Pentingnya Perencanaan Holistik

8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik

1/14

Jakarta, 23 November 2015

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

PENTINGNYAPERENCANAAN PENGANGGARAN

HOLISTIK-TEMATIK DAN TERINTEGRASI SPASIAL

DENGAN BAPPENAS SEBAGAI SYSTEM INTEGRATORMENUJU PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS


2/14

KERANGKA PENYAJIAN Peningkatan Kuaita! Pe"#angunan.....(3 - 8) Tema Rencana Kerja Pemerintah 2016….(3)

Ilustrasi Rencana Terintegrasi Berdasaran SpatialPlanning untu Pengem!angan Ka"asan Industri dan

K#K Bitung...(4) Ilustrasi K$$rdinasi dan %inergi %eluruh Pemangu

Ke&entingan untu Pengem!angan Ka"asan Industridan K#K Bitung….(5)

Ilustrasi Integrasi '$listiTemati %et$r Kesehatan...(6)

Ilustrasi Rencana Terintegrasi Kedaulatan Pangan dan#nergi...(7)

Ba&&enas se!agai System Integrator Perencanaan danPenganggaran….(8)

Peruatan %ilus Perencanaan dan Penganggaran…(9)

La"$i%an...(11-13)

K$ndisi #sisting dan asalahn*a (PP +0,2006 dan PP-0,2010)...(11-12)

sumsi ar$ RP/ 201101-...(13)

2


3/14

()*+

RKP()*,'

MELANJUTKANRE.ORMASI

BAGIPERCEPATANPEMBANGUNA

N EKONOMI YANG

BERKEADILAN

RKP ()*+MEMPERCEPATPEMBANGUNANIN.RASTRUKTUR

UNTUKMELETAKKAN

.ONDASIPEMBANGUNAN

YANGBERKUALITAS

RKP()*

Ditentukan0aa"$%1!e!

$en2u!unan RKP()*

RKP()*3


$en2u!unan RKP()*3

RKP()*4


$en2u!unan RKP()*4

) isia&an $leh KIB II4 emudian dire5isi melalui Per&res $. 3,201 tentang 3

N1%"a P1k1k Pe"#angunan Ka#inet Ke%5a6 Pem!angunan !ersiat 71i!tik k1"$%e7en!i8 "e"$e%7atikan !eu%u7 0i"en!i te%kait Pem!angunan untuk "anu!ia 0an "a!2a%akat harus mem!erda*aan mas*araat untu menjadi mandiri

dan tida men*e!a!an justru menjadi mas*araat *ang lemah (entitle so!iety )

Pem!angunan ti0ak "en9i$takan keti"$angan 2ang !e"akin e#a% Pem!angunan ti0ak #1e7 "e%u!ak: "enu%unkan 0a2a 0ukung ingkungan 0an ek1!i!te" Pem!angunan harus mend$r$ng tu"#u7 #e%ke"#angn2a !;a!ta dan tida justru mematian usaha

*ang sudah !erjalan

Be!era&a Ilustrasi %PK7Bi0ang Pe%7u#ungan Laut- %u!sidi &ela*aran tida !$leh

di!erian a&a!ila mematian&ela*aran s"asta *ang sudahada dan mela*ani rute *angsama

Bi0ang Pen0i0ikan Da!a%Menenga7

- Bantuan Pemerintah e&adase$lah s"asta tida !$lehmenghalangi &artisi&asimas*araat untu menduung&eningatan ualitas &endidiansecara mandiri

Bi0ang Pen0i0ikan Tinggi- Perguruan tinggi s"asta tida

dijadian &erguruan tinggi negeri

*ang aan mematian&artisi&asi s"asta danmas*araat dalam


4/14

8RI TR9#T T'8P#9#R/

%8B#RP#

PR:9R#%%

Pem!angun

an /alan T$lanad$Bitung

;43 m< 201201= R dan

Pinjaman

anad$ Bitung >ahan -;?<

1 &aet 201+201= KP% 9r$und!reaing untu %esi I(&$rsi &emerintah) telahdilasanaan seja !ulan:t$!er 201+

EMBANGUNAN JALAN TOL

8RI TR9#T T'8P#9#R/

%8B#RP#

PR:9R#%%

Pem!angunan P>T8 Palu , , , ,

Pem!angunan P>T P$s$ , , , ,

PEMBANGUNAN PEMBANGKIT LISTRIK DAN JARINGAN TRANSMISI

8RI TR9#T T'8P#9#R/

%8B#RP#

PR:9R#%%

Pengem!anganPela!uhan Bitung(TPB)

1 &aet 201201; B8(P#>I:)

alam &r$ses

PEMBANGUNAN/REHABILITASI PELABUHAN

8RI TR9#T T'8P#9#R/

%8B#RP#

PR:9R#%%

Pengem!anganBandara %amRatulangi anad$

, , , ,

NGEMBANGAN BANDARA

8RI T'8

Pem!angunan, Pengem!angan B>K Bitung 201-

RE


5/14

Pe"0a Sua;e!iUta%aPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a

Ilustrasi K$$rdinasi dan %inergi >intas Pemangu Ke&entinganuntu Pengem!angan Ka"asan Industri dan K#K Bitung

Penge"#angan

Ka;a!anIn0u!t%i 0an KEK

Bitunguntuk In0u!t%i

Be%#a!i!Keautan 0anPe%ikanan 0an

L1gi!tikIn01ne!ia Ti"u%

Sa%ana ?P%a!a%anaPenun5ang

&PAM:sewerage,

jalan akseskawasan'

Pe%7u#unganPT Pein01 I<

&Pe%!e%1'Pe%u!a7aan$ea2a%an

ESDMPT PLN&Pe%!e%1'IPPKei!t%ikan

Pe%7u#ungan

PT Angka!a Pu%a I &Pe%!e%1'

PT Pe%ikananNu!anta%a&Pe%!e%1'Pe%u!a7aan$eng1a7an7a!i $e%ikanan

!;a!ta

Pen2e0iaan

Jaan T1Mana01@ Bitung

0an Jaan

Na!i1na

PU ? PRPPP JaanT1

Sa%anaPe%0agang

an 0anIn0u!t%i

Pen0ukung 0anL1ka

Pen2e0iaan Ban0a%

U0a%a0an

.a!iita!Ka%g1

Tenaga Ke%5aPen0i0ikan Da!a% ?Bu0a2aPe%in0u!t%ianPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a

Pe%0aganganK1$e%a!i UKMPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a

Pen2e0iaan Ak!e!

0an.a!iita!L1gi!tik

Pea#u7an

Tenaga

Ke%5aTe%a"$i

&0a%iSMK:BLK

In0u!t%i:Te97n1$

a%k'

Pen2e0iaan

P%a!a%ana

Kei!t%ik an

Anc!rT

enan"In0u!t%iPe%ikana

n 0anPeng1a

7anHa!i

Laut


6/14

ANGKAKESAKI

TANMENUR

UN&,)

TAHUN()(,'

HIDUP

SEHAT

1000 'ariPertama

Kehidu&an

P$laaan

tiDtas

@isi

Tidaer$$ C

l$h$l

>ingungan %ehat

Pencegahan ini

Pela*ananKesehatan

Primer

Ke"enke!Kam&an*e$nsumsisa*ur C!uah4

Pemerisaan darahlansia4

S!reening

Kaner

Pe"0a>a&angan :R4"ar ree ayPerda 'idu&

%ehat

Ke"en0ik#u0Kuriulum :R

di %e$lah48K%

BPOMKeamanan

/ajanan na%e$lah

Ke"en$1%aP$c$&$c$Kejuaraan:lahraga

Ke"enag@$rum t$$h

agama

Ke"en$e%inem!atasi

K$nsumsi9ula9aram >ema

(99>)

Ke"enk1$UKM

inum jamu

Ke"enkeuKenaian

cuai r$$

Ke"en PANRB

:lahraga diKant$r

Ke"en7u#Keamanan

Trans&$rtasi

Ke"ente%ian PPN/Ba$$ena! @ SYSTEMINTEGRATOR

Ke"enk1 PMK Ke"enk1 Pe%ek1n1"ian

ILUSTRASI INTEGRASI SEKTOR KESEHATAN

%et$r Kesehatan tidahan*a terait spply siese&erti &ela*anan

esehatan4 d$ter4 dan$!at saja teta&i *ang le!ih&enting 81ku! $a0a$en9ega7an &$%eenti8'2ang "ei#atkan#an2ak K/L se&ertiilustrasi integrasi dan$$rdinasi &r$ses di slieini.

6


7/14

ILUSTRASI RENCANA TERINTEGRASI KEDAULATAN PANGAN DAN KEDAULATANENERGI

1. eningatan &r$dusi dalam negeri7 &r$dusi &adi=2 juta t$n4 jagung 2+41 juta t$n4 edelai 246 juta t$n4gula 34= juta t$n di 201-<

2. Pem!angunan dan &eningatan jaringan irigasi air&ermuaan4 air tanah dan ra"a -4=- juta ha<reha!ililtasi jaringan irigasi &ermuaan4 air tanah danra"a 3401 juta ha< &em!angunan dan &eningatanirigasi tam!a 30+4; ri!u ha di tahun 201-<&em!angunan +- "adu (201+201-)

KEDAULATAN PANGAN KEDAULATAN ENERGI

Sa!a%an P1k1k Pe"#angunan RPJMN ()*, @ ()*4 a> 6

1. Pr$dusi #nergi Kelistrian 3.000 A &adatahun 201-

2. eningatn*a K$nsumsi >istri Pera&ita dari =+3K"h (201+) menjadi 1200 K"h (201-)

3. eningatan &eranan energi !aru ter!aruandalam !auran energi

PUSAT

Belanja K,>4 al.eningatan

&engel$aan susidienergi<

Pem!angunanKilang Baru

Belanja $n K,>4

al. %u!sidi BB4>P9 3 Kg dan >9E

BUMN

enunjang e!ijaandan &r$gram 3.000

A *ang dicanangan&emerintah (PT 9e$

i&a #nerg*)

eningatana&asitas &ela*anan&en*ediaan listri (PT

P>)

DAERAH

Reha!ilitasiinstalasi Bi$gas<

uunganPem!angunanP>T' o gri<

uungan instalasi

!i$gas salarumah tangga

S=ASTA /PPP

Inepenent Poer

Pro!ers Istri/ <Pen*ediaan gas untu

elistrian<

Bi$diesel<

KA B1%ne1

7

BPP#%S#s"e$In"egra"!r

BPP#%S#s"e$In"egra"!r


8/14

o Penera&an Si!te"

Integ%a!i A1ka!i *ang

meli&uti lintas institusi4

se&erti7 Belanja K,>4 Belanja

$n K,>4 Transer e aerah4

dan Penugasan B8

o Peningatan Kuaita!

%asel&ne/On'G!&ng (desain

dan &ersia&an) misaln*adengan &ersia&an le!ih !ai

lelang da&at dilauan di

!ulan $5em!er4

&en*era&an seja /anuari

dan tida menum&u di

tri"ulan e+4 ualitas

inrastrutur terjamin4o Pengaturan *ang le!ih etat

untu Ini!iati8 Ba%u

PERKUATAN KEMENTERIAN PPN/BAPPENASDALAM RANGKA PENINGKATAN KUALITAS APBN 0an BELANJA

Penera&an NSPK &N1%"a:

Stan0a%: P%1!e0u% 0an

K%ite%ia' *ang !ersiat se!agai

$an0uan u"u" 0an $an0uan

tekni! 2ang "engikat

PROGRAM PRIORITASNASIONAL

PROGRAM DI LUARPRIORITAS NASIONAL

Ba&&enasmem&eruat&r$ses&erencanaan dan&enganggaranhingga RK K,>- Per!aian jadual

RKP- Ke"enangan

!ersama untual$asi

-

ata% in$rmasi saring se!agaise!on opinion &en*usunanPB atau inptdalam silus&erencanaan

- Pen*ia&anrancang !angun

Inrastrutur- K se!agai

rears- pnisment ataualat menjagasasaran&em!angunannasi$nal

Ba&&enas!er"enangmengeluaran

NSPK: Tekni!0an SBU

Rei!iPP

)/())+

0anRei!i

PP4)/()

*)

Pr$gram Pri$ritas

!ersiat &enting4

$m&les dan,atau&erlu &endeatan

multidimensi$nal

antara lain7

o 1+ Ka"asanIndustri

o 10 Ka"asanPari"isata

o KedaulatanPangan

o Kedaulatan#nergi

o Kemaritiman danKelautan

o K$neti5itasntar Aila*ah

o Penca&aian %9s

BAPP

ENAS

-SYST

EM

IN

TEGRA

TO

R

Pr$gram&r$gram

di >uar Pri$ritas

asi$nal

8


9/14-

Jan .e# Ma% A$% Mei Jun JuAgu!t

Se$ Okt N1 De!

PENGANGGARAN

BERDASARKAN RE DAK 0an

Dana De!a' DAK "enga%a7 !i!te" in$%e!

2ang #e%#a!i! $a0a u!uan 0ae%a7 Pe"#ia2aan &Ta"#a7an PMN' BUMN P%1g%a" Ke%5a!a"a Pe"e%inta7 S;a!ta &PPP'

IMPLIKASI PADA PERKUATAN SUBSTANSI anta%a ain6

Kementerian Keuangan meng$$rdinasian &en*usunan K#dan +esor!e n'elope !ersama Ba&&enas

Ba&&enas meng$$rdinasian &en*usunan Pagu Indiati danPagu nggaran

Pagu l$asi nggaran di$$rdinasian Kementerian Keuangan!ersama Ba&&enas

Penugasan Ba&&enas meng$$rdinasian Belanja $n K,>4K4 Pem!ia*aan (P B8) dan Pr$gram KP% (PPP)

Ba&&enas meng$$rdinasian &en*ia&an Rancang BangunKegiatan Pri$ritas

IMPLIKASI PADA PERKUATAN PROSES anta%a ain6

Keharusan adan*a ata Saring Ba&&enas KemKeu

Kese&aatan *ang mengiat &ada ulti Piha dan Tiga Piha

Tata cara &enelaahan melalui &eraturan enteri Perencanaan

dan enteri Keuangan Peneta&an PerPres RKP !ulan /uli (menga$m$dasi hasil

&endalaman su!stansi dan &eru!ahan &agu)

Kegiatan #e%;a%na #i%u a0aa7 $e%#aikan$%1!e! ek!i!ting


10/14

LAMPIRAN


11/14


Se$ Okt N1 De!

PENGANGGARAN DAN PERMASALAHANNYA &PP )/())+

DAN PP 4)/()*)'

•Pen*am&aian rahKe!ijaandanPri$ritasPem!angunan

• %idang Ka!inetRancangan "al RKPC Pagu Indiati

• %urat BersamaPP, Ba&&enas danenteri Keuangantentang Rancangan"al RKP dan PaguIndiati

• Ra$r!ang&uso

ulti Pihao Tiga Piha

• Pen*usunan RencanaKerja K,>

• usren!ang&r$5

• Rangaianusren!angnas

Pen*usunanrat $taKeuangandan R88PB

•Per&res RKP

• Pen*am&aian Per&resRKP danKeranga#$n$miar$ CP$$P$$Ke!ijaan@isal ePR

• Pem!icaraanPendahuluan

• %# enKeutentang

PagunggaranK,>

• PenelaahanRKK>

• Pen*usunanKeranga

#$n$miar$ dan+esor!en'elope

• Ke&&resl$asinggaran

• @inalisa

si IP

• Pem!ahasan$taKeuangandan R88PB

• Peneta&an 88PB

• %urat eneutentangKese&aatanPemerintah PR

• Penelaahan RKK,>

• Pen*am&aiandan

Pem!ahasan$taKeuangandan R88PB

MASALAH KRITIKAL DALAM SIKLUS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN EKSISTING6dan*a de5iasi &erencanaan7 Mei @ Jui

&en*usunan RKK,> dan &agu anggaran (&eru!ahan &erencanaan dan &enganggaran di internalPemerintah (K,> dan Kementerian Keuangan))

Jui @ Okt1#e% &eru!ahan &erencanaan dan anggaran di PR !erasal dari internal PR dan Ftiti&anG K,> 11


12/14

ANALISIS PERUBAHAN

12

MASALAH KRITIKAL PADA SIKLUS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN EKSISTING6dan*a de5iasi &erencanaan7 Mei @ Jui

&ada &en*usunan RKK,> dan &agu anggaran (&eru!ahan &erencanaan dan &enganggaran di internalPemerintah (K,> dan Kementerian Keuangan))

Jui @ Okt1#e% &eru!ahan &erencanaan dan anggaran di PR !erasal dari internal PR dan Ftiti&anF K,>


Se$ Okt N1 De!

Pagu

In0ikati8

Pagu

Angga%an

Rancangan RKP dari !ulan ei aan digeser e !ulan /uli dengan telahmenga$m$dasi7a. 'asil &em!icaraan &endahuluan dengan PR!. emasuan &agu anggaran

Tu5uan uta"a untuk "eng7iangkan 0eia!i/$e%u#a7an Ran9anganRKP 0i inte%na Pe"e%inta7

Ran9angan RKP&Ek!i!ting' RKP&Pe%$%e!'

Penge!a7anAPBN

RKP ? APBN"en5a0i !atu

ke!atuan&Ke$$%e!'

Pa!a *+ &F'UU */()*tentang MDF

Pe"#a7a!an 0i DPR&ti"#u 0eia!i'


13/14

SASARAN MAKRO RPJMN ()*,-()*4

INDIKATOR MAKRO()*

&BASELINE'()*4

Pertum!uhan #$n$mi (?) 41 ;40 =40

Pertum!uhan Industri (?) +4; ;46 =46

Pengangguran (?) 4- +4040

nga Kemisinan (?) 104-6 ;40=40

9ini rati$ (indes) 04+1 0436

Indes Pem!angunan anusia (indes) ;34= ;643

Indes Perse&si K$ru&si 32 0

13


14/14

TERIMA KASIH

Documents

Pentingnya Perencanaan Holistik