Embed Size (px)
Citation preview
i
PENULISAN HUKUM
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PENATAAN DRAINASE TERSIER
KOTA BATU BERDASARKAN PERDA NOMOR 7 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG KOTA BATU TAHUN 2010-2030
(StudiKasus BWK II Kota Batu – JawaTimur)
Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
RUSTAM
NIM: 201110110311096
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
ii
LEMBER PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PENATAAN DRAINASE TERSIER
KOTA BATU BERDASARKAN PERDA NOMOR 7 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG KOTA BATU TAHUN 2010-2030
(StudiKasus BWK II Kota Batu – JawaTimur)
Disusun dan diajukan Oleh :
RUSTAM
NIM: 201110110311096
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan
Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal : 20 Juli 2017
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Surya Anoraga, SH. M.Hum
Dr. FifikWiryani, SH., M.Si., M.Hum
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Dr. Sulardi, SH.,M.Si
iii
LEMBER PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PENATAAN DRAINASE TERSIER
KOTA BATU BERDASARKAN PERDA NOMOR 7 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG KOTA BATU TAHUN 2010-2030
(StudiKasus BWK II Kota Batu – JawaTimur)
Disusun dan diajukan Oleh :
RUSTAM
NIM: 201110110311096
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal : 31 Juli 2017
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Anggota Majelis
Penguji I Penguji II
Dr. Surya Anoraga, SH. M.Hum
Dr. FifikWiryani, SH., M.Si., M.Hum
Penguji III Penguji IV
Dr. Sulardi, SH.,M.Si
Bayu Dwiwidy J., SH. M.Hum
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Dr. Sulardi, SH.,M.Si
iv
KATA PENGANTAR
Assalamu·alaikum Wr, Wb.
Bismillahirrahmanirrahim
Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Tugas Akhir/skripsi ini
dapat terselesaikan sebagai mana mestinya. Dalam skripsi berjudul :
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PENATAAN DRAINASE TERSIER
KOTA BATU BERDASARKAN PERDA NOMOR 7 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG KOTA BATU TAHUN 2010-2030.
(StudiKasus BWK II Kota Batu – JawaTimur)
Pada skripsi ini, penulis berupaya untuk mengungkap fenomena
permasalahan tentang fungsi drainase tersier di Kota Batu yaitu WBK II
Kecamatan Junrejo terhadap adanya indikasi atau kemungkinan terjadinya
pencemaran lingkungan serta efektifitas drainase tersierdalam fungsinya sebagai
saluran untuk mengeringkan wilayah tertentu dari genangan air.
Skripsi ini bukan semata merupakan prasyaratan dalam memperoleh gelar
sebagai sarjana, akan tetapi merupakan sebuah tanggung jawab moral dan
intelektual bagisetiap orang yang berkecimpung dalam ilmu pengetahun. Dengan
selesainya Tugas Akhir/skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati dan rasa
penghormatan serta penghargaaan yang tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, karena sampai saat ini penulis masih diberikan kesehatan dan
kesabaran dalam menjalani dan menghadapi setiap dinamika kehidupan sosial
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku yang sangat aku sayangiMak’kuRasti dan
Pak’kuPingi,terima kasih atas doa, kesabaran, dan dukungan yang diberikan
kepada anak-anaknya untuk menjadi manusia yang berilmu dan mampu
menjadi manusia yang akan menyebar kebaikan serta manfaat dimanapun dia
berada. Rasa terimakasih saja tidaklah cukup untuk membalas budi kepada
orang tua. Ayah dan Ibu selalu menjadi sosok kuat dan tegar yang
v
menginspirasi diriku untuk bangun dan berusaha kembali dalam setiap situasi
sulit yang aku hadapi. Kang Ngari, saudara tertuaku yang selalu mendukung
dengan segala kemampuannya untuk menjadikan aku manusia yang lebih
baik.
3. Terimakasih Istriku yang sangat aku sayangi, sayangku Dyan Inggriyawaty
yang selalu memberikan dukungan dan kesetiaanya terhadapku dalam setiap
situasi dan kondisi sulit yang kita hadapi bersama, yang merangkulku ketika
jatuh dan menjadi spirit atas kesuksesan yang akan aku raih di esok hari.
Anak pertamaku Muhammad Arijalu Rusdyan Syah yang selalu mendukung
ayahnya ketika berangkat kuliah. Anak keduaku yang cantik Siti Rahma
Amanu.
4. Terimakasih sebesar-besarnya kepada Bapak Sumantono dan Ibu Siti
Mardyah dan seluruh keluarga besar dari Asem Growong Ponorogo.
5. Terimakasih sebesar-besarnya kepada Pakdhe Suli, Bapak Suwarto Abas, dan
almarhum Bapak Nur Rokhim yang memberikan rekomondasi bagi saya
sehingga saya dapat berkembang sejauh ini, tanpa keberadaan tokoh tokoh
tersebut saya hanyalah seorang remaja dari desa dengan ijazah SMP.
6. Terimakasih kepada Bapak Samidi, Ibu sartini, Ibu Gati, Bapak Mokhlis,
Bapak Tares, Ibu Pur dan semua staf pengajar SD Medalem II yang telah
menempa dan mendidik saya sebaik mungkin.
7. Terimakasih sebesar-besarnya kepada Bapak Siswadi selaku kepala sekolah
SMP Menden II beserta seluruh staf pengajar.
8. Bapak Drs. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
9. Bapak Dr. Sulardi,SH.,M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
10. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH. M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I dan
Bapak Dr. Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum sebagai dosen Pembimbing II.
Terima kasih atas bimbingannya dan dukungannya dalam pengerjaan Tugas
Akhir ini. Sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.
vi
11. Seluruh dosen Fakultas Hukum beserta Jajaranya yang telah
mentransformasikan ilmunya dengan sebaik dan semaksimal mungkin guna
menjadikan setiap mahasiswanya termasuk saya dapat memahami ilmu
hukum dengan baik dan mengaplikasikanya dengan profesional.
12. Terimakasih kepada Agus Efendi dan Ratman teman semasa kecilku yang
selalu bias diandalkan dalam kenakalan yang pernah kita lakukan bersama
serta hal konyol yang kita lalui bersama.
13. Terimakasih kepada IMM SUPREMASI HUKUM yang menjadi tempat
belajar dan berbagi ilmu.
14. Terimakasih kepada teman-teman Komunitas Mahasiswa Perduli Pendidikan
Bangsa (KOMPAS) yang dipelopori oleh kawan-kawan dekat saya.
15. Terimakasih kepada kawan-kawan Fakultas Hukum UMM Angkatan 2011,
Anam, Fadhil, Kuncoro, Sapda, Salim, Anggun, Ardyan Fahmi, Yusuf,
Imang, Jaya, Guntur, Hendrik, Adit, Mustang, Munir, dan semuanya yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu bersama kalian aku belajar dan dari
kalian aku bertukar ilmu pengetahuan.
16. Terimakasih kepada Bung Jibril, Bung Havid, Bung Ableh, Bung Jaki, Bung
Ainur, Bung Candra, Bung Jodi, Bung Aditya Gama Putra, dan seluruh teman
teman IMM Malang serta teman-teman pergerakan. Dari kalianlah aku
belajar.
17. Terimakasih sebesar-besarnya kepada Mbah Sali, Mbah Rukiem, Almarhum
Mbah Setu, Mbah Asih, dan seluruh keluarga besar di desa Tengguluk
Kelurahan Medalem, Kecamatan Kradenan/Menden, Kabupaten Blora.
18. Terimakasih kepada teman-teman pecinta kopi yang setiap hari kita bersama
berbagi cerita dan ilmu pengetahuan di warung kopi sahabat.
19. Terimakasih sebesar-besarnya kepada Semua pihak yang telah membantu
menyelesaikan penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
vii
Para pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang banyak
membantu penulis semoga bantuannya mendapat balasan yang setimpal oleh
ALLAH SWT Penulis menyadari dalam penulisan tugas akhir ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan karena selaku manusia biasa penulis tidak luput dari
khilaf dan salahuntuk itu kritik dan saranyang bersifat membangun sangat penulis
harapkan demi karya ini menjadi lebih baik. Harapan penulis semoga tugas akhir
ini dapat bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa Hukum, masyarakat, almamater
Universitas Muhammadiyah Malang serta perkembangan ilmu hukum di
Indonesia. Amin...ya robbal alamin.
Nun wal qolami wama yasthuruun
Billahi fii sabilil haq fasta biqhul khoirot
Wassalamu·alaikum Wr, Wb.
Malang, 18Juli 2017
Penulis
(Rustam)
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
LEMBER PENGESAHAN ........................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN .............................................................................. iv
UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO ................................................... v
ABSTRAKSI .................................................................................................. vi
ABSTRACT ................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 8
E. Kegunaan Penelitian ........................................................................ 9
F. Metode Penelitian ............................................................................ 10
G. Sistematika Penulisan ...................................................................... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 19
A. Prinsip-prinsip Pembangunan yang Berwawasan
Lingkungan Hidup ........................................................................... 19
B. Konsep Penataan Tata Ruang yang Berwawasan Lingkungan ....... 22
C. Tinjauan tentang Pencemaran Lingkungan Hidup .......................... 23
1. Pengertian Pencemaran Lingkungan ........................................ 23
2. Faktor Terjadinya Pencemaran Lingkungan ............................ 25
a. Faktor Alam ......................................................................... 25
b. Faktor Manusia .................................................................... 26
ix
3. Jenis-jenis Pencemaran Lingkungan ........................................ 27
a. Pencemaran Udara ............................................................... 27
b. Pencemaran Air ................................................................... 28
c. Pencemaran Tanah ............................................................... 28
d. Pencemaran Suara ................................................................ 29
D. Tinjauan Umum tentang Limbah ..................................................... 29
1. Pengertian Limbah.................................................................... 29
2. Jenis-jenis Limbah .................................................................... 30
a. Limbah Cair ......................................................................... 30
b. LimbahPadat ........................................................................ 31
c. Limbah Gas .......................................................................... 32
d. LimbahBahanBerbahayadanBeracun (B3) .......................... 33
E. Drainase ........................................................................................... 33
1. Tinjauan Umum tentang Drainase ............................................ 33
a. Pengertian Drainase ............................................................. 33
b. Fungsi Drainase……………………………… ................... 35
c. Sarana DrainasePerkotaan ................................................... 36
F. Konsep Drainase Perkotaan Berdasarkan Aturan
Perundang-Undangan ...................................................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 39
A. GambaranUmum ................................................................................ 39
B. Profil BWK II (KecamatanJunrejo) ................................................... 42
C. Penataan Drainase Tersier Di BWK II (Kecamatan Junrejo Kota Batu)
Ditinjau Dari Prinsip Drainase Berwawasan Lingkungan dan Peraturan
Perundang-Undangan ......................................................................... 47
D. Implementasi Drainase Tersier di BWK II ........................................ 56
1. Desa Tlekung .............................................................................. 56
2. Desa Junrejo ................................................................................ 58
3. Desa Mojorejo ............................................................................. 61
4. Desa Torongrejo ......................................................................... 63
5. Desa Beji ..................................................................................... 65
x
6. Desa Pendem ............................................................................... 67
7. Kelurahan Dadaprejo .................................................................. 69
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 79
A. Kesimpulan ........................................................................................ 79
B. Saran .................................................................................................. 80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Luas Wilayah Desa/Kelurahan di Kecamatan Junrejo ................... 43
Tabel 3. 2 Total Jumlah Penduduk Kecamatan Junrejo dalam Tahun 2015 .............. 44
Tabel 3.3 Prasarana dan Sarana Drainase ........................................................ 49
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Peta Kota Batu ............................................................................. 39
Gambar 3.2 Peta (BWK II) Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................ 42
Gambar 3.3 SistemDrainasePerkotaan ............................................................. 48
Gambar 3.4 Desa Tlekung Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................. 57
Gambar 3.5 Desa Tlekung Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................. 58
Gambar 3.6 Desa Junrejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................... 59
Gambar 3.7 Desa Junrejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................... 60
Gambar 3.8 Desa Mojorejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................ 62
Gambar 3.9 Desa Mojorejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................ 62
Gambar 3.10 Desa Torongrejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ....................... 64
Gambar 3.11 Desa Beji Kecamatan Junrejo Kota Batu .................................. 66
Gambar 3.12 Desa Pendem Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................ 68
Gambar 3.13 Desa Pendem Kecamatan Junrejo Kota Batu ............................ 68
Gambar 3.14 Kelurahan Dadaprejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............... 69
Gambar 3.15 Kelurahan Dadaprejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............... 70
Gambar 3.16 Kelurahan Dadaprejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ............... 70
Gambar 3.17 Kelurahan Dadaprejo Kecamatan Junrejo Kota Batu ................ 71
Gambar 3.18 Saluran limbah cair rumah tangga yang dibuang ke
System jaringan drainase tersier ............................................... 72
Gambar 3.19 Jaringan Drainase ....................................................................... 76
Gambar 3.20 Saluran dengan system penyaringan Tumpukan sampah
Yang tersaring .......................................................................... 77
Gambar 3.21 Saluran dengan system penyaringan Saluran yang telah
Dibersihkan dari sampah ......................................................... 77
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat tugas penulisan hukum
2. Berita acara seminar proposal tugas akhir
3. Kartu kendali bimbingan skripsi/penulisan hukum
4. Surat tugas observasi/penelitian
5. Surat keterangan sudah melakukan observasi/penelitian dari instansi yang
berwenang
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Achmad Luthfi. 2004. Pencemaran Lingkungan. Jakarta. Departemen Pendidikan
Nasional.
Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta. PT.Rineka
Cipta.
Erwin. 2011. Hukum Lingkungan dalam Sistem Kebijaksanaan Pembangunan
Lingkungan Hidup. Bandung. Refika Aditama.
H.R Mulyanto. 2013. Penataan Drainase Perkotaan. Yogyakarta. Graha Ilmu.
Hasmar. 2002. Drainase Perkotaan. Yogyakarta. UII Press.
Imam Mukhlis. 2009. Eksternalitas, Pertumbuhan Ekonomi dan Pembangunan
Berkelanjutan dalam Perspektif Teoritis. Malang. Jurnal Ekonomi Bisnis.
Tahun 14. No.3. Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Malang.
Imam Supardi. 2003. Lingkungan Hidup Dan Kelestariannya. Bandung. Alumni.
Kartini Kartono. 1980. Pengantar Metodologi Research Sosial. Bandung. Alumni.
Karsono H.. Saputra. 2002. Indonesian Heritage: Manusia dan lingkungan,
Volume 2. Jakarta. Buku Antar Bangsa untuk Grolier International.
Kementrian Pekerjaan Umum. 2012. Buku Informasi Statistik Pekerjaan Umum.
Jakarta. Pusdata.
Pedoman Penulisan Hukum. 2012. Malang. Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
Ronny Hanitijo Soemitro. 1990. Metodologi Penelitian Hukum Dan Jurimetri.
Jakarta. Ghalia Indonesia.
Riyanto. 2013. Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun. Yogyakarta. Deepublish.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung.
Alfabeta.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitaif, Kualitatif,
dan R&D. Bandung. Alfabeta.
Soerjono Soekanto. 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. UI Press.
xv
Soerjani. 1987. Lingkungan: Sumber Daya Alam dan Kependudukan dalam
Pembangunan. Jakarta. UI-Press.
Sonny Keraf. 2001. Pembangunan Berkelanjutan Atau Berkelanjutan Ekologi,
dalam Hukum dan Lingkungan Hidup Indonesia. Jakarta. Universitas
Indonesia.
Suripin. 2004. Sistem Drainase Perkotaan yang Berkelanjutan. Yogyakarta. Andi
Publisher.
Wesli. 2008. Drainase Perkotaan. Yogyakarta. Graham Ilmu.
Internet :
Anung Wendyartaka. Air Sungai di Indonesia Tercemar Berat.
http://print.kompas.com, diakses tanggal 13 September 2016.
NG Indonesia. Sumber Utama Pencemar Air Sungai Di Indonesia Sebagian
Besar Berasal Dari Limbah Domestik Atau Rumah Tangga.
http://nationalgeographic.co.id, diakses tanggal 13 November 2016.
Pengertian Sanitasi. http://publichealth-journal.helpingpeopleideas.com,
diakses tanggal 14 November 2016.
Sutopo Purwo Nugroho. 1.985 Kejadian Bencana Selama 2016, Diprediksi
akan Terus Meningkat. http://www.bnpb.go.id, diakses tanggal 14
November 2016.
Badan Pusat Statistik. Data Kependudukan.http://sp2010.bps.go.id/index.php,
diakses tanggal 10 April 2016.
Arif Zulkifli. Prinsip-Prinsip Pembangunan Berkelanjutan.
http://bangazul.com, diakses tanggal 28 November 2016.
Pengertian dan Macam-macam limbah atau Sampah. http://www.g-excess.com,
diakses tanggal 14 November 2016.
Dalam Budi Setiawan. Pengelompokan Limbah Berdasarkan Bentuk atau
Wujudnya. http://ilmulingkungan.com, diakses tanggal 14 November
2016.
Kota Batu. http://website.batukota.go.id, diakses tanggal 11 april 2016.
Dalam BPS Batu Kota, Kecamatan Junrejo Kota Batu Dalam Angka 2015,
https://batukota.bps.go.id, Diakses pada 11 Juli 2017
xvi
Peraturan Perundang-Undang :
Undang-Undang Dasar 1945
Tap MPR No.IV /MPR/1999 tentang GBHN
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan
Ruang
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Peraturan Presiden Republik Indonesia No.38 tahun 2015 tentang Kerja Sama
Pemerintah dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur
Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun
Peraturan Menteri Nomor 7 Tahun 2014 tentang Kerugian Lingkungan Hidup
akibat Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 12
/PRT/M/2014 Tentang Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan
Perda Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Kota Batu
Tahun 2010-2030
