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21
Transparencia Internacional es un movimiento global con una visioacuten un mundo en el que los gobiernos las empresas la sociedad civil y la vida diaria de las personas se desarrollen sin corrupcioacuten A traveacutes de maacutes de 100 capiacutetulos en todo el mundo y una Secretariacutea Internacional en Berliacuten encabezamos la lucha contra la corrupcioacuten para convertir esa visioacuten en realidad
cpi2021wwwtransparencyorgcpi
Imagen de portada Amy Chiniara
Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2022 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna por las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos
ISBN 978-3-96076-202-7
2022 Transparency International A excepcioacuten de las paacuteginas en las que se indique lo contrario este trabajo estaacute disponible bajo licencia CC BY-ND 40 DE Estaacute permitido citar el material Para consultas relacionadas con derivados escribir a Transparency International en copyrighttransparencyorg
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
SUMA
RIO 2-3
Mapa y puntuaciones
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Derechos humanos y corrupcioacuten
11-14 Resumen por regiones AmeacutericaAsia-PaciacuteficoEuropa del Este y Asia CentralOriente Medio y Norte de AacutefricaAacutefrica SubsaharianaEuropa Occidental y Unioacuten Europea
15 Metodologiacutea
16-17 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestCUAacuteL ES LA PUNTUACIOacuteN DE SU PAIacuteS
Percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
69 Emiratos Aacuterabes Unidos
68 Butaacuten
68 Taiwaacuten
67 Chile
67 Estados Unidos de Ameacuterica
65 Barbados
64 Bahamas
63 Catar
62 Corea del Sur
62 Portugal
61 Lituania
61 Espantildea
59 Israel
59 Letonia
59 San Vicente y las Granadinas
58 Cabo Verde
58 Costa Rica
57 Eslovenia
56 Italia
56 Polonia
56 Santa Luciacutea
55 Botsuana
45 Vanuatu
44 Jamaica
44 Sudaacutefrica
44 Tuacutenez
43 Ghana
43 Hungriacutea
43 Kuwait
43 Senegal
43 Islas Salomoacuten
42 Bareacutein
42 Beniacuten
42 Burkina Faso
42 Bulgaria
41 Timor Oriental
41 Bielorrusia
41 Trinidad y Tobago
40 India
40 Maldivas
39 Kosovo
39 Colombia
39 Etiopiacutea
39 Guyana
39 Marruecos
88 Dinamarca
88 Finlandia
88 Nueva Zelanda
85 Noruega
85 Singapur
85 Suecia
84 Suiza
82 Paiacuteses Bajos
81 Luxemburgo
80 Alemania
78 Reino Unido
76 Hong Kong
74 Canadaacute
74 Islandia
74 Irlanda
74 Estonia
74 Austria
73 Australia
73 Beacutelgica
73 Japoacuten
73 Uruguay
71 Francia
70 Seychelles
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO 55 Dominica
55 Fiji
55 Georgia
54 Repuacuteblica Checa
54 Malta
54 Mauricio
53 Granada
53 Chipre
53 Ruanda
53 Arabia Saudiacute
52 Omaacuten
52 Eslovaquia
49 Armenia
49 Grecia
49 Jordania
49 Namibia
48 Malasia
47 Croacia
46 Cuba
46 Montenegro
45 China
45 Rumaniacutea
45 Santo Tomeacute y Priacutencipe
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
39 Macedonia del Norte
39 Surinam
39 Tanzania
39 Vietnam
38 Argentina
38 Brasil
38 Indonesia
38 Lesoto
38 Serbia
38 Turquiacutea
37 Gambia
37 Kazajistaacuten
37 Sri Lanka
36 Costa de Marfil
36 Ecuador
36 Moldavia
36 Panamaacute
36 Peruacute
35 Albania
35 Bosnia-Herzegovina
35 Malaui
35 Mongolia
35 Tailandia
34 El Salvador
34 Sierra Leona
33 Egipto
33 Nepal
33 Filipinas
33 Zambia
33 Argelia
32 Esuatini
32 Ucrania
31 Gaboacuten
31 Meacutexico
31 Niacuteger
31 Papuacutea Nueva Guinea
30 Azerbaiyaacuten
30 Bolivia
30 Yibuti
30 Repuacuteblica Dominicana
30 Laos
30 Paraguay
30 Togo
30 Kenia
29 Angola
29 Liberia
29 Maliacute
29 Rusia
28 Mauritania
28 Birmania
28 Pakistaacuten
28 Uzbekistaacuten
27 Cameruacuten
27 Kirguistaacuten
27 Uganda
26 Bangladeacutes
26 Madagascar
26 Mozambique
25 Guatemala
25 Guinea
25 Iraacuten
25 Tayikistaacuten
24 Liacutebano
24 Nigeria
24 Repuacuteblica Centroafricana
23 Camboya
23 Honduras
23 Irak
23 Zimbabue
22 Eritrea
21 Congo
21 Guinea-Bisaacuteu
20 Chad
20 Comoros
20 Haitiacute
20 Nicaragua
20 Sudaacuten
19 Burundi
19 Repuacuteblica Democraacutetica del Congo
19 Turkmenistaacuten
17 Guinea Ecuatorial
17 Libia
16 Afganistaacuten
16 Corea del Norte
16 Yemen
14 Venezuela
13 Somalia
13 Siria
11 Sudaacuten del Sur
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
3
RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
11
AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
15
NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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cpi2021wwwtransparencyorgcpi
Imagen de portada Amy Chiniara
Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2022 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna por las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos
ISBN 978-3-96076-202-7
2022 Transparency International A excepcioacuten de las paacuteginas en las que se indique lo contrario este trabajo estaacute disponible bajo licencia CC BY-ND 40 DE Estaacute permitido citar el material Para consultas relacionadas con derivados escribir a Transparency International en copyrighttransparencyorg
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
SUMA
RIO 2-3
Mapa y puntuaciones
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Derechos humanos y corrupcioacuten
11-14 Resumen por regiones AmeacutericaAsia-PaciacuteficoEuropa del Este y Asia CentralOriente Medio y Norte de AacutefricaAacutefrica SubsaharianaEuropa Occidental y Unioacuten Europea
15 Metodologiacutea
16-17 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestCUAacuteL ES LA PUNTUACIOacuteN DE SU PAIacuteS
Percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
69 Emiratos Aacuterabes Unidos
68 Butaacuten
68 Taiwaacuten
67 Chile
67 Estados Unidos de Ameacuterica
65 Barbados
64 Bahamas
63 Catar
62 Corea del Sur
62 Portugal
61 Lituania
61 Espantildea
59 Israel
59 Letonia
59 San Vicente y las Granadinas
58 Cabo Verde
58 Costa Rica
57 Eslovenia
56 Italia
56 Polonia
56 Santa Luciacutea
55 Botsuana
45 Vanuatu
44 Jamaica
44 Sudaacutefrica
44 Tuacutenez
43 Ghana
43 Hungriacutea
43 Kuwait
43 Senegal
43 Islas Salomoacuten
42 Bareacutein
42 Beniacuten
42 Burkina Faso
42 Bulgaria
41 Timor Oriental
41 Bielorrusia
41 Trinidad y Tobago
40 India
40 Maldivas
39 Kosovo
39 Colombia
39 Etiopiacutea
39 Guyana
39 Marruecos
88 Dinamarca
88 Finlandia
88 Nueva Zelanda
85 Noruega
85 Singapur
85 Suecia
84 Suiza
82 Paiacuteses Bajos
81 Luxemburgo
80 Alemania
78 Reino Unido
76 Hong Kong
74 Canadaacute
74 Islandia
74 Irlanda
74 Estonia
74 Austria
73 Australia
73 Beacutelgica
73 Japoacuten
73 Uruguay
71 Francia
70 Seychelles
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO 55 Dominica
55 Fiji
55 Georgia
54 Repuacuteblica Checa
54 Malta
54 Mauricio
53 Granada
53 Chipre
53 Ruanda
53 Arabia Saudiacute
52 Omaacuten
52 Eslovaquia
49 Armenia
49 Grecia
49 Jordania
49 Namibia
48 Malasia
47 Croacia
46 Cuba
46 Montenegro
45 China
45 Rumaniacutea
45 Santo Tomeacute y Priacutencipe
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
39 Macedonia del Norte
39 Surinam
39 Tanzania
39 Vietnam
38 Argentina
38 Brasil
38 Indonesia
38 Lesoto
38 Serbia
38 Turquiacutea
37 Gambia
37 Kazajistaacuten
37 Sri Lanka
36 Costa de Marfil
36 Ecuador
36 Moldavia
36 Panamaacute
36 Peruacute
35 Albania
35 Bosnia-Herzegovina
35 Malaui
35 Mongolia
35 Tailandia
34 El Salvador
34 Sierra Leona
33 Egipto
33 Nepal
33 Filipinas
33 Zambia
33 Argelia
32 Esuatini
32 Ucrania
31 Gaboacuten
31 Meacutexico
31 Niacuteger
31 Papuacutea Nueva Guinea
30 Azerbaiyaacuten
30 Bolivia
30 Yibuti
30 Repuacuteblica Dominicana
30 Laos
30 Paraguay
30 Togo
30 Kenia
29 Angola
29 Liberia
29 Maliacute
29 Rusia
28 Mauritania
28 Birmania
28 Pakistaacuten
28 Uzbekistaacuten
27 Cameruacuten
27 Kirguistaacuten
27 Uganda
26 Bangladeacutes
26 Madagascar
26 Mozambique
25 Guatemala
25 Guinea
25 Iraacuten
25 Tayikistaacuten
24 Liacutebano
24 Nigeria
24 Repuacuteblica Centroafricana
23 Camboya
23 Honduras
23 Irak
23 Zimbabue
22 Eritrea
21 Congo
21 Guinea-Bisaacuteu
20 Chad
20 Comoros
20 Haitiacute
20 Nicaragua
20 Sudaacuten
19 Burundi
19 Repuacuteblica Democraacutetica del Congo
19 Turkmenistaacuten
17 Guinea Ecuatorial
17 Libia
16 Afganistaacuten
16 Corea del Norte
16 Yemen
14 Venezuela
13 Somalia
13 Siria
11 Sudaacuten del Sur
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
3
RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
11
AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
SUMA
RIO 2-3
Mapa y puntuaciones
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Derechos humanos y corrupcioacuten
11-14 Resumen por regiones AmeacutericaAsia-PaciacuteficoEuropa del Este y Asia CentralOriente Medio y Norte de AacutefricaAacutefrica SubsaharianaEuropa Occidental y Unioacuten Europea
15 Metodologiacutea
16-17 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestCUAacuteL ES LA PUNTUACIOacuteN DE SU PAIacuteS
Percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
69 Emiratos Aacuterabes Unidos
68 Butaacuten
68 Taiwaacuten
67 Chile
67 Estados Unidos de Ameacuterica
65 Barbados
64 Bahamas
63 Catar
62 Corea del Sur
62 Portugal
61 Lituania
61 Espantildea
59 Israel
59 Letonia
59 San Vicente y las Granadinas
58 Cabo Verde
58 Costa Rica
57 Eslovenia
56 Italia
56 Polonia
56 Santa Luciacutea
55 Botsuana
45 Vanuatu
44 Jamaica
44 Sudaacutefrica
44 Tuacutenez
43 Ghana
43 Hungriacutea
43 Kuwait
43 Senegal
43 Islas Salomoacuten
42 Bareacutein
42 Beniacuten
42 Burkina Faso
42 Bulgaria
41 Timor Oriental
41 Bielorrusia
41 Trinidad y Tobago
40 India
40 Maldivas
39 Kosovo
39 Colombia
39 Etiopiacutea
39 Guyana
39 Marruecos
88 Dinamarca
88 Finlandia
88 Nueva Zelanda
85 Noruega
85 Singapur
85 Suecia
84 Suiza
82 Paiacuteses Bajos
81 Luxemburgo
80 Alemania
78 Reino Unido
76 Hong Kong
74 Canadaacute
74 Islandia
74 Irlanda
74 Estonia
74 Austria
73 Australia
73 Beacutelgica
73 Japoacuten
73 Uruguay
71 Francia
70 Seychelles
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO 55 Dominica
55 Fiji
55 Georgia
54 Repuacuteblica Checa
54 Malta
54 Mauricio
53 Granada
53 Chipre
53 Ruanda
53 Arabia Saudiacute
52 Omaacuten
52 Eslovaquia
49 Armenia
49 Grecia
49 Jordania
49 Namibia
48 Malasia
47 Croacia
46 Cuba
46 Montenegro
45 China
45 Rumaniacutea
45 Santo Tomeacute y Priacutencipe
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
39 Macedonia del Norte
39 Surinam
39 Tanzania
39 Vietnam
38 Argentina
38 Brasil
38 Indonesia
38 Lesoto
38 Serbia
38 Turquiacutea
37 Gambia
37 Kazajistaacuten
37 Sri Lanka
36 Costa de Marfil
36 Ecuador
36 Moldavia
36 Panamaacute
36 Peruacute
35 Albania
35 Bosnia-Herzegovina
35 Malaui
35 Mongolia
35 Tailandia
34 El Salvador
34 Sierra Leona
33 Egipto
33 Nepal
33 Filipinas
33 Zambia
33 Argelia
32 Esuatini
32 Ucrania
31 Gaboacuten
31 Meacutexico
31 Niacuteger
31 Papuacutea Nueva Guinea
30 Azerbaiyaacuten
30 Bolivia
30 Yibuti
30 Repuacuteblica Dominicana
30 Laos
30 Paraguay
30 Togo
30 Kenia
29 Angola
29 Liberia
29 Maliacute
29 Rusia
28 Mauritania
28 Birmania
28 Pakistaacuten
28 Uzbekistaacuten
27 Cameruacuten
27 Kirguistaacuten
27 Uganda
26 Bangladeacutes
26 Madagascar
26 Mozambique
25 Guatemala
25 Guinea
25 Iraacuten
25 Tayikistaacuten
24 Liacutebano
24 Nigeria
24 Repuacuteblica Centroafricana
23 Camboya
23 Honduras
23 Irak
23 Zimbabue
22 Eritrea
21 Congo
21 Guinea-Bisaacuteu
20 Chad
20 Comoros
20 Haitiacute
20 Nicaragua
20 Sudaacuten
19 Burundi
19 Repuacuteblica Democraacutetica del Congo
19 Turkmenistaacuten
17 Guinea Ecuatorial
17 Libia
16 Afganistaacuten
16 Corea del Norte
16 Yemen
14 Venezuela
13 Somalia
13 Siria
11 Sudaacuten del Sur
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
3
RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestCUAacuteL ES LA PUNTUACIOacuteN DE SU PAIacuteS
Percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
69 Emiratos Aacuterabes Unidos
68 Butaacuten
68 Taiwaacuten
67 Chile
67 Estados Unidos de Ameacuterica
65 Barbados
64 Bahamas
63 Catar
62 Corea del Sur
62 Portugal
61 Lituania
61 Espantildea
59 Israel
59 Letonia
59 San Vicente y las Granadinas
58 Cabo Verde
58 Costa Rica
57 Eslovenia
56 Italia
56 Polonia
56 Santa Luciacutea
55 Botsuana
45 Vanuatu
44 Jamaica
44 Sudaacutefrica
44 Tuacutenez
43 Ghana
43 Hungriacutea
43 Kuwait
43 Senegal
43 Islas Salomoacuten
42 Bareacutein
42 Beniacuten
42 Burkina Faso
42 Bulgaria
41 Timor Oriental
41 Bielorrusia
41 Trinidad y Tobago
40 India
40 Maldivas
39 Kosovo
39 Colombia
39 Etiopiacutea
39 Guyana
39 Marruecos
88 Dinamarca
88 Finlandia
88 Nueva Zelanda
85 Noruega
85 Singapur
85 Suecia
84 Suiza
82 Paiacuteses Bajos
81 Luxemburgo
80 Alemania
78 Reino Unido
76 Hong Kong
74 Canadaacute
74 Islandia
74 Irlanda
74 Estonia
74 Austria
73 Australia
73 Beacutelgica
73 Japoacuten
73 Uruguay
71 Francia
70 Seychelles
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO 55 Dominica
55 Fiji
55 Georgia
54 Repuacuteblica Checa
54 Malta
54 Mauricio
53 Granada
53 Chipre
53 Ruanda
53 Arabia Saudiacute
52 Omaacuten
52 Eslovaquia
49 Armenia
49 Grecia
49 Jordania
49 Namibia
48 Malasia
47 Croacia
46 Cuba
46 Montenegro
45 China
45 Rumaniacutea
45 Santo Tomeacute y Priacutencipe
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
39 Macedonia del Norte
39 Surinam
39 Tanzania
39 Vietnam
38 Argentina
38 Brasil
38 Indonesia
38 Lesoto
38 Serbia
38 Turquiacutea
37 Gambia
37 Kazajistaacuten
37 Sri Lanka
36 Costa de Marfil
36 Ecuador
36 Moldavia
36 Panamaacute
36 Peruacute
35 Albania
35 Bosnia-Herzegovina
35 Malaui
35 Mongolia
35 Tailandia
34 El Salvador
34 Sierra Leona
33 Egipto
33 Nepal
33 Filipinas
33 Zambia
33 Argelia
32 Esuatini
32 Ucrania
31 Gaboacuten
31 Meacutexico
31 Niacuteger
31 Papuacutea Nueva Guinea
30 Azerbaiyaacuten
30 Bolivia
30 Yibuti
30 Repuacuteblica Dominicana
30 Laos
30 Paraguay
30 Togo
30 Kenia
29 Angola
29 Liberia
29 Maliacute
29 Rusia
28 Mauritania
28 Birmania
28 Pakistaacuten
28 Uzbekistaacuten
27 Cameruacuten
27 Kirguistaacuten
27 Uganda
26 Bangladeacutes
26 Madagascar
26 Mozambique
25 Guatemala
25 Guinea
25 Iraacuten
25 Tayikistaacuten
24 Liacutebano
24 Nigeria
24 Repuacuteblica Centroafricana
23 Camboya
23 Honduras
23 Irak
23 Zimbabue
22 Eritrea
21 Congo
21 Guinea-Bisaacuteu
20 Chad
20 Comoros
20 Haitiacute
20 Nicaragua
20 Sudaacuten
19 Burundi
19 Repuacuteblica Democraacutetica del Congo
19 Turkmenistaacuten
17 Guinea Ecuatorial
17 Libia
16 Afganistaacuten
16 Corea del Norte
16 Yemen
14 Venezuela
13 Somalia
13 Siria
11 Sudaacuten del Sur
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
3
RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
11
AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
15
NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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39 Macedonia del Norte
39 Surinam
39 Tanzania
39 Vietnam
38 Argentina
38 Brasil
38 Indonesia
38 Lesoto
38 Serbia
38 Turquiacutea
37 Gambia
37 Kazajistaacuten
37 Sri Lanka
36 Costa de Marfil
36 Ecuador
36 Moldavia
36 Panamaacute
36 Peruacute
35 Albania
35 Bosnia-Herzegovina
35 Malaui
35 Mongolia
35 Tailandia
34 El Salvador
34 Sierra Leona
33 Egipto
33 Nepal
33 Filipinas
33 Zambia
33 Argelia
32 Esuatini
32 Ucrania
31 Gaboacuten
31 Meacutexico
31 Niacuteger
31 Papuacutea Nueva Guinea
30 Azerbaiyaacuten
30 Bolivia
30 Yibuti
30 Repuacuteblica Dominicana
30 Laos
30 Paraguay
30 Togo
30 Kenia
29 Angola
29 Liberia
29 Maliacute
29 Rusia
28 Mauritania
28 Birmania
28 Pakistaacuten
28 Uzbekistaacuten
27 Cameruacuten
27 Kirguistaacuten
27 Uganda
26 Bangladeacutes
26 Madagascar
26 Mozambique
25 Guatemala
25 Guinea
25 Iraacuten
25 Tayikistaacuten
24 Liacutebano
24 Nigeria
24 Repuacuteblica Centroafricana
23 Camboya
23 Honduras
23 Irak
23 Zimbabue
22 Eritrea
21 Congo
21 Guinea-Bisaacuteu
20 Chad
20 Comoros
20 Haitiacute
20 Nicaragua
20 Sudaacuten
19 Burundi
19 Repuacuteblica Democraacutetica del Congo
19 Turkmenistaacuten
17 Guinea Ecuatorial
17 Libia
16 Afganistaacuten
16 Corea del Norte
16 Yemen
14 Venezuela
13 Somalia
13 Siria
11 Sudaacuten del Sur
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
3
RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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RESUMEN EJECUTIVODos antildeos despueacutes del inicio de la catastroacutefica pandemia de covid-19 el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI) advierte que el nivel de corrupcioacuten se encuentra estancado en todo el mundo A pesar de sus compromisos sobre el papel 131 paiacuteses no han registrado ninguacuten avance significativo en la uacuteltima deacutecada y este antildeo 27 paiacuteses se encuentran en el nivel maacutes bajo de su trayectoria1 Al mismo tiempo los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta2
No es casualidad La corrupcioacuten facilita la violacioacuten de los derechos humanos3 desencadenando una espiral viciosa ascendente la erosioacuten de derechos y libertades debilita la democracia abre paso al autoritarianismo4 y eacuteste habilita niveles maacutes altos de corrupcioacuten5
El pasado antildeo presentoacute casos perturbadores de este proceso desde asesinatos de defensores de los derechos humanos6 y cierre de medios de comunicacioacuten7 hasta escaacutendalos de espionaje
estatal como el proyecto Pegasus8 Tanto los derechos como los frenos y contrapesos se debilitan cada vez maacutes no solo en estados con corrupcioacuten rampante e instituciones deacutebiles sino tambieacuten en las democracias consolidadas
Los derechos humanos son esenciales a la hora de controlar la corrupcioacuten ya que dan a los ciudadanos el poder de alzar la voz ante la injusticia
En muchos paiacuteses se ha aprovechado la pandemia de
covid-19 para recortar libertades baacutesicas9 y esquivar frenos y contrapesos importantes A pesar del creciente impulso internacional para atajar el abuso de sociedades fantasma muchos paiacuteses con altas puntuaciones y sectores puacuteblicos relativamente laquolimpiosraquo continuacutean facilitando la corrupcioacuten transnacional
Para atajar la vulneracioacuten de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en todo el mundo es urgente acelerar la lucha contra la corrupcioacuten
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
100 indica limpio de corrupcioacuten 0 indica corrupcioacuten rampante
PAIacuteSES PUNTUADOS ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE LA PUNTUACIOacuteN MEDIA ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
11
AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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Los gobiernos tienen que revocar todas las restricciones desproporcionadas las libertades de expresioacuten asociacioacuten y reunioacuten introducidas desde el inicio de la pandemia Asimismo deben asegurar con urgente prioridad que se haga justicia respecto a los asesinatos de defensores de los derechos humanos
Los gobiernos de las economiacuteas avanzadas deben reparar los puntos deacutebiles del sistema que permiten que la corrupcioacuten transfronteriza pase desapercibida o quede impune Hay que subsanar las lagunas legales regular a los profesionales que facilitan el delito financiero y poner a los corruptos y a sus coacutemplices en manos de la justicia
Las instituciones puacuteblicas de supervisioacuten como los organismos anticorrupcioacuten y las entidades fiscalizadoras superiores deben tener la independencia financiacioacuten y autoridad necesarias para detectar y sancionar irregularidades Los parlamentos y tribunales deben vigilar al poder ejecutivo para impedir cualquier extralimitacioacuten
Dentro de las labores de recuperacioacuten de la covid-19 los gobiernos han de cumplir el compromiso que asumieron en la declaracioacuten poliacutetica de UNGASS firmada en junio de 2021 de incluir garantiacuteas contra la corrupcioacuten en los procesos de contratacioacuten puacuteblica La transparencia en el gasto puacuteblico protege la vida y los medios de subsistencia de la poblacioacuten
1 DEFENDER LOS DERECHOS QUE PERMITEN PEDIR CUENTAS AL PODER
3 COMBATIR LA CORRUPCIOacuteN TRANSNACIONAL
2 RESTITUIR Y REFORZAR LA SUPERVISIOacuteN DEL PODER
4 DEFENDER EL DERECHO A LA INFORMACIOacuteN DEL GASTO ESTATAL
Recomendaciones
La corrupcioacuten es un problema con muchas facetas pero sabemos coacutemo resolverlo Para cortar el ciacuterculo vicioso de la corrupcioacuten la violacioacuten de los derechos humanos y el deterioro democraacutetico la poblacioacuten debe hacer las siguientes demandas a sus gobiernos
En entornos autoritarios donde unos pocos tienen todo el control los movimientos sociales son el uacuteltimo recurso para poner freno al poder Seraacute el poder de los educadores tenderos estudiantes y personas corrientes de todos los aacutembitos el que lograraacute pedir cuentas los poderosos
Daniel ErikssonDirector general secretariacutea internacional de TI
Fotografiacutea Transparencia Internacional
$
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
5
RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
11
AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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RESUMEN GLOBALEste antildeo los resultados del Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten indican que los paiacuteses que protegen adecuadamente las libertades civiles y poliacuteticas suelen controlar mejor la corrupcioacuten Las libertades fundamentales de asociacioacuten y expresioacuten son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupcioacuten
El iacutendice califica 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo seguacuten la percepcioacuten que tienen especialistas y empresarios de la corrupcioacuten existente en el sector puacuteblico de su paiacutes Se basa en 13 fuentes de datos independientes y emplea una escala de cero a cien donde el cero representa un alto nivel de corrupcioacuten y el cien corrupcioacuten praacutecticamente inexistente
Maacutes de dos tercios de los paiacuteses (68 ) estaacuten por debajo de 50 en la escala y la media global sigue estancada en 43 Desde 2012 25 paiacuteses han mejorado sus puntuaciones significativamente pero 23 han empeorado el mismo modo10
Entretanto algunas democracias que soliacutean estar a la cabeza del Iacutendice y en la vanguardia de
la lucha contra la corrupcioacuten tambieacuten han perdido puntos Muchos de estos paiacuteses con calificaciones altas continuacutean sirviendo de refugio a corruptos de otros paiacuteses
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
MAacuteXIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL MIacuteNIMA PUNTUACIOacuteN REGIONAL
66100 33100
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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Este antildeo los paiacuteses que encabezan la clasificacioacuten son Dinamarca Finlandia y Nueva Zelanda con 88 puntos cada una Las diez maacuteximas calificaciones se completan con Noruega Singapur Suecia Suiza Paiacuteses Bajos Luxemburgo y Alemania
Sudaacuten del Sur Siria y Somalia permanecen a la cola de la clasificacioacuten Los paiacuteses con conflictos armados o regiacutemenes autoritarios tienden a alcanzar puntuaciones maacutes bajas entre ellos Venezuela Yemen Corea del Norte Afganistaacuten Libia Guinea Ecuatorial y Turkmenistaacuten
En siacutentesis el Iacutendice advierte que en la uacuteltima deacutecada el control de la corrupcioacuten se ha estancado o deteriorado en un 86 de los paiacuteses del mundo
25 23 131
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
PAIacuteSES SIN CAMBIOS
PAIacuteSES CON CAMBIOS SIGNIFICATIVOS MAacuteS ALTOS EN CINCO ANtildeOS
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS 2012-21
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2017 y 2021 La lista completa de cambios estadiacutesticamente significativos se encuentra disponible en el archivo de datos completos del CPI 2021
Paiacuteses a los que las fuentes de datos subyacentes concuerdan en atribuir una mejora o deterioro entre 2012 y 2021 entre los 179 paiacuteses para los que existen datos
80
70
60
50
40
30
20
10
0
PUNT
UACI
OacuteN EN
EL IacuteN
DICE
CPI 2021 CPI 2017 MEDIA GLOBAL DEL CPI
+10
ANGOLA
+14
ARMENIA
+4
ETIOPIacuteA
+5
MOLDAVIA
+8
COREA DEL
SUR
-6
HONDURAS
-6
NICARAGUA
+6
UZBEKISTAacuteN
-4
VENEZUELA
-8CANADAacute
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
7
DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
2
1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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DERECHOS HUMANOS Y CORRUPCIOacuteNEl anaacutelisis de Transparencia Internacional demuestra que la defensa de los derechos humanos es crucial en la lucha contra la corrupcioacuten dado que los paiacuteses que vulneran los derechos humanos obtienen puntuaciones maacutes bajas
Tal como lo ilustran la represioacuten de los partidarios de la oposicioacuten en Bielorrusia11 hasta el cierre de medios de comunicacioacuten12 y organizaciones de la sociedad civil13 en Nicaragua la violencia homicida contra los disidentes en Sudaacuten14 y el asesinato de defensores de los derechos humanos en Filipinas15 los derechos humanos y la democracia estaacuten en peligro Desde 2012 el 90 de los paiacuteses se han estancado o han retrocedido en lo que respecta a las libertades civiles16
La corrupcioacuten socava la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos humanos de la ciudadaniacutea17 ya que afecta a la provisioacuten de servicios puacuteblicos el desempentildeo del
poder judicial y la seguridad de la poblacioacuten Concretamente la gran corrupcioacuten perpetrada por funcionarios de alto nivel suele combinar el robo transfronterizo de fondos puacuteblicos a gran escala con la vulneracioacuten flagrante de los derechos humanos
Nuestro anaacutelisis indica que estas tramas de corrupcioacuten mdasha menudo facilitadas por por economiacuteas avanzadas con buen desempentildeo en el iacutendicemdash exacerban la represioacuten ya que permiten a los autoacutecratas
1emspDisfrutar el botiacuten Con la ayuda de coacutemplices contratados entre los banqueros abogados y agentes inmobiliarios de los grandes centros financieros los corruptos guardan sus ingresos
iliacutecitos recompensan a sus compinches y concentran maacutes auacuten su propio poder
2emspBlanquear sus reputaciones en el extranjero Los regiacutemenes autoritarios y cleptocraacuteticos sobornan a figuras poliacuteticas extranjeras y contratan firmas occidentales de relaciones puacuteblicas y cabildeo para mitigar la presioacuten internacional por su trayectoria en el aacutembito de los derechos humanos18
3emspEvadir responsabilidades Los esquemas de corrupcioacuten utilizan empresas secretas e inversiones anoacutenimas para ocultar sus delitos de las fuerzas policiales y judiciales
Los derechos humanos son maacutes que un lujo deseable en la lucha contra la corrupcioacuten El autoritarismo pone la labor anticorrupcioacuten a merced de los caprichos de una eacutelite La uacutenica ruta sostenible hacia una sociedad sin corrupcioacuten pasa por lograr que la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten puedan hablar en libertad y obligar a los poderosos a rendir cuentas
Delia Ferreira RubioPresidenta Transparencia Internacional
Fotografiacutea Foro Econoacutemico MundialBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
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5
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2
1
0
LIBE
RTAD
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IVIL
ES EN
202
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
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PAIacuteSES EVALUADOS
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
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17100
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13100SIRIA
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
15
NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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Ciertos derechos fundamentales como las libertades de expresioacuten y de reunioacuten y el acceso a la justicia garantizan la participacioacuten del puacuteblico que mantiene a raya la corrupcioacuten La actual ola de autoritarismo no
viene dada por golpes de estado sino por acciones que socavan poco a poco la democracia19 Los primeros pasos son los ataques a los derechos civiles y poliacuteticos las iniciativas destinadas a socavar la autonomiacutea de los organismos
electorales y supervisores y el control de los medios20
Estos ataques permiten a los corruptos evadir la rendicioacuten de cuentas y las criacuteticas dando rienda suelta a la corrupcioacuten
LA CORRUPCIOacuteN Y LA RESTRICCIOacuteN DE LAS LIBERTADES CIVILES
Existe un fuerte viacutenculo entre un alto nivel de corrupcioacuten en el Iacutendice y la restriccioacuten de las libertades civiles Aunque hay excepciones en la mayoriacutea de los casos la relacioacuten es causal en ambas direcciones a maacutes corrupcioacuten maacutes probabilidad de vulneracioacuten de las libertades civiles En sentido inverso la falta de libertades civiles dificulta la lucha contra la corrupcioacuten21
9
10
8
7
6
5
4
3
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1
0
LIBE
RTAD
ES C
IVIL
ES EN
202
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
Armenia
Armenia es uno de los grandes eacutexitos de los uacuteltimos cinco antildeos con un incremento de 14 puntos desde 2017 a su actual puntuacioacuten de 49 Las multitudinarias protestas de 2018 forzaron la salida de una eacutelite aferrada al poder en favor de un gobierno reformista22 Desde entonces se han ampliado las libertades civiles con maacutes participacioacuten popular y maacutes rendicioacuten de cuentas23 pero en el uacuteltimo antildeo la reforma se ha estancado El gobierno debe reiterar su compromiso con la agenda reformadora
Uzbekistaacuten
Uzbekistaacuten es uno de los paiacuteses que presentan mejoras constantes en el Iacutendice de 17 puntos en 2012 a 28 en 2021 Las reformas adoptadas desde 2016 han contribuido a un ligero incremento de las libertades civiles especialmente la de expresioacuten24 No obstante Uzbekistaacuten continuacutea siendo una autocracia y tiene un largo camino por delante para alcanzar victorias duraderas en la lucha contra la corrupcioacuten
Singapur
El eacutexito de Singapur se debe a varios factores como una economiacutea moderna una burocracia eficiente y una aplicacioacuten robusta de la ley Sin embargo el paiacutes continuacutea muy atrasado en relacioacuten con los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de asociacioacuten25 Esto significa que todo eacutexito en la lucha contra la corrupcioacuten depende de la voluntad de la eacutelite dirigente y puede dar marcha atraacutes en cualquier momento
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
9
La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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UacuteNASE A NOSOTROS POR EL CAMBIOPARTICIPACIOacuteN
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La corrupcioacuten y la impunidad ponen en peligro a las personas que alzan la voz para pedir justicia El 98 de los 331 asesinatos de defensores de los derechos humanos perpetrados
en 2020 se produjeron en paiacuteses con un alto nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico indicado por una puntuacioacuten inferior a 45 en el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten En veinte de
estos casos como miacutenimo las personas asesinadas se dedicaban especiacuteficamente a combatir la corrupcioacuten26
CORRUPCIOacuteN Y ASESINATOS DE DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Casi todos los asesinatos de defensores de los derechos humanos se producen en paiacuteses con mucha corrupcioacuten La presencia de esta lacra en las fuerzas policiales y en el poder judicial junto con la impunidad en casos de delitos graves contribuyen a crear un entorno altamente peligroso27
Nicaragua
Desde 2012 Nicaragua ha perdido 9 puntos en el Iacutendice y ha bajado su calificacioacuten a 20 puntos Su presidente de muchos antildeos Daniel Ortega ha reaccionado a las alegaciones de corrupcioacuten atacando a los medios de comunicacioacuten al espacio ciacutevico y a los organismos de supervisioacuten Las valoraciones de Nicaragua en cuanto a libertad de expresioacuten libertad de asociacioacuten y acceso a la justicia son hoy las maacutes bajas registradas en su historia28
Filipinas
Con una calificacioacuten de 33 Filipinas ha sufrido una peacuterdida significativa de puntos 5 desde 2014 Desde la eleccioacuten de Rodrigo Duterte las islas han experimentado tambieacuten un raacutepido deterioro de la libertad de expresioacuten y asociacioacuten lo que dificulta la lucha contra la corrupcioacuten29 En 2020 fue el segundo paiacutes con el mayor nuacutemero de asesinatos de defensores de los derechos humanos con 25 viacutectimas30
Azerbaiyaacuten
Azerbaiyaacuten continuacutea en el tercio inferior del Iacutendice entre los paiacuteses que obtienen de 25 a 30 puntos En 2017 la investigacioacuten de la laquolavanderiacutea azerbaiyanaraquo31 descubrioacute un gran fondo iliacutecito que financiaba el blanqueo de la reputacioacuten del reacutegimen mediante pagos a poliacuteticos de toda Europa principalmente a traveacutes del Danske Bank Entretanto el reacutegimen encarcelaba a las voces de la oposicioacuten y los medios de comunicacioacuten
1 defensor de los derechos humanos asesinado paiacutes con le 45 puntos paiacutes con gt 45 puntos
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN POR REGIONESA pesar de las grandes variaciones entre paiacuteses los resultados de este antildeo indican que todas las regiones del mundo se encuentran estancadas en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
39
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
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RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuaciones medias por regioacuten con los paiacuteses que han obtenido la mejor y la peor puntuacioacuten de cada una
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (74100)Miacutenima Venezuela (14100)
43 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (69100)Miacutenima Siria (13100)
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca Finlandia (88100)Miacutenima Bulgaria (42100)
66 EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALPuntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (55100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
36
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte Afganistaacuten
(16100)
45AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (70100)Miacutenima Sudaacuten del Sur (11100)
33
En la cima del Iacutendice los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea aun tiene dificultades con la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en su respuesta a la covid-19 lo que amenaza con ensuciar su pulcra imagen
En ciertas zonas de Asia-Paciacutefico Ameacuterica Europa del Este y Asia Central las crecientes restricciones de las medidas de
rendicioacuten de cuentas y de las libertades civiles baacutesicas dan campo libre a la corrupcioacuten Incluso paiacuteses con un historial de altas calificaciones muestran signos de deterioro
En Oriente Medio y Norte de Aacutefrica los intereses de una minoriacutea poderosa continuacutean dominando tanto el entorno puacuteblico como el privado y las
limitaciones de las libertades civiles y poliacuteticas bloquean cualquier avance significativo
En Aacutefrica Subsahariana el conflicto armado las transiciones de poder violentas y el aumento del terrorismo junto con la escasa ejecucioacuten de las medidas anticorrupcioacuten de los gobiernos roban a la ciudadaniacutea de los derechos y servicios baacutesicos
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
15
NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
UacuteNASE A NOSOTROS POR EL CAMBIOPARTICIPACIOacuteN
Siacuteganos comparta sus opiniones y hable de la corrupcioacuten con personas de todo el mundo a traveacutes de las redes sociales
facebookcomTransparencyInternational twittercomanticorruption linkedincomcompanytransparency-international instagramcomTransparency_International youtubecomuserTransparencyIntl
INFORMACIOacuteN
Si desea maacutes informacioacuten sobre nuestro trabajo en maacutes de cien paiacuteses o suscribirse para recibir noticias actualizadas en la lucha contra la corrupcioacuten visite
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DONACIONES
Su donacioacuten nos ayudaraacute a dar apoyo a miles de viacutectimas de la corrupcioacuten desarrollar herramientas investigar y exigir a los gobiernos y empresas que cumplan sus promesas Queremos construir un mundo maacutes justo Con su ayuda lo lograremos
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Transparencia InternacionalSecretariacutea InternacionalAlt-Moabit 96 10559 Berliacuten Alemania
Teleacutefono +49 30 34 38 200Fax +49 30 34 70 39 12
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AMEacuteRICAEn un continente donde la puntuacioacuten media mdash43 sobre 100mdash se mantiene estable y sin sentildeales de avance por tercer antildeo consecutivo hasta los paiacuteses con puntuaciones altas muestran indicios de perturbacioacuten Aunque las peores calificaciones corresponden a paiacuteses no democraacuteticos muchos de los cuales se enfrentan a crisis humanitarias las grandes democracias consolidadas tambieacuten estaacuten estancadas o han perdido puntos en el Iacutendice
ASIA PACIacuteFICOAunque la regioacuten de Asia-Paciacutefico ha dado pasos de gigante en el control de la corrupcioacuten a pequentildea escala la inaccioacuten en la lucha contra la gran corrupcioacuten supone una puntuacioacuten media estancada en 45 sobre 100 por tercer antildeo consecutivo Algunos de los paiacuteses con calificaciones maacutes altas han descendido en el Iacutendice en un entorno de erosioacuten de las mismas libertades que en su diacutea hicieron posible el eacutexito de los movimientos de masas contra la corrupcioacuten
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
NICARAGUA
URUGUAY
HAITIacute
CANADAacute
74100
73100
67100
67100
20100
20100
14100VENEZUELA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
31
32
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
76100
23100
16100
16100COREA DEL NORTE
HONG KONG
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
18
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
13
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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Transparencia InternacionalSecretariacutea InternacionalAlt-Moabit 96 10559 Berliacuten Alemania
Teleacutefono +49 30 34 38 200Fax +49 30 34 70 39 12
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de tan solo 36 sobre 100 esta regioacuten es una vez maacutes la penuacuteltima del Iacutendice En Asia Central los gobiernos han aprovechado la covid-19 para restringir los derechos de la poblacioacuten y evadir la rendicioacuten de cuentas En Europa del Este los gobiernos populistas han aprovechado para limitar las libertades de expresioacuten y reunioacuten tan necesarias para denunciar la corrupcioacuten
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICAPor cuarto antildeo consecutivo esta regioacuten ha obtenido una puntuacioacuten de 39 sobre 100 a pesar de sus esfuerzos por lograr resultados tangibles en la lucha contra la corrupcioacuten Las irregularidades poliacuteticas sisteacutemicas y los intereses privados que se superponen al bien comuacuten han causado una plaga de corrupcioacuten y violaciones de los derechos humanos durante la pandemia en una regioacuten ya abrumada por los conflictos
19
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PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
55100
49100
46100
19100TURKMENISTAacuteN
MONTENEGRO
TAYIKISTAacuteN
25100
KIRGUISTAacuteN
27100
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
69100
63100
17100
16100
13100SIRIA
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
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15
NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
UacuteNASE A NOSOTROS POR EL CAMBIOPARTICIPACIOacuteN
Siacuteganos comparta sus opiniones y hable de la corrupcioacuten con personas de todo el mundo a traveacutes de las redes sociales
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DONACIONES
Su donacioacuten nos ayudaraacute a dar apoyo a miles de viacutectimas de la corrupcioacuten desarrollar herramientas investigar y exigir a los gobiernos y empresas que cumplan sus promesas Queremos construir un mundo maacutes justo Con su ayuda lo lograremos
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Transparencia InternacionalSecretariacutea InternacionalAlt-Moabit 96 10559 Berliacuten Alemania
Teleacutefono +49 30 34 38 200Fax +49 30 34 70 39 12
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PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SOMALIA
BOTSUANA
GUINEA ECUATORIAL
SEYCHELLES
70100
55100
58100
17100
13100
11100SUDAacuteN DEL SUR
CABO VERDE
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 33 sobre 100 en esta regioacuten no hay indicios de mejoras significativas con respecto a antildeos anteriores Los avances logrados por los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas se ven opacados por los malos resultados de la regioacuten en general con 44 de 49 paiacuteses por debajo de 50 puntos Para aliviar el efecto devastador de la corrupcioacuten en millones de personas que viven en una pobreza extrema los gobiernos africanos tienen que cumplir sus compromisos anticorrupcioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEALa regioacuten mantiene su puesto a la cabeza de la clasificacioacuten con una media de 66 sobre 100 pero el avance de los uacuteltimos antildeos se ha estancado La pandemia de covid-19 ha supuesto una amenaza a la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en todos los paiacuteses sin excepcioacuten y ha puesto de manifiesto indicios de retroceso incluso entre los paiacuteses que ostentan las puntuaciones maacutes altas
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HUNGRIacuteA
FINLANDIA
RUMANIacuteA
DINAMARCA
88100
88100
85100
85100
45100
43100
42100BULGARIA
SUECIA
NORUEGA
31
49
PAIacuteSES EVALUADOS
PAIacuteSES EVALUADOS
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
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6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
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11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
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El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de mujeres y hombres de negocios asiacute como especialistas en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en su sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir a los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones
estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del mismo en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del Iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
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NOTAS
1emspLa puntuacioacuten de cada uno de estos paiacuteses en el CPI de 2021 ha sido la maacutes baja obtenida desde el uacuteltimo antildeo para el que existen datos comparables (2012) Australia Beacutelgica Botsuana Canadaacute Comoros Chipre Dominica Eslovenia Esuatini Filipinas Honduras Hungriacutea Israel Lesoto Liacutebano Mongolia Nicaragua Niacuteger Nigeria Paiacuteses Bajos Polonia Serbia Sudaacuten del Sur Suiza Tailandia Turquiacutea Venezuela
2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
helpdeskcorruption-and-the-crisis-of-democracy
6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
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11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
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15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
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16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
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20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
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22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
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27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
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2emspFreedom House (2021) Freedom in the World 2021 Democracy under Siege Disponible en httpsfreedomhouseorgreportfreedom-world2021democracy-under-siege
3emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009) Corruption and Human Rights Making the connection Disponible en httpspapersssrncomsol3paperscfmabstract_id=1551222
4emspLuumlhrmann A y Lindberg S I laquoA third wave of autocratization is here what is new about itraquo en Democratization (2019) Disponible en wwwtandfonlinecomdoifull1010801351034720191582029
5emspDrapalova E (2019) laquoCorruption and the crisis of democracyraquo en Transparency International 7 de marzo de 2019 Disponible en httpsknowledgehubtransparencyorg
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6emspLawlor M (2020) Final warning death threats and killings of human rights defenders report of the Special Rapporteur on the Situation of Human Rights Defenders Mary Lawlor United Nations Disponible en espantildeol bajo el tiacutetulo Uacuteltima advertencia los defensores de los derechos humanos venspctimas de amenazas de muerte y asesinatos httpsdigitallibraryunorgrecord3898237ln=es
7emspReporteros sin fronteras (2021) A estos perioacutedicos los estaacuten asesinando desaparecen 22 tiacutetulos en cinco antildeos Disponible en httpsrsforgesnoticiasestos-periodicos-los-estan-asesinando-desaparecen-22-titulos-en-cinco-anos
8emspCommittee to Protect Journalists (2021) Pegasus Project revelations show added layer of risk for corruption reporters Disponible en httpscpjorg202107pegasus-project-risk-corruption-reporters
9emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
10emspSe refiere a paiacuteses que registraron mejoras o deterioros estadiacutesticamente significativos con un intervalo de confianza del 90 Aunque otros paiacuteses hayan
experimentado cambios de la misma magnitud sus puntuaciones variacutean considerablemente en las distintas fuentes que informan el Iacutendice
11emspEuronews (2021) Revolt repression and reprisals A look back at a year of turmoil in Belarus Disponible en wwweuronewscom20210809revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus
12emspInternational Press Institute (2021) Nicaragua Crackdown on independent media escalates ahead of elections Disponible en httpsipimedianicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections
13emspAP News (2021) Nicaragua orders closure of 15 more NGOs Disponible en httpsapnewscomarticleentertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5
14emspUN News (2021) Sudan coup Human Rights Council hears calls for return to democratic rule Disponible en httpsnewsunorgenstory2021111105012
15emspHuman Rights Watch (2020) Philippines Events of 2020 Disponible en wwwhrworgworld-report2021country-chaptersphilippines
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
16emspEconomist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
17emspTransparency International and International Council on Human Rights Policy (2009)
18emspTransparency International UK (2019) At Your Service Disponible en wwwtransparencyorgukpublicationsat-your-service
19emspLuumlhrmann y Lindberg (2019)
20emspV-DEM (2021) Pandemic backsliding Disponible en wwwv-demnetpandemhtml
21emspDatos sobre libertades civiles tomados de Economist Intelligence Unit (2020) Democracy Index 2020 Disponible en wwweiucomncampaignsdemocracy-index-2020
22emspFreedom House (2021) Armenia ndash Country Profile Disponible en httpsfreedomhouseorgcountryarmenia
23emspFreedom House (2021)
24emspReporteros sin fronteras (2021) Uzbekistan un deshielo inconstante Disponible en httpsrsforgesuzbekistan
25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
27emspDatos de Frontline Defenders (2020)
28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
29emspFrontline Defenders (2020)
30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2021
17
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25emspAmnistiacutea Internacional (2021) Singapur 2020 Disponible en httpswwwamnestyorgeslocationasia-and-the-pacificsouth-east-asia-and-the-pacificsingaporereport-singapore
26emspFrontline Defenders (2020) Global Analysis 2020 Disponible en wwwfrontlinedefendersorgsitesdefaultfilesfld_global_analysis_2020pdf
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28emspV-DEM (2021) V-DEM Dataset Version 111 Disponible en wwwv-demnetvdemdshtml
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30emspFrontline Defenders (2020)
31emspOCCRP (2017) The Azerbaijani Laundromat Disponible en wwwoccrporgenazerbaijanilaundromat
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