PENULISAN HUKUM

PELAKSANAAN ASAS CEPAT, SEDERHANA DAN BIAYA RINGAN

DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PERKARA

PEMALSUAN IDENTITAS KARTU KELUARGA

(Studi di Polres Kabupaten Purworejo Jawa Tengah)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

RIDANG AYU BINTARI DARADIKA

201110110311056

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

PELAKSANAAN ASAS CEPAT, SEDERHANA DAN BIAYA RINGAN

DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PERKARA

PEMALSUAN IDENTITAS KARTU KELUARGA

(Studi di Polres Kabupaten Purworejo Jawa Tengah)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

RIDANG AYU BINTARI DARADIKA

201110110311056

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT atas segala Rahmat dan karunia-Nya yang

tidak terkira sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.

Skripsi dengan judul “Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana dan Biaya Ringan

Dalam Proses Penyelidikan dan Penyidikan Perkara Pemalsuan Identitas

Kartu Keluarga” ini merupakan salah satu syarat kelulusan program S1 Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Sepanjang proses penulisan skripsi ini, penulis telah mendapatkan banyak

bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan

yang sebesar – besarnya kepada:

1. Kedua Orang Tua saya Bapak Budi Riyanto dan Almh. Ibu Endang

Setyowati serta saudara – saudara saya Ridang Resi Guntur Geni dan

Ridang Bima Pamungkas yang senantiasa memanjatkan do’a kepada

Allah SWT dan telah menjadi penyemangat dan memotivasi kepada

penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs. Fauzan, MPd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si., Selaku Dosen Pembimbing I,

terima kasih yang sebesar – besarnya atas seluruh waktu dan bantuan

yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama

ini.

5. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing II,

terima kasih yang sebesar – besarnya atas seluruh waktu dan bantuan

yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama

ini.

6. Seluruh Dosen Pengajar, Pejabat Laboratorium dan Para Staff Tata

Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah

memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam

menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

7. AKP. Andis Arfan Tofani, SH,. MH selaku Kasat Reskrim Polres

Purworejo, terima kasih atas kerja sama dan bantuan yang diberikan

pada penulis dalam pelaksanaan penelitian penulisan skripsi ini.

8. IPDA. Khusen Martono, SH selaku Kanit 1 Reskrim, terima kasih atas

kerja sama dan bantuan yang diberikan pada penulis dalam pelaksanaan

penelitian penulisan skripsi ini.

Banyak hal yang masih belum penulis sampaikan dalam skripsi ini. Penulis

yakin bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis

mengharapkan kritik dan saran demi penyempurnaan tulisan di masa mendatang.

Malang 23 April 2016,

Penulis

Ridang Ayu Bintari Daradika

DAFTAR ISI

Halaman Judul

Cover/Judul ......................................................................................................... i

Surat Pernyataan.................................................................................................. ii

Ungkapan Pribadi/Moto ...................................................................................... iii

Abstraksi ............................................................................................................. vi

Abstact................................................................................................................. vii

Kata Pengantar .................................................................................................... viii

DaftarIsi............................................................................................................... x

Daftar Tabel/Bagan/Gambar/Lampiran .............................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Permasalahan........................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6

E. Kegunaan Penelitian................................................................................ 7

F. Metode Penelitian.................................................................................... 8

G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 12

BAB II KAJIAN TEORI

A. Prosedur Pemeriksaan Perkara Pidana di Tingkat Kepolisian (Pertama)

A.1 Penyelidikan ..................................................................................... 14

A.2 Penyidikan ........................................................................................ 15

B. Tindak Pidana Pemalsuan

B.1 Pengertian Tindak Pidana ................................................................. 20

B.2 Tindak Pidana Pemalsuan................................................................. 23

C. Asas-asas Hukum Acara Pidana

C.1 Asas-asas Hukum Acara Pidana Indonesia ...................................... 31

C.2 Asas Peradilan Sederhana, Cepat Dan Biaya Ringan ....................... 35

D. Dokumen Dasar Kependudukan ............................................................. 37

D.1 Kartu Keluarga(KK) ........................................................................ 39

D.2 Kartu Tanda Penduduk (KTP) ......................................................... 41

E. Teori Penegakan Hukum ......................................................................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Polres Kabupaten Purworejo

A.1 Profil Polres Kabupaten Purworejo .................................................. 48

A.1.1 Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres Kabupaten Purworejo 50

A.2 Gambaran Perkara Pidana Pemalsuan di Sat Reskrim Kabupaten

Purworejo ................................................................................................ 51

B. Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana, dan Biaya Ringan Terkait Dengan

Proses Penyelidikan dan Penyidikan Perkara Pemalsuan Identitas Kartu

Keluarga .................................................................................................. 52

B.1 Analisis Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana, Dan Biaya Ringan

Dalam Proses Penyelidikan Dan Penyidikan

B.1.1 Pelaksanaan Asas Cepat dalam Proses Penyelidikan ............... 53

B.1.2 Pelaksanaan Asas Cepat Dalam Proses Penyidikan ................. 58

B.2 Pelaksanaan Asas Sederhana Dalam Proses Penyelidikan Dan

Penyidikan ............................................................................................... 62

B.3 Pelaksanaan Asas Biaya Ringan Dalam Proses Penyelidikan Dan

Penyidikan ............................................................................................... 67

C. Kendala-Kendala Yang Dihadapi Penyidik Dalam Pelaksanaan Asas

Cepat, Sederhana Dan Biaya Ringan Dalam Proses Penyelidikan

Dan Penyidikan Perkara Pemalsua Identitas Kartu Keluarga ................. 71

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 75

B. Saran ........................................................................................................ 77

Daftar Pustaka ..................................................................................................... 79

Indeks .................................................................................................................. 81

LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar3.1. Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres Kabupaten Purworejo ..... 50

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Data Perkara Pemalsuan Secara Umum di Polres Kabupaten

Purworejo ....................................................................................... 51

Tabel 3.2. Data Perkara Pemalsuan Kartu Keluarga di Polres Kabupaten

Purworejo ....................................................................................... 52

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas

2. Kartu Kendali Bimbingan

3. Surat Permintaan Ijin Observasi / Mencari Data

4. Surat Balasan Permintaan Ijin Observasi / Mencari Data

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Berita Acara Pemeriksaan (BAP) yang diberikan oleh Pihak Kepolisian

P.A.F. Lamintang, Delik – delik Khusus Kejahatan Membahayakan Kepercayaan

Umum Terhadap Surat, Alat Pembayaran, Alat Bukti dan Peradilan, Sinar

Grafika, 2001

Tongat, SH., M.Hum, Hukum Pidana Materiil, UMM Press, Malang 2003

A. Mukti Arto, Mencari Keadilan (Kritik Dan Solusi Terhadap Praktik Paradilan

Perdata di Indonesia), Pustaka Pelajar Offset, Yogyakarta, 2001

Setiawan, Aneka Masalah Hukum dan Hukum Acara Perdata, PT Alumni,

Bandung, 1992

Siswanto Sunarso. 2005. Wawasan Penegakan Hukum di Indonesia. Bandung.

Penerbit PT Citra Aditya Bakti

Satjipto Raharjo. 1983. Masalah Penegakan Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar Baru

Soerjono Soekanto.1983. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum. Jakarta. Raja Grafindo Persada

Undang – Undang :

Kitab Undang – Undang Hukum Pidana

Kitab Undang – Undang Hukum Acara Pidana

Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan

Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2013 atas perubahan Undang – Undang

Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan

Undang – Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman Undang

– Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik

Indonesia

Internet :

Liputan6, 2 Kasus Pemalsuan Dokumen Yang Membelit Abraham Samad, http: //

news .liputan6.com

Kabar Bromo Terkini, Satreskrim Polres Pasuruan Bekuk Dua Pemalsu

Adminduk, http: //kabarbromoterkini.com

Fikri S, Soal Penyidik, Penyelidik, Penyidikan dan Penyelidikan,

http://m.hukumonline.com

Rahmat Yudistiawan, Penyelidikan dan Penyidikan, http:// rahmatyudistiawan.

wordpress. com

Ali Serizawa, Apa Itu Pengertian Tindak Pidana, http://hukumsumberhukum.com

Dialektika Mahasantri, Perbuatan Pidana, http://matakedip1315.wordpress.com

Miftahul Jannah, Pengertian dan Unsur – Unsur Tindak Pidana, http://miftah-

lan.blogspot.com,

Lisa, Tindak Pidana Pemalsuan, http://makalah-hukum-pidana.blogspot.com

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Purworejo, Pelayanan Kependudukan KK

dan KTP, http://dispendukcapil.purworejo.go.id

Supianto Naringgul, Makalah KTP, http://cigadoggoblog.blogspot.com

Jimly Asshiddqie, Penegakan Hukum, http://jimly.com

Muchamad Iksan, SH, MH., Sikap Adil Dalam Penegakan Hukum,

http://hukum.ums.ac.id