Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERATURAN BUPATI ROTE NDAO NOMOR 85 TAHUN 2019
TENTANG
RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH TAHUN 2019-2024
DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ROTE NDAO
BAGIAN ORGANISASI DAN TATA LAKSANA SETDA KABUPATEN ROTE NDAO
2019
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur patut dipanjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA)
Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun
2019-2024.
RENSTRA ini merupakan formalisasi dari perencanaan strategi Tahun 2019-
2024 dalam rangka tindak lanjut Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Rote Ndao 2019-2024 sebagai penjabaran visi, misi dan program kepala
daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang penyusunannya berpedoman kepada
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rote Ndao dan
memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) serta
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa Tenggara
Timur.
Perencanaan Strategis Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024, dimaksudkan untuk menciptakan komitmen
dalam rangka membangun sistem akuntabilitas dan kinerja sebagai salah satu upaya
penerapan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik (Good Governance). Dan juga
untuk memberikan arah dan pedoman Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat
Daerah Kabupaten Rote Ndao dalam mencapai Visi dan Misi yang telah disepakati.
Demikian Rencana Strategis (RENSTRA) ini disusun sehingga dapat
dimanfaatkan sebagai pedoman yang taktis dan strategis guna keberhasilan
penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan
kemasyarakatan pada Bagian Organisasi dan Tata Laksana pada khususnya dan
Kabupaten Rote Ndao umumnya.
Ba’a, 6 Desember 2019
Kepala Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao
Drh. Adriyan Yus, M.Si
Pembina Tk.I
NIP. 19640528 199203 1 004
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................. 1
1.2. Landasan Hukum ............................................................................................... 3
1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................................................... 4
1.4. Sistematika Penulisan ........................................................................................ 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN ....................................................................................... 7
2.1. Struktur Organisasi ............................................................................................ 7
2.2. Sumber Daya ..................................................................................................... 8
2.3. Kinerja Pelayanan .............................................................................................. 11
2.4. Tantangan dan peluang Pengembangan Pelaayanan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana ......................................................................................................... 19
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU – ISU TRATEGIS BAGIAN ORGANISASI DAN
TATALAKSANA ......................................................................................................... 22
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao ........................................................................................ 22
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Rote Ndao ............ 24
3.3. Telaahan RENSTRA K/L ................................................................................... 26
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis ............................................................................................................... 28
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ................................................................................. 28
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI ...................................................................... 30
4.1. Visi dan Misi .................................................................................................................. 30
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Bagian Organisasi dan Tatalaksana dengan Tujuan dan
Sasaran RPJMD ............................................................................................................. 31
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ........................................................................ 33
5.1. Strategi dan Kebijakan Bagian Organisasi dan Tatalaksana ............................................ 33
iii
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN .................... 37
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BAGIAN ORGANISASI DAN
TATALAKSANA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 40
BAB VIII PENUTUP ................................................................................................................... 42
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin ......................................... 9
Tabel 2.2 PNS Berdasarkan Pangkat dan Golongan .................................................................. 9
Tabel 2.3 PNS Berdasarkan Jabatan Struktural .......................................................................... 9
Tabel 2.4 Keadaan Peralatan Kantor dan Aset Lainnya ............................................................. 10
Tabel 2.5 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun ................................... 13
Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Setda Kabupaten Rote Ndao ....................................................................................... 17
Tabel 2.7 Analisis Strategi ........................................................................................................... 20
Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan
Daerah ......................................................................................................................... 22
Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana Berdasarkan Sasaran
RENSTRA K/L Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan ............... 26
Tabel 3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategi ..... 28
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Organisasi dan Tatalaksana ............. 30
Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan .................................................................... 34
Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan Indikatif Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Setda Kabupaten Rote Ndao .................................................................. 38
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana yang mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Alir Kedudukan Renstra Perangkat Daerah ............................................. 2
Gambar 2. Bagan Struktur Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao ......................................................................................... 8
RENSTRA 2019 – 2024 Page 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Strategis merupakan proses sistematik yang berkelanjutan dari keputusan
yang strategis dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif,
mengorganisasi secara sistematis usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan
mengukur hasil melalui umpan balik yang terorganisasi dan rapi.
Penyusunan Rencana Strategis merupakan bentuk pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yangmenetapkan
bahwa sistem perencanaan pembangunan adalah satu kesatuan tata cara perencanaan
pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,
menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara Negara dan masyarakat
di tingkat pusat dan daerah. Salah satu rencana pembangunan yang perlu disusun adalah
Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah.Sesuai dengan ketentuan Pasal 7 ayat (1)
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
dan Pasal 25 ayat (2) dan (3) yang antara lain menyatakan bahwa Renstra-Perangkat Daerah
memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang
disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM
Daerah dan bersifat indikatif.
Sebagai salah satu Instansi Pemerintah Daerah, Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao dengan tugas pokoknya adalah membantu Kepala
Daerah dalam menyusun kebijakan pemerintahan daerah di bidang organisasi dan tatalaksana
meliputi kelembagaan, analisis jabatan, ketatalaksanaan dan kinerja aparatur, perpustakaan
serta kearsipan berdasarkan ketentuan dan prosedur yang berlaku, maka Bagian Organisasi
dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao wajib menyusun Renstra 5 (lima)
tahunan untuk mencapai target-target pelaksanaan tugas dan fungsi.
Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao
merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Perangkat Daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJMD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 yang memuat tentang
kerangka pendanaan, visi dan misi, tujuan dan sasaran, program kerja disertai dengan
penetapan indikator kinerja yang akan dijadikan tolok ukur tingkat keberhasilan.
RENSTRA 2019 – 2024 Page 2
RENSTRA Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote
Ndao adalah dokumen yang memuat suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin
dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun secara sistematis dan
berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada yang
mungkin timbul.
Penyusunan Renstra disamping mengacu pada RPJMD, juga perlu memperhatikan
evaluasi kinerja Perangkat Daerah terhadap implementasi Renstra pada 5 (lima) tahun
sebelumnya.
Gambar 1.
Bagan Alir Kendudukan Renstra Perangkat Daerah
Sumber :UU Nomor25Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Dokumen Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten
Rote Ndao menterjemahkan perencanaan pembangunan setiap tahun dengan program dan
kegiatan yang fokus dan terukur serta menunjang pencapaian sasaran pembangunan
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao di bidang organisasi dan tatalaksana. Dengan tersusunnya
Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun
2019 – 2024 ini diharapkan dapat menjadi pedoman bagi seluruh elemen lingkup Bagian
Organisasi dan Tatalaksana untuk pelaksanaan program dan anggaran tahunan dalam kurun
waktu tersebut.
RENSTRA 2019 – 2024 Page 3
1.2. Landasan Hukum
Beberapa produk hukum yang menjadi landasan hukum RENSTRA Bagian Organisasi
dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 – 2024 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2002 tentang Pentukan kabupaten Rote ndao di Provinsi
Nusa Tenggara Timur;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (SPPN);
5. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
6. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan;
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005 – 2025;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018 tentang Pedoman
Penyusunan Dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,
Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
RENSTRA 2019 – 2024 Page 4
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis
Penataan Organisasi Perangkat Daerahsebagaimana telah dibah dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2010tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat
Daerah;
19. Peraturan Daerah Provinsi NTT Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Provinsi NTT Tahun 2005 – 2025;
20. Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010-2030;
21. Peraturan Daerah Provinsi NTT Nomor 4 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi NTT Tahun 2014 – 2018;
22. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 2 Tahun 2009 tentang Urusan
Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Rote Ndao;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Rote Ndao;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 19 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2005 – 2025;
25. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013 – 2033;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 – 2024;
27. Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 40 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Sekretariat Daerah.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao adalah :
a. Memberikan arah kebijakan dan strategi serta pembangunan dalam periode lima tahunan di
bidang organisasi dan ketatalaksanaan;
RENSTRA 2019 – 2024 Page 5
b. Menjadi kerangka dasar dalamupaya meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan
daerah;
c. Koordinasi pengendalian dan monitoring dan evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;
d. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang rencana
pembangunan tahunan.
Tujuan penyusunan dari Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao adalah :
a. Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Bagian ORTA dengan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-
2023;
b. Memantapkan terselenggaranya kegiatan prioritas dalam mendukung suksesnya
pencapaian sasaran pembanguanan daerah yang telah ditetapkan dalam RPJMD
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019–2024;
c. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
serta pelayanan masyarakat yang lebih berdaya guna dan berhasil guna serta untuk lebih
memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud
pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi dan tujuan pembangunan daerah;
d. Menjamin keterkaitan serta konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan
dan pengendalian;
e. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan
berkelanjutan;
f. Sebagai tolok ukur penilaian keberhasilan kepala Perangkat Daerah dalam melaksanakan
pembangunan sesuai tugas, fungsi, kewenangan dan tanggung jawab masing-masing
dalam upaya mewujudkan visi, misi dan program kepala daerah. Hal ini sesuai dengan
maksud ketentuan Pasal 25 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008;
g. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kerja (Rencana Kerja
Tahunan) Bagian ORTA dalam kurun waktu tahun 2019 – 2024.
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Tahun 2019 – 2024
adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Memuat Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan serta Sistimatika
Penulisan.
RENSTRA 2019 – 2024 Page 6
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya kinerja pelayanan serta,
tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Bagian
Organisasi dan Tatalaksana, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih, Telaahan Renstra KL dan Renstra Telaahan rencana
Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan Penentuan Isu-isu
Strategis.
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Memuat Tujuan dan Sasaran jangka menengah Perangkat Daerah dan Hubungan
Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan dan sasaran RPJMD
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Memuat rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan rencana program dan
kegiatan Bagian Organisasi dan Tatalaksana selama 5 (lima) tahun kedepan
mendatang.
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Bab ini memuat Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan Indikatif.
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Memuat Indikator Kinerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana secara langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai Bagian Organisasi dan Tata Laksana dalam
5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan
dan sasaran RPJMD.
BAB VIII PENUTUP
Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen Renstra
Bagian Organisasi dan Tatalaksana, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini
mampu menjadi pedoman pembangunan di bidang organisasi dan tata laksana 5
(lima) tahun kedepan oleh Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao.
RENSTRA 2019 – 2024 Page 7
BAB II
GAMBARAN UMUM PELAYANAN BAGIAN ORGANISASI DAN
TATA LAKSANA
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi.
Dalam perkembangannya setelah ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun
2016 tentang Perangkat Daerah maka Bagian Organisasi dibentuk dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Rote Ndao Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Kabupaten Rote Ndao. Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao adalah :
1. Tugas Pokok
Bagian Organisasi dan Tatalaksana mempunyai tugas pokok membuat rencana
operasional di Bagian Organisasi dan Tatalaksana, membagi tugas, memberi petunjuk,
mengarahkan dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan di Sub Bagian Kelembagaan dan
Analisis Jabatan, Sub Bagian Tatalaksana dan Pelayanan Publik dan Sub Bagian
Peningkatan Kinerja dan Reformasi Birokrasi.
2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bagian Organisasi dan Tatalaksana mempunyai
fungsi sebagai berikut:
a. Perencanaan operasional Bagian Organisasi dan Tatalaksana;
b. Pelaksanaan kebijakan operasional di Bagian Organisasi dan Tatalaksana
c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan pengarahan kepada bawahan sesuai
dengan tugas pokok dan funginya;
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Bagian Organisasi dan Tatalaksana sebagai
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
Bagian Organisasi dan Tatalaksanamerupakan unsur Staf Pemerintah Daerah yang
dipimpin oleh Kepala Bagian yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Sekretaris Daerah melalui Asisten Administrasi Umum. Struktur Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao terdiri dari Kepala Bagian yang
didukung oleh 3 (tiga) Kepala Sub Bagian yang berfungsi sebagai supporting staf,yaitu Sub
Bagian Kelembagaan dan Analisis Formasi Jabatan, Sub Bagian Peningkatan Kinerja dan
RENSTRA 2019 – 2024 Page 8
Reformasi Birokrasi, Sub Bagian Tatalaksana dan Pelayanan Publik, yang masing-masing
dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bagian.
Gambar 2.
Bagan Struktur Bagian Organisasi dan TatalaksanaSekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao
(Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2016)
Bagan Struktur Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote
Ndao seperti tergambar di atas merupakan salah satu elemen penting yang memungkinkan
beroperasinya seluruh sumber daya aparatur yang ada dalam mendukung pencapaian tujuan
organisasi.
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah
Disamping tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao tersebut diatas, juga terdapat elemen
lain yang turut mempengaruhi kinerja organisasi, yaitu ketersediaan sumber daya.
2.2.1. Sumber Daya Manusia
Bagian Organisasi dan Tatalaksana merupakan Perangkat Daerah yang
memiliki struktur dengan jumlah pegawai yang relatif sedikit. Secara kualitas,
sumberdaya manusia aparatur yang tersedia cukup memadai namun secara kuantitas
belum memadai untuk melaksanakan tugas-tugas secara baik. Hal ini menunjukkan
ketidaksimbangan dengan kompleksitas permasalahan yang ditangani oleh Bagian
WAKIL BUPATI
Kepala Bagian Organisasi dan Tata Laksana
BUPATI
ASISTEN ADMINISTRASI UMUM
Kepala Sub Bagian Tatalaksana dan Pelayanan Publik
Kepala Sub Bagian Kelembagaan dan Analisis Jabatan
SEKRETARIS DAERAH
Kepala Sub Bagian Peningkatan Kinerja
dan Reformasi Birokrasi
STAF AHLI
RENSTRA 2019 – 2024 Page 9
Organisasi dan Tatalaksana dalam tata pemerintahan di lingkungan Kabupaten Rote
Ndao.
Di bawah ini disajikan tabel-tabel sebagai gambaran potensi sumber daya
manusia aparatur Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten
Rote Ndao
Tabel 2.1
PNS berdasarkanTingkat pendidikan Jenis KelaminTahun 2019
No Uraian Jenis Kelamin
Jumlah Laki-laki Perempuan
1 Pasca Sarjana (S2) 1 - 1
2 Sarjana (S1) 5 5 10
3 Diploma III - - -
4 SLTA - 1 1
JUMLAH - - 12
Tabel 2.2
PNS BerdasarkanPangkat dan Golongan
No Uraian Jenis Kelamin
Jumlah Laki-laki Perempuan
1 Pembina Tingkat I (IV/b) 1 - 1
2 Pembina (IV/a) - - -
3 Penata Tingkat I (III/d) 1 2 3
4 Penata (III/c) - - -
5 Penata Muda Tingkat I (III/b) - 1 1
6 Penata Muda (III/a) 4 1 6
7 Pengatur Tingkat I (II/d) - 1 1
8 Pengatur (II/c) - - -
9 Pengatur Muda Tingkat I
(II/b)
- - -
JUMLAH 6 6 12
Tabel 2.3
PNS Berdasarkan Jabatan Struktural
No Uraian Eselon Jenis Kelamin
Jumlah Laki-laki Perempuan
1 Kepala Bagian III A 1 - 1
2 Kepala Sub Bagian IV A 1 2 3
JUMLAH 2 2 4
RENSTRA 2019 – 2024 Page 10
2.2.2. Sarana Prasarana
Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan kegiatan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao memiliki sarana dan prasarana
sebagai berikut :
a. Kendaraan Dinas
Jumlah kendaraan dinas sebanyak 3 (tiga) unit yang terdiri dari 1 (satu) unit
kendaraan roda empat dan 2 (dua) unit kendaraan roda dua yang merupakan aset
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao.Adapun perincian peruntukan dan
pendistribusiannya adalah sebagai berikut :
1) Kendaraan Roda 4, yaitu 1 unit Toyota Avanza1300 Nomor Polisi DH 169YU
untuk kendaraan operasional kepala bagian yang saat ini berada dibawah
tanggung jawab Kepala Bagian Organisasi dan Tatalaksana.
2) Kendaraan roda 2
1 unit Honda Nomor Polisi DH 5941 YU untuk kendaraan operasional
kepala sub bagian yang saat ini berada dibawah tanggungKasubag
Ketatalaksanaan dan .Pelayanan Publik
1 unit Honda NF Nomor Polisi DH 5656 G untuk kendaraan operasional
dinas yang saat ini berada dibawah tanggung jawab Kepala Sub Bagian
Peningkatan Kinerja dan Reformasi Birokrasi.
b. Peralatan Kantor dan Aset lainnya.
Sarana prasarana kedinasan berupa peralatan kantor dan aset seperti mebelair,
mesin tik, komputer dan lain-lain yang dimiliki oleh Bagian Organisasi dan
Tatalaksana sebagai berikut :
Tabel 2.4
Keadaan Peralatan Kantor dan Aset Lainnya
Nama/Jenis
Barang
Tahun
Perolehan
Jumlah Barang
Keadaan
Barang
(B/KB/RB)
Ket
1 2 3 4 5
Kendaraan Roda Dua 2006 1 Baik -
Kendaraan Roda Dua 2015 1 Baik -
Meja kerja 2016 3 Baik harga satuan “1.563.500”
Meja kerja pegawai non
structural
2003 2 Kurang Baik harga satuan “472.500”
Kursi Kerja 2016 3 Baik harga satuan “448.400”
Lemari Kayu 3 Pintu 2003 1 Baik
RENSTRA 2019 – 2024 Page 11
2.3. Kinerja Pelayanan Bagian Organisasi dan Tata Laksana
Kinerja Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana dilaksanakan berdasarkan
Program dan Kegiatan yang disusun berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi.Secara umum
Bagian Organisasi dan Tatalaksana telah menjalankan tugas pokok dan fungsinya dengan
baik.Walaupun demikian masih banyak hal yang perlu dibenahi, diperbaiki, dan direform
untuk memperbaiki kinerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana.Tugas dan fungsi yang
berkaitan dengan upaya untuk mewujudkan organisasi sektor publik di Kabupaten Rote
Ndao yang efisien dan efektif terus dilakukan.
Lemari Buku
Perpustakaan
2003 2 Kurang Baik harga satuan “727.000”
Mesin Ketik Manual
Portabel (11-13)
2003 1 Kurang Baik -
Layar Proyektor 2003 1 Kurang Baik -
Layar Proyektor 2017 1 Baik -
Wireless 2003 1 Kurang Baik -
Proyektor + attachment 2017 1 Baik -
PC Unit / Komputer PC 2011 1 Baik -
Peralatan Personal
Komputer Lain-lain
2014 2 Baik harga satuan “1.850.000”
Peralatan Personal
Komputer Lain-lain
2014 1 Baik -
Peralatan Personal
Komputer Lain-lain
2014 1 Baik -
Mouse 2014 1 Baik -
Laptop 2011 1 Baik -
Notebook 2015 1 Baik -
Notebook 2013 1 Baik -
Notebook 2014 1 Baik -
Notebook 2016 1 Baik -
Printer 2014 1 Baik -
Printer 2014 2 Baik harga satuan “750.000”
Printer 2015 1 Baik
Printer 2017 1 Baik
Printer 2017 2 Baik harga satuan “862.500”
UPS 2012 1 Baik -
UPS 2017 2 Baik harga satuan “651.500”
Buku-buku Ilmu Sosial
Lain-lain
2009 10 Baik harga satuan “100.000”
Buku-buku Ilmu Sosial
Lain-lain
2011 500 Baik harga satuan “228.000”
Bibiliografi, catalog 2013 1000 Baik harga satuan “58.500”
Bibiliografi, catalog 2013 1300 Baik harga satuan “45.000”
Hukum 2008 8 Baik harga satuan “121.550”
RENSTRA 2019 – 2024 Page 12
Tingkat capaian kinerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana Setda Kabupaten Rote
Ndao berdasarkan sasaran/target Renstra 5 (lima) tahun sebelumnya dapat digambarkan
dalam tabel Tabel 2.5
RENSTRA 2019 – 2024 Page 1
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Nilai akuntabilitas kinerja pemerintah daerah Nilai C C C C C C C C C C C C C C C
2 Prosentase PD yang menyusun PK Dok 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
3 Prosentase PD yang menyampaikan LKIP tepat waktu Dok 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
4 Prosentase PD yang menyusun SOP Dok 0 0 0 0 100 0 0 0 0 100 0 0 0 0 100
5 Prosentase yang menyusun ABK dan Anjab. Dok 0 0 0 0 100 0 0 0 0 100 0 0 0 0 100
6 Tersedianya peraturan tentang Kelembagaan Dok 0 24 24 24 24 0 24 24 24 24 0 100 100 100 100
7 Prosentase ketersediaan PD sesuai dengan
kebutuhan daerahDok
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100100 100 100 100 100
Tabel 2.5
Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Organisasi dan Tata Laksana
No.Indikator Kinerja sesuai tugas dan fungsi Bagian
Organisasi dan Tata Laksana
Trget
NSPKTarget IKK
Target Indikator
ainnya
T arget Renstra Orta Tahun ke-
Kabupaten Rote Ndao
Realisasi Capaian T ahun ke- Rasio Capaian pada T ahun
4
RENSTRA 2019 – 2024 Page 1
Berdasarkan tampilan tabel diatas maka secara garis besar semua pelayanan yang dilaksanakan
pada Bagian Organisasi dan Tata Laksana Setda Kab.Rote Ndao selama 5 Tahun kinerja ada yang
sudah dicapai sangat baik( 100 % ), namun ada beberapa hal yang masi harus mendapat perhatian
yaitu :
1. Penataan Kelembagaan
Dalam implementasi otonomi daerah salah satu aspek yang cukup strategis
adalah aspek penataan kelembagaan perangkat daerah, pada pasal 120 Undang-
undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, menjelaskan
kebijakan penataan kelembagaan lebih diarahkan pada upaya penyederhanaan
birokrasi dalam pengembangan organisasi yang proporsional, datar, hirarki yang
pendek dan terdesentralisasi kewenangan
Sesuai amanat Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007
tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah, maka Bagian
Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao menjalankan
fungsinya menata organisasi yang efisien, efektif dan rasional sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuan daerah masing-masing serta adanya koordinasi,
integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi serta komunikasi kelembagaan antara pusat
dan daerah.
Implementasi penataan kelembagaan perangkat daerah di Kabupaten Rote
Ndao menerapkan prinsip-prinsiporganisasi, antara lain visi dan misi yang jelas,
pelembagaan fungsistaf dan fungsi lini serta fungsi pendukung secara tegas,
efisiensidan efektifitas, rentang kendali serta tata kerja yang jelas, meliputi analisis
jabatan, analisis beban kerja, penataan struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi
serta uraian tugas dan kode jabatan.
2. Kinerja Aparatur
Terlaksananya good governance merupakan prasyarat bagi setiap
pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta
cita-cita bangsa dan negara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan
penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate
RENSTRA 2019 – 2024 Page 2
sehingga penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan
kemasyarakatan dapat berlangsung serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.
Sesuai amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun
2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahbahwa
dalam rangka lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya
guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, dipandang perlu adanya
pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah untuk mengetahui
kemampuannya dalam pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi dengan
dikembangkannya sistem pelaporan akuntabilitas kinerja yang mencakup
indikator, metode, mekanisme dan tata cara pelaporan kinerja instansi pemerintah.
Berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi untuk meningkatkan kinerja
sebagai tindak lanjut dari peraturan perudang-undangan maka dalam upaya
mewujudkan suatu penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (Good
Governance) dan Pemerintahan yang bersih (Clean Government) diperlukan suatu
system pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata pada setiap unit kerja
instansi pemerintah, yang dapat menjamin berlangsungnya penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan secara efektif, efisien dan ekonomis. Bagian
Organisasi dan Tata Laksana berupaya membangun sistem akuntabilitas kinerja
instansi pemerintah (SAKIP) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao
mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan kinerja.
Dalam mengimplementasikan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao,
maka Bagian Organisasi dan Tatalaksana telah melaksanakan beberapa kegiatan
strategis dan utama dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kabupaten Rote Ndao, yaitu :
a. Penyusunan Rencana Kinerja (RKT) Tahunan Pemerintah;
b. Penyusunan Perjanjian Kinerja Pemerintah (PK); dan
c. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKIP).
d. Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi.
3. Ketatalaksanaan
RENSTRA 2019 – 2024 Page 3
Pembinaan ketatalaksanaan instansi pemerintah di Kabupaten Rote Ndao
meliputi Tata Kerja, metode kerja dan prosedur kerja tetap (Protap) dalam rangka
efisiensi dan efektifitas administrasi penyelenggaraan pemerintahan daerah,
melalui kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan antara lain :
a. Pembinaan Tata Naskah Dinas bagi Perangkat Daerah;
b. Pembinaan Tata Cara Pakaian Dinas;
c. Penyusunan Standar Operasional dan Prosedur (SOP).
d. Penyusunan Standar Pelayanan Publik; dan
e. Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi.
Terdapata faktor-faktor penghambat dan pendukung kinerja pelayanan Bagian
Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Kabupaten Rote Ndao sebagai berikut :
a. Faktor-faktor penghambat :
1. Kompetensi dan dukungan SDM yang belum memadai;
2. Kecenderungan Perangkat Daerah tetap mempertahankan status quo
kelembagaannyasehingga masih terdapat Perangkat Daerah yang dibentuk dan
ditata tidak sejalan dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah;
3. Mind set (pola pikir) dan culture set (budaya kerja)aparatur pemerintah daerah
yang masih rendah;
4. Pengetahuan dan pemahaman aparatur tentang Good Governance dan Clean
Governmentbelum mendalam dan masih setengah-setengah;
5. Mekanisme dan pola kerja pada setiap unit kerja belum tertata dalam suatu
sistem yang terpadu secara efektif dan efektif;
6. Koordinasi dengan Perangkat Daerah belum berjalan secara proporsional;
7. Masih terbatasnya sarana dan prasarana pendukung;
8. Terbatasnya dana yang telah dialokasikan;
9. Masih rendahnya kreativitas dan disiplin kerja pegawai;
10. Kurangnya penghargaan terhadap prestasi kerja pegawai yang potensial.
b. Faktor-faktor pendukung :
1. RPJMD Kabupaten Rote Ndao 5 (lima) Tahunan, Tahun 2019 - 2024 telah
mengakomodir upaya mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik
(good government) dan bersih (clean government)dalam misi keenam, yakni
RENSTRA 2019 – 2024 Page 4
“Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta
Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima”;
2. Adanya Komitmen dan konsistensi pimpinan organisasi untuk menjalankan
fungsi dan tanggung jawab secara normatif dan taat aturan;
3. Adanya tekad yang kuat dari Pemerintah Kabupaten Rote Ndao dalam
melaksanakan perubahan secara fundamental di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Rote Ndao untuk menjawab tuntutan reformasi birokrasi.
Berikut ini disajikan tabel anggaran dan realisasi pendanaan Bagian
Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 –
2024. Tabel 2.6
RENSTRA 2019 – 2024 Page 1
No 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 Anggaran Realisasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
1Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Pelayanan Administrasi
Perkantoran 142,117,900 121,206,400 181,780,000 181,750,000 138,255,900 120,805,400 173,760,057 145,401,300
1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat Pelayanan Administrasi kantor 646,000 739,500 800,000 800,000 800,000 646,000 739,500 800,000 800,000 0 100 100 100 100 0 5.96 0.09
Penyediaan Jasa Komunikasi dan Sumber Daya
Air dan Listrik 0 9,621,298 11,800,000 11,800,000 11,800,000 0 9,621,298 9,966,957 7,587,000 0 100 84 64 0 0.00 -0.38
2 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja Terdukungnya Aktivitas Kantor 1,500,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 1,500,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 0 100 100 100 100 0 8.33 0.21
3Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan
Kendaraan Dinas Operasional
Terpelihara dan berfungsinya
kendaraan Dinas 1,150,000 870,000 3,000,000 3,000,000 2,500,000 1,150,000 750,000 222,000 908,300 0 100 86 7 30 0 29.35 2.27
4 Penyediaan Jasa Administrasi KeuanganTerlaksananya Pembayaran Honor
Pengelola APBD 33,480,000 33,480,000 42,350,000 42,350,000 42,350,000 33,050,000 33,480,000 42,350,000 16,800,000 0 99 100 100 40 0 6.62 0.00
5 Penyediaan Jasa Kebersihan KantorTerciptanya Suasana Kantor yang
nyaman dan bersih 500,000 600,000 600,000 600,000 600,000 500,000 600,000 600,000 600,000 0 100 100 100 100 0 5.00 0.00
6 Penyediaan Alat Tulis Kantor Tersedianya Alat Tulis Kantor 6,000,000 6,000,000 8,000,000 8,000,000 11,440,600 6,000,000 6,000,000 8,000,000 5,884,000 0 100 100 100 74 0 22.67 1.13
7 Penyediaan Barang Cetakan dan PenggandaanTersedianya Barang
Cetakan,Penggandaan dan Jilid 6,381,900 8,241,602 8,500,000 8,500,000 8,500,000 6,381,900 8,241,602 8,500,000 6,250,000 0 100 100 100 74 0 8.30 0.13
8 Penyediaan Peralatan dan Perlengapan KantorTersedianya Peralatan dan
Perlengapan Kerja 20,000,000 0 14,000,000 0 10,000,000 20,000,000 0 14,000,000 0 0 100 0 100 0 0 -12.50 #DIV/0!
9Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan
Perundang-undangan
Tersedianya Bahan Bacaan dan
Peraturan Perundang-undangan 3,000,000 2,480,000 2,400,000 0 1,065,000 2,480,000 1,980,000 0 0 36 100 83 0 0 -25.00 #DIV/0!
10 Penyediaan Jasa Administrasi Perkantoran Terlaksananya Operasional Kegiatan 22,650,000 7,000,000 27,000,000 20,000,000 20,000,000 22,650,000 7,000,000 27,000,000 20,000,000 0 100 100 100 100 0 -2.92 0.32
11Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar
Daerah 0 12,788,000 17,500,000 35,400,000 30,410,400 0 12,788,000 15,024,100 35,400,000 0 100 86 100 0 #DIV/0! #DIV/0!
12Koordinasi dan Konsultasi Pelaksanaan Tugas
Dalam Wilayah Propinsi NTT
Terlaksananya Rapat Koordinasi dan
Konsultasi dalam Wilayah Provinsi NTT 46,810,000 37,386,000 43,830,000 49,300,000 46,560,000 45,313,000 37,105,000 43,317,000 49,172,000 0 0 99 99 100 0 -0.13 -0.23
2Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur
Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur 28,714,000 16,051,600 30,000,000 25,000,000 28,714,000 16,051,600 30,000,000 17,820,000 0 100 100 100 71 0 -25.00 -1.73
1Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
Terpeliharanya kendaraan
dinas/operasional 28,714,000 16,051,600 30,000,000 25,000,000 25,959,000 28,714,000 16,051,600 30,000,000 17,820,000 0 100 100 100 71 0 -2.40 -0.32
3Program Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Aparatur 125,312,000 263,641,700 0 244,000,000 117,274,000 263,641,700 0 240,988,800 94 100 0 99 0 -25.00 #DIV/0!
1 Sosialisasi Peraturan Perundang-undanganTerlaksana Sosialisasi Peraturan
Perundang-undangan 43,749,000 0 0
0 38,740,000 0 0
00 89 0 0 0 0 -25.00 #DIV/0!
2Peningkatan Pengetahuan dan Keterampilan
SDM Aparatur
Terlaksananya Peningkatan
Pengetahuan dan Keterampilan SDM
Aparatur
0
70,785,000
0
0 85,000,000
0
70,785,000
0
0
0 100 0 0 0 #DIV/0! #DIV/0!
Tabel 2.6
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Setda Kabupaten Rote Ndao
Program/Kegiatan/Indikator Kinerja Kegiatan sesuai tugas dan fungsi Bagian Organisasi
dan Tata Laksana
Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio anatara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata Pertumbuhan
RENSTRA 2019 – 2024 Page 2
3 Bimtek Standar Pelayanan Minimal (SPM)Terlaksana Bimtek Standar Pelayanan
Minimal (SPM)81,563,000 0 0
078,534,000 0 0
00 96 0 0 0 0 -25.00 #DIV/0!
4Bimtek Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP)
Terlaksananya Bimtek Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)
0 80,577,000 0 0 100,000,000
0 80,577,000 0 0 0 100 0 0 0 #DIV/0! #DIV/0!
5Bimtek Penyusunan ANJAB, ABK dan Peta
Jabatan OPD
Terlaksananya Bimtek Penyusunan
ANJAB, ABK dan Peta Jabatan OPD 0 112,279,700 0 94,000,000 0 112,279,700 0 92,555,600 0 100 0 98 0 #DIV/0! #DIV/0!
6Bimtek Penyusunan Standar Operasional
Prosedur (SOP)
Terlaksananya Bimtek Penyusunan
Standar Operasional Prosedur (SOP) 0 0 0 75,000,000 0 0 0 74,251,600 0 0 0 99 0 #DIV/0! #DIV/0!
7Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan Publik
(SPP)
Terlaksananya Bimtek Penyusunan
Standar Pelayanan Publik (SPP) 0 0 0
75,000,000 0 0 0 74,181,600 0 0 0 99 0 #DIV/0! #DIV/0!
4Program Pengembangan Sistim Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan
Pengembangan Sistim Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan192,632,800 142,877,000 455,784,568 195,570,000 210,421,100 108,725,000 386,870,268 187,241,500 109 76 85 96 0 -25.00 -1.24
1Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Capaian
Kinerja Perangkat Daerah
Terlaksananya Penyusunan Laporan
Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja Pemerintah Daerah
0 - - 0 5,000,000 0 - - 0 0 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0! #DIV/0!
2Penyusunan Perjanjian Kinerja Pemerintah
Daerah
Terlaksananya Penyusunan Penetapan
Kinerja Pemerintah Daerah32,505,000 32,171,000 58,400,000 63,400,000 63,400,000 32,505,000 32,171,000 56,051,000 60,453,500 0 100 100 96 95 0 23.76 1.43
3 Penyusunan Evaluasi KinerjaTerlaksananya Penyusunan Evaluasi
Kinerja25,261,000 0 0 0 25,223,000 0 0 0 0 100 0 0 0 0 -25.00 #DIV/0!
4 Penyusunan Uraian Tugas JabatanTerlaksananya Penyusunan Uraian
Tugas Jabatan 0 37,765,000 137,750,000 0 0 37,765,000 134,376,000 0 0 100 98 0 0 #DIV/0! #DIV/0!
5 Penyusunan TUPOKSI Terlaksananya Penyusunan TUPOKSI 60,000,000 0 137,464,568 0 56,872,900 0 131,504,468 0 0 0 96 0 0 -25.00 #DIV/0!
6 Penyusunan ANJABTerlaksananya Penyusunan Indikator
Kinerja Utama0 0 0 0 100,000,000 56,472,000 0 0 0 #DIV/0! 0 0 0 0 #DIV/0! #DIV/0!
7Penyusunan Rencana Kerja Tahunan
Pemerintah
Terlaksananya Penyusunan Rencana
Kerja Tahunan Pemerintah39,387,000 38,789,000 65,000,000 70,000,000 70,000,000 39,348,200 38,789,000 64,938,800 65,009,500 100 100 100 93 0 19.43 1.11
8Penyusunan Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah Daerah (LKIP)
Terlaksanya Penyusunan Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah Daerah
(LKIP)
35,479,800 34,152,000 57,170,000 62,170,000 80,000,000 0 0 0 61,778,500 0 0 0 99 0 31.37 #DIV/0!
5Program Penataan Peraturan Perundang-
undangan
Penataan Peraturan Perundang-
undangan0 265,000,000 0 175,000,000 0 263,002,500 0 173,738,000 0 99 0 99 0 #DIV/0! #DIV/0!
1Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah
Tentang Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Terlaksananya Penyusunan Rancangan
Peraturan Daerah Tentang Organisasi
Perangkat Daerah (OPD)
0 265,000,000 0 175,000,000 0 263,002,500 0 173,738,000 0 99 0 99 0 #DIV/0! #DIV/0!
2 Penyusunan SOP dan SPP Terlaksanya Penyusunan SOP dan SPP 0 - 0 - 205,000,000 0 - 0 - 0 #DIV/0! 0 #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0!
3Penyusunan ROAD MAP Reformasi Birokrasi
Pemda Rote Ndao
Terlaksanya Penyusunan ROAD MAP
Reformasi Birokrasi Pemda Rote Ndao0 - 0 - 115,000,000 0 - 0 - 0 #DIV/0! 0 #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0!
RENSTRA 2019-2024 Page 3
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana
a. Tantangan :
1. Masih maraknya praktek Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (KKN) yang dapat
mengganggu terlaksananya pelayanan publik yang berkualitas.
2. Munculnya ego sektoral pada masing-masing unit di lingkup pemerintah daerah.
3. Sikap partisipatif dan kerjasama yang belum bertumbuh dan berkembang secara
baik antara pemerintah dan masyarakat.
4. Euforiaotonomi daerah yang menyulitkan dalam koordinasi penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan.
5. Sikap kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah belum pulih secara baik.
6. Masih rendahnya transparansi antarinstansi.
7. Masih lemahnya upaya penegakan supremasi hukum dalam mengurangi atau
menghapus masalah dan praktek KKN.
8. Perkembangan IPTEK yang tidak disertai dengan kesiapan SDM dapat
menyebabkan pelayanan publik tidak maksimal (karena tidak profesional),
sehingga dapat menurunkan kepercayaan publik terhadap pemerintah.
b. Peluang
1. Dengan adanya otonomi daerah yang luas dan nyata, pemerintah kabupaten
memiliki kewenangan yang lebih luas untuk mendayagunakan berbagai sumber
daya secara optimal untuk kepentingan masyarakat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
2. Berkembangnya iklim demokrasi yang sejalan dengan reformasi birokrasi;
3. Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap transparansi, akuntabilitas, dan
kualitas penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan
kemasyarakatan, sehingga menuntut adanya peningkatan kinerja untuk
mewujudkan Bagian Organisasi dan Tatalaksana yang yang profesional dan
handal;
4. Berkembangnya organisasi kemasyarakatan dan lembaga swadaya masyarakat
(LSM) yang dapat dijadikan sebagai mitra kerja;
RENSTRA 2019-2024 Page 4
5. Terbukanya komunikasi antar instansi pemerintah di tingkat propinsi dan
kabupaten/kota maupun antara eksekutif dengan legislatif yang memudahkan
terlaksananya koordinasi pelayanan publik;
6. Berkembangnya koordinasi tingkat pusat dan regional;
7. Berkembangnya kerjasama antara pemerintah provinsi dengan pemerintah
kabupaten/kota;
8. Meningkatnya perhatian Pemerintah Pusat terhadap Kawasan Timur Indonesia,
termasuk Kabupaten Rote Ndao, yang memungkinkan terciptanya kerja sama
dalam pelayanan publik.
Tabel 2.7
Analisis Strategis
KEKUATAN (S) KELEMAHAN (W) 1) Adanya keinginan yang kuat agar organisasi
sektor publik mewujudkan suatu
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik
(Good Governance) dan Pemerintahan yang
bersih (Clean Government);
2) Adanya Komitmen dan konsistensi pimpinan organisasi untuk menjalankan fungsi dan
tanggung jawab secara normatif dan taat
aturan;
3) Adanya tugas pokok dan fungsi Bagian yang telah ditetapkan.
4) Adanya hubungan komunikasi yang
komunikatif (baik) antar pegawai di Bagian Organisasi dan Tata Laksana;
5) Tersedianya mekanisme dan prosedur kerja yang baku;
6) Adanya loyalitas staf kepada pimpinan;
7) Adanya disiplin kerja yang baik;
1) Pengetahuan dan pemahaman aparatur
tentang good governance belum
mendalam dan masih setengah-
setengah;
2) Terbatasnya kuantitas dan kualitas
sumber daya aparatur dalam memenuhi
tuntutan tugas dan belum sesuai beban kerja;
3) Mekanisme dan pola kerja pada setiap
unit kerja belum tertata dalam suatu
sistem yang terpadu secara efektif dan
efektif;
4) Koordinasi dengan Perangkat Daerah
belum berjalan secara proporsional;
5) Belum tersedianya tenaga yang profesional sebagai analis jabatan,
pengukur kinerja dan programer
komputer;
6) Masih terbatasnya ketersediaan sistem
informasi, penataan organisasi
pemerintahan dan pengukuran kinerja;
7) Masih terbatasnya sarana dan prasarana pendukung;
8) Terbatasnya dana yang telah
dialokasikan;
9) Masih lemahnya pengawasan melekat
atasan terhadap bawahan;
10) Masih rendahnya kreativitas dan
disiplin kerja pegawai;
11) Kurangnya penghargaan terhadap
prestasi kerja pegawai yang potensial.
PELUANG (O) S + O W + O 1) Dengan adanya otonomi daerah yang luas dan nyata,
pemerintah kabupaten memiliki kewenangan yang lebih luas
untuk mendayagunakan berbagai sumber daya secara optimal untuk kepentingan masyarakat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
2) Berkembangnya iklim demokrasi yang sejalan dengan reformasi birokrasi;
3) Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap transparansi, akuntabilitas, dan kualitas penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan,
1. Meningkatkan tranparansi, akuntabilitas dan kualitas penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan pembangunan
dan pelayanan kemasyarakatan melalui penyelenggaraan kepemerintahan yang
baik (Good Governance) dan
Pemerintahan yang bersih (Clean Government);
2. Menerapkan Sistem Akuntabilitas Kinerja
1. Membangun mekanisme, prosedur dan pola kerja yang efektif dan
efisien yang dibakukan untuk
mewujudkan pelayanan prima;
2. Membangun profesionalisme aparatur
melalui program pengembangan
SDM untuk meningkatkan kinerja dan profesionalisme;
3. Penambahan sumber daya aparatur
RENSTRA 2019-2024 Page 5
sehingga menuntut adanya peningkatan kinerja untuk
mewujudkan Bagian Organisasi dan Tata Laksana yang yang
profesional dan handal;
4) Berkembangnya organisasi kemasyarakatan dan lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang dapat dijadikan sebagai
mitra kerja;
5) Terbukanya komunikasi antar instansi pemerintah di tingkat propinsi dan kabupaten/kota maupun antara eksekutif dengan
legislatif yang memudahkan terlaksananya koordinasi
pelayanan publik;
6) Berkembangnya koordinasi tingkat pusat dan regional;
7) Berkembangnya kerjasama antara pemerintah propinsi dengan pemerintah kabupaten/kota;
8) Meningkatnya perhatian Pemerintah Pusat terhadap Kawasan Timur Indonesia, termasuk Kabupaten Rote Ndao, yang
memungkinkan terciptanya kerja sama dalam pelayanan
publik.
Instansi Pemerintah (SAKIP) guna
meningkatkan akuntabilitas kinerja;
3. Membangun sistem pelayanan prima yang
murah, aman, cepat efisien dan tranparan;
4. Membangun komitmen seluruh aparatur
dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan akuntabilitas;
5. Melaksanakan koordinasi secara internal
dan eksternal dalam meningkatkan dan penataan tugas dan fungsi organisasi.
dalam menjawab tuntutan tugas dan
beban kerja;
4. Peningkatkan kesejahteraan pegawai.
TANTANGAN (T) S + T W + T 1) Masih semaraknya praktek Kolusi, Korupsi dan Nepotisme
(KKN) yang dapat mengganggu terlaksananya pelayanan
publik yang efektif dan efisien;
2) Munculnya ego sektor pada masing-masing unit di lingkup Pemerintah Daerah;
3) Sikap partisipatif dan kerjasama yang belum bertumbuh dan
berkembang secara baik antara pemerintah dan masyarakat;
4) Euphoria otonomi daerah yang menyulitkan dalam koordinasi
penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan
dan pelayanan kemasyarakatan;
5) Sikap kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah belum
pulih secara baik; 6) Masih rendahnya transparansi antar instansi;
7) Masih lemahnya upaya penegakan supremasi hukum dalam
mengurangi atau menghapus masalah dan praktek KKN;
8) Perkembangan IPTEK yang tidak disertai dengan kesiapan
SDM dapat menyebabkan pelayanan publik tidak maksimal
(karena tidak profesional), sehingga dapat menurunkan
kepercayaan publik terhadap pemerintah.
1. Meningkatkan transparansi dan koordinasi
dalam pengembangan dan penataan
kelembagaan organisasi Pemerintah
Kabupaten Rote Ndao;
2. Meningkatkan program - program pengembangan sumber daya manusia;
3. Melakukan sosialisasi aturan, kebijakan
dan prosedur di bidang organisasi dan ketatalaksanaan;
4. Meningkatkan komitmen aparatur dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan
kemasyarakatan.
1. Mengoptimalkan sumber daya yang
ada dalam meningkatkan koordinasi
dan pemahaman tugas;
2. Menerapkan pola kerja dan pola
pembinaan aparatur dalam mendukung penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan
pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kabupaten Rote
Ndao
3.
RENSTRA 2019-2024 Page 6
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
BAGIAN ORGANISASI DAN TATALAKSANA
Sebagaimana dijelaskan pada bab sebelumnya, perubahan lingkungan strategis turut
berpengaruh terhadap program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao. Berikut beberapa isu strategis yang
berpengaruh terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Bagian
Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao.
Tabel 3.1
Pemetaan Permasalahan untuk penentuan prioritas dan sasaran pembangunan daerah
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1 Penataan Organisasi
Perangkat Daerah
Masi terdapat organisasi Perangkat
Daerah yang tidak proposional,
belum efektif dan efisien sesuai
amanat Peraturan Pemerintah 18
Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah
Penataan Organsisasi
belum dilakukan
secara baik terkait
pengisian instrument
instrument
pendukung yang
belum tepat
2 Penyusunan Analisis
Jabatan (Anjab) dan
Analisis Beban Kerja (
ABK )
Belum maksimalnya pelaksanaan
Analisis Jabatan dan Analisis
Beban Kerja
Penyusunan Anjab
dan ABK belum
dilaksanakan secara
baik
3 Penyusunanan Standar
Operasional
Prosedur(SOP)
Belum maksimalnya pelaksanaan
Standar Operasional Prosedur
Penyusunan Standar
Operasional Prosedur
belum dilaksanakan
secara baik
Kurangnya kesadaran
Perangkat Daerah
untuk menyusun SOP
4 Penyusunanan Standar
Pelayanan
Minimal(SPM)
Belum maksimalnya pelaksanaan
Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Penyusunan Standar
Pelayanan
Minimal(SPM) belum
dilaksanakan secara
baik
RENSTRA 2019-2024 Page 7
Kurangnya sosialisasi
dan Bimbingan
Teknis
5 Pelayanan Publik Belum maksimalnya pelaksanaan
Pelayanan Publik
Kurangnya sosialisasi
UU 25 Tahun 2009
secara maksiml
kepada penyelenggara
Pelayanan Publik
Belum terlaksananya inovasi
pelayanan publik dengan baik di
daerah
Kurangnya inovasi
pelayanan publik
yang disampaikan
oleh Perangkat
Daerah
6 Survei Indeks Kepuasan
Masyarakat ( IKM)
Belum terlaksananya IKM dengan
baik di daerah
Perangkat Daerah
belum melakukan
survey IKM
7 Pelaksanaan SAKIP Penilaian SAKIP Pemda Rote
Ndao masih “ C “
Belum terintegrasinya
perencanaan
pelaporan dan
evaluasi secara baik
8 Pelaksanaan Road Map
Reformasi Birokrasi
( RB)
Belum terlaksananya Refomasi
Birokrasi di Daerah
Belum tersusunnya
Road Map RB
Berdasarkan tampilan tabel diatas, maka dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Masih terdapat organisasi Perangkat Daerah yang tidak proposional karena tidak
sejalan dengan Peraturan Pemerintah 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan
hasil analisis kebutuhan mengakibatkan terjadinya inefisiensi anggaran daerah,
tumpang tindih tugas pokok dan fungsi sehingga berimplikasi terhadap peningkatan
kinerja organisasi sesuai tuntutan reformasi birokrasi;
2. Belum maksimalnya pelaksanaan analisis jabatan dan analisis beban kerja yang
meliputi informasi jabatan, uraian tugas, analisis beban kerja, standar kompetensi
jabatan, peta jabatan, formasi dan persyaratan jabatan sesuai ketentuan perundang-
undangan dan tuntutan reformasi birokrasi;
RENSTRA 2019-2024 Page 8
3. Rendahnya tingkat pemahaman terhadap kebijakan, tugas pokok dan fungsi di bidang
organisasi dan tatalaksana;
4. Rendahnya tingkat pemahaman aparatur pemerintahan daerah terhadap penyusunan
Standar Operasional Prosedur (SOP) administrasi pemerintahan dan Standar
Pelayanan Mimimal (SPM) sehingga terkesan masih tersendatnya perumusan SOP
dan SPM untuk digunakan sebagai acuan dalam menunjang pelaksanaan tugas di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao;
5. Rendahnya tingkat pemahaman aparatur untuk menerapkan standarisasi
ketatalaksanaan yang meliputi standarisasi sarana dan prasarana kerja, pakaian dinas,
tata naskah dinas dan tata upacara sipil;
6. Masih belum optimalnya upaya penilaian peningkatan pelayanan publik di daerah
melalui survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), Penilaian Unit Pelayanan Publik
dan Inovasi Daerah;
7. Belum optimalnya penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) dalam mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih yang berkaitan
dengan penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT), Perjanjian Kinerja Tahunan
(PKT) dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) serta Indikator Kinerja
Utama (IKU) yang cukup solid untuk mengukur kinerja Perangkat Daerah melalui
tingkat ketaatan dan kepatuhan terhadap peraturan perundanga-undangan sehingga
dapat mencegah opini BPK yaitu dari Disclaimer, WDPmenjadi Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP).
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Rote Ndao Terpilih
Penyusunan Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao adalah merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan
pembangunan daerah Kabupaten Rote Ndao sehingga semua langkah – langkah yang
disusun dalam Renstra Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten
Rote Ndao sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 – 2024.
Visi dan Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Periode 2019 – 2024, yaitu :
RENSTRA 2019-2024 Page 9
a. Visi : “Terwujudnya Masyarakat Rote Ndao yang BERMARTABAT dan
berkelanjutan bertumpu pada Pariwisata yang di dukung oleh Pertanian dan
Perikanan”.
b. Misi :
Perwujudan Visi tersebut ditempuh melalui misi-misi yang mempunyai tujuan akhir
peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Rote Ndao. Dijabarkan ke dalam 4
(empat) misiyang dijalankan secara kemitraan dan berkelanjutan meliputi:
1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing.
2. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat melalui
Sektor Pariwisata dan di dukung oleh Pertanian dan Perikanan
3. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pembangunan Infrastruktur, Penataan
Ruang, dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan
4. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta
Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima.
Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Bagian Organisasi
dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao. Hal tersebut ditunjukkan
melalui pernyataan Misi keempat, yaitu “Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan
Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima”, maka
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao melalui Bagian Organisasi dan Tatalaksanaberupaya
meningkatkan tatakelolapemerintahan yang baik (good governance) yang berkaitan
dengan tugas dan fungsi Bagian Organisasi dan Tatalaksana melalui Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan dan Penataan
Organisasi Perangkat Daerah.
RENSTRA 2019-2024 Page 10
3.3 Telaahan RENSTRA K/L
Sesuai dengan tujuan dan fungsinya secara vertikalBagian Organisasi dan
Tatalaksana berhubungan langsung dengan Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia, sehingga diperlukan penelahaan terhadap
visi, misi, dan sasaran yang ingin dicapai Kementrian PAN-RB
Visi Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Republik Indonesia yaitu : “Mewujudkan Aparatur Negara Yang Berkepribadian, Bersih,
Dan Kompeten Untuk Mencapai Kualitas Pelayanan Publik Yang Bekirnerja Tinggi’
Untuk mewujudkan visi tersebut maka ditetapkan misi Kementrian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia yaitu
1. Mengembangkan Transparansi dan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah.
2. Membangun SDM Aparatur Yang Kompeten dan Komptetitif
3. Menciptakan Pemerintahan Yang Efektif dan Efisien
4. Meningkatkan Kualitas Peningkatan Reformasi Birokrasi
Dari misi diatas maka yang berkaitan langsung dengan tugas dan fungsi Bagian
Organisasi dan Tatalaksana adalah :Misi ke 4 yaitu “ Mengembangkan
Transparansi dan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah dan Meningkatkan
Kualitas Peningkatan Reformasi Birokrasi’’.
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana Berdasarkan Sasaran
RENSTRA K/L Beserta Faktor Penghambat Dan Pendorong Keberhasilan.
No. Sasaran Jangka Menengah
K/L
Permasalahan
Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
1. Terwujudnya Kementerian
PAN-RB yang efektif dan
efisien
Masih terdapat
Perangkat Daerah
yang tidak
proposional karena
tidak sejalan dengan
Peraturan Pemerintah
18 Tahun 2016
tentang Perangkat
Daerah
Keterbatasan
anggaran
pembiayaan
kegiatan penataan
kelembagaan
Adanya
Komitmen dan
konsistensi
pimpinan
organisasi untuk
menjalankan
fungsi dan
tanggung jawab
secara normatif
RENSTRA 2019-2024 Page 11
Belum optimalnya
penyusunan analisis
jabatan dan analisis
beban kerja Perangkat
Daerah
i. Kurangnya
koordinasi
antar Perangkat
Daerah
ii. Masih
rendahnya
pemahaman
aparatur
Perangkat
Daerah
iii. Keterbatasan
anggaran
dan taat aturan.
2 Terwujudnya Pelayanan
Publik Kementerian
PANRB yang berkualitas
Belum terpenuhinya
administrasi
ketatalaksanaan
organisasi perangkat
daerah
Belum terlaksananya
Standar Pelayanan
Publik secara baik
sesuai amanat UU 25
Tahun 2019 tentang
Pelayanan Publik
3 Terwujudnya Kementerian
PAN-RB yang bersih,
akuntabel, dan bikinerja
tinggi
Belum optimalnya
penerapan SAKIP
Adanya
komitmen
Pemerintah
Kabupaten Rote
Ndao dalam
upaya
mewujudkan
penyelenggaraan
pemerintahan
yang baik (good
government) dan
bersih (clean
government)
Belum terlaksananya
penyusunan road
mapreformasi
birokrasi
Belum optimalnya
penerapan budaya
kerja aparatur
pemerintah.
Mencermati permasalahan yang disampaikan dalam tabel diatas maka
Pemerintah Kabupaten Rote Ndao lewat Bagian Organisasi dan Tata Laksanatelah
menyiapkan langkah-langkah untuk mengatasi berbagai persoalan khususnya di bidang
organisasi dan tata laksana yang tertuang dalam Misi keempat, yaitu “Mewujudkan
Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan
Publik Yang Prima”. Hal tersebut intinya menegaskan untuk percepatan implementasi
reformasi birokrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao dengan menerapkan
prinsip-prinsip tatakelolapemerintahan yang baiksecarakonsistendanberkelanjutan agar
tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan di bidang organisasi dan tata laksana
melalui peningkatan kapasitas dan akuntabilitas kinerja aparatur pemerintah daerah yang
profesional dalam memberikan pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat.
RENSTRA 2019-2024 Page 12
3.4 Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013 -2033 untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3.3
Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
No Rencana Ruang Pola Ruang Indikator
Program
Pengarah
Rencana
Penataa
Ruang
terhadap
Kebutuhan
Pelayanan
Arahan
Pengendalian
Pelayanan
1. Kawasan Lindung Sesuai peta - - -
2. Kawasan Budidaya Sesuai
Perda
- - -
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Sesuai Pasal 17 Ayat 1 Peraturan Daerah
Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 yang berbunyi : Rencana Pola Ruang
Wilayah meliputi :
a. Kawasan Lindung
b. Kawasan Budidaya
Kemungkinan yang paling kuat berpengaruh dari Rencana Tata Ruang Wilayah ini
TerhadapBagian Organisasi dan TataLaksana adalah : Kawasan Bidudaya, namun
dengan tidak adanya indikasi program maka pengaruh Rencana Penataan Ruang
terhadap kebutuhan pelayanan dan arah pelayanan maka kegiatan pelayanan pada
Bagian Organisasi dan Tatalaksana tidak mengganggu Tata Ruang Wilayah Lingkungan
Hidup.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.
Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Bagian Organisasi adalah kondisi
yang menjadi perhatian karena dampaknya yang segnifikan dimasa datang. Suatu kondisi
RENSTRA 2019-2024 Page 13
yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan
akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam
jangka panjang.
Berdasarkan hasil analisis terhadap isu strategis Bagian Organisasi dan Tata Laksana
Setda Kabupaten Rote Ndao, dapat diidentifikasi hal sebagai berikut:
1. Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) guna
meningkatkan akuntabilitas kinerja;
2. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyusunan SOP dan SPP
3. Mempercepat pelaksanaan Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah
Kabupaten Rote Ndao.
4. Pengembangan dan penataan kelembagaan organisasi Pemerintah Kabupaten Rote
Ndao;
RENSTRA 2019-2024 Page 14
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI
4.1 Visi dan Misi
a. Visi
Berpedoman pada Visi Pembangunan Kabupaten Rote Ndao sebagaimana
tertuang dalam RPJMD Tahun 2019–2024, yaitu: “Terwujudnya Kehidupan
masyarakat Kabupaten Rote Ndao yang BERMARTABAT (BERtumbuh, MAkmuR,
TAat dan BersahaBAT) bertumpu pada pengembangan pariwisata yang didukung
oleh pertanian dan perikanan”, dengan melandaskan pada Misi keempat yaitu :
“Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan
Pelayanan Publik Yang Prima”, maka ditetapkan Visi Pemerintah Daerah Kabupaten
Rote Ndao, yaitu:.
“Terwujudnya Masyarakat Rote Ndao yang BERMARTABAT dan
berkelanjutan bertumpu pada Pariwisata yang di dukung oleh Pertanian dan
Perikanan”.
Visi tersebut diarahkan untuk membawa Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote ndao menjadi suatu organisasi yang dapat
melaksanakan tugas dan fungsinya secara profesional, tra’nsparan dan akuntabel.
Adapun makna dari visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 4
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Organisasi dan Tatalaksana
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR
KINERJA
TARGET KINERJA PADA TAHUN
KE-
2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Meningkatnya
akuntabilitas,
transparasi dan
responsilibitas
pelayanan
publik
Meningkatnya
akuntabilitas
Kinerja Perangkat
Daerah
Nilai Akuntabilitas
kinerja pemerintah
C CC B B B A
Persentase PD yang
menyusun PK 100 % 100% 100% 100% 100% 100%
RENSTRA 2019-2024 Page 15
Persentase PD
yang meny
ampaikan LKIP
tepat waktu
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Persentase PD yang
menyusun SOP 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Persentase PD
yang menyusun
analisis Beban
kerja dan Anjab
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tersedianya
peraturan tentang
kelembagaan
24 24 24 24 24 24
Persentase
ketersediaan PD
sesuai kebutuhan
daerah
100% 100% 100% 100% 100% 100%
b. Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka ditetapkan misi sebagai berikut:
a. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing.
b. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat melalui
Sektor Pariwisata dan di dukung oleh Pertanian dan Perikanan
c. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pembangunan Infrastruktur, Penataan
Ruang, dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan.
d. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta
Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima
4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Bagian Organisasi dan Tatalaksana dengan
Tujuan dan Sasaran RPJMD
a. Tujuan
1. Meningkatkan kapasitas organisasi perangkat daerah untuk menyelenggarakan
urusan pemerintahan daerah berdasarkan prinsip-prinsip tata kelola
pemerintahan yang baik;
2. Menciptakan ketatalaksanaan organisasi perangkat daerah secara efektif dan
efisien;
RENSTRA 2019-2024 Page 16
3. Meningkatkan pelaksanaan program dan kebijakan pendayagunaan aparatur
negara.
4. Meningkatkan standar pelayanan publik yang tepat guna dan tepat sasaran;
5. Meningkatkan implementasi sistem akuntabilitas kinerja organisasi pemerintah
daerah.
b. Sasaran
1. Terwujudnya penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah berdasarkan
prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik;
2. Terlaksananya penataan organisasi perangkat daerah secara proporsional,
efektif dan efisien;
3. Terpenuhinya administrasi standar ketatalaksanaan organisasi perangkat daerah;
4. Terciptanya profesionalisme dan disiplin kerja aparatur;
5. Meningkatnya standar pelayanan publik yang berkualitas secara terukur;
6. Meningkatnya implementasi Sistem Akuntabiltas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP).
RENSTRA 2019-2024 Page 17
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1. Strategi dan Kebijakan Bagian Organisasi dan Tatalaksana.
Dalam melaksanakan agenda pembangunan daerah di Kabupaten Rote Ndao untuk
mewujudkan tercapainya tujuan serta sasaran pembangunan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana, maka strategi pembangunan yang ditempuh adalah :
1. Meningkatkan tranparansi, akuntabilitas dan kualitas penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan melalui penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik (Good Governance) dan Pemerintahan yang bersih (Clean
Government);
2. Meningkatkan transparansi dan koordinasi secara internal maupun eksternal dalam
pengembangan dan penataan kelembagaan organisasi Pemerintah Kabupaten Rote
Ndao;
3. Menerapkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) guna
meningkatkan akuntabilitas kinerja;
4. Membangun mekanisme, prosedur dan pola kerja yang efektif, efisien dan transparan
yang dibakukan untuk mewujudkan pelayanan prima;
5. Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk
mewujudkan akuntabilitas;
6. Membangun profesionalisme aparatur melalui program pengembangan SDM untuk
meningkatkan kinerja dan profesionalisme;
7. Penambahan sumber daya aparatur dalam menjawab tuntutan tugas dan beban kerja;
8. Melakukan sosialisasi aturan, kebijakan dan prosedur di bidang organisasi dan
ketatalaksanaan;
9. Mengoptimalkan sumber daya yang ada dalam meningkatkan koordinasi dan
pemahaman tugas.
Berdasarkan strategi pembangunan diatas, maka kebijakan Bagian Organisasi dan
Tatalaksana yaitu :
RENSTRA 2019-2024 Page 18
1. Peningkatan tranparansi, akuntabilitas dan kualitas pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi Perangkat Daerah melalui penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (Good
Governance) dan Pemerintahan yang bersih (Clean Government);
2. Pelaksanaan Penataan penataan organisasi perangkat daerah secara proporsional,
efektif dan efisien;
3. Pelaksanaan dan pengelolaan analisis jabatan serta analsisis beban kerja pada semua
Perangkat Daerah secara berkelanjutan;
4. Pengembangan kinerja organisasi melalui penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP);
5. Pengembangan mekanisme, prosedur dan pola kerja yang efektif, efisien dan
transparan yang dibakukan untuk mewujudkan pelayanan prima
Tabel 5.1
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
VISI : Terwujudnya Masyarakat Rote Ndao yang BERMARTABAT bertumpu pada
Pariwisata yang di dukung oleh Pertanian dan Perikanan
MISI 4. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, SertaMeningkatkan
Pelayanan Publik Yang Prima.
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
kapasitas organisasi
perangkat daerah
untuk
menyelenggarakan
urusan pemerintahan
daerah berdasarkan
prinsip-prinsip tata
kelola pemerintahan
yang baik
1. Terwujudnya
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
daerah
berdasarkan
prinsip-prinsip
tata kelola
pemerintahan
yang baik;
2. Terlaksananya
penataan
organisasi
perangkat daerah
secara
proporsional,
efektif dan efisien
1. Meningkatkan
tranparansi, akuntabilitas
dan kualitas
penyelenggaraan
pemerintahan,
pelaksanaan
pembangunan dan
pelayanan
kemasyarakatan melalui
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik (Good Governance)
dan Pemerintahan yang
bersih (Clean
Government);
2. Meningkatkan
transparansi dan
koordinasi secara internal
maupun eksternal dalam
1. Peningkatan
tranparansi,
akuntabilitas dan
kualitas
pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi
SKPD melalui
penyelenggaraan
kepemerintahan
yang baik (Good
Governance) dan
Pemerintahan yang
bersih (Clean
Government);
2. Pelaksanaan
Penataan penataan
organisasi
perangkat daerah
secara
RENSTRA 2019-2024 Page 19
pengembangan dan
penataan kelembagaan
organisasi Pemerintah
Kab. Rote Ndao
proporsional,
efektif dan efisien;
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Terpenuhinya
administrasi standar
ketatalaksanaan
organisasi perangkat
daerah
1. Melakukan sosialisasi
aturan, kebijakan dan
prosedur di bidang
organisasi dan
ketatalaksanaan
Penerapan
mekanisme, prosedur
dan pola kerja yang
efektif, efisien dan
transparan yang
dibakukan untuk
mewujudkan
pelayanan prima
2. Membangun
mekanisme, prosedur
dan pola kerja yang
efektif, efisien dan
transparan yang
dibakukan untuk
mewujudkan pelayanan
prima
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
implementasi Sistem
Akuntabiltas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP).
1. Menerapkan Sistem
Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP) guna
meningkatkan
akuntabilitas kinerja;
2. Membangun komitmen
seluruh aparatur dalam
melaksanakan TUPOKSI
untuk mewujudkan
akuntabilitas
Pengembangan
kinerja organisasi
melalui penerapan
Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP);
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
5. Terciptanya
profesionalism
e dan disiplin
kerja aparatur;
1. Membangun
profesionalisme aparatur
melalui program
pengembangan SDM untuk
meningkatkan kinerja dan
profesionalisme;
Pelaksanaan dan
pengelolaan
analisis jabatan
serta analisis
beban kerja pada
semua Perangkat
RENSTRA 2019-2024 Page 20
6. Terwujudnya
pelayanan
publik yang
berkualitas
sesuai
kebutuhan
masyarakat
2. Penambahan sumber daya
aparatur dalam menjawab
tuntutan tugas dan beban
kerja;
3. Mengoptimalkan sumber
daya yang ada dalam
meningkatkan koordinasi
dan pemahaman tugas.
Daerah secara
berkelanjutan
RENSTRA 2019-2024 Page 21
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN
Rencana Program dan Kegiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui capaian keberhasilan
sasaran dan tujuan. Sedangkan Program dimaksudkan sebagai kumpulan kegiatan yang
sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan Perangkat Daerah guna
mencapai sasaran tertentu. Program prioritas penetapannya mengacu pada Program pada
RPJMD Tahun 2019-2023.Kabupaten Rote Ndao selanjutnya dijabarkan pada Bagian
Organisasi dan Tata Laksana sebagai unit pelaksana kegiatan.
Dengan adanya program dan kegiatan dihrapkan pula dapat menyelesaikan
permasalahan-permasalahan yang dihadapi. Adapun program-program untuk mencapai
sasaran pelayanan Bagian Organisasi dan Tatalaksana yaitu :
1. Program Penunjang Urusan Pemerintahan
2. Program Peningkatan Pembinaan Organisasi, Tata Laksana dan Reformasi
Birokrasi.
Tabel 6.1
RENSTRA 2019-2024 Page 22
Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp)
4 01 4 01 03 03 01 PROGRAM : 100% 100% 217,920,000 100% 186,319,690 100% 183,161,084 100% 186,236,011 100% 189,960,732 100% 195,997,737 100% Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 01 Kegiatan : 1 Penyediaan Barang dan Jasa Kantor 12 bulan 12 bulan 33,140,600 12 bulan 29,700,690 12 bulan 30,294,704 12 bulan 30,312,304 12 bulan 30,918,550 12 bulan 31,536,921 72 bulan Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 02 2 Pengadaan Sarana dan Prasarana
Kantor
1 Unit Laptop 1 Unit Laptop 10,000,000 1 Unit
Laptop
15,400,000 1 Unit Laptop 15,708,000 1 Unit Laptop 16,022,160 1 Unit Laptop 16,342,603 1 Unit Laptop 16,669,455 5 Unit Laptot Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 03 3 Pengadaan Sarana dan Prasarana
Kantor
1 Unit Roda 4, 2
Unit Roda 2
1 Unit Roda
4, 2 Unit Roda
2
30,459,000 1 Unit Roda
4, 2 Unit
Roda 2
26,359,000 1 Unit Roda
4, 2 Unit Roda
2
26,886,180 1 Unit Roda
4, 2 Unit Roda
2
27,423,904 1 Unit Roda 4,
2 Unit Roda 2
27,972,382 1 Unit Roda
4, 2 Unit Roda
2
30,769,620 1 Unit Roda 4,
2 Unit Roda 2
Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 04 4 Penyediaan jasa Administrasi Keuangan 5 orang 5 orang 42,350,000 5 orang 46,545,000 5 orang 47,475,900 5 orang 48,425,418 5 orang 49,393,926 5 orang 50,381,805 30 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 05 5 Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
Kinerja Perangkar Daerah
5 Dok 5 Dok 5,000,000 5 dok 10,000,000 5 dok 10,200,000 5 dok 10,404,000 5 dok 10,612,080 5 dok 10,824,322 30 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 03 01 07 6 Koordinasi /Konsultasi Dalam dan
Luar Daerah
14 Kali 14 Kali 96,970,400 12 kali 51,565,000 46 kali 52,596,300 46 kali 53,648,226 47 kali 54,721,191 48 kali 55,815,614 213 kali Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
7 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
1 bulan 11 Orng 11 Org 6,750,000 - 11 orang
4 01 4 01 03 04 18 PROGRAM : PENINGKATAN PEMBINAAN
ORGANISASI, TATA LAKSANA
DAN REFORMASI BIROKRASI
100% 413,400,000 456,326,000 1,595,537,520 1,669,770,970 1,369,320,390 2,185,639,842 100% Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 01 1 Penyusunan Perbup tentang Tata
Naskah Dinas
1 dokumen dan 53
orang
53 orang 110,000,000
1 Dokumen - 1 Dokumen 90,000,000 1 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
53 Orang - 53 Orang 110,000,000 - - - - 53 Orang 112,200,000 106 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 02 2 Sosialisasi dan Publikasi Lapor - SPAN 1 Tahun 1 Tahun 100,000,000 1 Tahun 102,000,000 1 Tahun 104,040,000 1 Tahun 106,120,800 100% Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 04 3 Penyusunan Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKIP)
1 Dokumen 1 Dokumen 80,000,000 1 Dokumen 70,000,000 1 Dokumen 78,285,000 1 Dokumen 86,873,400 1 Dokumen 88,610,868 1 Dokumen 90,383,085 6 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 05 4 Penyusunan Perjanjian Kinerja (PK)
Pemerintah Daerah
1 Dokumen 1 Dokumen 63,400,000 1 Dokumen 61,326,000 1 Dokumen 62,552,520 1 Dokumen 63,803,570 1 Dokumen 65,079,642 1 Dokumen 66,381,235 6 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 06 5 Penyusunan , Analisis Jabatan
(ANJAB), ABK ,dan Peta Jabatan
53 oran dan 1
Dokumen
1 Dokumen 100,000,000 1 Dokumen 70,000,000 53 orang dan 1
Dokumen
187,000,000 1 Dokumen 78,540,000 1 Dokumen 80,110,800 53 orang dan
1 Dokumen
193,913,016
- Jumlah aparatur yang dilatih dan
mampu menyusun ANJAB, ABK dan
Peta Jabatan (orang)
53 Orang - - - - 53 Orang 110,000,000 - - - - 53 Orang 112,200,000 106 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya Dokumen Analisis
Jabatan (ANJAB), ABK dan Peta
Jabatan sebagai dasar penataan
kelembagaan di Kab. Rote Ndao
1 Dokumen 1 Dokumen 100,000,000 1 Dokumen 70,000,000 1 Dokumen 77,000,000 1 Dokumen 78,540,000 1 Dokumen 80,110,800 1 Dokumen 81,713,016 6 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 07 6 Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan
(RKT)
1 Dokumen 1 Dokumen 70,000,000 1 Dokumen 65,000,000 1 Dokumen 66,300,000 1 Dokumen 67,626,000 1 Dokumen 68,978,520 1 Dokumen 70,358,090 6 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 09 7 Evaluasi Kelembagaan Perangkat
Daerah
1 Dokumen - - 1 Dokumen 70,000,000 1 Dokumen 71,400,000 1 Dokumen 72,828,000 1 Dokumen 74,284,560 1 Dokumen 75,770,251 5 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 10 1 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
SOP-SPP
100% 205,000,000 30,000,000 200,000,000 469,200,000 478,584,000 570,205,765 Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Jumlah Aparatur yang menyelesaikan
SPP dan Penyusunan SOP
7 Dokumen SPP dan
7 Dokumen SOP
7 Dokumen
SPP dan 7
Dokumen SOP
205,000,000 7 Dokumen
SPP dan 7
Dokumen SOP
139,400,000 7 Dokumen
SPP dan 7
Dokumen SOP
142,188,000 7 Dokumen
SPP dan 7
Dokumen SOP
145,031,760 7 Dokumen
SPP dan 7
Dokumen SOP
Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya data dan informasi
evaluasi SOP
12 Bulan 12 Bulan 30,000,000 12 Bulan 30,600,000 12 Bulan 31,212,000 12 Bulan 31,836,240 12 Bulan 32,472,965 60 Bulan Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya data dan Informasi
Standar Pelayanan Publik (SPP)
12 Bulan 12 Bulan 30,000,000 12 Bulan 30,600,000 12 Bulan 31,212,000 12 Bulan 31,212,000 48 Bulan Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 11 2 Bimtek Penyusunan Index Kepuasan
Masyarakat (IKM)
- Jumlah aparatur yang dilatih dan
mampu menyusun Indeks Kepuasan
Masyarakat
20 Orang 20 orang 100,000,000 20 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 12 3 Penyusunan Standar Kompentesi
Jabatan
53 orang dan 1
Dokumen
53 orang dan 1
Dokumen
190,000,000 81,600,000 83,232,000 53 orang dan
1 Dokumen
200,200,000
- Jumlah aparatur PD yang dilatih dan
mampu menyusun SKJ (orang)
53 Orang 53 Orang 110,000,000 - - - - 53 Orang 112,200,000 106 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
Meningkatnya
Akuntabilitas
Kinerja Perangkat
Daerah
2024
Tersedianya Dokumen Evaluasi
Kelembagaan Perangkat Daerah
Tersedianya Dokumen Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Pemerintah Kab. Rote
Ndao
Tersedianya Dokumen Perjanjian Kinerja
(PK) Pemerintah Kab. Rote Ndao
Tersedianya Pemeliharaan/Perbaikan
Kendaraan Dinas Operasional, Perizinan
Kendaraan Dinas/operasional dan Aset
lainnya
Tersedianya Peralatan dan Perlengkapan
kantor
Tersedianya Surat menyurat,ATK Cetak
Penggadaan, Kebersihan dan Internet
2020 2021
Meningkatnya kualitas pelayanan
administrasi perkantoran
Tersusunnya Profil Perangkat Daerah,
Renja, LKIP, LPPD dan LKPJ
Tersedianya jasa pelayanan administrasi
keuangan
Terlaksananya Pengadaan Pakaian
Dinas/Pakaian Adat bagi ASN
Terlaksananya Rapat-Rapat Koordinasi
dan Konsultasi ke Luar Daerah
Jumlah aparatur yang dilatih dan mampu
menyusun Tata Naskah Dinas
Terlaksananya Sosialisasi dan Publikasi
Lapor - SPAN
Meningkatnya Kinerja Perangkat
Daerah
Tabel 6.1
Rencana program, Kegiatan dan Pendanaan Indikatif Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao
TUJUAN SASARAN KODE PROGRAM/ KEGIATAN
Data Capaian Pada
Tahun Awal
Perencanaan
LOKASI
2019 (APBD)
TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN
Unit Kerja OPD
Penanggung
Jawab
2022 2023Indikator Kinerja, Tujuan sasaran
program (autcam) dan kegiatan
(auput)
Kondisi
Kinerja Pada
Akhir Periode
renstra OPD
Meningkatnya
akuntabilitas,Transpa
ransi, dan
Responsibilitas
Pelayanan Publik
Tersediannya Dokumen Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah (LKIP) Kab. Rote
Ndao
PENUNJANG URUSAN
PEMERINTAHAN
Tersedianya Dokumen Perbup Tata
Naskah Dinas
RENSTRA 2019-2024 Page 23
Tersedianya Dokumen Standar
Kompetensi Jabatan Struktural dan
Fungsional
1 Dokumen 1 Dokumen 80,000,000 1 Dokumen 81,600,000 1 Dokumen 83,232,000 1 Dokumen 88,000,000 4 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya PERBUP Tentang
Organisasi Perangkat Daerah sesuai
Kebutuhan dan kemampuan Daerah
Bagian
Orta
4 01 4 01 03 04 18 13 4 Penyusunan Laporan tahunan Budaya
Kerja
45 orang dan 1
Dokumen
45 orang dan 1
Dokumen
150,000,000 51,000,000 52,020,000 53,060,400 Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Jumlah aparatur PD yang dilatih dan
mampu menyusun Budaya Kerja
45 orang 45 orang 100,000,000 45 orang
- Tersedianya Dokumen Laporan
Tahunan Budaya Kerja
1 Dokumen 1 Dokumen 50,000,000 1 Dokumen 51,000,000 1 Dokumen 52,020,000 1 Dokumen 53,060,400 4 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
300,000,000 230,000,000 Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
4 01 4 01 03 04 18 14 1 Penyusunan RANPERDA/PERBUP. Dokumen 280,000,000 219,300,000 156,060,000 291,781,200 Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Terlaksananya Penyusunan
RANPERDA Organisasi yang disusun
1 Dokumen 1 Dokumen 150,000,000 1 Dokumen 153,000,000 1 Dokumen 156,060,000 1 Dokumen 159,181,200 4 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya dokumen Uraian Tugas
masing-masing pemangku Jabatan
pada PD
1 Dokumen 1 Dokumen 65,000,000 1 Dokumen 66,300,000 2 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya Dokumen TUPOKSI 1 Dokumen 1 Dokumen 65,000,000 1 Dokumen 66,300,000 1 Dokumen 67,626,000 1 Dokumen 66,300,000 4 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao1 20 1 20 04 05 09 2 Bimbingan Teknis Penyusunan Standar
Operasional dan Prosedur (SOP)
45 Orang 53 Orang 100,000,000 53 Orang 102,000,000 106 orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
3 Bimbingan Teknis Penyusunan Standar
Pelayanan Publik (SPP)
45 Orang 53 Orang 110,000,000 55 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
1 20 1 20 04 05 10 4 Bimbingan Teknis Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)
45 Orang 53 Orang 100,000,000 53 Orang 102,000,000 53 Orang 104,040,000 45 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
5 Peningkatan Pengetahuan dan
Ketrampilan SDM Aparatur
25 orang 25 orang 85,000,000 25 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
1 20 1 20 04 06 xx 6 Bimtek Penyusunan Evaluasi Jabatan
Perangkat Daerah
45 Orang - 45 Orang 80,000,000 45 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
7 Bimtek Road Map Reformasi Birokrasi
dan Pembangunan Zona Integritas
45 Orang
-
45 Orang 70,000,000 45 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
8 Bimtek Pengelolaan Pengaduan
Masyarakat melalui Lapor SPAN
45 45 Orang 80,000,000 88 Orang 81,600,000 133 Orang Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
- Tersedianya PERBUP Tentang
Organisasi Perangkat Daerah sesuai
Kebutuhan dan kemampuan Daerah
Bagian
Orta
1 20 1 20 04 06 xx 10 Penyusunan Road Map Reformasi
Birokrasi Kab. Rote Ndao
1 Dokumen 1 Dokumen 115,000,000 1 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
11 Pelaporan Hasil Suvey IKM Pemda
Rote Ndao
1 Dokumen 1 Dokumen 65,000,000 66,300,000 1 Dokumen 67,626,000 2 Dokumen Bagian ORTA Kab. Rote
Ndao
1,136,320,000 872,645,690 1,778,698,604 1,856,006,982 1,559,281,121 2,381,637,579
Tersedianya Pelaopran Nilai IKM tingkat
Kabupaten
Tersedianya Dokumen Road Map
Reformasi Birokrasi (buku)
Jumlah Aparatur yang dilatih dan mampu
Mengelola Pengaduan Masyarakat melalui
Lapor SPAN
Jumlah aparatur yang dilatih dan mampu
menyusun Road Map Reformasi
Birokrasi dan Pembangunan Zona
Integritas
Jumlah Aparatur yangdilatih dan mampu
menyusun Evaluasi Jabatan Perangkat
Daerah
Aparatur yang dilatih dan mampu
menyusun SPM
Jumlah aparatur PD yang dilatih dan
mampu menyusun LKIP
Terlatihya aparatur PD yang dilatih dan
mampu menyusun SPP
Jumlah aparatur PD yang dilatih dan
mampu menyusun SOP (orang)
Tersedianya dokumen RANPERDA,
uraian tugas PD dan Tupoksi PD
RENSTRA 2019-2024 Page 24
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BAGIAN ORGANISASI DAN TATALAKSANA
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran setiap misi serta kebijakan yang telah
dijelaskan sebelumnya, disusun program-program urusan pemerintahan bidang organisasi dan
tata laksana selama periode lima tahun dengan prioritas program beserta indikator kinerja
program.Dalam perencanaan pembangunan lima tahunan daerah, ditetapkan program-program
pembangunan daerah, yaitu program yang merupakan prioritas kepala daerah terpilih untuk
mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan, serta program penyelenggaraan pemerintahan,
yang merupakan program prioritas Perangkat Daerah berkaitan dengan kewenangan serta
tugas pokok dan fungsi Perangkat Daerah yang mendukung pencapaian visi dan misi kepala
daerah.
Penetapan indikator kinerja bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran
keberhasilan pencapaian visi dan misi Perangkat Daerah pada akhir periode RPJMD. Hal ini
ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program, setiap tahun atau indikator
capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada
akhir periode RPJMD dapat dicapai. Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah
Kabupaten Rote Ndao mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan Misi keempat
,yaitu“Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta
Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima”, pencapaian kinerjanya dilaksanakan
melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur, Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dan Program Penataan
Perundang-undangan.
Berikut ini disajikan tabel tentang Indikator Kinerja Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao yang mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD Tahun 2019 – 2024, sebagai berikut :
RENSTRA 2019-2024 Page 25
Tabel 7.1
Indikator Kinerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana Yang Mengacu
Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
INDIKATOR
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
Periode
renstra
Perang
kat
Daerah Tahun 0
Tahun
2020 Tahn
2021 Tahun
2022 Tahun
2023 Tahun
2024
Nilai akuntabilitas
kinerja pemerintah
C CC B B B A A
Prosentase PD yang menyusun PK 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Prosentase PD yang menyampaikan
LKIP tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Prosentase PD yang menyusun SOP 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Prosentase yang menyusun ABK
dan Anjab 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tersedianya peraturan tentang
kelembagaan
24 24 24 24 24 24 24
Persentase ketersediaan
Perangkat Daerah sesuai
kebutuhan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
RENSTRA 2019-2024 Page 26
BAB VIII
PENUTUP
Penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang organisasi dan tatalaksana
merupakan program yang strategis dalam rangka mendukung percepatan implementasi
reformasi birokrasi daerah. Untuk itu sudah menjadi tugas dan tanggung jawab bersama
antara Pemerintah Kabupaten Rote Ndao mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan program dan kegiatan untuk menyukseskan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Bagian Organisasi dan Tatalaksana.
Saat ini kondisi pengelolaan bidang organisasi dan tatalaksana belum berjalan
sebagaimana yang diharapkan, sehingga Pemerintah Kabupaten Rote Ndao memilki
komitmen dan tekad yang kuat untuk melakukan pembenahan secara fundamental terhadap
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bagian Organisasi dan Tatalaksana untuk mewujudkan
pelayanan publik yang berkualitas berdasarkan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang
baik.
Dalam rangka pembenahan di bidang organisasi dan tatalaksana organisasi perangkat
daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao, maka Bagian Organisasi dan
Tatalaksana menyusun Rencana Strategis 2019-2024 sesuai tugas pokok dan fungsinya
dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2023. Kepala Bagian Organisasi dan Tatalaksana
berkewajiban melaksanakan RENSTRA Perangkat Daerahsebagaimana yang tercantum dalam
ketentuan Pasal 27 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 yang selanjutnya
dijabarkan melalui Penyusunan Renja Perangkat Daerah berpedoman pada RENSTRA
Perangkat Daerahsebagai landasan penyusunan RKA Perangkat Daerah. Hal ini sesuai dengan
ketentuan Pasal 90 sampai dengan Pasal 99 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 tentang Pedoman pengelolaan keuangan daerah dan Pasal 27 ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Dengan adanya Rencana Strategis ini, diharapkan dapat menjadi pedoman dalam
penyusunan Rencana Kerja Bagian Organisasi dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten
Rote Ndao dalam kurun waktu tahun 2019 sampai dengan 2024 secara konsisten, terarah,
RENSTRA 2019-2024 Page 27
efektif, efisien dan terpadu serta penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP) agar lebih terukur dan akuntabel.Kepala Bagian Organisasi dan
Tatalaksana berkewajiban melakukan pengendalian dan evaluasi kebijakan, pelaksanaan, dan
hasil RENSTRA Perangkat Daerah sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 260 ayat (1),
(2) dan (3)Pasal 46 ayat (3), Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Dokumen ini memiliki jangka waktu tahun 2019-2024 sesuai dengan masa kerja
Bupati dan Wakil Bupati terpilih dan sesuai pula dengan jangka waktu RPJMD Kabupaten
Rote Ndao 2019-2023. Dokumen Renstra ini menjadi pedoman dalam penyusunan Renja
setiap tahun, dan pada saat masa t ransisi yaitu pada tahun 2020 dokumen Renstra ini dapat
dipergunakan menjadi pedoman dalam penyusunan Renja 2019-2024, dengan tetap
mempehatikan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah yang termuat dalam
RPJP-Daerah.
Ba’a, 6 Desember 2019
Kepala Bagian Organisasi dan Tatalaksana
Sekretariat Daerah Kabupaten R ote Ndao
Drh. ADRIYAN YUS, M.Si
Pembina Tk I
NIP. 19640528 199203 1 004