Pensadores de La Economia_ TEORIA ESTRUCTURALISTA

7/24/2019 Pensadores de La Economia_ TEORIA ESTRUCTURALISTA

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pensadores de la economi a

VIERNES, 15 DE OCTUBRE DE 2010

TEORIA ESTRUCTURALISTA

TEORIA ESTRUCTURALISTA

CONCEPTO

se les llama estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos,que piensan que los problemas de los paisesde america latina son estructurales; es decir, se derivan del propio funcionamiento

del sistema economico.

ORIGENla teoria estructuralista o desarrollismo esta vinculado a la aparicion de la teoria deldesarrollo como una profundizacion de sus implicancias, hasta el punto deconformar una teoria independiente.luego de la segunda guerra mundial, ysiguiendo la teoria del desarrollo clasica, que sostenia que los paises ibanaavanzandoa travez de fases cada vez mas evolucionadas de desarrol lo economico (desde laeconomia agraria a la economia industrial de consumo masivo). las nacionesunidas crearon una serie de comiciones economicas para impulsar el desarrollo delos paises nodesarrollados.una de esas comisiones fue la CEPAL(COMISION ECONOMICA PARA

AMERICA LATINA DE LAS NACIONES UNIDAS). inicialmente la cepaltrabajo siguiendo las pautas lineales de la teoria clasica del desarrollo, pero a pocoavanzar, algunos economistas y sociologos de la comision fueron notando que enamerica latina existian circunstancias socio politicas que obstaculizaban eldesarrollo y condicionaban la aplicacionde los supuestos puramente ec onomicosde las teorias clasicas.tuvo gran influencia en america latina entre 1950 y 1980 impulsando los modelosde sustitucion de importaciones, especialmente en argentina, chile, uruguay, brazily mexico.a partir de la crisis del petroleo de 1973 el desarrollismo entro en crisis.

ANTECEDENTES

El concepto de estructura y el mtodo inherente a l llegan al estructuralismo nodirectamente desde las ciencias lgico-matemticas ni de la psicologa (escuela dela Gestalt) con las que stas ya se encontraban operando desde haca muchotiempo. El estructuralismo obtiene sus instrumentos de anlisis de la lingstica. Unpunto de referencia comn a los distintos desarrollos del estructuralismo ha sidocomo ya lo habiamos mensionado la obra de Ferdinand de Saussure, "Curso de

lingstica general" (1915), que, adems de constituir un aporte decisivo para lafundacin de la lingstica moderna, introduce el uso del "mtodo estructural" en elcampo de los fenmenos lingsticos.La concepcin de estructura en el pensamiento occidental no es tan nueva comosuele creerse. Desde comienzos de este siglo comenzaron a plantearse elementos

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de pensamiento estructural en las ciencias sociales, especialmente en lingstica,uno de cuyos principales exponentes es Saussure. Ms tarde, a partir de ladcada del 20, estas ideas, junto con aquellas provenientes del formalismo ruso,se conformaron y consolidaron con mayor firmeza en lingstica y posteriormenteen crtica esttica y literaria, sobre todo alrededor del llamado "Crculo de Praga".

Durante la segunda guerra mundial y los aos siguientes, el lingista ruso RomanJakobson, antiguo integrante de la escuela de Praga, trabaj en los EstadosUnidos en esta reas, sin que la influencia de sus ideas llegara a influenciar otroscampos de las ciencias sociales.

Fue necesario que surgiera el trabajo de Claude Levi-Strauss para que elestructuralismo desbordara al marco de la lingstica, dentro del cual haba crecidopor ms de medio siglo.En 1949, la publicacin de Las Estructuras Elementales del Parentesco muestraque las convicciones estructuralistas estn ya consolidadas y ofrecen un sistemacoherente y efectivo para analizar la realidad. A partir del medio siglo, supensamiento comienza a impregnar el trabajo de numerosos antroplogos y, pocoa poco, a convertirse en alternativa para otras reas del pensamiento social, enespecial para la sociologa poltica.

Luego de esto, sus ideas llegan a captar la atencin de Louis Althusser, miembrodel Partido Comunista Francs, quien propone una relectura de Marx con el fin deencontrar detrs de sus palabras, detrs de sus planteamientos, un contenido quenadie haba podido leer porque estaba implcito, oculto detrs del discurso y losconceptos evidentes: la armadura, la estructura del pensamiento marxista. Suteora impacta con fuerza en la sociologa y aun en el marxismo. Con este nuevoimpulso, que liga el estructuralismo con la poltica de izquierda y las ideasrevolucionarias, esta corriente experimenta un fuerte impulso durante los aos 60y 70, hasta abarcar tambin distintas ciencias sociales.

Al ser renovados los enfoques marxistas sobre las sociedades que estudia laantropologa con principios tericos y metodolgicos estructuralistas, tambin loson la visin antropolgica con la introduccin de los conceptos de Marx, enespecial aquellos que se refieren al fetichismo, al modo de produccin delcomunismo primitivo, a la moneda y el dinero, a la relacin entre lo material y loideal y otros no menos importantes

APORTACIONES

MAX WEBER

Principales aportaciones

Socilogo Alemn que analizo profundamente a lasorganizaciones desde puntos de vista diferentes,estudi aspectos de burocracia, democracia,autoridad y comportamiento. Sus obras:"Economa y sociedad" y "tica protestante"

Aportaciones a la administracin: Sus aportacionesfueron muy importantes pero fueron reconocidas 20aos despus, dentro de ellas encontramos:

1.-TIPOS DE SOCIEDAD: Hace una divisin clarade las sociedades indicando que dentro de ellas siempre existirn preferencias.
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2.- TIPOS DE AUTORIDAD : Considera que hay quienes pueden ejercerla yquienes no. La clasifica en 3 :- Legal : Que es la que establece la ley,- Carismtica : Que es determinada por el carcter personal y,- Tradicional : Determinada por el estatus que se ocupa.

3.- CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA : La define como un sistema deoficinas que se caracteriza por las demoras o impedimentos y que en la mayorade los casos se relaciona con actividades del Estado. Determina que puede ser mejorado si se cumple con un modelo ideal de burocracia que cuente con lassiguientes caractersticas :

a) Mxima divisin del trabajob) Jerarqua de autoridadc) Determinacin de reglasd) Administracin imparciale) Seguridad en el trabajof) Diferenciacin clara de los bienes.

4.- VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

Considera que cuando una organizacin respeta el modelo ideal de burocracia sepuede mejorar la eficiencia logrando que un gran numero de personas puedandesempear adecuadamente su trabajo y que los que sean utilizados bajo ciertossistemas sean tratados con gran eficiencia.

5.- CRTICA

Sus estudios tuvieron gran influencia pero la crtica ms grande que se hace, esque siempre consider situaciones empresariales y personales ideales, "pero noexiste lo ideal".

3.- RENATE MAYNTZ

Principales aportaciones

Socilogo Alemn. Su obra : "Sociologa de la administracin". Dentro de susprincipales aportaciones a la administracin estn :

-Estructura de la autoridad y tipologa de las organizaciones. Este autor consideraque las empresas pueden ser estructuradas en bese a 3 formas :

1 : Estructura jerrquica : En ellas el dirigente toma lasdecisiones bajo el concepto de que a mayor nivel, menor obediencia y a menor nivel, mayor obediencia.2 : Estructura democrtica : En este tipo de empresas, la estructura se lleva acabo por lo que opina la mayora.3 : Estructuradas por la autoridad tcnica : La estructura se lleva a cabo deacuerdo a los conocimientos que tiene cada persona y en ella hay libertad deaccin y direccin.

-Estructura de la comunicacin : Para Mayntz la empresa debe de prestar especial atencin a la comunicacin porquede ella dependen en gran parte el logro de los objetivos y la clasifica en dos :

Informal : Este tipo de comunicacin se refiere a las comunicaciones personales.Formales : Relaciones laborales

-Disfunciones estructurales y conflictos : Esto se presenta cuando el empleado y


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la empresa esperan cosas diferentes, las principales causas son :

Cuando las ordenes no se dan en forma correcta o las dan varias personasCuando se exige mayor capacidad o velocidad en el trabajoCuando la gente siente que debera de ser otro su papel en la empresaCuando existen sobrecargas en el trabajo.

-Formalizacin y Burocratizacin : Descubre que cuando en una empresa sereglamenta demasiado, se puede caer en la burocracia y esto delimita lacreatividad no dejando la libertad de accin.

AMITAI ETZIONI

Socilogo estadounidense que escribi las obras : "Organizaciones modernas"y " Tratados sobre organizacin". Dentro de sus principales aportaciones estn :La tipologa de las organizaciones y la tipologa del comportamiento en lasorganizaciones.

Considera que la empresa puede ser estructurada en base a las necesidadesespecficas de cada organizacin. Este autor parte del concepto de que las

organizaciones juegan un papel muy importante en nuestras vidas.

1) Tipologa de las organizaciones :

Los define como unidades constituidas para alcanzar un fin especfico y lasclasifica en 4 :

1.- Las coactivas : En ellas el nivel superior tiene toda la autoridad y se afecta lalibertad del individuo. ej. campos de concentracin, la crcel, los hospitalesmentales, etc.

2.- Normativas : Ofrece recompensa por pertenecer a ellas. Ej. asociacionesprofesionales y clubes.

3.- Utilitarias : Su nico objetivo es el lucro. ej. industrias y comercios.

4.- Mixtas : Nos dan un beneficio pero tienen ellas una utilidad. Ej. los bancos.

2) Tipologa del comportamiento en las organizaciones

Considera que en ella trabajan tres tipos de miembros o personas :

1.- Alienador : Est obligado a pertenecer a la organizacin. ej. Servicio militar.

2.- Calculador : Equilibra los beneficios que va a obtener y los beneficios queobtendr la empresa y en base a esto decide si quiere pertenecer a la empresa, sino existe equilibrio ; lo rechaza.

3.- Moral : Se involucra en las organizaciones por aspectos morales. ej. las damasde la caridad.

Este autor considera que una empresa debe tener una serie de objetivos quedebe de lograr y en base a esto debe llevar a cabo su estructura.

5.- CHESTER BARNORD

Su obra : "Funciones del ejecutivo y naturaleza del mando". Sus aportaciones :Funciones del ejecutivo y las teoras de la autoridad. Este autor afirma que laautoridad o mando tiene dos elementos bsicos : El origen del mando (Quien


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ordena) y la Aceptacin del mando (Quien obedece). Demuestra la importanciaque tiene la actitud del ejecutivo en el logro de los objetivos, demostrando que ellogro de los objetivos se basa principalmente en el desempeo del jefe.

La aceptacin de la autoridad o mando, depende en gran parte de que cuando seden las ordenes estas cumplan los siguientes requisitos :

a) Comprensin : La orden debe de ser comprendida por los subordinados.b) Congruente : Debe estar acorde con los objetivos de la empresac) Compatible : Debe de estar equilibrada con los intereses personales y con losde la empresad) Factible : Que sea una orden posible de cumplir.

La obra de este autor relaciona dos aspectos importantes : La actitud del jefe yla reaccin del subordinado y la importancia que tiene en una empresa que unaorden sea comprendida y aceptada.

- RALPH DAHRENDORF

Socilogo Alemn, su obra : "Sociologa de la industria y la empresa".

Aportaciones : Anlisis estructural y del comportamiento.

Presta especial atencin a los conflictos y a las fuentes que los generan, consideraque hay diferentes tipos de conflictos :

Industriales : Obrero-empresa

Informales : No se acepta con agrado la personalidad del jefe o la manera en queda las ordenes.

Desviadas : Situaciones que se reflejan en la organizacin sin ser ocasionadas

por la misma.Manifiestos provocados por los sindicatos.

Subyacentes: Pueden ser por la lucha del poder disimulado.

PENSADORES

(Birmingham 1881-Londres, 1955) Antroplogo britnico. Junto a susinvestigaciones etnogrficas sobre los pueblos de las islas Andamn, Australia,Polinesia y frica, destaca su trabajo como terico, centrado en el concepto defuncin entendida con un sentido sociolgico frente al funcionalismo biolgico deMalinowski. Sus anlisis sobre las relaciones de parentesco en las sociedadesarcaicas, en los que aqullas aparecen en estrecha relacin con la organizacinsocial, le convirtieron en uno de los precursores del estructuralismo. Entre susobras destacan La organizacin social de las tribus australianas (1931) yEstructura y funcin en las sociedades primitivas (1952).

Bronislaw Malinowski 1884-1942

Bronislaw Malinowski fue un gran trabajador de campo, a pesar del sufrimientopsquico y fsico que, como muchos antroplogos, sufri. Sus diarios, que sepublicaron aos despus de su muerte, nos muestran un hombre sensible,impulsivo y solo. Sobre todo, los diarios son muy interesantes para lostrabajadores de campo y psiquiatras, pero el gran coraje que tuvo para enfrentarse


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a s mismo y escribirlo, nos da una idea de cmo fue.

Malinowski naci y se educ en Cracovia, Polonia. Su familia era aristocrtica yculta; su padre fue un profesor y fillogo eslavo reconocido. Desde su ms tiernaedad, se asumi que Bronislaw sera un acadmico. La universidad de Cracovia leconcedi una beca para hacer el doctorado en matemticas y fsica en 1908.Durante sus aos universitarios desarroll un gran inters por la psicologapopular, trabajando intensamente con los estudios del psiclogo alemn WilhelmWundt.

Su mala salud evit que tuviera xito como matemtico, pero un efecto contrariotuvo su recuperacin, ya que durante sta ley The Golden Bough, que fue suprimer intento para leer una obra maestra inglesa, en su lengua original.Cualquiera que sea nuestra opinin sobre la consideracin de este libro como unaobra maestra, podemos agradecerle que le inspir y le hizo cambiar de parecer respecto a su futuro. Inglaterra era el centro europeo de antropologa; as que, en1910, Malinowski se gradu en la London School of Economics, donde obtuvo undoctorado en 1916. Present como tesis The Family Among the Australian

Aborigines (1913) y The Native of Mailu (1915).

Primero trabaj con Charles Gabriel Seligman y Eduard Westermarck, el grancientfico social finlands que escribi The History of Human Marriage.Especialmente Seligman le prepar, anim, le prest dinero y le ayud en sustrabajos y en el trabajo de campo, aunque luego se separaron porque tenan ideasdiferentes sobre la competencia y propsitos de la antropologa. El primer trabajode Malinowski que se public en ingls fue un artculo (1912) sobre la antropologaeconmica, en un volumen que conmemoraba el cincuenta aniversario deWestermarck, El trabajo de Malinowski tambin estuvo influido por W. H. R.Rivers, a quien analiz crticamente. Malinowski pensaba que Emile Durkheim ySebald Rudolf Steinmetz, junto con Westermarck, fueron los fundadores de lasociologa emprica, que era como se llamaba la antropologa social.

En 1914, con la ayuda de Seligman, Malinowski hizo trabajo de campo en NuevaGuinea. Pas varios meses con los mailu, pero volvi a Australia en febrero de1915 por dificultades financieras, que solucion con la ayuda de Seligman. Volvia Nueva Guinea en mayo y se propuso ir a la isla Dobu y Rossel, pero por elcamino se par en las islas Trobriand y decidi quedarse all.

La I Guerra Mundial estall mientras Malinowski estaba haciendo trabajo decampo. Pudiera haber sido una situacin conflictiva, ya que l era austrohngaroy, por consiguiente, un enemigo; pero con su acostumbrado sentido comn, losoficiales britnicos pasaron por alto las irregularidades para que pudiera seguir trabajando. Durante dos aos, estuvo haciendo trabajo de campo intensivo con lostrobriands, recogiendo material con el que escribi sus ltimos libros: Argonauts of the Western Pacific (1922), Crime and Custom in Savage Society (1926), TheSexual Life of Savages (1929), Coral Gardens and Their Magic (1935).

En 1918 volvi a Australia, donde vivi por un tiempo en Melbourne y se cas conElsie Masson, hija de Sir David Orme Masson, profesor de qumica en launiversidad de Melbourne. Cuando volvieron a Europa, se vio amenazado denuevo por la tuberculosis, as que pasaron un ao en Tenerife. Hasta 1921 noempez a dar clases, como profesor ocasional de sociologa en la Escuela deEconmicas de Londres. Empez a dar clases all como lector de antropologasocial en 1924, y se le hizo jefe del departamento de antropologa en 1927.

Malinowski fue un gran profesor, amado por algunos y odiado por otros. Hizomuchos seminarios en Londres. Como Franz Boas, ense a toda unageneracin: E. E. Evans-Prtchard, Raymond Firth, Meyer Fortes, lan Hogbin,Phyllis Kaberry, Hilda Kuper, Hortense Powdermaker, Audriey Richards e Isaac


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Schapera. Bajo su influencia, los modelos del trabajo de campo mejoraron; l ysus estudiantes contribuyeron preminentemente a la reorganizacin de laantropologa de los aos veinte y treinta.

Malinowski tambin viaj mucho; di clases en Gnova, Viena, Roma y Oslo, ypasaba los veranos en su casa de Obergozen en el sur del Tirol. En 1926 visitEstados Unidos para dar clases en la universidad de California, y all se par paraobservar los indios pueblo. En 1933, volvi de nuevo para presentar lasMessenger Lectures a Cornell. En 1936, volvi de nuevo, como delegado de launiversidad de Londres, para las celebraciones del tercer centenario de Harvard,donde recib un doctorado de honor.

Los ltimos aos de su vida estuvieron ensombrecidos por la mala salud de suesposa, que muri en 1935, y por su propia salud, que nunca haba sido muybuena. Volvi a Estados Unidos en 1938, corno ao sabtico, y fue directamente aTucson con el propsito de encontrar alguna mejora, y cuando empez la IIGuerra Mundial, se qued en Amrica. En junio de 1940 estuvo como profesor visitante en Yale. Se cas de nuevo, con la artista Valetta Swann. Durante susvacaciones de verano llev a cabo estudios de campo sobre los sistemas demercado de los campesinos zapotecas de Oaxaca. En 1942, fue nombrado

profesor permanente de Yale. Pero muri en mayo de ese mismo ao, duranteuna clase, antes de que ocupara su cargo en septiembre.

Malinowki fue uno de los ms grandes antroplogos dedicados al trabajo decampo. La descripcin de su trabajo, en la introduccin de Argonauts of theWestern Pacific es una lectura fascinante. Los ideales que Malinowski establecipara el trabajo de campo, sobrepasan con mucho los de Boas. Malinowskiaprendi a hablar el lenguaje de los trobriands, a los que estudiaba; vivi con ellosy apunt la mayora de sus datos en su lenguaje. La descripcin de la propiaexperiencia en las islas Trobriand, es la fuente de mayor influencia en las dcadas

posteriores, y establece unos modelos que todava no han sido realizados por lamayora de los etngrafos.

El superfuncionalista de la antropologa, Malinowski, es considerado, junto conRadcliffe-Brown como el fundador del funcionalismo moderno en la antropologa(en economa, la idea apareci antes). El funcionalisino de Malinowski vieneorientado biolgica y psicolgicamente. Su aceptacin del funcionalisino como unatransformacin de las necesidades del individuo en necesidades socialessecundarias, comprende este punto de vista. Debe observarse que este punto devista biopsicolgico del funcionalisino es muy diferente del de Radcliffe-Brown, queno tiene en cuenta al individuo y enfatiza en las funciones del sistema social.

El funcionalisino de Malinowski se funda en lo que l considera las sietenecesidades bsica del hombre: nutricin, reproduccin, comodidades fsicas,seguridad, relajacin, movimiento y crecimiento Estas necesidades individuales sesatisfacen por las instituciones culturales y sociales derivadas, cuya funcin es lade satisfacerlas. Es decir, cada institucin social tiene necesidad de satisfacer, yas lo hace cada punto cultural. El punto de vista de Malinowski de la cultura esttambin basado en las necesidades humanas biosociales fundamentales;considera la cultura como una herramienta que responde a las necesidades de losseres humanos de una forma que va ms all de la adaptacin.

Una de las contribuciones de Malinowski que sus comentadores han mencionado

a menudo es la idea de la institucin. La razn puede estar en que, al llamar a unfenmeno social especfico institucin, anim a los dems a usar esa palabra,ya que se utiliza de muchas maneras diferentes. Sin lugar a dudas, la idea bsicaes muy til, no slo en las descripciones etnogrficas, sino tambin en los estudioscomparativos. Una institucin, nos dice Malinowski, es un grupo de gente unida u


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organizada para un propsito determinado. Tienen unos estatutos, o explicacin, yposeen la tcnica con la que conseguir, o intentar conseguir, dichofurtado Naci en 1920 en Paraba, Brasil. Se gradu en Derecho en Ro deJaneiro (1944) y obtuvo el doctoradoen Economa en la Universidad de Pars (1948). En 1949 se instal en Santiagode Chile para trabajar enla recin creada Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). En 1950 elsecretario ejecutivo dela CEPAL Ral Prebisch- lo nombr director de la Divisin de Desarrollo cargoque ocup hasta 1957y en diferentes pases de Latinoamrica como: Argentina, Mxico, Venezuela,Ecuador, Per y Costa Rica.En 1958 se deslig de la CEPAL y fue nombrado director del Banco Brasileo deDesarrollo Econmicoy Social -BNDES- (cargo que ocup hasta 1959) desde donde concibi y creSUDENE, Superintenden-cia para el Desarrollo del Nordeste, una agencia gubernamental pionera paraimpulsar el desarrollo econ-mico en el atrasado nordeste brasileo. Fue nombrado superintendente de esaagencia en 1960 durante el

gobierno del presidente J. Kubitschek. El trabajo desarrollado por Celso Furtadoen SUDENE fue objetode un estudio de Albert O. Hirschmany que, publicado con el ttulo de "JourneyTowards Progress" obtuvola atencin mundial de los tericos del desarrollo.En 1962 y 63, Furtado fue Ministro de Planificacin durante el gobierno de JooGoulart. El programa deFurtado buscaba integrar el esfuerzo de estabilizacin impuesto por una inflacincercana a descontrolarsecon objetivos de largo plazo que incluan la modernizacin econmica y la reformaagraria. El golpe de Es-

tado militar de 1964 apoyado por la elite militar, poltica y la clase media urbanadesaloj a Goulart del po-der. Furtado fue privado de sus derechos polticos y provoc su emigracin y sudedicacin a la docencia en las Universidades de Yale, Cambridge y Pars.Tras el restablecimiento de la democracia en Brasil, Celso Furtado fue designadoEmbajador de Brasil antela Unin Europea en Bruselas (1985-86) y luego Ministro de Cultura de Brasil(1986-90). Posteriormentetrabaj en la Comisin de Cultura y Desarrollo de la UNESCO.En 1997 fue creado por la Academia de Ciencias del Tercer Mundo, con sede enTrieste, el Premio CelsoFurtado, siendo otorgado cada dos aos al mejor trabajo de un cientfico delTercer Mundo en el campo dela economa poltica.El aporte de Celso Furtado a la comprensin de los determinantes delsubdesarrollo se basa en una perspec-tiva histrica y en el anlisis de los caminos recorridos por diversos pases parasuperar esa condicin.

Celso Furtado es reconocido mundialmente como uno de los principaleseconomistas y pensadores socialeslatinoamericanos de nuestro tiempo.En el ao 2003 fue propuesto por la Asociacin de Economistas Latinoamericanos

para el premio Nobel.Segn el autor los mercados slo generan decisiones globalmente coherentes enpases con un avanzadogrado de homogeneidad social. As cuanto mayor sea la heterogeneidad social,mayor ser la necesidad de


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una poltica nacional de desarrollo que priorice el bienestar social de toda lapoblacin y el crecimiento. Porejemplo, propone para Brasil hoy:* solucionar los problemas de subalimentacin de la poblacin de bajos ingresos,este es un problema similaral de la seguridad pblica,* concentrar las inversiones en el perfeccionamiento del factor humano de formade elevar el nivel culturalde la poblacin y ampliar la oferta de cuadros tcnicos,* conciliar el proceso de globalizacin con la creacin de empleo, privilegiando almercado interno en laorientacin de las inversiones, la capacidad de importar debe ser utilizadaprioritariamente para la adquisicinde tecnologa

CONTEXTO POLITICOFurtado ejerci la funcin pblica slo en perodos en los que en Brasilgobernaban presidentes electosdemocrticamente.

En 1960 el presidente J. Kubitschek lo nombr para ocupar el cargo desuperintendente de la Superinten-denciapara el Desarrollo del Nordeste que impulsaba el desarrollismo comoalternativa para la solucin delos problemas econmicos de Brasil, tal propuesta no slo sera capaz de sacar ala economa nacionaldel estancamiento, sino de imprimirle un ritmo de avance desconocido hastaentonces. Este gran salto ade-lante en la industrializacin tena como complemento otro proyecto: el traslado dela capital a un desiertorincn del pas, que fue el prlogo a la incorporacin plena a la vida brasilea del

interior. La construccinde Brasilia fue una epopeya no exenta de dificultades y controversias.Durante el gobierno de Goulart se intent ampliar la base de apoyo impulsando laincorporacin de secto-res populares hasta entonces no movilizados. Entre las medidas fomentadas seencontraban el concederlederecho de sufragio a la tropa y el de la organizacin sindical de los suboficialesdel ejrcito, esta ltimainiciativa era encontrada alarmante por los oficiales y contribuy a debilitar elapego al orden constitucionaldel sector llamado legalista. Complementariamente a esta medida se proponaconceder el voto a los analfa-betos, previa legalizacin de la sindicalizacin campesina y adopcin de unprograma de reforma agraria;el resultado que se esperaba alcanzar era el desmantelamiento de las fuerzaspolticas tradicionales de baserural en los gobiernos estaduales y en el congreso federal. La incorporacin deestos temas en la agendapresidencial trajo como consecuencia la oposicin de las fuerzas que se sentanamenazadas. En 1964,el Golpe de Estado militar interrumpi el proceso.En 1967 (siempre bajo un rgimen autoritario) se insinu una recuperacin de laeconoma brasilea que dio

paso, dos aos ms tarde, al as llamado milagro brasileo. Brasil no slo crecia tasas que se contabanentre las ms altas del mundo sino que comenz a crear una estructura industrialmadura y compleja. Esecrecimiento acentuaba y arrastraba las desigualdades econmicas y sociales que


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haban caracterizado al pashasta entonces. La expansin econmica comenz a ver su fin aproximadamenteen 1973 con la crisis ener-gtica mundial. El aumento del precio del petrleo produjo un fuerte desequilibrioen la balanza de pagos.La presin que significaba ese desequilibio fue aliviada por la abundancia decrdito con tasas de intersbaja producto del lucro petrolero; la deuda externa creca, pero la economa crecatambin entre 1974-78a un ritmo ms lento que los aos centrales del milagro, pero todava a ritmo muyrespetable. En 1979 elaumento de la tasa de inters internacional puso fin a la larga expansin de laeconoma brasilea, se sucedie-ron perodos de fuertes recesiones y algunos de leves crecimientos, hasta llegar a1982 en que era casi imp-osible para Brasil encontrar nuevos crditos en el mercado internacional decapitales, la cesacin de pagosde la deuda externa lleg a ser un peligro inmiente.En los aos `80, con la crisis de la deuda se abandona la construccin de unsistema econmico nacional

basado en el dinamismo del mercado interno, que durante casi medio siglo habacontribuido a consolidarla unidad nacional.Las penurias econmicas dieron nuevas fuerzas al movimiento opositor al rgimenautoritario que provocel llamado a elecciones y con stas la restauracin de la democracia en 1985. Enel campo econmico sepusieron en prctica polticas neoliberales, aconsejadas por los organismosinternacionales como el FMIy el Banco Mundial.

ESTRUCTURALISMO Y DEPENDENCIA

Como Furtado seala, su formacin intelectual reconoce una triple influencia:* del positivismo, el que genera confianza en la ciencia experimental comoinstrumento para descubrir lossecretos de la naturaleza;* b) de Marx, que ubicaba el saber cientfico en un entorno social y* c) de la sociologa estadounidense, por intermedio de Gilberto Freyre, cuya obraCasa-grande e sen zalale permite reconocer la dimensin cultural del proceso histrico.Desde esa triple influencia es que trabaja el investigador y comienza a profundizar en el problema o en ladisyuntiva de: dejar que el mercado con su sola fuerza y dinmica determine lamarcha de la economa oelaborar una poltica econmica en funcin de las necesidades y con participacinde los actores sociales?Furtado insistir en que las respuestas a esta pregunta no son independientes dela identificacin de las fuerzassociales que controlan las decisiones estratgicas. No estamos ante un problemaestrictamente econmico,como con fuerza destaca Furtado en un texto reciente preparado a solicitud delBanco Mundial: "en mi esfuerzopor interrogar la historia en tanto que economista, pronto me persuad de que los

conceptos en que meapoyaba fueron el fruto de la observacin de las estructuras sociales formadas conel capitalismo industrial.La comprensin de las estructuras sociales fundadas por la expansininternacional del capitalismo obligan


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a una apreciacin crtica de este marco conceptual.El estructuralismo econmico -(escuela de pensamiento que surge en la primeramitad de la dcada del 60entre economistas latinoamericanos) tiene como objeto principal tomar en cuentala importancia de los `pa-rmetros no-econmicos de los modelos macroeconmicos. Como elcomportamiento de las variables eco-nmicas depende en gran medida de tales parmetros, (...) esos parmetros hande ser objeto de cuidadosoestudio. Esta observacin es particularmente pertinente con respecto a sistemaseconmicos heterogneos,social y tecnolgicamente, como sucede con las economas subdesarrolladas.Sin un estudio profundo de la estructura agraria no es posible explicar latendencia a la concentracin de larenta en la fase de industrializacin, ni la rigidez de la oferta de alimentosgeneradora de presiones inflaciona-rias. Sin una percepcin de la industrializacin retardada orientada a la sustitucinde importaciones no serposible entender la utilizacin de tecnologa inadecuada que genera desempleoComo factores no-econmicos rgimen de propiedad de la tierra, control de

empresas por grupos trans-nacionales, permanencia de gran parte de la mano de obra fuera de los mercadosorganizados etc. integranla matriz estructural del modelo con el que trabaja el economista, por dar nfasis atales parmetros fuimosllamados estructuralistas. En cierto sentido los estructuralistas retomaron latradicin del pensamiento mar-xista, en la medida que este colocaba en primer plano el anlisis de las estructurassociales para comprenderel comportamiento de los agentes econmicos.Tal esfuerzo por ampliar la mirada del cuadro conceptual a fin de abarcar los

condicionantes internos y ex-ternas del sistema de decisin condujo finalmente a la teora de la dependencia.Fuera del cuadro de dominacin colonial el fenmeno de la dependencia semanifiesta en el plano culturalen tanto se incorporan los patrones de consumo de los pases generadores de latecnologa que pudieronser adoptados gracias al excedente generado por el cuadro de ventajascomparativas obtenidas en el co-mercio exterior. Es el fuerte dinamismo del segmento modernizado del consumo elque proyecta la depen-dencia en el plano tecnolgico y en el que se inscribe la estructura productiva.Como consecuencia de laindustrializacin sustitutiva de bienes importados el aparato productivo se fracturaen dos segmentos: unoligado a las actividades tradicionales destinadas a la exportacin o al mercadointerno, y otro constituidopor las industrias que producen para el sector modernizado del consumo. Cuandose toma en cuenta quela dependencia se vio reforzada con la introduccin de nuevos productos esevidente que el avance de laindustrializacin conlleva a la concentracin de la renta.En sntesis el enfoque histrico-estructuralista de Furtado implica un mtodo deproduccin del conocimiento

muy atento al comportamiento de los agentes sociales y a la trayectoria de lasinstituciones, que se aproximams a un proceso inductivo que a los enfoques abstracto-deductivos tradicionales.

SUBDESARROLLO


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La industrializacin de los pases que integran Latinoamrica no surgi de unapoltica deliberada, sino comofruto indirectamente de la larga depresin de los mercados internacionales deproductos primarios iniciadacon la crisis de 1929.En una primera fase, la industrializacin latinoamericana asumi la forma desustitucin de importaciones.Las inversiones se orientaban en el sentido de diversificar la estructura productivaa fin de que la oferta internacubriese los espacios que una oferta externa insuficiente dejaba vacos. Comohaba factores de produccinsubutilizados, aunque la produccin industrial fuese a costos relativamente altospara los patrones internacio-nes, las nuevas industrias contribuan a aumentar el producto social. Laindustrializacin sustitutiva, con el com-petidor externo eliminado por la reducida capacidad de importar, es lo que permitial productor interno prac-ticar una poltica de precios elevados. Instalados en el inicio en posicionesprivilegiadas, las industrias sustitu-tivas de importaciones procuraron en las fases subsecuentes mantener esas

posiciones.Otra causa bsica de la especificidad de la industrializacin latinoamericana esten que ella se realiz en unapoca en que la tecnologa disponible se orient sistemticamente en el sentido deahorrar mano de obra.Si bien es una ventaja disponer de una tecnologa ya elaborada y probada, no sepuede ignorar que una tecno-loga exgena no es la misma cosa que una innovacin tecnolgica engendradapor el propio proceso de desarrollo.Sea porque los equipos disponibles en los mercados internacionales incorporarontecnologa en uso en los

pases industrializados, sea porque las empresas de los pases subdesarrolladoseran subsidiarias de empresastransnacionales, el resultado final termina siendo siempre el mismo: los pasessubdesarrollados siguieron lospatrones tecnolgicos de los pases industrializados. En consecuencia elexcedente de mano de obra osubempleo- se mantuvo o tenda a crecer con una industrializacin perifrica. Esesa incapacidad para alcan-zar la segunda fase del proceso de desarrollo capitalista fase en que lasestructuras sociales tienden a homo-geneizarse- que configur el subdesarrollo actual.Las diferencias en el plano social entre subdesarrollo y desarrollo Furtado lasdesarroll de la siguiente manera:La urbanizacin ocurrida paralelamente a la industrializacin de los pases quelideran el capitalismo modernodio origen a sociedades estructuradas en clases con antagonismos e interesescomplementarios al mismo ti-empo. La lucha por la elevacin de los salarios se tradujo en el corto plazo en unaamenaza a los interesesde la clase capitalista. La presin provoc una respuesta en el plano tecnolgicoque produjo una elevacinde la productividad. De esta forma el antagonismo puso en movimiento fuerzasque engendraron su supera-

cin. Tomando conciencia de esa realidad la clase capitalista percibi la ventaja deinstitucionalizar el pro-ceso de confrontacin lo que fue hecho por intermedio del reconocimiento y lareglamentacin del derechode huelga y otras modificaciones de las instituciones polticas con el objetivo de


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Publicado por andrea en 13:56

adaptarlas a los requeri-mientos de la nueva dinmica social.La urbanizacin de los pases de industrializacin retardada tuvo un fenmenodistinto: recorri comple-

jas modificaciones en la estructura ocupacional, tales como el crecimiento deactividades ligadas al co-mercio exterior, la persistencia de formas de organizacin pre-capitalista en elcampo, la penetracinde tcnicas modernas en ciertos sectores de la agricultura y una extremaconcentracin de la renta quela industrializacin sustitutiva agrav, el aumento relativo de actividades estatales yel acelerado creci-miento demogrfico.La presin que esta masa urbana heterognea ejerci para aumentar suparticipacin en la renta es unfenmeno distinto del comportamiento de las masas trabajadoras insertas en elsector moderno delsistema productivo. Como consecuencia las masas de los pases subdesarrolladosaspiraron a teneracceso a empleos que el sistema productivo moderno no estaba en capacidad de

crear.Se explica as que en los pases capitalistas industrializados los problemassociales creados por con-flictos en torno a la distribucin de la renta, tuvieron una solucin, facilitada por elpropio avance dela tcnica, vale decir, por la difusin de criterios de racionalidad instrumental. Encambio en las estruc-turas subdesarrolladas, la forma en como penetr la tcnica moderna creproblemas de amplias pro-yecciones en el plano social. La solucin a estos problemas tiene que ser denaturaleza poltica, in-

cluyendo toma de posiciones con respecto a juicios de valor. De ah que laindustrializacin retar-dada se produjera en un cuadro de gran inestabilidad institucional.En los pases industrializados las fuerzas del mercado en principio aseguran elcrecimiento econ-mico, pudiendo el gobierno limitarse al ejercicio de funciones reguladorasmacroeconmicas, enlos pases subdesarrollados casi siempre el crecimiento requiere modificacionesestructurales, valedecir, una actuacin ms compleja del Estado.En las economas subdesarrolladas el mercado de factores de produccin operaen el sentido deincrementar la concentracin de la renta, no existiendo en la sociedad civil fuerzascapacitadas decontraponerse a esa tendencia. Cabe reconocer que slo el Estado puede arbitrar entre acumulacin y distribucin. El acta en una u otra direccin conforme a lasfuerzas sociales que lo controlan

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3 comentarios:

Ral Cabrera Guzmn 12 de octubre de 2015, 14:27

bibliografa???

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Ral Cabrera Guzmn 12 de octubre de 2015, 14:27

bibliografa???

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Abdulito lokillo 11 de noviembre de 2015, 22:53

Tu ano

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