LOKAKARYA / PENATARAN

PENGELOLAAN DAN PENGEM3ANGAN K I K :N I

SE IND

:

Oleh : ...

DRS. i.~J. SUH;.RDJO, Mt ••

I. ?ENDAHULUli.N.

Perencanaan napat didefinisik~n seba~ai proses penyiapan

serangkai keputusan mengenai apa yang akan dilakukan pada waktu

.yang ako.n datan() dal~'l.m. rangka, penco.pai.::m tujuan yang telah dit~··

tapkan dengnn cara-cara y~ng dipannang paling. efisien dan efek-

tif. Hasil ru:· ~.1:#:"- \

Kada.ng-kadang orang dengan mu:dali .. mengatakan . telah ·: m.eny:elesaikan

perencanaan, tetapi ~~abi-ia diperiksa lobih j~uh make-;: l pa yang • "' f ~ .

disajikan sebagai se~uah rencana tadi bukanlah. suatt,l. ·rencana

yang baik yang mcmenuhi syarat-syarnt sobuo.h renc.ana . .. · ~ .. · , . Untuk dapat m~mbuat . porencanaan· yo.ng baik, ~eseorang pe,t

lu memiliki syo.rat-s;rar at sep~g~~ _b_~rikut : ·

(1). Mcnghayati tujuan yang ingin dicapai dari kegia~an-. . kegiatan yang akan dilakso.nakan serto. memahami das~

dasar perencanaan.

(2) • .1:\.emampuan· untuk melihat berbagn.i alternutip langkah

langkah ya~g riapat dikerjakan dalam \lpaya untuk me.n,

Oap$.ii. tujuan.

(3). Kemampuan menga~lalisa kondisi lingkungo.n serta me-

ngidentifikrl.si permasalahan.

(4). h.emampu

- 2 -

memcrlukan pulasuatu percncanaan yang baik.

Percncanaan dalam usaha-usaha pembangunun masynrakat disebut de• '

ngan perencanaan progro.rn pem'!:>an.sunan masya.rokat •

Progrru:~-program p.:::mbanf!i,inah ma syar ::o.k r-l t kemudian terba.gi ir9dalam

sub-sub procrram yang sering disebut scbago.i Wt-0-tek-proyoke

Did.alnm makalah ini o.lw.n dibicar::tknn berturut-turut menS!,

nai : hr:.kekat purenct?.n::tan progr~1.m, pendekn.tan-pendekatan dalam

penentuan program pembangunan rn ::.synr .:tkat, prinsip-prinsip pe~en,.

canaan program per.1b::~ngunan ma syn.ra.ko.t sorta lnngkuh-langkah dalam

perencanaan· program.

II.liAKEKAT PERENC;~NAAN· PROGRAH.

Dari berbag~ literature dapat kita lihat bahwa paling ti-

da» te'rdapat ti (ja pn.ndangan menr3enai hakekat atau e~ensi perenca-

naan pros ram, ynng masing-masing dikemukaknn oleh : ·Pesson,Savile,

dan M3under. Berikut i~i Ko~eepsi d~i ketiga penulis tersebut.

Menurut i-..esson ba.hwa program pemb c.ngunnn masyarakat seeara

garis besar da.pat .diba.gi menjcdi dua bagian kcgiatan yang tak da ...

pat dipisahkan,yaitu perencanaan proeram ( procram planning )~dan

p~ogro.m pel aks£tnuan ( program action ) dimana masing-masing bagian

ter.diri atas langkah-langkah kegiutan sebag:.:>. imann dapat dilihat P.!

da grunbar.l.

- 3 -

Gambar 1. Dikutip dari Pesson halaman 95.

The Extension lJrogram Deovelopmen$ Proces.

Evaltlation

... ,.. .........

----··~·--· _./4.Decid~ on

// objectives.

/ 3. Indentify 5. Developrnutn ! Problems. of work.

/ i PROGRAM t· PLANN~NG \ 2.Analj'ze \ Situation. \

PROGRliM ACTION.

6.Execute

\ 1.Collect \ \ Facts. Progre '""-·\ ··· . .,.·..... 8~ Recon.siderat ·

~~--~-· -

Evaluation.

Dari g~mbar diatas terlihat bahwa perencanaan program beraw~ pa-

da pengumpulan fakta-fakta dan berakhir pada langkah keempat yai tu

penentuan sasaran-sasaran.

Berbeda dene;an Pesson, Savile mcngemukakan ba.hwa perenca-

naan program terdiri atns tiga baginn yaitu : pernyataan program,

rencana kegiatan dan roncana pelnksanaan.

Pernyataan program mem~uat penjelasan secara umum men~enai per-

soalan apn yang aknn di garap dan mcngapa hal,i_:tu perlu dilaku-~~ ......

kan. Diberitahukan~ f.ada basi~n inill'lnengenai ~ama-nama sub-

program ( proyek ), permcisal~han, pemecahan dan sasaran-sasarannya.

- i

- 4-

pada bagian ini memuat keterangan pula tahap-tahap pelaksan~an

yang disusun_ secara sistimatis.

-Rencana pelo.ks.n:la.n da:r-i r.w .. car:~-mD.cmn p ekerjaan y~.ng te~ah di~

tetapkan pada rencann kcgiutan; menurut he.:d ntau tanggal yarig t.2,

lah ditentuk.an•

Savile meluki.skan pckerjnnn pc.:mbane;un'-m masyarakat (extension) m,2_

rup:::tkan scbuah :prosos yane berkolanjut~m ( scbn.gaimana juga penu-

lis yanc lain ) seperti terlihut p

- 5 -

Ga.mba.r 3 Dikutip dari Ho.under hala.man 140 ..

. •. THJE CYCLE OF PROGRAM PLANNING. : ·:. .

The exten~ion Pr£gr~~·

·- 1

!.Collection :.and An.ali- · sis of Dat· 'rhe Annual Plan Wo~k. 2 \k . 5 ·"· ·-""·'-'-';....' --....,

tDetermina i;:o" on 1SeleC-l::ing J t Freparinl of Needs a d ·Problcme . ·. (). Plan o Object:i. ves. ~n~. ~eter-L>·~ Action \ ..

7 3 ~/ 4 ,~7J ..4ll1.Jl.l.tl.g . ---:....---..:.

__ ..:;__,_ Prioritiec~

lD~ini t:i c9;., . ~-Finding l 1' r---... of Problem~lsolutionj· Carrying ou t the Plan f · - \.--------:7 Cheking and Eval ating Re

Jadi kalcu Pesson menganggetp ' program action' bukan bagian dari

perencanaan program, mG.ka Ha.undcr men~unggap bagian tersebut ter-

masuk dido.lo.r.mya.. Kiranya. 1-:onsep Haunder ini daput dipcrgunakan

scbagai acuan do.lam penyelenggnra.an Kuliah Kerja Nyata, rnengingat

bahwa. tim-mahas iS\oJa y-:mg bcrkulinh kerj~ selnlu berganti-ga.nti

parla period.e-periode tertent.u. Dengan sendirinya. s.atu paket ren-

cana kecria.tn.n yang biasa.nyc. satu to.hun dapat diubah rnenjadi tiga

bulan rnisn.lnya sesuo.i den;5nn j .angkn. waktu mahasiswa tinggal di

de sa.

Penjelo.sa.n tcrp~rinsi mengenai baga.n percncanaan program menurut

Maunder akan diura.ikan pada pcmbicuraan mongcnai langko.!l-langkD.h

dnlam perencano..:1.n program dari maJ':..lah ini.,

- 6 -

III • :t>ENDEKATl.N PENDEKi.'l'f~N DJ.i.L •• M JvigNENTUKi.N PROGRi~I;f PEHBANGUN.tLN

MJ.LSY J.R.~Ki".T.

Pendekatan-pendekatan dalam menentulw.n program pembangu-~ .

nan masyarakat dalam praktek · dap~t ter~ dalam tiga bentuk,

yai.tu : (1). program ditetapkan secnra sepihnk oleh pihak diluar

masyarakat setempat yang .dilakukan oleh pem0rintah ( atau atasan

deaa ) atau oleh badan-bad~n tertentu diluar kedinasan maupun

oleh I?_ibakl. bn.dan svmsta ; (2). program di tetapkan secara utuh oleh

masyarakat itu sendiri, tanpa pen~ar&han dari luar, (3). program ditetapkan bersama oleh mo.syarakat setcmpat dengan pihak luar yang

berkehendak mcmbantu mempercepat proses pembangunan masyarakat.

1. Program ditetapkan dari luar.

:t>rogram ' ini telah dit"entukan oleh pihak diluar masyarakat ·

setempat yang berkehen~ak mcmperbaiki perikehidupan masyara-

kat yang bersangkutan, atas dasar nsumsi mengenai apa yang di-

perlukan oleh masyarakat . tersebut tanpa melalui konsultasi atau

.pertemu~n formal terlebih dahulu dengan masyarakat setempat,

baik deng·:1n seluruh anggota masyarako.t a.taupun mal£lui pimpino.n

/wakil-•akil mereka.

Segi yang dianggap menguntungkan denn:~cara ini adalah, bahwa ~·· ~"-'-~~

program lebih cepat ditentukan, terlebih1aahulu .kepa.da pihak

lain. sebage.i sumber pemberi dana, sehing(ja seandainya program

tersebut ditolak oloh pemberi dana, masyarakat yang bersangkutan

tidak merasa apa-apn , karena memang tidak. mcngetahui adanya pro-

gram tersehut.

Lagi pula cara ini sering

- 7 -

2. Program ·-:litetapkn.n oloh masyara.kat sendiri. . . k ~ b h .. k t BortitJ.k tola ~ pandangan tt 111a Jl. a penen uan program

diserahkan kepada masyarakat sendiri, maka mereka akan me~punyai

motivasi yang kuat untuk melaksanakan program tersebut dengan sebaik~

ba:i..knya. Hal ini disebo.bka.n apa yang mereka akan capai dalam p~o.gram

tersebut adalah apa yang mereka rasakan seba gni kebutuhan yang ~yata.

Namun mengingat keterbatasan pengctahuan dan mungkin juga pengalaman

mereka,dapat terjadi bahwa prosram-program y~ng mereka pilih kurang

memiliki nilai strategi yang baik, sehingga dilihat dari segi dana,

tena.ga dan waktu yan;j dikorbankan tidak memberikan 'out put' yang

tinggi seb'agaimana diharapkan. Pada masa-masa awal pelaksanaan

program subsidi desa,banyak menunjukan bahwa masyarakat belum mampu . memilih dengan baik program-program yang dapat memberikan efek ganda

dalam pembanguna.n masyarakat sebagaima na diharapkan oleh pemerintah.

3. ?rogram ditetapkan bersama. 1'endekata.n ini merupakan gn.bungan ant.ara pendekatan per-

tama dan kedua, dimaksudkan untuk menutupi kelemahan-kelemahan

pada pendekatan yang lain.

Dalam pelaksana.'annya, 'pihak luar yang berkehendak membantu upaya ' -upaya p~mbangunan masyarakat, melalui konsultasi atau rapat rapat

resmi dengan masyarnkat setempat baik langsung ataupun lewat pim-

pinan/wakil-w'-lkil mereka, mendiskusikan penclapat-pendapat dan

keluaha-keluhan terhadap situasi lingkungan serta perikehidupan

mereka.Kel'i.ha:O.•k"alUhan ~ terse but dapn.t clipanr:lang sebagai kebutuhan

nyata yang mereka rasnkan, untuk k emudian dengan memperhitungkan

kemamlJUannya serta ke mampuun masyarnkat itu sendiri dapat ~iajukan

sebagai program yang akan dikerjakan. Disamping program yang hera-

sal dari masyarakat itu sendiri, badan ntau lembaga diluar masya-

rakat tersebut da.pat juga mengajukan persoalan-persoalan lain

yang menurut pandansan badan tersebut meru,~an kebut~nan panting

bagi masyarakat setemput, tetnpi oleh musyarakat yang bersangkutan

tidak disn.dQri dan dirasakan sebagai kebutuhan yang nyata. Jika ke-

mudian apa yang diajukan oleh badan tersebut diy~~ni oleh .mrsya~ rakat yang beraangkutan ( buknn hanya basa-basi ), maka uaUlXyang

datang ctari luar masyarakat tad:i' dapat dijadikan snlah aatu dari

program pembangunan masyarakat setempat. 1

8 -

Didalam penyelenggara.an pembangunan masyarakat dimana Ku• liah Kerja Nyata mengambil bagian didalrunnya, pendekatun pemilihan .

progr.:un dcne;nn car

- 9 -

teknis sehingga diluar kemampuan anggota"anggota maayaraknt

untuk melakukannya karena masih sedcrhana tingkat ketrampi•,

lnnnya. JuGa adn kemunGkinan program tersebut tidak dapat

berjalan karen~ diluar jangknua n komampuan eko_nomi penclud~

jika kebetulnn pelaksanaan dnri program tersebut memerlukan

· biaya dari nnggota-anggotn ma.syaraknt sendiri •. Kemungkinan

lain program ti~lak dapnt berja.la.n sebago.imana diha.rapkan ka. .;

rena diluar tinl~kat pendi.dikan (pengotahuan) , . atau tidak ae-

suai dengan kebiasaan, adat,kepercayaan penduduk setempat.

(3).Program harus mempcrhatika:n unaur kepentingan kelompok•

kelompok dalam masyarakat.

Pada .dasarnya. semua unsur kepentingan kelompok-kelompok

dalam masyarakat setempat harus mend~pat perhat~an . ; namun

mengingat berbagai ketcrbatasan tidak semuanya. dapat diper~

ha.tikan,karena itu sampailah pada masalah . ~eleksi a.tau pri•

orita.s. Dal~cntukan .. Pz:-ioritas sudah barang tentu pilihan

yang lebih/clidahulukan. Misalnya, diantara kepentingan

lapisa,n"'!l~p:i,san dari .g.olongan . pet ani., . kii_'anya p.erhati~lJ. .. ~-~ . . . . . . . . . . . . . .. . ~ ... ' ... ~ . . . . . - ~ ..

lebih ba.ik diarahkan pp,d~ kcpentingan -1apisan .ter.bawah .• . .-. . . . . . . . . . . ' . ' . . . . . . .. . .t. !I·~

( te.rlemah) dari golongan petani .:ters.equt • . S.eg~ lain misal• • • ~ ' • • • • • • • • J • • 0. • •• •• • ••

· Iiya_, .berhubung keterbatrlsan t .ennga, waktu dan -. oiaya, D;lUng}ti,Jil -· . . .. . . . . . . . . . .. ' .. . · tida,k semua .le.pisan atau kelompok . tersebut dijadika.n sas.aran,

: . . . . ~. . . . . . . . . .... . .. '· : : . tetapi ha.nya . clipi].ih dari mereka yang mompunyai .pengaruh .atau . .. . . . . . . .. . .. . . per.~n~n p~nontu ; biasanyn merekn a,c~alal} ka.u.n:J. muda .. !'lte.u. pe.m'f~ .. . . . . - . . " ·' . . - . k~ masyar$at ,untuk dijndikan kqde~ s~bc.g,.!;li ·penr&aera.k pemba•

• • • ... •.. • . •. ~' • • • . •• • ·' f . .. ._, .. ' . : ·~

ngUll; -~n mnsyarD.kat • . '· ''J

(4) • .L'artisipasi mnsyo.rakat .,dalam J?On_e.tapan ;p_r.ot.?_r.fll!l•

Partisi:Pasi masy

- 10 D

menetapkan progra~nyn, rnoroka akan merasa turut bertanggung

jawab terhadap konsekucnsi-konsokuensi dari program tersebut.

Seb ~'i.gaima.nct telah dikemukakan dibnginn dq)an partisipaeii

masyara.kat ::l.alr:o.m ponetap;ln }Jrogr:un sebngai ba.gio.n do.lrun pro•

ses poroncnnaan, tidnk perlu melibo.tk~n soluruh anggota masya-

rakat tcta.pi cukup melalui ~impinan baik formal mo.upun non ·

formal n.tn.u wukil-w.'l.kil mereka..

(5).Mclibat~o.~9~~niso.si-organiJLO.S~~ng ada sejauh mun5kin.

Semua organisasi yang ada dalam mn.sya.rnkat setempat baik yang

formal m:;.upun nonformal harus diajak bicara. Hal ini tidak

saja untuk mcnghindarkan kemungkinan terjadinya konflik ke-.

pcntingan, ~an tetapi juga dimaksudko.n untuk memobilisir se-

mua potensi organisasi yang ada eehingga antara lain dapat

dihindarkan kemungkinan duplikasi denga.n program2 dari organi-

sasi-organisa.si tersebut ~imana yang terakhir ini kemungkinan

d.apat menglimdq.ng ' clash' dengan organisasiworganisasi tadi.

\6) .Program-proe;rum scharusnya memuat program jan1~ka panjang

dan jangka pen~.

Progrrun-progrum sepcrti pengawetan tant\h, penghijaua.n,perbai-

kan gizi dikategorikan sebagni program jangka:pa~jang.

Program-program tersebut mempunya.i nilai strategi yang baik

untuk pembangunan mnsyarakat khususnya :'l.idaerah pedesaah dan

dilihat sebagai kebutuhan nyat.

- 11. -

kesediaan moreka untuk melaksanakan program jangka panjang •.

Implikasi do.ri prinsip ini, ba.hwa pada dasarnya kita tidak

dapat menggar~p semua program secara serentak, tatapi s~cara

bertahap ; dalam hal ini perlu dipilih · terlebih dahulu program

program yang olch masyarakat setempat secara meluas telah di-

rasakan sebaGa i kebutuhan nyata yang mendesak yang dalam waktu

yang rel~ti~ pendek · dapat menunjukan hasilnya serta keman•

faatannyt'l.o

(?) • !'lemberi kemudahan untuk eval uasi.

.... -....

Pada waktu sekarang eva.luasi terhaclap usaha-usaha pembanguno.n

masyarakat telah dirasakan sebagai hal yang sangat petLu untuk

dikerjcikan dan dija.dikan bagian dari perencanaan program.

Evaluasi tidak hanya diperlukan untuk mengetahui seberapa jauh

hasil yang dapat dicapai, tetapi terutama diperlukan untuk

perencanaan program berikutnya agar dapat diselenggarakan

lebih efisien dan efektif dengan mempelajari pengalaman yang

lampau. Untuk memungkinkan •iia1akan ovaluasi dengan baik,ma-

ka program dan sasaran harus dirumuskan dene;an ·j elas dan te-

gas. Terutama untuk progrnm-pro3ram yang bersifat non fisik

yang bia.sanya nirasakan sulit untuk diukur hasilnya, namun

bila program-program dengan sasaran-sasarannya terumuskan

drmgan j elas kiranya tidaklah suli t untuk mengadakan evalu.aai.

(8). Proera.m harus memperhitungkan tenaga,biaya, fasilitas dan waktu yang tersedia.

Badan di~uar masyarakat sctempat yGng berkehendak untuk mem-

bantu usaha-usaha pemhnngunan, perlu riipcrhe.tikan dalam pe-

rencanaan programnya terseiianya tenaga (personil),biaya,

fasilitas rtan waktu, agar jangan sampai program pemba.ngunan

masyarakat terhenti bukannya berasal dari masyarakat ·yang

bersangkutv.n, tetapi justru berasRl dari pihnk yang berini-

siatip menggerakan pembangunan masyarakat. Mengenai soal

ketenngaan swi ah barnnG tentu ticlnk hanya dilihat dari segi

jumlahnya tct i.·q~ i lebih pent.ing l .~gi aclalah kemampuannya dalam

artian disiplin ilmunya serta ketrampilannya.

- 12 -

Dalam hnl ;;n:::.ns ·-::orakhiz· .:.ni paningko:l:cLn ketrampilun kadang-

k::tdang snnc.:tt diperluhm se:hingga lntihan pembekalan bagi

tenaga-tenaga pelaksann scbelum torjun dalam masynrakat 'ili-

berikan dalar.t rangka pcningkatan peng-etahuan, ketrampilan

serta kesiapan untuk memghaclapi si tuasi modann

Menurut Maund.er langkah-langkah d

... 13 -

3. Identifikasi permasalahp.n • Secarn ge.ris bcsar permas.alahan-pcrmasalahan dalam mas-

yarakat dapat dibedakan menjani tiga kategori, yo.itu :

a. Permasalahan-permasalahan yang dapat diatasi sendiri

olch angeota-anggota masyarPkat secara individual.

b. ~ermasalahan-permasa.lahan yang hnnya dapat diatasi

ol~h masyarakat :5cndiri seoara bersama tr.mpa perlu

campur tangnn pih~k luar.

c • !:'ermasalah::.m-perranso.lahan ynng memerl ukan bantuan pihak

luar.

Dengan menggolongkan permasa.lahan kedalam tiga kategori tersebut

dapat dengan jelas kegi.:1tan macam apa yang diperlukan dalarn

memecahkan persoalan.

Diluar itu perlu d.iketahui juga bahwa permasalahan ada yang

besar atau berat sifatnya ada pula yang ringan. Untuk perma-

salahan permasalahan yang Hasar seharusnya dipecah-pecah men-

jadi bagian"!bagiaiJ. permasalahan yan0 lebih kecil yang dengan

mudah dapat dintasi.

4. Memilih alternatif pemecahan. Berbagai alternatif pemecahan dapat diajukan terhadap

permasalahan yanr~ dihactapi ; masing-masing alternatip ada . .

kelebihan serta kekurangannya. Sudah barang tentu alternatif

yang terbaik,. yaitu y~ng dipandang paling sesuai dengan kondisi

fisik daerah sorta masyarakatnya clan sesuai pula dengan keter-

bato.san tenaga, biaya, fasili tas dan \oa.ktu yang t ersedia adalah

yang dipilih ; dengo.n demikian diharnpkan dapat dicapai

efisiensi dan efektivitas yang optimal. Oleh karena itu pada

pekerjaan ini pcrlu dicoba u~tuk mclihat berbago.i alternatip

pemecaho.n yang sekiranya dapat dijalankan. Semakin·banyak pe-

ngalaman serta penr,etahuan sese?rang, semakin banyak dapat

melihat berb~gai kemungkino.n sebagai alternatip pemecahan ter-

hadap permasalaho.n. Oleh knrena itu agar dapat menggali -berba-

gni alternatip yang jitu, pandanganffierta pendapat dari berba-~·

gai nara- sumber sanga.t jiperlukan, sebab bagaimana~.Pi-kiran dua atau tiga orang akan lebih lengkap dari pada ha.nya

..t.c...c... satu ataurbrang saja.

'

- 14

S. Pemilihan Permasalahan yanrr akan digar.9J2.!_ Setiap tahun atau dapF:l.t lebih pend.ek

- 15

siapa pelaksana/penanggung jawabnya, serta .hahan atau peralatan

yang diperlukana

?. Rencana Pelt~sanann. Rencana kGgiatan hanyal~.h mcmuat kcterangan secara ga-

ris besa.r herupa kerangkn kerjao Kerangka kerja ini perlu

clijabarkan yang be:rhubnngan d.engan pclaksanaannya berupa ka-

lender kerjo:t harian I.Hl.r~a tiap bulan ( mungkin minggu ) o

Kalender disiapkan satu n.tau dua bulan sebelummya ~stl·a~ peri-

ode kerjn Q.dal·':',h set.:thun. Kalende~ kcrja tersebut memu.at ke•

tern.ngan selain macam pekGrjaan yang akan dilaksanakan

juga mungkin peralatan-peralatan, bahan-bahan dan lain seba-

gainyar yang perlu disiapkan pada. vraktu p~laksanaannya.

8. Monitoring dan evaluasi hasilo Pada setiap kegiatan kerja harus selalu diberi catatan

secara lengkap ; lebih-lebih untw< kegiatan-kegiatan yang

istimew~ ~gar bagi piha.k lain yang berkepentingan dan tidak

serta daldm kegiatan tersebut dapat membaca catatan-catatan

tersebut yang mungkin sudah disusun berupa laporan khususa

Catatan atau . laporan tadi akan sangat berguna untuk keper-

luan evaluasi, juga untuk keperluan penyusunan laporan bu-

lanan dan tahunan. Catatan hendaknya dapat memuat keterangan

menganai faktor-faktor yang dapat memperlancar maupun yang

menghruubat pelaksanaan ; eohin~p,a.pada akhir periode kerja

dapa.t dib.::rika.n ponjelasan rla.la.m lo.p?ran kalau ada misal-

nya sebab2 keterlambatan-keterlambatan pelnksanaan ahhkan

mungkin kegagalan yang di~a.mi"

9· $injau2a F;Rcapaian. : .. · ~ Pada akhir dari poriode kerja diad6tkan peninjauan secara

menyeluruh hasil-hasil yang telah dapat dicapai pada periode

kerja yang bersangkutan. Target mana yang telah dapat disele-

saikan dan mana yang belum. Ha~:.il dari tinjauan pencapaian ini

akan dipergunnkan sebaF,ai pangkal tolak penyusunan rencana

kogiatan periode borikutnyaD

- 16 -

Tinjauan pencapaian ini diselenggarakan dengan mcnyelengga-

rakan pertcmunn ynng dihadliri tidak saja dari stafnya sen-

diri tctapi juga dari wakil-wakil mnsyarakat dirnana kegiatan

dilakukan. Dcmikian dinas- ~inas, badan-badan lain yang ada

hubungannya serta ahli-ahli yang dianggap berkompoten diha-

rapke.n hadlir.

Dengan berakhi rnya tinjauan pencapaia n makn s~lesailah satu

ser.idari pcroncanaan program yang kemudian akan dilanjutkan

dencan seni berikutnya.

VI • P E N U T U P .•

Dari apa yang telah cliura ikan dalam maka~ah ini dapat disirn-

pulkan bahwa perencanaan program yang dalam bahasa Inggrisnya di

sebut Programme Planning bukanla~ terba~as hanya pada selesainya

menyusun program sajn ; akan tetapi berkolanjutan pada .perenca-

naan-:- pcrencanaan berikutnya sebagni punjabnran lebih lanjut yang

berujud rencnna kegiatan, roncana pelaksanaan dan rencana evaluasi.

Jadi program yang telah selesai disusun hanyalah rnerupakan program

tnduk yang dilanjutknn pada perencanaan-perencanaan berikutnya.

~eluruh proses porencanaan-perencanaan itu merupakan kebulatnn

perencan~~n program yanf. saling berhubungan dan bersambungan dan

tak dapat dipisnh-pisahkan sendiri-sendiri. Disamping itu perlu

diketnhui pula bah1rm penyelengge.raan pcmbang1,.1nan masyarakat meru-

pakan sebunh proses yang ~erus mencrus yang dnpat diibaratkan se-

ba gai titik pa dn lingkarnn yang terus berputar ataupun sebagai

sebuah gulungnn yang benbentuk spiral.

Denpasar, 25 Maret 1981.

'- 17 -

B •• C ... 1. N

' MAUNDER~ A.H. ( 1956 ). 'Extension Programme Plannin~ in : Methods nnd Programme Planning in Rural Extension,

PENDERS 1 J. M. A. Wagcningcn : Int ernnsionnl Agriculture

Study Centre.

FESSON. L.L. ( 1966 ) ' Extension Progra mme Pla nning with Farticipntion of Clientele ' , in : The Cooperative

Ext cn~> ion Service. SiiNDJ!:RS , H.C. New Yersey

Prentice - Hall, Inc. Englewood Cliffs.

ShVILE, A.H. ( 1965 ). Extension in Rural Communities. London : University Press.

S 0 H 0 0 R 1 • J . lJ . ( 1980 ) • Modernisasi : Pongantar Sosio ... -

l ogi Pembangunan Negara-Negara Sedang Berkembang.

( Tcrjemahan ). Jnkartn : P.T. Gramedia.

------Mi-------