i

PERAN BP4 DALAM MENCEGAH ANGKA

PERCERAIAN ( Studi Kasus di Desa Kertajaya Kecamatan Sumur Kabupaten

Pandeglang )

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.)

pada Jurusan Hukum Keluarga Islam (Akhwal Syakhsiyah)

Fakultas Syari’ah

Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten

Oleh :

CUCU IDAWATI

NIM: 131100227

FAKULTAS SYARI’AH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI

SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN

2017 M/1438 H

ii

iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dan diajukan pada

Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam

Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten ini sepenuhnya asli merupakan

karya tulis ilmiah saya pribadi.

Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat dalam

skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai dengan etika

keilmuan yang berlaku dibidang penulisan karya ilmiah.

Apabila dikemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh isi

skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiarisme atau mencontek karya tulis

orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa pencabutan gelar

kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik lain sesuai dengan

peraturan yag berlaku.

Serang, 23 Maret 2017

CUCU IDAWATI

NIM. 131100227

iv

v

ABSTRAK

Nama: Cucu Idawati, NIM: 131100227, Judul Skripsi: Peran BP4 Dalam

Mencegah Angka Perceraian.

Pada dasarnya nikah adalah Ijab Qabul (akad nikah) yang mengharuskan

perhubungan antara sepasang manusia yang diucapkan oleh kata-kata yang

ditunjukan ke pernikahan, sesuai peraturan yang diwajibkan oleh Islam, pernikahan

merupakan sebuah kebahagiaan dan merupakan fitrah manusia yang memiliki

manfaat besar bagi hidup dan kehidupan di muka bumi. Adapun tujuan dari

pernikahan adalah untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah,

mawaddah, warohmah, Islam pun mengajarkan bahwasannya pernikahan itu harus

membawa kebaikan bagi pasangan suami isteri. Dalam kehidupan berumah tangga

tidak lepas dari permasalahan, baik itu diakibatkan karena masih labilnya

pemikiran, kesiapan yang belum matang atau hal-hal yang lainnya yang akhirnya

berujung pada perceraian, dalam menangani problem rumah tangga, peran BP4

sangat penting sebagai mediator untuk mencegah agar tidak terjadi perceraian,

sehingga diharapkan dapat meningkatkan mutu perkawian.

Rumusan masalahnya anatara lain, 1. Apa penyebeb terjadinya perceraian.

2. Bagaimana peran, langkah-langkah, serta tingkat keberhasilan BP4 dalam

mencegah perceraian di kecamatan sumur.

Tujuan dari penelitian yaitu, 1. Untuk mengetahui apa penyebab terjadinya

perceraian, 2. Untuk mengetahui peran, langkah-langkah, serta tingkat keberhasilan

BP4 Kecamatan Sumur dalam mencegah perceraian.

Penelitian ini merupakan (filed research) sumber data ini sepenuhnya

berdasarkan kepada riset lapangan, mengandalkan sumber primer, sekuder yang

menyentuh pokok-pokok masalah yang berasal dari observasi dan wawancara

dilokasi penelitian, dan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif,

dalam penelitian ini menggunakan penelitian lapangan dengan cara

interview/wawancara.

Hasil dari penelitian adalah,1.Bahwa penyebab terjadinya perceraian ialah

di sebabkan oleh faktor kemiskinan (ekonomi), perselisihan, faktor pendidikan dan

juga faktor pernikahan di bawah umur.2. Bahwa peran BP4 kecamatan Sumur

sangatlah penting dan besar terkhusus dalam mencegah terjadinya perceraian di

Kecamatn Sumur , langkah-langkah dan upaya yang telah dilakukan oleh BP4 yaitu

memberikan penyuluhan, Mengadakan pembinaan keluarga sakinah, nasehat,

Memberikan pemahaman seputar pernikahan, Memecahakan masalah/perselisihan,

memberikan advokasi dan mediasi mengenai masalah perkawinan, Tingkat

keberhailan BP4 dalam mencegah serta mengurangi angka perceraian. Hasil

penelitian adalah dari tahun 2014 ke tahun selanjutnya adanya perubahan dan

peningkatan, akan tetapi dari tahun 2015 dan 2016 tidak adanya perubahan dan

peningkatan. Tapi tingkat keberhasilan ini dirasa cukup berhasil karena memang

karena presentase dari tahun 2015 dan 2016 ini lebih kecil dari tahun 2014.

vi

vii

Nomor : Nota Dinas

Lamp : 1 (satu) Eksemplar

Hal : Pengajuan Ujian Munaqasyah Kepada Yth

a.n Cucu Idawati Dekan Fakultas Syari’ah

NIM : 131100227 IAIN “SMH” Banten

Di

Serang

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan

mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi

saudara Cucu Idawati, NIM. 131100227, berjudul Peran BP4 Dalam

Mencegah Angka Perceraian, diajukan sebagai salah satu syarat untuk

melengkapi ujian munaqasyah pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas

Syari’ah IAIN “SMH” Banten. Maka kami ajukan skripsi ini dengan harapan

dapat segera di munaqasyahkan.

Demikian, atas perhatian Bapak kami ucapkan terimakasih.

Wasalamu’alaikum Wr. Wb.

Serang, 23 Maret 2017

Pembimbing I

Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP.197802252008011009

Pembimbing II

H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP. 197108252009011005

viii

ix

PERAN BP4 DALAM MENCEGAH ANGKA

PERCERAIAN

Oleh :

CUCU IDAWATI

NIM. 131100227

Mengetahui,

Pembimbing I

Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP. 197802252008011009

Pembimbing II

H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP.197108252009011005

Mengetahui,

Dekan

Fakultas Syari’ah

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag.

NIP. 19591119199103 1 003

Ketua

Jurusan Hukum Keluarga

Ahmad Harisul Miftah, S.Ag., M.S.I

NIP. 197701202009011011

x

xi

PENGESAHAN

Skripsi a.n.: Cucu Idawati, NIM. 131100227, berjudul: Peran BP4

Dalam Mencegah Angka Perceraian, telah diajukan dalam sidang

munaqasyah Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana

Hasanuddin Banten pada tanggal 17 April 2017. Skripsi ini diterima sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Jurusan

Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri

Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Serang, 17 April 2017

Sidang Munaqasyah,

KetuaSidang

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag.

NIP. 19591119199103 1 003

Sekretaris Sidang

Ade Mulyana S.ag,. M.Si

NIP. 195911041994031002

Anggota-anggota,

Penguji I

H. Masduki, S.Ag., M.A

NIP. 197311051999031001

Penguji II

Atu Karomah,. S.H,. M.Si

NIP. 196902141999032001

Pembimbing I

Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP.197802252008011009

Pembimbing II

H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP. 197108252009011005

xii

xiii

PERSEMBAHAN

Rasa syukur kehadirot Allah SWT.

Akhirnya setiap rangkaian kata dalam

skripsi ini kupersembahkan kepada kedua orang tua, ibunda

tersayang Jumiati dan ayahanda tercinta Nurhani (Alm), Asti Puji

Hastuti, S.Pd. Kois Abdurachman, S.E, serta Kakak-kakak

tersayang, Taprojani, Nurhayati, Nurasiah dan keponakan-

keponakan tersayang Rii Firmansyah, Mohammad Adhi Albar, dan

Fathan Khairy Alfawazz. Yang tiada henti memberikan motivasi

dan dukungan, Baik do’a ataupun materi. Dan tentunya Pencapaian

sejauh

ini adalah berkat perjuangan kalian.

Semoga Allah selalu memberikan kebahagiaan

dunia dan akhirat.

terimakasih juga Kupersembahkan

untuk teman-teman Angkatanku, Keluarga Besar HUKUM

KELUARGA ISLAM-A/13 yang selalu membantu,berbagi keceriaan

dan melewati setiap suka dan duka selama kuliah, tak lupa juga

kupersembahkan untuk mamang bibi KUMAUNG, serta orang-orang

terdekat yang selalu

memberikan dukungan dan support dalam setiap

langkahku.

Jazakumullah...!

xiv

MOTTO

“Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah dia menciptakan untukmu isteri-isteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya,dan dijadikan-Nya diantaramu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir” (Q.S Ar-Rum :21)

xv

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penulis, Cucu Idawati dilahirkan di Kp. Masjid Ds.

Kertajaya Kec. Sumur Kabupaten Pandeglang Provinsi

Banten, pada tanggal 14 Mei 1995. Penulis adalah anak

keempat dari 4 bersaudara, dari hasil pernikahan

ayahanda bernama Nurhani dan ibunda Jumiati.

Pendidikan yang sudah penulis tempuh yaitu Sekolah Dasar Negeri

Kertajaya 1 Desa Kertajaya pada tahun 2007, penulis melanjutkan ke

Madrasah Tsanawiyah Mathla’ul Anwar Sumur pada tahun 2010 dan

Madrasah Aliyah Negeri Cibaliung pada tahun 2013. Kemudian pada tahun

2013 penulis melanjutkan studi di IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten

di Fakultas Syari’ah Jurusan Hukum Keluarga Islam.

Selama menjadi mahasiswi, penulis sempat aktif di organisasi intra

kampus yaitu Himpunan Mahasiswa Jurusan ( HMJ ) Hukum Keluarga Islam

dibagian PAO, pada tahun 2015, dan aktif di organisasi ekstra kampus yaitu

Keluarga Mahasiswa Cibaliung (KUMAUNG) Cabang serang sebagai

Anggota Presedium, dan aktif di Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia

(PMII).

xvi

xvii

KATA PENGANTAR

يم ب سم ا لله ا لر حن ا لر ح

Syukur alhamdulillahh penulis panjatkan kepada Allah SWT atas

rahmat, kenikmatan,pertolongan, hidayah , karunia serta kekuatan yang telah

diberikan kepada penulis. Hanya dengan izin-NYA sehingga penulis mampu

menyelesaikan tugas akhir (skripsi) untuk memperoleh Gelar Sarjana

Hukum.

Shalawat dan Salam semoga tercurahkan kepada baginda kita yakni

Nabi Muhammad SAW, beserta keluarganya, sahabatnya, serta pengikutnya

hingga akhir zaman.

Syukur Alhamdulillah, Dengan pertolongan serta petunjuk yang telah

Allah SWT berikan tentunya dengan usaha yang sungguh-sungguh penulis

dapat menyelesaikan skripsi berjudul: Peran BP4 Dalam Mencegah Angka

Perceraian, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum (S.H) pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari’ah Institut

Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan

berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Karena itu

melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H Fauzul Iman MA., Rektor Institut Agama Islam

Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah mengelola

dan mengembangkan IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten

lebih maju.

2. Bapak Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag. Dekan Fakultas Syari,ah

Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten,

yang telah membantu dan memberikan motivasinya dalam

menyelesaikan skripsi ini dengan tulus hati

3. Bapak Ahmad Harisul Miftah, S.Ag., M.S.I selaku Ketua Jurusan

Hukum Keluarga Islam Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana

Hasanuddin Banten, yang telah memberikan persetujuan kepada

penulis untuk menyusun skripsi.

4. Bapak Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. Pembimbing I dan H. Sayehu,

S.Ag., M.Kom Pembimbing II yang telah memberikan nasehat,

xviii

pengarahan, dan meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi

ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan IAIN, yang

telah memberikan bekal pengetahuan yang begitu berharga selama

penulis kuliah di IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

6. Bapak Ardiman, S.Pd.I dan semua pegawai KUA Kecamatan Sumur,

yang telah membantu memberikan informasi dan arahan dalam

penyusunan skripsi ini.

7. Bapak Ayi Amsarudin, dan semua pegawai Desa Kecamatan Sumur,

yang telah membenatu memberikan informasi dan arahan dalam

penyusunan skripsi ini.

8. Ibunda tercinta dan Almarhum Ayahanda, Asti puji hastuti, S.Pd,

Kois Abdurachman, S.E, serta kakak-kakak dan keponakan-

keponakan yang selalu setia memberikan semangat dan dukungan

baik moral maupun materil sehingga terselesaikannya skripsi ini.

9. Kepada teman-teman seperjuangan Jurusan Hukum Keluarga Islam,

Sahabat-sahabat Tersayang dan orang-orang terdekat, yang sangat

membantu terselesaikannya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan,

kelemahan, dan masih jauh dari kata sempurna, keterbatasan pengetahuan,

pengalaman, serta kemampuan penulis oleh sebab itu penulis mengharapkan

pendapat, saran dan kritik yang bersifat membangun guna mencapai

kesempurnaan pada masa yang akan datang.

Akhirnya , hanya kepada Allah SWT jualah memohon agar seluruh

kebaikan dari semua pihak yang membantu skripsi ini, semoga diberikan

balasan yang berlipat ganda. Penulis berharap kiranya karya tulis ini turut

mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan dapat bermanfaat bagi penulis

khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya.

Serang, 23 April 2017

Cucu Idawati

xix

DAFTAR ISI

Pernyataan Keaslian Skripsi……….……………………………….……

Abstrak…………………………………………………………………...

Surat Pengajuan Ujian Munaqasyah…………………………….……….

Persetujuan Pembimbing…………………………………………………

Pengesahan………………………………………………………………

Persembahan …………………………………………………………….

Motto…………………………………………………………………….

Riwayat Hidup Penulis………………………………….………….……

Kata pengantar……………………………………………………………

Daftar isi………………………………………………………………….

iii

v

vii

ix

xi

xiii

xiv

xv

xvii

xix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………………….

B. Fokus Penelitian………………………………………………….

C. perumusan Masalah………………………………………………

D. Tujuan Penelitian…………………………………………………

E. Manfaat Penelitian……………………………………….………

F. Penelitian Terdahulu yang Relevan………………………………

G. Kerangka Pemikiran……………………………………….…….

H. Metode Penelitian…………………………………………..……

I. Sistematika Pembahasan…………………………………………

1

3

3

3

4

4

5

7

8

BAB II SEKILAS TENTANG BP4 KUA DESA KERTAJAYA

KECAMATAN SUMUR

A. Letak geografis BP4 KUA Desa Kertajaya Kecamatan Sumur …

B. Sejarah berdirinya BP4 KUA Desa Kertajaya Kecamatan Sumur

C. Struktur Kepengurusan BP4………………………………….….

D. Tujuan, Fungsi, serta Program Kerja …………………..……….

11

12

16

17

BAB III TENTANG PERNIKAHAN DALAM ISLAM

A. Pengertian Perkawinan ………………………………………..…

B. Hukum Perkawinan ……………………………………………...

C. Fungsi dan Tujuan Perkawinan …………………………………

19

21

22

xx

BAB IV UPAYA BP4 KUA DESA KERTAJAYA KECAMATAN

SUMUR DALAM MENCEGAH SERTA

MENGURANGI ANGKA PECERAIAN

A. Penyebab terjadinya perceraian ………………………………....

B. Peran, langkah-langkah serta tingkat keberhasilan BP4 KUA

Desa Kertajaya Kecamatan Sumur dalam mencegah dan

mengurangi perceraian …………………………………………..

31

41

BAB V PENUTUP

Kesimpulan………………………………………………………………

Saran-saran………………………………………………………………

49

50

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………

LAMPIRAN…………………………………………………………….

51