Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
“PERAN BALAI PEMASYARAKATAN DALAM
PROSES REINTEGRASI SOSIAL TERHADAP
KLIEN PEMASYARAKATAN”
(Studi di Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
ATIKA PERMATASARI
201510110311366
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2019
i
PENULISAN HUKUM
“PERAN BALAI PEMASYARAKATAN DALAM
PROSES REINTEGRASI SOSIAL TERHADAP
KLIEN PEMASYARAKATAN”
(Studi di Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh :
ATIKA PERMATASARI
201510110311366
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2019
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERAN
BALAI PEMASYARAKATAN DALAM PROSES REINTEGRASI SOSIAL
TERHADAP KLIEN PEMASYARAKATAN” (STUDU DI BAPAS KLAS 1
MALANG) “
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam
menyelesaikan jenjang pendidikan Strata 1 (S-1) Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil
tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari para pihak. Oleh karena itu
izinkan penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Keluarga Besar Ayah Terkasih Susetryarjo S.Psi, Ibunda Tercinta Ninik
Indrya Ningsih S.Psi, Saudara-saudaraku Sabrina, Samasta, Julio dan seluruh
keluarga besar Sunarto.
2. Bapak Dr. H. Fauzan ,M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang
3. Bapak Dr. Tongat S.H .M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum, Bapak Dr. Haris,S.H.,M.Hum,
dan Bapak Said Noot Prasetyo, S.H.,M.H , selaku Wakil Dekan 1,2 dan 3
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
5. Bapak Dr.Surya Anoraga S.H.,M.Hum selaku pembimbing 1 dalam
menyelesaikan skripsi ini yang terus memberikan bimbingan dan arahan serta
motivasi kepada penulis.
6. Ibu Tinuk Dwi Cahyani,S.H.,SHI.,M.Hum selaku pembimbing 2 dalam
menyelesaikan skripsi ini, yang telah memberikan bimbingan dang
pengarahan dalam penulisan skripsi ini.
7. Bapak Drs.Indung Budiyanto selaku Kepala Seksi Bimbingan Klien Dewasa
di Bapas klas 1 Malang yang telah memberikan waktu dan tenaga dalam
menyapaikan informasi dan data dalam penulisan skripsi ini.
8. Bapak Drs.Eko Subagiyo selaku Kasubsi Registrasi Bimbingan Klien Dewasa
di Bapas klas 1 Malang yang telah memberikan waktu dan tenaga dalam
menyapaikan informasi dan data dalam penulisan skripsi ini.
9. Bapak Imam Wahyudi selaku Kasubsi Bimbingan Kemasyarakatan di Bapas
klas 1 Malang yang telah memberikan waktu dan tenaga dalam menyapaikan
informasi dan data dalam penulisan skripsi ini.
10. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah memberikan pengetahuan yang sangat berguna dan akan menjadi
bekal bagi penulis selama penulis menempuh pendidikan
11. Penyemangat Hidupku Reynaldo Yayan Febriyanto yang telah memberikan
dukungan dan selalu sabar membantu.
12. Semua teman-teman seperjuanganku angkatan 2015 kelas F
13. Sahabat-sahabatku Efi,Intan,Desy,Devi,Surya,Mita,Muti,Ika,Ica,Faqih dan
Afif yang selalu membantu dan mendukung ditengah kesibukan masing-
masing.
14. Kost DF ,Jl.Tirto Rahayu no.82 dusun Bend, Tlogomas,Kec.Lowokwaru,Kota
Malang, Jawa Timur 65151,Indonesia.
15. Semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Akhir kata penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kata
sempurna, karenanya penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya dapat
membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita
semua.Amiinn
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam.................................................................................. i
Lembar Pengesahan ................................................................................................ ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum ....................................................................... iii
Ungkapan Pribadi / Motto ...................................................................................... iv
Abstraksi ................................................................................................................. v
Abstraction ............................................................................................................. vi
Kata Pengantar ...................................................................................................... vii
Daftar Isi................................................................................................................. ix
Daftar Tabel / Bagan .............................................................................................. xi
Daftar Lampiran .................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 8
1.5 Kegunaan Penelitian .................................................................................... 8
1.6 Metode Penulisan ........................................................................................ 9
1.7 Sistematika Penulisan ................................................................................ 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 16
2.1 Tinjauan Umum tentang Balai Pemasyarakatan ....................................... 16
2.1.1 Pengertian Balai Pemasyarakatan ........................................................ 16
2.1.2 Tugas pokok ,fungsi ,proses pelaksanaan bimbingan, dan Kedudukan
Balai Pemasyarakatan sebagai pembimbing kemasyarakatan ............ 18
2.2 Tinjauan tentang Reintegrasi Sosial .......................................................... 23
2.2.1 Pengertian Reintegrasi Sosial .............................................................. 23
2.2.2 Syarat berhasilnya Reintegrasi Sosial .................................................. 29
2.3 Tinjauan Umum tentang Pidana dan Pemidanaan ..................................... 31
2.3.1 Pengertian Pidana dan Jenis-jenis Pidana ............................................ 31
2.3.2 Tujuan Pemidanaan Terhadap Narapidana .......................................... 36
2.3.3 Tujuan Pembinaan Terhadap Narapidana ............................................ 39
2.4 Tinjauan tentang Klien Pemasyarakatan ................................................... 43
2.5 Tinjauan tentang Efektifitas Hukum ......................................................... 45
2.5.1 Teori Efektifitas Hukum ...................................................................... 45
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................... 50
3.1 Gambaran Umum Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang ......................... 50
3.1.1 Sejarah Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang .................................... 50
3.1.2 Visi ,Misi, dan Motto Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang .............. 53
3.1.3 Struktur Organisasi Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang ................. 53
3.1.4 Keadaan Klien Pemasyarakatan Bapas Klas 1 Malang ....................... 59
3.2 Peran Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang dalam proses Reintegrasi
Sosial terhadap Klien Pemasyarakatan berdasarkan Peraturan Pemerintah
No.31 tahun 1999 tentang Pembinaan dan Pembimbingan warga binaan
pemasyarakatan ................................................................................................ 64
3.3 Kendala yang dihadapi Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang dalam proses
Reintegrasi Sosial terhadap Klien Pemasyarakatan berdasarkan Peraturan
Pemerintah No.31 tahun 1999 tentang Pembinaan dan Pembimbingan warga
binaan pemasyarakatan ..................................................................................... 85
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 96
4.1 Kesimpulan ................................................................................................ 96
4.2 Saran .......................................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Klien Bapas Klas 1 Malang ............................................................. 59
Tabel 2. Data Klien Dewasa berdasarkan Tindak Pidana ,Januari 2019 ............... 60
Tabel 3. Data Klien Dewasa Berdasarkan Jenis Pembimbingan ........................... 63
Tabel 4. Data Jenis Asimilasi di Lapas Klas 1 Malang.......................................... 69
Tabel 5. Data Perencanaan Program Integrasi ....................................................... 72
Tabel 6. Data Pelaksanaan ProgramIntegrasi......................................................... 74
Tabel 7. Data Pengakhiran Pembinaan Tahap Akhir ............................................. 76
Tabel 8. Data Permintaan Penelitian Pemasyarakatan bagi Klien Dewasa ........... 78
Tabel 9. Data Klien Dewasa yang mengalami kendala dalam Reintegrasi ............ 88
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Balai Pemasyarakatan Klas 1 Malang .................... 54
Bagan 2. Struktur Proses Integrasi di Lapas Klas 1 Malang .................................. 70
Bagan 3. Struktur Pelaksanaan Proses Reintegrasi Bagi Klien
Pemasyarakatan Dewasa ......................................................................... 81
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. ST Penulisan
Lampiran 2. Berita Acara Seminar
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian dari Lokasi Penelitian
Lampiran 6. Panduan Pertayaan
Lampiran 7. Foto
DAFTAR PUSTAKA
Adam Chazawi,2002 “Pelajaran Hukum Pidana bagian I”,PT. Raja Grafindo
Persada.
Achmad Ali. 2009. “Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan
(Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang
(Legisprudence).” Jakarta. Penerbit Kencana. .
Atmasasmita,Romli,2010,”Teori dan Kapita Selekta
Kriminologi”,Bandung:PT.Refika Aditama .
Bambang waloyo,2004,”Pidana dan Pemidanaan”, Sinar Grafika, Jakarta,hal.18
D.Hendropuspito OC,1989,”Sosiologi Sistematik”, Yogyakarta: Kanisius, hal.374
Hamzah, Andi. 1986. Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia dari Retribusi ke
Reformasi. Pradya Paramita. Jakarta.
Harsono H.s,CI.1995”Sistem Baru Pembinaan Narapidana”,Jakarta,Djambatan “
J.P. Chaplin, Kamus Lengkap Psikologi (Terjemahan Kartini Kartono), Jakarta:
PT. RajaGrafindo Persada, 2002,
Juliansyah Noor,2011,” Metode penelitian : Skripsi ,tesis,disertasi, dan Karya
Ilmiah Edisi Pertama”, Jakarta :Kencana
Kartini Kartono,2005,” Patologi Sosia”l, Jakarta:Rajawali Press
Maidin Gultom,2006 ,”Perlindungan Hukum Terhadap Anak”. Bandung: Refika
Aditama.
Marjanne Termorshuizen, 2004, “The Consept Rule of Law”, dalam “JENTERA
Jurnal Hukum”, Edisi 3 tahun II, Jakarta
Moh.Nazir,2013” Metode Penelitian”, Bogor: Ghalia Indonesia
Muladi dan Barda Nawawi Arief. 2005.” Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.”
Alumni. Bandung
Muladi. 2002 “Lembaga Pidana Bersyarat”. Alumni. Bandung
Ninik Widiyanti, 1987, Kejahatan Dalam Masyarakat dan Penyegahannya, Bina
Aksara, Jakarta.
Pandjaitan ,2007,”Petrus dan Samuel Kikilaitely,”Pidana Penjara Mau
Kemana”,Jakarta:CV.Indhill Co
Prodjohamidjojo,Martiman,1997 “Memahami Dasar-Dasar Hukum Pidana
II,”Jakarta:Pradnya Paramita
Pryatno,Dwi.2007,”Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia” Bandung:
Refika Aditama.
Ramli Atmasasmita, 1983 ,”Kepenjaraan Dalam Suatu Rumpai”,Cet.1,Armico;
Bandung
Sakidjo,dkk,2002 “Uji Coba Pola Pemberdayaan Masyarakat dalam Peningkatan
Integrasi Sosial di Daerah Rawan Konflik”,Jakarta :Departemen Sosial
RI,Badan Pelatihan dan Pengembangan Sosial
Samosir, Djisman. 1992. “Fungsi Pidana Penjara Dalam Sistem Pemidanaan di
Indonesia”. Bina Cipta. Bandung.
Soerjono,Soekanto,2006,”Peneltian Hukum Normatif ; Suatu Tinjauan Singkat ,
Jakarta ,Rajawali Pers.
Soerjono Soekanto,2013” Sosiologi Suatu Pengantar”, (Jakarta:PT Raja
Grafindo,)
Sudarto,1990,”Hukum Pidana I”. Semarang: FH Universitas Diponegoro
Sugiyono, 2009,”Metode Peneltian Pendidikan :Pendekatan Kuantitatif
,Kualitatif,dan R&D”,Bandung :alfabeta.
Suharsimi Arikunto ,2010,”Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik (edisi
revisi)” ,yogyakarta :Rineka Cipta
Sunarto,Kamanto,2004,”Pengantar Sosiologi”,Jakarta :Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Tongat, 2012,”Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia dalam Perspektif
Pembaharuan”, UMM Pressm;Malang.
United Nations, 2012 Introductory Handbook on the prevention of recidivism and
the social reintegrasi of offenders, (New York : United Nation Office on
Drug and Crime,)
Wagiati Soetodjo,2005. “Hukum Pidana Anak”. Bandung : Refika Aditama.
Wahyuni,Niniek Sri dan Yusniati ,2007,”Manusia dan Masyarakat”,Jakarta:
Ganeca Exact
Perundang-Undangan
Undang-undang Sistem Peradilan Pidana Anak
Undang-undang Nomor 1995 tentang Pemasyarakatan
Peraturan Pemerintah No.31 Tahun 1999 tentang Pembinaan dan Pembimbingan
Warga Binaan Pemasyarakatan
Jurnal / Kamus /Majalah
Adami Chazawi,1999,”Stelsel Pidana Indonesia”,BKBH Fakultas Hukum
Universitas Brawijaya,Malang .
A.IHSANIAH. 2008.”Pengawasan dan Pembinaan Narapidana Yang
Memperoleh Pembebasan Bersyarat dibalai pemasyarakatan Makassar”.
Skripsi tidak diterbitkan. Malang. Skripsi Universitas Hasanuddin.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2002. Jakarta. Balai Pustaka.
Gregorius,Aryadi,1995 “Putusan Hukum dalam Perkara Pidana”,Jakarta
:Universitas Atmajaya
Internet
Iffa Rohmah. 2016. Penegakkan Hukum. http://pustakakaryaifa.blogspot.com.
Diakses : Pukul 12.00 WIB, Tanggal 5 Desember 2018.
Dirjen Pemasyarakatan, “https://www.ditjenpas.go.id/ “diakses 2 November 2018