PENYA TA RASMT - parlimen.gov.my · Jilid I Bil. 35 PENYA TA RASMT OFFICIAL REPORT DEWAN RA'AYAT House of Representatives PARLIMEN KETIGA Third Parliament PENGGAL PARLIMEN PERTAMA

Jilid I Bil. 35

PENYA TA RASMT OFFICIAL REPORT

DEWAN RA'AYAT House of Representatives

PARLIMEN KETIGA Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN PERTAMA First Session

KANDONGAN-NYA

JAWAPAN2 MULUT BAGI PERTANYAAN2 [Ruangan 3969]

RANG UNDANG2 Rang Undang2 Perubatan [Ruangan 3980] Rang Undang2 Saraan Hakim [Ruangan 3997] Rang Undang2 Perbadanan Pembangunan Bandar [Ruangan 4008] Rang Undang2 Pergigian [Ruangan 4042]

USUL:

Bari Khamis 29bb Julai, 1971

Ordinan Achara Kewangan, 1957 (Sharikat Perusahaan Haiwan Kebangsaan Sdn. Bhd) [Ruangan 4039]

MALAYSIA

DEWAN RA'AYAT YANG KETIGA

Penyata Rasmi

PENGGAL YANG PERTAMA

Hari Khamis, 29hb Julai, 1971

Meshuarat di-mulakan pada pukul 2.30 petang

YANG HADHIR:

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, DATO' CHIK MOHAMED YusuF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN, S.P.M.P., J.P., Dato' Bendahara Perak.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan, Y.A.B. TuN HAJI ABDUL RAZAK BIN DATO' HUSSEIN, S.M.N. (Pekan).

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, Y.A.B. TUN DR ISMAIL BIN DATO' HAJI ABDUL RAHMAN, S.S.M., P.M.N., S.P.M.J. (Johor Timor).

Yang Berhormat Menteri Kesihatan, Yang Berbahagia TAN SRI HAJI SARDON BIN HAJI JUBIR, P.M.N. (Pontian Utara).

..

..

Menteri Perdagangan dan Perusahaan, TUAN MOHAMED KHIR JoHARI (Kedah Tengah).

Menteri bagi Hal Ehwal Sarawak, Yang Berbahagia TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K., P.N.B.S., O.B.E., Q.M.C. (Ulu Rajang).

Menteri Buroh dan Tenaga Ra'ayat, Yang Berbahagia TAN SRI v. MANICKAVASAGAM, P.M.N., P.J.K. (Klang).

Menteri Pertanian dan Tanah, Yang Berbahagia TAN SRI HAJI MOHAMED GHAZAL! BIN HAJI JAWI, P.M.N., D.P.C.M. (Kuala Kangsar).

Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Melaka Utara).

Menteri Pengangkutan, DATO' HAJI ABDUL GHANI GILONG, P.D.K., J.P. (Kinabalu).

Menteri Kebajikan Masharakat, Yang Berbahagia TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap).

Menteri Pelajaran, TUAN HUSSEIN BIN DATO' ONN, P.1.s., M.B.E. (Johor Bahru Timer).

Menteri Teknoloji, Penyelidekan dan Kerajaan Tempatan, DATO' ONG KEE HUI, P.N.B.S. (Bandar Kuching).

Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri, TUAN ABDUL TAIB BIN MAHMUD (Samarahan).

Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, DAro' ABDUL SAMAD BIN IDIUS, J.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah).

Timbalan Menteri Pertahanan, Y.M. TENGKU AHMAD RITHAUDEEN BIN TENGKU ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir).

3963 29 JULAI 1971 3964

Yang Berhormat Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TUAN MOHAMED BIN YAACOB, P.M.K., S.M.T. (Tanah Merah).

"

Setiausaha Parlimen kapada Menteri dengan Tugas2 Khas dan Menteri Penerangan, TUAN SHARIFF AHMAD (Langat).

Setiausaha Parlimen kapada Menteri Pengangkutan, TUAN MOHAMED BIN UJANG, A.M.N., P.J.K. (Jelebu-Jempol).

NIK ABDUL Aziz BIN NIK MAT, J.P. (Kelantan Hilir).

DATO' DR HAn ABDUL Aziz BIN OMAR, D.J.M.K., J.M.N., J.M.K., s.M.K. (Tumpat).

Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI ALMARHUM TUANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang).

DATO' HAn ABDUL RAZAK BIN HAJI Huss1N, o.s.w., J.S.M. (Lipis).

TUAN HAJI ABDUL w AHAB BIN YUNUS (Dungun).

PENGHULU ABIT ANAK ANGKIN, P.P.N. (Kapit).

TUAN ABU BAKAR BIN UMAR (Kubang Pasu Barat).

TUAN HAJI AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara).

TUAN AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Melaka Selatan).

PENGIRAN AHMAD BIN PENGIRAN INDAR (Kinabatangan).

TUAN HAJI AHMAD BIN SAID, J.P. (Seberang Utara).

TUAN HAJI AHMAD DAMANHURI BIN HAJI ABDUL WAHAB, P.M.P., P.J.K. (Hilir Perak).

Yang Berbahagia TA?i SRI HAJI NIK AHMED KAMIL, D.K., s.P.M.K., s.J.M.K., P.M.N. (Ulu Kelantan).

Yang Berhormat PuAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DoN, A.M.N., P.J.K. (Kulim Utara).

"

"

"

DR AWANG BIN HASSAN, S.M.J. (Muar Selatan).

TuAN AZAHAR! BIN MOHD. TAIB, S.M.K., A.M.N., J.P. (Sungei Patani).

DATO' PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, Q.M.C., P.B.S., P.N.B.S. (Julau).

TUAN BOJENG BIN ANDOT (Simunjan).

TUAN BUJA BIN GUMBILAI (Tuaran).

TUAN HAJI Aw ANG WAL BIN A WANG ABU (Santubong).

TUAN CHAN Fu KING (Telok Anson).

TUAN CHAN SIANG SUN, A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong).

TuAN CHAN YOON ONN (Ulu Kinta).

DR CHU CHEE PENG (Kluang Selatan).

TUAN PETER PAUL DASON (Pulau Pinang Utara).

TUAN EDWIN ANAK TANGKUN, A.B.S. (Batang Lupar).

DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID, J.M.N., P.I.S. (Batu Pahat Dalam).

TuAN GOH HOCK GUAN (Bungsar).

TUAN HANAFIAH HUSSAIN, A.M.N. (Jerai).

TUAN HASHIM BIN GERA (Parit). TUAN RICHARD Ho UNG HUN (Sitiawan). TuAN HoR CHEOK FooN (Damansara).

TuAN HUSSAIN BIN HAJI SULAIMAN (Besut).

3965 29 JULAI 1971 3966

Yang Berbahagia TAN SRI SYED JAAFAR BIN HASAN ALBAR, P.M.N. (Johor Tenggara).

TAN SRI KHAW KAI-BOH, P.M.N., P.J.K. (Ulu Selangor).

Yang Berhormat TUAN KHOO PENG LOONG, O.B.E. (Bandar Sibu).

TUAN LA.TIP BIN HA.JI IDRIS (Mukah).

TUAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim).

TUAN LIM CHO HOCK (Batu Gajah).

DR LIM CHONG Eu (Tanjong).

TUAN LIM KIT SIANG (Bandar Melaka).

TUAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star).

TUAN LOH JEE MEE (Batang Padang).

TUAN WALTER LOH POH KHAN (Setapak).

TUAN ANDREW MARA ANAK WALTER UNJAH (Betong).

TU~N HAJI MAWARDI BIN LEBAI TEH (Kata Star Utara).

DR MOHAMED BIN TAIB, P.M.K., P.J.K. (Kuantan).

TUAN MOHD. DAUD BIN ABDUL SAMAD (Kuala Trengganu Selatan).

TUAN MOHD. NoR BIN Mo. DAHAN, A.M.N., J.P. (Ulu Perak).

Yang Berbahagia TAN SRI MOHAMMAD SAID BIN KERUAK, P.M.N., S.P.D.K. (Kota Belud).

Yang Berhormat TUAN MOHD. SALLER BIN DATO' PANGLIMA ABDULLAH (Darvel).

"

..

TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, s.M.s., P.J.K. (Kuala Langat).

TUAN HAn MOHAMED YusoF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh).

TUAN HA.JI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok).

DATO' ENGKU MUHSEIN BIN ENGKU ABDUL KADIR, D.P.M.T., J.M.N. (Trengganu Tengah).

WAN MOKHTAR BIN AHMAD, P.J.K. (Kemaman).

TUAN HAJJ MOKHTAR BIN HAJJ ISMAIL (Perlis Selatan).

TUAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAJI ABDULLAH, J.P. (Pasir Mas Hilir).

TUAN MUSA BIN HITAM (Segamat Utara).

DATO' HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., A.M.N., J.P . (Sabak Bernam) .

., Tu . .w JoNATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Luboh Antu).

Yang Berbahagia TAN SRI SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., J.M.N., D.P.M.J., P.1.s. (Muar Dalam).

Yang Berhormat TUAN NG HOE HUN (Larut Selatan).

"

"

RAJA NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, P.J.K. (Kuala Selangor).

TUAN OrHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Perlis Utara).

DATO' PANG TET TSHUNG, P.D.K. (Kota Kinabalu).

TUAN RAMU BIN OMAR, K.M.N. (Krian Darat).

TUAN R. c. M. RAYAN alias R. c. MAHA.DEVA RAYAN (Ipoh).

TUAN SEAH TENG NGIAB, P.I.S., S.M.J. (Muar Pantai).

DR s. SEEVARATNAM, P.J.K. (Seremban Barat).

TUAN THOMAS SELVARAJ GABRIEL (Pulau Pinang Selatan).

TUAN HAJJ SHAFIE BIN ABDULLAH, A.M.N., B.C.K. (Baling).

DR A. SOORIAN (Port Dickson).

TUAN Su LIANG Yu (Broas).

3967 29 JULAI 1971 3968

Yang Berhormat TUAN SULAIMAN BIN BULON, P.J.K. (Bagan Datoh). " WAN SULAIMAN BIN HAJI IBRAHIM, S.M.K. (Pasir Puteh).

" "

"

DR SULAIMAN BIN MOHAMED A'ITAS, J.P., P.J.K. (Rembau-Tampin). TuAN SULAIMAN BIN HAJI TAIB (Krian Laut). PENGIRAN TAHIR BIN PENGIRAN PATERA (Kimanis). TUAN TAI KUAN YANG, A.M.N., P.J.K. (Kulim-Bandar Bharu). TUAN TAJUDIN BIN ALI, P.J.K. (Larut Utara). TuAN TIAH ENG BEE, P.I.S. (Kluang Utara). TUAN JAMES STEPHEN Trnmc:, A.D.K. (Penampang). TuAN TIBUOH ANAK RANTAI (Rajang). TuAN TING MING KIONG (Bintulu). TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG (Kanowit). TUAN v. VEERAPPAN (Seberang Selatan). TUAN YEOH TECK CHYE (Bukit Bintang). TuAN HAJI YusoF BIN HAJI ABDULLAH alias HAJI YUSOF RAWA (Kota Star Selatan). TENGKU ZAID BIN TENGKU AHMAD, D.P.M.K., J.M.K., S.M.K. (Pasir Mas Hulu).

YANG TIDAK HADHIR:

Yang Berhormat MenJeri Kewangan, Y.A.B. TUN TAN SIEW SIN, s.s.M., J.P.

" "

"

"

" .. ..

"

(Melaka Tengah). · Menteri Kerja Raya, Pos dan Talikom, Y.A.B. TUN V. T. SAMBANTHAN, S.S.M., P.M.N. (Sungei Siput). Menteri Ta' Berpotfolio, TUAN LEE SIOK YEW, A.M.N., P.J.K. (Sepang). Menteri Kebudayaan, Belia dan Sokan, DATO' HAMZAH BIN DATO' ABU SAMAH, D.S.R., S.M.K: {Raub). Timbalan Menteri Kewangan, TUAN Au BIN HAJI AHMAD (Pontian Selatan). Timbalan Menteri Buroh dan Tenaga Ra'ayat, TUAN LEE SAN CROON, K.M.N. (Segamat Selatan). Setiausaha Parlimen kapada Perdana Menteri, WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, P.P.T. (Kuala Trengganu Utara). Setiausaha Parlimen kapada Menteri Pelajaran, TUAN MOHAMED BIN RAHMAT (Johor Bahru Barat). Y.T.M. TUNKU ABDUL RAHMAN PuTRA AL-HAJ, K.O.M., C.H., D.M.N. (Kuala Kedah). DATO' HAJI ABDUL RAHMAN BIN YA'KUB, P.N.B.S. (Payang). TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAJI JAIS, A.D.K. (Sabah Selatan). TUAN AJAD BIN 0. T. OYONG (Labuk-Sugut) . CHEGU BAUDI BIN UNGGUT (Bandau) . TUAN AWANG BUNGSU BIN ABDULLAH (Limbang-Lawas). TUAN CHEN Ko MING, P.B.S., A.M.N. (Sarikei). DR CHEN MAN HIN (Seremban Timor). TuAN v. DAVID (Dato Kramat). TuAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok). TUAN PETER Lo Su YIN (Sandakan).

3969 29 JULAI 1971 3970

Yang Berhormat TUAN LUHAT w AN (Baram).

.. TuAN CHIK JOHARI ONDU MAJAKIL (Labuan-Beaufort). TuAN MOHAMED ARIF BIN SALLEH, A.D.K. (Sabah Dalam) . DATO' HAJI MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA, S.P.M.K. (Kota Bharu Hulu).

Yang Amat Berbahagia TuN DATU HAJI MusTAPHA BIN DATU HARUN, s.M.N., P.D.K., K.V.O., O.B.E. (Marudu).

Yang Berhormat TUAN MUSTAPHA BIN HUSSAIN (Seberang Tengah). PENGARAH RAHUN ANAK DEBAK (Serian). DATO' s. P. SEENIVASAGAM, D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu). TUAN SINYIUM ANAK MUTIT (Bau Lundu). TUAN SOH AH TECK, A.M.N. (Batu Pahat). DR TAN CHEE KHOON (Batu). TUAN TAN CHENG BEE, A.M.N., J.P. (Bagan). DATO' JAMES WONG KIM MIN, P.N.B.S. (Miri-Subis).

TUAN YEH PAO Tzu, A.M.N. (Tawau). TuAN STEPHEN YONG KUET TzE (Padawan).

YANG HADHIR BERSAMA:

Yang Berhormat Menteri Ta' Berpotfolio, Yang Berbahagia TAN SRI ONG YOKE LIN, P.M.N. (Di-lantek).

,, Peguam Negara, Yang Berbahagia TAN SRI ABDUL KADIR BIN YusoF, P.M.N., P.J.K. (Di-lantek).

DO'A

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Meshuarat)

masa ini kita belum lagi mengadakan rekod2

untok menjawab soalan Ahli Yang Berhormat itu dengan tepat-nya, tetapi boleh-lah saya nyatakan mengikut Banchi Perusahaan tahun 1968, ada 9,013 kilang2 perusahaan yang mempunyai pelaboran modal sa-banyak $890,3$6,000. Dari jumlah ini, $421,317,000 ada-lah tanaman modal daripada ra'ayat Malaysia dan $469,039,000 modal dari luar negeri. Ini berma'ana 47% ada-lah modal ra'ayat Malaysia dan 53% modal dari luar negeri. Dalam tahun 1969, Kementerian saya telah meluluskan 145 projek dan dalam tahun 1970, 334 projek. Projek2 ini telah di-kenakan beberapa sbarat di-antara-nya ia-lah sekurang2-nya 50% dari jumlah tanaman modal mesti-lah di-peruntokkan kapada warga negara Malaysia Ahli Yang Berhormat harus faham bahawa tujuan mengadakan sharat ini ia-lah supaya tanaman modal keselurohannya dalam bidang perusahaan di-negara kita ini akan membayangkan suatu imbangan modal di-antara modal tempatan dengan modal dari luar negeri. (c) Berkenaan dengan guna tenaga pula, dalam jumlah 9,013 kilang

JAWAPAN2 MULUT BAGI PERTANYAAN2

KILANG2 DALAM NEGERI-BILANGAN DI-DIRIKAN

1. Tuan Haji Ahmad bin Arshad minta Menteri Perdagangan dan Perusahaan menyatakan berapa bilangan kilang2 yang di-dirikan dalam negeri:

(a) dengan penanaman2 modal bersama dari luar negeri;

(b) sa-mata·2 dengan modal dari dalam negeri; dan

(c) bilangan pekerja2-nya dan bilangan jawatan2 yang sedang di-timbangkan.

Menteri Perdagangan dan Perusahaan (Tuan Mohamed Khir Johari): Tuan Yang di-Pertua, menjawab soalan (a) dan (b) pada

3971 29 JULAI 1971 3972

perusahaan yang saya sebutkan tadi sabanyak 120,807 orang pekerja ada-lah terdiri dari pekerja2 tetap dan 9,450 terdiri dari pekerja2 sambilan. Bagi sharikat2 yang telah di-luluskan dalam tahun 1969 dan 1970 tidak kurang dari 25,400 pekerjaan dapat di-adakan.

Saya dukachita tidak bagitu faham berkenaan dengan soalan di-atas bilangan jawatan2 yang sedang di-pertimbangkan itu.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Kira-nya tuan punya perdagangan dan perkilangan dalam negeri ini tidak dapat menyempurnakan dasar Kerajaan baharu ia-itu mempersaimbangkan pekerja kapada semua kaum dalam negeri ini, maka akan bangkit satu perasaan ra'ayat minta Kerajaan supaya memilek negarakan kilang2 itu. Bagaimana sikap Kementerian ini ada-kah menyokong swasta itu atau menyokong kehendak ra'ayat.

Tuan Mohamed Khir Johari: Bagi pehak Kerajaan tentu-lah menyokong kehendak ra'ayat, tetapi saya perchaya bagi pehak Kerajaan juga bertanggong-jawab untok memberi tahu kapada ra'ayat di-atas akibat2

daripada tindakan2 yang akan di-ambil oleh Kerajaan itu.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Ada-kah Yang Berhormat Menteri ini sedar bahawa sejak kita tubohkan kilang2 dalam negeri ini termasok juga kilang dalam LKTP kita basil daripada bahan2 atau hampas daripada kilang itu mengalir ka-sungai2 dan ayer sungai itu masam menyebabkan banyak ikan dan udang yang mati. Ini mendatangkan satu anchaman kapada kehidupan ra'ayat di-luar bandar. Dapat-kah Yang Berhormat ini membuat satu penyelidekan dan menyampaikan kapada pehak yang berkenaan bagi mengatasi masaalah ini.

Tuan Mohamed Khir Joltari: Tuan Yang di-Pertua, itu ia-lah soal water pollution dan juga air pollution dan tanggong-jawab itu ia-lah rakan sejawat saya Yang Berhormat Menteri Kesihatan, dia lebeh faham dan pakar dalam hal ini.

BARANG2 KELUARAN MALAYSIA-JENIS

2. Tuan Haji Ahmad bin Arshad minta Menteri Perdagangan dan Perusahaan menyatakan:

(a) jenis barang2 yang di-perbuat di-kilang2 dalam Malaysia dan berapa buah

negara'l asing yang menggunakan barang2 keluaran itu; dan

(b) ada-kah apa'l kesulitan yang di-hadapi oleh pembuat2 untok mengeksepot barang2 keluaran dan jika ada, terangkan apa-kah masaalah2 utama yang di-hadapi.

Tuan Mohamed Khir Johari: Tuan Yang di-Pertua.

(a) Semenjak Kerajaan mula melancharkan dasar untok mengembangkan perusahaan perkilangan dengan tegas-nya dalam tahun 1958, banyak kilang2 perusahaan telah tertuboh didalam negara ini. Bagi penyediaan senarai jenis barang2 yang di-perbuat di-kilang2 adalah rumit, tetapi sa-chara kasar barang2 pengeluaran perusahaan perkilangan bolehlah di-nyatakan dalam kumpulan2 sa-bagaimana berikut :

Perusahaan Makanan dan Minuman Perusahaan Tembakau Perusahaan Perkilangan Kain Perusahaan Perkilangan Kayu dan Barang2

Kayu Perusahaan Kertas Perusahaan Barang2 Getah Perusahaan Kimia Perusahaan Barang2 Logam Perusahaan Alat2 J entera Perusahaan Alat2 Pengangkutan.

Pada mula-nya pengusaha'2 perkilangan diMalaysia hanya mengeluarkan hasil2 keluaran mereka untok pasaran tempatan dan sekarang banyak daripada mereka telah memasokki pasaran eksepot dengan chara besai2an. Diantara barang2 yang di-buat di-Malaysia yang telah di-eksepotkan ka-Eropah, Amerika dan lain2 negeri yang telah maju ia-lah barang2

makanan yang di-dalam tin dan yang disejok bekukan minuman, pakaian, barang2

kayu, barang2 getah saperti tayar, simen, barang2 keluaran petroleum, barang'2 di-buat daripada plastik dan lain2.

(b) Sa-bagaimana yang telah di-terangkan, pengusaha2 di-Malaysia baharu sahaja memasoki pasaran eksepot. Waiau bagaimana pun mereka telah menchapai kejayaan yang chemerlang dalam pengeksepotan barang2

buatan mereka, sunggoh pun mereka belum banyak pengalaman dalam bidang perniagaan antarabangsa dan di-samping itu mereka pula menghadapi masaalah2 di-antara-nya ia-lah:

(i) Sa-gulongan dari mereka maseh bergantong kapada bahan2 mentah dan alat2 komponen yang di-impot. Oleh itu

3973 29 JULAI 1971 3974

perusahaan2 itu tiada mempunyai daya persaingan yang selaras dengan peruusahaan2 dari lain'2 negara yang mengeluarkan bukan sahaja barang2 siap, tetapi juga bahan2 mentah dan alat'2 komponen.

(ii) Kesukaran untok mendapatkan ruang2 yang chukup dalam kapaF bersama'2

dengan harga tambang yang tinggi, mengurangkan daya pengusaha itu untok bertanding dengan pengusaha2 dari negara2 lain, terutama-nya mereka'2

dari negara yang memberi wang bantuan kapada pekilang2 yang mengekspot.

(iii) Kesukaran yang ujud justeru kerana kekechilan pasaran tempatan menyebabkan pengusaha2 kita tidak dapat menchapai peringkat pengeluaran yang memadai bagi pasaran'2 tempatan yang mungkin dapat mengurangkan kos pengeluaran dan kos perpasaran supaya terdaya menandingi pengusaha2 dari lain2 negara di-pasaran eksepot.

(iv) Ada-nya sekatan2 impot dan chukai2 impot yang tinggi di-beberapa negeri asing.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan, tidak-lah mengancham pasaran bahan eksepot untok Malaysia dengan sebab Britain memasoki persatuan Ekonomi Eropah dan apa langkah yang sedang kita buat dalam masaalah ini.

Tuan Mohamed Khir Johari: Tuan Yang di-Pertua, itu ada-lah satu perkara khas yang menghendaki jawapan yang tertentu dalam hal kemasokan U.K. dalam EEC, dengan sebab itu, saya minta-lah satu tempoh yang chukup untok menjawab soalan itu.

Raja Nong Chile bin Raja Ishak: Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua, saya hendak bertanya kapada Menteri yang bertanggongjawab ia-itu ada-kah baik atau tidak jikalau sa-kira-nya pengilang2 ini di-panggil semua sa-kali kerana kita hendak eksepot barang2 kita daripada Malaysia ini, kerana trade representative kita di-luar negeri ini tersangat2 kurang. Oleh kerana kekurangan ini, maka bahan2 yang kita telah buat, payah hendak di-jual ka-luar negeri. Ada-kah baik atau tidak jikalau sa-kira-nya kita panggil semua pengilang ini di-meshuaratkan supaya mereka ini membiayai trade representative di-luar negeri ia-itu tiap2 negeri yang mana kita pandang baik.

Tuan Mohamed Khir Johari: Tuan Yang di-Pertua, dalam hal menggalakkan eksepot ini, Kerajaan kita telah pun menubohkan apa yang di-namakan Export Promotion Council yang mempunyai tanggong-jawab khas bagi menchari jalan bagaimana dapat kita melichinkan dan menggiatkan lagi eksepot2 daripada negara kita, dan saya perchaya apabila badan ini bergerak dengan lebeh lichin lagi dan dia mempunyai pegawai2 yang chukup nanti, maka badan itu akan dapat membawa hasil2 yang baik kapada negara kita.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, ada-kah Kementerian ini sedar iaitu pengusaha kita di-Malaysia ini saperti pengusaha kain2 batek di-sebabkan banyak kain2 batek datang daripada Siam dan Jepun, ada-kah Kerajaan berchadang supaya mengenakan chukai dua kali pada barang2 yang datang dari luar negeri itu.

Tuan Mohamed Khir Johari: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan telah pun mengambil langkah untok mendoublekan chukai di-atas kain2 batek yang datang daripada luar negeri, dan saya yakin dengan ada-nya chukai yang bagitu tinggi, maka hak2 daripada pembatek2 tempatan kita akan terpelihara.

AKADEMI LATEHAN LAUT-MENGADAKAN

3. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Pengangkutan menyatakan apa-kah kemajuan yang telah terchapai oleh Pertubohan Perundingan Laut Antara Kerajaan mengenai kemungkinan mengadakan sabuah Akademi Latehan Laut dalam Negeri ini.

Menteri Pengangkutan (Dato' Haji Abdul Ghani Gilong): Tuan Yang di-Pertua, saorang Pakar daripada Pertubohan Perundingan Laut Antara Bangsa telah ada di-undangkan ka-Malaysia selama dua bulan daripada 25hb Mach hingga 24hb Mei, 1971. Beliau telah membuat kajian di-atas kemungkinan menubohkan sa-buah Akademi Latehan Laut bagi melatehkan nakhoda2 kapal dan Jurutera2 Laut.

Beliau telah membuat satu laporan dan di-dalam laporan itu beliau telah menyatakan bahawa anggaran perbelanjaan melateh sasaorang penuntut di-Akademi Malaysia yang di-chadangkan itu ia-lah $12,700.00 sa-tahun di-Malaysia berbanding dengan $2,900.00 satahun di-Indonesia dan $5,650.00 sa-tahun

3975 29 JULAI 1971 3976

di-United Kingdom. Memandang kapada tinggi-nya perbelanjaan latehan di-Malaysia kerana bilangan penuntut2-nya kechil tetapi perbelanjaan pokok dan perbelanjaan berulang2 yang minima bagi sa-sabuah sekolah terpaksa di-kehendakki, maka ada-lah difikirkan lebeh baik kita menghantar penuntut2 kita ka-luar negeri sa-kira-nya kita dapat tempat yang chukup dan pula bantuan2 saperti Ranchangan Colombo dan ranchangan di-antara dua buah negara (bilateral arrangement) kerana dengan chara ini perbelanjaan melateh penuntut2 di-luar negeri dapat dikurangkan. Perbelanjaan chara ini ia-lah lebeh kurang $18,000 pada sa-orang penuntut sa-hingga tamat kursus sa-lama 7-8 tahun.

Kita mempunyai tawaran tempat2 latehan yang chukup bagi kursus Nakhoda Kapal tetapi tidak dapat tawaran tempat latehan yang sa-chukup bagi jurutera laut. Oleh yang demikian Kementerian ini sedang mengkaji kemungkinan meninggikan taraf bengkel2 dan limbongan2 kapal yang ada supaya boleh melatehkan jurutera2 laut sa-chara saloran perantisan.

Baharu2 ini ada tawaran daripada pehak Jepun hendak memberi bantuan bagi penubohan Akademi Latehan Laut. Tawaran itu sedang di-kaji oleh Kementerian ini dan pehak2 yang berkenaan.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Soalan tambahan, boleh-kah Yang Berhormat Menteri yang berkenaan memberitahu pada Dewan ini sa-hingga ini berapa orang dan di-negeri mana penuntut2 kita yang telah kita hantar untok berlateh dalam bidang terse but?

Dato' Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua, jawapan ini Kementerian saya yang dapat berikan kerana Kementerian saya yang tahu, tetapi ta' dapat-lah saya beritahu di-sini, melainkan saya minta notis supaya saya dapat memberi jawapan-nya kelak.

PERKHIDMATAN UDARA MALAYSIA/ SINGAPURA-RUNDINGAN

4. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Pengangkutan menyatakan kedudokan mengenai perundingan perkhidmatan udara antara Malaysia dan Singapura yang menemui jalan buntu pada 27hb dan 28hb April, 1971 dan terangkan kemajuan2 yang telah di-chapai selanjut-nya.

Dato' Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua, perundingan perkhidmatan udara di-antara Malaysia dan Singapura pada 27hb dan 28hb April, 1971 tidak-lah sa-harus-nya di-anggap sa-bagai menemui jalan buntu. Bahkan ia-nya telah membuka jalan kapada masing2 negara untok meninjau pendapat dan kehendak negara yang lain. Perundingan pada 27hb dan 28hb April, itu hanya di-rentikan buat sementara dan akan di-sambongkan sa-mula pada satu tarikh yang akan di-persetujui oleh kedua2 belah pehak.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Soalan tambahan, bila-kah perundingan saperti itu akan di-adakan sa-nrnla?

Dato' Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua, sudah pun saya jawabkan tadi, saya katakan ini kita akan berunding dan kalau kedua2 belah pehak sudah bersetuju, akan di-adakan pertemuan balek.

MARA-MEMBANYAKKAN HARTA2

5. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan :

(a) harta MARA pada masa ini dan apakah usaha yang di-jalankan untok mengembang dan membanyakkan harta2 tersebut;

(b) berapa bilangan pinjaman2 dan pemberian2 yang telah di-berikan kapada pelajar2 serta jumlah wang yang telah terlibat untok perkara tersebut dengan termasok belanja2 pentadbiran; dan

(c) apa-kah ranchangan2 MARA untok masa hadapan.

Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Harta MARA yang di-kira setakat 3lhb Disember, 1969 bemilai kesemuanya $60,628,000. Jumlah ini ada-lah melibatkan harta tetap, pelaboran modal dalam sharikat2 berhad, pinjaman setok, orang berhutang, wang di-dalam bank dan juga dalam tangan dan pendali.

(b) Jumlah besar pinjaman2 yang telah di-berikan kapada pelajar2 sejak awal tahun 1968 sa-hingga akhir Mei 1971, ada-lah 2,820 dan pemberian (biasiswa) yang telah di-keluarkan dalam masa yang sama berjumlah 1,367.

3977 29 JULAI 1971

Jumlah wang yang terlibat untok perkara tersebut, termasok belanja2 pentadbiran, dari sa-tahun ka-satahun, ia-itu dari tahun 1966 sa-hingga akhir Mei 1971 ia-lah saperti berikut:

1966 Biasiswa ... $ 337,000.00 1967 Biasiswa ... 1,777,000.00 1968 Biasiswa . . . 2,075,363.85

Pinjaman . . . 45,000.00 1969 Biasiswa . . . 2,694,884.20

Pinjaman ... 1,515,000.00 1970 Biasiswa . .. 3,410,682.92

Pinjaman . . . 2,075,621.23 1971 ia-itu hingga

bulan Mei Bi-asiswa Pinjaman

Jumlah Besar

1,162,534.94 1,284,235.10

$16,377,322.24

(c) Ranchangan masa hadapan MARA ia-lah mengikut tujuan2 yang termaktub di-dalam Perlembagaan-nya ia-lah hendak menggalakkan orang2 Melayu dan lain2 bumiputra supaya dapat mengambil bahagian yang lebeh luas dalam Japangan perdagangan dan perusahaan. Sa-bahagian daripada ranchangan2 besar yang akan dijalankan, saya bahagikan kapada lima Division yang menjalankan kerja dalam Badan tersebut. Yang Pertama sa-kali transport atau pun kenderaan. Kerja yang besar sa-kali ia-lah hendak menyerahkan bas2 yang telah berjalan dengan baik kapada bumiputera ditempat itu masing2.

Yang kedua, menjalankan satu perniagaan baharu Container bersama2

dengan PERNAS dan Sharikat Perkapalan Kebangsaan atau MISC.

Yang ketiga, menjalankan satu ranchangan baharu ia-itu mengadakan Haulage Corporation bagi membolehkan orang2 Melayu dan lain2 bumiputera mendapat bilangan permit2 lori terutama sa-kali lori A yang sa-imbang dengan rakan2 kita bangsa2 lain dalam negeri ini.

Dan yang keempat menjalankan latehan2 dalam bahagian kenderaan.

Di-bahagian latehan · atau training pada tiap2 tahun lebeh kurang 1,300 orang akan di-beri scholarship atau pun pinjaman. Latehan ini juga akan mengadakan Junior Science College

3978

beberapa buah dalam Negeri ini dan college yang pertama sedang didirikan di-Seremban dan mulai berjalan pada tahun hadapan. Tujuan Junior Science College ini ia-lah untok menampong kanak2 yang pintar, yang cherdek daripada luar bandar supaya dapat mengambil pelajaran sains bagi menampong kekurangan doktor, engineer, scientist di-negeri kita ini.

Bahagian ini juga akan bekerjasama dengan MAL bagi mengadakan latehan2 juru terbang apabila kita mempunyai sharikat penerbangan sendiri kelak. Bagitu juga bekerjasama dengan MISC bagi mengadakan engineer2 atau pun lain2 pegawai yang di-kehendaki bekerja dalam kapal Sharikat Perkapalan Kebangsaan kita. Bagitu juga menyediakan hostel2 terutama sa-kali di-Bandar Kuala Lumpur tempat penuntut2 universiti dapat menginap.

IKM atau pun Institiut Kemahiran MARA juga akan di-perbesarkan lagi dan yang baharu akan di-dirikan sabuah di-Kampong Pandan, Kuala Lumpur dan juga kerja yang besar dalam bahagian ini ia-lah menyudahkan bangunan ITM yang berharga $40 juta di-Batu Tiga itu. Satu bahagian lagi yang di-namakan Commerce and Industry akan mendirikan kedai2 bagi menolong orang Melayu dan bumiputera menjalankan pemiagaan dimerata2 tempat, sama ada dikampong2 dan di-bandar2 membesarkan lagi perusahaan tangan, menchari pasaran di-luar negeri, membuka kedai2 di-luar negeri untok pasaran barang2 tersebut, mengadakan lagi kilang ubi kayu di-Perak dan juga mengambil bahagian menolong bumiputera dalam mengeluarkan kayu balak daripada hutan negeri Kedah, diPahang Tenggara, dan Johar, mengadakan kilang mengetin ikan di-Perak. Berikhtiar mengadakan joint venture bagi mendirikan hotel dan membesarkan Amanah Saham MARA, dan menjualkan lagi tabong yang kelima dan keenam pada tahun ini, dan tabong2 yang lain.

3979 29 JULAI 1971 3980

Mengadakan Sharikat Permodalan Desa untok mengumpolkan modal daripada orang kampong bagi mengambil bahagian dalam penyertaan perkembangan ekonomi negara dan mengadakan Short-term Money Market.

Ini-lah perkara2 besar yang akan di-jalankan, dan Bahagian Pinjaman akan terus-menerus memberi pinjaman kapada orang2 Melayu dan bumiputera yang hendak menjalankan perniagaan dan yang akhir sa-kali ia-lah Advisory Division atau pun Bahagian Penasihat untok memberi nasihat kapada ahli2 perniagaan Melayu dalam serbanika berniagaan untok merobantu mereka memajukan perusahaan mereka itu masing2.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Apa-kah benar bahawa perniagaan2 yang dikendalikan oleh MARA khas-nya dalam lapangan kenderaan selalu menemui kerugian?

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, sa-bahagian daripada bas2 yang di-jalankan itu telah pun mendapat kemajuan dan telah pun di-serahkan kapada bumiputera. Empat buah sharikat telah di-serahkan berjumlah 45 buah bas dan pada hari ini saya telah ·membuat keputusan untok menyerahkan tujoh lagi Sharikat Bas MARA sa-banyak 100 buah kapada orang2 luar bandar, Sharikat Bas di-Kelantan telah pun mendapat keuntongan yang besar pada tahun yang lalu dan sharikat yang menanggong kerugian sadikit2 ia-lah sharikat2 di-luar bancfar, di-sebabkan jalan yang terpenchil dan susah hendak di-a wasi dan orang pun tidak bagitu ramai untok menggunakan bas tersebut. Saya telah mengambil keputusan supaya bas2 itu di-serahkan kapada orang2 kampong dengan menubohkan sharikat kerjasama dan dengan mereka sendiri mengendalikan bas itu, saya perchaya akan mendapat keuntongan.

Tuan Ramli bin Omar: Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Masaalah penuntut2 di-Maktab MARA atau pelajar2 di-maktab, ada-kah Kementerian ini sedar bahawa penuntut di-Maktab MARA telah mendapat satu penyakit rasokan yang mana telah mengganggu pelajar2 lain. Ada-kah telah diatas supaya penyakit itu tidak berjangkit kapada pelajar2 yang lain?

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, saya minta penjelasan apa-kah benda-nya penyakit rasok itu supaya saya dapat jawab. Saya sendiri pun ta' faham.

Tuan Ramli bin Omar: Tuan Yang diPertua, soalan tambahan. Penyakit rasok ini sa-umpama dia kena jin, penyakit jin, yang di-rasok oleh jin dan dia gila2.

Tuan Yang di-Pertua: Penyakit rasok, apa rasok?

Tuan Ramli bin Omar: Jin, hantu. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang

di-Pertua, saya tidak sedarkan hal itu. Tetapi kalau sa-benar-nya ada saya akan serahkan kapada Kementerian Pelajaran supaya Jawatankuasa yang menyiasat sekolah2 yang di-rasok oleh jin itu dapat di-champorkan dengan ITM sa-kali arong.

Dato' Haji Abdul Razak bin Haji Hussein: Tuan Yang di-Pertua, apa-kah sebab MARA tidak menganjorkan perniagaan perhotelan dan tidak membawa ra'ayat bumiputera dalam la pangan perhotelan ini?

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, perniagaan hotel ada-lah satu perniagaan yang rumit dan mesti di-kaji dengan sa-halus2-nya sa-belum kita menjalankan-nya, tetapi walau bagaimana pun pada waktu yang akhir ini ada-lah kemungkinan MARA mengadakan joint venture dengan company2 yang telah sedia maju untok bersama2 dengan mereka itu dan juga PERNAS, saya perchaya akan mengambil bahagian yang besar juga dalam lapangan ini. Jadi tidak-lah kira siapa pun yang menjalankan, asalkan tujuan-nya terchapai.

Tuan Ramli bin Omar: Soalan tambahan. Boleh-kah Yang Berhormat Menteri yang berkenaan memberi anggaran kasar hutang2 lapok yang belum di-jelaskan dan ada-kah harapan dapat balek wang2 itu.

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, ini berkehendakkan notis sebab angka2 itu tidak saya ingati, tetapi sapanjang yang saya ketahui bahawa hutang2 itu boleh di-katakan dapat di-pungut balek dengan sempurna-nya.

RANG UNDANG2 RANGUNDANG2 PERUBATAN

Bachaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Atoran Urusan Meshuarat di-bachakan bagi menyambong sa-mula Perbahathan yang

3981 29 JULAI 1971 3982

di-tanggohkan atas Masaalah, "Bahawa Rang Undang2 ini di-bachakan kali yang kedua sekarang" (28hb Julai, 1971).

Perbahathan di-sambong sa-mula.

Menteri Kesihatan (Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir): Tuan Yang di-Pertua, saya menguchapkan sa-tinggi2 terima kaseh kapada Ahli2 Yang Berhormat yang mana sabahagian daripada-nya terdiri dari doktor2 telah memberikan pandangan2 dan sumbangan yang baik dan saya menguchapkan sa-tinggi2 terima kaseh kapada mereka itu. Kalau tidak salah ada 9 orang Ahli2 Yang Berhormat telah memberikan pandangan2 itu. Sa-tengah daripada Ahli2 Yang Berhormat yang juga menjadi doktor2 berchakap berkenaan dengan bomoh2• Saya bukan-lah hendak melarang bomoh2, mereka boleh-lah menjalankan peranan sa-bagaimana biasa, tetapi tidak boleh-lah hendak jadi doktor. Sebab itu-lah kita adakan undan~2 sekatan gunakan stethoscope dan lain2 lag1.

Tentang sa-tengah2 daripada pehak Pembangkang, saperti Ahli Yang Berhormat dari Seremban Timor, menerangkan berkenaan dengan ubat2 dan pembedah2 negeri China yang di-katakan-nya terlampau baik, tetapi dia tidak menengok sendiri hanya mendengar2 sahaja. Saya sendiri pun belum pernah pergi ka-negeri China, kerana kita ta' ada perhubongan diplomatik dengan-nya. Waiau bagaimana pun kita akan timbangkan. Kerana jika baik kita akan timbangkan tidak kira dari mana datang-nya tetapi tidak-lah boleh dengan ikut2 sahaja boleh jadi indah khabar dari rupa.

Sa-lain dari itu, saya juga menguchapkan terima kaseh kapada Ahli Yang Berhormat dari Tumpat, beliau sa-orang doktor yang mengatakan semenjak di-jalankan semboran ubat DDT, sa-tengah2 nyamok atau s•atengah2 pijat2 bertambah gemok. Dan jika tidak ada bahan yang lain sa-lain dari DDT yang boleh mematikan nyamok dan pijat2 ini, telah-lah akan merebak. Saya telah di-beritahu ada jenis ubat yang telah pun dapat kita siasat yang di-namakan Malathion. Saya harap Ahli Yang Berhormat itu akan dapat bekerjasama di-kawasan Tumpat atau pun di-Kelantan, atau di-lain2 tempat juga, kita akan siasat supaya kita lekas dapat menahan daripada pijat2 dan nyamok2 yang gemok supaya di-kenakan ubat DDT ini.

Bagitu juga ada chadangan2 berkenaan pakar2 daripada dukun2 yang boleh menyembohkan dengan chara urut dan chara jampi

supaya dapat di-satukan dan dapat di-beri tauliah. Tentu-lah kita tidak boleh memberi tauliah kapada mereka, tetapi jika ada orang2 yang perchaya kita tidak boleh sekat. Waiau bagaimana pun kita akan siasat perkara2 ini. Saya menguchapkan terima kaseh kapada Ahli Yang Berhormat dari Dungun itu.

Benarkan saya sekarang berchakap dalam bahasa Inggeris, kerana menjawab sa-tengah2 pandangan Ahli2 Yang Berhormat, terutama sa-kali Ahli Yang Berhormat dari Batu yang berchakap dalam Bahasa Inggeris.

(Dengan izin) Mr Speaker, Sir, on behalf of the Government, I would now like to take this opportunity to record our appreciation to the Honourable Tan Sri Nik Ahmed Kamil and the other members of the Select Committee for having unselfishly used their expertise, wisdom and precious time to study the problem facing the medical and the dental professions and for making such realistic recommendations for the benefit of the people of this country. The recommendations will strike a proper balance between providing scope for the development and regulation of the medical and dental professions in Malaysia and the provision of sufficient medical and dental services to the people of this country.

Mr Speaker, Sir, I must emphasise also that the recommendations are realistic within the context of the Second Malaysia Plan which strives not only to uplift in general the welfare of the people but which strives to provide a proper distribution of services between the "haves" and the "have-nots".

Mr Speaker, Sir, to these honourable gentlemen who formed the Select Committee, I would like, again, to record the appreciation of the Government and the people of this country.

I am happy to note that all Members of the House who spoke on the Bill have given their support to the Bill, and I would like also to thank them for their suggestions and recommendations. However, I would like to clarify some of the more important points raised.

Regarding the doubts of the Honourable Members for Batu on Clause 19 (1) (a), this was sufficiently replied to yesterday by my honourable friend, the Deputy Minister of Defence. I hope the House is satisfied with the answer.

3983 29 JULAI 1971 3984

The Honourable Member also considered Clause 8 unnecessary because the Medical Council should be an autonomous body free from governmental control. I would like to assure the Honourable Member that the operative word within this Clause is that the Minister "may" issue general directions not inconsistent with the provisions of the Act or any regulations made thereunder; and I have mentioned in my opening remarks that there is no hidden or evil motive behind this Clause. This is a normal provision in law in respect of statutory bodies. In its early phase of implementation of this Act, it is considered wise to have the Director-General of Health as President of the Medical Council, so as to co-ordinate the work of the three former registration bodies in West Malaysia, Sabah and Sarawak.

A number of Honourable Members spoke on the recognised qualifications listed in the Second Schedule. The method by which the Schedule is drawn up is a list recommended by the Select Committee under the chairmanship of Tan Sri Nik Ahmed Kami! in respect of the Medical Schools in Canada and the United States of America, where this has been recognised by their own national professional bodies. The Tan Sri Nik Karnil Committee also recommended that all Medical Schools recognised by the General Medical Council of the United Kingdom should also be recognised. In this respect all recognised Indian Medical Schools as listed in the Schedule are recognised Schools by the General Medical Council.

I would like to assure Honourable Members that this is only the first list and the Minister, after consulting the Medical Council, may add or delete medical schools from the list from time to time.

I have explained earlier in my speech that we have made sufficient provisions to accommodate native methods of therapeutics while at the same time protecting the public from any unscrupulous practices by them.

As Honourable Members may note, an amendment has already been made to Clause 36 (2) in the form of an additional subclause (p) to allow the Minister to make regulations specifying the types of medical instruments that may be used by any person or class of persons with such restrictions and conditions as may be stipulated. While it is agreed that traditional bone-setting has been

practised in the kampongs, the fact remains that this is a science that requires special knowledge of anatomy, physiology and other integrated medical sciences.

I have listened with interest to a graphic description by the Honourable Member fot Tampin of the traditional practice of medicine in the kampongs, and I appreciate his suggestion that these people should refer cases to registered doctors as soon as possible.

Finally, I would like to note with appreciation the various suggestions regarding certain medical and health problems such as environmental pollution control. On this question of the changing ecology with the use of DDT, it is possible to destroy bugs or bed-bugs which have become resistent to DDT by using Malathion. A delegation from my Ministry will be going to Stockholm, Sweden, to attend a conference on human environment next year to learn more about the environmental pollution and their solutions. While in Tokyo, I hope to see how they are tackling the environmental pollution there, because we have heard that they are doing a good work and are doing some more research in regard to solving the problem of pollution in Japan.

I hope Honourable Members will continue to come forward with more constructive suggestions on how to improve the health standards of the people of this country.

Mr Speaker, Sir, I now beg to move that the Bill be read a second time.

Usul di-kemuka bagi di-putuskan dan disetujukan.

Rang Undang2 di-bachakan kali yang kedua dan di-serahkan kapada Dewan sabagai Jawtankuasa.

Dewan bersidang sa-bagai Jawatankuasa. Rang Undang2 di-timbangkan dalam

Jawatankuasa. (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan

Meshuarat Jawatankuasa).

Fasal I hingga 3-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 3 (I 3) (a)-Gantikan perkataan "dengan" di-baris S dengan perkataan "hukum".

3985 29 JULAI 1971 3986

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan.

Fasal 1 hingga 3 yang di-pinda diperentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Fasal 4 hingga 12-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 12 (1) (b}-Gantikan perenggan (b) dengan yang berikut: "(b) ia mengemukakan kapada Pen

daftar keterangan dengan memuaskan hati Pendaftar bahawa, dengan sharat ia di-daftarkan sementara, ia telah di-pileh (i) untok pekerjaan di-bawah sekshen 13 (2) atau bahawa ia layak di-kechualikan daripada-nya di-bawah sekshen 13 (6), dan (ii) Gika berkenaan), salepas daripada itu untok perkhidmatan di-bawah sekshen 13 (3)."

Clause 12 (1) (b}-Substitute the following for Clause 12 (1) (b): "(b) he produces to the Registrar

evidence to the satisfaction of the Registrar that, subject to his being provisionally registered, he has been selected (i) for employment under subsection (2) of section 13 or that he is eligible to be exempted therefrom under subsection (6) of section 13, and (ii) (where applicable), thereafter, for service under subsection (3) of section 13."



Fasal 13-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan

Pengerusi. saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya sa perti berikut :

Clause 13 (7) (b}-Substitute a comma for the full-stop after the word "Gazette".

F asal 13 (9}-Gantikan perkataan "di-tafsirkanan" di-baris 3 dan 4 dengan perkataan "ditafsirkan".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setu jukan.

Fasal 13 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Fasal 14 hingga 17-· Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 17 (2)-

(1) Gantikan perkataan "memperoleh" di-baris 2 dengan perkataan "memperolehi".

(2) Gantikan perkataan "yang" di-baris 5 dengan perkataan "mana".

(3) Gantikan perkataan "mengarahkan Daftar itu di-pinda sa-wajar-nya" dengan perkataan "mengarahkan supaya Daftar itu di-pinda dengan sa-wajar-nya".



Fasal 18 hingga 27 di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.


Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut :

Fasal 28-(1) Gantikan perkataan "perkataan2"

di-baris 1 dengan perkataan "perkataan".

(2) Potong perkataan2 "bahawa" dan "yang" yang terdapat di-baris 4.


F(l$Qf 28 yang di-pinda di-perentahb.n menjadi sa-bahagian daripada Rang Undaag2.

3987 29 JULAI 1971 3988

Fasal 29-

Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 29 (2) (d)--Gantikan perkataan "waktu pendaftaran-nya" dengan perkataan "masa ia di-daftarkan".


Fasal 29 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

Fasal 30 hingga 32 di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•



Fasal 33 (2) (a)--Masokkan perkataan "akan" sa-lepas perkataan "penggunaan" di-baris 7.

Fasal 33 (2) (b)-(1) masokkan sa-belum sahaja per

kataan "penggunaan oleh sa-saorang" di-baris 1 perkataan "Tertaklok kapada peratoran2 yang di-buat dibawah peruntokan2 perenggan 36 (2) (p),"

(2) masokkan perkataan "akan" antara perkataan ''penggunaan" dengan perkataan "alat2" di-baris 7 dan 8.

Clause 33 (2) (b)--Insert immediately before the words "the using by any person" in line one the words "subject to regulations made under the provisions of paragraph (p) of subsection (2) of section 36,"


Fasal 33 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa~bahagian daripada Rang Undang2•


Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan

kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

F asal 34 (2)--Gantikan perkataan "radas" di-baris 7 sharat itu dengan perkataan "perkakas".



Fasal 35 di-perentahkan menjadi sabahagian daripada Rang Undang2.



Fasal 36 (2) (J)-Gantikan perkataan "pemilehan" dengan perkataan "memileh".

Fasal 36 (2) (l)--Gantikan perkataan "jawatankuasa" dibaris 3 dengan perkataan "Jawatankuasa".

Fasal 36 (2) (o)--Gantikan noktah di-hujong perenggan ini dengan koma.

Fasal baharu 36 (2) (p)-Masokkan sa-lepas Fasal 36 (2) (o) suatu perenggan baharu (p) saperti berikut: "(p) pengechualian daripada di-pakai

peruntokan sekshen 33 (2) (b) berkenaan dengan penggunaan alat2 tertentu oleh orang2 atau gulongan orang2 yang tertentu, tertaklok kapada apa2 sekatan dan sharat yang di-tentukan".

' Clause 36 (2) (o)-Substitute a semi-colon for the fullstop at the end of this paragraph.

New Clause 36 (2) (p)-Immediately after Clause 36 (2) (o) add a new paragraph (p) as follows: "(p) exemptions from the application of

the provisions of paragraph (b) of subsection (2) of section 33 in respect of the use of specific instruments by specific persons or classes of persons, subject to such restrictions and conditions as may be specified."

3989 29 JULAI 1971


Fasal 36 yang di-pinda di-perantahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.



Fasal 37 (J)-(1) Gantikan perkataan "Akta ini" di

baris tiga dengan perkataan "Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971".

(2) Gantikan perkataan "Akta ini" dibaris tiga sharat pertama itu dengan perkataan "Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971".

(3) Gantikan perkataan "Akta ini" dibaris tiga sharat kedua itu dengan perkataan "Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971".

(4) Potong perkataan "bagi" yang terdapat di-baris 5, 6 dan 7.

(5) Potong perkataan "bagi" yang terdapat di-baris 5 dan 7 sharat pertama itu.

(6) Potong perkataan "bagi" yang terdapat di-baris 5 sharat kedua itu.

Fasal 37 (2)-Gantikan perkataan "Akta ini" di-baris 1 dengan perkataan "Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971".

Fasal 37 (2) (b)-Potong perkataan "bagi" yang terdapat di-baris 3 dan 5 perenggan itu.

Fasal baharu 37 (3), (4), (5) dan (6)-"(3) Tiap2 orang yang sa-belum

sahaja Akta ini mula berkuatkuasa telah di-daftarkan di-bawah mana2 peruntokan Ordinan No. 65. (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971 hendak-lah di-sifatkan sa-bagai telah di-daftarkan di-bawah peruntokan yang bersamaan dalam Akta ini, dan peruntokan2 Akta ini hendak-lah dipakai bagi-nya dengan chara yang sa-penoh dan sa-chukup-nya sa-olah2 peruntokan2 itu di-pakai bagi-nya

P.T.M. 69/52.

3990

jika ia telah memperolehi pendaftaran di-bawah peruntokan yang bersamaan yang tersebut dalam Akta ini.

(4) Sa-suatu perakuan (termasok sa-suatu perakuan pengamalan tahunan), pemberitahu, permohonan, suratan, kaedah, perentah, peratoran, arahan, pengechualian, tempoh pekerjaan atau perkhidmatan, tindakan, perlantekan atau perbuatan yang di-keluarkan, di-beri di-sampaikan, di-buat, di-benar, dijalani, di-ambil, atau di-lakukan sa-belum Akta ini mula berkuatkuasa di-bawah mana2 peruntokan Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971 hendak-lah, jika ia boleh di-keluarkan, di-beri disampaikan, di-buat, di-benar, di-jalani, di-ambil atau di-lakukan di-bawah mana2 peruntokan yang bersamaan dalam Akta ini, terus berkuatkuasa, dan mempunyai kuatkuasa yang sa-rupa, sa-olah2 ia telah di-keluarkan, di-beri, di-sampaikan, di-buat, di-benar, di-jalani, di-ambil atau di-lakukan sa-demikian, mengikut mana yang berkenaan.

(5) Menteri boleh dengan kaedah2 membuat apa2 peruntokan yang pada pendapat-nya perlu atau mustahak bagi maksud mengatasi apa2 kesukaran di-sebabkan oleh mula berkuatkuasa-nya Akta ini atau dalam memakai peruntokan sekshenkechil (I) hingga (4), dan apa2 kaedah boleh di-buat supaya berkuatkuasa dari tarikh Akta ini mula berkuatkuasa; dan peruntokan sekshen-kechil (1) hingga (4) hendaklah dengan sa-wajar-nya di-sifatkan sa-bagai tertaklok ~apada peruntokan sekshen-kechil ini.

(6) Waiau apa pun peruntokan yang terkandong dalam sekshenkechil (1) hingga (5), jika sa-belum sahaja Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971 mula berkuatkuasa sa-saorang telah di-sifatkan sa-bagai di-daftarkan di-bawah peruntokan sekshen 30 Ordinan.

3991 29 JULAI 1971 3992

Pendaftaran Perubatan, 1952 Negeri2 Tanah Melayu, orang itu tidak boleh di-sifatkan sa-bagai di-daftarkan di-bawah Akta ini melainkan jika dalam tempoh enam bulan dari tarikh Akta ini mula berkuatkuasa-

(a) ia membuat suatu permohonan bertulis kapada Pendaftar supaya di-sifatkan sa-bagai didaftarkan di-bawah Akta ini; dan

(b) ia membuktikan dengan memuaskan hati Pendaftar bahawa sa-belum sahaja daripada tarikh Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971 mula berkuatkuasa ia-telah-

(i) pada lazim-nya bermastautin di-Malaysia Barat; dan

(ii) sa-benar-nya bertugas menjalankan amalan perbuatan atau pembelahan di-Malaysia Barat;

dan jika ia telah membuktikan dengan memuaskan hati Pendaftar sa-demikian ia hendak-lah di-sifatkan sa-bagai di-daftarkan di-bawah Akta ini tertaklok kapada kelulusan, sharat dan sekatan sama saperti yang telah berkuatkuasa berkenaan dengan-nya di-bawah peruntokan sekshen 30 tersebut itu:

Dengan sharat bahawa Pendaftar boleh, dalam sa-suatu hal tertentu, jika di-fikirkan-nya patut dan menasabah berbuat demikian, melanjutkan tempoh enam bulan tersebut itu sa-takat mana yang di-fikirkannya sesuai dalam hal keadaan-nya:

Dan lagi dengan sharat bahawa Pendaftar boleh, menurut budibichara mutlak-nya, dalam sasuatu hal atau hal2 tertentu, jika ia mendapat tahu bahawa dalam hal atau haF itu orang atau orang2 yang berkenaan itu telah, pada bila2 masa sa-belum daripada tarikh Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971 mula berkuatkuasa, di-sifatkan sa-bagai di-daftarkan di-bawah peruntokan sekshen 30 tersebut itu dan telah pada lazim-nya bermastautin di-Malaysia Barat dan sa-benar-nya

bertugas menjalankan amalan perubatan atau pembelahan di-Malaysia Barat, mensifatkan orang atau orang2 itu sa-bagai di-daftarkan dibawah Akta ini, walau pun orang atau orang2 itu telah tidak membuat permohonan supaya di-sifatkan sabagai di-daftarkan sa-demikian.

Clause 37 (J)----(1) For the words "this Act" in line three

substitute "the Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971".

(2) Substitute similarly for the words "this Act" in line two of the first proviso.

(3) Substitute similarly for the words "this Ordinance" in lines two and three of the second proviso.

Clause 37 (2)----_Substitute similarly as in the case of Clause 37 (1) for the words "this Act" in line two.

New Clauses 37 (3), (4), (5) and (6)---Immediately after Clause 37 (2) insert new sub-clauses (3), (4), (5) and (6) as follows:

"(3) Every person who before the coming into force of this Act was registered under any of the provisions of the Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971 shall be deemed to have been registered under the corresponding provision of this Act, and the provisions of this Act shall apply to him in as full and ample a manner as they would apply to him if he had obtained registration under the said corresponding provision of this Act.

(4) Any certificate (including any annual practising certificate). notice, application, other document, rule, order, regulation, direction, exemption, period of employment or service, proceeding, appointment, or act issued, given, served, made, granted, undergone, taken or done before the coming into force of this Act under any of the provisions of the Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971 shall, if it could have been issued, given, served, made, granted, undergone, taken or

3993 29 JULAI 1971 3994

done under any corresponding provision of this Act, continue to operate, and have the like effect, as if it has been so issued, given, served, made, granted, undergone, taken or done, as the case may be.

(5) The Minister may by rules make such provision as he may consider necessary or expedient for the purpose of removing any difficulties occasioned by the coming into force of this Act or in the application of the provisions of sub-sections ( 1) to (4), and any such rule may be made so as to have effect as from the coming into force of this Act; and the provisions of sub-sections (1) to (4) shilll accordingly be deemed to be subject to the provisions of this sub-section.

(6) Notwithstanding anything contained in sub-sections (1) to (5), where a person was immediately before the coming into force of the Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971 deemed to be registered under

:9%i the provisions of section 30 of the · Medical Registration Ordinance,

1952 of the States of Malaya, he shall not be deemed to be registered under this Act unless within a period of six months from the date of coming into force of this Act-

(a) he makes an application in writing to the Registrar to ·be deemed to be registered under this Act; and

(b) he satisfies the Registrar that he was immediately before the date of coming into force of the Emergency (Essential Powers) Ordinance, No. 65, 1971-

(i) ordinarily resident in West Malaysia; and

(ii) actually engaged in the practice of medicine or surgery in West Malaysia;

and where he has so satisfied the Registrar he shall be deemed to be registered under this Act subject to the same qualifications, conditions and restrictions as were operative in his case under the provisions of the said section 30 :

Provided that the Regi,strar may, in any particular case, if he considers

-----------·---- -------------------

it just and reasonable to do so, extend the said period of six months to such extent as he considers appropriate in the circumstances of the case:

And provided further that the Registrar may, in his absolute discretion, in any particular case or class of cases, where it comes to his knowledge that in such case or class of cases the person or persons concerned were, at any time before the date of coming into force of the Emergency (Essential Powers) Ordinace No. 65, 1971, deemed to be registered under the provisions of the said section 30 and were ordinarily resident in West Malaysia and actually engaged in the practice of medicine or surgery in West Malaysia, deem such person or persons to be registered under this Act, notwithstanding that such person or persons may not have made an application to be deemed to be so registered.




Pengerusi, saya mohon menchadangkan· pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya. saperti berikut:

Fasal 38-(1) Masokkan sa-belum perkataan "Ordi

nan" dalam baris satu perkataan "Ordinan No. 65 (Kuasa2 Perlu) Dharurat, 1971.".

(2) Potong perkataan "bagi" yang terdapat di-baris 1, 2 dan 3.

Clause 38-Insert before the word "Medical" in line one the words "Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971, the".

. Pindaan di-kemuka ,bagi di-putuskan, dan d1-setujukan.

Fasal 38 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rah~ Undang2 ..

3995 29 JULAI 1971 3996



Fasal 39 (J)-

Gantikan perkataan "di-adikan undang2" di-baris 2 dengan perkataan "di-kanunkan."

Clause 39 (3)-(1) Substitute the word "Houses" for

the word "House". (2) Substitute the word "provide" for the

word "provided".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan. Fasal 39 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.



F asal 40 (4)-Gantikan perkataan "mana2 satu atau beberapa perkhidmatan awam" di-baris 14 dan 15 dengan perkataan "mana2 satu perkhidmatan awam atau lebeh mengikut".


Fasal, 40 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Fasal 41 dan 42-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 42-Gantikan hashiah (marginal note) yang sedia ada dengan yang berikut:

"Kuasa Menteri membenarkan pengurangan, pengechualian atau penanggohan dari tempoh perkhidmatan di-bawah sekshen 41."


Fasal 41 dan 42 yang di-pinda diperentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Fasal, 43 dan 44-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya ada-lah saperti berikut:

Fasal, 44-Fasal ini di-potong dan di-gantikan dengan yang berikut :

"Per~e- 44. (1) Apa2 perkara yang di-lakuchuahan. kan di-bawah peruntokan sekshen

40, 41, 42 atau 43 dalam Ordinan No. 65 (Kuasaz Perlu) Dharurat, 1971, hendak-lah disifatkan sa-bagai telah di-lakukan di-bawah peruntokan sekshen 40, 41, 42 atau 43 masing2 dalam Akta ini dan hendak-lah dengan sawajar-nya terus berkuatkuasa dan mempunyai kuatkuasa di-bawah masing'2 sekshen yang tersebut dalam Akta ini.

(2) Peruntokan sekshen (4) dan (5) sekshen 37 hendak-lah di-pakai bagi Bahagian ini, dan dalam memakai-nya peruntokan itu hendak-lah di-tafsirkan sa-bagai meluaskan sekshen-kechil (1) sekshen ini."

Clause 44-This Clause is deleted and the following substituted therefor:

"Saving. 44. (1) Anything done under the provisions of section 40, 41, 42 or 43 of the Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 65, 1971 shall be deemed to have been done under the provisions of section 40, 41, 42 or 43, respectively, of this Act and shall, accordingly continue to operate and have effect under such respective section of this Act.

(2) The provisions of subsections (4) and (5) of section 37 shall apply to this Part, and in such application they shall be construed as being in amplification of subsection (1) of this section."

Fasal 43 dan 44 yang di-pinda diperentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undangz.

3997 29 JULAI 1971 3998

Jadua/, Pertama-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Jadual Pertama perenggan 4-Potong perkataan "Jabatan Perubatan" dan gantikan dengan perkataan "Kementerian Kesihatan''.

First Schedule para 4-Delete the words "Medical Department" and substitute therefore the words "Ministry of Health".

Jadual Pertama yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Jadual Kedua-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Jadual Kedua ruang J-Perkataan "Singapore" hendak-lah dialeh dari tempat-nya yang sekarang dan di-masokkan bersetentang dengan perkataan "King Edward the VII College of Medicine."

Jadual Kedua yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Second Schedule, column ]-Remove the word "Singapore" from its present position and insert it against the words "King Edward the VII College of Medicine."

Rang Undang2 di-laporkan dengan pindaan2: di-bachakan kali yang ketiga dan di-luluskan.

RANG UNDANG2 SARAAN HAKIM Bachaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menchadangkan ia-itu Rang Undang2 bernama "suatu Akta bagi membuat peruntokan berkenaan dengan saraan Hakim Mahkamah Persekutuan dan saraan Hakim Mahkamah Tinggi di-Malaysia" di-bacha kali yang kedua sekarang ini.

Tuan Yang di-Pertua, Gaji Hakim2 diMalaysia telah di-tetapkan mengikut Judges' Remuneration Act, 1963, sa-bagaimana yang di-pinda oleh Judges' Remuneration (Amendment) Act, 1966 dan Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 18, 1971. Gaji Hakim2 Mahkamah Tinggi Malaysia Barat dan Hakim2 Tinggi Malaysia Timor mengikut Akta2 dan Ordinan yang saya sebutkan di-atas ada-lah tidak sama dan satu daripada tujuan mengadakan Rang Undang2 ini ia-lah untok menyamakan gaji2 mereka itu.

Sa-bagaimana Ahli2 Yang Berhormat sedia ma'alum, gaji pegawai2 awam telah pun di-ubah mulai dari lhb Januari, 1970 dan shor2 bagi gaji baharu guru2 juga telah di-terima oleh Kerajaan. Kenaikan gaji Anggota2 Pentadbiran dan Ahli2 Parlimen telah juga di-luluskan oleh Dewan ini dalam meshuarat yang lepas dan di-beri kuat-kuasanya mulai dari lhb Januari, 1970. Baharu2

ini Kerajaan telah juga melantek sa-buah Surohanjaya Khas untok mengkaji gaji2 dan sharat2 Perkhidmatan Kakitangan2 Badan2

Berkanun/Badan2 Berkuasa Awam. Oleh itu ada-lah wajar dan menasabah gaji Hakim2

juga di-timbangkan dan di-ubah.

Sa-lain daripada gaji, kesempatan ini adalah di-ambil juga bagi memperbetulkan kedudokan Hakim2 berkaitan dengan bayaran penchen. Mengikut Fasal 132 (3) (c) Perlembagaan, jawatan Hakim tidak termasok dalam ta'arif Jabatan Perkhidmatan Awam tetapi Hakim2 di-bayar penchen mengikut Pensions Ordinance, 1951 ia-itu Ordinan Penchen bagi Pegawai2 Awam. Rang Undang2 ini ada-lah bertujuan bagi menentukan gaji dan lain2 saraan Hakim2 dan juga mengadakan peruntokan bagi membayar penchen dan ganjaran kapada Hakim2•

Soal gaji, elaun dan lain2 kemudahan yang akan di-beri kapada Hakim2 ada-lah jelas di-nyatakan di-bawah Jadual Pertama dan Jadual Kedua kapada Rang Undang2

ini dan saya fikir tidak payah saya huraikan lagi. Saya chuma hendak menjelaskan sadikit di-sini berkaitan dengan penchen kapada Hakim2• Di-bawah sekim ini, sunggoh pun tempoh kelayakan bagi mendapat penchen ada-lah 15 tahun sa-bagai Hakim tetapi oleh sebab Fasal 125 (3) Perlembagaan menentukan bahawa sa-orang Hakim dikehendaki berkhidmat sa-hingga berumor 65 tahun, maka ia-nya berhak mendapat penchen dan ganjaran jika ia bersara sa-telah memingkat umor 65 tahun sahaja. Walau

3999 29 JULAI 1971 4000

bagaimana pun, sa-orang Hakim yang telah menchapai umor enam puloh tahun bersara atau di-pechat dari jawatan-nya (bukan atas kelakuan tidak baik), beliau juga boleh di-bayar penchen yang berpatutan. Tetapi sa-orang Hakim yang di-pechat dari jawatannya sa-belum menchapai umor 65 tahun atas kelakuan tidak baik tidak akan mendapat apa2 bayaran di-bawah peruntokan ini.

Kadar penchen yang tertinggi bagi saorang Hakim itu layak menerima-nya ia-lah ! dari gaji yang terakhir di-terima oleh-nya. Faktor yang di-guna bagi kiraan penchen di-bawah sekim ini ia-lah 1/360 daripada gaji terakhir-nya sa-saorang Hakim itu. Saperti juga dengan pegawai2 awam sa-orang Hakim boleh memileh menerima penchen yang di-susutkan atau "commuted pension" ya'ani ! daripada penchen penoh-nya didharab dengan faktor 12! dan baki i daripada penchen penoh-nya di-bayar tiap2 bulan.

Satu peruntokan khas telah di-buat bagi Ketua Hakim Negara dan Hakim2 Besar bahawa penchen maksima sa-banyak ! daripada gaji akhir-nya akan di-bayar dengan sharat mereka telah genap berkhidmat sekurang2-nya 10 tahun sa-bagai Hakim termasok sekurang2-nya 3 tahun sa-bagai Ketua Hakim Negara atau Hakim Besar.

Jika sa-orang Hakim itu meninggal dunia sa-masa dalam perkhidmatan, tanggongan2-nya layak mendapat penchen gantian tetap (commuted pension) a tau penchen yang di-kurangkan (reduced pension) sa-banyak jumlah yang berpatutan. Tanggongan2 dan jumlah bayaran yang akan di-beri terpulanglah kapada budibichara Yang di-Pertuan Agong. Jika penchen-yang di-kurangkan di-bayar kapada tanggongan-nya penchen ini akan terus di-bayar sa-lama 12! tahun dari tarikh Hakim berkenaan meninggal dunia. Jika sa-orang Hakim meninggal dunia salepas ia telah bersara, maka penchen yang akan di-kurangkan sa-banyak mana yang di-bayar kapada bekas Hakim itu sa-masa hayat-nya akan terus juga di-bayar kapada balu-nya atau balu atau anak2-nya bagi tempoh 12! tahun dari tarikh persaraan-nya.

Sa-saorang Hakim yang di-lantek daripada Perkhidmatan Awam ya'ani Public Service atau pun Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan akan di-anggap telah bersara dari jawatan-nya pada tarikh perlantekannya itu dan beliau ada-lah layak mendapat penchen bagi tempoh perkhidmatan-nya

dalam Perkhidmatan Awam. Akan tetapi, penchen itu hanya-lah di-bayar apabila ia meningkat umor kapada lima puloh lima tahun sahaja.

Perenggan 10 di-bawah Jadual Kedua Rang Undang2 ini memperuntokkan kadar2 bayaran saguhati kapada tanggongan2 Hakim2 yang mengalami kemalangan kapal terbang dalam menjalankan tugas2 mereka.

Tuan Yang di-Pertua, sa-telah Rang Undang2 ini di-ishtiharkan, Kerajaan telah mengkaji sa-mula dan telah bersetuju membuat tiga pindaan Rang Undang2. Satu ia-lah pindaan kapada Fasal 8. Dalam Fasal 8 yang asal tidak ada di-sebut berkenaan dengan Hakim yang terpaksa berhenti oleh sebab keuzoran tuboh atau otak atau dalam Bahasa Inggeris-nya-Medically boarded out. Jadi, di-fikirkan jikalau sa-orang Hakim itu terpaksa berhenti oleh sebab keuzoran tuboh atau otak-nya sangat-lah menasabah yang Hakim itu di-beri penchen menurut kadarnya dalam Bahasa Inggeris-nya-Earned Pension. J adi, dengan sebab itu Fasal 8 ini di-pinda saperti yang telah di-terangkan dalam Kertas Pindaan yang telah pun di-kelilingkan.

Fasal 12 (2), ada-lah di-mansokhkan. Tujuan ini ia-lah supaya Hakim2 yang dahulu-nya berkhidmat dalam Perkhidmatan Awam atau pun Perkhidmatan Undang2 Kehakiman akan mendapat penchen saperti yang saya terangkan tadi, bila mereka itu berhenti daripada jawatan itu, tetapi penchen ada-lah di-bayar bila mereka meningkat umor 55 tahun. Dalam pindaan ini pindaan penchen itu boleh di-terima dan tidak di-kurangkan atau abated menurut chadangan yang asal.

Fasal 16 di-pinda ia-itu di-tentukan bahawa Hakim2 mesti-lah memutuskan yang mereka itu menerima gaji baharu ini dalam tempoh tiga bulan. Jadi, dalam Rang Undang2 yang asal tidak ada ketentuan yang sa-macham ini. Jadi, di-fikirkan mustahak di-adakan ketentuan ia-itu tiga bulan saperti yang telah di-beri kapada Pegawai2 Perkhidmatan Awam.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menchadangkan.

Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong Undang2 ini. Izinkan saya berchakap dalam bahasa Inggeris.

4001 29 JULAI 1971 4002

(Dengin izin) Mr Speaker, Sir, I rise to support the Bill. The Honourable Prime Minister has explained the background of the Bill and also the important provisions contained in the Bill. I would like to add a few words primarily to offer clarifications with regard to some of the more important provisions of the Bill.

Because of the special position of the Judges under the Constitution, the Government has considered that in computing their pension the formula should be different from the formula used for ordinary government servants. Whereas pension for the public officers are computed at the rate of I I 800 (following the Suffian Recommendations), a Judge's pension is computed at the rate of 1 I 360 of his last drawn salary in respect of each completed month's service as a Judge. This is provided for in Clause 4 of the Bill. Honourable Members may still remember that this House early this year passed the Members of the Administration and Members of Parliament (Pensions and Gratuities) Act, 1971 wherein it is provided that the rate of pension of a Member of the Administration as defined in Article 160 of the Federal Constitution and including a Member of either House of Parliament is calculated at the rate of 1/540 of the annual salary of the Member for each completed month of reckonable service. The pension of a Judge on his retirement is not only higher than the pension of a public officer but also higher than that of a Member of the Administration aforesaid. For the purpose of comparison, let me refer to a few examples of the pensions of the Judges as compared to the pensions of the Ministers. The pension of the Lord President will, on his retirement at the age of 65 years, be $2,250 per month (based on Clause 9) excluding of course his pension as a public servant. A judge who was appointed in 1968 at the age of 50 will, on his retirement (assuming he will retire only as an ordinary Judge) get a pension of not less than $1,300 per month. So the pension of both these Judges will be more than the pension of the Prime Minister in the first case and more than the pension of an ordinary Minister in the second case.

Therefore, there is no argument, in my view, that the proposed pension for Judges as contained in the Bill before the House is by any standard an attractive one, and that in fact is the objective of the Government,

that is to say, the pension law for the Judges should be such that it will enable Judges to retire in comfort and security.

The second point I would like to make is on Clause 8 of the Bill which relates to the pension of a Judge on his retirement at the age of 65 years and on his ceasing to hold office on the ground of inability due to infirmity of body or mind before attaining 65 years of age and on his resignation after attaining the age of 60 years. The Government has decided on this policy solely on the consideration that in accordance with Article 125 of the Constitution a Judge shall hold office up to the age of 65 years but may, of course, resign at any time. That Article also provides that a Judge may be removed on the grounds of misbehaviour or inability due to infirmity of mind and body to properly discharge the functions of his office. It is Government's opinion that the more matured a Judge becomes the more useful he is to the Judiciary and therefore, in Clause 8 it is envisaged that a Judge may ordinarily resign from his office only after attaining the age of 60 years. As Honourable Members already know, a member of the public service can only retire on attaining the age of 50 years and if he resigns before attaining that age, he resigns without collecting any benefits of pension or gratuity. To maintain some semblance of uniformity of policy Government has decided that in place of the law applicable to government servants to retire between the age of 50 and 55, the law on the pension of Judges before us today should enable them to collect their pension and gratuity between the age of 60 and 65 (ceasing to hold office on the ground of inability is excepted and a judge may collect his pension and gratuity in such a case even if he ceased to hold office before the age of 60).

The third point I would like to make is on Clause 9 of the Bill. As Honourable Members know, this Clause is a special provision for the retirement on maximum pension in the case of the Lord President and the Chief Justices. It is provided in that Clause that so long as the holder of such office has held office as Lord President or a Chief Justice for an aggregate period of not less than three years and has completed in the aggregate of not less than ten years service as Judge, such person shall be entitled to maximum pension. Because Clause 8, which I referred to earlier

4003 29 JULAI 1971 4004

requires attaining the age of 60 years as the minimum age for pension rights, such requirement is also incorporated into Clause 9. Without requirement incorporated in Clause 9 that Clause may become a provision inconsistent with the whole scheme envisaged in the proposed law.

Finally, Sir, I would like to say something on Clause 12. This Clause may appear to be harsh but on considering it calmly you can see that there is a rationale implied in that Clause which is difficult to disprove. Clause 12 deals with the public service pension in respect of which a Judge who is appointed from amongst members of the public service is eligible. The Government is of the view that pension is meant for old age and security after retirement. On this rationalisation the Government has considered that although such a Judge has left his old service upon appointment as judge he is allowed to collect his pension and gratuity only at the age of fifty-five.

Mr Speaker, Sir, I beg to support the Bill.

Tuan Lim Kit Siang (Bandar Melaka): Dengan izin, Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Can't you speak Malay at all? Every time dengan izin, dengan izin. Try to speak Malay. When will you ever learn?

Tuan Lim Kit Siang: (Dengan izin) On another occasion, Sir, I just wish to say that my party supports the revised salaries for the judges. But the point I want to make here is, I want to refer to the Government Benches' practice of juggling about the Time-table of the Parliamentary Business because this Bill and the next Bill are not expected to come up until tomorrow, and I think this is to catch the Opposition with surprise-in particular on the next Bill-and to frustrate a full and thorough debate. I think this is most unworthy of a Government which prides itself of being so reasonable and democratic. Sir, this juggling about of the Parliamentary Agenda without adequate notice shows the Government's utter contempt for the elected representatives of the people, and I am greatly ashamed that the Government should be a party to ...... .

Timbalan Perdana Menteri (Tun Dr Ismail): W'e have every right to decide in what order any of the business before the House should be done.

Tuan Yang di-Pertua: I will allow you to speak for a little while on the Bill, not on any reasons why this Bill was presented to the House. That is not the reason why we come here for. You may speak on the subject matter of the Bill.

Tuan Lim Kit Siang: Well, I made my point on this juggling.

Tuan Yang di-Pertua: Otherwise I shall stop you immediately.

Tuan Lim Kit Siang: As far as this Bill is concerned, my party is in support of it.

Tuan V. Veerappan (Seberang Selatan): Tuan Yang di-Pertua, saya suka berchakap sadikit dan saperti Tuan Yang di-Pertua sendiri minta berchakap dalam Bahasa Kebangsaan, saya suka chuba berchakap, kalau boleh saya champor dalam bahasa Inggeris..

Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong Bill ini dan saya harap-lah pindaan'2 yang di-buat di-atas gaji dan lain'2 untok Hakim2 negeri kita ada-lah menchukupi dan sesuai dengan pangkat Hakim·2 kita dalam negeri ini. Dan juga saya suka membuat satu pandan_gan berkenaan dengan muka 8, Second Schedule I-Accommodation. Di-sini saya suka menggunakan bahasa Inggeris sadikit, Tuan Yang di-Pertua.

(Dengan izin) Tuan Speaker, as regards this provision of furnished institutional quarters for our Judges, I am in full agreement. I think this has been the practice, but I would like to refer to the word "furnished". What I have heard with some qualms among our Judges about the type of furniture that has been provided in their quarters. What to us at one time would have been adequate furniture, may not be adequate now, or at one time what would have been thought to be a luxury item might not be a luxury item now-for example, Mr Speaker, a refrigerator. I think all our Judges and indeed all those who are at least Division I Officers, who have furnished quarters, should also have refrigerators in their quarters because we would not expect that our Judges, being people who are transferred from one place to another, should be carrying their refrigerators from one place to another. I understand some State Governments do make provisions for this although this is a Federal matter, and I hope the Federal Government would see to it

4005 29 JULAI 1971 4006

that some items which were considered luxuries at one time are just normal everyday use things and therefore they should be included in the quarters. Terima kaseh.

Tuan Hashim bin Gera (Parit): Tuan Yang di-Pertua, saya menumpang berchakap sadikit. Bagi pehak diri saya menyokong penoh di-atas Rang Undang2 Saraan Hakim ini, tetapi saya minta pehak Kerajaan mengambil perhatian atas nasib pegawai'2 Kerajaan yang telah bersara beberapa lama, tetapi saraannya tidak di-kembalikan oleh Kerajaan dengan sa-penoh-nya. Jadi, dalam masaalah kita menyiarkan Saraan Hakim ini, kita patut menimbangkan pula kapada mereka2 itu. Mithal-nya ada sa-orang Pegawai Kerajaan, dia bersara dari D.O. Dari D.O. dia menjadi Menteri Besar, dari Menteri Besar habis tempoh-nya balek dia menerima saraan tetapi duit ....... .

Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof): Tuan Yang di-Pertua, itu soal lain.

Tuan Yang di-Pertua: Saya suka mengingatkan kapada Ahli Yang berhormat, kita membinchangkan perkara Hakim, Hakim tidak sama dengan orang yang bersara itu, sadikit bedza-nya, ada, jadi lain macham.

Tuan Hashim bin Gera: Terima kaseh.

Tuan Haji Ahmad bin Said (Seberang Utara): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untok menyokong Bill ini dan saya akan berchakap sadikit sahaja. Pada pandangan saya, Tuan Yang di-Pertua, kenaikan gaji ini ada-lah di-kenakan kapada tingkatan atas sahaja, ia-itu Ketua Hakim Negara, Hakim Besar Mahkamah Tinggi di-Malaysia, Hakim Besar Mahkamah Tinggi di-Borneo, Hakim Persekutuan dan lain2 Hakim Mahkamah Tinggi di-Malaysia dan di-Borneo. Saya sedar bahawa tanggong-jawab Hakim dan kerja2 mereka ini ada-lah sangat berat dan patut di-beri tangga-gaji yang sesuai dan juga ganjaran serta penshen yang sesuai dengan kerja2 dan tanggong-jawab mereka itu. Disamping itu, Tuan Yang di-Pertua, saya harap pehak Kerajaan akan menimbangkan juga nasib gaji2-ganjaran dan juga penshen bagi Pengadi12 Mahkamah Rendah.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Minta izin untok memberi penerangan. Semua gaji2 Magistrate, President Sessions Court dan lain2

telah di-buat, di-timbangkan dan di-naikkan dalam Laporan Suffian.

Tuan Haji Ahmad bin Said: Terima kaseh, Tuan Yang di-Pertua. Sebab saya tidak tahu, dengan kerana itu, saya minta-lah supaya dapat di-timbangkan, di-naikkan juga sama dengan itu, terima kaseh.

Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, saya suka menguchapakan sa-tinggi2 terima kaseh kapada Ahli2 Yang Berhormat yang telah menyokong Rang Undang2 ini.

Ahli Yang Berhormat dari Seberang Tengah ada menyebut berkenaan dengan furniture rumah Hakim2. Perkara ini memang-lah ada di-perhatikan daripada satu masa ka-satu masa mengikut keadaan dan juga masaalah furniture ini ada di-tetapkan apa2 yang patut di-beri kapada Hakim2, Menteri2 atau pegawai2 yang lain menurut keadaan daripada sa-masa ka-satu masa.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin berchakap dalam bahasa lnggeris, kerana hendak menjawab Ahli Yang Berhormat dari Bandar Melaka.

I think, Sir, it is highly improper for the Honourable Member to criticise the order of the Bills in the Order Paper. Under Standing Order 15 (2) "Government business shall be set down in such order as the Government thinks fit". It is at the discretion of the Government and the Government should notify the Clerk from day to day. I think Honourable Members must be alert to these things, and Honourable Members also must read the Standing Rules and Orders. I am surprised that the Honourable Member for Bandar Melaka does not seem to know the Standing Rules and Orders. Before he tries to criticise the Government, he should study properly the Standing Rules and Orders, instead of making such unwarranted criticism.

Usul di-kemuka bagi di-putuskan, dan disetujukan.

Rang Undang2 di-bachakan kali yang kedua dan di-serahkan kapada Dewan sabagai Jawatan-kuasa.

Dewan bersidang sa-bagai Jawatan-kuasa.

Rang Undang2 di-timbangkan dalam Jawatan-kuasa.

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan meshuarat Jawatan-kuasa)

Fasal 1 hingga 7 di-perentah menjadi sabahagian daripada Rang Undang2.

4007 29 JULAI 1971 4008

Fasal 8-

Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, saya menchadangkan Fasal 8 di-pinda ia-itu Fasal 8 yang ada sekarang ini di-mansokhkan dan di-gantikan dengan Fasal 8 saperti yang diterangkan dalam Kertas Pindaan yang telah pun di-kelilingkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

"Jika sa-saorang bersara dari sa-suatu jawatan yang di-maksudkan oleh Akta ini apabila menchapai umor enam puloh lima tahun, atau berhenti memegang jawatan itu sa-belum menchapai umor itu oleh sebab tidak berdaya, oleh kerana keuzoran tuboh atau otak untok menjalankan dengan sa-patut-nya tugas2 jawatan-nya, atau melekatkan jawatan itu sa-lepas menchapai umor enam puloh tahun, maka ia ada-lah berhak mendapat suatu penchen yang sesuai berkenaan dengan-nya."

(a) Clause 8-

Substitute therefor the following new Clause 8:

"Where a person retires from an office to which this Act applies on attaining the age of sixty-five years, or ceases to hold such office before attaining that age on the ground of inability, from infirmity of body or mind properly to discharge the functions of his office, or resigns such office after attaining the age of sixty years, he shall be entitled to a pension appropriate to his case."

Fasal 9 hingga 12-

Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, saya mohon menchadangkan Fasal 12 di-pinda ia-itu Fasal 12 (a) di-mansokhkan semua sakali saperti yang di-chadangkan dalam kertas pindaan di-kelilingkan.

Fasal 9 hingga 12 yang di-pinda diperentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

F asal 13 hingga 16-

Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, saya chadangkan Fasal 16 di-pinda saperti yang di-terangkan dalam kertas pindaan. Tujuan pindaan ini ia-lah supaya menentukan tempoh yang di-kehendaki oleh Hakim2 menerima

gaji dan ganjaran yang baharu. Pindaan-nya sendiri !;aperti berikut:

Fasal 16-Masokkan sa-lepas sahaja perkataan "boleh" yang terdapat dalam baris kedua perkataan " dalam tempoh tiga bulan dari tarikh Akta ini mula berkuatkuasa."

Fasal 13 hingga 16 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2

Fasal 17 hingga 20 di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

Jadual Pertama dan Kedua di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

Rang Undang2 di-laporkan dengan pindaan2: di-bachakan kali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG2 PERBADANAN PEMBANGUNAN BANDAR

Bachaan Kali Yang Kedua dao Ketiga

Timbalan Perdana Menteri (Tun Dr Ismail): Tuan Yang di-Pertua, saya chadangkan bahawa satu Rang Undang2 bertajok "satu Akta bagi Menubohkan satu pertubohan perbadanan yang bernama Perbadanan Pembangunan Bandar untok memaju dan melaksanakan projek2 pembangunan bandar di-kawasan2 tertentu dalam Malaysia dan bagi maksud2 yang berkaitan dengan-nya" di-bachakan bagi kali kedua.

Rang Undang2 ini ada-lah bermaksud untok mengwujudkan satu Perbadanan bagi memaju dan menjalankan projek2 pembangunan bandar dengan tujuan memperchepatkan lagi pembenaan bangunan2 besar dan moden sesuai dengan kehendak2 zaman. Di-samping itu pula, ada-lah menjadi tugas penting Perbadanan ini untok memperbanyakkan lagi penyertaan orang2 Melayu dan bumiputra lain dalam usaha2 perdagangan dalam bandar2 dan penghidupan di-bandar2.

Tuan Yang di-Pertua, dalam masa 20-30 tahun yang lalu, lebeh2 lagi sa-lepas Merdeka, bandar2 di-Malaysia telah berkembang dengan pesat-nya. Kadar penambahan pendudok2 di-bandar ada-lah lebeh tinggi daripada kadar penambahan pendudok2 bagi negara seluroh-nya. Jumlah pendudok2 diKuala Lumpur, mithal-nya telah bertambah dengan 7.5% bagi tiap2 tahun berbanding dengan penambahan pendudok2 bagi negara sa-banyak 3% tiap2 tahun.

4009 29 JULAI 1971 4010

Perkembangan bandar2 dengan sa-bagitu pesat itu telah membawa pada beberapa akibat. Setinggan2 dan kawasan tanah yang di-dudoki oleh setinggan2, khas-nya dibandar2 besar, telah bertambah. Di-bandar Kuala Lumpur ini, satu pertiga pendudoknya terdiri daripada setinggan2. Dengan bertambah-nya pendudok, bertambah pulalah bangunan2 yang burok dan lapok dan kawasan sesak di-bandar ini. Di-samping itu, kemudahan2 bagi pendudok bandar menjadi tidak menchukopi.

Tuan Yang di-Pertua, dalam proses perkembangan bandar setakat ini, "building silhouette" dan "architectural harmony" tidak mendapat perhatian yang sewajar-nya. Keadaan jalan2 telah menjadi sesak dan kemudahan2 saperti tempat simpanan kereta tidak menchukopi. Kemudahan2 bagi kenderaan perniagaan untok memunggah barang2 tidak dapat di-ator dengan chukup-nya dan ini menambahkan lagi keadaan sesak dijalan dan mengendalakan perjalanan perniagaan. Kedudokan ini berpuncha dari keadaan sa-keliling yang terdapat pada masa bandar2 itu maseh kechil. Lot2 bagi bangunan ada-lah terlampau kechil. Di-Kuala Lumpur mithal-nya luas lot2 ada-lah 80' X 20'.

Lot2 kechil ini sunggoh pun sesuai bagi masa2 yang lampau amat-lah tidak sesuai bagi bandar yang berkembang dan moden. Bangunan2 yang moden dan tersergam berkehendakkan lot2 yang lebeh besar.

Di-bandar2 besar sekarang ini sudah mula berlaku "artificial shortage" tapak2 bangunan yang menyebabkan harga tanah meningkat naik. Sa-balek-nya kalau kita pereksa dengan teliti kita akan dapati banyak tapak2 didudoki oleh setinggan2 atau pun terbiar bagitu sahaja.

Tuan Yang di-Pertua, keadaan yang saya sebutkan tadi ada-lah faktor2 yang penting yang menyebabkan harga bangunan naik, terhalang dan terbantut-nya perkembangan pembenaan bangunan besar2. Sa-kira-nya kita ingin melihat perkembangan bandar2 dengan lebeh pesat dan sesuai dengan kehendak2 zaman moden, satu tindakan yang berani perlu di-ambil oleh Kerajaan. Majlis2 Tempatan tidak berdaya mengatasi masaalah ini oleh kerana tindakan yang terpaksa diambil itu akan memerlukan perbelanjaan yang besar dan penyelarasan usaha2 beberapa Kementerian2 dan Jabatan2•

Memandang kapada keadaan ini maka Kerajaan telah menchadangkan penubohan Perbadanan Pembangunan Bandar untok menjadi "catalyst" bagi memperchepatkan pembangunan bandar.

Tuan Yang di-Pertua, sekarang saya beraleh kapada satu lagi tujuan penting Perbadanan Pembangunan Bandar. Ada-lab satu kenyataan bahawa kebanyakan daripada pendudok2 bandar terdiri dari orang2 bukan Melayu dan mereka-lah yang menjalankan hampir kesemua-nya perniagaan dan perdagangan di-dalam bandar. Keadaan ini tidak akan merapatkan pendudok berbilang bangsa di-negeri ini dan mewujudkan keharmonian negara.

Orang2 Melayu dan bumiputra lain yang ketinggalan di-dalam lapangan ini sejak penjajah champor tangan dalam negeri ini hendak-lah di-yakinkan yang mereka juga berpeluang dan ada bahagian dalam perusahaan dan perdagangan dalam bandar2

supaya mereka tidak menganggap bahawa kekayaan dan basil daripada perniagaan besar2an di-bolot oleh orang2 lain. Anggapan saperti itu tidak akan mewujudkan keharmonian di-antara kaum. Oleh yang demikian, amat-lah penting bagi kita menambahkan gulongan peniaga2 Melayu dan bumiputra lain dalam perusahaan2 di-bandar2. Penubohan Perbadanan ini akan memberi peluang untok menchapai tujuan ini.

Ini ada-lah satu daripada usaha Kerajaan menyusun semula masharakat Malaysia untok menchapai persaimbangan di-antara kaum.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidak berchadang hendak menghurai dengan panjang lebar berkenaan dengan perkara ini kerana dasar ini telah pun di-terima oleh semua pehak. Dasar ini telah di-jadikan asas Ranchangan Malaysia Kedua dan ranchangan itu telah pun di-luluskan di-dalam Dewan ini. Di-sini saya hanya suka hendak menerangkan dengan rengkas beberapa aspek yang penting dalam Rang Undang2 ini.

Rang Undang2 ini telah di-susun untok di-gunakan di-seluroh Malaysia saperti mana di-sebutkan di-dalam Sekshen l. Walau bagaimana pun Rang Undang2 itu tidak akan di-kuat-kuasakan serentak di-seluroh negara. Buat sementara ini, Perbadanan ini akan menjalankan usaha2-nya di-lbu Kota Malaysia. Apabila Perbadanan ini telah berjalan dengan lichin, maka pertimbangan akan di-beri untok memperluaskan usaha2-

nya ka-tempat lain.

4011 29 JULAI 1971 4012

Usaha2 Perbadanan ini akan di-tumpukan kapada kawasan yang akan di-ishtiharkan sa-bagai "Kawasan Pembangunan Bandar".

Kuasa ada-lah di-peruntokkan dalam Sekshen 17 Rang Undang2 ini, bagi Menteri mengishtiharkan kawasan tersebut. Sa-bagaimana yang termaktub dalam Sekshen 17, &a-belum pengishtiharan itu di-buat, perundingan akan di-jalankan dengan Kerajaan2 Negeri dan pehak2 yang lain yang terlibat. Dalam perkara ini, kerjasama pehak Negeri ada-lah mustahak untok menjayakan tujuan Perbadanan itu. Oleh itu Perbadanan Pembangunan Bandar dan saya sendiri akan mengadakan perhubongan yang rapat dengan pehak Negeri dan pehak berkuasa yang lain untok mempastikan penyelarasan sa-penohnya.

Saya berharap pehak Kerajaan Negeri dan semua pehak lain akan memberi segala kemudahan dan kerjasama kapada Perbadanan ini.

Sunggoh pun Rang Undang2 ini memberi kuasa yang luas kapada Perbadanan itu, dalam menjalankan tugas2-nya, Perbadanan itu ada-lah terta'alok kapada arahan Menteri. Kerajaan memberi jaminan bahawa Perbadanan Pembangunan Bandar akan menjalankan kuasa2-nya dengan saksama dan bertimbang rasa.

Rang Undang2 ini memberi kuasa kapada Perbadanan ini untok menjalankan tugas sa-bagai badan peranchang.

Berkenaan dengan perkara ini, saya suka menegaskan bahawa Perbadanan itu ada-lah terta'alok kapada semua undang2 yang berkuat kuasa berhubong dengan peranchangan dan tidak berkuasa bertindak di-luar undang2 terse but.

Tuan Yang di-Pertua, untok mengelakkan salah faham elok juga saya menerangkan disini bahawa dengan tertuboh-nya Perbadanan Pembangunan Bandar tidak-lah berma'ana kesemua-nya us.aha pembangunan bandar akan di-selenggarakan oleh Perbadanan itu. Sa-balek-nya, kejayaan Perbadanan Pembangunan Bandar itu bergantong kapada penyertaan "private sector".

Saya berharap semua kaum akan mengambil bahagian yang aktif dalam usaha pembangunan dan pembaharuan di-kawasan pembangunan bandar yang akan di-ishtiharkan.

Kerajaan sedar bahawa masaalah yang dihadapi oleh orang2 Melayu dan bumiputra lain untok menyertai dalam bidang perniagaan dan perusahaan di-bandar2 ada-lah terlalu rumit untok di-atasi semata2 oleh Perbadanan Pembangunan Bandar sahaja. Oleh yang demikian, Kerajaan telah bertindak menubohkan suatu Jawatankuasa untok mengkaji masaalah ini dan untok membuat perakuan2 kapada Kerajaan tentang chara bagaimana masaalah ini boleh di-atasi.

Dalam usaha ini pertubohan2 saperti MARA, PERNAS, BANK BUMIPUTRA, PERBADANAN PEMBANGUNAN BANDAR dan sa-bagai-nya, akan memainkan peranan2 tertentu dan berbedza bagi menchapai matlamat ka-arah mengurangkan keadaan tidak sa-imbang antara kaum.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menchadangkan.

Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Tajuddin bin Ali (Larut Utara): Dato' Yang di-Pertua, saya menyokong kuat Rang Undang2 bagi memajukan perusahaan dalam bandar yang telah di-majukan oleh Menteri baharu2 ini.

Ada-lah menjadi dasar Kerajaan penjajah dahulu mereka telah menghantar orang2 Melayu ka-tepi2 bukit, dan orang2 China diletak dalam bandar untok kepentingan mereka itu, saperti mereka buatkan umpamanya tanaman getah di-Malaysia, tanaman gandom di-Canada dan perternakan diAustralia. Jadi polisi mereka itu ia-lah divide and rule.

Saya sa-bagai Ahli perniagaan kechil, Dato' Yang di-Pertua, menyambut dengan baik-nya Rang Undang2 ini, lebeh2 lagi di-mana Kerajaan kita telah pun melancharkan Rukunegara. Melancharkan Rukunegara ini ta' sampai ka-mana, Dato' Yang di-Pertua, kalau ta' ada asas2 tertentu di-mana kaum2 terbesar saperti China dan Melayu boleh dudok dengan aman dan damai, bersatu-padu dimana2 sa-kali pun.

Orang2 China boleh di-bawa ka-kampong2

dan orang2 kampong boleh di-bawa kabandar2. Di-situ-lah kita dapat aman dan harmoni dalam tanah ayer kita yang bertuah ini. Saya bersetuju umpama-nya dalam bandar2 ada banyak tanah yang bagitu be&ar harga-nya tetapi tinggal dengan tidak ada

4013 29 JULAI 1971 4014

development langsong, umpama-nya Kuala Lumpur ini, saya tahu dengan nyata-nya orang kaya, millionaire2 membeli tanah, menyimpan, dudok diam2 saperti squatters di-sana. Orang besar pun, orang multimillionaires membeli tanah di-sana, supaya dengan harapan tanah square foot-nya boleh naik pada tiap2 bulan. Jadi ini merugikan negara, merugikan ra'ayat jelata dan Kerajaan juga. Dengan ada-nya Rang Undang2

ini dan Menteri Yang Berhormat telah menyatakan kita boleh ishtiharkan satu2 kawasan itu dan memajukan-nya.

Baharu2 ini, Dato' Yang di-Pertua, dalam Dewan ini juga kita telah meluluskan satu peruntokan wang yang ta' berapa besar ia-itu $100 juta memajukan perumahan dalam tanah ayer kita ini. Maka ini kita boleh buat adakan beribu2 juta, duit memang banyak dalam dunia ini, chuma tenaga kita dan peratoran2 kita dapat jalankan. Dengan adanya perbadanan ini orang2 yang mahir, orang2 yang menganggor boleh mendapat kerja dan akan memberi faedah kapada ra'ayat jelata, kapada orang ramai dan dengan ada-nya satu Jabatan pula akan menyenangkan ra'ayat jelata.

Saya berpendapat, Dato' Yang di-Pertua, kalau ta' ada tenaga daripada Kerajaan, orang2 Melayu ta' ada harapan langsong hendak mengambil bahagian dalam perniagaan. Baharu2 ini kita ada dengar kemajuan saperti PERNAS, MARA dan sa-bagainya, saya rasa ini pun ta' chukup. Kita mesti ada berpuloh2 MARA lagi, berpuloh2

PERNAS lagi kerana kita sudah lama ketinggalan hampir2 I 00 tahun. Sa ya tahu barangkali Menteri2 yang bijaksana mengatakan jangan-lah kita terlampau chepat, barangkali beook nanti tersasol, tetapi kita mesti perhatikan bahawa sunggoh pun negeri kita ini kechil, orang2 yang bijaksana terlampau banyak, scientist terlampau banyak, tetapi kita ta' gunakan bakat2 yang berguna ini untok meletakkan mereka itu di-tempat2

yang berpatutan.

Satu perkara yang saya hendak sebutkan di-sini, Dato' Yang di-Pertua, ia-lah Transport System di-Kuala Lumpur ini sangat2 ta' elok. Kita tengok pagi2 macham di-Petaling Jaya sesak dan bagitu juga saya harap Perkhidmatan Keretapi mesti adakan daripada Petaling Jaya terus sampai ka-tengah2 bandar Kuala Lumpur dan daripada situ sampai di-Jalan lpoh. ltu menyenangkan

orang ramai dan berfaedah kapada semua kalau tidak, kita sesak, payah jalan di-Kuala Lumpur ini dan di-bandar besar2 juga.

Saya tengok, Dato' Yang di-Pertua, memang banyak sangat peluang dalam tanah ayer kita ini di-mana orang Melayu, orang China boleh dudok rukun aman damai, umpama-nya macham di-FLDA-kawasan saya sendiri. Kita ada ranchangan tanah disana, orang China mengambil bahagian dudok baik2 dengan orang Melayu dan di-situ juga kalau orang Melayu di-bawa dalam bandar ini, mereka boleh tinggal aman dan damai dengan orang2 China. Saya katakan bukan orang China yang membuat faedah dan membuat pemiagaan yang besar2 dalam tanah ayer kita ini, mereka chuma orang pertengahan sahaja. Yang memberi untong besar ia-lah orang2 asing, dan di-sini kita boleh-lah bersatu-padu dengan mereka itu berbimbing tangan dengan orang yang ta' bagitu bemasib baik ia-itu orang2 Melayu dan kita semua boleh maju dan senang untok semua pehak. Sekian, terima kaseh.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad (Muar Utara): Dato' Yang di-Pertua, saya bangun menyokong dengan kuat-nya atas undang2 yang telah di-kemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Keselamatan Dalam Negeri berhubong dengan Perbadanan Pembangunan Bandar ini.

Dato' Yang di-Pertua, saya tidak hendak berchakap panjang dalam masaalah ini chuma saya hendak mengemukakan hujjah2 saya atas alasan2 yang telah di-berikan oleh Yang Berhormat Menteri yang berkenaan itu tadi.

Dato' Yang di-Pertua, Rang Undang2 ini di-jalankan ada-lah ini benar2 bahawa Kerajaan mempunyai tujuan dan mempunyai amalan hendak mengubah masharakat Malaysia ini satu masharakat yang lain daripada dahulu. Arti-nya masharakat orang2 Melayu akan di-jadikan orang Melayu ini orang yang atasan yang boleh berniaga dan yang boleh berusaha. Dan masaalah ini, Dato' Yang di-Pertua, masaalah berniaga ini pada sisi orang Melayu dan orang bumiputra ada-lah hak yang di-pusakai-nya dari turuntemurun di-zaman yang lampau. Kita pernah mendengar dan melihat dan membacha sejarah bahawa orang2 bumiputra juga boleh berniaga bukan sahaja di-pekan2-nya pada masa itu, mereka boleh belayar di-nusantara Kepulauan Melayu, hatta ka-Negeri China dan juga ka-Negeri Arab dan Parsi.

4015 29 JULAI 1971 4016

Semangat perniagaan, semangat perusahaan yang ada pada sisi orang Melayu itu telah menjadi lembab, menjadi lesu bila mana mereka telah di-jajah. Dalam penjajahan mereka memang tidak di-beri peluang yang luas dalam menjalankan perusahaan ini. Saya nampak bahawa Kerajaan Perikatan ini-lah yang telah memberi satu jalan dan lorong kapada Bumiputra dengan ada-nya kuatkuasa yang ada dalam Rang U ndang2

ini. Dan ini juga men jadi satu chabaran kapada orang Melayu dan bumiputra bahawa mereka hendak-lah dari sekarang melayakkan diri mereka sa-bagai masharakat perniagaan dan perusahaan. Pehak Kerajaan telah lepas tanggong-jawab-nya dan pehak Kerajaan akan memberikan beberapa kemudahan2 yang tertentu kapada mereka. Ini terpulang kapada orang2 Melayu dan bumiputra dan kapada sahabat2 kita yang bukan Melayu mereka akan menerima dengan senang hati bahawa sa-lagi kita mahu hidup berpadu dalam masaalah masharakat hari2, dalam perniagaan, perjawatan dan lain2 hendak-lah kita sa-imbang dan bersama.

Dato' Yang di-Pertua, pada akhir-nya Yang Berhormat Menteri yang berkenaan telah menyatakan bahawa kita akan mengadakan bangunan baharu dan akan merobohkan bangunan2 yang usang dan bangunan yang rosak. Saya gemar menarek perhatian pada masa yang akan datang bangunan2 yang hendak di-dirikan di-Malaysia ini hendak-lah bangunan itu berbentok reka-nya yang bersesuai dengan keperibadian Malaysia. Sebab, Dato' Yang di-Pertua, kita tengok di-masa yang lampau mereka ini ra'ayat Malaysia, mereka mendirikan bangunan2 dalam tanah ayer Malaysia ini, tetapi mereka tidak menghiraukan bahawa Malaysia ini tanah ayer yang ada mempunyai keperibadian. Jadi masaalah yang sa-macham ini, kita harap pada masa yang akan datang patut di-perhatikan. Kita ta' mahu Malaysia ini di-jadikan keperibadian yang berbentok lain termasok juga, Dato' Yang di-Pertua, kita mesti kemas, kita mesti sa-laraskan bahawa papan2 signboard di-bangunan2 yang hendak di-dirikan sama ada di-bandar Kuala Lumpur dan juga di-tempat lain di-tentukan satu tulisan memberikan keutamaan papan2 kenyataan itu kapada tulisan Bahasa Kebangsaan, bahasa ra'ayat Malaysia dan kita tidak juga menafikan hak bahasa2 ibunda mereka, tetapi hendak-lah kita berikan keutamaan, berikan kedaulatan kapada bahasa kita. Kita ta' mahu sa-orang tourist

datang dalam tanah ayer kita ini, dia mengatakan bahawa ini bukan bandar Malaysia, ini bandar yang mempunyai kebudayaan sama dengan bentok negeri yang lain-itu kita ta' mahu. Jadi, kita mahu pada masa yang akan datang, khas-nya di-Kuala Lumpur ini menchorakkan bandar yang ada mempunyai keperibadian Malaysia dan ini menjadi satu kenangan kapada tourist2-pelanchong2 yang balek ka-negeri masing2.

Yang akhir-nya, Tuan Yang di-Pertua, saya mengharapkan bagi selaraskan Dasar Ekonomi Baharu dan mengsaimbangkan orang Melayu dan bumiputra, peniaga dibandar2-di-bandaran hendak-lah sa-berapa boleh di-bekukan lesen2 perniagaan kapada orang2 yang bukan Melayu-satu masa kelak telah sa-imbang kita akan bagi balek. Kalau ini kita boleh buat dalam lesen pengangkutan motokar, lori dan lain2, kenapa kita tidak buat pula dalam memberikan mereka itu lesen di-bandar2 berhubong dengan perniagaan.

Jadi sa-takat itu-lah, Tuan Yang di-Pertua, pandangan2 daripada hari saya yang tulusikhlas gemar dan ria-nya Undang2 ini dapat di-bawakan di-dalam Dewan ini dan dapat di-kuat-kuasakan dalam negeri ini supaya di-patohi oleh seluroh ra'ayat Malaysia ini. Sekian-lah, terima kaseh.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus (Dungun): Tuan Yang di-Pertua, suka saya mengambil bahagian ketika Rang Undang2

Perbadanan Pembangunan Bandar ini dikemukakan.

Tuan Yang di-Pertua, saya mengalu2kan Rang Undang'2 yang di-bentangkan di-Dewan yang mulia ini dan saya menyokong Rang Undang2 Pembangunan Bandar ini dikemukakan, di-laksanakan oleh Kerajaan kita pada masa yang akan datang.

Tuan Yang di-Pertua, dengan penjelasan yang di-beri oleh Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana Menteri ketika membawa usul Rang Undang2 Perbadanan Pembangunan Bandar ini baharu sekejap tadi ta' nampak-lah kapada kita bahawa sa-sunggohnya pada masa akan datang ini pehak Kerajaan akan lebeh menitek beratkan tentang pembangunan bandar sesuai dengan hasrat untok melaksanakan Ranchangan Lima Tahun Yang Kedua yang telah kita luluskan beberapa masa yang lalu.

4017 29 JULAI 1971 4018

Memang, Tuan Yang di-Pertua, sa-benarnya orang2 Melayu suka untok tinggal di-dalam bandar tetapi keadaan2 tidak mengizinkan mereka berbuat demikian. Mungkin dengan ada-nya undang2 ini akan lebeh menetapkan pendirian orang2 Melayu dibandar dengan di-beri bantuan dan segala kemudahan2 . mengikut pemikiran2 pehak Kerajaan sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mengingatkan kapada Pehak Kerajaan bahawa dengan lulus-nya Undang2 ini yang mustahak kita perhatikan ia-lah melaksanakan-nya. Kerana kadang2 Undang2 yang kita bentang di-Dewan yang mulia ini ada-lah dengan tujuan2 yang baik dan mumi tetapi dengan beberapa penentangan2 sa-chara tidak langsong daripada orang2 yang mungkin berada di-belakang Kerajaan sendiri maka Undang2 yang baik saperti ini yang bertujuan untok membela kaum bumiputra sa-imbang dengan kaum2 lain di-dalam negeri ini akan tidak dapat berjalan dengan sa-wajar-nya. Kalau dahulu saya pernah mendengar bahawa sasunggoh-nya satu Jawatan-kuasa yang dinamakan Jawatan-kuasa Pelaboran Modal yang di-bentok dengan tujuan untok membela orang Melayu dalam bidang perindasterian dan perniagaan tetapi di-sa'at yang kemudian orang2 yang tertentu pula mengatakan bahawa Jawatan-kuasa saperti ini sudah lari daripada lunas2-nya dan ada pula mereka2

yang meminta supaya Jawatan-kuasa saperti ini di-bubarkan. Tuan Yang di-Pertua, oleh yang demikian Rang Undang2 saperti yang ada di-hadapan kita ini ada-lah baik maka saya harap pehak Kerajaan sendiri mengawasi dengan benar2-nya daripada A sampai Z, daripada meluluskan Undang2 sa-hingga melaksanakan Undang2. Sebab kita tahu bahawa sa-sunggoh-nya kaum bumiputra bukan semua-nya berada dan memegang peranan2 penting dalam beberapa bidang2 tertentu dalam melaksanakan sa-suatu Undang2, kerana kemajuan kita, kaum bumiputra, ada-lah baharu munchol. Jadi saya bimbang ada orang2 yang memegang peranan2 yang tertentu dalam perlaksanaan dasar Kerajaan dan tujuan2 Kerajaan tidak mahu menjalankan dengan sa-chara yang sa-patut-nya.

Sa-benar-nya, Tuan Yang di-Pertua, orang2

Melayu memang berada di-dalam bandar daripada masa dahulu sa-hingga masa sekarang dan sa-bahagian besar bandar2 di-Malaysia ini ada-lah di-buka oleh orang2

Melayu, pernah ada orang2 menggelar orang2 Melayu ini menjadi tukang buka bandar atau pun tukang buat kampong, apakala kampong sudah menjadi besar, sudah menjadi maju, baik sadikit maka tanah orang Melayu di•bandar itu di-tawar dengan harga yang mahal langsong di-jual dan orang lain-lab yang membena bangunan2 yang indah. Jadi orang Melayu pindah kakampong, balek membuka hutan belukar dan di-sana buat kampong, kalau harga tanah itu mahal akan di-jual sa-mula.

Tuan Yang di-Pertua, masaalah tanah orang2 Melayu di-bandar2 ini ada-lah masaalah yang rumit. Orang Melayu banyak mempunyal tanah2 di-bandar dengan sebab basil daripada penerimaan pusaka daripada datok nenek mereka di-zaman2 dahulu, tetapi keadaafl mereka untok menjayakan tanah dibandar sesuai dengan kehendak2 masa tidak dapat kerana kelemahan2 yang ada pada 'mercka.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menyebut satu chontoh di-dalam bandar Kuala Trengganu ia-itu satu bandar di-pantai timor di-mana sa-bahagian besar tanah disitu ada-lah hak orang Melayu-hak kaum bumiputera. Tetapi dengan kemajuan2 yang pesat · dan dengan kehendak2 masa maka mereka telah menjual tanah2 mereka itu dengan harga yang mahal satu ekar sampai $100,000 lebeh lagi daripada $100,0CO dan mereka chukup gembira dengan bunyi $100,000 yang mereka terima daripada orang2

yang mempunyai modal yang lebeh banyak.

Sa-benar-nya, Tuan Yang di-Pertua, masaalah-nya ia-lah orang2 Melayu di-bandar ini pertama mereka tidak dapat membena rumah yang sesuai dengan keadaan masa, yang kedua mereka tidak dapat membayar hasil2 tanah yang mahal yang di-kenakan oleh pehak Kerajaan mengikut keadaan masa juga, yang ketiga mereka tidak dapat menjalankan bahtera hidup mereka di-dalam bandar, mereka tidak bijak bemiaga dan mereka tidak dapat menyesuaikan dengan keadaan tempatan di-bandar itu, yang keempat selalunya kejadian masaalah warith atau pun harta peninggalan. Kalau ada satu ekar sedangkan mereka mempunyai 3 beradek atau pun 4 beradek, maka kalau di-pechah2-kan dapat-lah sadikit2 sahaja dan kadang2 sa-hingga sampai 10 orang, orang yang berhak menerima pusaka dan mereka membuat satu kesimpulan, lebeh baik-lah tanah2 ini di-jual untok di-bahagikan wang-nya sama

4019 29 JULAI 1971 4020

kita dan kita pergi kampong chari tanah 2 ekar, 3 ekar dan kita dudok rehat2 masing2. Jadi ini-lah, Tuan Yang di-Pertua. Jadi kapada saya ingin mengharapkan kapada Kerajaan supaya mengawasi-lah hal ini sama ada dengan kerjasama pehak Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negerl-kah atau pun MARA-kah atau pun sa-bagai-nya melalui Perbadanan Bandar ini.

Yang pertama mesti kita selesaikan masaalah chara untok mereka hidup di-bandar dengan memberi penerangan dengan melalui J abatan Penerangan a tau pun memberi satu chara kesedaran kapada orang2 Melayu dibandar bahawa mereka jangan-lah selalu hendak pinda keluar bandar-ada tanah dalam bandar jual, dapat duit $100,000, $200,000 lantas lari ka-hutan. Jadi kesedaran saperti ini mesti-lah di-beri. Dan sa-lain daripada di-beri kesedaran chara untok mereka dapat hidup di-bandar itu perlu diberi pula dengan chara rajin kerja-kah, sabagaimana orang2 China yang kita tidak nafikan bahawa orang2 China ini ada-lah orang yang rajin, kachang pun di-jual, apa pun di-jual. Jadi kita minta orang Melayu ikut langkah orang China biar rajin samacham itu. Saya tidak nafi bahawa orang Melayu rajin di-luar bandar, tetapi chara penghidupan dalam bandar orang Melayu lebeh lemah atau pun kurang rajin sabagaimana orang China. Ada pun di-luar bandar memang orang Melayu lebeh rajin daripada orang lain. Tuan Yang di-Pertua, saya rasa chukop baik sa-kira-nya kalau tanah saperti yang saya sebutkan tadi pehak Perbadanan Bandar melalui Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri atau pun sa-bagainya mengambil, membeli tanah saperti itu dan beri wang kapada tuan punya tanah itu dan bangunan baharu pun di-buat, kemudian di-bahagi kapada orang ramai. Atau pun sa-kira-nya pehak keluarga yang saperti saya sebut itu bersetuju mereka buat kongsi atau pun persatuan bersharikat, kita beri sokong wang untok mereka dapat mendirikan rumah yang sesuai di-bandar2. Ini-lah saya rasa, Tuan Yang di-Pertua, satu perkara yang baik yang perlu di-ambil perhatian.

Sa-lain daripada itu, saya rasa alang-kah baik-nya kalau pehak Kerajaan mengawasi tanah2 orang Melayu di-bandar ini jangan sangat2 di-jual kapada orang lain. Sa-kiranya mereka hendak jual patut-lah perbadanan beli dengan sa-chara yang sesuai beli daripada orang Melayu hendak jual dan untok di-beri kapada orang Melayu yang lain.

Sa-lain daripada itu, saya ingin menyebut pula, Tuan Yang di-Pertua, ia-lah tentang harga rumah yang di-dirikan oleh pehak perbadanan2 untok memberi kapada orang Melayu ini selalu-nya saya dapati mahal sadikit. Kadang2 rumah itu dengar-nya rumah murah, tetapi kalau di-nisbah dengan keadaan nampak mahal. Jadi, saya harap pehak Kerajaan supaya awasi konterekter ini jangan terlampau mahal ambil konterek dengan Kerajaan dan Kerajaan terpaksa-lah menjual balek kapada perserta atau pun pembeli2 dengan harga yang mahal, sebab kalau dengan chara demikian itu orang2 yang akan menjadi perserta atau pembeli itu akan menanggong beban sa-puloh malah sampai lima belas tahun, tetapi yang paling untong-nya ia-lah konterekter2 yang dapat membena rumah ka-rumah saperti itu. Terima kaseh.

Raja Nong Chik bin Raja Ishak (Kuala Selangor): Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong sa-penoh2-nya Rang Undang2 Perbadanan Pembangunan Bandar ini. Yang Amat Berhormat Tun Perdana Menteri kita telah mengatakan di-dalam Ranchangan Malaysia Yang Kedua ini tidak peduli apa bangsa sa-kali pun tujuan kita hendak membasmikan kemiskinan. Tetapi sayang sa-kali, Tuan Yang di-Pertua, satu surat sibaran yang di-buat, yang di-tulis, di-beri kapada WakiF Ra'ayat M.C.A. yang ada dalam Dewan ini menyibarkan subversive-nya berkenaan dengan Rang Undang2 ini. Minta ma'af saya, saya bacha dalam bahasa lnggeris apa dia kata, satu daripada-nya ia-itu:

"One of the principle objectives for the establishment of U.D.A. is to provide an agency for the implementation of Government policy of increasing Malay participation in urban commercial activities.

Whilst support to this policy is given in the interest of promoting national unity through greater integration of the races, I would like to obtain the assurance of the Honourable Deputy Prime Minister that with the implementation of the scheme of U.D.A. the other races in the urban areas are not overlooked. The point is of particular significance to poverty and unemployment in the urban areas, which is not confined exclusively to any one section of the community."

Apa fasal-nya surat ini di-sebarkan. Tun sendiri telah mengatakan Ranchangan Malaysia Yang Kedua ini bukan untok Melayu

-----

4021 29 JULAI 1971 4022

sahaja, bukan untok bumiputra sahaja, bukan untok China sahaja atau pun orang India sahaja, ada-lah untok orang Malaysia. Tetapi sibaran2 subversive yang di-jalankan oleh konon-nya di-sini: Note on U.D.A. circulated by Alex Lee.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Apa dia kata-circulated by?

Raja Nong Chik bin Raja Ishak: By Alex Lee.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Alex Lee!

Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Ya.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ada nama di-situ, di-sibarkan kapada semua Ahli2 MP. daripada M.C.A. Sebaran itu di-buat di-dalam Dewan.

Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Semua Ahli MP, M.C.A. Jadi chakap lain buat lain. Konon-nya untok perpaduan di-antara segala bangsa di-tanah ayer kita ini. Kita berkehendakkan bangsa Melayu, baik orang Chinanya, orang India-nya yang dudok dalam negeri ini supaya hidup senang-lenang supaya jangan kominis nanti memerentah negeri ini. ltu-lah tujuan Yang Amat Berhormat Tun Perdana Menteri Malaysia untok kita meranchangkan segala2-nya. Tetapi dalam pada itu ini-lah dia ma'ana-nya, ada musoh dalam selimut, ada musoh kita. Jadi ini yang susah oleh kerana musoh dalam selimut ini-lah yang kita takuti. Saya tidak takut dengan D.A.P., saya tidak takut dengan Gerakan. Saya takut dengan musoh yang di-dalam selimut ini yang menikam kita yang kita tidak tahu.

Jadi, saya memang menyokong Rang Undang2 ini dengan sa-penoh2-nya, sebab jikalau tidak di-buat bagitu, maka tanah2, baik pun tanah orang Melayu dalam pekan, atau orang China. atau orang India yang ada dalam pekan ini kalau hendak di-develop oleh Kerajaan for public purposes, untok: ra'ayat ramai nanti di-naikkan-nya harga tanah2 itu. Bukan kerana orang Melayu, bukan kerana orang China, bukan kerana orang India, for public purposes, for public use, kalau hendak buat sekolah, kelinik, itu dan ini di-naikkannya harga. Dengan sebab itu untok mempertahankan supaya jangan harga2 ini naik, saya perchaya mesti-lah kita mengadakan Urban Development Authority ini, bukan kerana hendak menipu orang China, atau orang India atau orang Melayu, kerana hendak mempertahankan untok public.

Jadi, saya sa-bagai orang Melayu, bumiputra, ra'ayat Malaysia. Saya sa-bagai orang Melayu, saya hendak menengok bukan orang Melayu semua meminta sedekah dalam negeri-nya sendiri, bukan-nya bumiputra hendak meminta sedekah, tetapi bumiputra dan orang Melayu hendak hidup senang sadikit, hendak hidup saperti manusia di-negerinya dengan sadikit kemewahan. Orang2 Melayu dan bumiputra hendak bernafas hidup sa-bagai saudara2-nya orang China. Mereka hendak juga berniaga saperti orang lain. Ta' kan pula saudara2 kita orang China yang hidup dalam negeri ini pula membiarkan orang Melayu mati meminta sedekah, tentu juga orang2 China yang benar2 menjadi warganegara, benar2 menjadi orang Malaysia, di-pandang-nya ocang Melayu sa-macham adek-beradek-nya, kalau benar2 dia ta'at setia kapada negeri ini sa-balek-nya menolong orang2 Melayu. Tidak menentang sahaja asal kalau hendak sadikit menolong orang2 Melayu. Ada sahaja dalam otak mereka masing2 mengatakan, ini hendak menolong orang Melayu supaya orang Melayu itu menjadi Raja. Jadi kalau ada ingatan saperti ini pada warganegara Malaysia yang bukan orang Melayu, saya harap hapuskan-lah oleh kerana bukan-nya Ranchangan2 Luar Bandar, Ranchangan2 Luar Bandar itu untok orang Melayu sahaja yang telah di-beritahu oleh Tun Abdul Razak sendiri. Ini kita tengok-lah bagaimana dalam Ranchangan Malaysia Kedua ini, bukan tanah2 yang di-buka besok semua-nya orang Melayu akan masok, tentulah warganegara Malaysia juga masok sama. Yang miskin, yang papa sa-kali dalam bangsa2 ini ia-lah orang Melayu. Sa-patut-nya bangsa2 yang lain, yang telah lama maju, yang mempunyai: civilization empat ribu tahun, macham orang China-tolong orang Melayu ini; tetapi di-antara kita di-dalam Perikatan pun ada membuat sebaran subversive saperti ini.

Itu-lah sahaja uchapan saya, Tuan Yang di-Pertua. Saya sokong dengan sa-penoh2-nya Rang Undang2 Perbadanan Pembangunan Bandar dan muga2 Kerajaan kita akan menjalankan-nya dengan fairness, ta' kira apa bangsa-nya, apa warna kulit-nya. Kalau dia miskin, siapa yang miskin, di-tolong. Sekian terima kaseh.

Tuan Hor Cheok Foon (Damansara): Tuan Yang di-Pertua, saya minta izin beruchap dalam Bahasa Inggeris.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Kalau champor2 ta' boleh, elok-lah saya fikir practice.

4023 29 JULAI 1971 4024

Tuan Hor Cheok Foon: Belum-lah, lain kali.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Lain kali?

Tuan Hor Cheok Foon: (Dengan izin) Tuan Yang di-Pertua, I would like to express my feeling on this Bill which has been introduced to this House. Perhaps this is one of the results of the talks which our Deputy Prime Minister had during his recent trip to our nearest neighbouring country. The name Urban Development Corporation is quite similar to Singapore's Urban Renewal Authority; perhaps it has gone a bit further because in Malaysia we do not have such a big area which needs redevelopment. Probably the Bill is designed primarily to solve the contradiction between the urban area and the country area; to solve the contradiction between the urban non-Malay population and the urban Malay population. Of course, if a country were to unite, contradictions among the various racial origins cannot exist; they must be solved as soon as possible and as fast as possible. Well, so much to it. I felt, as I had already said some time ago, that the restructuring of society could not be quickly materialised until and unless we re-locate our people where they live and where they work, and I think this is important.

Tuan Yang di-Pertua, to take the example of Kuala Lumpur, as has been mentioned, 2 years ago we had the unhappy incident, areas like Petaling Jaya where Malaysians of quite a variety of origins live in better situation, an area in which there is contrast between the financial classes, that is to say, an area in which you find slums and adjacent to it you find rich men living in big bungalows. The situation is, Sir, I mean so happy. I mean, this is a fact and this is the hard fact of life. Of course, when we talk about this, underneath this is the contradiction among the classes, if you want to call it, the various people of various racial origins. Yes, we have this problem in our country. I support doing anything to solve this contradiction, we, of course, feel that it is a must, it is a must and the sooner the better.

But, however, as I see it, although it is necessary to develop bandar2, that is to say, to develop towns, we have a vast population roughly 60 to 70% of the nation's popula ·

tion live in rural areas, and in the rural areas townships farms, estates and padi fields are not planned. You see, these places are not planned. Therefore life in these places have much lesser facilities and is much poorer because our towns in the rural areas are not planned. Therefore, I would like to ask this. We have had the Ranchangan Kampong dan Bandar. These departments existed long ago and these departments do not seem to plan our townships. Therefore, the townships in the rural areas are left to deteriorate, neither could it grow. Therefore, in the smaller towns where the rural folks live we do not have the proper facilities for entertainment, proper facilities for shopping, proper facilities for medical care and all the rest of the modern living facilities.

Well, I feel they must have all these and if we want to solve this problem, we must go the other way round. Why are the people living in the rural areas not happy? Because they do not enjoy the modern facilities of the towns. Therefore, most of them, you know, feel unhappy and all the time in their life feel like shifting to the cities where they can enjoy all the things they can see and once upon a time they come to the towns.

Therefore, Tuan Yang di-Pertua, I suggest the approach to solve this contradiction must be looked into from the other point of view-to improve our townships. Because as we know, smaller towns, however small they are in the rural areas, in the foreign countries they are very well planned. People who live in these smaller towns feel they have everything. They have all the modern facilities, entertainment and everything. But in our country we do not have; it is because all the small towns are developed along the line of free entrepreneur-ship. Businessmen do not find it possible to make money by going to the small towns, so they all shift to the bigger towns or to the cities. Therefore the small towns are all deserted and the life there is difficult.

I suppose the Honourable Minister can see my point. It is not so much to develop the bigger cities but the smaller towns also must be taken care of; otherwise all these small towns will disappear and the people everywhere will have to flock into the cities and there to widen the gaps and to sharpen the contradictions between the city population and the rural population.

4025 29 1ULAl 1971 4026

Another point I would like to bring up is that with this Bill being debated in this House, therefore, the Corporation is being formed to take care of certain intended development areas and in Part IV is listed the Urban Development Area-in Clause 18. It reads:

"Nothwithstanding any written law for the time being in force relating to town and country planning, the Perbadanan shall be the planning authority in any urban development area for the purposes of such written law and the provisions . . . . . . ."

I find that this Corporation, being a Corporation, composes of only a Chairman, a Deputy Chairman, 2 public officers and 2 other members-quite a non-technical Committees. Now we are designing this Committee probably to take over the entire town planning which takes years to formulate. When this Corporation comes in and takes over the whole show and say "No" to everything or "Yes" to whatever it likes to do, Tuan Yang di-Pertua, I think this is something which will ruin the others. What of course comes to my mind is the typical example of the Kuala Lumpur Master Plan. The other day our Minister had said that although the Kuala Lumpur Master Plan is a bad Plan, it is better to have a bad Plan than to have no Plan at all. Say, tomorrow, if a Kuala Lumpur Master Plan were to be developed by a body of independent experts and spend years to incorporate all the various opinions, various reports, and all these things to compose a Master Plan, then the Corporation in question now comes in and says, "We want to do this" and nobody can say "No." Well, I think that is going too far, I suppose if we were to implement anything like this, the Corporation can, I suggest, propose a certain comprehensive development in certain city, either in the capital City or in any other township, but subject to the local Ordinance or whatever bye-laws or whatever existing statutory laws that must be complied with, otherwise we could not find out which is which.

Another point is the intended developed area. Tuan Yang di-Pertua, if the Minister or the Corporation decides a certain area is to be developed, then of course, according to this Bill, it will take full charge of the area and do all the necessary designs and in this Bill there is no provision how this

area could be acquired and how to compensate the existing tenants or existing people who were using this piece of land

Tuan Yang di-Pertua: Will you please hurry up?

Tuan Hor Cheok Foon: Yes, thank you. Wouldn't you think that that must be thought out; otherwise the intended developed area would likely to be in a very busy part of the city and the impact of whatever the Plan intends to carry out would very much affect the existing people who are living in that piece of land. Terima kaseh.

Tuan Thomas Gabriel Selvaraj (Pulau Pinang Selatan): Terima kaseh, Tuan Yang di-Pertua. Dengan izin, Tuan Yang di-Pertua

Tuan Yang di-Pertua: Saya suka hendak meningatkan Ahli2 Yang Berhormat, minta pendek2kan sadikit uchapan sebab masa tidak banyak lagi; Rang Undang2 ada banyak lagi.

Tuan Thomas Gabriel Selvaraj: Saya sokong Rang Undang2 Perbadanan Pembangunan Bandar. (Dengan izin) I wish to point out, Tuan Yang di-Pertua, that whilst the Government is building up the nation, we must also take into our consideration the welfare, interests and difficulties of our poor people who are living in squatter areas. In my constituency of Pulau Pinang Selatan these poor squatters are being chased away from several places without any sympathetic or humanitarian consideration by the Government. These squatters comprising mainly of poor Malay padi farmers and Chinese vegetable and poultry farmers have been living in these areas for decades and for generations. All of a sudden, the Government goes there, serves quit notices for development purposes, without providing alternative land, or adequate and sufficient compensation.

The Central Government is clearing Kampong Bukit Ayer and Sa-Puloh Kongsi to build up a military complex, and likewise the State Government has served quit notices to several other areas in my constituency. I have written to the Ministry of Defence for a reasonable compensation, as well as to the State Government for the same.

4027 29 JULAI 1971 4028

Tuan Yang di-Pertua, the development of the country should go side by side with the welfare and interest of the people. We cannot expect the peasants and the farmers to give up their traditional way of life. Their very traditional way of life has been threatened. We are on the threshold of nation building and the nation cannot afford to allow these poor citizens to feel that they do not belong to the country. We cannot allow them to feel that they are discarded. When a man is fighting for his very survival and if we try to deprive his hand-to-mouth livelihood, he might even in that desparate moment become a real security threat to the country. Tuan Yang di-Pertua, the course we are setting out now will have an ever lasting impact and bearing for the present and future generations of Malaysia.

I sincerely pray and hope that the new economic policy of the Government and the Second Malaysia Plan will give a feeling of reassurance and added hope for all poor Malaysians. Thank you.

Tuan Mohd. Tahir bin Abdul Manan (Kapar): Tuan Yang di-Pertua, saya mengambil peluang berchakap sadikit sahaja. Saya menyokong dengan penoh-nya Rang Undang2 ini dan di-sini suka-lah saya me· nyentoh pada bahagian 2-Tugas dan kuasa bagi Perbadanan ini. Tugas yang akan di-buat oleh Perbadanan ini ada-lah sangat besar dan baharu2 ini tadi kita telah dengar daripada Yang Amat Berhormat Tun Tim· balan Perdana Menteri mengatakan ia-itu kita mesti-lah memperchepatkan lagi pembangunan2 yang ada di-negara kita. Jadi, di-sini suka-lah saya bertanya macham mana-kah chara-nya supaya kita memper· chepatkan lagi pembenaan2 di-negara kita ini oleh kerana terutama sa-kali ia-lah kekurangan kakitangan2 yang akan di-tugaskan dalam Perbadan ini. Yang kedua-nya, ia-lah chara kuasa'2 yang akan di-beri kapada pegawai2 di-sini. Jadi di-sini-lah, rasa saya, kalau-lah pembangunan ini akan berjalan atau pun di-laksanakan dengan chepat-nya, maka kuasa2 yang di-beri kapada pegawai2

ini mesti-lah kuasa yang penoh supaya mereka ini tidak tergendala oleh red-tape daripada Pejabat2 atau pun Jabatan2 yang berkenaan. Di-sini saya suka-lah mengulang balek sa-kali lagi saperti yang telah saya sebutkan dahulu pada masa saya menyentoh berkenaan dengan PERNAS. Jadi rasa saya tentu-lah perbadanan ini berkehendakkan

pegawai2 yang berkemahiran, yang berkebolehan dan juga technical officers dan sa-bagai-nya. Mana-lab kita hendak menchari pegawai2 yang ada sa-macham ini. Rasa saya tentu-lah pegawai2 dari Jabatan2 Kerajaan juga yang akan di-ambil. Ini her· ma'ana bahawa Jabatan ini atau pun sachara bagini akan. meng-create satu vacuum pula .. · ·

Jadi, di-sini saya rasa, Tuan Yang diPertua, elok-lah di-kaji balek dengan sasunggoh-nya dan saya berharap-lah juga jika boleh tugas2 saperti ini dapat di-serahkan kapada private sector, terutama sa-kali dalam bahagian bangunan2, saya tahu banyak perunding2 kita yang ada di-bandar kita ini yang tidak banyak kerja. Di-sini, saya juga ingin tahu sama ada perbadanan ini boleh menerima nasehat2 daripada perbadanan yang lain atau pun perbadanan ini chuma menjadi satu penasehat sahaja kapada perbadanan yang lain, saya suka menyentoh berkenaan dengan perkara2 yang lain; ia·itu sa-takat mana-kah dasar perbadanan ini akan dapat membasmikan kemiskinan ra'ayat dan memberi kemudahan bagi menambahkan orang2 bumiputem mengambil bahagian dalam perniagaan. Perbadanan ini chuma untok memberi tempat mereka hendak berniaga sahaja. Sa-lepas mereka itu dapat di-beri kemudahan tempat dia untok her· niaga, apa jadi kapada mereka sa-lepas itu?

Saya rasa di-sini tentu-lah dengan kerjasama dan hubongan yang lebeh rapat Iagi antara perbadanan ini dan perbadanan yang Iain akan dapat mengadakan wholesalers supaya mereka boleh membeli barang2 daripada pehak yang berkenaan. Saya rasa tentu-lah dan saya berharap kapada Kerajaan supaya menengokkan atas masaalah ini.

Di·sini suka juga-lah saya menyentoh berkenaan dengan Fasal 14 berkenaan dengan pekerja'2 dan sa-bagai-nya. Rasa saya ini mesti-lah kalau dapat di-patohi dengan sa· penoh2-nya kerana boleh jadi kakitangan2

atau pun ahli2 yang ada di-perbadanan ini yang ada vested interest. Jadi saya berharaplah kapada Kerajaan, atau perbadanan ini supaya menengok atau pun mengatasi per· kara ini supaya kita ta' hendak di-belakang hari nanti · mendengar beberapa rungutan2 dan sa-bagai~nya dan juga kritik2 di-dalam

4029 29 JULAI 1971 4030

Parlimen ini. Ini sahaja-lah, Tuan Yang diPertua, pandangan saya berkenaan dengan perkara ini dan saya ada-lah menyokong dengan sa-penoh-nya Rang Undang2 perbadanan Pembangunan Bandar ini. Terima kaseh.

Tuan Gob Hock Guan (Bungsar): (Dengan izin) Sir, I am very sorry to hear that the Alliance Party is in trouble. The M.C.A. 's attempt to sabotage this Bill, as disclosed by the Honourable speaker just now, I think, indicates Sir, more than ever why M.C.A. interest and UMNO interest do not coincide, and because these interests do not coincide, it is to the disadvantage and indeed could pose a danger to this country. So I hope the Alliance Party will be able to resolve its internal problems.

Sir, my colleague from Bandar Melaka just now raised the question of too short a notice for this Bill. I am inclined to share the view myself, Sir, because I myself would have liked to have been able to prepare a better speech on this subject and so I was going to do it tonight because I was expecting the debate on this very important Bill to come up tomorrow, not that I have been sleeping these three days. I have been very busy, but, Mr Speaker, Sir, much as we could, Sir, because there is also not much time, we have to speak off-the-cuff.

First of all, Sir, I congratulate the Government for initiating the move to set up an Urban Development Authority which I think is very essential to look after the interest of our towns. Now, the Minister of Home Affairs and Housing paid a visit to Singapore and I imagine he must have been favourably impressed by the works of the Urban Renewal Department in Singapore and also by the success of the Economic Development Board. This Urban Development Authority which is now proposed, seems to be a combination of both the Urban Renewal Department and also the Economic Development Board-it is both a town planning body and also an economic development body-I say all to the good. But the only thing which I would recommend. to the Government is this: that urban development, whether it be a physical exercise not only in terms of replanning our towns to make them more beautiful, or a more beautiful skyline silhouette, as the Honourable Minister mentioned just now, or whether it be to ensure that we have a beautiful city, a workable

------ ---- -----

city, spared from all the ills of a rapidly growing city-the congestion, the pollution, the traffic problem, etc. The planning of these urban centres must be related to a regional plan and also a national plan. This has been the experience of many countries, that it is not possible just to plan for only the urban centres and I think this is going to be a problem here because these are separate departments doing separate things. We have, of course, the Second Malaysia Plan which is basically an economic plan, but we do not have a national physical plan or a regional plan. and the Urban Plan must be related to all these things. There is a hierarchy to this Plan; otherwise you do not make that total comprehensive approach to planning, which is the key to success. So I hope the Honourable Minister would consider that one seriously-planning spreads across Municipal boundaries, across regional boundaries, across State boundaries-it goes right across the whole nation.

Secondly, Sir, the question of bringing the rural people to the urban centres. I think it is sound if the urban centres could be made an area of prosperity. In other words, if the urban centres begin to also degenerate into areas of economic difficulties, which I think many of our urban centres are, I think the Report made in 1968 at the economic survey of households in the urban centres in Malaysia indicates that there is very heavy unemployment in the urban centres. So, therefore, if you bring in planned migration of big numbers of people to the urban centres, that may well add on to the economic distress of the urban centres, unless simultaneously, these centres are made centres of boom, that they are successful centres of development. Then, of course, I think the more people who can share in it, the better. There is no doubt that the present income of many farmers and fishermen is low-$60, $70-what with the price of rubber going down further. I think that is a responsibility which the Government must accept. After all these years of their efforts, and I suppose they have tried, to some degree, they have not been able to uplift the standard of living of the rural areas. I think that is a setback. I suppose this is now our last chance and we must make a success of this venture.

Now, to make your urban centre into an area of re-development, in other words, to go into urban renewal activity, deliberately planned on a massive scale with Government

4031 29 JULAI 1971 4032

support, Government finance and all the necessary legislation to make it work, presupposes a very fundamental requirement, and that is the political stability and confidence in this country.

This is where I think one lesson could be drawn from the Singapore experiment. Singapore, inspite of its Urban Renewal Authority and inspite of its E.D.B., could not make a success; or the success of these departments were not that impressive until only about two years ago when a combination of factors coalesced and brought in the capital into Singapore. May 13th in Kuala Lumpur, flight of capital from here; problems in the Philippines, demostrations by students; problems in Indonesia and elsewhere; and the withdrawal of the Americans from South Vietnam-so there was this flight of capital that went into Singapore. Taiwan-the uncertainty of the future of Taiwan, with the rapid recognition of the People's Republic of China. So these are the external factors which would have a bearing on our efforts here. I hope the Honourable Minister will keep a keen eye on these external factors. We have got to bring in a great transfusion of capital in order to generate these urban activities, because in the end, no law, nobody, no authority, could compel development either in your urban areas or your rural areas, unless all the economic factors and other factors of growth and confidence are there. I mean, you can build your buildings, you can build office towers, supermakerts, factories, but these would be merely empty shells unpeopled. Unless the confidence is there, the attraction for the investors who want to come in is there. It is no accident, Sir, for instance, that inspite of the incentives, which have been given to the development of Kuala Lumpur, with the gazetting of the new Master Plan for Kuala Lumpur-which is a terrible plan, a very inadequate plan as has been admitted by the Minister for local Government when I pressed the issue-inspite of all these incentives which are good incentives, there has been no significant development in Kuala Lumpur. Why? I think some of the reasons are those which I have brought out earlier.

Then the next question is this: the desire to improve the standard of living of the Malays. Now, Sir, there are many Malays who are already living in Kuala Lumpur. In Kampong Bahru, in Dato' Keramat, in

Kampong Petaling, in my own constituency, Kampong Riverside and so on. Many of these areas are depressed areas. They need help. Now, the question is this. Is it the intention of this Bill to help in bringing in rural poor Malays into the town areas, so that they can participate in the economic and commercial activities of the urban centres, or is it the intention of this Bill to help first those who are already in the urban centres and also the poor Malays who are already living in Kampong Bahru, Kampong Pandan, Kampong Riverside, Kam pong Petaling and so on? So, I think it would be useful if the Honourable Minister could spell that one out. Because here we have a set of powers and rules, but a lot of these details are missing. So my own view is that those who are already in the urban centres, those who are already acclamatised, assimilated, into the urban surroundings to a certain extent, I think our experiment would be more successful if the first efforts are made in this direction : that the benefits of this Urban Development Authority initially, I think, could go, by and large, to those who are already living in the urban areas, because in bringing new chaps from the kampongs straightaway into the cities, I think the dislocations and the system, the way of life between one set of surrounding and the other set, I think would be too much of a disruption and it may act as a premature obstacle to our efforts. So, I hope that could be spelt out by the Minister in his reply.

In this connection, Sir, I hope that either this body or some other body could be set up to orientate those of our rural folks who want to come to settle in the city and they must be impressed upon with the stark facts of life, that is this, that the city is no heaven. I think we all know it-it is no heaven. While it is true that those who live in the rural areas must feel the dullness and the monotony and the lack of opportunities in the rural areas, they must also be made aware, Sir, that the city is no heaven and indeed the city could be a hell compared to the rural areas. I think it is when that mental preparations has been made, then the chances of implementing our proposals would be much better.

I think this was part of the fault of the RIDA and the rural development projects before, that the minds of the people were not prepared first. I think it is absolutely essential that their minds must be prepared.

4033 29 JULAI 1971 4034

To redress economic imbalance irrespective of race, is a major prong under the Second Malaysia Plan. The question then arises whether the projects which are going to be carried out by the Perbadanan Pembangunan Bandar would be open also to rural nonMalays. In other words, if people who live in the new villages, the fringe of new villages, non-Malays who also want to come down to live in the city, because they are attracted by the activities in the city, crowdedness in the city, the way of life in the city, could they also apply and participate in the activities of this body? I think it would be useful if the Minister could also spell that one out.

Then the next item, which the Minister could also eluddate would be this : on the urban development area which would be declared by the Minister if he so requires that area for urban development, the question is this, "Are you going to declare such an area, where the land at the moment is vacantState land-or are you going to declare such an area, say in the heart of Petaling Street or Batu Road area?" because there are a lot of old buildings there which need re-development. That is what the Singapore Government is doing with its Urban Renewal Department? They declare many old parts of Singapore, in fact the bigger parts of Singapore as urban renewal areas. So, if you do that, there will also be a lot of problems that come in. If you declare a vacant area, the problem would be easier, State land and so on. So, how much State land do you have, how much vacant areas do you have? Are you going to declare an urban development area, say, in Kampong Bahru or Kampong Pandan? So, which are the areas which you are going to declare as your urban development areas? Are you going to declare all of them as being subject to urban development, because I think in the end that might be essential if you are going to make a comprehensive approach to the problem.

Then on the question of compulsory acquisition and compensation, I see no provision for that here. If you are going to declare an area, you freeze that area, because that is what is going to happen. You freeze that area and that chap would not be able to do anything about that area. How long has he got to wait before you make up your mind

whether· you are going to develop that area? How long has he got to wait before you have finished preparing your plans for that area before he gets his compensation? ·I think it will be useful if that also could be spelt out.

Finally, Mr Speaker, I think it will be useful if there is an Appeals Board to go with this Bill. l cannot find it here in this Bill, but I think in such matters it will be very useful for those who feel aggrieved by any actions on the part of the Honourable Minister or on the part of any of his officers, should have a recourse to an Appeals · Board which, I think, should be constituted and made up by independent people. Thank you very much.

Tuan Musa bin Hitam (Segamat Utara): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, undoubtedly this Bill before the House today aims at overcoming all the difficulties that we have faced jn this country in regard to urban development.

I must, first of all, congratulate the Honourable Minister of Home Affairs and Housing for presenting this Bill and I think it· is significant that this Bill has indeed been presented before the House after a very significant visit made by the Honourable Minister to our neighbouring City State of Singapore. This point has been stressed again and again by my colleagues from across the floor with somewhat over-enthusiasm, but I think we should try to gain as much as possible from the experiences that have indeed been gained in Singapore.

We are lucky, Mr Speaker, Sir, that in our country the question of the flow of population from rural to urban areas is not as acute as those faced by so many countries in Asia as well as in Africa. Unlike our neighbouring City State of Singapore, we have in our country quite a number of towns which, if properly planned, if properly given the facilities, would prevent Malaysia becoming a one-city country whereby the rural population would flock over to Kuala Lumpur similar to the situation faced by Indonesia, where for example, they flow to Jakarta or the Philippines, where they flow to Manila, and many or, shall I say, most of the African countries.

What I would like to stress here is that while we are talking about urban development, most of us tend to think it in terms of concrete blocks of buildings, roads and the more material development that should take place in any urban areas. We could learn from the examples of many Western countries

"635 49 JULAI 1971 4036

whereby in these areas the people have now decided ta retreat to the rural areas rather than stay in the urban areas. One of the problems th~t has been faced by these countries is the fact that life in the urban areas have become unbearable. What could really ~ learnt from Singapore is not so much the success in the very impressive buildings that hive taken place in the form of fiats, very tall blocks of fiats all over the city, but more the psychological .. and cultural impact of urbanisation in, such a City State. I am made ~ understand that in the case of Singapore, a ti.umber of groups are busy studying the implications of urbariisatior~; and I am not so certain that in the final analysis the Singapore example is indeed a good example· for. :us to fl:)llow. On thit contrary, if ever anything is to be leaimt from Singapore as well as from the experiences of other urbanised societies, we mwit really take into account the human aspect of urbanisation. This is particularly important, Mr Speaker, Sir, beca~e the Government has encouraged, by her state~._ rural ~s. especially the Malays, to come . i~o the towns as one of .tlie ways of rc4ressing the imbalance that exists in most of. the :tow,i:is in the_ country.

One factor that has ·rather proudly been mentioned by my colleague, the Honourable Member for Bungsar, is the need for political stability for urban development to succeed. I am veiy happy indeed that this point has been stressed, but I am curious to know what he is trying to drive at when he gave Singapoce, again, as an example, Surely, Mr Speaker, Sir;- we on this side of the House wouki be quite happy-in fact, we would be deli@hied_:_if we could have political stability similar· to that exiSting in Singapore_:no Opposition, no people to worry about, no sqnttel'S 1hat have been exploited: by Opposition parties to prevent the Government from taking a£tion in bringing down old hou5es-,-.-it that is wbat is :required, if that is a gC>Od example of pglitical stabtlity . . . . .

Tuaa Goh Ho£k Guaa: Sir, on a po:i.nt of cmific~il. When I mentioned .. political stability", I had in mind the communist insurrection iIJ this ooumry. No less persons th<µt the llonoiua.ble Minister of Heme Affa.Us and the ~niSter oi Defence, the Prime Minister hii:µself, have expressed concern ever the very sei;ious threat posed by the internal security situation in this country. That is the point.

Tuan Musa bin Hitam: Thank you for the explanation, but I am not so certain that our neighbouring City State does not indeed, face a similar problem. But that remains to be seen. of co~se. However, if one were also to follow the examples of Singapore, one could look back into the good old days when Singapore first took action on urban renewal, when very dynamic, immediate action had been taken in instances where, for example, masses of people were moved to flats already built, complete, by the Singapore Administratioo. '

Now, Mr Speaker, Sir, the Singapore experience is to be recommended and the Singapore experience too must be looked very carefully, so that we will not fall into the long"term possibility or long-term danger that a m~-management on our part and a wrong track in following the examples as adopted by Singapore might mean a de-culturalisation of the ptopl\'- in oor country. · We tall about facilities, we talk about urba

n,isation and we often associate urbanisation with what we generally call as modernisation, 1'hicll, agam, is generall)' a~ciated with w6sternisati00. Now, urbanisation in the West has 'resulted in what I tall to be a de-culturalisation process of the people. People in urban areas get involved in what is known popularly as "11'at race.,'. and human beings become dehmnanisecl and they lack an appreciation of the m:ore' bu~ aspects of life. This is a real ~ager wmll l hope the Government in planning urban areas would take into consideration.

So. Mr Speaker, Sir, I would recommend that when~ver we proceed on with plans. er whenever w~ are going ahead with building wp of new area·s oc planning new towns in the country, the sociological aspect of urban ~evt;lopment shou~ be taken into consideration. Tba,nk you, Sir.

Tla Oii Ismaik Tuan Yang di-Pertua. saiya minta izin berchakap dalam bahasa Malaysia dan juga dalam bahasa Inggeris.

Tuan Yang di-Pertua, yang pertama saya suka-lah heodak menguchapkan ribuan terima kaseh kapada Ahli2 yang telah memberi tegoran yang membena dan apa2

t<ego£2t'B itu akm di-kumpol dan bila Rang Undang2 ini di-lulu~kan dan pertubohan ini di-jadikao, apa.l buah fikiran daripada Ahli2 Yang Berhonnat itu akan di-kaji satupersatu. man.a yang baik dan sesuai digunakan, mana yang tidak berguna yang

4037 29 JlJLAI 1971 4038

memakan masa sampai dua jam, di-ketepikan safiaj&-lali ketana mertibuang tttasa sahaja dalatn Dewan irti. KeraM tujuan :am ini hanya-lah hendak tnenubohkan perbadanan, jadi patut-nya perbahath~n berkenaan dengan chadangan2 dalam Bill ihi, bagaimatta chara2 hendak Itieiiubohkan, tujuatJ, malia yang tidak betkenaan, ini nainpak•nya kita berbalek sa•mula kapada perbinduingan Rartchangan Malaysia Yattg Kedua. Jadi saya tidak•lah menja\Vab bailyak daripada tegotan1 itu, ketana itu bolehkalati hendak · di-jawab bcileli di-bachakart tep0rt kita sa-waktu kita menibahathkan dalam Rancharlgiln MalaySia Yang Kedua dahulu dail juga dalain ucliapan2 saya dart rakan2 saya dithtrt1 debate2 yang lain. Debate yarlg pada hati ini ia•la,h di-tutilptikan hendak meilubohkan Petbadanan Pembangtiiian Bandar. Jadi, saya ttienjawab-lah mana yang saya fikirkan patut di·jawab. Mithal-nya bagi. Ahli dati Kapat; dia ada khuatit sadikit yang sekatang otang:1 yang ada kemahitan; yang ada pettgalaman safigat• lab kurang dan apabiht di4tJbohkarl. badan yang baharu ini di-mana hendak di-chari tnereka itu. fii-sirti, kita ada juga, saya sebutkan, ia-itu perbadahart foi . akan juga membeti latehan dan akan merlgam&il pega"'.ai2 untok d_i-lateh dan man.a. ya~g juga beker1a dengart pehak swasta dan lam2•nya supaya menjayakan keheirdak2 dalant ~ill ini.

&rkehaiin dertgafi Ahli Yang Berhortnat dari Buttgsl'lr, well, I nltturally felt S<>fl'Y fbt him tot Mt having the tittte to study the llill, but dil:tt is Hot out fault, fieither is it your fault, Sit. I think it is the fault Of the ff()oouralne Member and his col1eague11 tor not studyin~ the Standittg Orders of the House, for not reading the Bills that we presented to the House and had they done their bit of thitikittg and tMit hom~Work, they would khaw, first of all, that the Government determines Oovetnrrient business. If, fot example, they had sorted out among thert1selves who sho\lld speak on the tespeo. tive Bills, I think there weuld Mt be confusion among themselves. But we regret tliat they cannot give a more constructive suggestion, because all his arguments which took quite some tiitte, were based on the wrong premise entirely-that we were basing the Petbadanan Pembartgunan Bandar on the same Imes as sottte other Authotities in some other countries. That is why he asked fot the d~tailed pro~tti'l'nes to be outlined, bUt we llete Have a different approach to this

problem. We say we want to set up this statutory body, and we say that this body has variott~ fudttions. I am sure the Hot10ur· able Metftber tiiust have a bit of time, even in- the coffee room just now, to read the objectives. It he has not, he htts no business to participate in the debate. Because if he reads them, he can see that ln Clause 3 (4)'The Perbftdanan shall have the power to do all things expedient or reasonably necessary or incidental to the discharge of the functions, and in pafticular, but wi,hout prejudice to the generality of the foregoing-

(a) to initiate preliminary . studies of possible development and redevelopment areas and make-and I need not teadall the things, one of the things I Shall read "preliminary plans outlining development or redevelopment activities."

These are the things that will be done by this Statutory body.

So, naturally, like all the statutory bodies that have been set up, the report of the body will be sent to the House. Then. I . think, that is the time to consider the work of this bbdy and we ask tM House -t6 pas~ this iaw in erder for it to 6Xist. So I think the best thing tor me :ls not. to spend too. much time, but to inform the Honourable Members that the "proof of the pudding is in the eating." NtlW; let m set up thii; Authority ~ttd let us see whether it will work or not. If it will ttot wotk, naturally the Govetnment which has asked fot this Authority to be set up will be tesponsible fot it. Thank you, Sit.

Usul di-kemuka bagi di-putuskan, dall' di-setujukart.

Rang Undang2 di-bachakan kali yang kedua dan di~.serahkan kapada Dewan sabagai Jawatan-kuasa.

Dewan bersidar\g sa-bagai Jawatan-kuasa.

Rang Undang2 di-timbangkan da1am Jawntan~ku'asll.

(Tlium Yang di-P¢rtua ntempengeruaikan meahuarat Jawatan•kurmi)

Pasal 1 hitzg.ga 4() di-petMtahkatJ menjadi sa-bahagian daripada Ilill'lg Undattg?.

Ja<Jual Pertama hingga Ke-empat di.perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang UndantJ2•

Rattg Undatt~ di4ttpotkan den~an tidak l:t<kt pit'tdaa11: lii-~ttkan lttdi yang lteti~ dan di-luluskan. '

4039 29 JULAI 1971 4040

USUL Menteri Pertanian dan Tanah (Tan Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji Jawi): Tuan Yang di-Pertua, saya menchadangkan supaya usul ini di-pinda saperti berikut:

Ia-itu potong perkataan2 "Persembelehan dan Perindasterian Haiwan" dan digantikan dengan perkataan2 "Perusahaan Haiwan Kebangsaan".

Tuan Abdul Taib bin Mahmud: Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong.


Di-putuskan, Ia-itu potong perkataan2 "Persem

belehan dan Perindasterian Haiwan" dan di-gantikan dengan perkataan2

"Perusahaan Haiwan Kebangsaan".

USUL ORDINAN ACHARA KEWANGAN

Sharikat Perusabaan Haiwan Kebangsaan Sdn. Bhd.

Tan Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji Jawi: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin menchadangkan:

Mengikut sekshen 8 (3) (d) Ordinan Achara Kewangan, 1957, Dewan ini membuat ketetapan bahawa Menteri Kewangan boleh melaborkan wang2 yang ada dalam kredit Persekutuan dengan mana2 bank atau sa-lain-nya yang di-pegang oleh Persekutuan sa-bagai modal ekuiti atau pinjaman2 dalam Sharikat Perusahaan Haiwan Kebangsaan Sdn. Bhd. dan pelaboran itu bersama2 dengan bunga yang di-terima daripada-nya hendak-lah menjadi sabahagian daripada Kumpulan Wang Persekutuan Yang Di-satukan.

Dalam peruntokan bagi perusahaan haiwan di-bawah Ranchangan Malaysia Yang Kedua wang sa-banyak $9.7 juta ada di-sediakan bagi membena satu Pusat Persembelehan diBatu Tiga, Selangor yang akan mempunyai alat2 moden bagi menyembeleh haiwan untok makanan dalam keadaan yang berseh dan d_i-kawal dengan rapi oleh Jabatan Haiwan. Sa~bahagian daripada harga projek ini, iaitu Iebeh kurang $3.7 juta, akan di-biayai dengan wang pinjaman daripada Kerajaan Denmark untok membeli alat2 dari luar negeri.

Mengikut perektik sekarang persembelehan haiwan saperti kerbau, lembu dan babi adalah di-jalankan di-merata rumah penyembelehan dalam negara ini termasok-lah persembelehan yang di-jalankan dengan chara persendirian di-luar rumah2 sembeleh itu. Oleh kerana tempat2 persembelehan ini bertaboran di-merata tempat dalam negeri ini sa-tengah2-nya sa-chara besar2an dan banyak pula sa-chara kechil, maka kawalan dan pengawasan yang khusus mengenai urusan persembelehan tidak-lah dapat di-jalankan dengan chukup sempurna. Oleh yang demikian chara persembelehan yang di-amalkan sekarang ada-lah menimbulkan satu pemereksaan daging tidak dapat di-jalankan dengan berkesan sa-kurang2.nya untok menjamin mutu pengeluaran. Mutu daging ada-lah perlu di-pelihara demi kepentingan kesihatan umum supaya sa-barang penyakit yang berjangkit yang perpuncha dari makan daging itu dapat di-siasat asal usul-nya. Ini ada-lah juga membolehkan Kementerian saya bekerjasama dengan Kementerian Kesihatan atas perkara sa-umpama ini.

Reja atau sisa (by-products) umpama-nya tulang, darah, lemak, bulu, kuku dan sabagai-nya pada masa ini ada-lah banyak yang terbuang. Mithal-nya, reja2 yang terbuang ini boleh di-gunakan untok di-jadikan makanan ternakan dan untok perusahaan2 kechil dengan menggunakan chara2 alat yang moden. Sa-kira-nya reja2 ini terbiar saperti sekarang maka bukan sahaja menyebabkan hilang wang negara yang berjuta2 ringgit, tetapi juga menimbulkan kekotoran serba-serbi atau pun pollution kapada kesibatan negara. Pollution ini pun pada masa ini saperti Ahli2 Yang Berhormat sedia ma'alum telah menarek perhatian dunia.

Rumah2 sembeleh yang· ada sekarang tidak di-gunakan sa-penoh masa dan dengan ini perbelanjaan menguruskan-nya ada-lah meningkat tinggi daripada yang sa-wajar-nya. Dan dengan demikian rumah2 sembeleh itu tidak-lah di-pelihara mengikut kehendak segi kesihatan.

Pusat Persembelehan yang sedang di-bena sekarang, dan di-jangka siap pada hujong tahun 1972 supaya dapat di-pakai mulai tahun 1973, akan boleh menyembeleh lebeh kurang 390,000 ekor haiwan termasok lembu kerbau, kambing, biri2 dan babi, dan yang demikian akan dapat memenohi lebeh kurang 70% keperluan daging yang di-makan dalam

4041 29 JULAI 1971 4042

Negeri Selangor dan Negri Sembilan. Pusat ini akan mempunyai tempat khas bagi menyembeleh haiwan untok makanan orang2 Islam; alat2 untok memperoseskan sisa2

(by-products) dan juga untok menyejokkon daging yang boleh di-hantar ka-luar negeri. Sa-lain daripada menjamin penyembelehan daging yang berseh dari penyakit untok makanan orang ramai, Pusat itu juga akan memperoseskan sisa2 haiwan dengan tujuan memberi faedah yang sa-penoh-nya, dan dengan itu akan menambahkan pendapatan harga kapada pembela2 binatang temakan.

Sementera siap-nya Pusat Persembelehan di-Batu Tiga itu, perkiraan sedang di-buat dengan Kerajaan Negri Sembilan untok menyewa Rumah Persembelahan di-Seremban mulai daripada bulan Januari tahun hadapan supaya Kementerian Pertanian dan Tanah boleh mengator satu ranchangan permulaan (pilot scheme) bagi melateh kakitangan dalam kerja2 dan pengurusan tempat menyernbeleh. Dengan chara itu rnereka akan mendapat pengalaman dan kemahiran untok menguruskan Pusat Persembelehan di-Batu Tiga itu dalam tah~n 1973 kelak.

Pakar2 kita telah mengkaji dan berpuashati di-atas kemungkinan menjalankan Pusat Persernbelehan itu sa-bagai satu usaha perniagaan. Oleh kerana ada harapan keuntongan daripada projek ini, dan bagi maksud memberi galakan kapada pehak swasta menyertai-nya di-masa hadapan, maka Kerajaan telah mernbuat keputusan ia-itu pengurusan-nya patut di-kendalikan oleh satu sharikat anjoran Kerajaan yang di-daftarkan di-bawah Undang2 Sharikat dengan nama Sharikat Perusahaan Haiwan Kebangsaan Sdn. Bhd. Buat permulaan-nya sharikat modal sharikat ini akan di-sediakan oleh Kerajaan, dan bagi tujuan itu, perbelanjaan membena Pusat Persembelehan di-Batu Tiga itu akan di-kira sa-bagai pelaboran modal Kerajaan dalam sharikat itu. Demikian-lah tujuan-nya yang asal yang saya chadangkan ini. Ada-lab mustahak juga di-beri tambahan modal kapada sharikat itu untok menguruskan ranchangan permulaan di-Seremban dan akhir-nya mengarnbil aleh pengurusan Pusat ini dalam tahun 1973. Modal yang di-chadangkan bagi sharikat ini ia-lah sa-banyak $15 juta, tetapi buat permulaan ini sabanyak $1 juta ada-Iah di-kehendaki sabagai modal pengurusan (working capital) ia-itu tambahan kapada perbelanjaan sabanyak $9.7 juta yang saya sebut tadi.

Saya suka menyatakan kapada Majlis ini bahawa pelaksanaan projek ini tidak akan mengganggu mata pencharian orang2 yang sekarang bekerja sa-bagai penyernbeleh dan penjual daging. Penjualan daging mengikut saloran2 pemiagaan biasa akan tidak tersentoh. Tukang2 sembeleh sa-penoh masa yang akan terganggu oleh sebab ada-nya Pusat Persembelehan saperti ini akan di-beri peluang bekerja di-Pusat itu. Peratoran akan juga di-buat bagi membolehkan peniaga2 daging menghantar haiwan2 mereka ka-Pusat itu untok di-sernbeleh dan di-peroses, dan dihantar balek kapada mereka. Tujuan Kerajaan apabila projek ini telah maju dengan sendiri-nya saham2 sharikat itu akan di-jual kapada orang ramai, terutama sa-kali kapada pentemak2 haiwan dan peniaga2 daging supaya dengan jalan itu mereka akan mempunyai hak penyertaan yang lebeh berma'ana dalam perindasterian ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin menchadangkan.

Tuan Abdul Taib bin Mahmud: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.


Di-putuskan,

Mengikut sekshen 8 (3) (d) Ordinan Achara Kewangan, 1957, Dewan ini membuat ketetapan bahawa Menteri Kewangan boleh melaborkan wang2 yang ada dalam kredit Persekutuan dengan rnana2 bank atau selain-nya yang di-pegang oleh Persekutuan sa-bagai modal ekuiti atau pinjaman2 dalam Sharikat Perusahaan Haiwan Kebangsaan Sdn. Bhd. dan pelaboran itu bersama2 dengan bunga yang diterima daripada-nya hendak-lah menjadi sa-bahagian daripada Kumpulan Wang Persekutuan Yang Di-satukan.

RANG UNDANG2 PERGIGIAN Bachaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin beruchap dalam bahasa Inggeris kerana membawa dua Rang Undang2, ia-itu bagi Malaysia Barat dan Sarawak, yang asal-nya dalam bahasa Inggeris, dan ini akan memberi peluang kapada Ahli.z Yang Berhormat terutama daripada Sarawak. yang ada, kalau hendak membahathkan atas perkara ini.

4043 29 JULAJ 1971 4044

(Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I beg to move that a Bill intitul~ "an Act to consolidate and amend the law relating to the registration and practice of dental practitioners and for national purposes to provide for certain provisions with regafd to a period of service in the public services after registration as a dental practitioner; and to make provision for purposes eonneeted with the aforesaid matters" be read a second time.

This :am· seeks to enact provisions to consolidate and amend the law relating to the registration and the practice of dental practitioners in Malaysia and for national purposes, to provide for a period of compulsory service in the public services after f11ll registration as a dental surgeon. In 1967 this Government appointed a Select Committee under the Chairmanship of the Honourable Tan Sri Nik Ahmed Kamil to study the problems facing both the medical and dental professions of the country and most of their recommendations have now been incorporated in the Dental Bill introduced here.

This Bill before this House today repeals two Ordinances in Malaysia on the subject of registration of dental practitioners-The Registration of Dentists Ordinance, 1948 (West Malaysia) and the Dentist Ordinance of Sarawak. There is no law in Sabah to regulate and control the practice of dentistry except that the Poi$()Ds and Deleterious Drugs Ordinance allows a dentist to be licensed under it to possess and use deleterious drugs in the course of his business.

Mr Speaker, Sir, the Bill before the House will eliminate the basic weaknesses of the previous laws and also ensure some measure of control over the practice of dentistry· in Sabah and thus bring about uniformity of practice and control. I shall now highlight the salient features of the Dental Act.

Part II Part II of the Bill establishes a unified

council for the dental profession in the nation to be called the Malaysian Dental Council. It will consist of 17 members who will be representatives from West Malaysia, Sabah, Sarawak and the University of Malaya Dental Faculty (when established).

It is envisaged that the dental profession will derive strength from this unity and consolidation that will arise with the formation of this. national body and that this body will become an even more eflicient agent of change

and reform in our society and also help to enhance the feeling of oneness between dental practitioners in East and West Malaysia.

Clause (8) empowers the Minister to give general directions to the Council which must give effect to such directions whilst Clause (9) requires the Council to furnish the Minister with all returns and such information with respect to its activities as the · Minister may require. These two clauses will result in a meaningful dialogue between those looking after the interests of the profession and those who must consider the interests of the nation and that of the public.

Part Ill Salient conditions relating to the registration

of deptal practitioners and the reputation and control o the practice of dentistry are spelt out in Part III of this Act.

Clause 10 appoints the Director of Dental Services, West Malaysia to be the Registrar to maintain the Malaysian Dental Register.

There is a very significant departure from past practice in the matter of registration of dental surgeons. Both the Sarawak and West Malaysian Ordinances make recognition of a degree dependent on recognition by the United Kingdom General Dental Council. This has been dropped, for, although this method had served its purpose, it is deemed that it is not appropriate any longer in the context of our national history and our national requirements as this procedure, firstly, restricts and limits our sources of recruitment of our dental surgeons to a small number of countries and closes the door to some of our friendly neighbouring countries whose dental qualifications are of a sufficiently high standard to be acceptable but which are not recognised by the United Kingdom authority. Secondly, it does not enable Malaysia as an independent and developing nation to exercise its independence of judgement and action in this respect. Therefore, amendments were introduced in January this year (Emergency (Essential Powers) Ordinance No. 64 of 1971). These amendments are now incorporated into the present Bill.

All qualifications acceptable for registration of the holder as a dental surgeon are listed in the Second Schedule of the Bill and the Minister is empowered to amend this Scheduli: after consulting the Council to facilitate expenditious recognition (sub-clauses (1) and (2) nf Clause 12.)

-~~~-- ~~~~~~~~~~

4045 29 JULAI 1971 4046

Qualifications other than those specified in the Second Schedule, if deemed suitable for registration by the Minister after consulting the Council, are also registrable if the holders have obtained experience in the practice of dentistry to the satisfaction of the Director· General of Health for a period not less than two years in the public service (Sub-clauses (3)-(8) of Clause 12).

In order to utilise as fully as possible all skills that may be available from time to time, provision is also made for any person to be registered as a dental surgeon under this Act subject to such restrictions and conditions as may be stipulated by the Minister so long as that person possesses a qualification in dentistry with respect to which the Minister, after consulting the Council, is satisfied that it is adequate (Clause 12 (9) ). By this we can utilise fully the skills of visiting professors and recognised practitioners of dentistry with some measure of control over their activities.

Clause 13 of this Act enable8 persons who are already registered under the existing Ordinances in West Malaysia and in Sarawak to be registered as dentists under this Bill. Paragraph (b) of aause 1 (1) enables persons presently practising dentistry in Sabah, where there is no legislation for the registration of dental practitioners, to be registered, subject to certain conditions, as dentists under this Act.

Part IV Part IV of the Bill deals with disciplinary

jurisdiction and such jurisdiction over all persons on the Dental Register rests with the Malaysian Dental Council.

Part V Part V of the Bill lists out the offences in

rtspect of dental practitioners and dental practice.

Oause 36 makes it an offence for any person not registered or exempted from registration to wilfully and falsely pretend to be registered or qualified to practise dentistry. Even the use of titles such as dentist, dental surgeon, qu~lified dentist, doctor of dental surgery, professor of dentistry, surgeon dentist and the use of the terms "dental clinic", "dental surgery'', "dental hospital" or their equivalents in any language in the sign-board over the place of practice which is deemed practice of dentistry is against the law.

The provisions of this Bill, however, do not prevent the extraction of teeth for the relief of pain or the application of remedies for such purposes by registered medical practitioners or by other persons in the public service working directly under the orders and supervision of a registered dental surgeon. Hence, dental nurses and other personnel in the public service engaged in hospitals and dental clinics are protected from prosecution but no unregistered person is allowed to practise dentistry on premises used by or under the control of· a registered dental practitioner.

Part VI Part VI empowers the Council with the

approval of the Minister to make regulations to prescribe for anything that may be necessary to carry out the purpose of this Act. for example, the duties of the Registrar, the form of the Register, fees to be paid. the management of property of the Council, election of members of the Council, the establishment of a committee to be known as the Preliminary. Investigation Committee to make preliminary· investigation into complaints or information touching on disciplinary matters.

Part VII Part VII puts into effect. the recommen

dation of the Nik Kamil Select Committee that dental surgeons be called up for service in the national interest for a period of two years. In the first instance this part is to remain in force for a period of five years from the date of coming into force of the Act. Thereafter Parliament decides by resolutioo. in each House whether it should remain in force or not.

Any person registered under Section 12 of this Act shall be liable immediately upon registration or any time thereafter to be served with a notice issued by or on behalf of the Director-General requiring him to assume appointment as a dental officer in such post in the public service as may be specified in the notice. This notice can be served immediately upon registration or "at any time thereafter". It was only after much deliberation that the words "or at any time thereafter" in Section 47 (1) have been incorporated. It often happens that for administrative reasons it may not be possible to serve notice on dental surgeons immediately on registration but every etf ort will be made

4047 29 JULAI 1971 4048

to ensure that dental surgeons liable for the 2 years service are served with notices as soon as they are registered. Failure to comply with the requirements of the notice is an offence against the Ordinance and immediately upon a charge being proved the dental surgeon is liable to have his registration revoked. It is possible to reinstate his name if he appeals to the Minister who may agree to the reinstatement subject to such terms and conditions as he may impose and obviously a period of service not less than 2 years will be imposed. The Minister's decision in respect of such appeals shall be final and shall not be questioned or reviewed in Court.

Section 48 requires dental surgeons served with such notices to serve for a continuous period of not less than 2 years to the satisfaction of the Director-General. The clause "not less than 2 years" has been put in to ensure that dental surgeons serving the 2-year period will give satisfactory service and those failing to render such satisfactory service may have the period of service extended beyond the 2-years.

Clause 49 empowers the Minister to grant reduction or total exemption from the stipulated 2-year service. Exemptions might be in respect of a particular person, any class of persons or all persons during such period as he may specify. The Minister may also grant postponement from commencing of service for such period as he may consider appropriate. These are in fact provisions for these dental surgeons who have some valid and grave reasons to ask the Minister for exemption. Each case will be considered on its merits. At the same time this section would enable the Minister even before Parliament decides on the need or otherwise to do away with this part of the Ordinance, to release dental surgeons from the obligation of serving with the public services once Government's requirements have been met. The views of the Sarawak and Sabah Governments have been sought and no objections were offered. The Dental Associations of Malaya had also held consultation with me and we have explained the position and they are quite satisfied and they are supporting this Bill.

In summing up, this Bill seeks to enact provisions to consolidate and amend the law relating to the registration and practice of dental practitioners in Malaysia and for

national purposes to provide for certain provisions with regard to a period of service in the public services after registration a dental surgeon. This Bill, therefore, is a product of necessity. Its hallmark is fairness to all these affected by it-fairness to the dental profession as its very foundation is relaid, strengthened and brought up-to-date with the running of its affairs left entirely in its hands including the recognition of dental qualifications; fairness to those dental surgeons affected by Part VII in so far as they are assured of a sufficiently well paid job by Government for at least two years, and finally, fairness to the people as they can now be assured of the services of dental surgeons in carrying out the intention of the Government to raise their standards of health and living. With its passage through this House, the benefits that will accrue to all would be incalculable and would be felt by everyone in every part of the nation for generations to come.

Sir, I beg to move.

Tuan Mohamed bin Yaacob: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Dr Mohamed bin Taib (Kuantan): Dato' Yang di-Pertua, saya bangun di-sini untok menyokong penoh di-atas Bill yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Kesihatan. Saya juga menguchapkan tahniah kapada-nya kerana usaha-nya Bill ini dapat di-kemukakan pada hari ini. Yang sa-benarnya Bill ini patut di-kemukakan beberapa tahun dahulu, tetapi agak-nya oleh kerana beberapa sebab, maka baharu ini-lah sahaja di-kemukakan. Boleh jadi sebab yang pertama-nya ia-lah kerana Kementerian kita ada-lah sangat berhati2 dalam mengadakan Bill ini, jadi berma'ana-lah sa-bagaimana kata pepatah, baik lambat asalkan selamat. Beberapa hari dahulu kita telah mendengar sahabat kita daripada Tumpat mengatakan banyak negeri kita ini doktor2 palsu. Yang sa-benar-nya doktor2 gigi palsu pun banyak menjelma di-negeri kita ini. Jadi dengan ada-nya Undang2 kita ini, maka perkara2 itu akan hilang.

Fasal 36 berkenaan dengan Offences. Bahagian ini berkenaan dengan practices dentistry ini ada menyebutkan bahawa orang yang

4049 29 JULAI 1971 4050

menjalankan practice ini akan di-hukum dan telah pun di-sebutkan dalam Fasal 40 (2) yang mengatakan-saya bachakan di-sini:

40 (2) In the case of an offence against section 37, any police officer may arrest without warrant any person who, not being a dental surgeon or a registered dentist, is practising or is believed to be practising dentistry in any street or public place.

Fasal ini memang ta' ada dahulu, barang-ka1i dengan sebab itu-lah banyak orang yang practising dentistry ini di-merata'2 tempat bahkan di-jalan2 pun. Sekarang dengan adanya Fasal ini, maka saya perchaya perbuatan macham ini tidak akan ada lagi. Tetapi apa yang saya hendak kemukakan di-sini ia-lah berkenaan dengan Fasal 38 berhubong dengan Covering. Tetapi bagaimana-kah kita hendak menchegahkan prektis2 yang sa-macham ini. Bagaimana kita hendak menangkap orang2

yang membuat pekerjaan sa-macham ini. Saya memang tahu benar hal ini, berkenaan covering ini telah lama pula berlaku di-tempat kita ini, tetapi banyak atau pun kurang benar perkara2 yang dapat di-tangkap dan di-denda di-mahkamah.

Di-sini nampak-nya ta' ada fasal yang menyebut atau mengatakan orang2 ini boleh di-tangkap dan di-denda di-mahkamah kita. Yang sa-benar-nya bagaimana yang saya tahu, bukan senang untok menangkap orang ini kerana berkehendakkan saksi yang chukup2

benar. Kita tahu pada masa dahulu kadang2

itu saksi-nya boleh jadi patient-nya sendiri, tetapi pada mula2-nya mereka itu suka menjadi saksi, tetapi apakala datang ka-tengah, mereka'2 enggan menjadi saksi, maka kes itu telah pun di-dropkan. Jadi perkara ini pada fikiran saya patut-lah Menteri yang berkenaan mengingatkan supaya perbuatan yang samacham ini tidak terlepas daripada chengkaman Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua: Saya suka hendak mengingatkan Ahli Yang Berhormat, masa suntok sangat. Minta pendek2 sadikit perbahathan, besok kita ada lebeh kurang 3! jam lagi. Bil2 yang ada lagi sa-banyak 20, jadi ada-lah ta' payah berchakap sa-patah pun atas bil yang kita hadapi. Itu-lah saya minta supaya di-pendek2kan sadikit, kalau sokong itu ta' payah-lah lagi berchakap. Habiskan uchapan itu !

Dr Mohamed bin Taib: Perkara yang patut saya sebutkan di-sini ia-lah berkenaan dengan Second Schedule. Di-sini nampak-nya

banyak degree2 yang telah di-luluskan, beratus2• Tetapi pada masa ini saya dapat tahu bahawa housemen·2 yang telah di-luluskan daripada India yang telah menjadi housemen, saya dengar sudah lebeh daripada dua atau pun tiga tahun, tetapi maseh mereka itu tinggal sa-bagai housemen. Maka saya suka hendak mendapat penerangan daripada Menteri yang berkenaan, sampai bila masakah mereka·2 itu akan tetap tinggal sa-bagai housemen.

Satu lagi perkara ia-lah berkenaan dengan Bahagian VII bagaimana yang di-katakan itu. Ini ada-lah di-kanunkan untok maksud negara dan Yang Berhormat Menteri Kesihatan pun mengatakan ini ia-lah kerana kekurangan doktor dan dentis da1am negeri kita ini. Tetapi ada-kah ini satu sebab daripada sebabnya, maka kekurangan dentis kita di-sini? Saya suka menyebutkan di-sini bahawa ada beberapa perkara yang lain ia-itu berkenaan dengan dissatisfaction in the service.

Saya memang lama dudok di-sabelah Pantai Timor sana dan selalu Menteri yang berkenaan, bukan Menteri itu sahaja, tetapi banyak Menteri'2 lain mengatakan sa-saorang pegawai yang di-tukarkan ka-Pantai Timor itu dia tidak tinggal lama di-sana-hanyalah dua tahun. Itu theory sahaja-atas kertas sahaja. Yang sa-benar-nya banyak pegawai2 yang tinggal di-sana yang sa-benar-nya lebeh daripada dua tahun. Dan bukan itu sahaja ada pegawai'2 yang di-hantar ka-Pantai Timor sampai · dua kali, dan ada pula pegawai2 yang ta' pernah menjengok ka-Pantai Timor. Itu satu dissatisfaction yang menjadikan satu sebab, yang menyebabkan ramai atau pun ada juga dentis'2 yang berhenti daripada service.

Baharu2 ini dengan terlaksana-nya Suffian Report, maka kita dapat tahu bahawa Scheme of Service bagi doktor gigi ini ada-lah dua tangga ka-belakang daripada Pegawai2

Perubatan. Pada hal kita tahu sa-belum perang dahulu hanya-lah satu sahaja, dan sa-lepas di-adakan memorandum ini, maka scheme of service itu di-jadikan sama dan scheme of service yang sa-macham ini telah pun di-setujukan oleh Trusted and Benham Commission, tetapi sa-lepas ada-nya Laporan Suffian ini, maka scheme of service bagi Dental Officers tolak dua tangga ka-belakang. Kita selalu dengar pada masa kita berbinchang di-sini beberapa hari dahulu yang

4051 29 JULAI 1971 4052

mengatakan berkenaan dengan hendak merapatkan jurang perbedzaan. Di-sini nampakbukan hendak merapatkan, tetapi menjauhkan-nya pula, daripada sama di-t-0lak dua tangga ka-belakang. Saya ta' tahu-lah apakah sebab-nya, maka perkara ini di-lakukan, pada hal bagaimana kita tahu bahawa entrance qualification ada-lah sama. Agaknya oleh kerana doktor gigi di-sana belajar banya 5 tahun sahaja pada hal Pegawai Perubatan 6 tahun, tetapi kita semua faham bahawa pegawai atau pun dental student disana di-kehendaki bekerja lebeh daripada medical student dengan kerja2 prektikal yang banyak. Mengikut apa yang di-siasat masa yang lebeh di-adakan di-sana ia~lah sampai 9 bulan dalam masa sa-tahun dan 9 bulan itu bagaimana kita tahu ada-lah satu kalau kira satu penggal 9 bulan di-universiti atau pun di-kolej. jadi yang 9 bulan ini boleh-lah di-bandingkan sa-bagai sa-tahun.

Jadi yang sa-benar-nya sunggoh pun dental student itu belajar 5 tahun di-sana, tetapi kalau mengikut masa yang di-habiskan termasok kerja2 prektikal-nya ia-lah 6 tahun juga. Jadi agak-nya dengan sebab itu, sa-lepas perang ini, maka Scheme of Service itu disamakan, tetapi sekarang nampak-nya-saya ta' tahu apa sebab-nya-maka ada dua tangga-gaji yang berbedza. Terima kaseh.

Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan Yang di-Pertua, saya uchapkan terima kaseh atas pandangan Ahli2 Yang Berhonnat dari Kuantan. Beliau ia-lah bekas sa-orang Pegawai Pergigian dan atas keterangan-nya itu, saya uchapkan berbanyak terima kaseh.

Bagi ma'aluman Tuan Yang Berhormat, belanja hendak menjadi doktor mengambil masa sa-lama 6 tahun, dan hendak menjadi doktor gigi 5 tahun. Mengikut Laporan Surohanjaya Suffian mengenai gaji doktor dan doktor gigi, doktor gigi lulus sahaja mereka boleh buka pemiagaan-nya, ta' payah lagi housemanship, tetapi bila masok dalam perkhidmatan Kerajaan di-kenakan housemanship sa-tahun kerana hendak menyesuaikan dengan doktor2 lain. Oleh kerana itu, apabila terpaksa dua tingkat turun ka-bawah, kita chadangkan hari ini ta' ada housemanship hagi doktor gigi dalam perkhidmatan Kerajaan dan terus sabaja mendapat tingkatan gaji itu.

Sa-lain daripada itu, berkenaan dengan pertukaran doktor2 gigi ka-Pantai Timor umpama-nya, oleh kerana kelrurangan doktor2 &igi, kita hendak menchulrupkan•nya lebeh

dahulu, kemudian baharu-lah di-buat polisi bagi pertukaran ka-Pantai Timor sa-lama dua tahun atau sa-tahun sa-tengah dan ditukarkan bergilir2• Itu-lah peIJerangan saya sa-chara rengkas. Saya akan mengambil ingatan di-atas pandangan2 yang lain dan ta' payah-lah saya menjawab-nya lagi perkara itu. Saya chadangkan supaya Rang Undang2

ini di-luluskan.

Usul cJi.:kemuka bagi di-putuskan, dan disetujukan. ·

. Rang Undang2 di-bachakan kali yang kedua dan di-serahkan kapada Dewan sabagai Jawatan-kuasa.

Dewan bersidang sa-bagai Jawatan-kuasa.

Rang Undang2 di-timbangkan dalam Jawatan-kuasa.

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan meshuarat Jawatan-kuasa)

F asal J dan 2-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 2 (1)-Potong perkataan "dan termasok-lah"

di-bawah taarif ''perkhidmatan awam" dan gantikan dengan perkataan "dan, sa-lain dari itu. ia juga bererti".

Clause 2 (1)-

(l) Delete the word "includes" and substitute therefor "in addition, it also means".

(2) For the word "Federal" substitute "federal".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setu jukan.

Fa.val 1 dan 2 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

F <Ual 3 hingga 11-Tan Sri· lhii Sardon bin Haji Jnbir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kllpada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Clause J (/) (c)-Delete the comma after the word "sur

geon".

4053 29 JULAI 1971 4054

Clause 3 (1) (d)--Insert a comma after the word

"nominee" and delete the comma after the word "surgeon". ·

Clause 3 (13)--lnsert a comma after the word "member".

F asal 11 (2)-Gantikan perkataan "bertanggong-jawab"

dengan perkataan "bertanggong-jawab".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan. Fasal 3 hingga 11 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•


Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa~ba~aimana yang telah di-edarkan kapada Ahlt2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti beriktJt:

Fasal 12 (4) (b}-

Potong perkataan "kesalahan atau" dibaris 7.

Fasal 12 (5)-(1) Masokkan koma sa-lepas perkataan

"sekshen-kechil (3)" di-baris 5. (2} Potong perkataan "sekshen ini," di

baris 6. F asal 12 (7)-

Potong perkataan "sekshen ini" di-baris 2. Fasal 12 (8}-

Potong perhtaan "sekshen ini" di-baris 5. Clause 12 (3}-

Delete the hyphen in the words "Director General" wherever they appear.

Clause 12 (4) (b~-(1) Insert a comma after the word

"Coundl" in line one. Delete the words "offence or".

Clause 12 (5)--(1) Delete the words "of this section". (2) Delete the word "the" in the penul

timate line. Clause 12 (7)--

Delete the words "of this section". Clause 12 ( 8)-

Deletc the words "of this section".

-------~-

Clause 12 (9}-Insert a comma after the word "Council".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan. Fasal 12 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

F asal 13 hingga 15~ Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jobir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhonnat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 15 (2)-Perkataan "berkenaan-nya" di-baris 8

hendak-lah di-bacha "berkenaan dcngan-nya".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan. Fasal 13 hingga 15 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2. .

Fasal 16 dan 17-Tau Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Abli:Z Yang Berbormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fas<d 17 (J) (b)--(1) Gantikan perkataan "sa-lepas sa

suatu penyiasatan oleh-nya" di-baris 1 dan 2 dengan perkataan "sa-lepas menjalankan penyiasatan yang sapatut-nya".

(2) Gantikan perkataan "atau" di-baris 4 dengan perkataan "dan".

Pindaan di-kemuka bagi di-putuskan, disetujukan.

Fasal 16 dan 17 yang di-pinda diperentahkan menjadi sa-ba.hagian daripada Rang Undang2.

FO$al 18 hingga 19-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jobir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah cli-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 19 (4)--Masokkan perkataan "dalam" antara perkataan "Januari" dengan perkataan "sa-suatu tahun" di-baris yang akhir.

4055 29 JULAI 1971 4056

Fasal 19 (9) (a)-

Masokkan perkataan "tahunan" antara perkataan "pengalaman" dengan perkataan "yang berkuatkuasa".

Fasal 19 (9) (d)-Potong perkataan "ada" di-baris 3.




Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan•nya saperti berikut:

Fasal 25 (1)-

Gantikan perkataan "alatan" di-baris 7 dengan perkataan "Perkakas".

Fasal 25 (2)-Gantikan perkataan "pengamal" di-baris 5 dengan perkataan "pengalaman".



Fasa/, 26 dan 27-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 27-Potong perkataan2 "bahawa" dan "adalah" yang terdapat di-baris 4.




Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan

kapada Ahli2 Yang Berhonnat. Pindaan-nya saperti berikut:

Clause 28-For the word "companies" in the marginal note substitute the words "bodies corporate".

Clause 28 (3)-Substitute the word "names" for the word "name".

Clause 28 (5) (e)-Insert a comma after the word "may" and also after the word "Gazette".

Clause 31 (!)-Insert a dash after the words "in writing".

Fasal 31 (J)-Masokkan sengkang sa-lepas perkataan "dengan bertulis," di-baris 10.



Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tu~n Pengerusi, saya mohon menchadangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhonnat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 32 (2) (e)-Gantikan perkataan "di-Luar Malaysia" dan "badan pelesenan" yang terdapat dalam perenggan (e) ini masing2 dengan perkataan "di-luar Malaysia" dan "badan pelesen".





Clause 33 (4)-Insert a dash after the word "either".

4057 29 JULAI .1971 4058

Fasal 34 (1)-(1) Masokkan perkataan "mana2 dari

pada" antara perkataan "di-bawah" dengan perkataan "peruntokan Akta ini" di-baris 8.

(2) Masokkan perkataan "kechuali Bahagian VII" antara perkataan "Akta ini" dengan perkataan "atau dengan" di-baris 8.

Clause 34 (1)-(1) Insert the words "any of' after the

word "under in line seven". (2) Insert the words "other than Part

VII" after the word "Act" in line seven.:





Fasal 36 (1) (f)-Gantikan perkataan "papan nama" dibaris 4 dengan perkataan "papan tanda".

Fasal 36 (2) (a)-Gantikan perkataan "mana2 orang" dibaris l dengan perkataan "sa-saorang".

Fasal 36 (2) (b)-(1) Gantikan perkataan "alatan" di-baris

2 dan 6 dengan perkataan "alat". (2) Gantikan perkataan "orang" di-baris

3 dengan perkataan "orang2". Fasal 36 (2) (c)-

Gantikan perkataan "perkakas2" di-baris 5 dengan perkataan "alat dan perkakas".

Clause 36 (1) (b)-Substitute the word "of" for the word "or" in line three.


Fasal 35 dan 36 yang di-pinda di· perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.

F asal 37 hingga 43-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


Fasal 43 (2) (d)-Gantikan perkataan "bentok" dengan perkataan "borang".

Fasal 43 (2) (e)-Gantikan perkataan "bentok" dengan perkatan "borang".

Fasal. 43 (2) (m)-Gantikan perkataan "menyiasat" di-baris 4 dengan perkataan "menjalankan penyiasatan berkenaan dengan".

Fasal, 43 (2) (n)-Gantikan perkataan "merujokkan" dengan perkataan "merujok".

Fasal 37 hingga 43 yang di-pinda di· perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.



Fasal 44-(1) Nomborkan sa-mula Fasal ini sa

bagai "44 (1)" dan gantikan perenggan yang pertama itu dengan yang berikut:

"44 (1) Tiap2 orang yang sa-belum sahaja Akta ini mula berkuatkuasa telah-

P.T.M. 7/48.

(a) di-daftarkan di-bawah peruntokan Ordinan Pendaftaran Dentis, 1948 Malaysia Barat; a tau

Sarawak Bab Jll.

(b) di-daftarkan di-bawah Ordinan Pendaftaran Dentis Sarawak; atau

(c) di-ambil bekerja di-Sabah oleh Kerajaan Malaysia atau Kerajaan Negeri Sabah sabagai sa-orang Pegawai Pergigian;

dan mempunyai satu atau lebeh daripada kelulusan ·yang di-nyatakan dalam Jadual Kedua hendaklah, apabila Akta ini mula

4059 29 JULAI 1971 4060

berkuatkuasa, di-sifatk:an sa-bagai sa-orang doktor gigi berdaftar . dibawah pcruntokan Akta ini dan heodak-lah di-sifatkan sa-bagai mempunyai perakuan pengalaman tahunan bagi baki tahun Ak:ta ini mula berkuatkuasa, di-kechualikan bahawa mengenai sa-orang yang bagi-nya di-pakai perenggan (a) atau perenggan (b) orang itu hendak-lah di-sifatkan sa-bagai mempunyai perakuan itu hanya jika ada berkuatkuasa me11genai-nya sa-belum sahaja Akta · ini mula berkuatkuasa suatu perakuan pcngalaman tahunan yang dikeluarkan di-.bawah peruntokan

P.T.M. 114s. Ordman P'endaftaran Dt11tis, 1948 Sarawak Bab Ill. Malaysia Barat atau Ordinan Pen

daftaran Dentis Sarawak, mengikut mana yang betkertaan., atau jika ia telah di-kechuaiikan daripada memperolehi . suatu perafman pengalamail · tahunan menurut peruntokan mana2 satu daripada Ordinan tersebut yang berkenaan dengannya". ·

(2) Tambah f!rSaI-keeftil (2) · dan (3') saperti berikut : · "(2) Tiap2 orang yang sa-belum sa:haja Alta ini rrrola berkuatkuasa telah menjalani peketjaan di-bawah peruntokan sekhsen-kechil (1) sekshen 5Ai Ordinan PeAdaftaran Dtmtis. 1948 Malaysia Barat hendak-lah di-sifatkan, sa-li>agai menjalani pekerjaan itu di-bawah peruntokan sekshen-hchil (3) sekshen 12 Akta ini; dan apa2 tempoh pekerjaan yang di~jabni oleh sasaorang di-bawah sekshen-kechil (1) sekshen SA yang tersebut hendaklah di-sifatkan, sa-bagai telah di-jalani cfi-ttawa:h sekshen-kechil (5) sekshen 12 yang tersebut. (3) Tiapl orang yang sa-belum sahaja Aleta. ihi mula berkuatkuasa telah di-d'aftarkm. di-bawah peruntokait seklsftt!# SN.

P.T.M. 7/48. Ordinan Pendaftar'an Dentis. 1948 Mafuysia Bllrat hendak-lah diSifatk-an sa-bagai di-daftarkan dibawah peruntdkan sekshen-kechil (9) sekshen 12 Akita inv tertaklok kapada sekatan darr sliarat yang di•terltukan di~bawah sekshen 5B yang ~ebat".

Clause 44-(1) Renumber the Clause as "44 (l)"

and substitute for the first paragraph thereof the following.

"44 (1) Every person who immediattly before the coming into fotce of this Act was :

(a) registered under the provisions of the llegistration of

F.M. 7148. Dentists Ordinance. 1948 of West Malaysia; or

(b) registered Ul'lder the Dentists sar11wai.; Registration Ordinance of Cap. Ill. Sarawak; or

(c) employed in Sabah by the Qovernment of Malaysia or the Government of the State of Sabah as a Dental Officer;

l!,nd held one or more of the qualiftcations specified in the Second Schedule shall on the coming into force of this Act be deemed to be a registered dental surgeon under the prrivisi'ons of this Act and shall be deemed to have an annual ptactisil'ig cettiticat:e in respect of the tentainder of the year in which

" the Act comes into· force, except that in the case of . a person to whom paragraph (a) or paragraph (b} appUes he shaif be deemed t(} have such certificate only if there was in force in respecr of him immediately befote · the coming into force of this Act an annual

F.M. 7148, practising certificate issued under the provisions of the Registration of Dentists Ordinance, 1948 of West Malaysia Qi' the Dentists

Sarawak Registration. Ordinance of Sarawak. Cap. III. as the case may be. or if he was

exempted ttom obtaining an annual prttctisiirg certiftcate by Virtue of the provisions of the respective one of the said Prdinances a·pplicable in bis cases.".

(2) Add sub clauses< (2) and (3) aS: follows•:

"(2) Every penort· whd immediately before the coming into force of this Act was undergoing employment under the provisions of subsection

F.M. 7148. (l)of SC!Stforr 5A af the liegisttation ()f! .Dcm\liStS-Ordinance, 1948 C'Jl West Malaysia shall be deemed t<> be:

4061 2' JULAI 1971 4062

F.M. 7/48.

undergoing such employment under the provisions of subsection (3) of section 12 of this Act; and any period of e~ployment undergone by any ~son under the said subsection (1) of section 5A shall be deemed to have been undergone under the said subsection (3) of section 12. (3) Every person who immediately l!liefore t1le eoming into force of this Act was registered under the provisions of section 5B of the Registration of Dentists Ordinance, 1948 of West Malaysia shall be deemed to be registered under the provisions of subsection (9) of section 12 of this Act subject to the restrictions and conditions stipulated under the said section 5B."





Fasal 47 (3)-Gantikan perkataan "Mahkamah" dengan perkataan "mahkamah".

F asal 47 (5)-

Masokkan perkataan "di-" antara perkataan "untok" dengan perkataan "masokkan" yang terdapat di-baris 2 dan 3.

Clause 47 (/)-Substitute the word "obtains" for the word "obtain".

Clause 47 (3)-Substitute the word "court" for the word "Court".


Fasal 45 hingga 47 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

Fas.al. 48-Tan Sri Raji Sardoll bin Haji Jubir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menc.&adangkan pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Fasal 48-Gantikan perkataan "bermula" di-baris 1 dengan perkataan "mula".

Pindsan di-kemuka bagi di-putuskan, dan di-setujukan.

Fastd 48 yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

Fasal 49 dan 50 di-perentahkan menjadi sabahagian daripada Rang Undang2•

Jadual Pertama-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan


J adual Pertama

Perenggan 1 ( 6)-Gantikan perkataan "perbelanjaan" di-baris 5 dengan perkataan "perjalanan".

Perenggan 3 (2) : Gantikan perkataan "salain-nya" dengan perkataan "sa-lain-nya".

Perenggan 4-Gantikan perkataan "Jabatan Perubatan" dengan perkataan "Kementerian Kesihatan".

First Schedule para. 4-Delete the words "Medical Department" and substitute therefor the words "Ministry of Health".


Jadual Pertama yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2•

Jadual Kedua-Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jabir: Tuan

Pengerusi, saya mohon menchadangkan

4063 29 JULAI 1971 4064

pindaan sa-bagaimana yang telah di-edarkan kapada Ahli:2 Yang Berhormat. Pindaan-nya saperti berikut:

Jadual Kedua: Sa-lepas butiran mengenai Indonesia masokkan butiran baharu saperti berikut: "Republic Seoul National of Korea University

Second Schedule:

Doctor of Dental Surgery".

After the item in respect of Indonesia insert a new item as follows :

"Republic of Seoul National Korea University

Doctor of Dental

Surgery".


Jadual Kedua yang di-pinda di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang'2.

Rang Undang1 di-laporkan dengan pindaan2: di-bachakan kali yang ketiga dan di-luluskan.

Tuan Yang di-Pertua: Meshuarat ditanggohkan hingga pukul 2.30 petang besok.

Dewan di-tanggohkan pada pukul 6.32 petang.

Documents

PENYA TA RASMT - parlimen.gov.my · Jilid I Bil. 35 PENYA TA RASMT OFFICIAL REPORT DEWAN RA'AYAT House of Representatives PARLIMEN KETIGA Third Parliament PENGGAL PARLIMEN PERTAMA