PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI PASAL 17 AYAT (2) UU No. 23 TAHUN 2002 DALAM

PEMENUHAN HAK ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PADA

TINGKAT PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN

(Studi di Polres Malang Kota)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

Abd Ghofar

201010110311135

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

IMPLEMENTASI PASAL 17 AYAT (2) UU No. 23 TAHUN 2002 DALAM

PEMENUHAN HAK ANAK SEBAGAI KORBAN ATAU PELAKU

TINDAK PIDANA PADA TINGKAT PENYELIDIKAN DAN

PENYIDIKAN

(Studi di Polres Malang Kota)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

Abd Ghofar

201010110311135

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

MOTTO HIDUP

BERMIMPI UNTUK MENJADI SEMPURNA ITU MANUSIA

SESUNGGUHNYA SEMUA MANUSIA TIDAK ADA YANG

SEMPURNA,BAHKAN TIDAK PERNAH TERLEPAS DARI DOSA, NAMUN

SETIDAKNYA MANUSIA MAMPU BERFIKIR UNTUK MELAKUKAN HAL

TERBAIK UNTUK HIDUPNYA DAN SESAMA CIPTAANNYA

SELALU BERUSAHA YANG TERBAIK, BERDOA DAN MENJADI LEBIH

BAIK, LEBIH BAIK, DAN LEBIH BAIK LAGI, SEMOGA ALLAH SWT

MERIDHOI LANGKAH HIDUP KITA SELANJUTNYA

AMIN!

BISMILLAHIRAHMANIRRAKHIM MARI KITA MELAKUKAN KEBAIKAN

BERSAMA-SAMA.

KATA PENGANTAR

Syukur alhamdulillah, peneliti ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan nikmat dan karunianya kepada penulis, sehingga penulis dapat

melaksanakan penelitian tugas akhir yang berjudul Implementasi Pasal 17 ayat

(2) UU No. 23 tahun 2002 dalam Pemenuhan Hak Anak Sebagai Pelaku Tindak

Pidana Pada Tingkat Penyelidikan dan Penyidikan Studi di Polres Kota Malang.

Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. Peneliti sebagai manusia biasa sadar bahwa

khitahnya seorang manusia didunia ini tidak ada yang sempurna, karena

kesempurnaan hanya illahirobbi semata. Dalam penelitian ini peneliti tidak lepas

dari kekurangan dan kesalahan, sehingga apa yang tertulis dan tersusun dalam

skripsi ini apabila ada kritik dan saran merupakan suatu kesenangan tersendiri

bagi peneliti. Karena dari kritik dan saran tersebut peneliti bisa mengkoreksi diri

untuk lebih baik kedepannya. Melalui kesempatan ini peneliti mengucapakan

terima kasih yang sebanyak-banyaknya, kepada:

1. Keluarga Besarku. Ayah terhebat H.Zamzami makasih ayah kalau bukan

karena ayah mungkin aku tidak bisa seperti ini, biarpun rintihan air mata

ini terus mengalir ketika ingat perjuangan ayah, rasa malu sirna dihati aku

ayah, aku sayang ayah, untuk Umik Tercinta Iklima aku juga sayang

umik, Adek kecilku Tersayang Ikbal Ainunnaim, Adek

Mujiburohman,Adek angkatku yang paling cantik sedunia Aura

Maulidiah,serta Mbah H.Syakur yang sekarang ini sedang sakit semoga

lekas diberikan kesembuhan oleh Allah swt,dan Maknyai Syahriah semua

yang sudah memberikan motivasi dan bimbingannya untuk menjadi orang

yang taat terhadap ajaran yang diberikan oleh Allah SWT serta tidak

bosan-bosannya selalu mengingatkan akan hal itu terimakasih banyak.

2. Bapak Drs Fauzan MPd selaku Rektor Unversitas Muhammadiyah

Malang, yang telah memberi kesempatan kepada peneliti untuk menempuh

gelar kesarjanaan di Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr Sulardi, SH., M.Si , selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang

4. Bapak Dr Surya Anoraga, SH., M.Hum, selaku dosen wali yang telah rela

membimbing, mendukung dan memotifasi penulis dalam menjalankan

kuliah dan menyelesaikan skripsi ini.

5. Wasis, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing satu yang telah

memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi saya.

6. Haris Tofli, S.H., M.Hum, selaku pembimbing dua yang telah memberikan

bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi saya.

7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan ilmunya selama perkuliahan.

Dalam penulisan sekripsi ini jauh dari kata sempurna, tetapi penulis berharap

dengan penulisan sekripsi ini dapat menjadi pemacu berkembangnya ilmu

hukum di Indonesia.

Malang,11 Januari 2016

Penulis

DAFTAR ISI

Lembar Kover .................................................................................................. i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Surat Pernyataan............................................................................................... iii

Motto ................................................................................................................ iv

Abstraksi .......................................................................................................... v

Abstract ............................................................................................................ vi

Kata Pengantar ................................................................................................. vii

Daftar Isi........................................................................................................... ix

Daftar Tabel ..................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Permasalahan........................................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 4

E. Metode Penelitian................................................................................. 5

F. Sistematika penulisan ........................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Tindak Pidana ................................. 10

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Yang Dilakukan Anak ........ 10

C. Tinjauan Umum Tentang Peyidik dan Penyidikan .............................. 18

D. Tinjauan Tentang Diversi dan Restotrative Justice .............................. 26

E. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ............................................. 41

F. Tinjaun Umum Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak...................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gamabaran Umum Polres Kota Malang .............................................. 53

B. pelaksanaan Pasal 17 ayat (2) UU No. 23 Tahun 2002 dalam Pemenuhan

Hak Anak sebagai pelaku atau korban tindak pidana pada tingkat

Penyelidikan dan Penyidikan............................................................... 62

1. Proses Penangkapan dan Penahanan .............................................. 64

2. Proses Penyidikan .......................................................................... 69

C. Kendala Pelaksanaan Pasal 17 Ayat (2) UU No. 23 Tahun 2002 Dalam

Pemenuhan Hak Anak Pelaku Tindak Pidana..................................... 76

1. Kendala Internal ............................................................................. 76

2. Kendala Eksternal .......................................................................... 77

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 80

B. Saran ..................................................................................................... 81

Daftar Pustaka .................................................................................................. 84

Indeks ............................................................................................................... 86

Lampiran I Surat Tugas TA

Lampiran 2 Bukti Penelitian dari Polresta Malang

Lampiran 3 Kartu Kendali

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Anak Yang Melakukan Tindak

Pidana...................................................................................................62

Tabel 2 Data Jenis Tindak Pidana Yang Dilakukan

Anak.............................................................................65

Tabel3 Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana di Ekspos Oleh Media Masa.74

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Tugas

Lampiran 2 Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 3 Berita Acara seminar proposal tugas akhir

Lampiran 4 Surat Ijin Observasi / Mencari Data

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Amirudin & Zainal Asikin. 2012. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Jakarta.

PT Raja Grafindo Persada

Bambang Sunggono. 2012. Metode Penelitian Hukum. Jakarta. PT RajaGrafindo

Persada

Apong, Herlina, dkk. 2004. Perlindungan terhadap Anak yang Berhadapan

dengan Hukum. Buku Saku untuk Polisi. Unicef. Jakarta.

Gerson Bawengan. 1997. Penyidikan Perkara Pidana dan Teknik Introgasi.

Jakarta. Pradya Paramita

Irma Setyowati, Soemat