Jilid II Hari KhamisBit. 4 f7I L-^ f1j 12hb April, 1984

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGCAL KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 4231

USUL:

Ucapan Terima Kasih kepada Kebawah D.Y.M.M. Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong [Ruangan 4591

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Perbekalan Tambahan (1982 dan 1983) [Ruangan 5201

DICETAK OLEH JABATAN PERCETAKAN NEGARA, KUALA LUMPUR

HAJI MOKHTAR SHAMSUDDIN, J.S.D., S .M.T., S.M .S., S.M.P., K.M.N., P.I.S.,

KETUA PENGARAH

1987

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM-DEWAN NECARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua , TAN SRI ISMAIL KHAN, P.S.M., P . N.B.S.,B.K.T., P .P.T. (Dilantik)Timbalan Yang di-Pertua, DATO SULAIMAN BIN NINAM SHAH,S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N., B.S.I., P.I.S., J.P. (Dilantik)

,,

Lt. KOI. (P) ABDUL HAMID BIN IBRAHIM, S.M.S., K.M.N., P.I.S.(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL JALIL BIN ABDUL RAHMAN, A.M.N., P.J.K., J.P.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, A.M.N., P.J.K.(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN HAJI ABU BAKAR , A.M.N. (Dilantik)

TOH MUDA DR. ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN, P.C.M.

(Dilantik)

TUAN AHMAD BIN OTHMAN, B.M.S., A.M.K., A.M.N., P.J.K. (Kedah)

ABANG HAJI AHMAD URAI BIN DATU HAKIM ABANG HAJI MOHIDEEN

(Sarawak)TUAN ALEXANDER Y. L . LEE (Dilantik)TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K.M.N., S.M.K. (Dilantik)

TUAN BASHARON BIN HANAPIAH (Dllantlk)

DATO CHIN KIM YOONG, D.P.C.M., A.M.P., P.P.I. (Perak)

TUAN FADZIL BIN MAHMOOD, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Perlis)

DATO S. GOVINDARAJ, D.P.M.S., K.M.N., P.P.N., P.P.I., J.P. (Dilantik)

PUAN HAJJAH HABIBAH BINTI ABDUL GHANI, K.M.N., AMP., A.M.N.,

P.J.K. (Pahang)

PUAN HAFSAH BINTI OTHMAN (Dllantlk)

PUAN HASNAH BINTI HAJI MOHD. KASIM @ HASNAH FATIMAH BINTI

HAJI MOHD. KASIM, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Trengganu)

TUAN HASSAN BIN NAM (Dllantlk)

TUAN IBRAHIM BIN SALLEH, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

DATUK ISHAK BIN ABDUL RAHMAN, A.M.N., P.J.K.

(Pulau Pinang)

TUAN JAAFAR BIN HARUN (Dllantlk)

DATUK JAMES BERNARD WILLIE, P.G.D.K. (Sabah)

PUAN SRI JANAKI ATHI NAHAPPAN, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

TUAN R. M. JASNI, B.K. (Dilantik)

417 12 APRIL 1984

Yang Ber. hormat TUAN KEE YONG WEE (Wilayah Persekutuan)79

99

79

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

418

TUAN KENNETH KENYAN ANAK TEMENGGONG KOH, K.M.N.,

J.B.S. (Sarawak)

DATO KHOO KAY POR, D.M.P.N., J.M.N., J.P. (Palau Pinang)

TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P.M.P., P.P.T., J.P. (Dllantlk)

TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS, P.B.S. (Dllantlk)

TUAN LIM KEAN SIEW (Dllantlk)

CIK LIM SEAN LEAN @. LIM HIANG NA!, K.M.N. (Dilantik)

DATUK LOH FOOK YEN, D.S.I.J., P.P.N., P.I.S. (Dllantlk)

TUAN LOO SWEE MOK, A.M.N., P.P.N. (Pahang)

TUAN HAJI MOHAMED BIN YAHYA, P.I.S., B.S.I., A.M.N. (Johor)

DATUK HAJI MOHD. DIN BIN JAAFAR, P.G.D.K., A.D.K., B.K.(Dilantik)

TUAN MOHD. NOOR BIN BEDAH, P.J.K., P.J.B. (Perlis)

TUAN MOHD. YUSOFF BIN KASSIM (Perak)

TUAN NASIR BIN MANAP, A.M.N., P.J.K. (Melaka)

PUAN NEN ABIDAH BINTI ABDULLAH, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilantik)

TUAN NG Ai POI, P.P.N., J.P. (Melaka)

TUAN PARAMJIT SINGH (Dllantlk)

DATO G. PASAMANICKAM, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S., B.S.I.,

J..S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik)

PUAN ROKIAH @ MAIMUN BINTI ZAINUDDIN, A.M.N., P.J.K.(Dilantik)

TUAN SALLEH BIN KASSIM, A.M.J., A.M.N., P.J.K. (Trengganu)

TAN SRI C. SELVARAJAH, P.S.M. (Dllantlk)

TUAN HAJI SHAHAROM BIN HAJI MAASOM, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

TUAN STEPHEN TIMOTHY WAN ULLOK (Dilantik)

TUAN TAN CHANG SOONG, A.M.N. (Dilantik)

TUAN TAY CHEE KING, K.M.N., B.S.I., P.I.S., A.M.N., J.P. (Johor)

TUAN D. P. VIJANDRAN (Dilantik)

TUAN WONG SENG CHOW, D.K.J.$., A.M.N., J.P. (Negeri Sembilan)

TAN SRI DATUK YEH PAO ISU, P.G.D.K., A.M.N. (Sabah)

419 12 APRIL 1984

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan : Yahya Manap.

Penyunting: P. B. Menon.

Penyunting : Haji Osman bin Sidik.

Pemberita pemberita:

N. Ramaswamy

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Hajjah Kalsom binti Ghazali.

Mohamed bin Osman.

Norishah binti Mohd. Thani.

BENTARA MESYUARAT

420

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

423 12 APRIL 1984 424

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Khamis, 12hb April, 1984

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

PAKISTAN - HASIL LAWATANPERDANA MENTERI

1. Tuan Paramjit Singh minta PerdanaMenteri menyatakan hasil lawatanbeliau baru-baru ini ke Pakistan.

Perdana Menteri (Dato ' Seri Dr.Mahathir bin Mohamad): Tuan Yang di-Pertua, lawatan rasmi saya ke RepublikIslam Pakistan dalam bulan Mac yanglalu merupakan lawatan balas kepadalawatan rasmi T. Y. T. Presiden Zia-ul-Haq ke Malaysia pada bulanNovember, 1982. Semasa lawatantersebut saya juga telah diberipenghormatan sebagai Tetamu Khas diperayaan Hari Kebangsaan Pakistanyang ke 37. Sebenarnya ini adalah suatupenghormatan kepada Malaysia.Sambutan yang diberi kepada saya danrombongan sangatlah dibanggakan.

Saya menganggap lawatan ini sebagaiamat berjaya dengan memberi• isikandungan yang lebih bermakna danberkesan dalam usaha kita untukmengukuhkan lagi hubungan dankerajasama dua hala antara Malaysiadan Pakistan. Lawatan tersebut adalahjuga selaras dengan salah satu daripadaobjektif utama dasar luar negeriMalaysia, iaitu mengeratkan lagipersaudaraan dan setiakawan di

kalangan Negara-negara PertubuhanIslam (OIC). Lawatan itu jugsmerupakan satu langkah positif dalamusaha Malaysia untuk memajukankonsep kerjasama antara negara-negarasedang membangun dalam konteks"South-South Dailogue".

Tuan Yang di-Pertua, dalamperbincangan saya dengan PresidenZia-ul-Haq, beberapa persetujuan telahdicapai untuk meningkatkan lagikerjasama ekonomi, teknikal,pelajaran, kesihatan dan kebudayaanantara Malaysia dan Pakistan.

Di bidang perdagangan persetujuantelah dicapai untuk menambahkan lagiperdagangan dua hala sertameningkatkan perdagangan secaraterus tanpa dikendalikan melalui negaraketiga. Untuk mak^ud ini, Pakistan danMalaysia telah bersetuju untuk menan-datangani perjanjian perdagangan danperkapalan dengan secepat mungkinserta menambahkan perkhidmatanudara di antara kedua buah negara.

Kerajaan Pakistan telah jugamemberi jaminan untuk terusmengadakan tempat-tempat belajaruntuk penuntut-penuntut kita. Disamping itu pihak Pakistan jugabersedia menawarkan perkhidmatanpakar-pakar perubatan dan doktor-doktor am yang diperlukan olehMalaysia. Presiden Zia juga membuattawaran untuk melatih pegawai-pegawai Malaysia serta bekerjasamadengan Malaysia dalam berbagaibidang nuklear sains termasuk tenaganuklear, perubatan dan pertanian.Persetujuan juga telah dicapai untukmenandatangani satu Protokol kepadaPerjanjian kebudayaan Malaysia -

425 12 APRIL 1984

Pakistan yang ditandatangani padatahun 1979 untuk meningkatkan lagihubungan kebudayaan.

Tuan Yang di-Pertua, dalamperbincangan mengenai isu-isu serantaudan antarabangsa, saya dan PresidenZia-ul-Haq telah mencapai kata sepakatmengenai soal Kampuchea.Afghanistan, masalah Palestin,Lebanon dan perang Iran-Iraq dan inijelas digambarkan di dalam KenyataanBersama Malaysia-Pakistan yangdikeluarkan di penghujung lawatantersebut pada 26hb Mac, 1984.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Datuk Haji Mohd. binJaafar.

Tuan Ibrahim bin Salleh : Tuan Yangdi-Pertua, dengan izin, soalan No. 2.

BUMIPUTERA IMPORTBARANGAN NEGERI CHINA

2. Tuan Ibrahim bin Salleh (di bawah5.0.23(2)) minta Menteri Perdagang-an dan Perindustrian menyatakan be-rapa banyakkah bilangan peniaga-peniaga Bumiputera yang mengimportbarangan dagangan dari RepublikRakyat China melalui Pernas Trading,dan apakah jenis jenis barang dagang-an yang diperbuat di Negara ini di-eksport ke Negeri China oleh peniaga-peniaga Bumiputera dan berapakahnilai perdagangan.

Timbalan Menteri Perdagangan danPerindustrian (Tuan Oo Gin Sun): TuanYang di-Pertua, untuk makluman AhliYang Berhormat, pengimportan semuabarang, yang berasal dari RepublikRakyat China adalah tertakluk kepadaperlesenan import. Melainkan jikabarang-barang tesebut adalahdikenakan sekatan kuantitatif, lesen-lesen import bagi mengimport adalahdikeluarkan secara bebas kepada mana-mana syarikat yang ingin mengimportsecara terus dari Negeri China. Daripermohonan yang telah diterima duka-cita dimaklumkan bahawa penyertaansyarikat-syarikat Bumiputera adalahmasih kecil dan dianggarkan tidak me-lebihi 20 buah syarikat.

426

Berdasarkan kepada angka-angkaeksport Malaysia ke Republik RakyatChina (RRC) pada tahun 1982, didapatibahawa hampir 92.3% daripada nilaieksport Malaysia adalah terdiridaripada bahan-bahan utama sepertigetah, minyak kelapa sawit, biji kokodan kayu balak. Ini bermakna bahawatidak sampaipun 10% daripada nilai inidisumbangkan oleh barang-barangperkilangan Malaysia. Nilai eksportbagi tiga jenis bahan utama iaitu getah,kayu balak dan minyak kelapa sawit(stearin) telah menyumbangkan kira-kira 91% daripada nilai eksportMalaysia ke RRC iaitu sebanyak $235juta berbanding dengan jumlah eksportkeseluruhan yang bernilai $258.2 juta.

Berkaitan dengan eksport ke atasbarang-barang perkilangan Malaysia keRRC, adalah dianggarkan bernilai$17.5 juta bagi tahun 1982. Antarabarangan perkilangan yang dieksportke China termasuklah barang-barangmakanan, synthetic fibre, aluminiumfoil, tekstail dan hasil-hasil perkayuan.Bagaimanapun, kita • tidak mempunyairekod tentang j umlah peniaga-peniagaBumiputra yang mengeksport barang-barang Malaysia ke RRC.

SEKOLAH BERASRAMA PENUH --PENEMPATAN MURID-MURID

3. Tuan Nasir bin Haji Manap mintaMenteri Pelajaran menyatakan samaada Kerajaan sedar perubahan dasarpenempatan murid-murid di sekolah-sekolah berasrama penuh telahmengorbankan anak-anak yang ibubapa mereka berpendapatan agak baikyang tinggal di bandar tidak dapatmelanjutkan pelajaran mereka disekolah-sekolah berasrama penuh; jikasedar apakah tindakan beliau akanambil supaya tidak mengecewakananak-anak di bandar yang cerdas danberkelulusan baik.

Timbalan Menteri Pelajaran (Dato'Mohamed Khalil Yaakob): Tuan Yangdi-Pertua, pada hakikatnyapengambilan murid-murid ke sekolahberasrama penuh sekarang ini bukanlah

427 12 APRIL 1984

suatu dasar baru, yang berubah hanyakaedah pemilihan. Dasar pengambilantelah ditetapkan oleh Kerajaan yangmenegaskan bahawa keutamaantertentu hendaklah diberikan kepadamurid-murid dari luar bandar darigolongan sosio-ekonomi rendah supayadapat diberi kemudahan pembelajaransetanding dengan sekolah-sekolah besardi banbar.

Keutamaan diberi oleh sebab pen-didikan di luar bandar yang kurangmenggalalkkan pertumbuhan pembela-jaran dan perkembangan potensi indi-vidu pelajar. Berlandaskan dasar initelah dipersetujui 70% pengambilanke sekolah berasrama penuh hendak-lah diperuntulckan kepada murid-murid luar bandar dari golongan ber-pendapatan rendah dan selebihnya di-peruntukkan kepada murid-murid dariBandar yang berpendapatan baik.

Perubahan kaedah pemilihan iniadalah disebabkan oleh bertambahnyabilangan pelajar yang mencapaikelulusan 5A hingga memerlukan suatu.kaedah pemilihan yang lebih rapi.Murid-murid di bandar berjayamemperolehi keputusan yang lebih baikadalah hasil daripada kemudahanpembelajaran serta persekitaranpendidikan yang lebih menguntungkanberbanding daripada murid-murid diluar bandar. Murid-murid di Bandardari keluarga berpendapatan baik akanterus dapat menikmati kemudahanpelajaran yang baik sekalipun tidakterpilih ke sekolah berasrama penuh.

Tuan Nasir bin Haji Manap: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. Sayabersetuju dengan ada yang dinyatakanoleh Yang Berhormat tadi, berhubungdengan dasar ini keutamaan kepadamurid-murid luar bandar.

Di sini saya suka menyarankan ada diantara murid-murid di dalam bandardatangnya dari luar bandar. Jika initernyata, apakah langkah-langkah yangperlu diambil supaya murid-murid yangberkenaan dilayan seperti murid-muridluar bandar.

428

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang di-Pertua, saya juga di antaranyatelah menyebutkan dijadikan jugakriteria sosio-ekonomi keluarga.Sekiranya seorang murid itu walaupunbelajar di sekolah bandar tetapi berlatarbelakangkan keluarga yangberpendapatan rendah maka dia jugamempunyai beberapa keutamaan untukdipilih ke sekolah berasrama penuh.

Tuan Jaafar bin Harun : Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua.Berkaitan dengan dasar penempatanmurid-murid ke sekolah berasramapenuh daripada sekolah-sekolah luarBandar ini, ingin saya mendapat tahuapakah garis panduan untukmenentukan sekolah di luar bandar ini,adakah sesebuah sekolah itu dikira jarakjauhnya dari pekan ibu negeri sepertiSekolah Rendah Batu Kikir, adakahtermasuk dalam istilah sekolah luarbandar kerana sekolah ini jauhnyadaripada pekan ibu negeri lebih kurang30 batu.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang di-Pertua, saya ingin mejelaskankriteria asas. Sekolah Gred A ialah kitakatakan sekolah pemier iaitu yangberada di ibu negeri negara. SekolahGred B ialah sekolah di peringkatdaerah, bandar-bandar yang menjadipusat daerah. Sekolah Gred C sekolahluar bandar yang maju, kawasan yangmembangun pesat dan maju. SekolahGred D sekolah luar Bandarkeadaannya agak kurang sedrkitdaripada kaedah C tadi dan sekolahGred E sekolah yang betul-betul didalam kawasan pendalaman.

Jadi, saya kurang pasti sekolah yangdisebutkan oleh Ahli Yang Berhormattadi oleh kerana ini merupakan sekolahkhas dan dia hanya membayangkanbahawa sekolah ini adalah terlalu jauhdaripada kawasan bandar. Jadi,melainkan saya sendiri dapatmempastikan berapa jauh sekolah itudaripada bandar bolehlah sayasebutkan dalam kategori mana yangseharusnya sekolah itu ditempatkan.

429 12 APRIL 1984

Tuan Haji Abdul Razak bin AbuSamah: Soalan tambahan. Tuan Yangdi-Pertua, saya ingin bertanya kepadaYang Berhormat Timbalan MenteriPelajaran tidak adakah cara pihakKementerian bagi mengelakkan rebut-merebut anak-anak luar bandar untukbelajar di dalam bandar berhubungdengan sekolah-sekolah berasramapenuh iaitu tidak adakah Kerajaanmencadangkan supaya sekolah-sekolahberasrama penuh dilengkapi denganguru-guru yang berijazah dankelengkapan-kelengkapan moden di-bawa ke luar bandar mendirikansekolah-sekolah berasrama penuh mi.Oleh itu, tidaklah selalu KementerianPelajaran tidak dapat melayani per-mohonan-permohonan setiap tahun.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang di-Pertua, sebagai latar belakangmaklumat kepada Ahli YangBerhormat, pada pemilihan yangterakhir ini kita mempunyai 6,500murid-murid yang mendapat 5A, 17,000yang layak mengikut kriteria-kriteriayang saya sebutkan tadi untukditempatkan di sekolah berasramapenuh dan tempat yang disediakan didalam sekolah-sekolah yang adasebanyak 25 buah dan 2 buah yang akandibangun ialah 2,700 sahaja.

Jadi, saya hendak katakan di sinisudah tentulah dari segi persaingannyabegitu hebat sekali untuk ibu bapamemasukkan anak-anak mereka kesekolah berasrama penuh.

Walau bagaimanapun, untukmengelakkan masalah ini memang kitaselalu menyatakan sekolah-sekolahmenengah biasa pun yang kita ada samaada di Bandar mahupun di kawasan luarBandar sekarang sudah pun mempunyaiperalatan dan kemudahan yang lengkapdan boleh dikatakan hampir samadengan sekolah-sekolah berasramapenuh melainkan perbezaannya diperingkat asrama. Saya juga inginmeyakinkan kepada Ahli YangBerhormat dari segi guru-guru yangmengajar di mana-many sekolah samaada di sekolah berasrama penuhmahupun di sekolah menengah biasa,

430

dari segi latihan, dari segi ikhtisasnyaadalah sama belaka kerana mereka iniadalah yang lulus daripada universitimahupun yang keluar daripadamaktab-maktab.

PELABUHAN MELAKA -PRESTASI PENGGUNAAN

4. Tuan Haji Abdul Jail bin AbdulRahman minta Menteri Pengangkutanmenyatakan sejauh manakah kemajuanyang telah dapat dicapai bagimeningkatkan prestasi penggunaanPelabuhan Melaka semenjakpentadbiran pelabuhan itu diambil aliholeh Lembaga Pelabuhan Kelang mulaiawal tahun 1983 yang lalu.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang di-Pertua, LembagaPelabuhan Kelang telah mengambil alihpentadbiran Jeti Tanjong Beruas danPelabuhan Melaka pada 15hb Julai,1983. Pengambilan alih ini dibuat bagimeningkatkan mutu perkhidmatan danprestasi pelabuhan denganmenggunakan pengalaman pentadbiranPelabuhan Kelang.

Semenjak pengambilan alihPelabuhan Melaka oleh PelabuhanKelang beberapa kemajuan telah dapatdicapai bagi meningkatkan prestasipenggunaan Pelabuhan Melaka itu.Jumlah pengendalian kargo danbilangan kapal keluar masuk diPelabuhan Melaka telah meningkatdengan pesatnya. Pengendalian kargotelah bertambah dari 224,192 tan pada6 bulan terakhir tahun 1982 kepada281,771 tan pada 6 bulan terakhir tahun1983 iaitu merupakan pertambahansebanyak 25.7%.

Jumlah kapal keluar masuk dipelabuhan tersebut telah bertambahdari 111 buah kepada 131 buah dalamtempoh masa yang sama. Pertambahanini merupakan pertambahan sebanyak18%.

Dalam meningkatkan prestasi peng-gunaan Pelabuhan Melaka, beberapaperkhidmatan telah dilesenkan untuk

431 12 APRIL 1984

dikendalikan oleh pihak swasta. Per-khidmatan-perkhidmatan itu termasuk-lah pengendalian gudang-gudang pem-bekalan tenaga buruh, perkhidmatantongkang, kawalan keselamatan kapaldan kargo-kargo. Pihak pelabuhanhanya mengendalikan operasi didermaga termasuk perkhidmatan per-maliman, kebersihan, kerja-kerja pem-baikan dan korek-mengorek di perairan.Urusan operasi pelabuhan juga telahdapat berkembang clan berjalan denganlebih teratur dan cekap.

Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman: Soalan tambahan. Mendengarjawapan daripada Yang BerhormatTimbalan Menteri yang berkenaan,saya sangat berpuas hati danmengucapkan berbanyak terima kasih.Tetapi satu pandangan yang sayahendak maklumkan iaitu berhubungdengan kemudahan kapal berlabuh diKuala Sungai Melaka itu dan sepanjangmasa yang saya tahu Kuala SungaiMelaka ini mendapan-mendapansungai yang bertahun-tahun lamanya,walaupun ada Cuba-cubaan ataupunkerja-kerja mengorek semula, tetapitidaklah menggunakan alatan yangmoden ataupun alatan yang sesuaidengan keadaan hari ini, cumamenggunakan alat kecil sahaja, jadikemudahan pelabuhan yang ada padahari ini, kapal berlabuh lebih kurangsatu batu daripada pantai Melaka.Adakah usaha untuk mengorekataupun mengangkut mendapan-mendapan di Kuala Sungai Melaka ituuntuk memudahkan kapal berlabuhlebih rapat lags ke tepi pantai.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, pihak Kemeri-terian saya juga Lembaga PelabuhanKelang sedang meneliti perkembanganBerta kemajuan Pelabuhan Melaka inidan jika didapati bahawa perkembang-annya memerlukan kemudahan-kemu-dahan termasuklah untuk mengoreksungai yang sudah tohor pada masa mi.mi akan diberi pertimbangan yang teliti.

Timbalan Yang di-Perttua: YangBerhormat Tuan Nasir tidak mahusoal?

432

Tuan Nasir bin Haji Manap: Tidak.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Ishak bin AbdulRahman.

Tuan Jaafar bin Harun : Tuan Yangdi-Pertua, dengan izin, soalan ke 5.

BAKAL HAJI KE MEKAH -URUSAN PERSEORANGAN

5. Tuan Jaafar bin Harun (di bawahS.O. 23(2)) minta Perdana Menterimenyatakan sama ada beliau sedarmasih terdapat orang perseorangan dariPulau Pinang sedang mengumpulBakal-bakal haji untuk menunaikanfardhu haji tahun ini dengan tidakmenerusi Tabung Haji, jika ya, apakahtindakan yang sedang dan akandiambil.

Timbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri (Puan Shariffah Dora binti SyedMohamed): Tuan Yang di-Pertua,Kerajaan sedar adanya orangperseorangan dari Pulau Pinang yangsedang mengaturkan bakal-bakal hajimenunaikan fardhu haji tahun inidengan tidak menerusi Tabung Haji danpihak Ta bung Haji telah pun melapor-kan kes ini kepada pihak Polis pada1.12.1983 yang lalu.

Tuan Jaafar bin Harun: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua.Berkaitan dengan soal ini suka sagamendapat penjelasan, dengan adanyaorang perseorangan yang menunaikanfardhu haji tidak melalui .Tabung Hajikita ini, adakah oleh sebab per-belanjaannya barangkali murah ataulayanan baik daripada Tabung Haji?

Puan Shariffah Dora binti SyedMohamed: Tuan Yang di-Pertua,pendapat ini adalah tidak tepat bahkaniayanan daripada Tabung Haji adalahlebin sempurna dan lebih dertang-gungjawab.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Alexander Lee.

Tuan Kee Yong Wee: Tuan Yang di-Pertua, dengan izin , soalan yang ke 6.

433 12 APRIL 1984 434

KUALA LUMPUR COMMODITIESCLEARING HOUSE/KUALALUMPUR COMMODITIESEXCHANGE - SIASATAN

6. Tuan Kee Yong Wee (di bawah S.O.(23)) minta Menteri PerusahaanUtama menyatakan apakah bidangkuasa panel yang dilantik olehKementerian untuk menyiasat di dalammasalah Kuala Lumpur CommoditiesClearing House/Kuala LumpurCommodities Exchange dan sama adamereka mempunyai kuasa untukmenyiasat buku dan dokumen daripadabroker-broker tersebut dan bilakahpanel ini akan menyediakan laporanmereka.

Timbalan Menteri Perusahaan Utama(Tuan Bujang bin Haji Ulis): Tuan Yangdi-Pertua, bidang kuasa tribunal yangdilantik oleh Yang Berhormat MenteriPerusahaan Utama untuk menyiasattuduhan salahlaku terhadap KLCE andKLCCH ialah:

(i) Menjalankan perbicaraan ter-hadap sesuatu penyataan atau-pun aduan salahlaku terhadapKLCE, Lembaga Pengurusnyadan KLCCH.

(ii) Menjalankan perbicaraan meng-ikut lunas-lunas perundanganyang ada bagi mewujudkan ke-percayaan orang ramai danpeniaga-peniaga tempatan sertaluar negeri terhadap daganganhadapan commoditi di Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, tribunaltersebut mempunyai kuasa untukmenghendaki nama-nama orangsupaya hadir dan memberi keterangandi hadapannya dan supayamengemukakan semua buku akaun,rekod dan dokumen dalam simpananorang itu atau di bawah kawalannyaberhubung dalam hal tersebut. Tribunaltersebut akan mengemukakanlaporannya sebaik sahaja pandanganbagi kes yang berkenaan selesai.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji AbuBakar: Tuan Yang di-Pertua, soalan

tambahan. Saya ingin mendapatpenjelasan Timbalan Menteri, olehkerana bidang perniagaan commoditiini sudah lama wujud di negara kita ini,saya hairan kenapa selepas kejadian inibaru ada tribunal ditubuhkan untukberkuasa terhadap pelaku-pelaku yangmenyeleweng dan mempermainkanKLCE kita mi. Apakah sebelum initidak ada suatu kuasa atau badanberkuasa untuk mencegah perbuatan-perbuatan seperti mi.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: TuanYang di-Pertua, memanglah mengikutperaturan-peraturannya apabilaberlaku perkara ini Menteri mempunyaikuasa untuk memilih tribunal danmemanglah sebelum ini kitamempunyai regulasi ataupun peraturanyang tertentu untuk mengawasinya,tetapi kadang-kadang dalamperibahasa Melayu, kadang-kadang:Malang tak berbau. Ini berlakuterhadap perkara yang lain juga.

PELAJAR-PELAJAR YANGMENCACI KERAJAAN

7. Puan Hasanah binti Mohd Kassimminta Menteri Pelajaran menyatakansama ada (ementerian telahmelaksanakan "Borang Tunjuk Merekayang tidak bersalah" ke atas pelajar-pelajar yang mencaci Kerajaan ataumelakukan kegiatan yang tidak diinginidari pelajar-pelajar khusus yang belajardi luar negeri; kalau sudah dilaksana-kan bagaimanakah penerimaan merekaterhadap rancangan mi.

Dato' Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang di-Pertua, sebelum sesuatutindakan diambil, penyiasatan secarateliti dijalankan untuk menjaminkankeadilan kepada semua pihak danpelajar-pelajar diberi peluang untukmembela din.

Borang tunjuk sebab adalah satu carauntuk membolehkan seseorang pelajaryang dikatakan terlibat dalammenentang Kerajaan memberikansegala keterangan yang diperlukan.Keterangan tersebut kemudian dikaji

435 12 APRIL 1984 436

bagi menentukan sama ada tindakanseterusnya perlu diambil berasaskanperjanjian mereka dengan Kerajaan.Pelajar-pelajar yang didapatimenentang Kerajaan secara militan daningin menjatuhkan Kerajaan dengankekerasan serta pelajar-pelajar yangmelanggar syarat-syarat perjanjianakan diambil tindakan bergantungkepada kategori pelanggaran syarat-syarat. Oleh kerana penggunaan borangtunjuk sebab adalah satu tatacara baru,maka dengan itu KementerianPelajaran belum lagi menerima maklumbalas mengenai langkah baru inidaripada Jabatan Penuntut LuarNegeri.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, sayaingin tanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri, Kerajaan khasnyaKementerian Pelajaran akanmengambil tindakan. Di sini saya inginbertanya apa Pula maklum balas atautindakan balas yang diambil olehKerajaan terhadap orang-orang yangmembawa fitnah ini yang mengapi-apikan kepada murid-murid ataupelajar-pelajar kita di luar negeri,umpamanya parti-parti Pembangkangyang datang ke sana ataupun jugaorang-orang perseorangan, daripadapersatuan-persatuan yang memberikanperangsang kepada orang sana untukmenentang Kerajaan kita, apa tindakanakan diambil?

Dato' Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang di-Pertua, perkara ini juga kitasentiasa kesan dan laporan-laporanditrima dan tindakan yang bolehdiambil bergantung kepada "degree"apa yang kita namakan "Kesalahan"dan dengan itu sudah tentulahsekiranya dia masuk ke peringkat yangmenghasut dan lain-lain yangbertentangan dengan undang-undangkita sendiri di Malaysia, Baru boleh kitamengambil tindakan.

Saya hendak jelaskan di sini kitasentiasa mengesan aktiviti-aktivitisecara mi.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Puan Hajjah Hafsah bintiOsman.

Puan Nen Abidah binti Abdullah:Tuan Yang di-Pertua, dengan izin,soalan ke 8.

PEMBORONG BUMIPUTERAKELAS C

8. Puan Nen Abidah binti Abdullah (dibawah S.O. 23 (2)) minta MenteriKerja Raya menyatakan sama adabeliau sedar bahawa ada terdengar dikalangan Bumiputera yang memilikilesen pemborong Kelas C dan ke atasyang tidak pernah mendapat peluangkerja dari JKR; jika sedar, kenapa danberapakah jumlahnya dan apakahlangkah yang diambil supaya merekamendapat peluang kerja.

Timbalan Menteri Kerja Raya (Dato'Dr Nik Hussain bin Abdul Rahman):Tuan Yang di-Pertua, saya sedarbahawa ada terdapat kontraktor-kontraktor bumiputera yangdidaftarkan dengan JKR Kelas C danke atas yang tidak pernah mendapatkerja kontrak daripada JKR. Ini ialaholeh kerana bilangan kontraktor-kontraktor yang berdaftar pada masaini adalah ramai jika dibandingkandengan tawaran-tawaran kontrak yangdikeluarkan oleh pihak JKR. Sebagaicontoh pada akhir tahun 1983 terdapatsejumlah 2,015 kontraktor yangberdaftar dengan JKR di dalam Kelas Cke atas dan daripadanya seramai 683adalah kontraktor-kontraktor yangbertaraf bumiputera, manakalabilangan tawaran kerja yangdikeluarkan oleh JKR Persekutuandalam tempoh tahun 1983 adalahsebanyak cuma 353 sahaj a.

Sebagaimana juga kita maklumbahawa tawaran kerja kontrak adalahdibuat secara bertanding ataupun se-cara pertandingan. Oleh yang demikianselain daripada jumlahnya berkurangansekiranya dibandingkan denganbilangan kontraktor itu, kontraktor-kontraktor yang memasuki tawaran

437 12 APRIL 1984

dan berjaya adalah terdiri daripadamereka yang mempunyai inisiatif danmembuat tawaran yang terbaik. Walaubagaimanapun, bagi tahun ini dantahun-tahun hadapan adalah dijangka-kan lebih banyak lagi tawaran-tawarankontrak yang akan dibuat oleh pihakKementerian saya dan ini akanmemberi peluang yang lebih kepadakontraktor-kontraktor mi.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan. Saya inginbertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri, rungutan-rungutandaripada pemborong-pemborongBumiputera kita di kalangan terutamapemborong kelas C dan kelas-kelas lain.Apa yang saya dapat tahu daripadamereka ini rungutan-rungutan merekakerana sungguhpun mereka memasukitender-tender tetapi mereka tidak dapatkerana disebabkan pihak JKRmengutamakan kepada orang-orangyang telah menjalankan tugas-tugasataupun pemborong-pemborong yanglebih awal, oleh itu mereka ini tidak adapengalaman dan sebagainya. Kalau inidiamalkan, sampai bilakah pemborong-pemborong ini akan dapat keranamereka tidak diberi peluang. Oleh itu,apakah cadangan daripada pihak JKR,bolehkah mereka yang belum pernahdapat ini diberi peluang untuk merekaberlatih supaya di masa akan datangboleh mereka ini masuk apa sahajatender di JKR.

Dato ' Dr Nik Hussain bin AbdulRahman: Tuan Yang di-Pertua, tuduh-an itu tidak betul dan tidak tepat keranasepertimana saya katakan tadi yangmenang dalam pertandingan ataupuntawaran tender ini ialah yang telahmembuat tawaran yang terbaik sekalidalam segi harga dan lain-lain ha!,tetapi yang besarnya ialah dalam segiharga kerana mereka ini sudahpunberpengalaman, mereka dapat tahudengan secara tepatnya anggaran-anggaran yang tertentu. Bagi pihakkontraktor-kontraktor lain yang tidakdapat kerja, sukalah sayamemaklumkan bahawa kontaktor-

438

kontraktor yang berdaftar dengan JKRPersekutuan tidak semestinyamenunggu tawaran-tawaran yangdikeluarkan oleh pihak JKR ataupunJabatan saya sahaja, malahanpendaftaran ini boleh digunakan bagitender-tender yang dikeluarkan olehJabatan jabatan lain, sama ada diperingkat Persekutuan ataupun diperingkat Negeri dan boleh jugadigunakan oleh pihak swasta.

Jadi dibandingkan dengan kerja-kerja yang begitu banyak yangdikeluarkan oleh lain-lain pihakdaripada pihak JKR, maka tidaksemestinya kontraktor-kontraktor yangberdaftar dengan JKR menumpusemata-mata harapan mereka daripadapihak JKR. JKR cuma memberi lesenuntuk mereka membolehkanmenjalankan kerja mereka jika adakerja daripada pihak Kerajaan ataupunpihak JKR sendiri.

PANCARAN TV KE KAWASANPENDALAMAN - MUTU

9. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Penerangan menyatakan samaada Kerajaan bercadang untukmeningkatkan lagi mutu penyiaran TVsupaya rakyat yang tinggal di kawasanpergunungan, bukit-bukit dan jauh dipendalaman akan dapat menikmatigambar yang lebih jelas.

23/4/84

15. Tuan Ibrahim bin Salleh mintaMenteri Penerangan menyatakan samaada Kerajaan sedar bahawa TV dikawasan Pahang Barat tidak begituterang gambarnya dan selalu terganggusiarannya terutama sekali di kawasanBandar Raub.

Timbalan Menteri Penerangan (Dato'Chan Siang Sun): Tuan Yang di-Pertua,saya mohon izin untuk menjawabsoalan ini bersama dengan soalan AhliYang Berhormat Tuan Ibrahim binSalleh pada 23hb April, 1984memandangkan bahawa kedua-duasoalan ini adalah berkaitan.

439 12 APRIL 1984 440

Tuan Yang di-Pertua, Kementeriansaya sedar bahawa ada beberapakawasan-kawasan di negara kita yangtidak dapat menerima siaran televisyendan juga ada kawasan-kawasan yangtidak dapat menerima gambar-gambartelevisyen dengan jelas. Atas kesedaranini maka Kementerian saya telahmengambil tindakan untukmelaksanakan satu rancangan yangmengandungi beberapa fasa.Rancangan yang dimaksudkan ialahrancangan mengisikan liputan TVuntuk Malaysia (pocket filling TVcoverage of Malaysia). Dalamrancangan ini 38 buah stesen-stesenpemancar iaitu 25 buah di Semenanjungdan 13 buah di Sabah dan Sarawakakan didirikan di kawasan-kawasanpergunungan dan di kawasan-kawasanyang terlindung dari pemancar TVsekarang. Jika rancangan ini dilaksana-kan, sebahagian besar dari kepincang-an yang dinyatakan oleh Ahli YangBerhormat i to akan dapat diatasiWalau bagaimanapun, seperti yangmana Ahli-Ahli Yang Berhormat sediamaklum pelaksanaan rancangan iniditangguhkan dahulu memandangkanperuntukan kewangan yang pada masaini tidak mencukupi.

SUBSIDI MINYAK DIESEL

10, Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Perdagangandan Perindustrian menyatakan sebab-sebab mengapa subsidi ke atas minyakdiesel ditarik balik dan nyatakan:

(a) jumlah wang negara yang dapatdiselamatkan darinya;

(b) sama ada tambang pengangkutanawam juga naik oleh keranapenarikan subsidi diesel ini; dan

(c) sama ada Kerajaan bercadangmelancarkan semula subsididiesel ini untuk menurunkanharga barangan dan tambangpengangkutan awam.

Tuan ©o Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua, seperti yang telah dijelaskanoleh Kerajaan semasa pengumumanpenarikan balik subsidi barang-barang

petroleum pada 1/1/1984, perbelanjaansubsidi atas barang-barang petroleummerupakan satu beban kewangan yangbesar dan Kerajaan tidak sanggupmemikul beban ini untuk selama-lamanya. Di samping itu, Kerajaan jugaingin mengikis sikap bergantungkepada subsidi (subsidy mentality) dikalangan rakyat. Untuk maklumanAhli Yang Berhormat juga, sejakKerajaan mula memberi subsidi atasdiesel pada tahun 1977 sehingga tahun1982, perbelanjaan subsidi diesel telahberjumlah $2,280 juta.

Tuan Yang di-Pertua, jawapan bagi(a), penjimatan kepada Kerajaan akibatpenarikan balik subsidi diesel adalahdianggarkan sebanyak $438 jutasetahun berdasarkan kepada kadarsubsidi diesel terakhir sebanyak 10.6 senseliter.

Jawapan bagi (b), untuk maklumanAhli Yang Berhormat, Kerajaanmenjalankan penilaian kadar tambangpengangkutan awam dari masa kesemasa. Penilaian ini adalah dibuatuntuk menjamin sistem pengangkutanawam yang memuaskan agar ianyatidak masalah kepada pengusahapengangkutan dan juga kepada orangawam, terutama mereka yangberpendapatan rendah yang seringmenggunakan sistem pengangkutanawam._ Kenaikan tambangpengangkutan awam baru-baru inibukanlah disebabkan penarikan subsididiesel semata-mata, tetapi ianya jugaadalah dibuat berdasarkan kepadafaktor-faktor berikut:-

(i) kenaikan kos operasi sepertialat-alat ganti dan hargakenderaan;

(ii) keupayaan pengusaha-peng-usaha sendiri menanggung kosperkhidmatan pengangkutan;dan

(iii) keupayaan orang ramai mem-biayai kenaikan tamabang ter-sebut.

Sukacita saya merriaklumkan bahawaapabila Kerajaan mengumumkan

441 12 APRIL 1984 442

penarikan balik subsidi barang-barangpetroleum, Kerajaan juga pada hariyang sama telah memaklumkankenaikan tambang beberapa jenispengangkutan awam.

Jawapan bagi (c), Kerajaan tidakbercadang mengadakan semula subsididiesel, sepertimana yang telahdijelaskan tadi. mi adalah keranaperbelanjaan subsidi diesel merupakansatu beban kewangan yang besarkepada Kerajaan.

Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah : Soalan tambahan. Sayaingin bertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri, subsidi telahpundihapuskan dan sekarang ini adakahpihak Kerajaan untuk menarik balikcukai-cukai jalan ke atas kereta-keretadiesel yang mana pada satu masasehingga ke hari ini melambung tinggisampai 3 kali, 4 kali ganda.

Tuan Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua, berkenaan cukai iniKementerian saya ada periksa. Menarikatau tak menarik, ini belum tetap lagi.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Mohd. Yusoff binKassim.

Tuan Salleh bin Kassim : Tuan Yangdi-Pertua, soalan ke 11.

NAHAS KAPAL TERBANG MAS

11. Tuan Salleh bin Kassim (di bawahS.O. 23 (2)) minta Menteri Peng-angkutan menyatakan hasil dari siasat-an dari nahas kapal terbang MAS padabulan November, 1983 dan tindakanyang akan diambil untuk menjaminkeselamatan penumpang-penumpang.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang di-Pertua, pada masa inipasukan penyiasatan masih lagimenj alankan kerja-kerj a siasatan keatas kemalangan pesawat Air Bus yangberkenaan. Oleh itu, basil dari siasatan

dari nahas kapal terbang MAS itubelumlah lagi diketahui.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat dan Dewan yang mulia inikeselamatan penerbangan adalahsentiasa diberi keutamaan olehKerajaan. Di antara langkah-langkahyang diambil untuk mempastikankeselamatan penerbangan ialahmenentukan supaya juruterbang-juruterbang diberi latihan yang cukupdan mempunyai kelayakan sertapengalman yang sesuai. Semua alatkelengkapan pandu arah dankemudahan-kemudahan lain diperiksadan pesawat-pesawat juga ditentukanberada dalam keadaan yang baik.Berbagai langkah juga diambil untukmenentukan keselamatan penerbangan.Di antaranya, juruterbang juruterbangMAS adalah dikehendaki menjalanipemeriksaan `proficiency' pada tiap-tiap 6 bulan sekali.

Di lapanganterbang pula alat-alatILS, dengan izin, instrument landingsystem perlu diuji dan menjalanikelebrasi sekurang-kurangnya padatiap-tiap 90 hari manakala alat-alatVOR, dengan izin, VHF omni-directional radio range perlu diperiksapada 6 bulan sekali. Di samping itusebelum sesuatu penerbangandilakukan, pesawat tersebut diperiksadan disahkan selamat oleh jurutera-jurutera MAS. Pesawat-pesawat jugaperlu menjalani general maintenancemengikut jadual yang diluluskan olehJabatan Penerbangan Awam danpengawasan yang berterusan diperbuatoleh MAS dan Jabatan PenerbanganAwam.

Bagi pesawat-pesawat yangdidaftarkan di Malaysia, pesawat-pesawat perlu mendapat sijil air-worthiness daripada JabatanPenerbangan Awam dan sijil inidiperbaharui pada tiap-tiap tahun.Hanya pesawat-pesawat yang selamatdan diselenggarakan dengan baiksahaja akan dapat membaharui sijil air-worthiness masing-masing. Semenjak

443 12 APRIL 1984

permulaan operasi MAS pada tahun1972 rekod keselamatannya bolehdikatakan baik berbanding dengansejumlah penerbangan yang dikaakanpada. tiap-tiap bulan. Sehingga ketikaini hanya terdapat 3 insiden yang boletidikatakan serius yang menimpakapalterbang-kapalterbang MAS. Padakeseluruhannya rekod ini adalah sangatbaik jika dibandingkan dengansyarikat-syarikat penerbangan asing.

Puan Hasnah binti Haji Mohd . Kasim:Soalan tambahan. Setahu kita semasapenerbangan yang terlibat dengankemalangan pada bulan. Novembertahun lalu diberinya ganti rugi kepadapenumpang-penumpang jadi berapa-kah jumlah perbelanjaan ganti rugiyang dikeluarkan oleh MAS pada ke-seluruhannya. Betulkah dengan kenya-taan suratkhabar ataupun ada berlain-an?

Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, dari segipemberian ganti rugi kepadapenumpang-penumpang yang terlibatmaka pihak MAS sebenarnya tidak adamemberi apa-apa ganti rugi oleh keranaapa-apa ganti rugi yang telah dibayarkepada penumpang-penumpang yangberkenaan adalah daripada pihakinsuran. Oleh itu, syarikat insuranyang berkenaan telah membayar gantirugi itu melalui MAS tetapi MAS tidakmengeluarkan apa-apa ganti rugi.

PENCEN - BAYARAN 1981-1983DAN 1990

12. Dato' Chin Kim Yoong mintaPerdana Menteri menyatakan jumlahpencen yang telah dibayar pada tahun1981, 1982 dan 1983 dan anggaranjumlah pencen bagi tahun 1990.

Timbalan Menteri di Jabatan Per-dana Menteri (Puan Shariffah Dorahbinti Syed Mohammed): Tuan Yang di-Pertua, jumlah pencen yang telahdibayar pada pesara-pesara adalahseperti berikut:

Bagi tahun 1981 jumlahpembayaran sebenar - $584,536,393.03 sen

444

Bagi tahun 1982 jumlahbayaran sebenar - $586,622,919.87 sen

Bagi tahun 1983(anggaran) - $614,519,695.09 sen

Bagi tahun 1990(anggaran) - $1,194,519,800.00 sen

PUNCH KAD - PELAKSANAAN

13. Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah minta Perdana Menterimenyatakan sama ada punch kaddigunakan oleh semua Kementeriandan Jabatan dan berapakah kosnyauntuk mengadakan sistem ini dan samaada beliau berpuashati dengan sistemlnl.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,semua Kementerian/Jabatan Kerajaantelahpun melaksanakan sistem kadperakam waktu ini sejak 25hbNovember, 1981. Sebuah mesin kadperakam waktu berharga lebihkurang$2,000. Kos ini sangatlah keciljumlahnya jika dibandingkan dengankeseruruhan kos pengurusan sesuatuKementerian atau Jabatan itu. Kos initidak membebankan Kementerian atauJabatan kerana faedah yang dihasilkanakan melicinkan sistem mengawalkedatangan, kepulangan kakitanganmengikut waktu yang ditetapkan.

Setelah dilaksanakan selama lebih 2tahun didapati sistem ini telah memberikesan yang amat baik kerana telahdapat mendisiplinkan dan memberikesedaran kepada kakitangan Kerajaanuntuk datang awal ke pejabat. Apabilasemua kakitangan Kerajaan datang kepejabat pada waktu yang ditetapkan,kerja-kerja pejabat dapat dimulakandengan lebih awal. Ini adalahmerupakan kesan yang amat baikkepada Perkhidmatan Awamkeseluruhannya. Setakat ini Kerajaanberpuas hati dengan faedah yangdiberikan oleh sistem mi.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji AbuBakar: Soalan tambahan. Tuan Yangdi-Pertua, kita memang menyedari danmengakui sepenuhnya tentang faedah

445 12 APRIL 1984

secara langsung punch card ini iaituuntuk mendisiplinkan dan merakamwaktu datang dan balik. Tetapi dari segiyang lain-lain, saya ingin bertanya YangBerhormat Timbalan Menteribagaimana hendak mendapat kepastiantentang adanya pegawai-pegawai danpekerja-pekerja Jabatan inimelengahkan kerja-kerja dengantindakan-tindakan bersahaja di kantin-kantin, di bilik air, bergincu,bersimbang-simbang, goyang-goyangkaki. mi tidak ada punch cardnya. Jadikita mintalah supaya serentak tujuanpunch card itu dengan keadaan yangdilakukan ini. Minta penjelasan.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,selain daripada sistem punch card ini,pihak Jabatan Perkhidmatan Awamada juga menyediakan desk file. Denganyang demikian dapatlah kita checkkerja-kerja mereka sama adadibereskan atau lengah.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Encik Nasir hendak soal?

Tuan Nasir bin Haji Manap: Punchcard yang digunakan sekarangkesannya lebih baik dari sebelum ianyadiadakan. Tetapi adakah YangBerhormat Timbalan Menteri sedar adadi antara punch card itu telahdipunchkan oleh orang lain. Kalausedar hal ini berlaku, apakah langkah-langkah yang telah atau akan diambil.Elok saya jelaskan, seseorang yangmempunyai punch card itu tersedia disatu tempat khas kemungkinan terlewatseseorang itu Nadir, orang lainmengpunchkan kad prang lain, apakahtindakan yang telah atau akan diambil.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua, kitadapati perkara ini tidak berlaku keranadi tiap-tiap tingkat itu ada orang yangmengawasi dan ada monitor dan adareceptionist yang menjaga tiap-tiapmereka yang datang betugas.

Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman: Soalan tambahan. Kalau

446

dapat saya minta penjelasan, sepanjangmasa punch card ini telah dilaksanakansehingga bulan Disember, 1983 dahuluberapa ramaikah kakitangan yang telahmenyalahgunakan masa lewat datangataupun yang melakukan kesalahan,yang tidak mengikut peraturan yangtelah didenda ataupun diberi amarantentang kelewatan ataupun tidakmengikut peraturan.

Puan Sharifah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,dalam perkara ini saya mohon notis.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Kee Yong Wee.

Tuan Loo Swee Mok: Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, Soalan ke 14.

DEFISIT BEKALAN KEPADAJEPUN

14. Tuan Loo Swee Mok (di bawah S.O.23(2)) minta Menteri Kewangan lamadan Kerajaan akan mengambillangkah-langkah positif untukmembenarkan defisit bekalan yangberakhir pada tahun 1981 kepadaJepun.

Timbalan Menteri Kewangan (Dat®'Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di-Pertua, saya dapati soalan ini kurangsedikit jelas maksudnya. Barangkaliwalau bagaimanapun. Ahli YangBerhormat bertanyakan mengenaikurangan dagangan yang dialami olehnegara kita dengan Jepun dan langkah-langkah yang perlu diambil untukmengatasi kurangan mi. Jika ini yangditanyakan memang benarlah Malaysiamengalami kurangan dagangan dengannegeri Jepun berjumlah sebanyak $788juta pada tahun 1981. Pada tahun 1982angka kurangan ialah sebanyak$1,530.4 juta dan dijangka terusmeningkat ke paras $2,556 juta padatahun 1983 berdasarkan kepada catatandefisit sebanyak $1,228.3 juta dalamtempoh 8 bulan pertama tahun tersebut.Pertambahan dalam defisit inidisebabkan oleh prestasi eksportbarangan utama Malaysia yangsemakin merosot berbanding dengan

447 12 APRIL 1984

pertumbuhan import akibah darikejatuhan harga beberapa jenisbarangan utama di pasaran duniaekoran dari kemelesetan ekonomi duniayang berlarutan.

Tuan Yang di-Pertua, hampir semuabahan eksport utama Malaysia keJepun seperti getah, bijih timah, minyakkelapa sawit, petroleum mentah danlada hitam telah merosot sama adadari segi kuantiti mahupun dari seginilainya. Prestasi eksport baranganperkilangan negara kita ke Jepun belummenggalakkan dan masih terlalu keci 1berbanding dengan import ke atasbeberapa jenis barang-barangperkilangan dari Jepun yangmenyumbangkan lebih kurang 25% darijumlah import negara kita pada tahun1983.

Kerajaan melalui Kementerian-kementerian berkenaan telahmengambil beberapa langkah positifbagi mengatasi masalah mi. Beberapaprogram telah dilaksanakan oleh pihakKerajaan dan juga swasta dengankerjasama pihak JETRO dengan izin,Tuan Yang di-Pertua, (Japan ExternalTrade Organisation) dalam meluaskanpasaran barangan bersama Malaysia kenegara Jepun. Antaranya termasuklahmengadakan rombongan perdaganganke negara tersebut, mengadakanseminar, forum, kajian pasaran danmutu barangan dan juga perkhidmatanpakar perunding.

Pertubuhan Persatuan EkonomiMalaysia/Jepun dan Jepun/Malaysiayang dikenali sebagai JAMECAmerupakan satu usaha Kerajaan bagimeningkatkan lagi hubungankerjasama di kalangan peniaga diantara kedua-dua negara.

Di samping itu Malaysia terusmenggesa pihak Jepun supaya dapatmengurangkan atau menghapuskansekarang dasar perlindungan serta.sekatan dagangan yang dikenakan olehnegara tersebut rerhadap negara kita.Memandangkan kerjasama danpersahabatan yang begitu erat antara

448

Jepun dan negara kita pada masa ini,perdagangan dua hala kedua-duanegara ini dijangka akan dapat di-tingkatkan lagi pada masa-masahadapan. Dan dengan pemulihanekonomi dunia yang sedang berlakusekarang ini dan perkembangan semulaindustri-industri di beberapa buahnegara maju termasuk Jepun, kitapercaya prestasi eksport bahan-bahanutama negara kita akan bertambah baikdan ini akan dapat memperbaikikedudukan perdagangan negara kitadengan Jepun di masa-masa hadapan.

MENARIK BALIK SOALAN NO. 15

Timbalan Yang di-Pertua: Yang Ber-horm.at Puan Rokiah binti Zainuddin.

Puan Rokiah binti Zainuddin: TuanYang di-Pertua, saya mohon menarikbalik soalan ini, kerana soalan ini sudahberjawab.

Timbalan Yang di-Pertua: Yang Ber-hormat Tuan K. Kumaran.

Dato G. Pasamanickam : Tuan Yangdi-Pertua, dengan izin, soalan No. 16.

LEBUHRAYA - PENSWASTAAN

16. Dato' G. Pasamanickam (di bawahS.O. 23 (2)) minta Menteri Kerjarayamenyatakan sama ada Kerajaanbercadang menswastakan lebuhraya-lebuhraya yang sedang digunakandalam jangkamasa 5 tahun ke hadapanini, jika ya, nyatakan lebuhraya-lebuhraya yang akan terlibat itu danjuga lebuhraya-lebuhraya dalam pem-binaan dan dalam rancangan pem-binaan sekarang yang akan turutdiswastakan pada tempoh masa itu dancara penswastaan itu akan dilakukankelak.

Timbalan Menteri Kerjaraya (Dato'Dr. Nik Hussain bin Abdul Rahman):Tuan Yang di-Pertua, pada masa inisaya belumlah dapat menyatakanmanakah lebuhraya-lebuhraya yangmungkin diswastakan dalam masa limatahun akan datang ini sama adalebuhraya-lebuhraya sedang dalam

449 12 APRIL 1984 450

penggunaan ataupun dalampembinaan. Kementerian saya sedangmengkaji perkara-perkara berkaitandengan penswastaan lebuhraya-lebuhraya ini dan juga mengenai cara-cara penswastaan sesuai denganperuntukan-peruntukan dalam RangUndang-undang mengenai pen-swastaan lebuhraya yang akandikemukakan ke dalam Dewan yangmulia mi.

KUMPULAN WANG SIMPANANGURU-GURU - CARUMAN

17. Dato' G. Pasamanickam mintaMenteri Kewangan menyatakanmemandangkan bahawa carumankepada Kumpulan Wang SimpananGuru-guru (TPF) tidak lagi dibuat samaada Kerajaan bertujuan untuk memu-langkan semula caruman-carumandalam simpanan KWSG.

Dato ' Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, Kerajaan tidak bercadanguntuk memulangkan semula caruman-caruman dalam simpanan KumpulanWang Simpanan Guru-guru.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Puan Hajjah Hafsah bintiOthman.

Puan Nen Abidah binti Abdullah:Tuan Yang di-Pertua, dengan izin,soalan ke 18.

PUSAT ASUHAN KANAK-KANAKDI JABATAN KERAJAAN

18. Puan Nen Abidah binti Abdullah (dibawah S.O. 23 (2)) minta PerdanaMenteri menyatakan sama adaKerajaan bercadang menubuhkanpusat-pusat asuhan kanak-kanak yangberumur dari 2 bulan hingga ke 14tahun di komplek-komplek JabatanKerajaan, bagi memberi kemudahankepada ibu-ibu yang bekerja, kalautidak kenapa.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,Kerajaan tidak bercadang mengadakanPusat Asuhan Kanak-kanak dikomplek-komplek Jabatan Kerajaanbagi kemudahan ibu-ibu yang bekerja.Masalah penjagaan anak-anak keciladalah tanggungjawab ibu bapa sendiri.Ibu bapa yang bekerja dan mempunyaianak-anak kecil dalam lingkunganumur yang di.sebutkan oleh Ahli YangBerhormat hendaklah membuatpengurusan sendiri bagi anak-anakmereka dijaga semasa mereka bekerja.

MENTERI KERJARAYA -LAWATAN KE JALANRAYA BATU

GAJAH/TG. TUALANG

19: Tuan Mohd. Yusoff bin Kassimminta Menteri Kerjaraya menyatakanbila beliau akan melawat ke Batu Gajahdan. Tg. Tualang yang mana beliauboleh melihat jalanraya yang digunakanoleh rakyat dan dengan demikian beliauakan lebih bersimpati dan akanmeluluskan projek tersebut.

Dato ' Dr. Nik Hussain bin AbdulRahman: Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Menteri Kerjaraya sukamembuat lawatan ke jalanraya menujuke Batu Gajah dan Tg. Tualangsepertimana yang dicadangkan olehAhli Yang Berhormat itu. Tetapijalanraya jalanraya ini adalah di bawahbidang kuasa Kerajaan Negeri sendiribukan Kementerian ini. Oleh yangdemikian, saga hanya boleh melapor-kan perkara ini kepada KerajaanNegeri sekiranya penyelenggaraanjalanraya-jalanraya ini tidak memuas-kan.

Sungguhpun begitu, daripada apayang dimaklumkan kepada saga, kerja-kerja penyelenggaraan jalanraya yangberkenaan adalah dilakukan darisemasa ke semasa.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Jaafar bin Harun.

451 12 APRIL 1984

(Soalan No. 20 Yang Berhormat TuanJaafar bin Harun tidak Nadir)

SINDIKET MENCAMPURMINYAK PETROL BIASA/SUPER

21. Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom minta Menteri Perdagangandan Perindustrian menyatakan sama addbeliau sedar bahawa adanya sindiket-sindiket yang mencampur minyakpetrol biasa (regular) dengan super; jikasedar nyatakan tindakan yang telahdiambil untuk melumpuhkan sindiket-sindiket mi.

Tuan Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua, Kementerian saya tidak sedaradanya sindiket-sindiket tertentu yangmencampur minyak petrol premiumdengan minyak petrol biasa denganregular seperti yang didakwa oleh AhliYang Berhormat. Perbezaan harga bagisatu liter antara kedua-dua jenis minyakini hanya sebanyak enam sen sahaja danadalah tidak menguntungkan untukmelakukan percampuran tersebut.

Walau bagaimanapun, memang tidakdinafikan terdapatnya pihak-pihaktertentu yang mencuri danmencampurkan minyak petrol denganminyak tanah atau minyak diesel.Pegawai-pegawai saga tidak dapatmengambil tindakan terhadap aktivitipencurian ini oleh kerana ianya di luarbidang kuasa Kementerian saya.

Kementerian saya hanya bolehbertindak ke atas stesen-stesen minyakyang diadukan menjual atau disyakimenjual minyak campur denganmendakwa pengurus stesen minyakberkenaan di mahkamah sekiranyadidapati contoh minyak yang diambildari stesennya disahkan oleh JabatanKimia sebagai minyak campur danbukan minyak petrol seperti yangdiperihalkan.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat selanjutnya, tindakan iniadalah merupakan tindakan ke ataskesalahan penggunaan perihaldagangan palsu di bawah Akta PerihalDagangan, 1972.

452

SISTEM PENERBANGANMALAYSIA (MAS) - TEMPAHAN

TIKET

22. Dato ' Chin Kim Yoong mintaMenteri Pengangkutan menyatakanlama ada beliau sedar bahawa apabilapelanggan kapal hendak menempahtempat di Sistem Penerbangan Malaysia(MAS) jawapan yang biasa diberi ialahtidak ada tempat kosong tetapi apabilakapalterbang itu berlepas selalu sahajadidapati banyak tempat kosongkadang-kadang hanya seorang duasahaja yang terdapat di kelas pertamadan lebih dari separuh di kelas ekonomi.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, bagi urusanpenempahan-penempahan tiket MASsentiasa berusaha untuk memperbaikikelemahan-kelemahan yang mungkintimbul dan berhubung dengan iniMAS telah pun mengadakan SistemPenempatan Berkomputer yangdikenali sebagai COMAS.

Sistem komputer ini digunakan disemua pejabat-pejabat MAS kecualipejabat-pejabatnya di Medan, Brunei,Madras dan stesen-stesen luar bandar diSabah dan Sarawak.

Sistem komputer ini berupayamemberi segala maklumat mengenaikedudukan tempat duduk bagi sesuatupenerbangan dan juga mengenaipenempahan-penempahan hotel.Sungguhpun sistem berkomputer inidapat membuat pengesahan perjalananseseorang penumpang dengan seramerta, jika komputer menunjukkanbahawa masih terdapat kekosonganbagi sesuatu penerbangan itu.

Kadangkala timbul keadaan di manapenerbangan-penerbangan berlepasdengan adanya tempat yang kosongwalaupun mengikut komputerpenerbangan telah ditempah penuh.Keadaan ini tidak dapat dielakkankerana ianya disebabkan olehpenumpang-penumpang yang telahdisahkan tempat duduknya, tetapi tidakmembuat penerbangan pada peringkatakhirnya. Oleh kerana inilah maka

453 12 APRIL 1984

keadaan seperti yang dinyatakan olehAhli Yang Berhormat itu timbul. PihakMAS memang mengambil berat untukmengelakkan berlakunya perkara inidan untuk mengatasinya telahpunmengadakan pembayaran surcharge keatas penumpang-penumpang yangtidak memberi notis secukupnyaapabila membatalkan penerbangan.

Bayaran surcharge dikenakan keatas penumpang-penumpang yangmembatalkan penerbangan merekatanpa memberi pengesahan dalam tem-poh 24 jam sebelum penerbangannya.

Semenjak bayaran surchargesebanyak 25% diperkenalkan padatahun 1979, pihak MAS telah mengutipsebanyak $4.1 juta, sungguhpundemikian, kejadian-kejadian sepertiyang dikatakan itu masih berlaku.

PASARAN SAHAM KUALALUMPUR

23. Tuan Paramjit Singh minta MenteriKewangan menyatakan lama adaKerajaan mengambil langkah-langkahyang awal dan serta-merta untukmenutup jurang di dalam peraturan-peraturan mengenai Pasaran SahamKuala Lumpur untuk mengurangkanspekulasi di dalam Pasaran tersebut.

Dato ' Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, seperti Ahli Yang Berhormatsedia maklum, Akta PerusahaanSekuriti 1983 telah dikuatkuasakanmulai 7hb Julai 1983.

Akta ini memberi kuasa kepadaKerajaan untuk mencegah danmengawal dengan lebih berkesan keatas spekulasi yang berlebih-lebihanakibat dari transaksi perdagangan palsudan penipuan lain dalam PasaranSaham Kuala Lumpur.

Dalam Akta ini terdapat peruntukan-peruntukan yang lebih lengkap untukmelarang, dengan izin, short-selling danamalan-amalan lain yang bolehmembawa kepada spekulasi yangberlebih-lebihan.

454

Di samping itu Pejahat PendaftarSyarikat juga menjalankan pemeriksa-an ke atas rekod-rekod semua firma-firma dan syarikat,syarikat brokersaham dari semasa ke semasa dan kerja-kerja pengoditan juga dijalankan olehJuruodit Bebas ke atas syarikat-syari-kat tersebut dengan tujuan menyekatdan mengesan penyelewengan ataumanipulasi dalam Pasaran saham mi.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan K. Kumaran.

Dato G. Pasamanikam: Tuan Yangdi-Pertua, dengan izin, soalan No. 24.

UNICEF - PENGLIBATANMALAYSIA

24. Dato G. Pasamanickam (di bawahS.O. 23 (2)) minta Perdana Menterimenyatakan:

(i) Penglibatan Malaysia dalamkegiatan UNICEF selama ini;

(ii) jumlah caruman Malaysia kebadan Bangsa-bangsa Bersatuini trap-tiap tahun; dan

(iii) sama ada benar AmerikaSyarikat ingin menarik baliksokongan moral dan material kebadan ini; jika benar; apakahsebabnya Amerika Syarikatbertindak demikian.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,Malaysia telah mendapat bantuan kerja-sama daripada UNICEF semenjak ta-hun 1954. Bantuan daripada UNICEFditerima dalam bentuk pembiayaansecara geran bagi projek-projek kecilbertujuan memperbaiki kedudukan ibu-ibu dan kanak-kanak serta golonganyang kurang bernasib baik untuk mem-bolehkan mereka menikmati faedahdan menyertai proses pembangunannegara.

Antara bidang-bidang yang telahmendapat bantuan termasuklah kesi-hatan ibu-ibu dan kanak-kanak,amalan makanan dan pemakanan, pem-bangunan keluarga dan pembangunanmasyarakat.

455 12 APRIL 1984 456

Bagi program bantuan UNICEF ke-pada Malaysia bagi tahun 1983/1984sejumlah US$1,170,000 telah disedia-kan untuk membiayai empat projekiaitu:

(a) Kajian mengenai ke_ mudahanpra sekolah di seluruh negara.

(b) Bantuan untuk meningkatkanKemudahan Tadika-tadika yangdiuruskan oleh KEMAS dikawasan luar Bandar.

(c) Kajian untuk menilai keperluanBagi pusat menjaga kanak-kanakdi Bandar-bandar besar untukibu-ibu yang bekerja.

(d) Bantuan kepada projek `SangKancil' yang menyokong aktivitipembangunan masyarakat sertameningkatkan pendapatanpenduduk di kawasan-kawasanyang kurang mendapatkmudahan di Kuala Lumpur.

Malaysia menyumbangkan sejumlahUS$82,203 setahun kepada UNICEFGeneral Resource Fund. Selaindaripada itu Malaysia juga membuatsumbangan sejumlah US$20,000setahun sebagai sokongan kepadaperbelanjaan pentadbiran UNICEF.

Setakat yang diketahui AmerikaSyarikat tidak mengatakan apa-apahasrat atau cadangan untuk menarikbatik sokongan moral dan materialkepada UNICEF.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Mohd. Noor binBedah.

Tuan Haji Fadzil bin Mahmood: TuanYang di-Pertua, dengan izin , soalan No.25.

MAHKAMAH SYARIAH DANSIVIL - PENYATUAN

25. Tuan Haji Fadzil bin Mahmood (dibawah S.O. 23 (2) ) mints PerdanaMenteri menjelaskan sama adaKerajaan bercadang untuk mencontohiSistem di Mesir, di mana MahkamahIslam disatukan dengan Mahkamah

Sivil, dalam penerapan nilai-nilai Islamdalam pentadbiran Kerajaan.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,dalam penerapan nilai-nilai Islamdalam pentadbiran Kerajaan Malaysia,tidak ada apa-apa cadangan pada masasekarang untuk menyatukanMahkamah Syariah dengan MahkamahSivil seperti sistem mahkamah di Mesirseperti yang dibangkitkan oleh AhliYang Berhormat itu.

Perkara ini terpaksa dikaji denganteliti dari segi Perlembagaan Malaysiadan juga dari segi bidang kuasa undang-undang di bawah Kerajaan Negeri.Walau bagaimanapun, pihak Kerajaanpada masa ini sedang mengkaji untukmeningkatkan bidang kuasaMahkamah Syariah dan menaikkantaraf Kadi-kadi setaraf dengan Hakimdi Mahkamah Magistret.

Dalam kajian untuk menaikkan tarafMahkamah Syariah pihak Kerajaanada juga mengambil contoh di mana-mana yang sesuai yang dan terdapatdalam sistem perundangan Mahkamahdi Mesir dan juga di negara Islam yanglain.

Usaha-usaha telah diatur untukmemberi latihan lanjut kepada Kadi-kadi dan mengadakan kursus lanjutan,kursus profesional bertaraf diplomadalam bidang kehakiman dengankerjasama dari Universiti IslamAntarabangsa (UTA). Kursus ini akan•dijalankan pada sesi pengajian1985/1986 di Universiti IslamAntarabangsa.

Timbalan , Yang di-Pertua: YangBerhormat Toh Muda Dr. AbdullahFadzil Che Wan.

Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom: Tuan Yang di-Pertua, denganizin, soalan No. 26.

PERHUBUNGAN SEJENIS(HOMOSEXUALISM)

26. Tuan Haji Shaharom bin Maasom(di bawah S.O. 23 (2)) minta Perdana

457 12 APRIL 1984 458

Menteri menyatakan apakah pendirianKerajaan berkenaan dengan kejadianperhubungan sejenis (homosexualismdan lesbianism) di dalam negara mi.

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,Kerajaan memang memandang berattentang kejadian perhubungan sejenis diantara lelaki. Kejadian tersebut menjadisatu kesalahan di bawah Seksyen 377Kanun Keseksaan dan mereka yangdidapati salah boleh dihukum penjaraselama 20 tahun dan juga dikenakanBenda ataupun disebat. Dengan izin,Tuan Yang di-Pertua, Seksyen 377Kanun Keseksaan berbunyi sepertiberikut:

"377. Whoever voluntarily has carnalintercourse against the order ofnature with any man, woman oranimal, shall be punished withimprisonment for a term which mayextend to 20 years and shall also beliable to a fine or to whipping."

"Explanation: Penetration is suffi-cient to constitute the carnal inter-course necessary to the offencedescribed in this section."

i3uat masa ini tidak ada sebarangperuntukan undang-undang jenayahmengenai kejadian perhubungan sejenisantara wanita.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Sedap dengar cerita ini. Sayaingin bertanya setakat ini adakahtangkapan telah dijalankan kerana sayatahu banyak perkara-perkara ini terjadidan tersiar dalam akhbar, majalah dansebagainya menunjuk betapa enaknyadiperkatakan dalam laporan-laporanitu. Oleh itu saya ingin bertanya setakatini adakah laporan yang ditangkap danapakah hukuman atas mereka itu telahdijalankan?

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Buat pada masa ini disetengah-setengah negeri memang adatangkapan yang telah dijalankan.

Timbalan Yang di-Pertua : Ada soalanmengenai hukuman, adakah tahuhukumannya?

Puan.Shariffah Dorah binti Syed

Mohammed: Tindakan dan hukumanmengikut peraturan yang ditetapkanoleh Mahkamah Syariah Negerirnasing-masing.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji AbuBakar: Tuan Yang di-Pertua,memandangkan di bawah Akta KanunKeseksaan Seksyen 377 yang dikatakanoleh Yang Berhormat TimbalanMenteri tadi penalti itu sangat tinggisampai 20 tahun penjara jika sabitkesalahannya, tetapi memandangkandalam sejarah kemanusiaan bahawaTuhan sendiri pernah menenggelamkansatu negeri akibat kejadian seperti itu.Apakah Kerajaan kita tidak akanberhasrat untuk meminda Undang-undang Seksyen 377 ini daripadahukuman penjara 20 tahun kepadahukuman mati?

Puan Shariffah Dorah binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua, kitabaru sahaja selesai menggubal Undang-undang Keluarga Islam dan dalamusaha dan dalam proses menggubal danmenyusun semula Undang-undangJenayah, insya Allah perkara ini akandimasukkan dan diambil perhatian.

(Jawapan bagi Pertanyaan No. 20adalah diberi di bawah ini)

SKIM PINJAMAN PERUMAHANPASANG SIAP

20. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan sama adaKerajaan ada rancangan untukmewujudkan Skim PinjamanPerumahan Pasang Siap kepada rakyatluar bandar, jika ada, nyatakan bila danbagaimana rancangan ini dijalankan,jika tidak ada, mengapa.

Menteri Perumahan dan KerajaanTempatan (Dato ' Dr. Neo Yee Pan):Soalan Ahli Yang Berhormat itu kurangjelas. Walau bagaimanapun, ingin saya

459 12 APRIL 1984 460

terangkan bahawa Kerajaanmempunyai dua skim pinjamanperumahan yang membolehkanpeminjam membina rumah denganmengguna bahan pasang siap. Satuskim ini ialah Skim PinjamanPerumahan Kerajaan untuk Pegawai-pegawai Kerajaan. Pemohon bagipinjaman perumahan ini boleh membelirumah yang dibina oleh pemaju swastaatau agensi Kerajaan dengan menggunabahan pasang siap. Beliau juga bolehmembeli tanah sama ada di bandar atauluar bandar, untuk membina rumahpasang siap.

Satu lagi skim pinjaman ialah SkimPinjaman Perumahan Khas bagi rakyatberpendapatan rendah yangdikendalikan oleh Kementerian saya.Skim ini adalah untuk mereka yangberpendapatan rendah, khususnyapenduduk luar bandar. Pinjamanmaksima bagi skim ini ialah $7,500.Peminjam yang berjaya boleh membinarumah pasang siap di atas tapak yangsedia ada.

USUL

UCAPAN TERIMA KASIHKEPADA KEBAWAH D.Y.M.M.

SERI PADUKA BAGINDA YANGDI-PERTUAN AGONG

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakanbagi menyambung semula perbahasanyang ditangguhkan atas masalah:

Bahawa suatu Ucapan yang tidaksepertinya dipersembahkan kepadaKebawah Duli Yang Maha MuliaSeri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, demikian bunyinya:

"Ampun Tuanku,

Patik, Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan Negara Malaysia didalam Persidangan Parlimen,mohon ampun mempersembah-kan suatu ucapan yang zalil dari-pada Majlis Dewan Negara,mengucapkan berbanyak-banyaksyukur dan menjunjung kasih Ke-

bawah Duli kerana Titah Ucap-an Kebawah Duli pada masamembuka Penggal Kedua Parli-men Yang Keenam." (11 hbApril, 1984).

Timbalan yang di-Pertua: Sayajemput Jabatan Perdana Menterimenjawab.

3.37 ptg.

Puan Shariffah Dora binti SyedMohammed: Tuan Yang di-Pertua,terlebih dahulu saya mengucapkanterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat yang telah memberipandangan, teguran dan syor-syor yangmembina terhadap perkara yang dibawah tanggungjawab Jabatan PerdanaMenteri dan kepada semua Ahli YangBerhormat yang telah mengambilbahagian dalam perbahasan mengenaiTitah Ucapan Diraja. Dalam tempohperbahasan, beberapa orang Ahli YangBerhormat telah membangkitkanbeberapa perkara antaranya mengenaipemberian kontrak-kontrak Kerajaankepada kontraktor-kontraktor luarnegeri, perjalanan Lembaga Urusandan Tabung Haji dan beberapa aspekmengenai Perkhidmatan Awam.

Yang Berhormat Senator K.Kumaran telah menyentuh mengenaipemberian kontrak Kerajaan kepadakontraktor-kontraktor luar negeri yangdianggapnya memonopoli kontrak-kontrak Kerajaan. Beliau mengaitkanperkara ini kepada dasar persyarikatanMalaysia. Saya ingin menjelaskanbahawa pemberian sesuatu kontraktidak patut dikaitkan dengan dasartersebut. Tawaran dan pemberiankontrak Kerajaan adalah berpandukankepada dasar dan amalan tenderKerajaan. Pada masa ini Kerajaanmengamalkan dasar memberi peluangkepada para kontraktor asing untukmenyertai tender bersama dengan parakontraktor tempatan dengan tujuanuntuk mendapatkan twaran tenderyang menguntungkan Kerajaan.

Bagi projek-projek yang dibiayaimelalui pinjaman daripada institusi-

461 12 APRIL 1984

institusi kewangan antarabangsa sepertiBank Pembangunan Asia. Bank Duniadan Bank Pembangunan Islam adalahmenjadi syarat pinjaman yangberkehendakkan para kontraktor asingmenyertai tender bersama-sama denganpara kontraktor tempatan dalam tenderberkaitan. Kontrektor yangmenawarkan harga yang berpatutancadangan teknikal yang bertepatan danteknik pembinaan moden yangbersesuaian akan ditawarkan kontrakberkenaan. Terdapat juga kontraktor-kontraktor tempatan memenangitender antarabangsa seperti tenderpembinaan Hospital Besar KualaTrengganu yang dilaksanakan secaraTurnkey. Sebagai langkah untukmendedahkan para kontraktor-kontraktor tempatan dalam pembinaanprojek-projek yang dikendalikan olehkontraktor asing Kerajaan menetapkansyarat dalam perjanjian kontrak dengankontraktor-kontraktor asing yangmewajibkan mereka memberikan kerja-kerja sub-kontrak kepada kontraktortempatan.

Di samping itu trdapat beberapakontrak di mana para kontraktor asingdiwajibkan mengadakan skim latihankemahiran kerja kepada pekerja-pekerja tempatan seperti dalam kontrakpembinaan Jambatan Pulau Pinang,pembinaan Bangunan PNB, danDayabumi. Tingkat perolehanteknologi dan kepakaran yang dicapaibergantung kepada kesun gguhan kitauntuk belajar, dan sikap yang terbukauntuk menerima tunjukajar dalambidang teknologi sebagai persediaankita untuk berdikari dalam perusahaanbinaan.

Tuan Yang di-Pertua., YangBerhormat Senator Haji Abdul Wahabbin Abu Bakar telah menyentuhbeberapa perkara mengenai LembagaUrusan dan Tabung Haji khususnyamengenai harga rumah-rumahkepunyaan anak syarikat Tabung Hajiyang dikatakan tidak jauh bezanyadaripada harga rumah-rumah jualanfirma dan syarikat-syarikat perumahanyang lain.

462

Ingin saya jelaskan bahawa TabungHaji melalui anak syarikatnya iaituSyarikat ,Pembinaan dan PerumahanTabung Haji Sdn. Bhd. menceburkandiri dalam bidang perumahan dengandua tujuan, iaitu

1. Ia membina rumah kedai untukdijual kepada orang ramaikhasnya ahli-ahli Tabung Hajidengan kadar harga yangberpatutan.

2. Penglibatannya dalam bidangpembinaan dan perumahan ituhendaklah jangan- merugikanTabung Haji.

Projek yang pertama ialah di BukitTinggi, Jitra, Kedah mengandungi 448unit bangunan terdiri daripada 387 unitrumah teres dua bilik satu tingkatdengan harga $47,800 satu unit. Tigapuluh lima unit rumah teres tiga bilikdengan harga $57,800 se unit. Duapuluhenam unit rumah kedai dua tingkatdengan harga $130,000 seunit. Harga-harga tersebut adalah mengikutpenilaian yang dibuat oleh penilaiKerajaan. Dengan demikian hargajualan Tabung Haji itu adalah sangatberpatutan. Kerana sekiranya dijuallebih murah tujuannya yang kedua iaitusupaya jangan merugikan tidak akantercapai. Sehingga hari ini lebihdaripada 70% daripada rumah-rumahtersebut telahpun dijual dankesemuanya kepada bumiputra. Inibolehlah dianggap sebagai satusumbangan yang berharga daripadaTabung Haji kepada ahli-ahlinya.

Kita sedia maklum sekiranya TabungHaji mendapat kerugian dalam masalahperumahan ini sudah tentu orang ramaikhasnya penyimpan-penyimpan akanmengutuk Tabung Haji. Saranansupaya Tabung Haji melibatkan diridalam perusahaan pembekalankeperluan orang-orang Islam danmakanan halal itu adalah baik danmunasabah. Pihak Tabung Haji akanmemberi pertimbangan yang sedalam-dalamnya terhadap cadangan mi.

463 12 APRIL 1984 464

Berkenaan dengan soalan hadiahyang diberi oleh Tabung Haji itunampaknya ada sedikit kekeliruan.Sebenarnya tiap-tiap simpanan diTabung Haji akan mendapatkeuntungan atau bonos. Untuk tahun1983, bonos yang diberi atas simpananmasing-masing setelah ditolak zakatadalah sebanyak 84%. Ini bermaknasekiranya seseorang penyimpan yangmempunyai simpanan sebanyak$50,000 di Tabung Haji untuk tempohsatu tahun is akan mendapatkeuntungan setelah ditolak dibayarzakatnya sebanyak $4,250.00. Tetapi disamping mendapat keuntungan$4,250.00 itu sebagai galakan daripadaTabung Hai ada pula mengeluarkanhadiah-hadiah. Hadiahnya adalah:

1. Penyimpan yang mempunyaisimpanan $7,500.00 sehingga$49,999.00 diberi hadiah sebuahbeg pakaian dan sebuah tabungsimpanan kanak-kanak.

2. Penyimpan yang menyimpan$50,000.00 hingga $499,999.00hadiahnya sebuah briefcase dansebuah tabung simpanan kanak-kanak.

3. Penyimpan yang mempunyai$500,000.00 dan lebih akandihadiah satu tiket umrah MAS,briefcase dan tabung simpanankanak-kanak.

Tabung Haji merupakan sebuahbadan amanah bagi wang simpananahli-ahlinya. Oleh yang demikiantidaklah dapat amanah kepada ahli-ahlinya is akan berusaha seberapa yangboleh memberi seberapa banyakkeuntungan atau bonos kepadapenyimpan-penyimpannya. Penyimpan-penyimpan boleh secara sukarelamengeluarkan sumbangan kepada se-siapa sahaja yang dikehendakkinya.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Dato G.Pasamanickam telah menyarankansupaya lebih banyak lagi anugerahpenghargaan perkhidmatan cemerlangdiberi kepada pegawai-pegawai dan

kakitangan Kerajaan. Sebagaimanatermaklum pemberian perkhidmatanpenghargaan perkhidmatan cemerlangtelah dibuat sejak tahun 1979 lagi iaitusempena dengan pelancaranperkhidmatan cemerlang seluruhnegara. Hingga dari ini Kementerian-kementerian dan agensi-agensiKerajaan telah pun melaksanakanpemberian itu.

Sebagai satu usaha menggalakkanpemberian itu satu surat pekelilingtelahpun dikeluarkan bertujuanmeringkaskan lagi mempermudahkandan urusan pemberian ke satu peringkatsahaja iaitu peringkat Ketua Jabatan.Ketua Jabatan juga telah diberi kuasabudibicara yang luas dalammelaksanakannya. Selanjutnya usahayang positif untuk menggalakkan skimini telah pun dibuat dengan carameminta semua Kementerianmelaporkan kepada MAMPU duaminggu sekali pelaksanaan aktivitiethika perkhidmatan termasuklahpemberian penghargaan perkhidmatancemerlang.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaisaranan Yang Berhormat Senator HajiShaharom bin Maasom supayadisatukan Skim Perkhidmatan PTA danPTD, ingin dijelaskan bahawa baru-baru ini Kerajaan telah mengkajisemula skim-skim perkhidmatan PTDdan PTA dan Basil daripada kajian ituKerajaan berpendapat bahawa SkimPerkhidmatan PTD dan PTAhendaklah dikekalkan seperti sekarang.Walau bagaimanapun, Kerajaan jugamengambil perhatian bahawa peluangkenaikan pangkat PTA perlu diperbaikilagi. Bagi maksud ini tindakansewajarnya sedang diambil.

Yang Berhormat Senator FadzilMahmood telah menyentuh adanyapegawai-pegawai Kerajaan yangmenentang dasar-dasar Kerajaan.Kerajaan sedar bahawa ada di antarapegawai-pegawai Kerajaan yangmengkritik dasar-dasar Kerajaan tetapiKerajaan belum pasti ada golonganmereka yang menentang kuat dasarKerajaan. Sesungguhnya pegawai-

465 12 APRIL 1984

pegawai Kerajaan tidak bolehmenentang dasar-dasar Kerajaan.Dasar: dasar yang dilaksanakan olehKerajaan hendaklah mereka laksana-kan dengan penuh tanggungjawab, de-dikasi dengan `Bersih, Cekap danAmanah'.

Akhirnya saya sekali lagimengucapkan terima kasih kepadaAhli-ahli Yang Berhormat yang telahmengemukakan teguran, pandanganserta syor-syor menyentuh perkara-perkara yang di bawah Jabatan PerdanaMenteri. Segala perkara yangditimbulkan telah dicatit dan diberiperhatian.

Timbalan Yang di-Pertua:Kementerian Pertahanan.

3.49 pig.

Timbalan Menteri Pertahanan (AbangAbu Bakar bin Datu Bandar Abang HajiMustapha): Tuan Yang di-Pertua,terima kasih saya ucapkan kepadabeberapa orang Ahli-ahli YangBerhormat Senator yang telah turutserta mengambil bahagian dalamperbahasan Titah Ucapan di-Rajakhasnya yang telah menyentuhbeberapa perkara yang berkaitandengan Kemeterian Pertahanan.

Yang Berhormat Senator Haji AriflinSalleh telah membangkit projekpembinaan lapangan terbang TUDMGong Kedak. Saya memang sedar iaitupelaksanaan projek Gong Kedak telahditangguhkan buat sementara waktu.Ini adalah disebabkan oleh keadaankemelesetan ekonomi yang masih belumpulih sepenuhnya. Di samping ituusaha-usaha pengambilan batik tanahbagi tapak projek tersebut masih belumsiap dan sedang diuruskan lagi.

Walau bagaimanapun, YangBerhormat Senator janganlah khuatirsebab pelaksanaan projek ini akanditeruskan sebaik sahaja keadaanmengizinkan.

466

Yang Berhormat Senator FadzilMahmood telah membangkitkanperkara perumahan bagi anggota-,..anggota tentera kita. Terima kasih atasperhatian yang Berhormat Senator itu.Kementerian Pertahanan sedar tentangpenting tempat kediaman kepadaanggota-anggota tentera, dan ataskesedaran inilah KementerianPertahanan telah memberi keutamaankepada rancangan-rancangan perumah-an dan pembinaan. Beberapa langkahtelahpun diambil untuk mengatasi ke-kurangan ini melalui pembinaanperumahan biasa dan pembinaanrumah-rumah pasang siap (pre-fabricated). Disamping itu KementerianPertahanan telah juga melancarkanpembelian rumah-rumah berkelompokdaripada Kerajaan Negeri dan jugaswasta untuk menampung keperluankediaman bagi anggota-anggota ang-katan tentera yang telah berkeluarga,di mana keadaan membenarkan penye-waan rumah-rumah kelamin diteruskansebagai satu lagi langkah untuk meng-atasi masalah kekurangan tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, walaupunusaha-usaha yang saya sebutkan taditelah diambil oleh pihak KementerianPertahanan, tetapi masih terdapatramai anggota-anggota tentera yangtidak dapat disediakan kediaman, danuntuk golongan ini Kerajaan memberielaun sewa rumah kepada mereka yangsudahpun berkahwin. Pandangan AhliYang Berhormat Senator itu tentangmasalah perumahan angkatan tenteraakan tetap diberi perhatian olehKemeterian saya.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Haji Abdul Razakbin Abu Samah telah mencadangkansupaya lebih banyak unit pasukanlatihan pegawai simpanan (PALAPES)diadakan di institut pengajian tinggi.Sebagaimana yang telah termaklumpenubuhan PALAPES ini adalahdengan tujuan untuk memupuksemangat ketenteraan yang menitik-beratkan kepada daya pimpinan,disiplin dan taat setia serta memberi-kan pedoman pengetahuan ketenteraan

467 12 APRIL 1984 468

yang mana membolehkan pengajianketenteraan diperkembangkan di sektorawam di masa akan datang selepas pe-gawai-pegawai muds ditauliahkan danberkhidmat dalam kerjaya mereka.

Sesuai dengan hasrat Kerajaan untukmempermodenkan angkatan tenterakita , terutama dalam perancanganmemperbesarkan pasukan simpanankita . Kerajaan mendapati bahawaKegiatan ketenteraan iaitu PALAPESdi pusat-pusat pengajian tinggi adalahmemuaskan.

Buat masa ini terdapat pasukan-pasukan PALAPES di UniversitiKebangsaan, Universiti PertanianMalaysia, Universiti Malaya, InstitutTeknologi MARA Dan Universiti SainsMalaysia.

Cadangan untuk menubuhkan satulagi penubuhan pasukan PALAPES diuniversiti utara di Alor Star adalahdalam perancangan untuk dilaksana-kan.

Dalam usaha untuk menggalakkan`lagi pelajar-pelajar di pusat pengajiantinggi melibatkan. diri dalam bidangketenteraan berbagai kegiatan dangalakan telah diadakan sepertimengadakan ceramah-ceramahdaripada berbagai Kor kepada KadetPALAPES, membuat lawatan ke pusatlatihan tentera darat serta tawaran-tawaran untuk berkhidmat dalamangkatan tentera selepas ditauliahkan.

Itulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua,jawapan jawapan saya kepada bebe-rapa perkara yang telah dibangkitkanoleh Ahli-ahli Yang Berhormat Sena-tor. Kepada pekara yang mungkintidak disentuh dalam jawapan saya ituinsya-Allah akan diberi perhatian olehKementerian says.

Timbalan Yang di-Pertua:Kementerian Dalam Negeri danKementerian Pengangkutan.

3.55 ptg.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato' Abu Hassan bin Haji Omar):

Tuan Yang di-Pertua, bagi pihak YangAmat Berhormat Menteri DalamNegeri, saya ingin mengucapkan ribuanterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat yang telah mengemukakanpandangan-pandangan dan teguran-teguran masing-masing terhadap isudan masalah di bawah bidangkuasaKementerian Dalam Negeri. Di antaraperkara-perkara yang disentuh olehAhli-ahli Yang Berhormat tersebutadalah mengenai penerbitan dan filemserta hal-hal Polis.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Haji Abdul Wahabbin Haji Abu Bakar telah menyatakanbahawa terdapat iklan-iklan wanitaseparuh bogel dengan aksi yangmenjolok mata dipaparkan olehakhbar-akhbar tempatan dan akhbar-akhbar tempatan ini diluluskan olehKementerian Dalam Negeri. Beliau jugatelah menyatakan bahawa filem-filemyang akan ditayangkan di halayakramai telah diadakan preview danpenapisan yang dibuat tidak begitumemukaskan kerana terdapat beberapabuah filem di mana orang ramaimembuat bantahan melalui akhbar-akhbar tempatan.

Tuan Yang di-Pertua, sayamengucapkan setinggi-tinggi tahniahdan terima kasih di atas pandanganmembina yang telah diberikan oleh AhliYang Berhormat itu terhadap corakpenerbitan akhbar-akhbar dan majalahdi negeri ini. Kementerian DalamNegeri sentiasa mengambil perhatianyang berat dan serius terhadap sikapdan corak semua bentuk penerbitansama ada yang dikeluarkan di dalamataupun di luar negeri. SungguhpunKerajaan mengamalkan sikap liberalterhadap penerbitan di negeri ini tetapiKerajaan tetap mengambil tindakantegas terhadap mana-mana penerbitanyang melanggar syarat-syarat yangdikenakan, iaitu pihak penerbitan tidakboleh menerbitkan sebarang bahan ataurencana yang memudaratkanketenteraman awam, akhlak mulia ataukeselamata.n negara.

469 12 APRIL 1984

Di antara tindakan yang diambil olehKementerian Dalam Negeri terhadapmana-mana penerbit yang melanggarsyarat-syarat yang dikenakan ialahdengan cara menasihati ataumemberikan amaran kepada merekasupaya tidak menerbitkan sebarangrencana yang bertentangan dengankehendak dan nilai masyarakattermasuklah rencana yang bolehmenjejaskan akhlak mulia rakyatMalaysia. Kementerian Dalam Negeriberpuass hati dengan sikap positif yangditunjukkan oleh penerbitan-penerbitan tempatan dalam perkara mi.Namun begitu, Kementerian DalamNegeri akan sentiasa mengawasikeadaan ini supaya is tidak menjadiwabak yang boleh menjejaskan akhlakmulia atau ketenteraman awam.

Tuan Yang di-Pertua, Ahli YangBerhormat itu juga telah menyentuhmengenai filem-filem wayang gambaryang tidak menyenangkan orang ramai.Untuk makluman Dewan yang muliaini Kementerian Dalam Negeri sedangmengambil langkah-langkah yangsesuai bagi menjamin bahawa filem-filem wayang gambar yang ditayanguntuk halayak ramai adalah sesuaidengan nilai dan keperibadianmasyarakat majmuk Malaysia. Untukmencapai matlamat ini KementerianDalam Negeri melalui LembagaPenapis Filem menapis setiap filemwayang gambar keluaran syarikat-syarikat tempatan atau yang diimportdari luar negeri sebelum filem-filem ituditayangkan untuk dituntun oleh orangramai. Kementerian Dalam Negeri jugamengenakan syarat-syarat tapisan yangketat terhadap setiap filem wayanggambar untuk tuntunan umum.Sehingga sekarang Kementerian DalamNegeri berpuas hati dengan nilai danprestasi tapisan oleh Lembaga PenapisFilem.

Walau bagaimanapun adalah tidakdinafikan kemungkinan terdapatbabak-babak ter. tentu dalam sebuahfilem wayang gambar yang agak tidakmenyenangkan perasaan sebahagiankecil masyarakat yang menonton filem

470

tersebuf. Perkara ini hanya berlakusecara terpencil ataupun dengan izin,isolated.

Saya mengambil peluang ini untukmenyeru kepada Ahli-ahli YangBerhormat semoga sudimengemukakan perkara ini kepadaKementerian Dalam Negeri bagimembolehkan tindakan sewajarnyadiambil terhadap pengeluar-pengeluarfilem-filem wayang gambar yangmengandungi adegan-adegan yangtidak begitu memuaskan kepada orangramai demi menjaga maruah dankeperibadian rakyat dan negara mi.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Haji Abdul Razakbin Abu Samah telah mengesyorkansupaya kadet-kadet polis di sekolah-sekolah dibesarkan dalam kontekskeselamatan dan ketahanan negara. Disini sukalah saya menyatakan bahawaatas kesedazan untuk meningkatkandisiplin serta menanam semangat danetika polis di kalangan pelajar-pelajar disekolah-sekolah, maka Polis Di RajaMalaysia sentiasa menggalakkanpelajar-pelajar mematuhi kadet polistetapi disebabkan beberapa hal denganadanya constraints yang wujud padamasa ini, kehendak-kehendak polisuntuk memperbesarkan Pasukan KadetPolis itu tidak dapat dilaksanakan.

Yang Berhormat Senator FadzilMahmood telah juga menyentuhmengenai kebajikan anggota-anggotapolis. Untuk makluman Ahli YangBerhormat serta Dewan yang mulia inisukalah saya menyatakan bahawakebajikan anggota-anggota polis telahmenjadi amalan Polis Di Raja Malaysiayang sentiasa mengambil perhatianyang berat terhadap anggota-anggotanya. Pasukan Polis Di RajaMalaysia sedar bahawa melaluikebajikanlah disiplin dan prestasi polisdapat dipelihara dan dipertahankanmalahan dapat dipertingkatkan darimasa ke semasa supaya semangat dan,dengan izin, morale anggota-anggotaPolis Di Raja Malaysia sentiasa beradadi tahap yang tinggi.

471 12 APRIL 1984

Sekianlah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, jawapan yang saya sampaikanbagi pihak Yang Berhormat MenteriDalam Negeri dan sekali lagimengucapkan terima kasih di atasminat yang ditunjukkan oleh Ahli-ahliYang Berhormat yang telah sayaperkatakan tadi.

Tuan Yang di-Pertua, bagi pihakMenteri Pengangkutan, terlebih dahuluizinkan saya mengucapkan setinggi-tinggi terima kasih kepada Ahli-ahliYang Berhormat yang telah mengambilbahagian di dalam perbahasan atasTitah Ucapan Diraja yang telah jugamenyentuh Kementerian Pengangkut-an. Sokongan serta pandangan Ahli-ahli Yang Berhormat itu menggambar-kan betapa tingginya minat Ahli-ahliYang Berhormat terhadap Kementeriansaya dan sudah pasti akan membantukami di Kementerian serta jabatan-jabatan dan agensi-agensi di bawahnyauntuk menjalankan tugas-tugas bagimencapai objektif Kementerian untukmewujudkan sate sistem pengangkutanyang cekap, ekonomik dan selamat.

Berhubung dengan perkara yangdibangkitkan oleh Yang BerhormatSenator Haji Latip bin Haji Dris iaitumengenai pembaikan lapangan-lapangan terbang kecil di Sarawak,sukalah saya menjelankan bahawa padatahun 1983 jumlah asal yangdiperuntukkan bagi pembaikan danpenyelenggaraan lapangan-lapanganterbang kecil di Sarawak ialah sebanyak$250,000 pada keseluruhannya.Sungguhpun demlklan oleh keranalangkah-langkah berjimat Kerajaan,arahan telah diperbuat supaya hanyakerja-kerja yang sangat penting sahajaditeruskan. Oleh itu perbelanjaansebenar bagi pembaikan sertapenyelenggaraan lapangan-lapanganterbang kecil di Sarawak pada tahun1983 ialah sebanyak $100,000 sahaja.Untuk makluman Ahli-ahli YangBerhormat. jumlah yang diperuntukanbagi tahun 1984 ialah sebanyak $1 juta.

Berhubung dengan perkara yangdibangkitkan oleh Yang Berhormat

472

Senator Haji Ariffin bin Haji Salleh,sukalah saya memaklumkan bahawaKementerian Pengangkutan memangmempunyai randangan untukmeneruskan kerja pembaikan landasankeretapi dari Merapoh di Pahanghingga ke negeri Kelantan. Kerja-kerjapembaharuan landasan` keretapi iniyang melibatkan mengganti landasan-landasan yang telah usang sertamenukar `sleeper-rail' adalahdilaksanakan secara berperingkat-peringkat disebabkan peruntukan yangtelah diberi pada mulanya hanya untukkerja-kerja sehingga Merapoh, Pahangsahaja. Namun begitu, sekarang iniperuntukan bagi projek pembaharuanlandasan keretapi tersebut iaitu untukmeneruskan kerja-kerja pembaikansehingga ke negeri Kelantan telahdisediakan dan pihak Keretapi TanahMelayu adalah bersedia untukmelaksanakan projek pembaharuanlandasan keretapi sehingga ke negeriKelantan.

Berkaitan dengan ulasan YangBerhormat Senator Dato' G.Pasamanickam, sukalah saya menyata-kan bahawa Kerajaan memang sentiasamengkaji serta melaksanakan langkah-langkah yang praktikal dan berkesanuntuk memperbaiki sistem pengangkut-an awam, khususnya perkhidmatan-perkhidmatan bas berhenti-henti danbas mini di Wilayah Persekutuan dankawasan-kawasan sekitarnya. Bagimaksud membolehkan kakitangan-kakitangan Kerajaan dan orang-orangawam tiba ke tempat-tempat kerjadalam masa yang ditetapkan, beberapaperkhidmatan bas-bas khas telah diluluskan oleh Kerajaan. Perkhidmatan-perkhidmatan yang berkenaan yangtelah mula menjalankan operasinyaadanya seperti berikut, iaitu:-

1. Bagi kawasan Sentul,Kampung Chubadakdan Sentul Pasar - 3 buah

2. Taman Segambut,Segambut Dalam -2"

3. Selayang Baru -1"

473 12 APRIL 1984

4. Taman LembahKeramat, TamanKeramat, KeramatDalam 6"

5. Datuk Keramat - 1 "6. Kampung Pandan - 3"7. Petaling Jaya melalui

Taman Bangsar8. Jalan Gurney dan Jalan

Tun Razak9. Kampung Baharu - 2"10. Petaling Jaya - 4"

Jumlah sebanyak 24 bas-bas khastelah diadakan baru-baru mi. Disamping itu juga satu kajian telahdisiapkan baru-baru ini oleh UnitPemodenan Tadbiran dan PerancanganTenaga Manusia (MAMPU) di JabatanPerdana Menteri untuk mengenal pastimasalah dan kerumitan yang dihadapioleh kakitangan-kakitangan Kerajaandari segi perkhidmatan pengangkutanawam ke pejabat dan untuk mencarialternatif penyelesaian bagi mengatasikesulitan dan kerumitan yang dikenalpasti.

Suka saya menyatakan bahawaperakuan-perakuan daripada kajian initelahpun dicadangkan oleh MAMPUuntuk dilaksanakan oleh Kerajaanmulai pada bulan Mei tahun mi.

Tuan Yang di-Pertua, sekianlahsahaja jawapan yang dapat sayasampaikan bagi pihak Yang BerhormatMenteri Pengangkutan dan sekali lagisaya mengucapkan terima kasih di atasminat yang ditunjukkan oleh Ahli-ahliYang Berhormat.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Menteri Luar Negeri.

4.09 ptg.

Menteri Luar Negeri (Tan Sri HajiMuhammad Ghazali bin Shafie): TuanYang di-Pertua, saya mengucapkanberbanyak-banyak terima kasih keranateguran-teguran dan juga apa yangdisebutkan di dalam Dewan yang muliaini berkenaan dengan perkara-perkarayang dipertanggungjawabkan kepadaWisma Putra.

474

Izinkan saya, Tuan Yang di-Pertua,membawa dua tiga perkara yang sayarasa patut saya beri sedikit keterangan.Pertamanya, perkara yang seringdibangkitkan di sini ialah berhubungdengan Dasar Pandang ke Timur.D.asar ini telah wujud akibat kegagalannegara-negara Barat memahami betul-betul maksud Dasar Ekonomi Baru.

Umpamanya, di dalam DasarEkonomi Baru kita berkehendakkanpemindahan teknologi. mi tidakdifahami langsung oleh pihak swastadari negara Barat.

Dasar ini diwuudkan kerana ramaidaripada orang kita sendiri yangmengagung-agungkan perusahaanBarat seolah-olah dialah yang palingmaju, yang paling kuat walaupun buktisudah begitu banyak yangmenunjukkan tentang kemerosotanperindustrian dari Barat kerana artika-artika perkerjanya. Dengan sebab inilahmaka kita mengusahakan "DasarPandang ke Timur" supaya beralihpandangan orang kita dan pandangandari orang Barat terhadap kita. Negara-negara yang berkenaan yang disasarkanoleh dasar kita adalah Jepun dan Korea.

Maka dengan senangnya sayamenyatakan di sini bahawa kedua-duanegara ini sangat menyambut baikdengan apa jua dasar kita ini keranamereka berasakan mereka itu akanmenjadi contoh, maka sebab itulahmenjadi satu cabaran kepada merekauntuk menyahut dasar kita ini supayabukan sahaja kita ini maju danmencapai kemajuan tetapi mencapaikemajuan mengikut contoh darimereka. Sebab itulah merekabekerjasama dengan kits, terutamasekali dengan usaha-usaha untukmemindah teknologi dan juga melatihorang muda daripada negara kita,ratusan bilangannya, di dalamperindustrian mereka dengan maksudapabila balik ke Malaysia makabolehlah mereka itu menjalankansemua tugas-tugas itu dengan cukupfaham dan pandai berkenaan denganteknologi mereka.

-1"

475 12 APRIL 1984 476

Akibat dari dasar ini makaternampak pula satu kenyataan baruiaitu kalau dahulunya pihak swastaBarat tidak menghiraukan kita atautidak mahu memahami Dasar EkonomiBaru dan tidak mahu bekerjasama darisegi pemindahan teknologi, sekarangsudah nampak mereka itu berubahsiapp dan banyak pula mendekati pihakswasta kita untuk bekerjasama denganbenar-benar dalam erti kata DasarEkonomi Baru. Ini adalah satudaripada akibat yang saya rasa positifyang kita terima dengan adanya dasarkita, iaitu Pandang ke Timur.

Satu lagi soal yang dibawa di Dewanyang mulia, ialah soal siapakah yangbertanggungjawab tentang pelajar-pelajar kita di luar negeri. Memangbenar di masa-masa yang lepas yangdipertanggungjawabkan hanyalahKedutaan-kedutaan kita. Inimembangkitkan satu kekeliruan sebabkurang penyelarasannya keranaterlampau banyak ejensi-ejensiKerajaan daripada Malaysia yangmengirim penuntut-penuntut. LLN punada, MARA pun ada, begitu jugabanyak ejensi-ejensi dan dipertanggung-jawabkan kepada Kedutaan sehinggasoal bayaran elaun mereka dan soalmenjaga sosial, keadaan hidup mereka,ini semua dipertanggungjawabkan kesana dan kelam kabut sekali. Sebabnyakadang-kadang tidak dapat tabu dimana puncanya, kalau sekiranya mereka

berkehendakkan wan.g dan sebagainyauntuk membantu.

Baru-baru ini Kerajaan telahmenubuhkan satu Jawatankuasa Pusatdi Jabatan Perdana Menteri di bawahseorang Menteri iaitu Menteri diJabatan Perdana Menteri untukmenjaga hal ini dan mengkordinasi,menyelaraskan bersama-sama denganKedutaan kita. Jadi ada satu tempatsahaja yang Kedutaan kita datangbertanya, melewati Wisma Putra danWisma Putra bertanyakan kepadaJawatankuasa Pusat mi. Kalau dahulu,Wisma Putra kenalah mencari anak ini,siapa yang bertanggungjawab.Sekarang nampaknya telah selesai dan

diharapkan dengan cara ini, denganpenyelarasan yang begini maka cara-cara kita menjaga anak-anak kita di luarnegeri ini akan lebih selesa, lebih baikdan lebih diselaraskan. Di bawahJawatankuasa itu tadi ada lagi beberapaJawatankuasa kecil tetapi yangpentingnya ada sekarang satu tempatyang boleh ditumpukan oleh Kedutaankita atau Wisma Putra supaya dapatjawapan jawapan yang dikehendaki.

Menyambung soal yang dibangkit didalam Dewan ini, satu daripadanyaialah soal berkenaan denganKampuchea dan pencerobohanKampuchea terhadap wilayahThailand. Pence`robohan ini adalahbukti satu lagi pencabulan yang seriusyang dibuat oleh Vietnam terhadapsahabat kita negara Thailand dan kitasudahpun mengeluarkan beberapakenyataan yang menunjukkan tidaksenang hati kita kerana adanyaperbuatan seperti itu. Perbuatan yangdilakukan oleh Vietnam ini adalah satuperkara yang saya rasa daripada hasilkegelapan pemikiran. Sebab Vietnammencari musuh. Musuhnya ialahKampuchea yang menentang Vietnam.Kalau setahun dahulu mereka inimenentang Vietnam secara menyorokdalam kem-kem orang pelarian,sekarang mereka sudah jauh masuk kedalam. Tetapi bagi pihak Vietnam diatidak nampak di mana musuh ini, hanyadia tahu dia kena ketuk sahaja. Sepertilaporan dalam surat khabar semalambila musuhnya sudah dekat denganPnom Penh, dan kampung-kampung disitu sudah diancam oleh pasukan-pasukan yang menentang Vietnamtetapi mereka tidak dapat serang keranabenda ini senyap lari dengan cara gerila.Dia hendak melepaskan marahnya diaserang kem-kem orang pelarian. Inilahyang sekarang terjadi iaitu yang diaattack orang Kampuchea itu adalahyang ada di kem-kem orang pelarian.Bila prang-orang ini lari merekaseberang ke sebelah Thailand untukmencari keselamatan, diusir masuk keThailand dengan satu maksud iaitumenakutkan mereka supaya jangan

477 12 APRIL 1984 478

membantu resistance yang dibuat olehaskar-askar daripada CGDK.

Kita telah membawa perkara ini dimana-mana sahaja untuk menunjukkanbahawa perkara ini adalah sangat seriusakibatnya kalau sekiranya dicabuli lagisempadan Thailand iaitu satu negarayang merdeka yang bersahabat dengankita dan ini sudah tentu akan membawaakibat yang buruk dan kita telahmemberi tahu kepada Vietnamjanganlah berbuat begitu. Hal dalamKampuchea itu satu kisah. Dia hendakberperang dengan orang Kampucheaitu satu kisah, jangan sampai melempahke luar kepada Thailand. Kitamengatakan kepada mereka perkara inimestilah dihentikan. Diharapkanperkara ini dapat dihentikan dan kitajuga berusaha dengan seberapa dayausaha untuk mencari penyelesaiantanpa berperang, tanpa kekerasan iaitukita berkehendakkan mereka menarikbatik askar mereka daripadaKampuchea dan kita harap dapatdiadakan satu pungutan suara ramaiuntuk menentukan siapa akanmemerentah mereka tanpa ugutan,tanpa kekerasan. Itu sahaja yang kitakehendaki. Kita tidak marah kepadaVietnam, Vietnam ada di dalam negaraLaos sekarang kerana dia masuk dalamnegara Laos dengan Cara teratur,mengikut cara-cara yang tertib, tetapimasuk ke dalam Kampuchea itu denganmelanggar, itu kita tidak dapat terima.Kita sudah beri tahu perkara inibertalu-talu sambil mencari juga ikhtiaruntuk mengatasi problem mi.

Satu lagi soal yang dibawa hari ituialah berkenaan dengan helikopterRussia oleh Yang Berhormat Senator S.Kumaran. Dia mengatakan apa yangkita boleh buat. Saya rasa perkara initelah dijawab oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri Pertahanan bahawaperkara ini berlaku di luar perairan danruang angkasa Malaysia.

Jadi, satu lagi sahaja perkara yangsaya hendak bawa di sini, Tuan Yang di-Pertua, iaitu perkara Palestine. Adasatu perkembangan Baru dalam dua tiga

hari ini yang sangat merungsingkankita. Perkembangan ini ialah BadanPerundangan di Amerika Syarikatsedang membuat usul supayapemerintah Amerika memindahkanKedutaannya daripada Tel Aviv keBaitulmukaddis. Ini satu perkara yangcukup buruk dan tidakbertanggungjawab lama sekali, keranasoal ini dibawa, bukan kerana benar-benar hendak memindahkan Kedutaanitu dengan bermaksud bahawa denganpemindahan itu dengan sendirinyamaka diiktiraf Jerusalem itu menjadicapital - kepala negara Israel. Itu sudahtentu akibatnya jauh dan buruk. Yanganihnya perkara ini dijalankan, dibuatkerana politik dalam. negeri untukmengembarrasskan Reagan.

Jadi, saya menyatakan di sini satubadan yang sepatutnya mewakili rakyatAmerika semestinya lebihbertanggungjawab dari itu, mestilahmereka memikirkan ini akan membawasatu akibat yang begitu buruk.

Tidakkah mereka faham bahawadarah sudah rnengalir di Jerusalem, diPalestine? Maka di bawah perkarapolitik dalam negeri, di jadikan satutumpuan, dijadikan satu modal untukmengembarrasskan Reagan. Sayapercaya Presiden. Reagan dan Shultztid tk akan menerima usul itu. Sayapercaya tidak akan menerima. Ini sayaberani berkata di sini, saya percayamereka tidak akan menerima dan kitaberterima kasih kepada PresidenReagan.

Tetapi yang menyedihkan mengapasatu badan yang mewakili rakyatAmerika Syarikat yang begitu besar danpenting sebagai satu negara yangmenjadi kuasa yang besar tidakmemikirkan dengan cara yangbertanggungjawab satu-satu perkarayang dibuat. Jadi dharapkan perkaraini terhenti begitu sahaja -- bantut, dankalau tidak maka saya menyatakan disini reaction yang keras akan timbuldaripada semua negara Islam bahkandunia tidak akan menerima cara-carabegini.

479 12 APRIL 1984

Timbalan Yang di-Pertua: Kemen-terian Perdagangan dan Perindustrian.

4.22 ptg

Timbalan Menteri Perdagangan danPerindustrian (Tuan Oo Gin Sun): TuanYang di-Pertua, terlebih dahulu sayamengucapkan berbanyak-banyakterima kasih di atas pandangan dan syoryang telah dikemukakan oleh YangBerhormat Senator Ibrahim bin Sallehsemasa membahaskan Titah Ucapan di-Raja yang menyentuh bidang kuasaKementerian Perdagangan danPerindustrian.

Tuan Yang di-Pertua , Ahli YangBerhormat itu telah meminta supayaKementerian meningkatkanpenempatan perindustrian ke kawasanluar Bandar dan perhatian hares jugadiberi kepada kawasan Raub yang padamasa ini hanya mempunyai industriringan sahaja.

Saya ingin menjelaskan bahawapenyelerakan atau pengagihan projek-projek perindustrian ke kawasan luarbandar adalah satu ciri pelting dalamdasar perindustrian di negara mi. Untukmencapai matlamat ini Kerajaanmenyediakan beberapa jenis galakancukai seperti Taraf Per. intis , GalakanTempat Kedudukan , GalakanMenggunakan Buruh, Galakan KreditCukai Pelaburan untuk menggalakkanprojek-projek perindustrian dibirikan dikawasan kurang maju . Penekananmemang diberikan kepada kawasan-kawasan yang belum lagi atau hanyadapat menarik sebilangan kecil projekperindustrian seperti Raub di Pahang.

Usaha-usaha Kerajaan untukmenyelerakan industri -industri kekawasan -.kawasan kurang maju telahmencapai beberapa kejayaan sepertiyang digambarkan daripada projek-projek yang telah diluluskan padatahun-tahun yang lepas.

Dalam tempoh tahun 1971-1983daripada 5,907 projek-projek yang telahdiluluskan , sebanyak 3,020 atau 51.5%adalah di kawasan-kawasan kurang

480

maju. Projek-projek ini akanmewujudkan 384,862 peluangpekerjaan atau 60.1% daripada jumlahpeluang pekerjaan dalarn semua projek-projek yang diluluskan dan akanmenyumbangkan pelaburan modalsebanyak $19,093 juta atau 64.8%daripada jumlah pelaburan modal.Daripada jumlah ini 21.5 projek adalahditempatkan di Pahang dengan 34,822peluang pekerjaan dan $1,608 jutajumlah pelaburan modal.

Sekianlah sahaja ulasan yang dapatsaya berikan ke atas pandangan dancadangan daripada Ahli YangBerhormat. Terima kasih, Tuan Yangdi-Pertua.

Timbalan Yang di-Pertua: Kemente-rian Kewangan.

4.26 ptg.

Timbalan Menteri Kewangan (Dato'Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu, izinkan sayamengucapkan berbanyak-banyakterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat yang telah memberipandangan-pandangan yang membinaterhadap beberapa aspek-aspekkewangan dan ekonomi negara.

Sebelum saya menyentuh isu-isu yangberkenaan yang dibangkitkan olehAhli-ahli Yang Berhormat, saya inginmemberi sedikit gambaran mengenaiprospek ekonomi negara kita pada harimi.

Tuan Yang di-Pertua, keadaanekonomi antarabangsa sungguhpun adamenunjukkan kemajuan ke arahpemulihan, petunjuk-petunjuk ekonomidunia memberi harapan yang baik bagipertumbuhan ekonomi dalam tahun1984.

Perkembangan positif ini memberiharapan yang cerah bagi kita diMalaysia ini dan adalah dijangkapertumbuhan Keluaran Dalam NegeriSebenar akan bertambah pada kadar6.7% dalam tahun 1984 mi. Anggaranbaru ini adalah lebih baik sedikit dari

481 12 APRIL 1984 482

anggaran dalam tahun 1983 iaitu 5.8%.Oleh kerana perkembangan aktivitiekonomi , inflasi juga dianggarkan naiksedikit kepada 5% dalam tahun 1984dibandingkan dengan 37% bagi tahun1983.

Dalam tahun 1983 akaun barangandalam imbangan pembayaran telahmenunjukkan lebihan sebanyak $1,631juta berbanding dengan keadaankurangan dalam dua tahunterdahulunya yang berjumlah $1,228juta. Keadaan positif ini adalah keranakekukuhan pertumbuhan eksport kitayang meningkat sebanyak 15%,bernialai $32,163 juta dan penguranganperbelanjaan import yang meningkathanya pada kadar 4.7% , bernilai$30,532 juta berbanding dengan 8.1%dalam tahun 1982. Perkembangan iniakan berterusan dalam tahun 1984 inidan walaupun import barangandijangka akan bertambah dari 4.7%kepada 10% dalam tahun 1984, tetapipendapatan dari eksport adalahdianggarkan akan bertambah sebanyak16%. Ini akan menghasilkan lebihansebanyak $3,700 juta dalam akaunbarangan . Namun begitu, akaunperkhidmatan akan terus menunjukkankurangan yang dianggar berjumlah$9,500 juta dalam tahun 1984 mi. Danini adalah kerana pertumbuhan dalamaliran keluar pada pendapatanpelaburan . Walau bagaimanapun, padakeseluruhannya keadaan imbanganbayaran adalah dianggar akanmenunjukkan lebihan yang lebih kukuhbuat pertama kalinya semenjak 1981.

(Tuan Yang di-Pertua mempenge-rusikan mesyuarat)

Tuan Yang di-Pertua , tidak banyaksoalan berkenaan KementerianKewangan yang dibangkitkan di dalamDewan mi . Izinkan saya memberipenjelasan kepada isu cukai pendapatanpersendirian yang dibangkitkan olehYang Berhormat Senator Haji AbdulWahab bin Haji Abu Bakar . Ingin Sayanyatakan di sini bahawa Kementeriansaya sedang mengkaji struktur cukai

pendapatan persendirian agar bebancukai tidaklah tertumpu ke atasgolongan -golongan yang tertentusahaja. Di samping itu Yang BerhormatSenator berkenaan ada menyatakanbahawa kadar pelepasan cukaipendapatan yang ada sekarang adalahyang paling rendah berbanding dengannegara-negara ASEAN yang lain. Sayakhuatir kerana kenyataan ini tidakbegitu betel kerana pelepasan cukaipendapatan persendirian yang terdapatdi dalam negara ini adalah sebenarnyalebih tinggi berbanding denganpelepasan yang terdapat di negara-negara ASEAN yang lain.

Untuk makluman jumlah maksimapelepasan cukai yang boleti dituntutoleh seseorang pembayaran cukai ialahsebanyak $ 13,500 selain daripada rebatesebanyak $60 untuk suami dan $30 bagiseorang isteri. Bagi membayar cukai diperingkat bawah sekali rebate sebanyak$90 adalah sama dengan potongansebanyak $ 1,500. Jadi, jikadicampurkan kesemua potongan-potongan cukai ini yang boleh dituntutoleh seseorang pembayar cukai itu,jumlahnya ialah $15,000 . Ini bermaknajika seseorang menikmati semuapotongan-potongan cukai berkenaanseperti yang saya sebutkan tadi , is tidakperlu membayar apa-apa cukaisekiranya pendapatannya tidakmelebehi $1 ,250 sebulan.

Tuan Yang di-Pertua , cabaran-cabaran yang kita hadapi sekarang iaitumengukuhkan keadaan ekonominegara melalui penambahanpengeluaran barangan eksport untukmengambil kesempatan keadaan hargapasaran yang makin baik bagimenambah pendapatan negara disamping mengurangkan perbelanjaanimport melalui penguranganperbelanjaan sektor awam, merupakansatu pengujian keutuhan dan ketahananekonomi kita dan memerlukankerjasama kita semua. Kerajaan telahmenunjukkan kesanggupan menghada-pi kenyatan dengan mengambil tindakan-tindakan kewangan dan fisikal bagimenentukan pertumbuhan ekonomi te-

483 12 APRIL 1984 484

ms dikukuhkan. Di samping itu ada-lah menjadi harapan Kerajaan agarsektor swasta menunaikan kewajipanmereka dalam tanggungjawabnyadengan berusaha menambah penge-luaran ekonomi negara dan meluaskanpasaran barangan utama negara kitademi kepentingan keseluruhannya.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianPertanian.

4.35 ptg.

Timbalan Menteri Pertanian (Dr. GohCheng Teik): Tuan Yang di-Pertua,terlebih dahulu izinkan sayamengucapkan berbanyak terima kasihkepada semua Ahli-ahli YangBerhormat yang telah memberiperhatian terhadap KementerianPertanian. Semua buah fikiran danpandangan yang diberikan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat tersebut akandiambilkira dalam pelaksanaan DasarPembangunan Pertanian di bawahKementerian saya.

Saya tidak akan menyentuh satupersatu soalan-soalan yangdikemukakan, tetapi saya akanmemberi penerangan secara amnyamengenai isu-isu yang telah disuarakanisu.

Saya ingin menarik perhatian Ahli-ahli Yang Berhormat bahawa DasarPertanian_ Negara yang telahdiumumkan baru-baru ini adalahbertujuan untuk memaksimakanpendapatan daripada pertanian melaluipenggunaan sumber-sumber negaradengan cekap dan menggiatkan semulasumbangan sektor pertanian kepadapembangunan ekonomi negarakeseluruhannya dengan menentukanmatlamat-matlamatnya. DasarPertanian Negara digubal untukkepentingan semua kaum yang terlibatdalam sektor pertanian.

DPN mengenalpastikan halangan-halangan yang terdapat di dalam sektorpertanian dan menggariskan strategi-strategi kasar untuk mengatasi halangan-halangan tersebut. DPN juga memberi

garis panduan mengenai pembangunankomoditi-komoditi tertentu.

Pada masa ini Kementerian sayasedang merangka strategi-strategi danprogram-program untuk melaksanakandasar ini. Program-programpembangunan yang akan dirangkaakan memberi pertimbangan kepadaprogram-program selaras dengan DPNdan memenuhi keperluan rakyat dannegara. Program-program pembangun-an yang dirangka juga akan mengenal-pasti kawasan-kawasan yang akan di-bangunkan untuk sesuatu komoditi.Pelaksanaan DPN akan meliputi kerja-sama di antara Kementerian Pertaniandan beberapa Kementerian dan ejensilain bagi mempastikan ianya dilaksana-kan dengan sempurna.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuhmengenai usaha Kerajaan untukmenggalakkan perwujudan ladang-ladang besar dan estet-estet padi adalahdimaklumkan bahawa ianyamerupakan strategi Kerajaan untukmengatasi ma salah saiz tanah yangtidak ekonomik. Di bawah strategi inikebun-kebun kecil termasuk tanah-tanah sawah akan disatukan di bawahsatu pengurusan bagi meningkatkandaya pengeluaran dan untuk mendapatkeberkesanan yang lebih daripadapenggunaan input pertanian danpenggunaan teknologi moden.

Sayogia dimaklumkan bagipenanaman padi di kawasan baru,strategi Kementerian ialahmenggalakkan para petanimengusahakan saiz tanah yang lebihekonomik. Sehubungan dengan usahamenguruskan kebun-kebun yang kecildi bawah satu pengurusan yang cekap,Kementerian saya juga sedangmempertingkatkan usaha-usahamemulihkan tanah sawah terbiardengan pengurusan secaraberkelompok. Pembangunan sawahterbiar secara berkelompok akanmembolehkan penggunaan sumberpertanian secara optima denganpenggunaan jentera bagi mengatasimasalah kekurangan buruh dan

485 12 APRIL 1984.

menyumbangkan kepada peningkatanpengeluaran.

Mengenai cadangan supaya skiminsurans diadakan sebagai satu Carauntuk membantu petani-petani dannelayan-nelayan pada masa bencanaseperti kemarau, banjir dan sebagainya,untuk makluman Ahli-ahli YangBerhormat, Kementerian saya telahpunmengkaji mengenai perkara ini dandaripada kajian didapati bahawa skimini tidak ekonomik dan tidak berdayamaju. Daripada pengaluman yangdialami. oleh beberapa negara, sepertiIndia, Korea, Bangladesh dan SriLanka juga menunjukkan yang skimtersebut telah menemui kegagalan.

Akhirnya saya mengucapkan terimakasih kepada semua Ahli YangBerhormat atas perhatian yang beratterhadap pembangunan sektorpertanian demi untuk meninggikan lagitaraf hidup dan pendapatan petani-petani dan nelayan-nelayan.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianPerusahaan Utama.

4.42 ptg.

Timbalan Menteri Perusahaan Utama(Tuan Bujang bin Haji Ulis): Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon untuk menjawabserta mengulas mengenai perkara-perkara yang telah dibangkitkan olehAhli-ahli Yang Berhormat sepanjangperbahasan Titah Ucapan Diraja diDewan Yang Mulia ini mengenaiKementerian saya.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuhtentang cadangan yang diutarakan olehYang Berhormat Senator Tuan NasirManap untuk menubuhkan ataumengadakan satu tabung bagimenstabilkan harga minyak kelapasawit dalam usaha menolong pekebun-pekebun kecil menghadapi keadaanturun naik harganya, pertimbanganyang teliti telah diberi dan langkahuntuk melaksanakan cadangan iniadalah didapati sukar. Ini disebabkanoleh sektor minyak dan lemak dunia dimany minyak kelapa sawit turut

486

tergulung adalah merupakan satu-satunya sektor yang paling kompleksakibat dari persaingan yang melibatkanlebih dari 20 jenis minyak dan lemak didunia ini, keadaan mereka yang bolehditukar ganti di a.ntara satu dengan laindari segi penggunaan, terdapatnyaperbezaan di dalam menjalanpenawaran bagi bahan-bahan tersebut,keadaan penawaran, permintaan danharga yang sentiasa turun naik bagisektor ini serta masala h penyimpanandan kemerosotan niutu bagi jenis jenisminyak dan lemak itu. Di samping itu,cadangan ini juga tidak selaras dengandasar Kerajaan yang mengamalkanperdagangan bebas dalam daganganminyak kelapa sawit.

Tuan Yang di-Pertua, walaubagaimanapun, usaha-usaha untukmemantapkan harga minyak kelapasawit Malaysia adalah sentiasadijalankan menerusi perluasankemasukan bahan tersebut dipasaran-pasaran antarabangsa, peningkatanusaha-usaha pemaaran yang lebihmenyeluruh dan lebih agresif danpelaksanaan program penyelidikan dankemajuan (R & D) yang berkesan.Dalam usaha mernbantu pekebun-pekebun kecil untuk mendapatkanharga yang berpatutan, khususnya didalam memasarkan buah tandan basahkelapa sawit mereka, terutama sekali dimasa pengeluaran buah tandan basahitu yang tinggi, langkah-langkah sepertiberikut telah di ambil:

1. Pengeluaran risalah sawit oiehPORLA (Palm Oil Registrationand Licensing Authority) untukdiedarkan kepada pekebun-pekebun kecil. Risalah sawit inibertujuan memberi maklumatkepada pekebun-pekebun kecilmengenai kedudukan minyakkelapa sawit, khususnya dari segiharga pengeluaran pasaran dansebagainya.

2. Penentuan dan penyebaran satuformula pengiraan harga buahtandan basah kelapa sawit olehPORLA. Formula ini adalah amat

487 12 APRIL 1984 488

berguna bagi pekebun-pekebunkecil untuk membolehkan merekamembuat perkiraan yang lebihtepat dalam menentukan buahtandan basah kelapa sawit padasuatu masc.

Tuan Yang di-Pertua, dalam masayang sama usaha-usaha penyelidikandan kemajuan telahpun menghasilkankemungkinan minyak kelapa sawitdijadikan bahan gantian diesel. Denganpenemuan ini, negara mempunyaipilihan untuk mengeluarkan dieselkelapa sawit sebagai satu iangkahmenstabilkan harga minyak kelapasawit di masa hadapan. Pada asasnyapilihan ini merupakan satu mekanismayang mengalshkan lebih bekalanminyak kelapa sawit di pasaran minyakdan lemak antarabangsa kepadapengeluaran diesel untuk mengelakkankejatuhan harga minyak kelapa sawitakibat penawaran yang berlebihan.Penemuan mekanisma penstabilanharga bagi minyak kelapa sawitmenerusi pembuatannya sebagai dieseldi dalam keadaan di many mekanisma-mekanisma yang serupa masih belumdiwujudkan bagi kebanyakan minyakdan lemak yang lain, memberi kelebihankepada minyak kelapa sawit di dalammeninggikan Jaya persaingan danmendapatkan harga yang berpatutan.Mekanisma ini juga merupakanjaminan yang penuh bermanfaatkepada semua konstituen perusahaankelapa sawit di negara ini, terutamasekali dari segi menjamin pendapatanyang berpatutan kepada pekebun-pekebun kecil.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaiperkara yang dibangkitkan oleh YangBerhormat Tuan K. Kumaranberhubung dengan apa yang diketakanoleh Yang Berhormat itu kekecohanyang berlaku di Bursa Komoditi KualaLumpur, perlu saya jelaskan laltuperkara yang dihadapi oleh KLCE ituadalah juga dialami oleh lain-lain BursaKomoditi di seluruh dunia. Walaubagaimanapun, perkara ini sepertimanaYang Berhormat sendiri sedar adalahsatu perkara yang tidak diingini oleh

mana-mana pihak Bursa Komoditijugapun dan memandangkan iaituBursa Komoditi kita berupa satu bursayang masih muda, pihak Kementeriansaya memandang berat terhadapperkara yang telah berlaku itu. Dengankesedaran ini tindakan-tindakan yangtegas sedang diambil oleh pihak-pihakyang berkeriaan, iaitu KLCE danKLCCH mengikut falsafah peraturansendiri dan juga pihak Majlis DaganganKomoditi bagi menyelesaikan masalah-masalah yang telah timbul itu sertauntuk memperketatkan lagi peraturan-peraturan atau kaedah-kaedah di dalamBursa Komoditi kita. Selain daripadaitu, pihak Kementerian saya telahmenubuhkan Tribunal DaganganKomoditi mengikut lunas-lunasperundangan yang sedaa ada di bawahAkta Dagangan Komoditi, 1980.Dengan terlaksananya tindakan-tindakan tersebut, saya yakin apa-apaprasangka terhadap Bursa Komoditidapat dihapuskan dan keyakinandikekalkan untuk mempertahankankeutuhan pasaran dan dengandemikian, imej Kuala Lumpur sebagaipusat dagangan komoditi akan dapatlagi diperbaiki.

Tuan Yang di-Pertua, saya jugamohon untuk menjawab bagi pihakYang Berhormat Menteri Pembangun-an Negara dan Luar Bandar.

Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulusaya mengucapkan ribuan terima kasihdi atas beberapa Ahli Yang Berhormatyang telah bangun berucap sepanjangperbahasan atas Titah Ucapan DuliYang Maha Mulia Seri Paduka BagindaYang di-Pertuan Agong yang manaterdapat perkara-perkara yangdibangkitkan telah menyentuh bidangkuasa Kementerian mi.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Tuan Haji Ariffin Sallehtelah menyentuh tentang masalahrakyat dan Negeri Kelantan yangketinggalan dengan pembangunan dankemudahan-kemudahan infrastruktur,jalan jalan kampung luar bandar,bekalan air dan bekalan elektrik. Beliau

489 12 APRJL 1984

berharap Kementerian berkenaan akandapat mengkaji perkara ini danmemberi keutamaan kepada rakyat danNegeri Kelantan yang telah ketinggalandalam perkara mi.

Tuan Yang di-Pertua, ingin sayajelaskan di sini bahawa peruntukan bagijalan jalan kampung luar Bandar,bekalan air dan bekalan elektrik adalahdiagih-agihkan dengan adil kepadasemua negeri berpandukan kepadabeberapa kriteria, iaitu:-

l. taraf infrastruktur yang wujudsekarang di negeri-negeri tersebut;

2. pencapaian pelaksanaannya padatahun-tahun yang lepas; dan

3. bilangan penduduk-pendudukyang akan menerima manfaatdaripada projek tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, dengan ituadalah dimaklumkan bahawa semuanegeri menerima peruntukan bagiprojek-projek di atas dengan sehabis-habis adil yang boleh. Dengan ituadalah tidak wajar kenyataan bahawaNegeri Kelantan ketinggalan denganpembangunan dan kemudahan-kemudahn infrastruktur kerana padasetiap tahun Negeri Kelantan menerimaperuntukan yang wajar bagi negeri itu,begitu jugalah bagi negeri-negeri lain.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Tuan Haji ShaharomMaasom telah menyentuh tentangpembangunan kemudahan-kemudahanasas dan menyeru agar KementerianPembangunan Negara dan Luar Bandarmemperhebatkan semula rancanganpembangunan, khususnya di kawasanpendalaman dengan mengadakankemudahan jalan, api dan air. Beliaumenyarankan sudah 27 tahun merdekabanyak lagi kawasan pendalaman ataukampung-kampung yang tidakmenikmati kemudahan tersebut.

Adalah dimaklumkan bahawaKementerian Pembangunan Negaradan Luar Bandar sememangnyasentiasa berusaha mempergiatkanpelaksanaan memperbaiki kemudahan-kemudahan asas seperti jalan, api dan

490

air di kawasan luar bandar. mi jelasdapat dilihat daripada penekanankepada projek-projek berkenaan dalamperancangan 5 tahun projek-projekKementerian mi. Walaupun Kementeri-an ini baru ditubuhkan semula duatahun yang Ialu namun telah menunjuk-kan tahap pencapaian pelaksanaanprojek-projek yang boleh dibanggakan.Namun begitu Kementerian ini masihkurang berpuas hati dengan pencapai-an tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, keadaanekonomi ngara yang tidakmenggalakkan kebelakangan ini telahsedikit sebanyak menjejaskan matlamatasal pelaksanaan projek-projek yangingin dicapai oleh Kementerian mi.Perkara ini jelas apabila dilihatdaripada peruntukan tahunan yangdiberikan kepada Kementerian iniadalah jauh berkurangan dari jumlahsebenar yang diminta.

Sebagai contoh bagi projek jalankampung yang .sepatutnya menerima$608 juta tempoh Rancangan MalaysiaKeempat (RME) tetapi sehingga kinihanya menerima $240 juta sahaja.Kementerian ini sedar bahawa masihbanyak lagi kampung-kampung yangperlu dibekalkan dengan kemudahan-kemudahan asas terutama sekalikawasan-kawasan pendalaman atau-pun luar bandar. Memanglah menjadicita-cita Kerajaan untuk memberikansegala kemudahan asas kepada semuakawasan luar bandar dan Kerajaansememangnya sama-sama bersimpatidengan masalah-masalah yang timbuldari kekurangan kemudahan asas itu.

Tuan Yang di-Pertua, memandang-kan hakikat ini, Kementerian ini sedangmenyusun strategi-strategi dan program-program dalam usaha memperhebatkanpelaksanaan kemudahan-kemudahanasas itu tadi.

Antaranya di bawah kempen jalan,api, elektrik (JAL) Kementerian inisedang berusaha mendapat maklumat-maklumat yang lengkap tentangkeperluan kemudahan asas daripada

491 12 APRIL 1984

semua pihak. mi adalah bertujuanuntuk mengadakan satu perancanganyang menyeluruh. Insya Allah apabilamaklumat ini diperolehi nanti dankeadaan kewangan negara mengizinkanmaka program-program ini akan dapatdilaksanakan dengan sepenuhnya.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripadaperkara di atas Ahli Yang Berhormatberkenaan juga telah menyentuhtentang keadaan bangunan-bangunangerai MARA khususnya di Bantingyang berkeadaan seperti kata perpatahhidup segan, mati tak mahu, yangbegitu jelas bangunan-bangunan yangtidak dilengkapi dengan kemudahanelektrik dan kemudahan para-parapeniaga.

Kepada Ahli Yang Berhormatberkenaan ingin saya memaklumkanbahawa projek bangunan perniagaanyang dilaksanakan oleh MARA adalahterdiri dari kompleks, arkib, rumahkedai/bazar, gerai dan MARA tidakterlibat dalam projek pekan sehari.Semua projek ruang niaga MARAadalah dibekalkan kemudahan asasseperti bekalan elektrik dan air. Padamasa ini MARA tidak ada projek diBanting.

Tuan Yang di-Pertua, berhubungdengan masalah yang dibangkitkanoleh Ahli Yang Berhormat berkenaanjuga iaitu mengenai dengan projekMRSM Kuala Langat yang telahterbengkalai sejak beberapa lamadahulu sedangkan peruntukansebanyak $9 juta telah diberikan olehKerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, ingin sayanyatakan disini bahawa MRSMBanting adalah salah satu daripadabeberapa MRSM yang disenaraikandalam Rancangan Malaysia Keempat.Peruntukan yang diluluskan dalamRancangan Malaysia Keempat adalahsebanyak $12.5 juts. Walaubagaimanapun, oleh kerana kedudukankewangan di negara merosot danperuntukan sebenar yang diberikantidak mencukupi maka projek initerpaksa ditangguhkan. Untuk

492

makluman Ahli Yang Berhormat d_alamtahun 1984 tidak ada peruntukan yangdiluluskan.

Tuan Yang di-Pertua, kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah bangunberucap menyentuh bidang kuasaKementerian Perusahaan Utama danjuga Kementerian PembangunanNegara dan Luar Bandar, saya mohonsekali lagi mengucapkan ribuan terimakasih kerana telah sudi bercakapmenyentuh mengenai kedua-duaKementerian yang telah saya jelaskantadi. Insya Allah, apa-apa perkara yangdisentuh yang tidak dapat dijelaskanpada masa ini masa akan datang akancuba kami jelaskan.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianTenaga, Telekom dan Pos.

4.55 ptg

Timbalan Menteri Tenaga , Telekomdan Pos (Dato' Haji Mohamed Suhaimibin Dato' Haji Kamaruddin): Tuan Yangdi-Pertua, izinkan saya mengambilkesempatan ini untuk mengucapkansetinggi-tinggi terima kasih kepadaYang Berhormat-Yang BerhormatSenator yang telahpun menyentuhKementerian saya.

Bagi menjawab permintaan Ahli-ahliYang Berhormat Senator Haji Latip binHaji Dris dan Yang Berhormat SenatorJaafar bin Harun supaya JabatanTelekom Malaysia mengadakan lebihbanyak ibusawat di kawasan-kawasanluar bandar, sukacita memaklumkanbahawa Jabatan Telekom Malaysiasedang menambah lebih banyak lagiibusawat bagi kawasan-kawasanseluruh Malaysia. Ibusawat yangterkecil yang boleh dibina adalah dalamlingkungan keupayaan di antara 400hingga 500 talian. Oleh hal yangdemikian, permintaan yang jauhberkekurangan dari bilangan tersebutdibekalkan melalui cara-cara lainseperti telefon awam dan bagi kawasanyang terpencil sekali melalui sistemdengan izin, multi access ataupun sistematur yang menggunakan perhubunganradio dan sistem radio high frequency.Pada masa sekarang jamlah ibusawat di

493 12 APRIL 1984 494

seluruh Malaysia adalah sebanyak 449.Sebanyak 25 buah bangunan ibusawatsedang dalam pembinaan di seluruhMalaysia dan dijangka siap, insyaAllah, pada awal tahun 1984 mi.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Haji Latip bin HajiDris juga telah membangkitkan bahawapengguna-pengguna telefon terpaksamembayar bil yang tinggi dan apabilaberlaku sedikit kelewatan di dalampembayaran maka talian berkenaanakan dipotong termasuklah talian YangBerhormat sendiri.

Saya amat bersimpati dan sedarbahawa terdapat sebilangan pengguna-pengguna telefon yang tidak berpuashaii dengan bil-bil telefon yang diterimaoleh mereka kerana terdapat jumlahyang dikenakan kepada bil tersebutdianggap tinggi dan oleh hal yangdemikian bil itu dibayar lewat. Walaubagaimanapun, bilangan kes yangsedemikian amatlah kecil sekaliberbanding dengan bilangan akaunpelanggan-pelanggan yang dikendali-kan oleh Jabatan Telekom. Namunbegitu Kementerian saya akan terus-kan usaha bagi mengurang lagi danakhirnya menghapuskan sama sekalimasalah tersebut.

Pelanggan yang tidak berpuas hatidengan amaun yang dituntut untukpanggilan adalah dinasihatkanmembuat aduan secara rasmi oleh sebabsemua aduan rasmi Q.dalah dikajidengan penuh teliti oleh JabatanTelekom.

Tuan Yang di-Pertua, untukmakluman Ahli-ahli Yang Berhormat,bil-bil telefon pelanggan dikeluarkan;ebulan sekali iaitu di dalam minggukedua dalam bulan yang berikutnya danbagi membolthkan sesuatupembayaran yang dib uat di dalamsesuatu bulan dimasukk^n ke dalam bilbulan berikutnya, pelanggan hendaklahmembayar bil tersebut dalam tempoh 7hari dari tarikh bil itu diterima. Oleh itusaya ingin mengambil peluang yang adaini untuk merayu pelanggan-pelanggantelefon supaya menjelaskan bil-bit

telefon mereka kalau boleti di dalamtempoh rnasa yang ditetapkan.

Tuan Yang di-Pertua, sekali lagi sayaucapkan berbanyak-banyak terimakasih kepada Yang Berhormat-YangBerhormat yang telah sudi menyentuhKementerian saya. Sekian, terima kasil.

Tuan Yang di-Pertua : KementerianPelajaran.

4.59 ptg

Dato ' Mohamed Khaljl Yaakob: TuanYang di-Pertua, terlebih dahulu sayaingin merakamkan penghargaankepada Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah menyentuh perkara-perkara yangberkait dengan perkembangan pelajar-an di negara ini semasa membahaskanUsul Menjunjung Kasih di atas TitahUcapan Kebawah Duli Yang MahaMulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Banyak perkara-perkara yang telahdibangkitkan ini yang menunjukkanAhli-ahli Yang Berhormat sangatmenumpukan mengenai bidangpelajaran. Saya tidak akan mengulassemua persoalan-persoalan yangdikemukakan kerana setengah-setengahnya telahpun dijawab semasasoalan-soalan mulut di Dewan yangmulia ini. Saya hanya akan memberipenjelasan di atas perkara-perkara yangmemerlukan perhatian utama.

Ahli Yang Berhormat Senator AbdulRazak bin. Haji Abu Samah telahmembangkitkan perkara murid-muriddalam Kelas Kurikulum Baru SekolahRendah dan meminta supaya janganterlalu ramai supaya ianya tidakmenjadi masalah kepada guru-guruyang mengajar dan murid-murid untukbelajar.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, Kementer. ian Pelajaranmemang sedar tentang masalah kelas-kelas termasuk kelas KBSR yangterpaksa menampung jumlah bilanganmurid yang lebih besar yang secaratidak langsung mencetuskan masalah

12 APRIL 19$4 496

kepada kelas -kelas KBSR yang wujudsekarang . Walau bagaimanapun,langkah -langkah untuk mengatasinyasentiasa difikir dan diambil tindakan.Umpamanya Kementerian saga sedangberusaha sedaya upaya untukmenambahkan lagi bilangan bilik-bilikdarjah di sekolah -sekolah yngmenghadapi masalah mi.

Bagi mempercepatkan proses pem-binaan bilik darjah dan bangunan-bangunan sekolah , kita telahmenggunakan kaedah pembinaanpasangsiap yang telah dilaksanakan dinegeri Kedah dan Johor . Di samping ituuntuk mengatasi masalah bilangan bilikdarjah ini dan termasuklah masalah saizkelas KBSR yang besar , KementerianPelajaran telah menyemak semulaPekeliling Pentadbiran 3167 dan diantara perakuan -perakuan yang di-buat ialah menetapkan norma-normabare bagi saiz kelas di semua sekolahrendah iaitu tidak melebihi daripada 35orang bagi setiap kelas.

Pelaksanaan pekeliling bare ini tidakdapat dilaksanakan secara sekali gus.Tetapi sebaliknya terpaksa beransur-ansur kerana masalah kemelesetanekonomi yang mengakibatkan banyakbilik -bilik darjah yang kita tidak dapattambahkan . Saya yakin denganlangkah -langkah positif inmasalahyang dibangkitkan ini akan dapatdiatasi dengan secepat mungkin.

Kurikulum baru sekolah rendahKBSR jangan ditekankan kepada mataPelajaran sahaja tetapi tekanan jugakepada aspek ugama, moral dan akhlaksupaya anak -anak terdidik untukmenghormati ibu papa dan seterusnyaseperti yang dikatakan oleh Ahli YangBerhormat . Untuk makluman AhliYang Berhormat , adalah kurang tepatbagi mengatakan bahawa KBSR tidakmenekankan aspek -aspek ugama,moral dan akhlak.

Saya ingin menegaskan dalam Dewanyang mulia ini bahawa terns atauintipati falsafah KBSR ialahpendidikan yang serba seimbang yakniditekankan perseimbangannya di antara

pendidikan akademik dan pendidikanrohaniah yang meliputi unsur-unsurugama , moral , budi dan akhlaksepertimana yang dibangkitkan olehAhli Yang Berhormat.

Di antara komponen-komponenyang terdapat dalam kurikulum baru iniialah 3M iaitu menulis , membaca danmengira dan termasuklah kemahiranbahasa, ugama, moral dan ethika,kemahiran manipulatif manusia danpersekitarannya , seni dan rekreasi dankehidupan sihat , dengan izin , healthyliving . Semuanya ini sudah cukupuntuk membuktikan bahawa Kemen-terian Pelajaran memang mengutama-kan pendidikan yang seimbang.

Mengenai soalan. beliau selanjutnyayang ada kaftan dengan kerjasama ibubapa dikehendaki dalam mendidikakhlak anak -anak , saya inginmenjelaskan ibu bapa memanglahsentiasa dikehendaki bersama-samamemberi kerjasama sepenuhnya dalamusaha memberi pendidikan yangsempurna kepada anak-anak mereka,terutamanya mengenai penerapan danpendidikan akhlak dan budi pekertiyang baik . Usaha ini lazimnyadisalurkan secara rasmi melaluiPersatuan Ibu Bapa dan Guru-guruatau PIBG.

Kementerian Pelajaran baru -baru initelah mengedarkan buku panduan khasuntuk ibu Bapa. Buku ini menghuraikansecara terperinci serta menetapkan garispanduan ' yang jelas bagaimana merekaboleh bekerjasama dengan lebihberkesan dalam hal mi.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulRazak bin Haji Abu Samah juga telahmembangkitkan mengenai perkara-perkara yang melibatkan unitcounselling di sekolah dan pegawaicounselling Kementerian Pelajaransupaya bagi pihak kita mengambilperhatian yang lebih. Pengwujudan unitcounselling di sekolah -sekolah iniseben .arnya perlulah ditimbangkan darisegi keperluan keadaan semasa yangwujud dan adanya penawarankakitangan yang terlatih dalam bidang

497 12 APRIL 1984

tersebut. Buat masa ini KementerianPelajaran belum merasakan begituperlu diwujudkan sebuah unitcounselling di sekolah-sekolah, tetapimemadailah dengan peruntukan yangsedia ada iaitu dengan menugaskanseorang guru untuk mengendalikankeperluan murid yang berhubungdengan counselling.

Mengikut peruntukan yangditetapkan oleh Pekeliling Pentadbiranbaru, guru-guru counselling telahdikurangkan beban mengajar merekasupaya dapat meluangkan masa yanglebih serta menumpukan kepada kerja-kerja panduan dan counselling.

Mengenai perkara lanjutan pelajaranke sekolah berasrama penuh yangbanyak dibangkitkan oleh Ahli-ahliYang Berhormat, sebagaimanamenjawab perkara yang dibangkitkanoleh Ahli Yang Berhormat SenatorTuan Haji Ibrahim Salleh mengenaikemasukan pelajar-pelajar ke sekolahberasrama penuh di mana ramai,mengikut Ahli Yang Berhormat, murid-murid luar bandar yang mendapat 5A,tetapi tidak dapat melanjutkanpelajaran ke sekolah berasrama penuh,sebenarnya Kementerian Pelajaran,saya ingin menjelaskan baru-baru inimemang mengubah sedikit kaedahpemilihan seperti yang telah sayajelaskan pada tengah hari tadi dalamrangka menjawab soalan-soalan mulut.

Dasar pengambilan ke sekolah-sekolah berasrama penuh telahpunditetapkan oleh Kerajaan yangmenegaskan bahawa keutamaantertentu hendaklah diberikan kepadamurid-murid dari kawasan luar bandardan dari golongan sosio ekonomi yangrendah. Ini adalah untuk menjaminsupaya dapat diberi kemudahanpembelajaran yang setanding danseimbang kepada murid-murid dengansekolah-sekolah yang besar di bandar.Keutamaan ini diberi sebabpersekitaran pendidikan di luar bandaryang tidak menggalakkan pertumbuhanpembelajaran dan perkembanganpotensi individu pelajar. Dengan itu

498

70% pengambilan di sekolah berasramapenuh memang hendaklahdiperuntukkan kepada murid-muridluar bandar dari golonganberpendapatan rendah. Perubahankaedah ini disebabkan bertambahnyabilangan pelajar yang mencapaikelulusan 5A dengan memerlukan satukaedah pemilihan yang lebih rapi sepertiyang kita telah laksanakan.

Yang Berhormat Senator Lim SeanLean telah menyentuh perkara-perkarayang pertama mengenai kekuranganguru-guru di sekolah jenis kebangsaan.Dan ini mengikut Yang Berhormat,perlulah diatasi terutama denganbertambahnya nisbah guru dan muridyang mengajar di kelas-kelas KBSR.Beliau seterusnya mengesyorkansupaya guru-guru sementara yang tidakterlatih ini diberi peluang mengikutikursus semasa cuti sekolah secarabergilir-gilir.

Bagi menjawabkan perkara yangdibangkitkan inginlah saya jelaskanbahawa masalah kekurangan gurubukan sahaja berlaku di sekolah-sekolah rendah jenis kebangsaansahaja, bahkan meliputi juga semuajenis sekolah-sekolah negara kita.Kekurangan yang dimaksudkanhanyalah melibatkan guru-guruterlatih. Namun begitu masalah inidapat ditampung sama ada denganmenempatkan guru-guru sandaran atauguru-guru sementara tidak terlatih.Dengan terlaksananya rancanganKBSR pada tahun 1982, maka kadarnisbah kelas guru telah ditingkatkaniaitu dari yang asalnya satu kelasdengan 1.2 guru kepada yang baru satukelas dengan 1.5 guru.

Keadaan inilah yang menyebabkanpertambahan bilangan guru-guru yangtidak terlatih di sekolah-sekolah rendahbagi memenuhi kekosongan yangwujud.

Pihak Kementerian sayasememangnya memberi peluang kepadaguru-guru sementara yang tidak terlatihuntuk mengikuti kursus perguruan,dengan syarat. mereka mempunyai

499 12 APRIL 1984 500

cukup kriteria kemasukan untukd.iterima mengikuti kursus sepenuhmasa di maktab-maktab perguruan.Untuk memberi mereka peluangmengikuti kursus semasa cuti sekolah,pihak Kementerian Pelajaran juga telahmerancangkannya dan kursus semasacuti selama 3 tahun ini adalah sedangdifikirkan dari segi perancangan danpengurusan dan ini hanya dilakukanapabila segalanya selesai kelak.

Mengenai perkara yang kedua yangdibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat iaitu yang melibatkanpengajaran bahasa ibunda yang manyAhli Yang Berhormat merujukkankepada keadaan yang lazimnya berlakusekarang iaitu kelas -kelas bahasaibunda hanya dapat dimulakan padapenggal kedua persekolahan danperkara-perkara yang ada kaitandengan masalah mi. Untuk memberijawapan kepada perkara yangdibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat itu mengenai pengajaranbahasa ibunda tadi , adalah tidak benarkelas-kelas bahasa ibunda hanya dapatdimulakan pada penggal keduapersekolahan. Kelas-kelas bahasaibunda dimulakan pada awal tahun bagisekolah-sekolah yang mengajarnyadalam jadual waktu sekolah. mimerupakan 60% daripada jumlah kelas-kelas bahasa ibunda pada masc. ini,yang selebihnya bergantung kepadapermohonan daripada ibu bapa melaluisekolah dan seterusnya kepada JabatanPelajaran Negeri . Sekiranyapermohonan dari ibu bapa dibuat lebihawal maka tidak terdapat masalahkelas-kelas bahasa ibunda dimulakanawal tahun.

Mengenai cadangan Ahli Yang Ber-hormat supaya murid -murid membuatpermohonan pada tiap-tiap penghu-jung tahun sebelumnya , KementerianPelajaran akan menimbangkan cadang-an itu. Walau bagaimanapun, dalamkeadaan sekarang , terpulanglahkepada ibubapa murid untuk membuatpermohonan seawal .-awalnya yangboleh melalui saluran yang ditetapkan.

Mengenai saranan Ahli YangBerhormat supaya kadar bayaran guru-guru mengajar Bahasa ibundadinaikkan , pada masa ini pihakKementerian Pelajaran akanmenimbangkan apabila sahaja keadaanekonomi negara kembali pulih.

Mengenai perkara yang telahditimbulkan oleh seorang Ahli YangBerhormat dari Sarawak mengenaikelengkapan seperti kerusi , meja danlain-lain , saya inginlah memaklumkankepada Dewan yang mulia ini,Kementerian Pelajaran memang sedartentang adanya kekurangankemudahan -kemudahan di sekolah-sekolah di dalam kawasan luar bandar,khasnya di Sarawak dan di Sabah.Dalam hal ini Kementerian saya sedangdan telahpun mengesan sekolah-sekolah yang kekurangan kemudahantersebut . Tindakan yang sewajarnyaakan diambil bagi mengatasi masalahini dari semasa ke semasa.

U ntuk makluman Ahli YangBerhormat ROTU adalah dikelolakanoleh pihak universiti-universiti yangberkenaan dan Kedet Polis puladikelolakan oleh Ketua Polis Negeri.Kedet Tentera sahaja yang dikelolakanoleh Bahagian Sekolah -sekolahKementerian Pelajaran . Memanglahhasrat Kementerian Pelajaran untukmeluaskan Pasukan Kedet Tentera kesernua sekolah menengah tetapikeupayaan penuuuhan unit baru KedetTentera bergantung kepada Kementeri-an Pertahanan yang bertanggungjawabmemberi latihan dan membekalkan ke-perluan-keperluan logistik kepada unit-unit Kedet Tentera.

Yang Berhormat Tuan HajiShaharom bin Maasom telahmenyentuh mengenai pelajaran ugamaIslam termasuk di Sarawak khususnya.Saya ingrn menjelaskan setelah AktaPelajaran 1961 dipanjangkan ke Sabahdan Sarawak pada tahun 1976,Kementerian Pelajaran telahmengambil tindakan mengirim danmenempatkan guru -guru ugamadaripada Semenanjung ke sekolah-sekolah Kerajaan dan sekolah bantuan

501 12 APRIL 1984

Kerajaan seberapa banyak yangterdapat kita telah lakukan sehinggahari ini dan saga juga ingin menjelaskansebanyak 132 orang guru agamasekolah menengah dan sebanyak 333orang guru agama sekolah rend.ah.Sebahagian daripada guru -guru itusebelum dikirim ke Sarawak adalahguru-guru terlatih . Setengahnya diberilatihan dalam masa cuti penggal semasaberkhidmat di Sarawak.

Selain daripada itu, Kementerianjuga mengadakan di peringkat negeridan peringkat bahagian untuk menyeliaguru-guru agama dan pelajaran agama.mi menunjukkan bukti Kerajaanmemberi perhatian berat kepadapelajaran ugama Islam di sekolah-sekolah di Sarawak , sama seperti yangkits berikan kepada pelajaran ugania diSemenanjung Malaysia , bahkan diSarawak pada masa yang Ialu tidakmempunyai sekolah menengah agamatetapi Kementerian Pelajaran telahmenubuhkan sebuah sekolah menengahkebangsaan ugama untuk menyediakanbakal guru ugama daripada rakyatSarawak sendiri.

Ahli Yang Berhormat juga telahmembangkitkan perkara mengenaipengiktirafan Sijil Empat Sanawi. Sayaingin menjelaskan Kementerianpelajaran mengiktiraf Sijil EmpatSanawi yang dikeluarkan oleh JabatanUgama Islam Selangor sebagaikelayakan minima mengajar pelajaranugama di sekolah bantuan Kerajaan.Mereka yang mempunyai sijil inisebelum Skim Haji Aziz diletakkan atastanggagaji Kategori C2 semasapelaksanaan Gaji Aziz, sama tarafdengan guru agama lain -lain negeriyang mempunyai Sijil Empat Sanawidalam negeri -negeri yang berkenaan.Oleh itu , tidaklah tepat dikatakanKementerian Pelajaran tidakmengiktirafkan Sijil Empat Sanawiyang dikeluarkan oleh Jabatan UgamaIslam Negeri Selangor. Walaubagaimanapun, mutu kelulusan SijilEmpat Sanawi daripada NegeriSelangor adalah dianggarkan lebihrendah sedikit daripada mutu kelulusan

502

Sijil Empat Sanawi da ripada negeriyang lain, terutama dalam bidangpengajian hahasa Arab. Adapun sebab-sebab guru agama yang dilantik selepa.spelaksanaan Gaji Aziz tidaak disahkandalam jawatan , bukanlah kerana SijilEmpa t Sanawi, tetapi m a ngkin sebab-sebab yang lain seperti tidakmempunyai kelulusan Sijil SPM, tidakmempunyai latihan perguruan atautidak mempunyai kelulusan BahasaMalaysia dengan kepujian di per. ingkatSPM.

Yang Berhormat Senator IbrahimSalleh pula telah merayu peng-awasan disiplin yang lebih kepadapelajar-pelajar kita di dalam dan di luarnegeri . Saya ingin mengulas di siniuntuk makluman Ahli YangBerhormat , Kerajaan niemanglahmengawal dan mengarnbii tindakantegas terhadap pelajar-pelajar anjuran.Kerajaan yang didapati melanggardisiplin dan syarat-syara t perjanjian..Sekiranya terda.pat bukti-buk ti yangcukup Kerajaan akan mengeluarkansurat-surat amaran dan lain4ain dan dimany disiplin nelibatkan perkara yangserius sudah tentu tidak r. agu-ragumenarik balik biasiswa, tuntutanmenuntut gantirugi seperti yangdinyatakan dalam surat perjanjian akanjuga dikenakan kepada pela jar-pelajardan juga penjam.in-penjarninnya dan inimerupakan antara langkah yang bolehdiambil oleh Kera jaan.

Perkara "ang melibatkan pelajar-pelajar kita di luar negeri banyak jugadibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat dean menyentuh kenyataanYang Berhormat senator Ishak AbdulRahim yang m.em_bangkitkan adapelajar-pelajar n,erakamkan danmengedarkan pita rakaman mencacipemimpin-pemimpin dengan tujuanmemecah belahkan perpaduan rakyatdan menentang Kerajaan, saga inginmenjelaskan setakat mi K ement.erianPelajaran belum lagi menerima aduanmengenai hal tersebut mengikut salurantertentu . Saya percaya peuuntut-penuntut yang dimaksudkan itumungkin hanya nierakamkan suara

503 12 APRIL, 1984

mereka ketika membaca rota untukpersediaan menghadapi peperiksaan.Kernudian pity i-tu diedarkan kepadakawan-kawan yang sekelas atau satukumpulan tutorial. Di dalam hal inisaya yakin penuntut-penuntut kitatidak mempunyai cukup masa untukmerakamkan dan mengedarkan pita-pita rakaman yang mencaci pemimpin-pemimpin yang mengakibatkan banyakpihak yang rugi.

Yang Berhormat Tuan FadzilMahmood pula membangkitkan iaituterdapatnya Ahli-ahli PartiPembangkang yang bertemu denganpelajar-pelajar kita di luar negeri danmenghasut mereka supaya menentangKerajaan. Beliau mencadangkanbahawa pegawai yang dihantar ke luarnegeri mestilah berkaliber dan boletimenjelaskan dasar-dasar dankehendak-kehendak Kerajaan.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, semua pegawai-pegawaikita yang dihantar ke mar negerimemang telah dipilih berdasarkankepada kelayakan dan kemampuanmereka menjelaskan dasar-dasarKerajaan. Mereka juga adalah pegawai-pegawai yang kita anggapkanmempunyai pengalaman dan kebolehanterutama dalam bidang counsellingataupun memberi bimbingan kepadapelajar-pelajar. Dan juga untukmenentukan bahawa mereka adalahbenar-benar terdiri dari pegawaipegawai yang berkaliber sejajar dengantugas-tugas yang perlu dipikul olehpegawai-pegawai tadi. Di samping itujuga sebelum dihantar ke seberang laut,pegawai-pegawai juga telah diberiorientasi dan maklumat lengkap bagimemudahkan mereka melaksanakantugas-tugas mereka kelak. Sewaktuberada di seberang laut merekadibekalkan lagi dengan majalah-majalah, penerbitan-penerbitan danbahan-bahan penerangan Kerajaanyang dihantar khas dari masa ke semasasupaya mereka juga dapat mengikutisegala perkembangan dan juga dasar-dasar Kerajaan dengan lebih mudahlagi.

504

Berkaitan dengan rancanganpembinaan Universiti PertanianMalaysia cawangan Sarawak sepertiyang telah dibangkitkan oleh seorangdaripada Ahli Yang Berhormat,inginlah saya menyatakan sebenarnyasoalan ini telah dijawab semasapertanyaan mulut oleh Yang BerhormatPuan Hasnah. Kassim pada lOhb April,1984. Walau bagaimanapun, untukmakluman persediaan kerja-kerjatapak, ladang-ladang dan pembinaaninfrastruktur mengenai cawanganuniversiti ini telahpun disiapkan. Akantetapi pembangunan fizikal untukkampus cawangan berkenaan telahditangguhkan akibat daripadakedudukan peruntukan kewanganKementerian Pelajaran yang terhad.Dengan itu Universiti PertanianMalaysia cawangan Sarawak akanmenetap di kampus sementara buatbeberapa waktu.

Menyentuh perkara yang telahdibangkitkan oleh Yang BerhormatSenator K. Kumaran yang telahmenimbulkan masalah kekurangansemangat murid-murid sekolah telahdisarankan hendaklah diberi asaskesukanan dan perpaduan untukmengelakkan berlakunya perkara-perkara yang tidak diingini yang seringtimbul di padang gelanggang pemainan.

Bagi menjawab perkara ini sukalahsaya katakan bahawa asas kesukananterutama dari segi memupuk semangatkesukanan memang sentiasaditekankan dalam sukatan pelajarandan mata pelajaran pendidikan jasmani.Asas-asas ini ditekapkan melalui semuakegiatan ko-kurikulum termasuklahsukan, pemainan dan olahraga. Perkarayang dibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat ini mungkin benar dan adaberlaku tetapi insiden-insiden yangdimaksudkan itu bukanlah merupakankejadian-kejadian yang berterusan danserius. Di samping itu perkara ini jugamelibatkan langkah dan kaedah pelak-sanaan kerana sukatan pelajaran yangdisediakan memerlukan penafsiran se-terusnya serta mempraktikkan dalampengajaran. Oleh itu, masalah yang di-

505 12 APRIL 1984

bangkitkan itu bukanlah saya anggap-kan sebagai^ satu isu yang meluas danmenyeluruh kerana kegagalan itu ada-lah diperingkat pengajaran yang ter-dapat di many-mana, samalah sepertikegagalan-kegagalan yang terdapat didalam peperiksaan awam yang dijalan-kan oleh Kementerian Pelajaran.Narnun begitu ingin saya jelaskanusaha-usaha positif sentiasa terus di-beri perhatian oleh Kementerian sayalebih-lebih lagi berdasarkan Perakuan175.1 Laporan jawatankuasa Kabinetmengkaji Pelaksanaan Dasar Pelajar-an 1979.

Tuan Yang di-Pertua, sekianlahjawapan jawapan yang dapat sayaberikan kepada perkara-perkara yangtelah dibangkitkan oleh Ahli-ahli YangBerhormat. Walau bagaimanapun, sayaingin juga menyakinkan kepada semuaAhli-ahli Yang Berhormat bahaw aperkara-perkara yang telah dibangkit-kan sama ada telah mendapat jawapanatau tidak, semuanya telahpun saya me-ngambil catatan dan bagi pihak Kemen-terian memang sentiasa memberikanperhatian yang berat terhadap pan-dangan-pandangan Ahli-ahli YangBerhormat. Sekian, terima kasih.kasih.

Tuan Yang di-Pertua : KementerianKemajuan Tanah dan KemajuanWilayah.

5.26 ptg

Menteri Kemajuan Tanab danKemajuan Wilayah (Dato ' Rais Yatim):Tuan Yang dl-Pertua, pertama-tamaizinkan saya mengucapkan terima kasihdan melafazkan penghargaan di ataspenglibatan Ahli-ahli Yang Berhormatdalam membahaskan perkara-perkarayang bersabit dengan KementerianKemajuan Tanah dan KemajuanWilayah.

Tuan Yang di-Pertua, khususnyaizinkan saya menyampaikan terimakasih kepada Yang Berhormat SenatorAbdul Razak Abu Samah, YangBerhormat Senator Haji Shaharom dan

506

beberapa orang Ahli Yang Berhormatyang lain yang telah mengambilbahagian. Sukalah saya merumuskanberhubung dengan pandangan YangBerhormat Senator Haji ShaharomMaasom yang mencadangkan supayaditubuhkan sebuah BankPere bangunan Tanah Terbiar untukmenyelesaikan masalah tanah pusakayang terbiar. Untuk makluman YangBerhormat, bank seperti ini adalahtidak difikirkan perlu untuk ditubuhkanbuat masa ini kerana dalampersidangan Parlimen pada bulan Mac,1984 ini, pindaan telahpun dibuatterhadap Seksyen 129, Kanun TanahNegara di mana masa telah diberikepada Pihakberkuasa serta peluangyang cukup serta Kerajaan negeri atauagensi-agensinya untuk memasukisementara dan membangun tanah-tanah terbiar. Selepas tanah-tanahterbiar itu diperbaiki atau dimajukan,dalam tempoh tertentu bayaran akanditetapkan oleh Pihak berkuasa Negeridan tuan tanah seterusnyadikehendakki mengembali kospembangunan kepada PihakberkuasaNegeri atau kepada agensi atau atasapa-apa persetujuan yang dicapaiantara pihak-pihak berkenaan.

Yang Berhormat Senator AbdulRazak Abu Samah telah mcnyentuhmengenai pembangunan wiayah yangmana masih pada pandangan beliaubelum mencapai beberapa matlaznat kearah membasmi kemiskinan. lintukmaklurnan Ahli Yang Berhormat,Lembaga Kemajuan Wilayah di bawahKementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah merupakansebahagian sahaja usaha untukmembaiki jurang perbezaan sosio-ekonomi antara negeri-negeri atauantara kmnpulan-kurpulan rakyatdidalam negara ir^i. LembagaKemajuan Tanah yang berkenaanseperti DARA di Pahang, KIEJORA diJohor, KB ENG.: H di Trengganu danbeberapa LKW-LKW, dengan izin,Tuan Yang di-Pertua yang lain sedanggiat menjalankan togas-togas Bertabidangtugas-bidangtugas yang telah

507 12 APRIL 1984 508

diperturunkan menerusi kuasa-kuasaundang-undang. Selain daripada ituFELDA, FELCRA, RISDA danagensi-agensi pembangunan tanah yanglain juga adalah memainkan perananpenting dan besar.

Marilah kita lihat strategi-strategiyang telah digunakan oleh Kerajaanbagi mengembeling tenaga sekutu kearah pencapatan matlamat-matlamatmembasmi kemiskinan.

1. pembukaan tanah untuk pertanian

2. pusa-pusat pertumbuhan.

3. pembangunan perniagaan.

4. kemudahan-kemudahan sosialseperti sekolah, klinik, pejabat posdan sebagainya.

5. menggalakkan industri-industridengan menyediakan tapak-tapakperindustrian Berta jugamenggalakkan perusahaan-per-

usahaan kecil.

Strategi-strategi ini adalah bertujuanuntuk membasmi kemiskinan dan jugauntuk meningkatkan mutu hiduprakyat.

Tuan Yang di-Pertua, perludinyatakan bahawa pendapaian fizikalLembaga-lmbaga kemajuan Wilayahyang berkenaan (LKW-LKW) adalahseperti berikut:

(i) Menerusi Pembangunan Perta-nian sejumlah 433,020 hektartanah telah diusahakan dengantanaman sawit, getah koko danlain-lain.

(ii) Penyediaan kemudahan-kemu-dahan semua bandar-Bandarbaru dan pusat-pusat penempat-an menikmati bekalan . elektrikdan air. Di samping itu, sejumlah968 kilometer jalan-jalan telahdibina untuk menghubungi ban-dar-bandar atau pusat-pusattempatan dengan pusat-pusatatau bandar-bandar besar.

(iii) Perumahan atau ruang niaga.Setakat ini sejumlah 6,413 unitrumah kos rendah telah dibinadan kini diduduki oleh orang

ramai atau rakyat sekitar. Bagiruang niaga pula sejumlah 230unit kedai, gerai telah disediakanoleh LKW-LKW.

Rancangan pembangunan LembagaKemajuan Wilayah path keseluruhan-nya telah berjaya mewujudkan 62,180peluang pekerjaan, dari jumlah ini47,741 atau 77% adalah dalam bidangpertanian dan 12,299 atau 20% adalahdalam bidang perniagaan, perindustri-an, pembinaan dan yang lain adalahdalam bidang-bidang seperti pengurus-an, pelancungan dan sebagainya.

Tuan Yang di-Pertua, puratapendapatan pekerja-pekerja adalahantara $400-$600 sebulan. Dan segipembangunan pertanian prestasiLembaga Kemajuan Wilayah adalahbaik tetapi dari segi pembangunanbandar atau pusat penempatan dan jugapembangunan commercial prestasinyaadalah memerlukan peningkatan.Selanjutnya Yang Berhormat Senatorjuga telah menyentuh mengenai tanahterbiar yang beliau syorkan perludiusahakan dalam konteks DasarPertanian Negara. Untuk maklumanYang Berhormat itu, dalam konteksDasar Pertanian Negara objektifpembangunan tanah terbiar ialah untukmeningkatkan dan memaksimakanpendapatan daripada pertanian.Kementerian melalui agensi -agensiseperti FELCRA dan RISDA telahmerangka beberapa langkah yang bolehdiambil untuk mencapai objektiftersebut termasuklah:

(i) Mengusahakan melalui pertani-an berkelompok untuk tujuanmewujudkan lot-lot yangekonomik serta pengurusan dangunatenaga yang efficient. mitermasuk program penyatuantanah baik dari segi fizikal mahupun di peringkat pengurusandan program pemulihan tanahyang termasuk penaaaman se-mula tanaman-tanaman yangtelah tidak prodaktif.

(ii) Pemilihan jenis jenis tanamanyang boleh meningkatkan lagipendapatan petani -petani.

509 1 2 APRIL 1984

Setakat ini , Tuan Yang di-Pertua, 5.35 ptg.FFLCRA juga adalah membangunkantanah terbiar melalui cara-cara sepertiberikut:

Yakni pemilikan tanah secarapertanian koperatif, perladanganbersama jika kawasan tanah yangteriibat adalah luas dan sesuaidiuruskan ala estet. Seterusnyapemulihan tanah secara lot demi lotjuga dijalankan jika tanah ini terletaksecara bertaburan.

Penyatuan tanah secara pengurusanjuga diuruskan oleh FFLCRA.Seterusnya Iagi penyatuan RancanganPinggir dengan Kampung Tradisionaladalah salah satu daripada program-program yang popular yang dalamtempoh Rancangan Malaysia Keempatini akan ditruskan tertakluk kepadaapa-apa arahan atau landasan di bawahDasar Pertanian Negara. SeterusnyaPembangunan Setempat (in situ) ala-Kampung Teratak Batu ataupun dipro jek -projek yang serupa adalahdalam penyusunan untuk ternsdijalankan.

FELCRA telah mengenal pasti569,132 hektar tanah terbiar untukdimajukan hingga tahun 1995. TuanYang di-Pertua, saya akui angka iniadalah satu angka yang amat besar dantempoh yang diperlukan adalahpanjang. Namun bak kata maxim yangpopular 1000 langkah, itu bermuladengan langkah yang pertama.Langkah yang pertama telah lama kitalajukan, cuma sekarang kita berada diperingkat pertengahan programtersebut.

saya yakin dengan sokongan Ahli-ahli Yang Berhormat dan denganfahaman yang jelas terhadap DasarPertanian Negara itu maka kita akanbersama-sama dapat menjayakanprogram dari tanah, pembangunantanah dan pembangunan wilayah.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianPenerangan.

510

Timbaian Menteri Penerangan (Dato'Chan Siang Sun): Tuan Fang di-Pertua,terlebih dahulu saya ingin rnerakamkanucapan terima kasih dan penghargaansaya kepada Ahli-ahli Yang Berhormatyang telah menyentuh beberapa perkaraberaitan dengan KementerianPenerangan semasa membahaskan UsulMenjunjung Kasih di atas TitahUcapan Kebawah Duli Yang MahaMulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Suka saya menyampaikan jawapansaya berhubung dengan teguran yangdibuat oleh Ahli Yang Berhormat TuanHaji Abdul wahab bin Haji Abu Bakarmengenai perubahan masa tayangansesuatu rancangan. Rancangan yangdimaksudkan oleh Ahli YangBerhormat itu ialah rancanganGrammy Award yang sepatutnyaditunjukkan dalam tiga segmen iaitusegmen pertama ditayangkan pada hariSabtu, 7hb April, menerusi RangkaianPertama jam 10.10 malam, segmenkedua pada hari Ahad 8hb Aprilmenerusi Rangkaian pertama juga jam0.10 malam, dan segmen ketiga pada

hari Isnin 9hb April jam 9.20 malammenerusi Rangkaian Kedua. Tetapiapabila segmen pertama ditayangkanRTM telah menerima beberapa tegurandan sungutan dari orang ramai padababak-babak yang ditunjukkan dalamsegmen itu kerana terlalu menjolokmata dan tidak sesuai untuk siaran.

Sebagai tindakan kepada reaksiorang ramai itu R.TM menangguhkansiaran segmen kedua dan ketigarancangan ini sehingga rancangantersebut dapat dipratonton semula olehKementerian saya untuk memastikanbahawa tidak ada adegan-adegan yangtidak patut disiarkan. mi membuktikanbahawa RTM adalah sensitif, selalusensitif terhadap pendapat-pendapatorang ramai.

Untuk pengetahun Ahli YangBerhormat, rancangan tersebut akanditayangkan pada penghujung minggu

511 12 APRIL 1 984 512

ini dengan beberapa aengan yang tidaksesuai dipotong. Iii satu khabar baikuntuk kita semua.

Berhubung dengan cadangan AhliYang Berhormat supaya gambar-gambar Indonesia termasuk garibar-gambar dokumnteri disiarkan kembalimenerusi television pula, Kementeriansaya akan mengarnbil perhatianterhadap cadangan tersebut.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, Baru-baru ini saturombongan Pegawai Kanan RTM telahpergi ke Jakarta untuk bermesyuaratdengan pihak TV Republik Indonesiamengenai pertukaran rancangan sepertirancangan drama, hiburan dandokumenteri antara RTM dan TVRepublik Indonesia.

Tuan Yang di-Pertua, sama ada muterancangan Berita RTM kurang baikatau lebih baik apabila dibandingkandengan Berita TV Arab Saudi adalahsuatu per. kara sabjektif. Darikesanbalas yang diperolehi pendapatumum adalah bahawa mutu siaranBerita RTM sekarang bertambah baik,dan RTM akan terus berusaha untukreningkatkan mutu persembahanBerita dari masa ke semasa.

Ahli Yang Berhormat telah jugamenyentuh mengenai Radio. Sukadinyatakan bahawa adalah tidak benarbahawa RTM tidak pedulikan Radio,malahan Radio merupakan mediaKerajaan yang amat berpengaruh,terutama dikalangan masyarakat luarbandar. Tentang mutu penerimaanrancangan Radio pula adalahdimaklumkan bahawa suatu kajiankemungkinan khan telah diadakandengan bantuan Japan InternationalCooperation Agency (JICA) dengantujuan meningkatkan lagi prestasiliputan radio di seluruh negara inimenerusi siaran FM mono.Pelaksanaan projek ini akan dilakukanberperingkat-peringkat.

Mengenai perkara mutu siaran TVyang dibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat Tuan Haji Latip Dris, ingin

saya menjelaskan terlebih dahulubahawa penerimaan pancaran TV dibeberapa kawasan adalah tidakmemuaskan kerana keadaanpermukaan bumi yang tidak rata dandengan demikian kawasan-kawasan initerlindung dari pancaran TV.

Walau bagaimanapun sukalah sayamengatakan di sini bahawa Kementeri-an Penerangan telah mengambil tindak-an untuk melaksanakan satu rancanganmenyeluruh yang telah dijawab dalammasa soaljawab tadi, iaitu rancangan`Mengisikan Liputan TV untukMalaysia', dengan izin, `Pocket FillingTV Coverage of Malaysia'. Rancanganini melibatkan penubuhan 38 stesen-stesen pemancar di kawasan-kawasan dimana penerimaan pancaran TV tidakmemuaskan. Rancangan ini akandijalankan dalam 2 fasa. Fasa pertamamelibatkan penubuhan 25 buah stesenpemancar di Semenanjung dan fasakedua pula melibatkan penubuhan 8stesen pemancar di Sarawak dan 5stesen pemancar di Sabah. Saya yakindengan siapnya rancangan ini nanti,penerimaan pancaran yang memuaskanakan sampai kepada sebahagian benarpenduduk di Malaysia.

Kepada Ahli-ahli Yang Berhormatyang telah mengemukakan cadangan-cadangan mereka dengan tujuanmemperbaiki lagi siaran rancangan diTV, saya mengucapkan berbanyakterima kasih.

Berkenaan dengan cadangan Ahli-ahli Yang Berhormat Tuan IbrahimSalleh dan Tuan Fadzil Mahmoodsupaya Televisyen Malaysia meman-jangkan siaran Laporan Parlimen yangkita sangat minati itu, saya ingin me-maklumkan bahawa dalam penjadual-an rancangan-rancangan di TV, pihakRTM menghadapi beberapa desakanterutamanya mass siaran (air time).Walau bagaimanapun, Kementeriansaya akan membuat pertimbangan atascadangan Ahli-ahli Yang Berhormattersebut.

Cadangan Ahli Yang Berhormat

513 12 APRIL" 1984

Tuan Ishak Abdul Rahman supayadiperbanyakkan peranan pelakon-pelakon bukan Melayu dalamrancangan `Drama Minggu ini' jugaakan dipertimbangan.

Berkenaan dengan cadangan AhliYang Berhormat Tuan Haji ShaharomMaasom mengenai pembaharuanpersembahan rancangan-rancanganagama di TV, ingin saya memaklumkanAhli Yang Berhormat bahawarancangan seperti ` Sinar Islam' akandibuat dalam bentuk persembahan ala-majalah dan rancangan ` SeruanJumaat ' ditukarkan corakpersembahannya supaya rancangan itulebih menarik. Satu rancangan baru`Sinar Zaman ' akan disiarkan tidaklama lagi. Rancangan itu adalahmengenai tamadun Islam , insya Allah.

Tuan Yang di-Pertua , setakat inisahajalah saya dapat menyampaikanjawapan jawapan kepada Ahli-ahliYang Berhormat . Saya memberijaminan bahawa Kementerian Sayaakan mengkaji dan memberi perhatianyang sewajarnya terhadap syor-syordan pandangan-pandangan Ahli-ahliYang Berhormat . Saya sekali lagimenghulurkan ucapan terima kasih diatas pandangan-pandangan danteguran-teguran terhadap Kementeriansaya . Sekian, terima kasih.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianSains, Teknologi dan Alam Sekitar.

5.44 ptg.

Menteri Sains, Teknologi dan AlamSekitar (Datuk Amar Stephen Yong KuetTze): Tuan Yang di-Pertua, terlebihdahulu saya ingin mengucapkan terimakasih kepada Yang Berhormat SenatorTuan Haji Shaharom bin Haji Maasomdi atas teguran yang dibangkitkansemasa perbahasan ke atas TitahUcapan Diraja di Dewan yang mulia mi.

Ahli Yang Berhormat telah mem-cadangkan supaya kes-kes pencermar-an bau busuk dan bunyi bising dibawake mahkamah-mahkamah supaya de-

514

ngan Cara itu persekitaran kita akanmenjadi bersih dan seterusnya menja-min kehidupan dan keshatan rakyatkita. Saya sedar bahawa ada beberapakawasan yang tertentu di dalam negarakita di mana persekitarannya dicemarioleh bau busuk yang berpunca darikilang-kilang seperti baja ikan, getah,kimia, makanan dan sebaganya. Pen-cemaran bau busuk tersebut adalah ter-had kepada kawasan sekililing kilang-kilang yang berkenaan.

Setakat ini, tidak terdapat undang-undang yang khusus bagi kawalan baubusuk oleh kerana tidak ada sistemsekatan bagi bau busuk atau alat-alatkelengkapan yang berkenaan. Soal baubusuk adalah satu perkara yangsubjektif. Misalnya, bau keju tidakdisukai oleh kebanyakan prang kita dansebaliknya keharuman belacan tidakjuga diterima oleh orang Barat.walaupun tidak terdapat undang-undang khusus bagi kawalan bau busukyang boleh digunakan oleh Kerajaan,individu-individu yang terjejas olehpencemaran bau busuk berhakmengambil tindakan sivil di mahkamahuntuk menuntut satu `injunction'memberhentikan kacau gangguan danpembayaran imbuhan atau 'damages'.Namun demikian, Kementerian Sayamelalui Jabatan Alam Sekitar telahmembuat penyiasatan ke atas tiap-tiapaduan pencemaran bau busuk dankilang-kilang berkenaan telah diberiarahan supaya memasang alat kawalanberkenaan atau menjalankan kegiatan-kegiatan perusahaan dengan lebihteratur dan bersih untuk mengelakkanbau busuk.

Berkenaan dengan masalah bunyibising, Akta Kualiti Alam Sekeliling,1974 mempunyai peruntukan-peruntukan am untuk mengawalpencemaran bunyi bising tetapiperaturan-peraturan khusus baginyabelum digubalkan lagi. Namundemikian, Jabatan Alam Sekitar dibawah Kementerian saya telahmenubuhkan sebuah JawatankuasaKebangsaan untuk mengkaji tentang

515 12 APRIL 1984 516

keperluan membuat peraturan-peraturan kawalan pencemaran bunyibising dan merangka peraturan-peraturan yang diperlukan.

Jawatankuasa Kebangsaan inimeliputi wakil-wakil dari universiti-universiti dan beberapa agensiKerajaan, iaitu Jabatan Kilang danJentera, Unit Perancang Lebnhraya,SCRIM, Jabatan Pengangkutan Jalan,Radio dan TV Malaysia, Polis Di RajaMalaysia, Jabatan Penerbangan Awamdan Jabatan Alam Sekitar.Jawatankuasa ini telah melantik 3 buahkumpulan kerja, iaitu Kumpulan Kerjabagi Bunyi Bising Kapal Terbang,Kumpulan K,,rja bagi Bunyi BisingPerindustrian dan Kumpulan Kerjabagi Bunyi Bising Kenderaan. Untukmemudahkan tugas kumpulan-kumpulan kerja tersebut, beberapakajian tentang bunyi bising telahdijalankan seperti berikut:

1. Kajian untuk mengukur parasbunyi bising yang berpunca darikenderaan;

2. Kajian untuk mengukur parasbunyi Bising' di persekitarankegiatan industri-industri;

3. Kajian untuk mengukur parasbunyi bising di persekitaranlapangan-lapangan terbang;

4. Kajian untuk menentukan reaksipenduduk-penduduk kepadapencemaran bunyi bising.

Laporan untuk kajian ini bagimengukur paras bunyi bising yangberpunca dari kenderaan telahpun siap.Berdasarkan kepada laporan tersebut,Kumpulan Kerja bagi Bunyi BisingKenderaan telah mengadakanperbincangan yang terperinci danperakuan-perakuan tentang piawai-piawai tentang bunyi Bising' telahdikemukakan kepada JawatankuasaKebangsaan yang sedang mengkajiperakuan-perakuan itu.

Selain daripada itu, Kumpulan Kerjabagi Bunyi Bising Kapal Terbang telahmenyediakan beberapa peta (noise

contour) yang boleh digunakan sebagaigaris panduan dalam perancanganpembangunan tanah di sekitaranlapangan terbang di seluruh Malaysia.Peta-peta tersebut akan dihantarkepada Kerajaan-kerajaan Negeriuntuk panduan dan rujukan setelahdisemak.

Kumpulan Kerja bagi Bunyi BisingIndustri pula telah menyediakanpiawai-piawai awalan (preliminary)bagi paras bunyi bising dan piawai-piawai tersebut akan ditetapkan selepaslaporan tentang kajian pengukuranparas bunyi bising industri telah siap.

Sebaik sahaja ketiga-tiga kumpulankerja menyelesaikan perakuan-perakuan yang tertentu, langkah-langkah akan diambil untuk menggubalperaturan-peraturan khusus bagikawalan bunyi bising. Walaupun padamasa ini tiada undang-undang khususbagi kawalan bunyi bising yang bolehdikuatkuasakan oleh Kerajaan danseperti saya sebutkan tadi, individu-individu yang terjejas oleh pencemaranbunyi bising berhak mengambiltindakan sivil di Mahkamah.

Tuan Yang di-Pertua: JemputKementerian Kebudayaan, Belia danSukan.

5.53 ptg.

Timbalan Menteri Kebudayaan, Beliadan Sukan (Datin Paduka Chow PohKheng): Tuan Yang di-Pertua, terlebihdahulu saya mengucapkan terima kasihkepada Yang Berhormat-YangBerhormat di atas pandangan mengenaibidang tugas KementerianKebudayaan, Belia dan Sukan. YangBerhormat Senator Ariflin Sallehmenyentuh atas beberapa masalahbelia. Kerajaan memang sedar tentangmasalah keengganan belia-belia untukbekerja dalam bidang pertanian. Dalamhal ini Kerajaan sentiasa berusahamenerusi berbagai agensi yangberkenaan untuk menggalakkan beliamenceburkan diri dalam bidangpertanian dengan cara memberi mereka

517 12 APRIL 1984 518

kursus galakan dan kemudhan.Kementerian Kebudayaan Belia danSukan turut memainkan peranannyadalam hal ini dengan mengambillangkah-langkah seperti berikut:

Mengkaji semula projek beliapeladang supaya is dapat memberikesan yang lebih baik; memberikesan yang lebih baik; memberikursus dalam bidang pertanian danternakan di Pusat Latihan BeliaDusun Tua; menghantar belia untuklatihan di pusat-pusat LatihanPertanian di seluruh negara yangdipunyai oleh agensi-agensi lain dansedang berikhtiar untukmengadakan Pusat Pertanian sendiribagi membolehkan Kementerian inimelatih lebih ramai belia dalambidang ini.

Mengenai penghijrahan belia ke luarnegeri untuk mencari pekerjaan, ejensi-ejensi Kerajaan termasuklahKementerian sentiasa berusahamemberi latihan kemahiran kepadabelia dengan harapan mereka akandapat pekerjaan yang lebih baik dandengan itu akan terus bekerja di tanahair sendiri. Berkaitan dengan masalahkurang disiplin di kalangan belia,Kementerian dengan kerjasama MajlisBelia Malaysia sentiasa berusaha untukmeramaikan ahli-ahli persatuan yangsedia ada dan juga menubuh lebihbanyak persatuan-persatuan yang baru.Dengan cara berpersatuan ini merekadapat diberi bimbi ngan supayaberdisiplin dan baik.

Berkaitan dengan sukan pula, YangBerhormat Senator Ishak AbdulRahman telah menyentuh tentang mutusukan negara pada masa ini. Suka sayamenjelaskan bahawa mutu sukan dalamnegara ini di peringkat kebangsaanadalah meningkat dan berkembangselaras dengan hasrat Malaysia cergas.Pencapaian mutu sukan negara diperingkat antarabangsa pulasememangnya tidak consistence dariaspek kalah menangnya. Dalam hal iniKementerian Kebudayaan, Belia danSukan dan Majlis Sukan Negara dengan

kerjasama badan-badan sukankebangsaan sedang mempertingkatkancara-cara persediaan dan latihan paraathlete ke arah pencapaian mutu yanglebih tinggi melalui pendekatan yangsaintifik dan sistematik.

Berhubung dengan kemudahan-kemudahan sukan, Kementeriansedang berkerjasama dengan MajlisSukan Negara, ejensi-ejensi Kerajaanyang lain, Kerajaan-kerajaan Negeri,Pihak Berkuasa Tempatan, badan-badan sukan dan juga pihak swastake arah membangunkan kemudahan-kemudahan sukan dan rekreasi yangcukup dan lengkap di seluruh negarasecara berperingkat-peringkat.

Yang Berhormat Senator K.Kumaran pula menyentuh tentangsemangat kesukanan yang semakinmenurun. Kementerian sedar semangatkesukanan dalam negara ini di kalanganpemimpin serta pemain-pemain danpenyokong-penyokong sukan adalahtidak menyenangkan berdasarkan ke-pada beberapa peristiwa kebelakanganini yang membimbangkan.

Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri juga telah mem.buat teguranyang sama baru-barn ini. KementerianKebudayaan, Belia clan Sukanmengambil berat tentang perkara iniwalaupun keadaan ini tidaklah terukseperti apa yang berlaku di setengah-setengah negara asing. Jika sekiranyapihak-pihak yang terlibat danbertanggungjawab di dalam sukan,terutama sekali pemimpin-pemimpinsukan, ahli-ahli sukan juga penyokong-penyokong serta ibu bapa-ibu bapatidak memberi perhatian khusus dalammenanamkan nilai-nilai kesukanan dansikap serta semangat kesukanan yangtulin sebagai nilai kebangsaan, makatrend yang ada sekarang jika terusdibiarkan akan bertentangan denganusaha-usaha Kerajaan untukmewujudkan sebuah masyarakat yangberdisiplin.

Akhir sekali lagi saya mengucapkanterima kasih di atas pandangan dariAhli-ahli Yang Berhormat semua.

519 12 APRIL 1984 520

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang RANG UNDANG-UNDANGBerhormat, sekarang saya kemukakanusul atas nama Yang BerhormatSenator Tuan Haji Abdul Wahab binHaji Abu Bakar iaitu:

Bahawa suatu Ucapan yang tidaksepertinya dipersembahkan kepadaKebawah Duli Yang Maha MuliaSeri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, demikian bunyinya:

"Ampun Tuanku,

Patik, Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan Negara Malaysia didalam Persidangan Parlimen,mohon ampun mempersembahkansuatu ucapan yang zalil daripadaMajlis Dewan Negaramengucapkan berbanyak-banyaksyukur dan menjunjung kasihKebawah Duli kerana TitahUcapan Kebawah Duli pada masamembuka Penggal KeduaParlimen Yang Keenam."

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Diputuskan,

Bahawa suatu Ucapan yang tidaksepertinya dipersembahkan kepadaKebawah Duli Yang Maha MuliaSeri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, demikian bunyinya:

"Ampun Tuanku,Patik, Yang di-Pertua dan Ahli-

ahli Dewan Negara Malaysia didalam Persidangan Parlimen,mohon ampun mempersembah-kan suatu ucapan yang zalil dari-pada Majlis Dewan Negara meng-ucapkan berbanyak-banyak syu-kur dan menjunjung kasih Ke-bawah Duli kerana Titah Ucap-an Kebawah Duli pada masamembuka Penggal Kedua Parli-men Yang Keenam."

RANG UNDANG-UNDANGPERBEKALAN TAMBAHAN

(1982 DAN 1983)Bacaan Kali Yang Kedua

6.01 ptg.

Dato ' Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon mencadangkanbahawa Rang Undang-undang ber-nama Suatu Akta bagi menggunakanwang daripada Kumpulanwang Disatu-kan untuk perbelanjaan tambahan bagiperkhidmatan tahun 1982 dan 1983 danbagi memperuntukkan wang itu untukmaksud-maksud yang tertentu dibacabagi kali yang kedua.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang ini meminta kebenaran bagi duaanggaran tambahan iaitu AnggaranPerbelanjaan Mengurus (Tambahan)(Bit. 4) 1982 sebanyak $8,170,000.00dan Anggaran Belanja Mengurus(Tambahan) (Bil. 1) 1983 sebanyak$2,735,371,562.00. Kedua-dua anggar-an tambahan ini telah dibentangkandalam Dewan Rakyat mengikut kehen-dak perkara 101 Perlembagaan Perse-kutuan dan Rang Undang-undangtersebut telahpun diluluskan olehDewan Rakyat pada 22hb Mac, 1984.

Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulusaya bercadang untuk mengemukakanAnggaran Belanja Mengurus(Tambahan) (Bil. 4) 1982.

Fasal 2 Rang Undang-undang inimeminta kebenaran bagi perbelanjaantambahan sebanyak $8,170,000.00 bagiperkhidmatan tahun 1982 yang tidakdiperuntukkan atau yang tidakdiperuntukkan dengan sepenuhnyadalam Anggaran Belanja Mengurus1982 yang asal dan dalam AnggaranBelanja Mengurus (Tambahan) (Bit. 1),(Bit. 2) dan (Bit. 3) 1982.

Sebenarnya peruntukan tambahandalam Anggaran Betanja Mengurus(Tambahan) (Bit. 4) 1982 adalahberjumlah $8,223,800.00. Tetapi

521 12 APRIL 1984

sebanyak $8,170,000.00 sahaja dipintadiluluskan di bawah Fasal 2 RangUndang-undang ini oleh keranasebanyak $53,800.00 adalah merupakanperbelanjaan tanggungan yangtertakluk kepada perbekalan undang-undang yang tertentu.

Semua tambahan yang dikehendakidi bawah perbelanjaan bekalan iaitusebanyak $8,170,000.00 adalahdiperlukan di bawah Maksud B.31Kementerian Luar Negeri untukmembiayai perbelanjaan sewaankapalterbang dan lain-lainkapalterbang bagi lawatan-lawatanrasmi keluar negeri di sampingperbelanjaan sewaan bangunan pejabatdan tempat kediaman serta pembelianalat-alat kelengkapan bagi perwakilan-perwakilan Malaysia yang baru dibukadi beberpa buah negara.

Butir-butir dan keterangan-keterangan lanjut mengenai peruntukantambahan bagi Anggaran BelanjaMengurus (Tambahan) (Bil.4) 1982 iniboleh didapati dalam PenyataAnggaran Tambahan yangdibentangkan sebagai Kertas PerintahNo. 3 Tahun 1984 dan dalamMemorandum Perbendaharaan yangdibentangkan sebagai Kertas PerintahNo. 4 Tahun 1984.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonizin mengemukakan pula AnggaranBelanja Mengurus (Tambahan) (Bil. 1)1983.

Fasal 3 Rang Undang -undang inimeminta kebenaran bagi perbelanjaantambahan sebanyak 2335,37 1,562.00bagi perkhidmatan t,ahun 1983 yangtidak diperuntukkan ataupun yangtidak diperuntukkan dengansepenuhnya dalam Anggaran BelanjaMengurus 1983 yang asal.

Sebenarnya peruntukan tambahandalam Anggaran Belanja Mengurus(Tambahan) (Bil. l) 1983 adalahberj umlah $2,785,702,612. 00 tetapisebanyak $2,735,371,562. 00 sahajadiminta diluluskan di bawah Fasal 3

522

Rang Undang-undang ini oleh keranasebanyak $50,331,050.00 adalahmerupakan perbelanjaan tanggunganyang tertakluk kepada perbekalanundang-undang tertentu.

Dari jumlah tambahan yangdikehendaki di bawah perbelanjaanbekalan sebanyak $35,336,510.00adalah untuk membiayai perbelanjaanemolumen dan bakinya sebanyak$2,700,035,052.00 adalah untukmembiayai lain-lain perbelanjaan yangdiperlukan oleh beberapa Kementeriandan Jabatan.

Tambahan terbesar berjumlah$2,350,000.00 adalah dikehendaki dibawah Maksud B.31 peruntukankepada Kumpulanwang Terkanun bagimembiayai dua kumpulanwang iaitusebanyak $2,250,000.00 adalahdikehendaki untuk dipindahkan kepadaKumpulanwang Pembangunan bagimembiayai projek-projek Pembangun-an Kerajaan dan bakinya sebanyak$100,000.00 adalah dikehendaki untukmenambah peruntukan bagi kumpulan-wang cadangan untuk negeri bagimenampung pemberian Baru kepadanegeri-negeri yang didasarkan kepadatahap pembangunan ekonomi,infrastruktur dan kesejahteraan hidupkhususnya negeri-negeri yang tahappembangunannya masih rendah supayamatlamat Pembangunan negara yangseimbang dapat tercapai.

Di samping itu tambahan sebanyak$272.6 juta adalah dikehendakidi bawah Maksud B.30 PerkhidmatanAm Perbendaharaan. Dari jumlahtersebut sebanyak $126.8 juta adalahuntuk menampung kekuranganperuntukan bagi membiayai tuntutan-tuntutan bayaran subsidi petroleum.yang diterima dalam tahun 1983.

Sebanyak $100 juta adalah diperlu-kan untuk menambah peruntukan bagiPerkhidmatan Rahsia dan bakinya se-banyak $45.8 juta adalah diperlukanuntuk menambah peruntukan pinjamankepada Kerajaan-kerajaan Negeri untukmelaraskan baki pendahuluan Gaji

523 12 APRIL 1984 524

Kabinet yang telah dibe^rikan kepadanegeri-negeri dalam tahun 1981.

Selain dari itu sebanyak $34.9 jutaadalah dikehendaki di bawah MaksudB.37 - Polis Di-Raja Malaysia untukmembiayai emolumen dan lain-lainperbelanjaan mengurus. Sebanyak$23.8 juta adalah dikehendaki bagiMaksud B.28 - Kementerian LuarNegeri untuk membiayai sebagaiperbelanjaan mengurus bagiKementerian tersebut. Sebanyak $14.6juta adalah untuk Maksud B.27 -Kementerian Pelaj gran bagi membiayaiemolumen dan lain-lain perbelanjaanmengurus bagi Universiti IslamAntarabangsa Malaysia yang telahditubuhkan dalam tahun 1983 dansebanyak $11.9 juta adalah untukMaksud B.60 -- Jabatan PerkhidmatanPos bagi membiayai emolumen danlain-lain perbelanjaan mengurus dibawah perkhidmatan dan bekalan.

Tuan Yang di-Pertua, yang lain-lainnya adalah merupakan tambahan-tambahan kecil berbagai perkhidmatandi bawah Maksud-maksud B.l, B.2,B.7, B.21, B.36, B.40, B.45, B.46, B.56,B.57 dan B.63. Butir-butir danketerangan-keterangan lanjut mengenaiperuntukan tambahan bagi AnggaranBelanja Mengurus Tambahan Pertama1983 adalah seperti dalam PenyataAnggaran Tambahan yangdibentangkan sebagai Kertas Perintah 5Tahun 1984 dan dalam memorandumPerbendaharaan yang dibentangkansebagai Kertas Perintah 6 Tahun 1984.

Tuan Yang di-Pertua, saya motionmencadangkan.

Timbalan Menteri Kebudayaan,Belia dan Sukan (D►atin Paduka ChowPoh Kheng) : Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlisialah Rang Undang-undang bernamaSuatu Akta bagi menggunakan wangdaripada Kumpulan Wang Disatukanuntuk perbelanjaan tambahan bagiperkhidmatan tahun 1982 din 1983 dan

bagi memperuntukkan wang itu untukmaksud-maksud yang tertentudibacakan kali yang kedua sekarangdan terbuka untuk dibahas.

6.15 ptg.

Tuan Fadzil bin Mahmood: TuanYang di-Pertua, saya bangun untukmenyokong Suatu Akta bagimenggunakan wang daripadaKumpulan Wang Disatukan untukperbelanjaan tambahan bagiperkhidmatan tahun 1982 dan 1983 bagimemperuntukkan wang itu untukmaksud-maksud yang ter. tentu.

Tuan Yang di-Pertua, pada tiap-tiaptahun kita lihat boleh dikatakan se-bahagian besar daripada Kementeriantelah memohon peruntukan tambahandan perkara ini mesti diluluskan dalamDewan Rakyat dan Dewan Negara.Jadi dalam peruntukan tambahan inimungkin ada dua sebab kepada Kemen-terian-kementerian yang berkenaan.

Satunya Kementerian itu adalah satuKementerian-kementerian yangdedikasi, yang bekerja kuat danmungkin sate sebab lagi ialahKementerian itu mungkinKementerian-kementerian yang boros.Itu dua sebab sahaja. Jadi dalamperuntukan tambahan ini saya rasaKementerian-kementerian patut meng-gunakan wang yang diperuntukkanini kepada perkara-perka yangmemberi faedah dan memberi manfaatkepada rakyat khususnya.

Saya suka menyentuh berkenaanKementerian-kementerian dan di sinisaya suka mengesyorkan supayaperuntukan tambahan ini patutdipergunakan kepada perkara-perkarayang menasabah dan yangmenguntungkan masyarakat danrakyat sepertimana yang saya sebutkantali.

Tuan Yang di-Pertua, dalam JadualPertama, Seksyen 2, Maksud B.31 -Kementerian Luar Negeri. DalamKementerian Luar Negeri ini telah

525 12 APRIL 1984

dipohonkan sebanyak $8,170,000 untukdigunakan, untuk memperbanyakkandan membuka banyak lagi pejabat-pejabat di luar negeri demi untukmenjadikan negara kita ini terkenal diseluruh dunia. Dan saya syorkansupaya peruntukan yang begitu banyakdapat memberi faedah yang sebenar-benarnya.

Saya mengikuti beberapa tahun yanglepas banyak peruntukan-peruntukanyang dipohon untuk peruntukantambahan bagi Kementerian LuarNegeri, tetapi masih lagi kedapatanyang negeri kita ini masih lagidiperkecil-kecilkan oleh negara-negarayang tertentu. Ini disebabkan olehpenerangan-penerangan ataupun kerja-kerja yang dijalankan oleh wakil-wakilkita di luar negeri tidak begitumemuaskan dan mungkin tidakmenjalankan togas-tugas mereka itudengan sebenar-benarnya. Masih lagiada negara-negara dalam dunia inimenganggapkan yang kita ini masihduduk berumah di atas pokok danrakyat di Malaysia ini masih lagiberbogel dan memakai baju denganmenggunakan daun dan sebagainya. Iniadalah disebabkan oleh KementerianLuar Negeri ini ataupun Duta-data,Diplomat-diplomat kita yang ada di

negara-negara luar tidak dapat men-jalankan tugas dengan sempurnanya.Dengan ini saya berharap dengan ada-nya peruntukan dan banyak pejabat-pejabat Kedutaan kita akan didirikan,akan dilaksanakan di luar-luar negerimaka negara kita mungkin tidak akanlagi dipermainkan-mainkan oleh negara-negara besar di dunia mi. Walau bagai-manapun, saya menggcapkan syabaskepada Kementerian Luar Negeridalam masa yang singkat ini boleh di-katakan negara kita sudah terkenal di-seluruh dunia, terutama sekali dinegara-negara Arab yang mana meng-anggapkan negara kita ini adalah sebuahnegara yang disanjung tinggi dansebuah negara Islam yang merekakagum melihat keadaan kita pemerin-tahan kita walaupun rakyat di negarakita ini terdiri dari berbilang kaum.

526

Saya ingin menyentuh jugaberkenaan dengan KementerianPelajaran. Peruntukan yang dipohonialah $14,600,000. Tuan Yang di-Pertua, Kementerian. Pelajaran iniadalah bertanggungjawab kepada guru-guru. Baru-baru ini kita dengar guru-guru telah mendesak pihakKementerian supaya gaji-gaji merekaitu dinaikkan, jadi entah macamanasaya tidak tahu pihak yang tertentutelah berjanji iaitu kenaikan gaji ituakan dilaksanakan, mungkin keranamusim yang tertentu, maka sangguppihak-pihak yang berkenaan mengakuibahawa gaji-gaji guru ini akandinaikkan. Walaupun saya seorangbekas guru, saya memang tidakbersetuju, bukan kerana saya tidak jadiguru lagi - tidak. Oleh kerana kalau gajiguru sahaja dinaikkan, apa kata pulakakitangan-kakitangan daripadaJabatan jabatan yang lain? Mungkintidak adil, mungkin sesuatu pihak akanmenuduh Kerajaan kita tidak adil, beratsebelah dan sebagainya.

Kalau kita hendak bandingkandengan tugas-tugas mereka, semuakakitangan Kerajaan menjalankantugas dengan baik, coma ada segelintirsatu, dua orang kakitangan Kerajaanyang tidak menjalankan tugas denganbaik tetapi kita tak boleh menyalahkankerana setitik nila, rosak sususebelanga. Walau bagaimanapun, kitaterpaksa menegur walaupun adaseorang dua, segelintir pegawaiKerajaan yang menjalankan dakyah-dakyah memburukkan Kerajaankerana dengan dua orang itu akanmenjadi kuman dan akan merebakkankepada pegawai-pegawai yang lain,sepertimana yang saya berucap dalamDewan yang mulia ini pada harisemalam.

Tuan Yang di-Pertua, oleh keranakenaikan gaji guru ini, saya tak tahulahmungkin dalam peruntukan ini akandimasukkan sedikit, mungkin , tidak,tetapi kalau untuk dimasukkanberkenaan dengan kenaikan gaji Minikalau tidak dinaikkan dengan satu skim

527 12 APRIL 1984 528

yang menyeluruh, bagi pihakKementerian Pelajaran patutdibanyakkan kenaikan pangkat dalamkalangan guru itu sendiri. Misalnyapatut Kementerian Pelajaranmewujudkan satu pangkat, iaituPenyelia Petang, PenyeliaMatapelajaran, Penyelia Kerjaya dansebagainya, jadi tidak terlibat sangatdalam kesel uruhannya, begitu jugakepada Jabatan-jabatan yang lain.Mungkin dengan keadaan yang beginisaya rasa peruntukan untuk tambahkangaji-gaji di atas wujudnya jawatan-jawatan baru itu tidak ban.yakmelibatkan wang Kerajaan danmungkin ini dapat memuaskan hatipegawai-pegawai Kerajaan,termasuklah guru dan sebagainya.

Di samping ini, saya suka jugamenyeru kepada ahli -ahli politik kita,terutama Menteri-menteri dalam bulanempat dan bulan lima ini janganlahsangat membuat pengumuman , bahayabalik . Apabila mungkin habis bulan.lima ini , 25 haribulan ini habis, selepasitu mungkin disenyapkan. Apabiladisenyapkan , maka yang kena marah,yang kena dicaci oleh orang-orang luarbandar ataupun pegawai -pegawaiKerajaan ialah pemimpin-pemimpin diluar bandar , mengatakan pemimpinkamu bohong dan sebagainya. Jadikalau hendak buat pengumuman itubuatlah berpatutan , jangan tersangatmembuat , mungkin menjadi satuperkara yang diheboh-hebohkan. Iniberlaku berkenaan dengan kenaikangaji guru ini, selepas itu tidak ada lagiyang saya rasa berlaku selepas it.u.

Tuan Yang di-Pertua , sate lagi sayaingin menyarankan di sini mengenaidengan sekolah -sekolah rendah, iaituperuntukan untuk sekolah -sekolahrendah . Sekarang ini kalau kita lihatsekolah -sekolah berasrara penuhberasa bangga guru -guru , terutamasekali Pengetua-pengetua SekolahPerasrama Penuh apabila keluar sahajakeputusan peperiksaan , sama ada SRP,SPM dan sebagainya sekolahberasrama penuh dapat 100%kelulusan , banggalah sekolah

menengah. Tetapi kalau kita kaji betul-betul murid-murid yang pergi kesekolah asrama penuh itu ialah asalnyadaripada sekolah rendah, murid-muridyang mendapat 5A dan sebagainya. Disini kadang-kadang terlupa pulamasya^rakat kita yang murid-murid inidatang daripada sekolah rendah.Apabila naik di atas, sekolah menengahyang dapat kepujian walhal guru-gurusekolah rendah inilah yangmendidikkan murid-murid ini hinggadapat masuk ke asrama penuh. Jadikedua-dua ini patut jangan kita lupa.Kalau kita dapat kejayaan, yang dibawah ini kita mesti ingat sama. Jadi takberapalah saya hendak kisahkan sangatdalam masalah ini, tetapi peruntukan-peruntukan di sekolah rendah itu patutdiberi, terutama sekali peruntukandalam alat-alat sains.

Kalau kits lihat di sekolah-sekolahrendah, peruntukan untuk membelialat-alat sains cukup mengecewakan.Kita lihat alai-alat sains di sekolah-sekolah rendah tidak begitumemuaskan hinggakan alat-alat untukmurid-murid membuat percubaan tidakmencukupi. Ini disebabkan olehkemelesetan ekonomi pada scat ini,tetapi bukan disebab itu sangat,beberapa tahun kebelakangan keadaanbegitu juga, tambahan pulalah dengankemelesetan ekonomi pada masa mi.Saya rasa pihak Kementerian patutmemberi peruntukan yang lebih kepadamatapelajaran ini kerana kita berharappelajar-pelajar daripada luar bandarakan menjadi warganegara yang baikdalam segi sains dan teknologi. Inilahsatu perkara yang patut Kementerianambil perhatian dalam masalah inikerana kita pupuk semangat daripadasekolah rendah lagi.

Satu lagi Kementerian patut jugamewujudkan satu matapelajaran, iaituMatapelajaran Perdagangan di sekolahrendah kerana sekarang ini dalamsekolah menengah diwujudkati satujurusan di sekolah menengah diadakanSains Kemasyarakatan. Sains Kemasya-rakatan ini mengandungi mata-

529 12 APRIL 1984

pelajaran Perdagangan (commercial).Apabila murid-murid itu pergi kesekolah itu, Mata pelajaran Perda-ngangan ini adalah baru bagi mereka.Patut kita adakan asas MatapelajaranPerdagangan di sekolah rendah keranaperkara ini akan menjadikan penuntutitu hidup di masa depan dengan bahagiadengan adanya Benda-benda itu untukmata-pencarian mereka pada masayang akan datang.

Tuan Yang di-Pertua, saya inginmenyentuh Kementerian DalamNegeri, iaitu Maksud B.36. Kedah,Perlis dan Perak adalah negeri-negeriyang berhampiran dengan Thailand,jadi peruntukan patut diperuntukkankepada perkara-perkara untukmengadakan kawalan yang rapi disempadan perbatasan antara negarakita yang bersempadan denganThailand. Saya suka mengsyorkan disini supaya sekatan-sekatan jalanpatut diadakan di perenggan Kedah,Perlis dan sebagainya. Saya biasamenyarankan perkara ini dalam Dewanyang mulia ini jalan jalan antara Perlisdengan Thailand terlalu terbuka, jadikalau kita perhati senang penyeludup-penyeludup masuk dan segala dadah-dadah yang dibawa masuk daripadaNegeri Thai kebelakangan ini banyakyang sudah ditangkap oleh pihak-pihaktertentu dan ada satu, dua sahaja yangterlepas itu kita tak tahu.

Baru-baru ini kita lihat di Thailandtelah dapat ditangkap dadah sebanyak 4tan yang dibawa daripada negeri jiran disebelah sana dan dibawa masuk kenegara Siam dan dadah-dadah itulah

530

akan diedarkan ke negara kita ini,mungkin ke negara-negara lain melaluiMalaysia kita. Jadi terdedah sangat diNegeri Perlis, terutama sekali di KualaPerlis, iaitu saya sebut satu jalan yangbegitu terbuka sekali dan orang-orangSiam boleh masuk dengan bebas.Perkara ini patut diperuntukkan untukmengadakan sekatan-sekatan, pusat-pusat Imigeresen, Kastam dansebagainya.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin jugamenyentuh berkenaan denganKementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah. Peruntukan patutjuga diberi untuk menyelenggarakansatu perkara yang penting yang akansaya sebutkan di sini berkenaan denganpenentuan perenggan antara Perlis,khasnya dengan Thailand, mungkin diKedah dan juga Perak. Saya dapatimasalah perenggan di Negeri Perlisdengan Thailand ini telah menjadi satuperkara yang mungkin akan menjadisatu perkara yang runcing. Perenggan diNegeri Perlis antara Siam ini kita lihatSiam sudah mula attack masuk keperenggan Perlis. Kita lihat perengganitu sudah tak sama, apabila merekadirikan bangunan di sini, mereka cornersedikit - bengkok, jumpa pulabangunan dia simpang (corner) lagi.Jadi perenggan antara Perlis denganThailand sudah bengkok.

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, Dewan ditangguhkansekarang sehingga esok, jam 3.00petang.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.30petang.