Embed Size (px)
Citation preview
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR /PMK.04/2018
TENTANG
ANGKUT TERUS ATAU ANGKUT LANJUT BARANG IMPOR ATAU EKSPOR
DAN PENGANGKUTAN BARANG IMPOR KE TEMPAT PENIMBUNAN
SEMENTARA DI KAWASAN PABEAN LAINNYA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa ketentuan mengenai pengeluaran barang impor
atau barang ekspor dari kawasan pabean untuk diangkut
terus atau diangkut lanjut dan pengeluaran barang impor
dari kawasan pabean untuk diangkut ke tempat
penimbunan sementara di kawasan pabean lainnya telah
diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
90/PMK.04/2007 tentang Pengeluaran Barang Impor
Atau Barang Ekspor Dari Kawasan Pabean Untuk
Diangkut Terus Atau Diangkut Lanjut Dan Pengeluaran
Barang Impor Dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut Ke
Tempat Penimbunan Sementara Di Kawasan Pabean
Lainnya sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 102/PMK.04/2010;
b. bahwa untuk meningkatkan pelayanan dan pengawasan
di bidang kepabeanan serta untuk melakukan
pengamanan hak-hak negara, yang terkait dengan
pengangkutan barang impor atau ekspor untuk diangkut
- 2 -
terus atau diangkut lanjut, perlu mengatur kembali
angkut terus atau angkut lanjut barang impor atau
ekspor dan pengangkutan barang impor ke Tempat
Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean lainnya;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, serta dalam
rangka melaksanakan ketentuan Pasal 10A ayat (9) dan
Pasal 11A ayat (7) Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006, perlu
menetapkan Peraturan Menteri Keuangan tentang Angkut
Terus atau Angkut Lanjut Barang Impor atau Ekspor dan
pengangkutan barang impor ke Tempat Penimbunan
Sementara di Kawasan Pabean lainnya;
Mengingat : Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2006 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4661);
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG ANGKUT
TERUS ATAU ANGKUT LANJUT BARANG IMPOR ATAU
EKSPOR DAN PENGANGKUTAN KE TEMPAT PENIMBUNAN
SEMENTARA DI KAWASAN PABEAN LAINNYA.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:
1. Undang-Undang Kepabeanan adalah Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana
- 3 -
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2006.
2. Daerah Pabean adalah wilayah Republik Indonesia yang
meliputi wilayah darat, perairan, dan ruang udara di
atasnya, serta tempat-tempat tertentu di Zona Ekonomi
Ekslusif dan Landas Kontinen yang di dalamnya berlaku
Undang-Undang Kepabeanan.
3. Kawasan Pabean adalah kawasan dengan batas-batas
tertentu di pelabuhan laut, bandar udara, atau tempat
lain yang ditetapkan untuk lalu lintas barang yang
sepenuhnya berada di bawah pengawasan Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai.
4. Tempat Penimbunan Sementara yang selanjutnya
disingkat TPS adalah bangunan dan/atau lapangan atau
tempat lain yang disamakan dengan itu di Kawasan
Pabean untuk menimbun barang, sementara menunggu
pemuatan atau pengeluarannya.
5. Tempat Penimbunan Sementara Pusat Distribusi yang
selanjutnya disingkat TPS Pusat Distribusi adalah
Tempat Penimbunan Sementara yang memiliki fungsi
utama untuk menimbun barang impor atau ekspor untuk
diangkut lanjut, sementara menunggu pemuatan atau
pengeluarannya.
6. Orang adalah orang perseorangan atau badan hukum.
7. Sarana Pengangkut adalah kendaraan/ angkutan melalui
laut, udara, atau darat yang dipakai untuk mengangkut
barang dan/ atau orang.
8. Pengangkut adalah Orang atau kuasanya yang :
a. bertanggung jawab atas pengoperasian Sarana
Pengangkut yang mengangkut barang dan/atau
orang; dan/atau
b. berwenang melaksanakan kontrak pengangkutan dan
menerbitkan dokumen pengangkutan barang sesuai
peraturan perundangan di bidang perhubungan.
9. Kantor Pabean adalah kantor dalam lingkungan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai tempat dipenuhinya
kewajiban pabean.
- 4 -
10. Barang diangkut terus adalah barang yang diangkut
dengan Sarana Pengangkut melalui Kantor Pabean tanpa
dilakukan pembongkaran terlebih dahulu.
11. Barang diangkut lanjut adalah barang yang diangkut
dengan Sarana Pengangkut melalui Kantor Pabean
dengan dilakukan pembongkaran terlebih dahulu.
12. Pemindahan Lokasi Penimbunan yang selanjutnya
disingkat PLP adalah pemindahan lokasi penimbunan
barang impor dari TPS Asal ke TPS Tujuan.
13. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal Bea dan
Cukai.
14. Pejabat Bea dan Cukai yang selanjutnya disebut Pejabat
adalah Pegawai Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang
ditunjuk dalam jabatan tertentu untuk melaksanakan
tugas tertentu berdasarkan Undang-undang Kepabeanan.
15. Manifes adalah daftar barang niaga yang diangkut oleh
Sarana Pengangkut melalui laut, udara dan darat.
16. Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut yang
selanjutnya disebut Inward Manifest adalah daftar barang
niaga yang diangkut oleh Sarana Pengangkut melalui
laut, udara dan darat pada saat memasuki Kawasan
Pabean atau tempat lain setelah mendapat izin kepala
kantor yang mengawasi tempat tersebut.
17. Manifes Keberangkatan Sarana Pengangkut yang
selanjutnya disebut Outward Manifest adalah daftar
barang niaga yang diangkut oleh Sarana Pengangkut
melalui laut, udara, dan darat pada saat meninggalkan
Kawasan Pabean atau tempat lain setelah mendapat izin
kepala kantor yang mengawasi tempat tersebut.
18. Sistem Komputer Pelayanan yang selanjutnya disingkat
SKP adalah sistem komputer yang digunakan oleh Kantor
Pabean dalam rangka pengawasan dan pelayanan
kepabeanan.
19. Pertukaran Data Elektronik yang selanjutnya disingkat
PDE adalah alir informasi bisnis antar aplikasi dan
organisasi secara elektronik, yang terintegrasi dengan
menggunakan standar yang disepakati bersama,
- 5 -
termasuk komunikasi atau penyampaian informasi
melalui media berbasis laman internet (web-based).
BAB II
PENGANGKUTAN BARANG IMPOR ATAU EKSPOR UNTUK
DIANGKUT TERUS ATAU DIANGKUT LANJUT
Bagian Kesatu
Pemasukan Barang Impor atau Ekspor ke Kawasan Pabean
Untuk Diangkut Terus Atau Diangkut Lanjut
Pasal 2
(1) Barang impor atau ekspor dapat dimasukkan ke
Kawasan Pabean untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut.
(2) Pemasukan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ke Kawasan Pabean wajib diberitahukan dengan
Pemberitahuan Pabean berupa Inward Manifest.
(3) Pemberitahuan Pabean berupa Inward Manifest
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuat secara rinci
dalam pos-pos serta dikelompokkan secara terpisah,
dengan pengelompokan sebagai berikut:
a. barang impor yang diangkut lanjut;
b. barang impor yang diangkut terus;
c. barang ekspor yang diangkut lanjut;
d. barang ekspor yang diangkut terus;
(4) Pos-pos sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dibuat
berdasarkan Bill of Lading, Airway Bill, atau dokumen
pengangkutan barang lainnya.
(5) Tata cara penyerahan Pemberitahuan Pabean berupa
inward manifest sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang mengatur ketentuan mengenai manifes.
Bagian Kedua
Pengeluaran Barang Impor atau Ekspor Dari Kawasan Pabean
Untuk Diangkut Terus Atau Diangkut Lanjut
- 6 -
Pasal 3
(1) Barang impor atau ekspor dapat dikeluarkan dari
Kawasan Pabean untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut.
(2) Pengeluaran barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dari Kawasan Pabean wajib diberitahukan dengan
Pemberitahuan Pabean berupa Outward Manifest.
(3) Pemuatan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ke sarana Pengangkut dilaksanakan berdasarkan
Pemberitahuan Pabean berupa Inward Manifest yang
telah dikelompokkan secara terpisah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 Ayat (3).
(4) Pemberitahuan Pabean berupa Outward Manifest
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuat secara rinci
dalam pos-pos serta dikelompokkan secara terpisah,
dengan pengelompokan sebagai berikut:
a. barang impor yang diangkut lanjut;
b. barang impor yang diangkut terus;
c. barang ekspor yang diangkut lanjut;
d. barang ekspor yang diangkut terus;
(5) Pos-pos sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dibuat
berdasarkan Bill of Lading, Airway Bill, atau dokumen
pengangkutan barang lainnya.
(6) Pos-pos sebagaimana dimaksud pada ayat (4) harus
memuat elemen data yang dapat memberikan informasi
pemasukan barang impor atau ekspor ke Kawasan
Pabean yang paling sedikit meliputi nomor dan tanggal
pendaftaran, nomor pos dan subpos Inward Manifest.
(7) Pengangkut bertanggung jawab atas bea masuk, cukai,
dan pajak dalam rangka impor atas pengangkutan
barang impor yang dikel uarkan dari Kawasan Pabean
untuk diangkut terus atau diangkut lanjut
(8) Tata cara penyerahan Pemberitahuan Pabean berupa
Outward Manifest sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang mengatur ketentuan mengenai manifes.
- 7 -
Pasal 4
(1) Pemberitahuan Pabean sebagaimana dimaksud dalam
pasal 3 ayat (2) disampaikan ke Kantor Pabean sebelum
keberangkatan sarana pengangkut.
(2) Pemberitahuan Pabean sebagaimana dimaksud dalam
pasal 3 ayat (2) di Kantor Pabean asal merupakan
pemberitahuan RKSP di Kantor Pabean tujuan.
(3) Pengeluaran barang dari Kawasan Pabean untuk
Diangkut Lanjut wajib mendapat persetujuan Pejabat
dan/atau SKP.
(4) Dalam hal Angkut Lanjut ke pelabuhan tujuan melalui
darat, Pemberitahuan Pabean sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) yang telah mendapat nomor dan tanggal
pendaftaran dari SKP atau Pejabat, berlaku sebagai
persetujuan pengeluaran barang.
(5) Dalam hal Angkut Lanjut ke pelabuhan tujuan
menggunakan sarana pengangkut laut atau udara,
Pejabat dan/atau SKP memberikan persetujuan
pengeluaran barang setelah dilakukan penelitian.
Bagian Ketiga
Pemuatan atau Pembongkaran Barang Impor atau Ekspor ke
dan dari Sarana Pengangkut Untuk Diangkut Lanjut
Pasal 5
(1) Pembongkaran atau pemuatan barang impor atau barang
ekspor untuk diangkut lanjut ke atau dari sarana
pengangkut wajib dilakukan di Kawasan Pabean.
(2) Pembongkaran dan pemuatan barang impor atau barang
ekspor untuk diangkut lanjut ke atau dari sarana
pengangkut dapat dilakukan di luar Kawasan Pabean
dalam hal:
a. barang impor atau ekspor diangkut lanjut ke atau
dari dalam daerah pabean dengan menggunakan
sarana pengangkut dengan trayek antar wilayah
dalam daerah pabean,
- 8 -
b. alasan lain sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang mengatur ketentuan mengenai
pembongkaran.
(3) Kepala Kantor Pabean dapat memberikan persetujuan
pembongkaran atau pemuatan barang diangkut lanjut di
luar Kawasan Pabean sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) setelah terdapat permohonan dari Pengangkut.
(4) Pengangkut dapat mengajukan permohonan persetujuan
pembongkaran atau pemuatan barang impor atau ekspor
untuk diangkut lanjut di luar Kawasan Pabean
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dalam bentuk data
elektronik atau secara tertulis.
(5) Pembongkaran atau pemuatan barang impor atau ekspor
untuk diangkut lanjut ke atau dari sarana pengangkut
dilakukan pengawasan secara selektif berdasarkan
manajemen risiko.
Bagian Keempat
Pengawasan Angkut Terus dan Angkut Lanjut Barang Impor
atau Barang Ekspor
Pasal 6
(1) Pejabat dan/atau SKP melakukan rekonsiliasi
pemasukan dan pengeluaran barang impor atau barang
ekspor untuk diangkut terus atau diangkut lanjut
berdasarkan penelitian tingkat kesesuaian antara uraian
elemen data rincian pos-pos pemberitahuan Outward
Manifest sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (6)
dengan pos-pos pemberitahuan pabean Inward Manifest.
(2) Rekonsiliasi pemasukan dan pengeluaran barang impor
atau barang ekspor untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
dengan penutupan pos-pos pemberitahuan pabean
Inward Manifest.
- 9 -
Pasal 7
(1) Dalam hal barang impor untuk diangkut terus atau
diangkut lanjut dengan pelabuhan tujuan berikutnya di
dalam daerah pabean, Pejabat dan/atau SKP
menyampaikan informasi keberangkatan barang impor
untuk diangkut terus atau diangkut lanjut kepada
Kantor Pabean tujuan.
(2) Informasi keberangkatan barang impor untuk diangkut
terus atau diangkut lanjut sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) berupa rincian pos-pos Pemberitahuan Pabean
berupa Outward Manifest sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 4 ayat (1).
(3) Pengangkutan barang impor atau barang ekspor untuk
diangkut terus atau diangkut lanjut di dalam daerah
pabean, dilakukan di bawah pengawasan pabean.
Pasal 8
(1) Pejabat dan/atau SKP di Kantor Pabean tujuan
melakukan rekonsiliasi tindak lanjut pengangkutan
barang impor atau barang ekspor untuk diangkut lanjut
dan diangkut terus berdasarkan penelitian tingkat
kesesuaian antara informasi keberangkatan barang impor
atau barang ekspor berupa rincian pos-pos
pemberitahuan outward manifest sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (2) dengan rincian pos-pos
pemberitahuan inward manifest yang disampaikan oleh
Pengangkut berdasarkan uraian elemen data
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (4).
(2) Rekonsiliasi tindak lanjut pengangkutan barang impor
atau barang ekspor untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
dengan penutupan informasi keberangkatan barang
impor berupa rincian pos-pos pemberitahuan Outward
Manifest sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2).
(3) Pejabat dan/atau SKP menyampaikan hasil rekonsiliasi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Kantor
Pabean asal.
- 10 -
(4) Dalam hal rekonsiliasi tindak lanjut pengangkutan
barang impor atau barang ekspor untuk diangkut terus
atau diangkut lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) belum dapat dilakukan dalam jangka waktu 30 (tiga
puluh) hari sejak keberangkatan sarana pengangkut:
a. Kepala Kantor Pabean asal menyampaikan
pemberitahuan kepada Pengangkut, dan
b. dilakukan penelitian secara mendalam oleh Pejabat
pada Kantor Pabean asal.
Pasal 9
Di samping pengawasan pabean sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 6, Pasal 7, dan Pasal 8, terhadap angkut terus
atau angkut lanjut barang ekspor dilaksanakan pengawasan
pabean sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
mengatur tatalaksana ekspor.
BAB III
PENGANGKUTAN BARANG IMPOR KE TEMPAT PENIMBUNAN
SEMENTARA LAINNYA
Bagian Kesatu
Pengeluaran Barang Impor Dari Kawasan Pabean Untuk
Diangkut Ke TPS di Kawasan Pabean di Kantor Pabean Lain
Pasal 10
(1) Pengeluaran barang impor dari kawasan pabean dari
suatu kantor pabean dengan tujuan untuk diangkut ke
TPS di kawasan pabean di Kantor Pabean lainnya, dapat
diberikan dalam hal:
a. barang impor memiliki sifat khusus sehingga tidak
dapat dilakukan penimbunan di Kawasan Pabean
dan TPS tempat dilakukan pembongkaran;
b. terdapat kongesti pada TPS;
c. tidak tersedia fasilitas penunjang untuk
penimbunan barang impor yang dinyatakan secara
tertulis oleh Pengusaha Tempat Penimbunan;
- 11 -
d. tidak tersedia TPS di Kantor Pabean tempat
dilakukan pembongkaran; dan/atau
e. keadaan darurat, seperti bencana alam, kebakaran
atau dalam kondisi keadaan memaksa.
(2) Pengeluaran barang impor dari kawasan pabean dari
suatu kantor pabean dengan tujuan untuk diangkut ke
TPS di kawasan pabean di kantor pabean lainnya dengan
alasan kongesti sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b dapat diberikan dalam hal seluruh TPS lain di
wilayah kerja Kantor Pabean tempat dilakukan
pembongkaran terdapat kongesti dan tidak dapat
dilakukan PLP.
(3) Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dari
suatu Kantor Pabean dengan tujuan untuk diangkut ke
TPS di Kawasan Pabean di Kantor Pabean lainnya
dilakukan oleh:
a. Pengusaha TPS di Kantor Pabean asal, untuk alasan
pengeluaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a, huruf b, huruf c dan/atau huruf e; atau
b. Pengusaha TPS di Kantor Pabean tujuan, untuk
alasan pengeluaran sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf d.
(4) Pengusaha TPS sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
yang akan mengeluarkan barang impor, wajib
menyerahkan pemberitahuan pabean pada Kantor
Pabean yang mengawasi Kawasan Pabean asal.
(5) Pemberitahuan pabean sebagaimana dimaksud pada ayat
(4) berupa pemberitahuan pengeluaran barang impor dari
Kawasan Pabean Untuk Diangkut ke Tempat
Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean Lainnya
(BC1.2).
(6) Barang impor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
dikeluarkan setelah Pejabat dan/atau SKP di Kantor
Pabean yang mengawasi Kawasan Pabean asal
melakukan penelitian atas pemberitahuan pabean yang
disampaikan dan menandasahkan atau memberikan
persetujuan keluar.
- 12 -
(7) Pengusaha TPS sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
bertanggung jawab atas bea masuk, cukai, dan pajak
dalam rangka impor atas pengangkutan barang impor
yang dikeluarkan dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut
ke Tempat Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean
Lainnya.
(8) Pengajuan pemberitahuan pabean sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) dan persetujuan keluar
sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dapat disampaikan
dalam bentuk data elektronik atau tulisan di atas
formulir.
Bagian Kedua
Pengawasan Pengangkutan Barang Impor Dari Kawasan
Pabean Untuk Diangkut Ke TPS di Kawasan Pabean Lainnya
Pasal 11
(1) Pejabat dan/atau SKP pada Kantor Pabean asal
menyampaikan tembusan pemberitahuan pengeluaran
barang impor dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut ke
Tempat Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean
Lainnya (BC1.2) yang telah ditandasahkan atau diberikan
persetujuan keluar kepada Kantor Pabean tujuan.
(2) Pejabat dan/atau SKP pada Kantor Pabean Tujuan
melakukan rekonsiliasi tindak lanjut pengangkutan
berdasarkan pemberitahuan pengeluaran barang impor
dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut ke Tempat
Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean Lainnya
(BC1.2).
(3) Sistem Komputer Pelayanan atau Pejabat menyampaikan
hasil rekonsiliasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
kepada Kantor Pabean asal.
(4) Dalam hal rekonsiliasi tindak lanjut pengangkutan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) belum dapat
dilakukan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak
keberangkatan sarana pengangkut:
- 13 -
a. Kepala Kantor Pabean Asal menyampaikan
pemberitahuan kepada Pengangkut, dan
b. dilakukan penelitian lebih lanjut oleh Pejabat.
Pasal 12
(1) Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean Untuk
Diangkut ke Tempat Penimbunan Sementara di Kawasan
Pabean Lainnya dilakukan pengawasan pabean dengan
sistem pengamanan berbasis elektronik.
(2) Dalam hal sistem pengamanan berbasis elektronik
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tersedia atau
terdapat gangguan, berdasarkan persetujuan Kepala
Kantor Pabean, pengawasan dapat dilakukan dengan
pengamanan secara manual dan:
a. penyerahan jaminan oleh pengusaha TPS
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 pada ayat
(3); dan/atau
b. pengawalan.
(3) Jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a
dikembalikan setelah barang impor sampai dengan
lengkap di bawah pengawasan Kantor Pabean tujuan
dan/atau hasil rekonsiliasi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 11 ayat (2) telah disampaikan kepada Kantor
Pabean asal.
(4) Jenis jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
huruf a ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Bagian Ketiga
Pemindahan Lokasi Penimbunan (PLP)
Pasal 13
(1) Barang impor atau ekspor yang ditimbun di TPS tempat
pembongkaran dan belum diselesaikan kewajiban
kepabeanannya dapat dilakukan PLP ke TPS lain yang
berada dalam satu wilayah pengawasan Kantor Pabean,
dalam hal:
- 14 -
a. tingkat penggunaan lapangan penumpukan (yard
occupancy ratio) atau tingkat penggunaan gudang
(shed occupancy ratio) TPS sama dengan atau lebih
tinggi dari batas standar utilisasi fasilitas yang
ditetapkan oleh instansi teknis yang bertanggung
jawab di bidang pelabuhan atau Bandar Udara.
b. Tempat Penimbunan Sementara di pelabuhan atau
Bandar Udara tempat pembongkaran:
1. tidak tersedia tempat khusus yang digunakan
untuk menimbun barang-barang konsolidasi,
barang berbahaya, barang yang memiliki sifat
merusak atau mempengaruhi barang lain,
dan/atau barang yang memerlukan instalasi
atau penanganan khusus; atau
2. tersedia tempat khusus yang digunakan untuk
menimbun barang-barang sebagaimana
dimaksud pada angka 1, tetapi tingkat
penggunaan kapasitas sama dengan atau lebih
tinggi dari batas standar utilisasi fasilitas;
c. barang impor dalam 1 (satu) master airway bill yang
ditujukan kepada perusahaan jasa pengurusan
transportasi (freight forwarder) dan/atau
penyelenggara pos yang berkedudukan TPS lain;
d. barang impor yang karena karakteristiknya
memerlukan pelayanan segera (rush handling) yang
akan dikeluarkan melalui TPS lain yang khusus
disediakan untuk pelayanan segera;
e. barang impor dalam kantong pos yang akan
diselesaikan kewajiban pabeannya melalui TPS lain
yang khusus digunakan untuk layanan pos; atau
f. berdasarkan pertimbangan Kepala Kantor Pabean
dimungkinkan terjadi stagnasi atau terjadi keadaan
darurat setelah mendapatkan masukan dari
Pengusaha TPS.
(2) Pemindahan Lokasi Penimbunan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diberikan dalam hal barang impor yang
bersangkutan belum diajukan pemberitahuan pabean.
- 15 -
(3) Pengusaha TPS mengajukan permohonan PLP
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Kepala
Kantor Pabean atau Pejabat yang menangani
administrasi manifes dengan mencantumkan alasan
permohonan PLP.
(4) Permohonan PLP sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
diajukan dalam bentuk tulisan di atas formulir atau
dalam bentuk data elektronik.
Pasal 14
(1) Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk
melakukan penelitian terhadap permohonan PLP
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (3).
(2) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang
ditunjuk memutuskan persetujuan atau penolakan
dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak
permohonan diterima secara lengkap.
(3) Persetujuan atau penolakan sebagaimana dimaksud pada
ayat (2):
a. dicatat pada lembar permohonan PLP, dalam hal
permohonan yang diajukan dalam bentuk tulisan di
atas formulir; atau
b. diterbitkan respon persetujuan PLP, dalam hal
permohonan yang diajukan dalam bentuk data
secara elektronik.
(4) Dalam rangka optimalisasi pelayanan dan/atau
pengawasan, Kepala Kantor Pabean dapat menolak
permohonan PLP atas barang impor dengan
pertimbangan tertentu seperti kategori risiko importir,
prasarana di TPS lain, dan risiko saat pemindahan
barang.
Pasal 15
(1) Pengusaha TPS dapat melakukan PLP terhadap barang
impor yang akan dilakukan pemeriksaan fisik barang
dalam rangka pemeriksaan pabean dan/atau
- 16 -
pemeriksaan karantina ke TPS Lain dalam 1 (satu)
Kawasan Pabean tanpa persetujuan Kepala Kantor
Pabean dengan memberitahukan dalam bentuk data
elektronik melalui sistem komputer pelayanan TPS
Online.
(2) Untuk dapat melakukan PLP ke TPS Lain dalam 1 (satu)
Kawasan Pabean sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a, pintu masuk dan pintu keluar Kawasan Pabean
harus memenuhi persyaratan:
a. digunakan secara bersama oleh seluruh TPS dalam
Kawasan Pabean; dan
b. telah menerapkan sistem pintu otomatis yang
terintegrasi dengan sistem elektronik pengelolaan
penimbunan barang di seluruh TPS.
(3) Pengusaha TPS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
harus menyampaikan data pengeluaran dan pemasukan
barang secara real time ke sistem komputer pelayanan
pada Kantor Pabean.
(4) Selain PLP sebagaimana dimaksud pada ayat (1), PLP
dilakukan terhadap barang yang ditimbun di TPS yang
keputusan mengenai penetapan TPS telah berakhir atau
dicabut.
Pasal 16
(1) Pengusaha TPS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13
ayat (3) dan Pasal 15 ayat (1) bertanggung jawab atas bea
masuk dan/atau cukai, sanksi administrasi berupa
denda, serta pajak dalam rangka impor, dalam hal
terdapat kewajiban pelunasan yang disebabkan barang
yang diangkut tidak sampai di TPS Tujuan.
(2) Barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1)
dan Pasal 15 ayat (1) huruf a hanya dapat dilakukan 1
(satu) kali PLP, kecuali terhadap:
a. barang impor yang telah mendapat persetujuan
ekspor kembali; dan
b. barang yang dilakukan PLP dalam hal terjadi
keadaan darurat.
- 17 -
BAB IV
TPS PUSAT DISTRIBUSI
Bagian Kesatu
Penunjukan TPS Pusat Distribusi
Pasal 17
(1) Penimbunan barang impor untuk diangkut lanjut keluar
Daerah Pabean dapat dilakukan di TPS Pusat Distribusi.
(2) Lokasi TPS Pusat Distribusi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) harus berada di dalam area Pelabuhan atau
Bandar Udara.
Pasal 18
(1) Bangunan dan/atau lapangan atau tempat lain yang
disamakan dengan itu yang telah ditetapkan sebagai TPS
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di
bidang Kawasan Pabean dan TPS, dapat ditunjuk sebagai
TPS Pusat Distribusi oleh Kepala Kantor Pabean.
(2) Penunjukan sebagai TPS Pusat Distribusi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat diberikan atas seluruh
atau sebagian dari lokasi TPS yang telah ditetapkan.
(3) Untuk dapat ditunjuk sebagai TPS Pusat Distribusi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pengusaha TPS
mengajukan permohonan penunjukan TPS Pusat
Distribusi kepada Kepala Kantor Pabean.
(4) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling
sedikit memuat data:
a. identitas penanggung jawab;
b. badan usaha;
c. lokasi TPS yang akan ditunjuk sebagai TPS Pusat
Distribusi;
d. ukuran, luas dan/atau daya tampung (volume) serta
batas-batas TPS yang akan ditunjuk sebagai TPS
- 18 -
Pusat Distribusi.
(5) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus
dilampiri dengan:
a. keputusan penetapan sebagai TPS;
b. bukti penerapan aplikasi TPS Online, dalam hal
Kantor Pabean telah menerapkan aplikasi TPS
Online;
c. diagram alir yang memuat rencana sistem
pergerakan barang di dalam TPS Pusat Distribusi;
d. denah layout TPS Pusat Distribusi termasuk detail
pembagian ruangan di dalam TPS Pusat Distribusi;
e. surat keterangan atau dokumen semacam itu dari
pengelola Bandara Udara atau Pelabuhan Laut yang
menyatakan bahwa:
1. lokasi TPS berada pada area Pelabuhan Laut
atau Bandar Udara, dan;
2. area TPS ditujukan untuk penimbunan angkut
lanjut; dan
f. kontrak kerjasama atau dokumen semacam itu
antara Pengusaha TPS dengan Pengangkut dalam
hal Pengusaha TPS bertindak selaku kuasa
Pengangkut.
(6) Dalam hal Kantor Pabean belum menerapkan aplikasi
TPS Online, Permohonan sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dilampiri dengan bukti penerapan sistem IT
Inventory untuk pemasukan, pengeluaran, dan
penimbunan barang di TPS Pusat Distribusi yang dapat
terhubung dengan Kantor Pabean.
Pasal 19
(1) Kepala Kantor Pabean melakukan penelitian terhadap
permohonan penunjukan TPS Pusat Distribusi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (3).
(2) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), Kepala Kantor Pabean memutuskan
persetujuan atau penolakan dalam jangka waktu paling
- 19 -
lama 30 (tiga puluh) hari sejak permohonan diterima
secara lengkap.
(3) Dalam hal permohonan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 18 ayat (3) disetujui, Kepala Kantor Pabean
menerbitkan surat penunjukan sebagai TPS Pusat
Distribusi.
(4) Dalam hal permohonan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 18 ayat (3) ditolak, Kepala Kantor Pabean
menerbitkan surat pemberitahuan dengan menyebutkan
alasan penolakan.
(5) Penunjukan sebagai TPS Pusat Distribusi sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) berlaku dalam jangka waktu:
a. paling lama 5 (lima) tahun; atau
b. sampai dengan berakhirnya keputusan penetapan
TPS dalam hal keputusan penetapan TPS berlaku
kurang dari 5 (lima) tahun;
(6) Untuk dapat memperoleh perpanjangan penunjukan
sebagai TPS Pusat Distribusi, Pengusaha TPS harus
mengajukan permohonan perpanjangan penunjukan TPS
Pusat Distribusi sebelum jangka waktu sebagaimana
dimaksud pada ayat (5) berakhir.
(7) Permohonan perpanjangan sebagaimana dimaksud pada
ayat (6) dilampiri dengan bukti perpanjangan penetapan
sebagai TPS, dalam hal keputusan penetapan sebagai
TPS sebelumnya berakhir.
Bagian Kedua
Kegiatan TPS Pusat Distribusi
Pasal 20
(1) TPS Pusat Distribusi dapat diberikan kemudahan
pelayanan kegiatan kepabeanan dan cukai berupa:
a. pemberian label pengangkutan, dengan tidak
merubah Negara Asal barang;
b. konsolidasi barang angkut lanjut tujuan ekspor;
c. pembongkaran barang angkut lanjut langsung dari
sarana pengangkut yang datang dari luar daerah
- 20 -
pabean ke sarana pengangkut darat tanpa dilakukan
penimbunan (trucklossing); dan
d. pemuatan barang angkut lanjut langsung dari
sarana pengangkut darat ke sarana pengangkut
yang akan keluar daerah pabean tanpa dilakukan
penimbunan (truckloading).
(2) Kegiatan menimbun barang di dalam TPS Pusat
Distribusi diberikan untuk jangka waktu paling lama
30 (tiga puluh) hari terhitung sejak tanggal pemasukan
ke TPS Pusat Distribusi.
(3) Dalam hal penimbunan barang pada TPS Pusat
Distribusi melewati jangka waktu sebagaimana
dimaksud pada ayat (2), barang ditetapkan sebagai
barang yang dinyatakan tidak dikuasai sebagaimana
dimaksud dalam peraturan perundang-undangan yang
mengatur barang yang dinyatakan tidak dikuasai.
Bagian Ketiga
Evaluasi Penunjukan TPS Pusat Distribusi
Pasal 21
(1) Kepala Kantor Pabean melakukan evaluasi atas
penunjukan TPS Pusat Distribusi paling sedikit 1 (satu)
kali dalam jangka waktu 1 (satu) tahun.
(2) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi
evaluasi terhadap pemenuhan persyaratan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (5), dan
Pasal 18 ayat (6).
(3) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
disampaikan kepada Direktur Jenderal paling lama
setiap tanggal 15 (lima belas) bulan Januari.
Bagian Keempat
Pencabutan Penunjukan TPS Pusat Distribusi
Pasal 22
- 21 -
(1) Penunjukan TPS Pusat Distribusi dicabut dalam hal
pengusaha TPS:
a. tidak memenuhi persyaratan sebagai TPS Pusat
Distribusi berdasarkan hasil evaluasi sebagaimana
dimaksud pada dalam Pasal 21 ayat (2); dan
b. tidak melaksanakan kewajiban sebagai pengusaha
TPS sebagaimana diatur dalam peraturan
perundang-undangan mengenai Kawasan Pabean
dan TPS;
c. pengusaha TPS Pusat Distribusi mengajukan
permohonan untuk dilakukan pencabutan.
(2) Pencabutan penunjukan TPS Pusat Distribusi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh
Kepala Kantor Pabean.
(3) Pencabutan penunjukan TPS Pusat Distribusi
disampaikan kepada Pengusaha TPS yang
bersangkutan.
BAB VI
KETENTUAN LAIN-LAIN
Bagian Pertama
Pengangkutan Multimoda
Pasal 23
(1) Barang impor dan ekspor dengan tujuan untuk diangkut
terus atau diangkut lanjut dapat menggunakan lebih dari
1 (satu) jenis moda transportasi yang dibuktikan dengan
kontrak pengangkutan multimoda.
(2) Kontrak pengangkutan multimoda sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) berupa Bill of Lading, Airway Bill,
atau dokumen pengangkutan barang lainnya.
(3) Kontrak pengangkutan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) memuat rute perjalanan dan moda transportasi yang
digunakan, serta lokasi angkut terus atau angkut lanjut
apabila diketahui pada saat kontrak pengangkutan
dibuat.
- 22 -
Bagian Pertama
Pengangkutan Melalui Jalan Raya
Pasal 24
(1) Pengangkutan barang impor untuk diangkut terus,
diangkut lanjut, atau diangkut ke TPS di Kawasan
Pabean lainnya dapat menggunakan moda transportasi
darat.
(2) Dalam hal pengangkutan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) menggunakan sarana pengangkut jalan raya,
pengawasan pabean dilakukan dengan sistem
pengamanan berbasis elektronik.
(3) Dalam hal sistem pengamanan berbasis elektronik
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak tersedia atau
terdapat gangguan, berdasarkan persetujuan Kepala
Kantor Pabean, pengawasan dapat dilakukan dengan
pengamanan secara manual dan:
a. penyerahan jaminan; dan/atau
b. pengawalan.
(4) Jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a
dikembalikan setelah barang impor sampai dengan
lengkap di bawah pengawasan Kantor Pabean tujuan.
(5) Jenis jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
huruf a ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Bagian Kedua
Gangguan Sistem Komputer Pelayanan
Pasal 25
(1) Dalam hal sistem PDE dinyatakan tidak dapat beroperasi
oleh Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk,
pelayanan angkut lanjut atau angkut terus dapat
dilakukan dengan media penyimpan data elektronik.
(2) Dalam hal sistem komputer pelayanan pada Kantor
Pabean belum tersedia atau tidak dapat beroperasi dalam
- 23 -
jangka waktu paling singkat 1 (satu) jam, penyampaian
pemberitahuan Inward Manifest, Outward Manifest,
BC 1.2 dan penyampaian PLP dapat dilakukan dalam
bentuk tulisan di atas formulir.
BAB V
PENUTUP
Pasal 26
Ketentuan lebih lanjut mengenai:
a. tata cara pemasukan, pengeluaran dan rekonsiliasi
barang impor atau ekspor tujuan angkut terus atau
angkut lanjut dari dan ke Kawasan Pabean;
b. tatacara penunjukan dan pencabutan TPS Pusat
Distribusi; dan
c. tatacara pemasukan dan pengeluaran barang angkut
lanjut dari dan ke TPS Pusat Distribusi; dan
d. tatacara Pemindahan Lokasi Penimbunan,
diatur dengan Peraturan Direktur Jenderal.
Pasal 27
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku:
1. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.04/2007
tentang Pengeluaran Barang Impor Atau Barang Ekspor
Dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut Terus Atau
Diangkut Lanjut Dan Pengeluaran Barang Impor Dari
Kawasan Pabean Untuk Diangkut Ke Tempat
Penimbunan Sementara Di Kawasan Pabean Lainnya
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 102/PMK.04/2010; dan
2. Pasal 17 Peraturan Menteri Keuangan Nomor
23/PMK.04/2015 tentang Kawasan Pabean dan Tempat
Penimbunan Sementara sebagaimana telah diubah
- 24 -
dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
133/PMK.04/2017;
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 28
Peraturan Menteri ini mulai berlaku setelah 30 (tiga puluh)
hari sejak tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya
dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal
MENTERI KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA,
SRI MULYANI INDRAWATI
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal
DIREKTUR JENDERAL
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
- 25 -
WIDODO EKATJAHJANA
BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2016 NOMOR
