*PENGELOLAAN SUMBERDAYA MINERAL DAN BATUBARA

PENUTUPAN TAMBANG

MEIRY FRID DWI YANSI, STE-mail:meiryfrid@yahoo.co.id

Nama Program Studi - UPNVY

Nama Program Studi - UPNVY*DeskripsiKewajiban bagi pengelola pertambangan adalah melalukan penutupan tambang. Rencana penutupan tambang dan biaya harus disiapkan sebelum kegiatan penambangan berlangsung.Penutupan dilakukan agar masyarakat tetap aman dalam lingkungan yang baik maupun sosial ekonomi

Nama Program Studi - UPNVY

*Tujuan Instruksional Khusus (TIK)Tujuan materi yang akan diajarkan: Agar mahasiswa mengetahui bahwa pengelola sumberdaya mineral dan batubara tetap bertanggungjawab terhadap masyarakat walaupun bahan galian sudah habis

*PENGERTIANSUATU PROSES PENGHENTIAN KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN KARENA TELAH HABIS CADANGAN BAHAN GALIANATAU BERHENTI KARENA ALASAN KE EKONOMIANKARENA DESAKAN PEMERINTAH, MASYARAKATKARENA HUKUM, GEOLOGI

*KRITERIA PENUTUPAN TAMBANG MELINDUNGI KESELAMATAN DAN KESEHATAN MASYARAKAT UMUMTANAH BEKAS TAMBANG MASIH DAPAT DIMANFAATKAN SE EFFEKTIF MUNGKINMEMINIMKAN RESIKO LINGKUNGAN BAIK JANGKA PENDEK MAUPUN JANGKA PANJANG

*LANJUTAN KRITERIA PENUTUPAN TAMBANG MEMINIMALKAN DAMPAK SOSIAL MAUPUN EKONOMIMENCIPTAKAN KONDISI YANG MAPAN/ STABIL, BAIK SECARA FISIK,MAUPUN KIMIAWIMENGURANGI ATAU MENGHILANGKAN DAMPAK LINGKUNGAN YANG TERJADI SEWAKTU TAMBANG BEROPERASI

*DASAR HUKUMUU 11/67 : KETENTUAN POKOK PERTAM BANGAN ( PS.30 : APABILA SELESAI MELAKUKAN PENAMBANGAN BG PEME-GANG KP DIWAJIBKAN MENGEMBALIKAN TANAH SEDEMIKIAN RUPA , SEHINGGA TDK MENIMBULKAN BAHAYA PENYAKIT ATAU BAHAYA LAIN BAGI MASYARAKAT.PP 37/69 : PELAKSANAAN UU No. 11 TAHUN 1967 DIGANTI PP 75/01 (PS 48 (4) : SEBELUMMENINGGALKAN BEKAS WILAYAH KP KARENA PEMBATALAN MAUPUN KARENA HAL LAIN , PEMEGANG KP HARUS TERLEBIH DAHULU MELAKUKAN USAHA-2 PENGAMANAN THD BENDA-2 MAUPUN BANGUNAN-2 DAN KEADAAN TANAH DISEKITAR YANG DAPAT MEMBAHAYAKAN KEADAAN UMUM

*LANJUTAN DASAR HUKUMKEPMEN PE 1211.K/008/M.PE/1995 ; PENCEGAHAN & PENANGGULANGAN PERUSAKAN DAN PENCEMARAN LINGKUNGAN PADA KEGIATAN PERTAMBANGAN UMUMPS.26. PENGUSAHA PERTAMBANGAN WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN SECARA TERTULIS KEPADA DIREKTUR JENDRAL MENGENAI RENCANA PENUTUPAN TAMBANG SELAMBAT-2 NYA 1 (SATU) TAHUN SEBELUM BERAKHIRNYA OPERASI PENAMBANGAN

*PERENCANAAN PENUTUPAN TAMBANGRENCANA PENUTUPAN TAMBANGKEBIJAKANKRITERIA PENUTUPANDESAINPENUTUPAN TAMBANGREHABILITASI/ PERBAIKANPEMANTAUAN PASCA TAMBANGPELEPASAN WILAYAHPENELITIANSYARATPENUTUPAN

*PERENCANAAN PENUTUPAN TAMBANG PADA TAMBANG TERBUKASASARAN : MEMBATASI POTENSI BAHAYA, MENJAGA KESELAMATAN UMUM DAN MENGEMBALIKAN TAPAK KE KEADAAN PENGGUNAAN LAHAN YANG SESUAIFAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKANDimensi Lubang BukaKarakteristik dinding lubang tambangAkses publik ke lubang bekas tambangTopografi daerah sekitar, penggunaan lahan dan kedekatan dengan pemukimanTimbunan Batuan penutupKetinggian dan karakteristik air tanah

*LANJUTANREHABILITASIPenimbunan kembali (back filling)PelandaianPemagaran batu, membatasi lalu lintas kendaraanPemagaran dan rambu-2 serta alat-2 lain untuk membatasi agar orang/ hewan tidak terperosok

*Perencanaan penutupan Tambangtambang bawah Tanah SASARANMembatasi potensi bahaya , menjaga keselamatan umum dan mengembalikan tapak ke keadaan penggunaan lahan yang sesuai serta pencegahan akses ke lubang bukaanFAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKANa. Akses permukaan, lokasi dan dimensi

*LANJUTANKarakteristik batuan dan stabilitasnyaAkses publik ke daerah permukaanTopografi daerah sekitar, penggunaan lahan dan kedekatan dengan pemukimanTimbunan batuan/ tanah galian dari lubang tambangKetinggian dan karakteristik air tanah

*RANCANGAN KEPUTUSAN PRESIDEN TENTANG PENUTUPAN TAMBANGA. PRINSIP PENUTUPAN TAMBANGLINGKUNGAN HIDUPKESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSERVASI BAHAN GALIAN (PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG, PEMANTAUAN, ORGANISASI DAN FINANSIAL)RENCANA PENUTUPAN TAMBANG (RPT) DISAMPAIKAN KEPADA MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYAMENTERI, GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA MEMBERIKAN PENILAIAN DAN PERSETUJUAN DALAM JANGKA WAKTU 90 HARI (TIDAK TERMASUK HARI YANG DIPERLUKAN UNTUK PENYEMPURNAAN RPT)

*LANJUTAN6. PERUSAHAAN WAJIB MELAKUKAN PERUBAHAN RPT, APBILA TERJADI HAL HAL SBB :PERUBAHAN SISTEM PENAMBANGANPERUBAHAN WILAYAH PENAMBANGANPERUBAHAN UMUR TAMBANGPERUBAHAN PERUNTUKAN LAHAN PASCA TAMBANGPENGHENTIAN KEGIATAN LEBIH DARI 1 TAHUN7. PENGAJUAN PERUBAHAN RPT HANYA DAPAT DILAKUKAN PALING LAMA 2 TAHUN SEBELUM PENUTUPAN TAMBANG

*B. PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANGPENUTUPAN TAMBANG WAJIB DILAKSANAKAN SESUAI RPT YANG TELAH DISETUJUI (RPT PROGRESIF/ AKTIF) BENTUK KOMITEPERUSAHAAN WAJIB MENGANGKAT PETUGAS YANG BERTANGGUNGJAWAB MENGAWASI PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG DAN DIBANTU OLEH PETUGAS YANG MEMPUNYAI KEAHLIAN DIBIDANGNYA.PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG WAJIB DILAPORKAN SECARA BERKALA SETIAP 3 BULAN KEPADA MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYA

*C. TATA LAKSANA PENUTUPAN TAMBANGPENYUSUNAN RPT DILAKUKAN SEBELUM MEMULAI KEGIATAN EKSPLOITASI DAN MERUPAKAN BAGIAN DARI STUDI KELAYAKANPENYUSUNAN RPT HARUS MELIBATKAN PIHAK-PIHAK YANG BERKEPENTINGAN, MELIPUTI :A. LATAR BELAKANGB. PROFIL WILAYAHC. DISKRIPSI KEGIATAN PERTAMBANGAND. KONDISI PASCA TAMBANG YANG DIHARAPE. KONSULTASI DENGAN PIHAK-2 YANG BERKE PENTINGAN.

*D. PENGAKHIRAN PENUTUPAN TAMBANGPELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG BERAKHIR SETELAH MEMENUHI PRINSIP LINGKUNGAN HIDUP, K.3 DAN KONSERVASI BAHAN GALIAN DAN MENDAPAT PERSETUJUAN MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYA

*E. JAMINAN PENUTUPAN TAMBANGPERUSAHAAN WAJIB MENYEDIAKAN JAMINAN PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANGJUMLAH JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG DIHITUNG BERDASARKAN : BIAYA PEMULIHAN, PEMANTAUAN & PEMELIHARAAN WILAYAH SERTA BIAYA PENANGANAN B.3JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG DITEMPATKAN SECARA BERKALA SESUAI DENGAN UMUR TAMBANGSELURUH BIAYA PENUTUPAN TAMBANG MENJADI BEBAN DAN TANGGUNGJAWAB PERUSAHAAN.

*BENTUK JAMINANDAPAT BERUPA DEPOSITO BERJANGKA, JAMINAN PIHAK KETIGA DAN ATAU CADANGAN AKUNTANSI (ACCOUNTING RESERVE)DIUSULKAN OLEH PERUSAHAAN DAN HARUS MENDAPAT PERSETUJUAN MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTAJAMINAN PENUTUPAN TAMBANG DITEMPATKAN SEJAK TAHUN PERTAMA EKSPLOITASI/ OPERASI PRODUKSIDEPOSITO BERJANGKA:DIHIMPUN SECARA BERKALA SETIAP TAHUNPENCAIRAN DEPOSITO BERJANGKA DILAKUKAN SECARA BERTAHAP SESUAI RENCANA YANG TELAH DISETUJUI

*LANJUTANJAMINAN PIHAK KETIHA/ BANK GARANSI : SERTIFIKAT PENJAMINAN DITERBITKAN OLEH BANK PEMERINTAH ATAU CABANG BANK ASING DI INDONESIA DAN ATAU LEMBAGA PENJAMIN MILIK PEMERINTAHCADANGAN AKUNTANSI : DAPAT DILAKUKAN APABILA PERUSAHAAN MEMPUNYAI JUMLAH MODAL DISETOR MINIMUM US $ 100.000.000,00 SEBAGAIMANA TERCANTUM DALAM LAPORAN KEUANGAN YANG TELAH DIAUDIT OLEH AKUNTAN PUBLIKDALAM WAKTU PALING LAMBAT 2 TAHUN SEBELUM PENUTUPAN TAMBANG , JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG WAJIB DALAM BENTUK DEPOSITO BERJANGKA DAN ATAU JAMINAN PIHAK KETIGA.

*MASA BERLAKU JAMINANDEPOSITO BERJANGKA DAN ATAU JAMINAN PIHAK KETIGA BERLAKU SAMPAI DENGAN KEGIATAN PENUTUPAN TAMBANG SEBAGAIMANA DITETAPKAN DALAM RPT, DINYATAKAN SELESAI OLEH MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYAPENCAIRAN DEPOSITO BERIKUT BUNGANYA DAN ATAU PELEPASAN JAMINAN PIHAK KETIGA DILAKUKAN SETELAH PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG SESUAI DENGAN TAHAPAN PENYELESAIAN PEKERJAAN YANG TELAH DILAKUKAN BERDASARKAN RPT.

*CONTOH KEGIATAN MENJELANG PENUTUPAN TAMBANGBERKAITAN DENGAN LINGKUNGAN, KADAR LIMBAH DIPANTAU TERUS DAN DIUPAYAKAN JANGAN SAMPAI MELAMPAUI AMBANG BATASPEMBUATAN PENUTUP STOCKPILE, PEMBUNGKUSAN LIMBAH PENGHASIL ASAM DLL.SISTEM PENGELOLAAN AIR SECARA UTUH

*LANJUTANREHABILITASI TANAH BEKAS TAMBANGBERKAITAN DENGAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA, SELALU MELAPORKAN INSIDEN, ANALISIS POTENSI BAHAYA, AUDIT DAN INSPEKSI, KONTROL MANAJEMEN PERUBAHAN, PELATIHAN MANAJEMEN KESELAMATAN SERTA PENILAIAN DAN PENGELOLAAN RESIKO SECARA BERTAHAPKESELAMATAN DIFOKUSKAN PADA KEGIATAN YANG BERESIKO TINGGI, SEPERTI TRANSPORTASI HELIKOPTER, SPEEDBOAT, GEOTEKNIK, CATERING DAN KONTRAKTOR

*LANJUTANPEMERIKSAAN KESEHATAN SECARA PEREODIKPROGRAM PENGURANGAN PEGAWAI, DILAKUKAN KOORDINASI DENGAN SERIKAT PEGAWAI DAN MELIHAT PEGAWAI YANG SANGAT POTENSIALDILAKUKAN PELATIHAN MELIPUTI : EKONOMI RUMAH TANGGA, KETRAMPILAN (KOMPUTER, OTO MEKANIK, REPARASI ELEKTRIK, PENGELASAN, BENGKEL, MENJAHIT, AGRO BISNIS, USAHA KECIL MENENGAH, PERTANIAN, PERIKANAN, PERKEBUNAN, PETERNAKAN

*

*Ringkasan MateriAda beberapa penyebab Tambang dilakukan penutupan tambangRPT harus progresif aktif, mengikuti perkembangan, untuk itu perlu komite yang terdiri dari berbagai stakeholder

*Latihan SoalMengapa RPT dibuat sebelum kegiatan penambangan.Pada umumnya penutupan tambang dilakukan secara progresif/ aktif, mengapa demikianKegiatan apa saja yang dilakukan sebelum kegiatan penutupan tambang

*ReferensiWaterman.Dr, 2007, perencanaan Tambang, Jurusan T. Pertambangan, YogyakartaWinanto, 2006, Reklamasi dan Penutupan Tambang, Magister Teknik Pertambangan, UPN Veteran Yogyakarta

*