerjaannya. Banyak faktr yang menyebabkan terjadinya perbedaan kinerja antara satu pega!ai
satu dengan yang lainnya.
*aktr"faktr yang mempengaruhi kinerja rganisasi menurut 8ahmudi adalah&
a) *aktr persnal6 individu, pengetahuan, ketrampilan, kemauan, kepercayaan diri, mtivasi
dan kmitmen yang dimiliki semua individu.
b) *aktr kepemimpinan merupakan kualitas dalam mendrng semangat arahan 6dukungan
manajer dan stakeholders.
c) *aktr tim meliputi kualitas dukungan dan semangat yang diberikan leh rekan dalam satu
tim.
d) *aktr sistem, merupakan sistem kerja, fasilitas kerja6infrastruktur yang diberikan rganisasi,
prses rganisasi dan kultur kinerja.
e) *aktr kntekstual #situasinal) merupakan tekanan dan perubahan lingkungan eksternal dan
internal.
8enurut Sedarmayanti, instrumen penilaian kinerja merupakan alat yang dipakai untuk
menilai kinerja individu seserang karya!an, yang meliputi &
a. Prestasi kerja, yaitu hasil kerja karya!an dalam menjalankan tugas, baik secara kualitas
maupun kuantitas kerja.
b. Keahlian, yaitu tingkat kemampuan teknis yang dimiliki leh karya!an dalam menjalankan
tugas yang dibebankan padanya. Keahlian ini bisa dalam bentuk kerjasama, kmunikasi,
inisiatif, dll.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 7/34
c. Perilaku, yaitu sikap dan tingkah laku karya!an yang melekat pada dirinya dan diba!a
dalam melaksanakan tugas"tugasnya. Pengertian perilaku disini juga mencakup kejujuran
tanggung ja!ab dan disiplin.
d. Kepemimpinan, yaitu merupakan aspek kemampuan manajerial dan seni dalam memberikan
pengaruh kepada rang lain untuk mengkrdinasikan pekerjaan secara tepat dan cepat, termasuk
pengambilan keputusan dan penentuan priritas
ari hasil penilaian dapat dilihat kinerja rganisasi yang dicerminkan leh kinerja karya!an
atau dengan kata lain, kinerja merupakan hasil kerja knkret yang dapat diamati dan dapat diukur.
Penilaian kinerja dapat mengacu pada suatu sistem frmal dan terstruktur yang digunakan untuk
mengukur, menilai dan mempengaruhi sifat"sifat yang berkaitan dengan pekerjaan, perilaku dan
hasil termasuk tingkat ketidakhadiran.
8enurut Na!a!i, faktr" faktr yang mempengaruhi kinerja yaitu &
a. *aktr keterampilan, pengetahuan dan keahlian pega!ai.
Bila penyebab terganggunya kinerja pega!ai karena kurangnya keterampilan, pengetahuan dan
keahlian yang dimiliki pega!ai dalam melaksanakan pekerjaannya maka diperlukan pelatihan
dan pengembangan dengan cara meningkatkan kualitas pelatihan.
b. *aktr sumber daya yang tersedia.
7aitu faktr yang apabila sumber daya yang tersedia terbatas bagi pega!ai maka dapatmempengaruhi kinerja pega!ai. Sumber daya tersebut dapat berbentuk perlengkapan Kantr
ruang kantr , staf pendukung dan lain"lain.
c. *aktr pengalaman kerja dalam hal kerjasama dan penerimaan delegasi tugas yang diberikan.
d. *aktr mtivasi pega!ai, yaitu merupakan faktr mtivasi kerja, minat disiplin dan kemampuan
dari Pega!ai.
Peningkatan sumber daya aparatur adalah kinerja dimana berbagai indikatr kinerja sebagai
tlk ukur keberhasilan pelaksanaan pembangunan daerah dititikberatkan pada peningkatan
kesejahteraan yang akan memberikan dampak pada pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan
serta mendukung akan berhasilnya pelayanan publik yang prima. Peningkatan kesejahteraan yang
akan diberikan meliputi reward bagi PNS yang memiliki bbt atau beban kerja di luar tugas
pkknya yaitu tugas tambahan yang diberikan guna keberhasilan suatu rganisasi6 unit
pemerintahaan daerah.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 8/34
5adi, yang dimaksud dengan peningkatan kinerja PNS adalah prses pengukuran dan penilaian
yang sistematis untuk menilai keberhasilan dan kegagalan PNS dalam mencapai target6 sasaran
yang telah ditetapkan dalam P SKP dan dkumen kinerja lainnya dalam rangka me!ujudkan
visi, misi dan tujuan SKP.
d. Maksd * tjan* sasaran dan man$aat:
8aksud dilaksanakan kegiatan ini adalah agar ter!ujudnya PNS yang prfesinalisme
dalam melaksanakan pekerjaan yang tujuan akhirnya memberikan pelayanan yang sebaik"baiknya
kepada publik6 masyarakat.
0ujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk mendrng percepatan peningkatan
kinerja PNS , dengan menggali dan mencari penyebab rendahnya atau kurang kinerja PNS selama
ini, dan mencarikan slusi permasalahannya dalam rangka mendrng dan menciptakan
peningkatan kinerja PNS.
+ekmendasi peningkatan kinerja PNS Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat ini akan
dicantumkan pada Bab @ di belakang, untuk menjadi pedman semua pihak.
e. +ang lingk% %ermasala)an dan %emba)asan:
Peningkatan Kinerja PNS di lingkungan Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat dilaksanakan
terhadap semua PNS di lingkungan Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat, melalui pertanyaan
kepada SKP di lingkungan Pemerintah Prvinsi Sumatera Barat.
$. Metodologi :
8etdlgi yang dipergunakan adalah melalui pendekatan kuantitatif deskriptif.
g. +msan masala) :
Permasalahan yang dihadapi adalah berkaitan dengan keberadaan PNS yang
dilatarbelakangi leh beberapa faktr. 8asalah yang dihadapi terhadap keberadaan PNS saat ini
adalah masih rendahnya kinerja PNS dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat. 9al ini
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 9/34
disebabkan mentalitas PNS yang kurang memahami bah!a keberadaannya selaku PNS adalah
untuk melayani masyarakat, bukan untuk dilayani leh masyarakat.
). Dasar %elaksanaan kegiatan :
1. ndang A ndang Nmr 3$ 0ahun $%%' tentang Pemerintahan aerah sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan ndang A ndang Nmr 1$ 0ahun $%%-
$. ndang A ndang Nmr 14 0ahun $%%4 tentang +encana Pembangunan 5angka panjang
Nasinal 0ahun $%%> A $%$> # 2embaran Negara +? 0ahun $%%4 Nmr 33 dan 0ambahan
2embaran Negara +? Nmr '4%%)
3. Peraturan Presiden Nmr > 0ahun $%1% tentang +encana Pembangunan 5angka 8enengah
Nasinal 0ahun $%1% A $%1'
'. Peraturan Presiden Nmr -1 0ahun $%1% tentang <randdesign +efrmasi Birkrasi $%1%
A $%$>
>. Peraturan aerah Prvinsi Sumatera Barat Nmr 1 0ahun $%1' tentang nggaran
Pendapatan dan Belanja aerah 0ahun nggaran $%1'
(. Peraturan <ubernur Sumatera Barat Nmr $ 0ahun $%13 tentang Penjabaran PB
Prvinsi Sumatera Barat 0ahun $%13.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 10/34
BAB II
PENIN,KATAN P+-&EI-NALITA DAN P+-DUKTI&ITA
PE,A/AI NE,E+I IPIL
a. ,ambaran %ela(anan mm saat ini.
Cksistensi PNS tidak bisa dilepaskan dari keberadaan penduduk atau masyarakat # public) .
Semakin banyak jumlah penduduk suatu ka!asan6 daerah maka semakin banyak PNS yang
dibutuhkan, sebaliknya semakin sedikit jumlah penduduk suatu ka!asan maka makin sedikit
diperlukan PNS.
ntuk memberikan pelayanan kepada masyarakat, PNS tergabung dalam suatu bentuk
rganisasi yang disebut dengan unit kerja atau Satuan Kerja Perangkat aerah. engan adanya
SKP maka fungsi rganisasi akan dapat berjalan dengan baik karena mempunyai atasan dan
ba!ahan, karena berjalannya fungsi manajemen.
Pembentukan sebuah SKP perlu diperhatikan kebutuhan mengapa SKP itu perlu
dibentuk, sebab apabila tidak ada kebutuhan untuk membentuk sebuah SKP maka SKP ini
tidak perlu dibentuk karena akan menghambur"hamburkan keuangan Negara atau Pemerintah
aerah. Sebab dalam suatu SKP harus dilengkapi dengan unsur P3 #persnil, perlengkapan,
pembiayaan dan dkumentasi).
Beberapa faktr yang menjadi pertimbangan untuk membentuk SKP adalah &
a. 5umlah penduduk
b. 2uas !ilayah dan
". Besaran jumlah PB.
i samping itu perlu diperhatikan urusan6 ke!enangan yang ditangani6 diberikan pada
suatu daerah. Pembentukan suatu SKP tidak hanya memperhatikan jumlah penduduk, luas
!ilayah dan besaran PB, tetapi juga perlu diperhatikan urusan6 ke!enangan yang diberikan
pemerintah. 5ika hanya sedikit urusan yang diberikan Pemerintah, maka tidak perlu membentuk
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 11/34
rganisasi yang besar meskipun jumlah penduduknya besar, !ilayahnya luas dan PBnya juga
cukup besar.
5ika melihat perbandingan6 rati antara besaran PB pada Kabupaten6 Kta di Sumatera
Barat dengan dengan tipe SKP yang dibentuk saat ini sebenarnya masih jauh dari ideal.Karena
PB yang seharusnya dipergunakan untuk kepentingan umum, ternyata habis tersedt untuk
membiayai belanja pega!ai. khirnya birkrasi dibentuk untuk melayani dan membiayai
Pega!ai dan hanya sedikit untuk kepentingan rakyat6 publik.
8akin besar rganisasi sebuah SKP makin banyak jabatan struktural di dalamnya dan
akan banyak rang yang tergabung di dalamnya. kibatnya makin banyak uang yang tersedt
untuk membiayai kegiatan perasinal SKP itu.
5ika melihat jumlah PB yang ada pada Pemerintah Kabupaten6Kta se Sumatera Barat
saat ini maka lebih $63 Kabupaten6Kta yang belanja pega!ainya di atas (% D, bahkan ada yang
belanja pega!ainya sampai menyentuh angka 43 D, dan hanya menyisakan $4 D untuk belanja
publik. Kabupaten6 Kta tersebut tidak bisa disalahkan kenapa belanja pega!ai publiknya
sedikit, sebab Pemerintah juga sedikit mengucurkan dana dekn dan dana K untuk mereka,
sementara itu P bisa dikumpulkan juga tidak seberapa karena tidak banyak Perusahaan6 usaha
yang dapat meningkatkan perlehan P. Sedangkan pelayanan publik tetap harus dijalankan
dengan prima.
Situasi ini jelas berbeda dengan daerah lain seperti di Prvinsi +iau, dimana PemerintahPusat memberikan dana perimbangan 6 bagi hasil yang melimpah kepada mereka. i samping itu
juga daerah tersebut memperleh pemasukan P yang besar, karena tingginya pertumbuhan
eknmi di daerah itu.
Ealaupun terjadi kesenjangan jumlah6 besaran PB antara Kabupaten6 Kta di Sumbar
jika dibandingkan dengan di Prvinsi +iau, namun hal ini tidak menjadi alasan mengurangi
tingkat pelayanan publik dan kinerja selaku PNS di daerah ini. Karena Pemerintah telah
memberikan gaji dan tunjangan"tunjangan yang sama antar PNS, hanya yang membedakan adalah
besaran tunjangan daerah yang diterima setiap bulannya.Baik daerah yang kaya maupun daerah
FkurangG semuanya sama dalam menerima gaji dan tunjangan. Sehingga pelayanan kepada
masyarakat harus tetap prima kepada masyarakat.
5ika melihat kndisi pelayanan publik yang dilayani leh PNS Prpinsi Sumatera Barat saat
ini, sebenarnya telah berjalan dengan baik !alaupun ada beberapa kekurangan dan kelemahan
yang perlu dibenahi. Karena pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat telah ada acuan
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 12/34
dan pedmannya. Pedman yang dipergunakan tentu saja peraturan perundang"undangan yang
dikeluarkan leh Pemerintah dan Peraturan dan Keputusan di daerah.
da 3 pedman bagi PNS dalam melayani masyarakat6publik, yakni &
1. S/P #Standar /perasinal Prsedur)
$. Standar pelayanan, dan
3. SP8 # Standar Pelayanan 8inimal )
7ang dimaksud dengan S/P #tandar -%erasional Prosedr) adalah serangkaian instruksi
tertulis yang dibakukan mengenai berbagai prses penyelenggaraan administrasi pemerintahan,
bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan leh siapa dilakukan. S/P disusun dalam
rangka pelaksanaan tugas pkk dan fungsi. Saat ini yang menjadi dasar S/P adalah Permenpan
Nmr $168.PN6116$%%- tentang pedman penyusunan S/P dministrasi Pemerintahan,
Permenpan Nmr 3> 0ahun $%1$ tentang Pedman Penyusunan S/P , dan Pergub Nmr 3(0ahun $%11 tentang Pedman Penyusunan S/P di lingkungan Pemerintah Prvinsi Sumatera
Barat.
7ang dimaksud dengan standar %ela(anan publik adalah tlk ukur yang dipergunakan
sebagai pedman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai
ke!ajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas ,
cepat , mudah, terjangkau, dan terukur. ntuk pedman di lingkungan Pemerintah Prpinsi
Sumatera Barat berdasarkan Pergub Nmr 3 0ahun $%1$ tentang Pedman Penyusunan Standar
Pelayanan Publik.
Sedangkan standar %ela(anan minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu
pelayanan dasar yang merupakan urusan !ajib daerah yang berhak diperleh setiap !arga secara
minimal. imana SP8 ini disusun leh Kementerian sesuai dengan bidang tugasnya. Khusus
Prp. Sumbar ada SP8 yang dikella.
asar hukumnya SP8 adalah PP Nmr (> 0ahun $%%> tentang Pedman Penyusunan dan
Penerapan SP8.
engan adanya S/P dan SP8 ini diharapkan penyelenggara pelayanan publik6 PNS dapat
memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat.
b. Pela(anan %blik %ada KPD di lingkngan Pemerinta) Pro%insi matera Barat.
Pembinaan dan pengembangan prfesinalitas sumber daya manusia menjadi salah satu
upaya yang tepat untuk menghadapi dan merespn segala tantangan yang berkaitan dengan
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 13/34
perubahan lingkungan strategis. Sebagai upaya untuk me!ujudkan tuntutan prfesinalitas
Pega!ai Negeri Sipil, ndang"undang Nmr > 0ahun $%1' tentang paratur Sipil Negara telah
menetapkan beberapa perubahan dalam manajemen Pega!ai Negeri Sipil. Perubahan tersebut
memba!a knsekuensi bah!a setiap rganisasi pemerintah baik pusat maupun daerah harus
memiliki Sumber aya 8anusia Pega!ai Negeri Sipil #S8"PNS) yang memenuhi persyaratan
baik secara kuantitas maupun kualitas, sehingga dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara
prfesinal.
pabila dikatakan bah!a masalah yang dihadapi rganisasi secara umum adalah masalah
kualitas S8"PNS, maka persalan yang harus segera dicermati dan ditelusuri adalah tentang
kmpetensi dan prfesinalitas S8 " PNS dalam rganisasi. pakah S8"PNS kurang
kmpeten dalam melaksanakan pekerjaannya, atau karena faktr"faktr lain yang tidak
mendukung prfesinalitas S8"PNS dalam melaksanakan tugas pekerjaannyaH pakah suksesi
perencanaan S8"PNS telah didasarkan kmpetensi dan sesuai dengan pla karir yang telah
ditetapkan manajemenH. pakah pengembangan pengetahuan dan keterampilan S8"PNS secara
prfesinal telah didasarkan atas kejelasan kualifikasi kmpetensi yang dibutuhkan rganisasi H
engan melihat pada permasalahan di atas maka upaya"upaya yang harus dilakukan untuk
meningkatkan prfesinalitas dan prduktivitas PNS adalah &
0. istem +ekrtmen Pega1ai (ang Kom%re)ensi$
+ekrutmen sebagai suatu prses pengumpulan caln pemegang jabatan yang sesuai dengan
rencana sumber daya manusia untuk menduduki suatu jabatan tertentu dalam fungsi pemekerjaan
(employee function.). 8eskipun sistem rekrutmen telah diatur dalam Peraturan Pemerintah
sebagai upaya untuk menjaring S8"PNS yang kmpeten, namun dalam implementasinya belum
memenuhi kebutuhan yang dapat menunjang keberhasilan kinerja dan prfesinalitas S8"PNS.
Kndisi S8"PNS demikian ini antara lain disebabkan leh perencanaan kepega!aian saat ini
belum didasarkan pada kebutuhan nyata sesuai dengan kebutuhan rganisasi.
+ekrutmen pega!ai yang dilaksanakan leh pemerintah, belum mampu mengungkap
kmpetensi S8"PNS sesuai dengan kebutuhan. Prses prsedur rekrutmen Pega!ai Negeri
Sipil selama ini menurut pini yang berkembang di masyarakat, cenderung di!arnai leh praktik"
praktik krupsi, klusi, dan neptisme #KKN).
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 14/34
Kualitas S8"PNS, antara lain ditentukan leh rekrutmen yang merupakan prses
aktivitas mencari dan menemukan S8"PNS yang memiliki mtivasi, kemampuan, keahlian dan
pengetahuan yang diperlukan dalam melaksanakan tugas jabatannya. Secara rganisatris
rekrutmen sebagai perencanaan sumber daya manusia harus terprgram secara kmprehensif
untuk dapat memprediksi kebutuhan baik kuantitas maupun kualitas serta perencanaan yang
prfesinal. Secara teritis, banyak metde dan teknik seleksi untuk mengevaluasi pelamar sesuai
jabatan yang l!ng dalam rganisasi.
Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat telah membenahi sistem rekruitmen sumber daya
manusia aparatur untuk menciptakan PNS yang berkualitas yang dapat diandalkan untuk melayani
masyarakat.
Beberapa langkah perubahan yang dilakukan secara kmprehensif dengan selalu
berpedman kepada aturan yang dikeluarkan Kementerian Pendayagunaan paratur Negara dan
+efrmasi Birkrasi, dan Badan Kepega!aian Negara, antara lain &
0. 8elakukan penataan PNS berdasarkan Peraturan Kepala Badan Kepega!aian Negara Nmr
34 0ahun $%11 tentang Pedman Penataan PNS. 0ujuannya adalah mengetahui jumlah PNS
yang tepat sesuai dengan kebutuhan rganisasi, sehingga diperlukan jumlah dan mutu PNS
yang tepat untuk mampu memberikan pelayanan publik yang adil dan merata, dan untuk
mengetahui jumlah PNS yang tepat sesuai kebutuhan rganisasi.
Penataan PNS adalah suatu prses yang sistematis dan berkelanjutan untuk memperleh
kuantitas, kualitas, kmpsisi dan distribusi pega!ai yang sesuai dengan kebutuhan rganisasi
sehingga dapat me!ujudkan visi dan misi rganisasi menjadi kinerja nyata.
i dalam penataan tersebut menggunakan beberapa instrumen, yakni &
a. nalisis Beban Kerja, yakni suatu teknik untuk menetapkan jumlah pega!ai yang
dibutuhkan dan !aktu yang digunakan dalam menyelesaikan suatu pekerjaan untuk
mencapai tujuan rganisasi.
b. Peta jabatan adalah susunan nama dan tingkat jabata struktural dan fungsinal yang
tergambar dalam suatu struktur unit rganisasi dari tingkat yang paling rendah sampai
dengan yang paling tinggi.
c. Prfil jabatan adalah data yang memuat tentang uraian jabatan dan syarat jabatan.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 15/34
d. *rmasi PNS adalah jumlah dan susunan jabatan dan6 atau pangkat PNS yang diperlukan
dalam suatu satuan rganisasi negara untuk mampu melaksanakan tugas pkk dalam
!aktu tertentu.
2. Penataan PNS berdasarkan Peraturan 8enteri PN dan +efrmasi Birkrasi Nmr $( 0ahun
$%11 tentang Pedman Perhitungan 5umlah Kebutuhan PNS untuk aerah
3. Penerimaan =PNS dengan menggunakan Sistem =0 yang bebas klusi dan neptisme,
dimana Prpinsi Sumatera Barat mendapatkan penghargaan dari BKN .
4. 0idak ada lagi penerimaan =PNS melalui jalur tenaga 9nrer Kategri ??.
9al ini telah diatur PP Nmr >( 0ahun $%1$, Surat edaran 8endagri Nmr
-1'.161(6S56$%13 dan Surat Cdaran <ubernur Sumatera Barat Nmr -%%6(146BK"$%13
tanggal $3 5anuari $%13 tentang Larangan Pengangkatan Tenaga Honorer. pabila rekrutmen pega!ai yang menjadi a!al pengadaan PNS dapat dilaksanakan
dengan baik tanpa adanya permainan dan kngkalingkng serta neptisme dari para pihak
yang punya kepentingan untuk memasukkan anak, kemenakan, sahabat dan kncnya , maka
PNS yang akan diterima akan mempunyai kualitas yang baik dan dapat diandalkan. Sehingga
tahapan A tahapan yang akan dile!ati leh caln yang mendaftar pada frmasi =PNS benar A
benar berjalan murni sesuai dengan kemampuan yang dimilikinya. palagi penerimaan =PNS
ini melibatkan 0im dari niversitas ?ndnesia yang telah teruji, dimana untuk dapat lulus pada
suatu frmasi jabatan, seserang harus lulus passing grade yang telah ditetapkan.9anya caln
Pega!ai yang berkualitas yang bisa lulus passing grade tersebut, karena ujian menggunakan
system =0. 9al ini terbukti dengan PNS yang yang lulus pada frmasi tahun $%1%, $%11,
$%1$, dan $%13, rata"rata PNS tersebut mempunyai keahlian dan kemampuan yang lebih
dibanding PNS yang lulus pada tahun A tahun sebelumnya. iharapkan =PNS yang lulus dari
tahun $%1%"$%1' ini tidak terkntaminasi dengan PNS yang lainnya yang punya kinerja
rendah, karena memang S8 nya yang rendah. 9al ini harus dijaga sehingga nantinya PNS
yang kita miliki adalah yang punya kemampuan rendah.
5amak diketahui, penerimaan =PNS sebelumnya banyak di!arnai kecurangan, yakni
adanya titipan dari pihak A pihak tertentu untuk meluluskan caln yang diinginkannya, bahkan
bagi siapa yang bisa menyediakan sejumlah uang, maka dia dapat diluluskan meskipun tidak
punya kemampuan.
2. Melakkan tes %otensi dan %emetaan ter)ada% Pejabat dan PN.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 16/34
0es ini dilakukan dalam rangka pelaksanaan refrmasi birkrasi , karena masih rendahnya
sumber daya manusia aparatur pemerintahan. Sampai saat ini pemerintah Prvinsi Sumatera Barat
telah melakukan evaluasi sekitar -.%%% PNS melalui tes kmpetensi.ari hasil evaluasi itu hanya
3% persen yang memperleh nilai memadai, dengan standar minimum ($. 9al ini disampaikan
<ubernur Sumatera Barat ?r!an Prayitn dalam Seminar Nasinal +efrmasi Birkrasi dan
Kepemimpinan 0ransfrmasinal 8enuju 0ata Pemerintahan Baik Kelas unia $%$> di ruang
Nagara ?PN Bas Kabupaten gam, Kamis #14 pril $%1' ).
0es ptensi dan pemetaan ini akan menyaring dan menyeleksi antara rang yang
berkualitas dengan rang yang tidak berkualitas. Sebab kelulusan ditentukan dengan passing
grade minimal ($, sehingga hanya rang yang berkualitas yang bisa lulus tes tersebut. ari
materi yang diuji pada tes ptensi ini mencakup dasar"dasar berhitung dengan !aktu yang
terbatas, kemampuan verbal, kecermatan dan ketelitian, dan lain"lain, serta termasuk $%%
pertanyaan yang menggambarkan kepribadian seserang. 0im penilai merupakan knsultan yang
berasal dari niversitas ?ndnesia yang telah teruji prfesinalismenya.
3. Men"i%takan ran"angan kerja (ang men(enangkan.
nsur yang paling menentukan tingkat kinerja adalah manusia. 8anusia akan bekerja
dengan baik kalau ia cukup termtivasi untuk melakukannya. Bagi PNS keseluruhan, yang
dibutuhkan bukanlah manusia yang termtivasi secara individu, melainkan manusia yang
termtivasi secara kelmpk. Pada gilirannya manusia berkelmpk yang termtivasi akan dapat
menggerakkan rganisasi secara keseluruhan.
Sebenarnyalah, hal"hal psitif yang ingin diperleh PNS dalam bekerja tidaklah semata"mata
bersifat finansial tetapi juga hal"hal yang sifatnya psiklgis. alam kelesuan eknmi seperti
sekarang ini, pemerintah sebaiknya mulai lebih memperhatikan masalah psiklgis PNS sebagai
upaya meningkatkan kinerja dibandingkan biaya untuk financial income. Pemenuhan
psychological income ini tidaklah memerlukan biaya yang terlalu besar.
Salah satu cara memberikan psychological income ialah dengan cara membuat rancangan kerja
yang dapat memenuhi kebutuhan manusia, seperti membuat pekerjaan lebih berarti, lebih
menarik dan lebih memberikan tantangan #caranya dengan merancang pekerjaan yang melibatkan
banyak variasi dalam hal isinya yang menuntut keahlian lebih tinggi memberikan tnmi dan
tanggung ja!ab lebih besar pega!ai untuk membuat perencanaan, pelaksanaan, dan penga!asan
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 17/34
pekerjaan sendiri). 8emberikan tambahan tugas pada pega!ai agar pekerjaan lebih bervariasi
tanpa menuntut kemampuan yang lebih tinggi. 8emasukkan tujuan kerja, feed back, insentif ke
dalam pekerjaan #apabila pega!ai merasa pekerjaannya bervariasi, mempunyai tnmi luas, ada
identitas tugas, ada feed back hasil kerja, dan ada kesempatan untuk berhubungan dengan rang
lain dan membentuk suatu persahabatan, pega!ai akan bekerja dengan mtivasi yang tinggi).
paya meningkatkan kinerja PNS pada akhirnya ditentukan leh pla hubungan dalam instansi di
mana ia bekerja. Pla hubungan antara atasan dengan ba!ahan dalam banyak instansi kedinasan
pemerintahan di negara kita ini, masih bersifat paternalistik. ntuk meningkatkan kinerja, pla
demikian itu mesti diubah dengan merangsang partisipasi aktif setiap PNS dalam bekerja.
'. Tamba)an %eng)asilan #take home pay)&
8eskipun PNS memperleh penghasilan setiap bulannya dari Negara tetapi bagi sebagian
PNS dengan besaran gaji pkk tersebut tidak cukup untuk menutupi berbagai pengeluaran setiap
bulannya. Begitu juga tunjangan"tunjangan di luar gaji pkk pun tidak mampu membuat serang
PNS sejahtera dan nyaman untuk bekerja. Karena kebutuhan pkk baik kebutuhan primer ,
sekunder dan luks, selalu lebih tinggi dibandingkan dengan kenaikan gaji PNS, ditambah
banyaknya kebutuhan"kebutuhan yang harus dibayar, yang tentunya uangnya berasal dari gaji.
0unjangan"tunjangan yang melekat pada gaji antara lain & tunjangan istri6suami 1% D dari
gaji pkk, tunjangan anak $,> D, tunjangan jabatan 1-%.%%% per bulan # glngan ?? ) dan
1->.%%% per bulan untuk glngan ??? , >'%.%%% bagi eseln ?@6a. i samping itu juga ada
tunjangan pajak penghasilan. Pemerintah Pusat setiap tahunnya menaikkan gaji pkk PNS6
Plri60N? rata A rata 1%D per tahunnya, kecuali tahun $%1' yang kenaikannya > D. Sehingga
sebelum adanya pemtngan"pemtngan maka serang PNS akan memba!a gaji # take home
pay ) per bulannya berkisar antara $.-%%.%%% hingga +p.3.>%%.%%%," per bulannya.
engan nminal angka di atas sebenarnya serang PNS telah bisa menikmati gajinya setiap
bulan dan dapat bekerja nyaman melayani masyarakat.Sayangnya, nminal tersebut hanya
sebagian kecil PNS yang menikmati gaji tersebut, karena aneka ptngan gaji sudah menunggu
antrian untuk menggerus gajinya setiap bulan.
Berikut beberapa item pemtngan gaji PNS &
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 18/34
" Pemtngan untuk PP9 1% D dari gaji pkk&
" Pemtngan untuk 0aperum & +p. 4.%%%,"
" Pemtngan P0.0SPCN &
" Pemtngan BP5S Kesehatan , $ D per rang # jika 3 rang berarti ( D )& +p.(>.%%%,"
" Pemtngan K/+P+? & +p. 1%.%%%
" Pemtngan iuran Eajib dan sukarela selaku nggta Kperasi Kantr & antara >%.%%%
s6d 1%%.%%%,"
5enis pemtngan di atas bersifat !ajib, jika dittalkan setiap bulannya bisa mencapai
+p. 3%%.%%%," per bulan.
5enis pemtngan seperti tertera di atas, sebenarnya kurang berpengaruh signifikan
terhadap besaran gaji yang diterima setiap bulannya, karena ternyata pemtngan yang lebih
besar berasal dari pinjaman Apinjaman lainnya yang angkanya cukup fantastis, bukan hanya
menyisakan gaji hingga tersisa nminal +p. $%%.%%% per bulan, tetapi juga menjadi minus.
lih"alih akan memba!a pulang sedikit gaji, malahan menmbk untuk membayar ketekran
gaji.
Banyaknya jenis kebutuhan yang harus dibeli tidak cukup hanya dengan mengandalkan
gaji yang diterima setiap bulannya, sehingga tidak ada cara lain selain melakukan peminjaman
ke Bank, Kperasi dan aneka lembaga pembiayaan lainnya. Knsek!ensinya kita harus siap
dengan aturan ketat yang diberlakukan Kreditur, antara lain bunga 1$ D per tahun, fee untuk
Bank, fee untuk Ntaris, biaya administrasi, denda keterlambatan, biaya pinalti, dsb. Sekiranya
kita meminjam 3>.%%%.%%% dengan jangka !aktu 4 tahun maka pembayarannya adalah 3 juta.
Beberapa Bank tempat meminjam PNS antara lain, Bank Nagari, B+?, B0N, 8andiri dsb. Pada
saat bersamaan kita pun dapat meminjam pada Kperasi , dan juga lembaga pembiayaan lain
seperti dira *inance , stra *inance,dll.
0. Tnjangan daera) dan remnerasi
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 19/34
ntuk meningkatkan mtivasi kerja dan kinerja PNS dalam bekerja, perlu ditingkatkan
penghasilan yang diterima di luar gaji pkk dan tunjangan"tunjangan gaji lainnya. iharapkan
dengan tambahan penghasilan tersebut akan meningkatkan kesejahteraan PNS yang merupakan
ujung tmbak pelayan masyarakat . i samping tambahan penghasilan berdasarkan kriteria
beban kerja, kinerja dan criteria prestasi kerja, juga diberikan tambahan penghasilan berdasarkan
kriteria pertimbangan bjektif lainnya, yakni berupa tingkat biaya hidup bagi PNS Pemerintah
Prpinsi Sumatera Barat yang ditempatkan secara penuh di luar Prpinsi Sumatera Barat.
ntuk merealisasikan tambahan penghasilan tersebut, Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat
telah mengeluarkan Pergub Nmr 1$ 0ahun $%1% tentang Standar Biaya 0unjangan aerah,
yang telah diubah dengan Pergub Nmr 1( tahun $%1$, dan saat ini dalam prses perubahan
ketiga. 8enurut Pergub Nmr 1( 0ahun $%1$ bah!a 0unjangan daerah ini dibagi $, yakni
tunjangan daerah dasar yaitu& tunjangan penghasilan yang diberikan kepada PNS berdasarkan
kriteria beban kerja, sedangkan tunjangan daerah tambahan adalah tunjangan penghasilan yang
diberikan kepada PNS berdasarkan kinerja,yakni hasil kerja yang dicapai serang =PNS dalam
melaksanakan tugas dan tanggungja!abnya. i samping itu, Pemerintah Prvinsi Sumatera
Barat memberikan tunjangan berdasarkan pertimbangan bjektif lainnya, yakni tunjangan yang
diberikan dalam rangka peningkatan kesejahteraan umum PNS seperti pemenuhan tingkat biaya
hidup bagi yang ditempatkan secara penuh di K? 5akarta berkenaan dengan biaya
knsumsi6kebutuhan pangan, transprtasi biaya kmunikasi dan biaya perumahan di 5akarta.
Berikut daftar penerimaan tunjangan daerah berdasarkan Pergub Nmr (> 0ahun $%1$&
a. Cseln ?6b yakni Sekda Prp sebesar +p. -.$>%.%%%,"
b. Cseln ??6a, Kadinas, sisten, Staf hli sebesar +p. (.$%%.%%%,"
c. Cseln ??6b, Kepala Bir6 irektur +S Slk dan Bukittinggi +p. >.>%%.%%%,"
d. irektur +S Pariaman & +p. 3.4%%.%%%,"
e. Kepala Kantr Penghubung 5akarta & +p. >.$%%.%%%,"
f. Cseln ???6a,Kabag,Kabid, Kepala P0, Eadir +S & +p. $.>%.%%%,"
g. Sespri 6 judan & +p.3.>-%.%%%,"
h. Kepala P0 0aman 8ini & +p.'.'>%.%%%,"
i. Cseln ?@6a & untuk glngan ?@ +p.1.%%.%%%,"
untuk glngan ??? +p.1.-$%.%%%,"
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 20/34
j. Pejabat fungsinal ahli +p.1.4(%.%%%,
dan tingkat terampil +p. -$(.%%%,"
5ika dibandingkan Kabupaten6Kta di Sumatera Barat besaran tunjangan daerah tersebut
menimbulkan kecemburuan, sehingga banyak PNS di Kabupaten6 Kta yang mengajukan
permhnan pindah ke Pemprv Sumbar. 0etapi jika melihat ke Prvinsi tetangga seperti
Pemprv. +iau maka besaran tunjangan daerah Pemprv. +iau masih jauh tertinggal, hal ini
dipengaruhi banyaknya uang yang beredar di Prvinsi +iau baik dari dana bagi hasil Pusat
maupun tingginya pertumbuhan eknmi. Namun demikian Prvinsi Sumatera Barat akan terus
berusaha meningkatkan penghasilan melalui tambahan penghasilan bagi PNS di lingkungan
Pemerintah Prpinsi Sumatera Barat dengan menaikkan besaran tunjangan daerah melalui Pergub
Nmr (> 0ahun $%13 tanggal $- Npember $%13 yang ditunda pelaksanaannya hingga PB
Perubahan 0ahun nggaran $%1', sehingga digantikan dengan Pergub Nmr $- 0ahun $%1'.
5. Pemberian +e1ard6$asilitas bagi Pega1ai (ang memiliki tingkat6 kemam%an (ang
s%esi$ik
ntuk menunjang peningkatan kinerja PNS perlu diberikan reward kepada PNS berupa
pemberian fasilitas. *asilitas merupakan kemudahan yang diberikan kepada seserang karena
jasa atau jabatannya. *asilitas adalah segala sesuatu yang bersifat membantu atau mendukung
terhadap sesuatu pekerjaan. Keberadaan fasilitas ini sangat penting dalam suatu rganisasi atau
pekerjaan. *asilitas bagi serang PNS diartikan sebagai suatu bentuk kemudahan yang diterima
PNS baik berupa benda atau jasa sebagai !ujud penghargaan atas pekerjaan yang menjadi
tanggung ja!abnya.
Pemberian fasilitas dalam melaksanakan pekerjaan dilihat dari berbagai aspek. spek"
aspek ini menjadi pertimbangan guna pemberian fasilitas leh Pimpinan atau rang yang
ber!enang memberikan fasilitas.
da beberapa pertimbangan seserang memperleh fasilitas dalam pekerjaannya , sebagai
berikut &
a. 7enis %ekerjaan
5enis pekerjaan menjadi pertimbangan Pimpinan untuk memberikan fasilitas kepada
PNS. PNS yang memiliki jam kerja yang lebih lama dan mengandung resik serta menyangkut
hidup rang banyak , biasanya menjadi pertimbangan utama bagi Pimpinan untuk memberikan
fasilitas kepada PNS yang masuk ke bidang ini.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 21/34
b. 7abatan &
Kedudukan seserang dalam instansi atau tempat kerja juga merupakan faktr penting
dalam pemberian fasilitas. Kedudukan mencerminkan tanggung ja!ab kerja yang dibebankan.
Semakin besar tanggung ja!ab yang dibebankan kepadanya berarti seserang memiliki jabatan
yang cukup tinggi, yang berarti pula membutuhkan fasilitas guna menunjang pekerjaannya.
Pemberian fasilitas kerja karena jabatan juga menunjukkan prestise tersendiri bagi setiap
instansi. /rang lain akan melihat sebagai sebuah gambaran kebnafidan suatu kantr dengan
adanya fasilitas yang diberikan.
c. Keadaan tem%at kerja&
7ang dimaksud dengan keadaan tempat kerja adalah knsekuensi keberadaan pemegang jabatan dalam melaksanakan tugas jabatan, dalam arti pemegang jabatan harus berada di tengah
lingkungan ruangan, cahaya, udara, suhu, psisi dan letak atau kndisi tertentu sehubungan
dengan tugas pekerjaan. =nth & Penjaga 8ercu Suar yang berada di ba!ah irektrat
Perhubungan 2aut harus berada di tempat yang sepi dan terpencil pada !aktu melakukan
tugasnya.
Pentingnya melihat keadaan tempat kerja pada suatu jabatan PNS disebabkan , antara lain &
1.
Penilaian jabatan &Penilaian jabatan bertujuan untuk menentukan bbt jabatan. Bbt jabatan dapat dinilai
melalui kmpleksitas pelaksanaan kerjanya yang dapat ditelusuri melalui syarat jabatan,
tanggung ja!ab dan keadaan tempat kerjanya. Keadaan tempat kerja yang berat akan
berdampak pada syarat jabatan yang tinggi serta kemungkinan resik bahaya. Sangat tidak
adil apabila jabatan dengan keadaan tempat kerja yang berat diberi nilai dan imbalan yang
sama dengan jabatan yang mempunyai keadaan tempat kerja yang menyenangkan.
2. 8enentukan syarat jabatan bagi caln pega!ai atau caln peserta pelatihan &
Keadaan tempat kerja mempunyai dampak pada syarat kndisi fisik yang diperlukan agar
bisa bekerja pada keadaan tempat kerja yang berat. /leh karena itu, infrmasi ini penting
artinya untuk menentukan syarat kndisi fisik dalam penerimaan caln pega!ai baru atau
magang dan dalam penerimaan caln peserta pelatihan untuk jabatan yang bersangkutan.
Sebagai cnth untuk jabatan yang keadaan tempat kerjanya berdebu diperlukan rang yang
kndisi paru"parunya baik. emikian juga untuk melatih rang yang akan menduduki
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 22/34
jabatan tersebut diperlukan rang yang kndisi paru"parunya baik, agar nanti bisa
menduduki jabatan yang akan dipangkunya dengan baik.
3. Kepentingan upaya keselamatan dan kesehatan kerja &
Keadaan tempat kerja akan berdampak pada risik bahaya, sehingga perlu upaya untuk
penanggulangannya. Sebagai cnth, untuk jabatan yang keadaan tempat kerjanya berdebu,
perlu dilengkapi alat pengaman untuk mencegah debu agar tidak masuk ke pernafasan,
misalnya dengan masker, untuk menjaga kesehatan perlu para pekerja diberikan tambahan
menu seperti susu, kacang hijau dan lain"lain.
4. Kepentingan upaya perbaikan peralatan dan perangkat kerja &
?nfrmasi tentang keadaan tempat kerja akan bisa menunjukkan kurang baik atau kurang
sempurnanya peralatan dan perangkat kerja, khususnya bila dikaitkan dengan kemungkinan
resik bahaya.Sebagai cnth, bila ternyata keadaan udara berdebu, diperlukan adanya alat penghisap
debu, bila udara panas, diperlukan adanya alat pendingin udara, bila keadaan penerangan
silau, diperlukan adanya alat pelindung mata, bila lingkungan kerja bising, diperlukan alat
penutup telinga untuk melindungi selaput telinga agar tidak rusak, bila ruangan kerja
sempit, diperlukan perluasan ruangan tersebut.
5. Pemberian +e1ard bagi Pega1ai (ang memiliki tingkat +esiko ba)a(a (ang tinggi:
7ang dimaksud dengan kemungkinan risik bahaya adalah kemungkinan risik bahaya
yang mungkin akan dialami Pega!ai sehubungan dengan keberadaannya dalam lingkungan
pekerjaan, penanganan bahan, prses yang dilakukan, penggunaan perangkat kerja, hubungan
jabatan dan penanganan prduk yang diberikan. Kemungkinan resik bahaya bisa ber!ujud
fisik, mental, ssial dan metafisik. =nth & 5abatan Pengenal Phn pada inas Kehutanan
ada kemungkinan akan memberikan risik bahaya keracunan kalau menjumpai phn yang
beracun.
Penggunaan ?nfrmasi 5abatan Kemungkinan +isik Bahaya.
?nfrmasi jabatan kemungkinan risik bahaya, bisa digunakan untuk kepentingan &
1.Penilaian 5abatan
spek risik bahaya jabatan yang diperhatikan dan harus diperhitungkan, bila ternyata
mempunyai intensitas dan prbabilitas yang cukup atau bahkan tinggi. Pemberian perhatian
dan perhitungan ini diujudkan dengan memberi nilai atau bbt tersendiri di samping aspek"
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 23/34
aspek jabatan yang lain seperti keterampilan, keadaan tempat kerja dan syarat jabatan.
dalah sudah selayaknya bila jabatan yang berisik bahaya tinggi diberi bbt yang lebih
tinggi, dibandingkan dengan jabatan yang tidak berisik bahaya.
$.Penentuan syarat jabatan dan syarat penerimaan sis!a latihan atau magang.
5abatan yang berisik bahaya yang tinggi akan berdampak pada syarat kndisi fisik dan
mental yang tinggi.
Sebagai cnth, jabatan yang berisik bisa mudah terserang sakit paru"paru terhadap si
pega!ai #misalnya karena udara yang berdebu), maka berdampak pada syarat fisik caln
pega!ai atau caln sis!a latihan atau magang, yakni memerlukan rang berkndisi paru"
paru yang baik. 5abatan yang mengandung risik kecelakaan yang tinggi akan memerlukan
pega!ai yang temperamennya tenang.
3.paya Penyempurnaan Peralatan, Perangkat Kerja, Keselamatan serta Kesehatan Kerja.
?nfrmasi tentang kemungkinan risik bahaya akan bisa memberikan petunjuk
diperlukannya upaya prevensi keselamatan kerja. Sebagai cnth, risik bahaya terkena api
pada Petugas Pemadam Kebakaran, akan memerlukan perlengkapan baju dan tpeng tahan
api untuk menjaga keselamatan dan kesehatan kerja. 5abatan yang mengandung risik
bahaya terganggunya rgan tubuh bagian dalam, akan memberikan indikasi perlunya sering
memeriksakan kesehatan dan perlunya menu tambahan untuk menjaga kesehatan, atau bila
perlu dengan mengurangi jam kerja atau mengurangi jumlah jenis dan vlume pekerjaan.
=nth lain, Petugas Satpam perlu dilengkapi dengan senjata untuk menjaga serangan dari
para penjahat atau penyelundup.
c. *aktr Kemungkinan +isik Bahaya.
+isik bahaya bisa dilihat dari dua segi yaitu dari segi !ujud dan dari segi penyebab.
ari segi !ujud, risik bahaya bisa berupa nya!a, kelainan ji!a, kehilangan tangan, kaki,
jari, telinga, dan rgan"rgan lain serta kerusakan atau kelainan atas rgan lain seperti
pendengaran, mata, pembauan, kndisi punggung, leher, kepala, rgan dalam dan lain"lain.
ilihat dari segi penyebabnya, kemungkinan risik bahaya bisa disebabkan leh bahan yang
dilah, mesin, perkakas, peralatan dan alat kerja bantu, panas, aliran listrik, radiasi dan juga
dari prduk yang dihasilkan. Penyebab risik bahaya yang juga mennjl adalah suhu, udara,
keadaan ruangan, letak, penerangan, suara dan getaran.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 24/34
d. raian Kegiatan, *rekuensi, dan ampak
1) raian Kegiatan
Kegiatan atau tugas apa yang menyebabkan atau menimbulkan risik bahaya kehilangan
nya!a atau mati, kelainan ji!a, kehilangan jari, luka, cacat mata, terkena aliran listrik, api,
bahan kimia dst.
$) *rekuensi.
Bagaimana prbabilitas timbulnya risik bahaya kehilangan nya!a atau mati, luka atau
terkena aliran listrik, kadang"kadang, sering atau terus"menerus H
3) ampak.
ampak dalam kemungkinan risik bahaya adalah akibat yang ditimbulkan leh resik
bahaya tersebut, misalnya resik bahaya kehilangan jari mengakibatkan tidak bisa bekerja.Bisa juga langsung dihubungkan dengan cara penanggulangannya, misalnya dengan
memberikan alat pengaman dan mengurangi jam kerja.
?nfrmasi tentang keadaan tempat kerja sangat penting, karena infrmasi tentang hal ini akan
banyak manfaat penggunaannya serta banyak kaitannya dengan faktr jabatan yang lain.
ntuk mengungkap infrmasi tersebut digunakan frmulir. *rmulir bertujuan untuk
menuangkan isi masalah dalam bentuk ringkas dan praktis. Karena tekanannya pada tujuan
ringkas dan praktis, maka segi kelemahannya adalah ketidaktelitian, ketidakrincian serta tidak
semua infrmasi bisa tercakup dengan sempurna.
/leh karena itu, frmulir untuk kepentingan pengungkapan infrmasi jabatan keadaan tempat
kerja, upaya fisik dan risik bahaya tidak bisa dianggap sempurna untuk mengungkap
infrmasi bagi semua jabatan. ntuk itu, maka penerapannya untuk jabatan"jabatan spesifik
perlu dimdifikasikan menurut kekhususan jabatan tersebut.
8difikasi ini mungkin berujud penambahan suatu segi atau faktr untuk melengkapinya,
atau dengan mengurangi segi atau faktr"faktr yang memang tidak relevan dengan jabatan
tersebut.
Sebagai cnth, untuk jabatan perkantran aspek"aspek kndisi udara dan tempat kerja,
mungkin perlu ditiadakan.
5uga aspek upaya fisik seperti menarik, memba!a, membungkuk, mendrng, memanjat,
menginjak, menjangkau dan sebagainya.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 25/34
Sebaliknya untuk kepentingan jabatan"jabatan spesifik misalnya Pekerjaan Pengaspalan 5alan
Nasinal, Petugas Patrli 2aut Bea =ukai, dan Petugas inas Kebakaran, perlu dilengkapi
dengan aspek dan faktr infrmasi yang lain seperti resik bahaya dan upaya fisik misalnya
resik kejenuhan, jatuh tercebur ke laut, upaya fisik berenang, berdiri dalam keadaan gncang,
syarat fisik tahan melek atau tidak tidur dan sebagainya.
alam frmulir tidak diliput keadaan dan kegiatan simultan misalnya upaya menengadah
dan melihat secara mendalam atau melihat gerakan bagi 8ntir 8bil, upaya melihat
#kbaran api), memegang dan menekan #selang air) bagi Petugas Pemadam Kebakaran atau
risik bahaya jatuh dan terkena api. Keadaan dan kegiatan simultan ini bisa dilihat dengan
catatan khusus di lembar terpisah, lebih"lebih bagi keadaan dan kegiatan simultan yang
berdampak lebih berat, sebab keadaan dan kegiatan yang simultan ini sering mengungkapkan
hal"hal yang penting atau mennjl.ntuk memberikan ilustrasi tentang cara mengambil kesimpulan atas infrmasi keadaan
tempat kerja, upaya fisik dan kemungkinan risik bahaya, maka disajikan cnth cara
menyusun, mengambil kesimpulan dan merumuskan alternatif pemecahannya.
a. Pemanfaatan
Butir"butir yang dirumuskan sebenarnya merupakan sarana untuk merumuskan alternatif"
alternatif tindak lanjut. lternatif tindak lanjut tersebut selanjutnya akan digunakan untuk
pemecahan masalah sebagaimana telah dikemukakan dalam uraian terdahulu #keadaan tempat
kerja, upaya fisik, dan kemungkinan risik bahaya). Pemanfaatan infrmasi yang diarahkan
bagi prgram"prgram tersebut merupakan saran pemecahan yang penyimpulannya diambil
secara lgika, sehingga kemungkinan belum sesuai untuk penerapannya, karena belum
memperhatikan aspek"aspek lain seperti administrasi, kelembagaan atau instansi dan keadaan
lain di luar hal"hal tersebut.
8. Pemberian +e1ard bagi Pega1ai (ang memiliki tingkat ata melebi)i beban kerja
Pemberian berbagai tunjangan untuk meningkatkan take home pay bagi PNS dalam
rangka menstimulan peningkatan kinerja PNS perlu memperhatikan beberapa hal. 0ujuannya
agar tidak semua rang menerima take home pay yang sama, rang yang tinggi tingkat kinerja
harus lebih tinggi take home paynya dari pada Pega!ai yang rendah tingkat kinerjanya.
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 26/34
Pega!ai yang mempunyai beban kerja yang tinggi, perlu memperleh take hme
paynya yang lebih besar dibanding pega!ai yang jam kerjanya pas"pasan atau kurang.
Sebagaimana diatur dalam Permendagri Nmr 1$ 0ahun $%%- tentang nalisis Beban Kerja,
jam kerja efektif serang Pega!ai adalah 34,> jam per minggu, atau rata"rata > jam per
harinya. pabila seserang Pega!ai bekerja lebih dari 34,> jam per minggu maka Pega!ai
tersebut diberikan uang lembur dan uang makannya di luar gaji yang diberikan setiap
bulannya.
Pemberian tambahan tunjangan juga diberikan kepada Pega!ai yang memiliki beban
kerja yang berat6 tinggi
BAB III
MET-DE PENILAIAN DAN PEN,UKU+AN KINE+7A PN
ntuk me!ujudkan aIas keadilan dalam pemberian dan penetapan upah dan take home
pay pega!ai, perlu diperhitungkan kinerja dan hasil kerja PNS. 0idak adil rasanya
memperlakukan gaji yang sama antara rang yang jenis jabatannya beresik tinggi dengan rang
yang jenis jabatannya kurang atau tidak ada resik kerja. 5uga kurang adil rasanya
memperlakukan gaji yang sama antara pega!ai yang rajin bekerja dengan pega!ai yang pemalas
dalam bekerja.gar terjadi keadilan dalam pemberian gaji dan take home pay Pega!ai tersebut, perlu
dilakukan penilaian kinerja PNS.
7ang dimaksud dengan penilaian kinerja PNS adalah penilaian kinerja yang dilakukan
terhadap pega!ai atas prestasi kerja yang diberikannya.
ntuk menentukan besaran gaji dan take hme pay, perlu berpedman pada aturan A
aturan yang berlaku
engan diberlakukannya ndang"undang Nmr > 0ahun $%1' tentang paratur Sipil
Negara, maka segala aturan yang mengatur tentang penilaian kinerja PNS tidak diberlakukan
lagi. alam nmr > 0ahun $%1' , penilaian Kinerja PNS diatur pada pasal 4-, 4, dan -%.
Sedangkan penilaian kinerja bagi PPPK diatur pada pasal 1%%.
Penilaian kinerja PNS dilakukan berdasarkan perencanaan kinerja pada tingkat individu dan
tingkat unit atau rganisasi dengan memperhatikan target, capaian hasil dan manfaat yang
dicapai serta perilaku PNS. Penilaian akuntabel, partisipatif dan transparan. Penilaian kinerja
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 27/34
PNS didelegasikan secara berjenjang kepada atasan langsung dari PNS dengan
mempertimbangkan pendapat rekan sekerja setingkat dan ba!ahannya, dimana hasilnya
disampaikan kepada 0im Penilai Kinerja PNS.
9asil penilaian kinerja PNS digunakan untuk menjamin bjektifitas dalam pengembangan PNS,
dan dijadikan sebagai persyaratan dalam pengangkatan jabatan dan kenaikan pangkat, pemberian
tunjangan tunjangan dan sanksi, mutasi, dan prmsi serta untuk mengikuti pendidikan dan
pelatihan. Bagi PNS yang berdasarkan penilaian kinerjanya tidak mencapai target kinerja akan
dikenakan sanksi administrasi sampai dengan pemberhentian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang"undangan.
ntuk menilai dan mengukur kinerja PNS dapat dilihat dari jabatan yang diemban leh PNS.
dapun indikatr untuk mengukur kinerja tersebut, sebagai berikut &
1. Prestasi kerja
Pega!ai hendaknya mampu menghasilkan utput dalam jangka !aktu tertentu sesuai standar
prestasi yang telah ditetapkan. Semakin banyak dan semakin cepat seserang menghasilkan
utput yang memenuhi ketentuan dan melebihi standar prestasi kerja yang baik, akan
semakin tinggi prestasi kerja yang diperlehnya.
$. Kmpetensi
Pega!ai hendaknya memiliki kmpetensi teknis yang dibutuhkan dan dapat
mengimplementasikan dan mengeksplrasi ilmu pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki
ke dalam bidang tugas dan pekerjaannya serta mampu mengaktualisasikan kapasitas
prfesinalismenya terhadap masyarakat yang dilayaninya. ntuk meningkatkan kmpetensi
tersebut PNS harus selalu mengikuti iklat secara teratur6peridik sesuai dengan
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknlgi serta perkembangan lingkungan strategis
3. Pembiayaan
ukungan pembiayaan sangat diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan dan tugas"tugas.
'. Sarana dan prasarana kerja
ukungan sumber daya pada aspek sarana, prasarana dan alat"alat perlengkapan kerja
seharusnya tersedia lengkap dan memadai sesuai dengan standar dan perkembangan
teknlgi sehingga akan memungkinkan melakukan berbagai tugas dan pekerjaan.
>. +e!ard
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 28/34
ntuk meningkatkan mtivasi kerja pega!ai selayaknya diberikan re!ard6insentif secara
peridik sebagai bentuk penghargaan atas kntribusinya sehingga akan memacu semangat
kerjanya.
(. ?klim kerja
alam melaksanakan pekerjaan, pega!ai perlu menciptakan lingkungan kerja yang kndusif
dengan interaksi ssial yang harmnis, kerjasama yang baik di antara sesama rekan kerja dan
partisipadi anggta rganisasi yang tinggi serta tim !rk yang slid.
2ingkungan kerja selayaknya mencerminkan eths kerja yang tinggi dalam situasi kerja
klektif, dengan tata hubungan kerja antara sesama pejabat eseln dan antar sesama
pemangku jabatan yang setara.
4. Kmitmen
Pimpinan pada SKP hendaknya memiliki kmitmen dan concern secara knsistenmendrng dan mendukung agar PNS mempunyai kinerja yang tinggi dalam bekerja, yakni
dengan selalu memberikan mtivasi kerja pada PNSnya.
-. Sistem dalam rganisasi.
Prsedur, mekanisme dan kebijakan yang berlaku di rganisasi hendaknya dapat
memungkinkan kapasitas dan independensi prfessinal PNS berkembang maksimal.
. Penggunaan !aktu
PNS hendaknya memenuhi ketentuan yang berlaku pada ketentuan penggunaan jam kerja
secara efektif dan prduktif serta mampu menghasilkan utput6 hasil kerja yang maksimal,
sehingga ada perbandingan linear antara penggunaan !aktu kerja dalam melaksanakan
pekerjaan dengan hasil kerja yang dicapai.
1%. Beban kerja
PNS hendaknya mampu bekerja dalam tekanan sejumlah target hasil atau sekumpulan tugas
yang harus dicapai dalam satu satuan !aktu tertentu,sehingga mampu diselesaikan dalam
satuan !aktu tertentu.
11. 8inat6 mtivasi
Pega!ai hendaknya mempunyai minat terhadap bidang yang ditanganinya dan dituntut
bekerja secara mandiri. engan minat yang tinggi akan memacu mtivasi untuk
mengembangkan kapasitas diri.
1$. /utput
Pega!ai hendaknya mampu menghasilkan tingkat pencapaian utput #keluaran) dalam
jumlah yang signifikan, berupa sejumlah prduk dan jasa sebagai hasil langsung dari suatu
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 29/34
kegiatan fungsinal yang dilaksanakan, yang menunjukkan hasil implementasi butir"butir
kegiatan
13. /utcme
Semua satuan prduk dan jasa yang dihasilkan PNS paratur seharusnya memiliki efektifitas
dan nilai guna bagi kepentingan public sehingga mampu memberikan kntribusi nyata
terhadapvisi,misi dan target"target rganisasi. PNS diharapkan memba!a perubahan
6perbaikan terhadap public yang dilayaninya yang mencakup dimensi cstumer satisfactin
#kepuasan pelanggan ) , perbaikan atau perubahan pada masyarakat kearah yang lebih baik
melalui prduk atau jasa yang dihasilkan
BAB I9
ANALII KA7IAN
PENIN,KATAN KINE+7A PN
. Ppulasi dan sampel.
8enurut Suprant #$%%$&() ppulasi adalah kumpulan yang lengkap dari elemen"elemen
yang dilakukan dengan jalan mencatat seluruh elemen yang menjadi bjek penelitian.
Berdasarkan jabatan dan glngan, pejabat eseln ??? dan ?@ yang ada pada SKP di
lingkungan Pemerintah Prvinsi Sumatera Barat saat ini berjumlah sebanyak -%% rang sesuai
dengan Perda Nmr 11, 1$, dan 13 0ahun $%11. 9al ini akan menjadi ppulasi dari bjek yang
diteliti. Perda Nmr 11 0ahun $%11 tentang Perubahan Perda Nmr ' 0ahun $%%' tentang
Struktur /rganisasi dan 0ata Kerja Sekretariat aerah dan Set!an P+ Prvinsi Sumatera
Barat. Perda Nmr 1$ 0ahun $%11 tentang Perubahan Perda Nmr ' 0ahun $%%' tentang
Struktur /rganisasi dan 0ata Kerja inas aerah dan Set!an P+ Prvinsi Sumatera Barat.
Perda Nmr 1$ 0ahun $%11 tentang Perubahan Perda Nmr ' 0ahun $%%' tentang Struktur
/rganisasi dan 0ata Kerja Sekretariat aerah dan Set!an P+ Prvinsi Sumatera Barat.
0abel. '.1& 7mla) PN di lingkngan Pemerinta) Proinsi matera Barat %er ; Mei 2<04:
N
Nama Nmenklatur SKP
5umlah
PNS
1 inas Pertanian 0anaman Pangan >3
$ inas Peternakan 1>(
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 30/34
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 31/34
Bir Pemerintahan
3> Bir 9ukum "
3( Bir 9umas
34 Bir Bina Ssial
3- Bir Pereknmian
3 Bir /rganisasi
'% Bir dministrasi Pembangunan dan Kerjasama +antau
'1 Bir mum
'$ Bir Pengellaan set aerah.
'3 +S r.9. chmad 8uchtar Bukittinggi ($%
'' +S Slk 3''
'> +S Pariaman $-%
'( +Sj. 9.B. SaGanin Padang $(3
5umlah JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ.. =.>>4
'.$& Kom%osisi PN Pemerinta) Pro%. mbar berdasarkan ,olongan &
N ,olongan I ,olongan II ,olongan III ,olongan I9
1 ?6a 1 ??6a $4' ???6a > ?@6a (11
$ ?6b 44 ??6b 1.%3- ???6b 1.-%3 ?@6b $(%
3 ?6c 4> ??6c 3-4 ???6c -1( ?@6c '1
' ?6d >- ??6d '3 ???6d 1.''1 ?@6d $
> 5ml 5ml 5ml ?@6e 1
5umlah 1.--'
0abel. '.3& 7mla) jabatan strktral %ada KPD di Lingkngan Pemerinta)
Proinsi matera Barat :
N
Nama Nmenklatur SKP
7mla) 7mla)
7abatan
eselon I9
7abatan
eselon III
5umlah
Cseln ??
1 inas Pertanian 0anaman Pangan $3 1
$ inas Peternakan $$ - 1
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 32/34
3 inas Kelautan dan Perikanan 1 1
' inas Kehutanan 1- ( 1
> inas Perkebunan $1 4 1
( inas Kperasi dan 8K8 ' 1% 1
4 inas Pengellaan Keuangan aerah 4' $> 1
- inas 0enaga Kerja dan 0ransmigrasi $3 11 1
inas Kesehatan 1 1
1% inas Pendidikan $% - 1
11 inas Pemuda dan /lahraga 1
1$ inas Kebudayaan dan Pari!isata 1> > 1
13 inas Ssial 3 1$ 1
1' inas Prasarana 5alan, 0ata +uang dan Pemukiman $( - 1
1> inas Perhubungan dan Kminf $1 4 1
1( inas Perindustrian dan Perdagangan 1
14 inas Cnergi Sumber aya 8ineral. ' 1
1- Badan Perencanaan Pembangunan aerah 1> 4 1
1 Badan Kepega!aian aerah 11 ( 1
$% Badan Kesbang dan Plitik 11 ( 1
$1 Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 11 > 1
$$ Badan Pemberdayaan 8asyarakat 11 > 1
$3 Badan Ketahanan Pangan 1' ( 1
$' Badan Penanggulangan Bencana aerah ' 1
$> Badan Pendidikan dan Pelatihan > 1
$( Badan Pengendalian ampak 2ingkungan aerah 1% > 1
$4 Badan Perpustakaan dan Kearsipan 14 - 1
$- Badan Krdinasi Penanaman 8dal Prvinsi > 1
$ ?nspektrat Prvinsi " > 1
3% Kantr Penghubung 3 1 "
31 Set!an P+ 11 ' 1
3$ Bir Pemerintahan 11 ' 1
33 Bir 9ukum 1% ' 1
3' Bir 9umas 3 1
3> Bir Bina Ssial 1$ ' 1
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 33/34
3( Bir Pereknmian - ' 1
34 Bir /rganisasi 1$ ' 1
3- Bir dministrasi Pembangunan dan Kerja "
sama +antau
1$ ' 1
3 Bir mum 1$ ' 1
'% Bir Pengellaan set aerah. 3 1
'1 +S r.9. chmad 8uchtar Bukittinggi 1
'$ +S Slk 1
'3 +S Pariaman "
'' +Sj. 9.B. SaGanin Padang 1
'> Plisi Pamng Praja - ' 1
'(
5umlah JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ..
5umlah PNS di lingkungan prvinsi Sumatera Barat &
2aki A laki & '.$- # >3 D )
Perempuan & 3.4- # '4 D )
5umlah & ;.<=; # 1%% D )
31
8/16/2019 Peningkatan Kinerja PNS Dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
http://slidepdf.com/reader/full/peningkatan-kinerja-pns-dilingkungan-pemerintah-provinsi-sumatera-barat 34/34
31