Perfil de la Pobreza por departamentos, 2005-2009 · de la información en el campo de la medición de la pobreza y otros indicadores relacionados, a partir del presente año, mediante

Per:Perfil de la Pobrezapor departamentos,2005-2009

Lima, julio 2010Lima, julio 2010Lima, julio 2010Lima, julio 2010Lima, julio 2010

Direccin Tcnica de Demografae Indicadores Sociales

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica2

Preparado : Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales del Instituto Nacionalde Estadstica e Informtica (INEI)

Impreso : Talleres de la Oficina Tcnica de Administracin del INEIDiagramacin : Centro de Edicin de la Oficina Tcnica de Difusin del INEITiraje : 200 EjemplaresDomicilio : Av. General Garzn 658, Jess Mara. Lima - PerOrden de Impresin : N 823-OTA-INEI

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-08813

Crditos

Direccin y Supervisin GeneralRofilia Ramrez RamrezDirectora Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales

Nancy Hidalgo CalleDirectora Tcnica Adjunta de Demografa e Indicadores Sociales

Responsable del estudioCirila Gutirrez EspinoDirectora Ejecutiva de Indicadores Sociales

Procesamiento de la informacinMari Luz Narvaez SocaMoiss Elas ParedesNrvil Valle Gmez

Elaboracin de mapas temticosLourdes Huerta Rosales

Per: Perfil de la Pobreza segn departamentos, 2005-2009 3

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), pone a disposicin de losusuarios el documento Per: Perfil de la pobreza por departamentos2005-2009. Documento que se elabora con los resultados de la Encuesta Nacionalde Hogares - (ENAHO), que viene a constituir una de las principales fuentes degeneracin de informacin econmica y social del pas.

El documento incluye aspectos metodolgicos adoptados en la estimacin de lapobreza monetaria. Asimismo, se incorpora indicadores sobre la evolucin de gastose ingresos promedio per cpita mensual y el grado de desigualdad del ingreso. Tambin,se incluye la incidencia de la pobreza no monetaria obtenida con el mtodo de lasNecesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).

El perfil y las principales caractersticas de la poblacin en condicin de pobreza y delos no pobres se destaca en un captulo especial, donde se enfatiza la composicindemogrfica de los hogares, edad del jefe de hogar, tamao del hogar, jefatura delhogar, infraestructura de la vivienda, as como el acceso a los principales serviciosbsicos. En el tema educativo, se incluye el nivel de educacin alcanzado, el promediode aos de estudio y la asistencia escolar. Se incorpora tambin, el acceso a lastecnologas de comunicacin e informacin, a los servicios de salud as como laparticipacin en la actividad econmica. A fin de mostrar la calidad de la informacinque se presenta, el documento contiene un anexo con cuadros estadsticos del nivelde confianza de los indicadores a nivel de mbito geogrfico y departamento.

Cabe precisar que con el objetivo de garantizar la calidad, transparencia y confianzade la informacin en el campo de la medicin de la pobreza y otros indicadoresrelacionados, a partir del presente ao, mediante Resolucin Suprema N 097-2010-PCM, se constituye la Comisin Consultiva para Estimacin de la Pobreza y otrosindicadores relacionados en el pas.

Finalmente, el INEI agradece a todos los hogares del pas, por colaborarproporcionando informacin valiosa, que ha hecho posible estimar los indicadoreshasta nivel de departamentos.

Lima, Julio 2010

PRESENTACIN

Mg. Renn Quispe LlanosJefe

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica


Presentacin .............................................................................................................. 3

I. Aspectos metodolgicos ...................................................................................... 11

1.1 Antecedentes .................................................................................................... 11

1.1.1 Conformacin de la Comisin Consultiva ............................................... 11

1.1.2 Actividades realizadas por la Comisin Consultiva ................................... 12

1.2. Metodologa de pobreza utilizada por el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica .................................................................................... 13

1.2.1 Enfoque de pobreza .............................................................................. 13

1.2.2 Determinacin de las normas calricas ................................................... 14

1.2.3 Seleccin de la poblacin de referencia .................................................. 15

1.2.4 Actualizacin de la poblacin de referencia ............................................. 15

1.2.5 Composicin de la canasta bsica alimentaria ........................................ 16

1.2.6 Valor de la canasta bsica de alimentos-Precios implcitos

de la encuesta ....................................................................................... 16

1.2.7 Determinacin de la canasta no alimentaria ............................................ 17

1.2.8 Actualizacin de la canasta no alimentaria .............................................. 17

1.2.9 Valor de la canasta bsica de consumo-Lnea de Pobreza ........................ 18

1.2.10 Indicador de bienestar seleccionado ....................................................... 18

II. Ingresos y Gastos Promedios............................................................................... 23

2.1 Evolucin del ingreso promedio ......................................................................... 23

2.1.1 Por dominio geogrfico ......................................................................... 23

2.1.2 Por deciles de ingreso ............................................................................ 24

2.1.3 Por tipo de ingreso ................................................................................ 27

2.1.4 Distribucin acumulada de ingreso ......................................................... 28

2.1.5 Evolucin del grado de desigualdad del ingreso

(Coeficiente de Gini) .............................................................................. 29

2.2 Evolucin del gasto promedio ........................................................................... 30

2.2.1 Por dominio geogrfico ......................................................................... 30

2.2.2 Por deciles de gasto ............................................................................... 32

2.2.3 Por tipo de gasto ................................................................................... 34

2.2.4 Distribucin acumulada del gasto ........................................................... 36

2.2.5 Evolucin del grado de desigualdad del gasto

(Coeficiente de Gini) .............................................................................. 37

CONTENIDO


III. Incidencia de la Pobreza en el 2009 .................................................................... 41

3.1 Incidencia de la pobreza total y de la extrema pobreza en el 2009 ...................... 41

3.2 Evolucin de la pobreza total y de la extrema pobreza entre el 2008 y 2009 ........ 44

3.3 Medidas de la pobreza que consideran su intensidad .......................................... 47

3.3.1 Brecha de la pobreza (FGT1) ................................................................. 47

3.3.2 Severidad de la pobreza (FGT2) ............................................................ 48

3.4 Robustez de la pobreza ..................................................................................... 49

3.4.1 Ordenamiento de los departamentos de acuerdo al nivel de

significancia de la incidencia de pobreza y de la pobreza

extrema ................................................................................................ 49

3.5 Comportamiento de los indicadores macroeconmicos y sociales ........................ 50

3.5.1 Evolucin del Producto Bruto Interno ....................................................... 50

3.5.2 Evolucin del Gasto de Consumo Final Privado ....................................... 51

3.5.3 Evolucin del gasto de Consumo de Gobierno ........................................ 52

3.5.4 Evolucin de La inflacin ....................................................................... 52

3.5.5 Evolucin dl empleo .............................................................................. 53

3.5.6 Evolucin del ingreso real promedio per cpita mensual .......................... 54

3.5.7 Evolucin del gasto real per cpita promedio mensual ............................. 54

3.5.8 Evolucin del empleo en Lima Metropolitana .......................................... 54

3.5.9 Evolucin de la poblacin adecuadamente Empleada ............................. 56

3.5.10 Ingreso promedio mensual ..................................................................... 56

3.5.11 Evolucin de la desnutricin crnica ........................................................ 57

IV. Multidimensionalidad de la Pobreza ................................................................... 61

4.1 La pobreza un fenmeno multidimensional ......................................................... 61

4.1.1 Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) .................................................. 61

V. Pobreza Subjetiva ...............................................................................................75

5.1 Percepcin del bienestar .................................................................................... 75

5.2 Percepcin de la situacin econmica de los hogares .......................................... 77

5.3 Percepcin acerca de los ingresos del hogar ....................................................... 78

5.4 Percepcin acerca de la condicin socioeconmica del hogar ............................. 79

5.5 Percepcin acerca del nivel de vida de los hogares ............................................. 80

5.6 La participacin en organizaciones como capital social ....................................... 81

5.6.1 Tipos de organizacin en la que participan los miembros del hogar .......... 82

5.6.2 Participacin de la mujer en organizaciones o asociaciones ...................... 83


VI. Perfil de la Pobreza ............................................................................................. 93

6.1 Incidencia de la pobreza ................................................................................... 93

6.1.1 Incidencia de la pobreza segn edad ..................................................... 93

6.1.2 Incidencia de la pobreza segn lengua materna ...................................... 94

6.2 Localizacin territorial de los pobres ................................................................... 95

6.3 Caractersticas de los hogares ............................................................................ 96

6.3.1 Composicin demogrfica de los Hogares ............................................. 96

6.3.2 Edad del jefe de hogar .......................................................................... 97

6.3.3 Tamao del hogar ................................................................................. 98

6.3.4 Jefatura de hogar y pobreza .................................................................. 99

6.3.5 Tipos de hogares ................................................................................ 100

6.3.6 Perceptor de ingresos ........................................................................... 102

6.4 Caractersticas de la vivienda ........................................................................... 103

6.4.1 Material predominante en pisos, paredes y techos ................................. 103

6.4.2 Nmero de cuartos de la vivienda ........................................................ 104

6.4.3 Tenencia de la vivienda....................................................................... 104

6.4.4 Tenencia de ttulo de propiedad de la vivienda ..................................... 105

6.4.5 Acceso a agua por red pblica ............................................................ 106

6.4.6 Formas de eliminacin de excretas ....................................................... 107

6.4.7 Acceso al alumbrado elctrico .............................................................. 108

6.4.8 Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) ........... 109

6.5 Caractersticas educativas ................................................................................ 110

6.5.1 Nivel de educacin alcanzado ............................................................. 110

6.5.2 Promedio de aos de estudios alcanzados ............................................ 111

6.5.3 Asistencia escolar ............................................................................... 112

6.6 Acceso al seguro de salud ............................................................................... 113

6.6.1 Tipos de seguro de salud ..................................................................... 113

6.7 Participacin en la actividad econmica ........................................................... 114

6.7.1 Tasa de actividad econmica ............................................................... 114

6.7.2 Participacin en la actividad econmica segn tamao de empresa ........ 115

6.7.3 Participacin en la actividad econmica segn categora de ocupacin... 116

6.7.4 Participacin en la actividad econmica segn ramas de actividad ......... 117

ANEXO 1: Perfiles de pobreza ............................................................................... 119

- Perfil de la pobreza a nivel nacional ......................................................................... 121

- Perfil de la pobreza del rea urbana ........................................................................ 127


- Perfil de la pobreza del rea rural ............................................................................ 133

- Perfil de la pobreza de la Costa ............................................................................... 139

- Perfil de la pobreza de la Sierra ............................................................................... 145

- Perfil de la pobreza de la Selva ................................................................................ 151

- Perfil de la pobreza de Lima Metropolitana ............................................................... 157

- Perfil de la pobreza de Resto Pas ............................................................................. 163

- Perfil de la pobreza por departamentos .................................................................... 169

ANEXO 2: Niveles de confianza de los indicadores ................................................ 313

- Nivel de confianza de indicadores a nivel nacional .................................................... 315

- Nivel de confianza de indicadores del rea urbana ................................................... 319

- Nivel de confianza de indicadores del rea rural ....................................................... 323

- Nivel de confianza de indicadores de la Costa .......................................................... 327

- Nivel de confianza de indicadores de la Sierra .......................................................... 331

- Nivel de confianza de indicadores de la Selva ........................................................... 335

- Nivel de confianza de indicadores de Lima Metropolitana .......................................... 339

- Nivel de confianza de indicadores del Resto Pas ....................................................... 343

- Nivel de confianza de indicadores por departamentos ............................................... 347


AspectosMetodolgicos

Captulo 1


1.1 Antecedentes

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

tiene como una de sus funciones principales producir

los indicadores sociales del pas, entre los que destacan

los referidos a la pobreza. Para ello establece los

lineamientos y criterios para su medicin asegurando

la mayor transparencia posible en los procedimientos y

metodologas utilizados para la estimacin oficial de

las tasas de pobreza en el pas.

1.1.1 Conformacin de la Comisin Consultiva

A inicios del ao 2007, con el auspicio del Banco

Mundial (BM), convoc a un Comit Asesor

especializado conformado por representantes

de organismos internacionales, organismos

gubernamentales nacionales, representantes de la

comunidad acadmica y de centros de investigacin.

El Comit Asesor de Pobreza ha venido participando

regularmente cada ao en la medicin de la pobreza.

A partir del presente ao, mediante Resolucin Suprema

N 097-2010-PCM, publicado en el diario oficial El

Peruano el 13 de abril de 2010, el Comit Asesor de

Pobreza se constituye en Comisin Consultiva para

Estimacin de la Pobreza y otros indicadores

relacionados en el pas; cuyo objetivo es garantizar la

calidad, transparencia y confianza de la informacin

en el campo de la medicin de la pobreza y otros

indicadores relacionados.

Son funciones de la Comisin Consultiva:

Asesorar en todos los procesos de medicin de la

pobreza y otros indicadores relacionados;

Supervisar los procesos que se adopten;

Evaluar y validar los resultados de las estimaciones

que se efecten peridicamente;

Mantener reserva de los procesos de la informacin

hasta antes de su publicacin;

I. Aspectos Metodolgicos

Proponer modificaciones a las metodologas,

cuando sea pertinente, a partir de la evaluacin

de su validez y la experiencia internacional,

siempre que se asegure la comparabilidad en

el tiempo de los indicadores.

Integrantes de la Comisin Consultiva:

La Comisin Consultiva est presidida por el Jefe

del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

(INEI) y tiene como Secretara Tcnica a la Direccin

Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales.

Integran la Comisin representantes de los siguientes

organismos internacionales: Banco Mundial (BM),

Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Institut

de Recherche Pour le Dveloppement (IRD) del

gobierno francs; Fondo de Poblacin de las

Naciones Unidas (UNFPA). Los organismos

nacionales que la integran son Ministerio de

Economa y Finanzas (MEF); Centro Nacional de

Alimentacin y Nutricin (CENAN); Comisin

Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) y el Banco

Central de Reserva (BCR).

Asimismo, tambin la integran representantes de

centros de investigacin: Consorcio de Investigacin

Econmica y Social (CIES); Grupo de Anlisis para

el Desarrollo (GRADE); Instituto de Estudios

Peruanos (IEP); Mesa de Concertacin para la Lucha

contra la Pobreza (MCLCP) y representantes de la

Pontificia Universidad Catlica del Per y de la

Universidad del Pacfico.

De igual manera son integrantes de la Comisin

Consultiva investigadores sociales independientes,

con reconocida trayectoria nacional e internacional,

entre los que se encuentran: Carolina Trivelli vila,

Javier Escobal D'Angelo, Jos Rodrguez Gonzlez,

Richard Webb Duarte.

Captulo

1


1.1.2 Actividades realizadas por la

Comisin Consultiva

En el proceso de estimacin de la pobreza del ao

2009, la Comisin Consultiva se reuni en tres

ocasiones con el fin de examinar la calidad de la

encuesta a hogares y la metodologa de estimacin

de los indicadores de pobreza. Las actividades

desarrolladas fueron:

- Evaluacin de la calidad de la encuesta. Se

examinaron las tasas de no respuesta total,

parcial y las entrevistas indirectas a nivel de todos

los mbitos de estudio, temporalidad, estratos

socioeconmicos y tipo de encuesta. Adems

se verific que el porcentaje de correcciones de

valores fuera de rango fue inferior al 1,0%. Sobre

la base de la muestra panel, se analiz el perfil

de los hogares que no responden a la entrevista

con la finalidad de descartar posibles sesgos de

los indicadores de pobreza.

- Evaluacin detallada de los gastos de los

hogares. La evaluacin se realiz para todos

los niveles geogrficos, por deciles, grupos de

gasto, tipos de gasto, items; en valores

constantes y corrientes. Para ello, se calcularon

los errores muestrales y se efectuaron los test de

diferencias y la variacin de promedios. Al igual

que en el gasto, se evalu en detalle los ingresos

para todos los niveles geogrficos, deciles y en

valores constantes y corrientes. As como la

robustez de los indicadores de gasto e ingreso

utilizando el componente panel de la ENAHO.

- Evaluacin de la robustez temporal y espacial

de la poblacin de referencia. La poblacin de

referencia definida para el Ao Base 1997, est

fijada en el segmento de los hogares cuyo gasto

per cpita mensual a precios de 1997 y de Lima

Metropolitana, se encuentre entre los S/. 140 a

S/. 209 Nuevos Soles, para el ao. Se verific

que el nivel de la incidencia de pobreza estuviera

centrada en el segmento de la poblacin de

referencia.

- Revisin de los procedimientos de actualizacin

de la lnea de pobreza extrema. La Comisin

Consultiva solicit la evaluacin de la robustez

de los precios que se utilizan para su clculo.

El Comit Consultivo recomend continuar

utilizando la metodologa de evaluacin de

precios utilizada en el 2008.

- Evaluacin de las lneas de pobreza extrema y total

y su comparacin con los IPC que se calculan en

el INEI. Para ello, se calcularon las lneas alimentaria

y no alimentaria para los mbitos geogrficos en

los que se levanta el IPC.

- Discusin de la consistencia externa de los

indicadores del bienestar y pobreza de la ENAHO

con otras fuentes de informacin, incluyendo

indicadores de Cuentas Nacionales, indicadores de

empleo e ingreso medido a travs de la Encuesta

Permanente de Empleo-EPE e indicadores de salud

y desnutricin medidos a travs de la Encuesta

Demogrfica y de Salud Familiar-ENDES.

- Constatacin del procedimiento utilizado para el

clculo del ingreso, gasto de los hogares y de las

lneas, asegurando que sean las mismas que la de

aos anteriores de tal manera que la comparabilidad

en el clculo de la pobreza sea asegurada.

- La Comisin reiter al INEI la importancia de

continuar con la poltica de poner a disposicin

del pblico, va la pgina web, las bases de datos

originales completas y toda la documentacin

detallada y rutinas de programacin que permitan

replicar los resultados publicados.

- La Comisin constituy grupos de trabajo para

evaluar un conjunto de temas en los que las

metodologas de clculo podran ser mejoradas a

partir de la informacin disponible en el ltimo

Censo de Poblacin y Vivienda, la Encuesta

Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009,

las nuevas normas calricas establecidas por el

OMS/FAO. Entre estos temas destacan:

1. Ajuste de los factores de expansin teniendo en

cuenta las nuevas estimaciones de Poblacin.

2. Actualizacin de las metodologas sobre

requerimiento energtico con las nuevas normas

para aproximar la ingesta mnima de caloras y

protenas que debe consumir una persona para

mantener un adecuado estado de salud fsico y

mental.

3. Evaluacin y actualizacin de la tabla de

composicin de alimentos sobre la base de los

nuevos instrumentos publicados el 2002 y el

2006. Diseo e implementacin de una

encuesta a establecimientos para evaluar aporte

nutricional de alimentos fuera del hogar.


4. Evaluacin de la metodologa utilizada para

deflactar los valores a un periodo de referencia

teniendo en cuenta la inflacin, cobertura de

los IPC a ciudades capitales y la obsolescencia

de la estructura de ponderaciones del IPC.

5. Actualizacin del deflactor espacial de precios

de tal manera que permita calcular la poblacin

de referencia y los agregados nacionales de

ingresos y gastos as como efectuar las

comparaciones entre regiones.

6. Valoracin de los bienes pblicos en salud y

educacin, en programas sociales (Ej. vaso de

leche, comedores, etc.). Igualmente valoracin

de bienes durables, alquileres, electrificacin, etc.

7. Actualizacin de la canasta bsica de alimentos.

Examen de patrones de consumo, test de

diferencias de estructuras; criterios de seleccin

de productos en la canasta.

8. Actualizacin del programa de evaluacin de los

precios utilizados para el clculo del valor de la

canasta. Anlisis de robustez de los mtodos

empleados.

1.2 Metodologa de pobreza utilizada

por Instituto Nacional de Estadstica

e Informtica

1.2.1 Enfoque de pobreza

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, desde

el ao 1997, mide la incidencia de la pobreza. Para

ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo

de la pobreza. Segn esta nocin de pobreza, se

considera pobre, a todas las personas residentes

en hogares particulares, cuyo gasto per cpita

valorizado monetariamente, no supere el umbral

de la lnea de pobreza.

Se dice que es pobreza monetaria porque no

considera las otras dimensiones no monetarias de la

pobreza, como desnutricin, necesidades bsicas

insatisfechas, exclusin social, capacidades, etc; y

no en el sentido de que los elementos considerados

provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos

monetarios. Se incluyen otros modos de adquisicin

como son: el autosuministro y autoconsumo, el pago

en especie y las donaciones pblicas y privadas.

Es pobreza objetiva porque el estndar con el

que se mide la pobreza no resulta de la percepcin

subjetiva de los individuos, sino que se deduce de

un conjunto de procedimientos, los cuales

determinan si un individuo se encuentra o no debajo

del umbral que lo clasifica como pobre o no.

Es pobreza absoluta porque se mide respecto

a un valor de la lnea que no depende de la

distribucin relativa del bienestar de los hogares

(como sera una lnea de pobreza basada en la

mitad de la mediana del gasto o del ingreso). Se

utilizan dos tipos de lneas: Pobreza extrema y

Pobreza total. La Lnea de Pobreza Extrema es un

valor monetario necesario para la adquisicin de

una canasta de alimentos capaz de satisfacer un

Deflactor espacial de precios

Caracteristicas demogrficas de los hogares

Poblacin de Referencia

Comparar la Incidencia de pobreza con la Poblacin de Referencia -debe estar centrada

NormaCalrica

Tabla de Requerimientos NutricionalesOMS/FAO/UNU 1985

Gasto total

Canasta bsica de alimentos

Precios implcitos

Gasto total en alimentos Valor de CBC

Lnea de pobreza total

Valor de la CBALnea de pobreza extrema

Coeficiente de Engel

DETERMINACIN DE LA CANASTA BSICA DE CONSUMO

Gasto Total

Tabla de Composicin de Alimentos

Procedimiento para determinacin de la Lnea de Pobreza


mnimo de necesidades nutricionales de las

personas. La Lnea de Pobreza total es el valor de la

lnea de Pobreza extrema ms el valor monetario

necesario para satisfacer un conjunto de

necesidades no alimentarias consideradas

esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda,

combustible, muebles y enseres, cuidado de la

salud, transportes y comunicaciones, esparcimiento,

educacin y cultura y otros gastos).

1.2.2 Determinacin de las normas

calricas1/

El primer paso para construir la Lnea de Pobreza

Extrema es determinar los requerimientos

nutricionales de la poblacin, para lo cual se tuvo

en cuenta las diferencias en la estructura

demogrfica por regin, en lugar de una estructura

familiar invariable.

La estimacin de las normas calricas para las

diferentes edades, se realiz sobre la base de las

recomendaciones de la Organizacin de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO),

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y de la

Universidad de las Naciones Unidas (UNU) de 1985.

De acuerdo con la informacin de la Encuesta

Nacional de Hogares del ao 1997, se asign por

sexo y edad la norma calrica correspondiente a cada

uno de los miembros del hogar considerando que toda

la poblacin realiza actividades moderadas. Se estim

para cada uno de los hogares el equivalente calrico

del gasto en alimentos y sus requerimientos especficos

(dficit calrico).

1/ J.Herrera, Nuevas estimaciones de la Pobreza en el Per, 1997-

2000.

Al haberse calculado a nivel individual los

requerimientos calricos y agregados por dominios

geogrficos (Costa Urbana, Costa Rural, Sierra

Urbana, Sierra Rural, Selva Urbana, Selva Rural y

Lima Metropolitana), los tests de diferencias de

promedios indicaron que se podan agrupar ciertos

dominios, y se obtuvieron para el pas tres

requerimientos calricos promedios.

Dichos requerimientos calricos slo difieren por la

composicin demogrfica de los dominios

geogrficos, pues todas las personas de la misma

edad y sexo tienen los mismos requerimientos. Al haberse

imputado el mismo peso promedio a los mayores de

18 aos, se otorga implcitamente una mayor "racin

calrica" a la poblacin rural, que presenta un menor

peso promedio, ya que su estructura poblacional est

compuesta principalmente por nios y jvenes. Al

asignarse los requerimientos calricos correspondientes

a las actividades moderadas a toda la poblacin del

pas, los pobladores de las reas rurales se les asigna

implcitamente una menor "racin calrica".

Fuente: INEI - Muestras estimaciones en base de la ENAHO 97-4.

CUADRO N I.1REQUERIMIENTOS CALRICOS (INTENSIDAD DE ACTIVIDAD MODERADA), 1997

Inferior Superior

Regiones naturalesCosta 2219 4,63 2210 2228 1,72Sierra 2160 4,38 2151 2168 1,06Selva 2158 6,68 2145 2172 0,81

Dominios geogrficosCosta urbana 2206 6,76 2193 2220 1,26Costa rural 2186 11,74 2163 2209 1,00Sierra urbana 2199 6,58 2186 2212 0,85Sierra rural 2138 5,39 2127 2148 1,04Selva urbana 2181 8,84 2164 2199 0,67Selva rural 2139 9,27 2121 2157 0,82Lima Metropolitana 2232 6,79 2219 2246 2,09Promedio Nacional 2190 3,06 2184 2196 1,43

Deff.Intervalo de Confianza al 95%

mbito geogrfico Estimacin Error Estandar


1.2.3 Seleccin de la poblacin de referencia

La poblacin de referencia es el estrato poblacional

sobre el que se define en el Ao Base (1997), la canasta

bsica de alimentos y para la cual se calculan los

coeficientes de Engel, que permite estimar el

componente no alimentario de la canasta. La suma

del componente alimentario y no alimentario

proporciona el costo de la canasta bsica total, con la

cual se estima la pobreza. El procedimiento empleado

sigue las pautas propuestas por Ravallion a travs de

iteraciones que permiten aproximarse a esta poblacin

pobre con mayor precisin.

El mtodo consiste en calcular una sola poblacin de

referencia nacional a partir de los gastos per cpita

deflactados espacialmente (a precios de Lima

Metropolitana); para ello se requiere postular a priori

el nivel de la poblacin pobre. Para dicha poblacin

nacional de referencia y para la lista de productos que

componen la canasta bsica de alimentos, calculamos

las respectivas cantidades para los hogares que

pertenecen a la poblacin nacional de referencia en

cada uno de los dominios. No se trata de recalcular la

poblacin de referencia sino de ventilar los coeficientes

obtenidos por dominios geogrficos para hogares con

niveles de gastos que se encuentran en los mismos

rangos.

Se calcul el contenido calrico de dichas canastas y

se ajustaron las cantidades de productos para normar

el consumo de caloras a las normas que se ha fijado

para la poblacin de referencia. El total de caloras de

las canastas ajustadas debe sumar dichos montos en

cada uno de los dominios.

Se obtuvieron los coeficientes de Engel (promedios)

para la misma poblacin de referencia repartida

en los diferentes dominios, se estim cunto era la

incidencia de la pobreza total, y por ltimo, se

compar la cifra de la incidencia de pobreza total

con la poblacin de referencia. La incidencia

calculada se compara con la poblacin de

referencia, el proceso termina cuando la pobreza

converge alrededor de la poblacin de referencia,

es decir, se supone que la poblacin de referencia

estar cercana a la verdadera poblacin bajo la

Lnea de Pobreza.

1.2.4 Actualizacin de la poblacin de

referencia

Como se indic anteriormente, la poblacin de

referencia se mantiene fija en el segmento poblacional

cuyo gasto per cpita se encuentra entre S/. 140 a

S/. 209 Nuevos Soles a precios del Ao Base 1997

de Lima Metropolitana. La actualizacin se efecta

indexando los gastos reales per cpita de la poblacin

de referencia de 1997, a valores de 2009. Para la

indexacin de precios, se utiliza el ndice de Precios

al Consumidor-IPC para las ciudades capitales del

pas y Chimbote, de los ocho grupos de la canasta.

En el ao 2009, la poblacin de referencia se situ

entre los valores del gasto per cpita de S/. 168 a

S/. 360 nuevos soles a precios de Lima Metropolitana,

entre los percentiles 17 y 55. Se verific que esta

poblacin de referencia est centrada alrededor de

los hogares cuyo gasto fuese cercano a la Lnea de

Pobreza; y adems, que sta fuera representativa por

meses de encuesta y para los departamentos

considerando el rea urbana y rural, de esa forma

evaluar los sesgos que podran producirse en la

determinacin de la matriz de precios.

CUADRO N I.2NORMAS CALRICAS PERCPITA

*** diferencia significativa al 1%** diferencia significativa al 5%*diferencia significativa al 10%

Lima Metrop. 2232 4,34 *** 11,43***Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana, y Selva urbana 2194 9,69***Sierra rural, Selva rural 2133

Caloras promediombitos geogrficos Sierra rural,Selva rural

Costa urbana, Costa rural, Sierraurbana, y Selva urbana

T-statistic


1.2.5 Composicin de la canasta bsica

alimentaria

Los grupos de alimentos que componen la canasta

fueron determinados sobre la base de la Encuesta

Nacional de Propsitos Mltiples ENAPROM,

ejecutada en el ao 1993-1994. La canasta de

alimentos incluye 52 tems de los cuales cuatro

corresponden a los alimentos consumidos fuera del

hogar obtenido en restaurantes, comercio

ambulatorio, comedores populares, clubes de

madres u otros.

Los patrones de consumo de la poblacin de

referencia se obtuvieron de la ENAHO del ao

1997; la cual permiti el clculo de una canasta

"real", donde se consideraron los hbitos de

consumo de la poblacin as como la disponibilidad

efectiva de alimentos y los precios relativos. Para

ello, se calcularon los promedios de las cantidades

consumidas por la poblacin de referencia para

los 52 productos de la canasta y se desagregaron

para los siete dominios de estudio. Estos valores

fueron ajustados a la norma calrica fijada.

1.2.6 Valor de la canasta bsica de

alimentos - precios implcitos de la

encuesta

Para obtener el valor de la canasta bsica de

alimentos, se calcularon la mediana de precios por

departamento y por rea de residencia de la

poblacin de referencia. Se evaluaron los 2 496

precios implcitos2/, que se requieren para actualizar

la canasta de alimentos. Estos precios corresponden

a los 52 productos alimenticios de la canasta,

diferenciados por rea urbana y rural de cada uno

de los 24 departamentos del pas.

Para la evaluacin de la robustez de los precios

se utilizan cinco indicadores: nmero de casos,

coeficiente de variacin, variacin entre el

promedio y la mediana; entre el precio 2009 con

respecto al 2008 y la curtosis. Para cada uno de

estos indicadores se seala un umbral y cada

precio es evaluado de acuerdo a ello; es

considerado vlido, el valor unitario que por lo

menos pase la valla de cuatro de los cinco

indicadores sealados.

Los umbrales de evaluacin de los cuatro indicadores

utilizados son:

i. A nivel de departamento, dominio y rea de

residencia se tienen 30 o ms casos.

ii. El coeficiente de variacin de los precios del nivel

es menor a 10%.

iii. La diferencia entre la mediana y el promedio de los

precios es menor a 0,15

iv. La diferencia entre la mediana de 2009 y la mediana

del ao anterior es menor a 0,15 ; este indicador

no se utiliz.

v. El grado de concentracin curtosis de la distribucin

es menor a 0,5.

Cuando el valor mediano del precio no es

representativo, se utiliza el precio de reas geogrficas

mayores; y el orden de jerarqua consideradas son las

siguientes:

1. Departamento (48 = 24 x 2 niveles).

2. Dominio geogrfico (17 niveles que comprenden:

Costa Norte Rural, Costa Norte Urbana, Costa

Centro Rural, Costa Centro Urbana, Costa Sur Rural,

Costa Sur Urbana, Sierra Norte Rural, Sierra Norte

Urbana, Sierra Centro Rural, Sierra Centro Urbana,

Sierra Sur Rural, Sierra Sur Urbana, Selva Alta Rural,

Selva Alta Urbana, Selva Baja Rural, Selva Baja

Urbana y Lima Metropolitana).

3. Dominios de inferencia considerados en el diseo

de la encuesta, comprende siete niveles: Costa

Urbana, Costa Rural, Sierra Urbana, Sierra Rural,

Selva Urbana, Selva Rural y Lima Metropolitana); y

4. Nacional (dos niveles: Urbana y Rural).

Procedimiento para ajuste de los precios:

- Con cada uno de los criterios descritos se construye

un indicador (I1) que toma valor 1 si el precio del

nivel satisface el criterio.

- Se construye un indicador resumen (I2) dado por la

suma de los cuatro indicadores anteriores (igual

peso a los criterios.)

- Se imputan precios de las reas urbanas y rurales

de los departamentos en los que la suma del

indicador resumen est entre 3 y 4.

2/ Se considera "precios implcitos", a aquellos que se obtienen como cociente

entre el gasto efectuado por los hogares en la obtencin de productos

alimenticios y la cantidad adquirida. Se debe tener presente que en la

ENAHO, no se formulan preguntas sobre precios de compra.


Se obtiene una matriz de precios implcitos para

cada departamento por rea de los 52 productos

que componen la canasta, luego se multiplica por

la cantidad en gramos obtenida y se tiene el valor

para cada producto. La suma de estos valores

resume la Lnea de Pobreza Extrema o canasta bsica

de alimentos.

1.2.7 Determinacin de la canasta no

alimentaria

Una etapa crtica en la medicin de la pobreza

por el mtodo de la Lnea de Pobreza es la definicin

del procedimiento que incorpora el costo de la

canasta no alimentarios de sta. Es sabido que a

diferencia de las recomendaciones nutricionales que

norman la ingesta mnima de alimentos que debiera

consumir cada individuo, para las dems partidas del

consumo no existen criterios universalmente aceptados,

que permitan decidir cules productos y servicios deben

considerarse como bsicos, en qu cantidades deben

consumirse y con qu frecuencia.

Es as, que la manera habitual de determinar el costo

de satisfaccin de las necesidades no alimentarias se

basa en la relacin observada entre los gastos en

alimentacin y los gastos totales de consumo,

coeficiente de Engel de la poblacin de referencia,

mtodo que es asumido por el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica, en la estimacin del

componente no alimentario de la canasta bsica para

el Ao Base.

1.2.8 Actualizacin de la canasta no

alimentaria

La actualizacin del valor del componente no

alimentario calculado para el Ao Base 1997, se

efecta a travs de un ndice de precios no

alimentario calculado con los ndice de Precios del

Consumidor de los siete grupos de la canasta restantes,

exceptuando alimentos; estos precios son recolectados

por el INEI para las 24 ciudades ms importantes del

pas.

CUADRO N I.3

Fuente: INEI - Muestras estimaciones en base de la ENAHO 97-4.

CUADRO N I.4DETERMINACIN DEL COEFICIENTE DE ENGEL PARA EL AO BASE

Costa U. Costa R. Sierra U. Sierra R. Selva U. Selva R. Lima M.

Gasto per cpita mensual en alimentos 83,9 92,4 81,1 89,5 98,1 103,6 94,0Gasto per cpita mensual total 154,5 150,8 149,6 137,6 164,4 153,9 181,2

Coeficiente de Engel 0,54 0,61 0,54 0,65 0,59 0,68 0,52

ProductosValor de la canasta -ENAHO 1997

Valor de I2 Casos en dominiogeogrficoCasos en dominio de

inferencia Precio utilizado

3-4 -- -- Departamento0-2 >=30 -- Dominio geogrfico0-2 =30 Dominio de inferencia0-2


Como no se disponen del IPC no alimentarios rurales,

se hace el supuesto que la inflacin no alimentaria

ha sido la misma en el rea urbana y rural. Para

verificar esta hiptesis, se efectu el ejercicio de

comparar la evolucin de los valores unitarios de los

productos alimenticios no transformados (papa, maz,

etc.) versus los manufacturados (aceite, azcar, leche

evaporada, etc.) en reas urbanas y rurales, de las

tres regiones naturales y Lima Metropolitana. Este

ejercicio sirvi como diagnstico y no como una

alternativa para actualizar el componente no

alimentario de la lnea de pobreza total.

Como conclusiones del ejercicio, se sealaron que

el crecimiento de los precios de los bienes agrcolas

es mayor que el crecimiento de los precios de los

bienes alimenticios industriales tanto en el rea

urbana y rural. El precio de los bienes alimenticios

industriales crece en el rea urbana y rural, a nivel

nacional y por regiones. El crecimiento de los bienes

alimenticios industriales es ligeramente superior en

el rea rural que en el rea urbana, tanto a nivel

nacional como por reas. No existe evidencia de

que existan diferencias significativas en las

variaciones de precios alimenticios industriales entre

reas a nivel nacional y entre regiones. Por lo tanto,

el Comit recomend no variar la metodologa, pero

ahondar en el tema con miras a la revisin

metodolgica necesaria para el cambio de Ao

Base de la canasta para la medicin de la pobreza.

1.2.9 Valor de la canasta bsica de consumo-

Lnea de pobreza

Para obtener el valor de la canasta bsica de consumo

para el ao 2009 se suma el valor de la canasta bsica

de alimentos o Lnea de Pobreza Extrema por el valor

de la canasta de no alimentos actualizado a precios

de 2009.

1.2.10 Indicador de bienestar seleccionado

Uno de los componentes en la medicin de la pobreza

es el indicador de bienestar. Para la medicin de la

pobreza por el mtodo de la LP, el INEI seleccion al

gasto per cpita mensual como el indicador del

bienestar.

En las estimaciones del gasto per cpita se consideran

todas las fuentes del gasto, sea el gasto monetario, o

las diversas formas de adquisicin de bienes y servicios

que no implican un pago monetario por parte de los

hogares. Se tiene en primer lugar el autoconsumo y el

autosuministro as como los pagos en especie que

provienen de las propias actividades econmicas de

los hogares y tambin los elementos del gasto recibidos

por transferencias ya sea de otros hogares como por

parte de organismos pblicos y privados.

Dentro de los componentes del gasto se han excluido

la imputacin de los gastos pblicos en salud y

ipcnal08 = ((0.0411856*i0208/i0297) + (0.16125690*i0308/i0397) + (0.01246440*i0408/i0497) + (0.03609720*i0508/i0597) + (0.01427690*i0608/i0697) + (0.10305070*i0708/i0797) + (0.05590320*i0808/i0897))/0.42423490 ipcnal08=ndice de precio no alimentario 2009"

CUADRO N I.5VALOR DE LA CANASTA TOTAL, ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA

(Nuevos soles corrientes ao 1997)

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 1997Poblacin de referencia entre el 30 y 50

Costa U. Costa R. Sierra U. Sierra R. Selva U. Selva R. Lima M.

Valor de la canasta de alimentos 90,1 84,9 90,2 82,4 94,0 84,2 117,5Coeficiente de Engel 0,541 0,615 0,544 0,650 0,594 0,675 0,519Valor de la canasta total 166,5 138,0 165,8 126,7 158,3 124,7 226,6Valor de la canasta no alimentaria 76,4 53,2 75,6 44,3 64,3 40,5 109,1

Valor de la canasta -ENAHO 1997


COMPONENTES DEL AGREGADO DEL GASTO

educacin, por falta de precios adecuados para

valorar dichos servicios consumidos en los hogares.

Adems, se excluyeron las imputaciones del

consumo de bienes durables, por falta de

informacin adecuada; y el consumo de agua de

ro o acequia, por tratarse de "bienes libres" sujetos

a niveles casi nulos de transformacin.

En las imputaciones de los alquileres, se utilizaron

estimaciones de regresiones hedonsticas con el

fin de evaluar las imputaciones realizadas por

los propios entrevistados y se encontr que exista

una buena calidad de la informacin en su

conjunto.

AGREGADO DE GASTO

Compatibilidad con el Sistema de Cuentas Compatibilidad con el Sistema de Cuentas NacionalesNacionales

AlimentosAlimentos

Consumido en el hogar

Consumido fuera del hogar

No alimentosNo alimentosVestido y calzadoVivienda

Valor de uso de la casa (propia o no)Valor de los servicios utilizados

Muebles y enseresSaludTransportes y comunicacionesEsparcimiento y EducacinOtros

TIPOS DE GASTO

AdquisiciAdquisicin de bienes y servicios n de bienes y servicios mediante:mediante:

Compra o pago (a crdito o al contado)

Autoconsumo / autosuministro

Pago en especie

Donacin pblica

Donacin privada

Otro tipo de gasto

NO SE CONSIDERAN

Valor de uso de los equiposValor de uso de los equipos

Consumo de servicios educaciConsumo de servicios educacin y salud n y salud ppblicos.blicos.

Gastos e IngresosPromedios

Captulo 2


2.1 Evolucin del ingreso promedio

2.1.1 Por dominio geogrfico

En el Per, el ingreso promedio per cpita real mensual,

ascendi a S/. 473,5 Nuevos Soles en el ao 2009, lo

que represent un incremento de 4,6%, respecto al

ingreso obtenido en el 2008.

En Lima Metropolitana, los ingresos reales per cpita

aumentaron en 4,5%, en el Resto Urbano en 3,6%, en

tanto que en el rea rural fue de 6,9%.

II. Gastos e IngresosPromedios

La mayor variacin significativa registrada en los

ingresos reales per cpita en el 2009 respecto al

2008, segn dominios geogrficos, se registr en

la Sierra Rural con 12,7%, en tanto que en la Selva

Urbana y la Costa Urbana las variaciones fueron

de 4,7% y 4,2% respectivamente. En la Costa Rural

creci en 3,5%, en la Sierra Urbana en 2,3%

mientras que en la Selva Rural disminuy en 4,2%.

Captulo

2

GRFICO N II.1PER: VARIACIN PORCENTUAL DEL INGRESO REAL PROMEDIO PER CPITA,

SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2007-2009

2,8

1,0

13,1

0,31,8

13,1

-3,4

14,7

7,5

13,7

6,5

9,6

0,3

4,6 4,1

6,9

4,53,6

6,9

4,23,5

2,3

12,7

4,7 4,5

-4,2-6,0

-1,0

4,0

9,0

14,0

19,0

Nacio

nal

Urba

na

Rura

l

Lima M

etro

polita

na

Resto

urb

ano

Rura

l

Costa

urba

na

Costa

rura

l

Sier

ra ur

bana

Sier

ra ru

ral

Selva

urb

ana

Selva

rura

l

Lima M

etro

polita

na2008/2007 2009/2008


2.1.2 Por deciles de ingreso

En el siguiente cuadro, se presentan los niveles de

ingreso real per cpita mensual y sus variaciones

porcentuales, desde el 2007 al 2009, por deciles

de ingreso en cada dominio geogrfico. Al observar

las variaciones en los ingresos en el mbito

nacional, se nota que tanto en el ao 2008 como

en el 2009, las mayores variaciones en el ingreso

real per cpita se registraron en los deciles ms

pobres.

En el 2009, las poblaciones que reciben los menores

ingresos per cpita y que constituyen los deciles

uno, dos y tres, fueron los que registraron las

mayores variaciones en sus ingresos; en particular,

las poblaciones ms pobres que conforman el decil

uno, que aument sus ingresos per cpita en 11,7%,

el decil dos en 9,0% y el decil tres 7,0%.

En Lima Metropolitana, las mayores variaciones en

el ingreso se presentan en los segmentos de la

poblacin de mayor poder adquisitivo, deciles seis,

siete, ocho y diez. En el Resto Urbano, los mayores

incrementos se presentan en el 50,0% de la poblacin

ms pobre. En el rea rural, en la mayora de deciles

exceptuando el decil diez que corresponde a la

poblacin de mayores ingresos; las mayores

variaciones se encuentran entre los rangos de 7,2%

a 15,6% respectivamente, as la variacin es mayor

cuanto ms pobre es el segmento poblacional.

CUADRO N II.1PER: INGRESO REAL PROMEDIO PER CPITA MENSUAL Y VARIACIN PORCENTUAL,

SEGN DOMINIOS GEOGRFICOS, 2007-2009(Soles constantes base=2001 a precios de Lima Metropolitana)

Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009

Dominios

Geogrficos 2008/2007 2009/2008

Nacional 440,2 452,5 473,5 2,8 4,6

Urbana 574,4 580,1 604,0 1,0 4,1

Rural 189,8 214,7 229,5 13,1 6,9

Dominios

Lima Metropolitana 701,1 703,0 734,9 0,3 4,5

Resto urbano 472,8 481,2 498,6 1,8 3,6

Rural 189,8 214,7 229,5 13,1 6,9

Regiones

Costa urbana 498,9 481,9 502,4 -3,4 4,2

Costa rural 291,5 334,3 346,0 14,7 3,5

Sierra urbana 469,8 504,9 516,4 7,5 2,3

Sierra rural 162,8 185,2 208,7 13,7 12,7

Selva urbana 404,1 430,5 450,6 6,5 4,7

Selva rural 204,3 223,8 214,4 9,6 -4,2


Variacin Porcentual2007 2008 2009



SEGN DECILES, 2007-2009

GRFICO N II.3LIMA METROPOLITANA: VARIACIN PORCENTUAL DEL INGRESO REAL PROMEDIO PER CPITA,

SEGN DECILES, 2007-2009

9,7

5,8

11,5

13,412,5

8,8 8,78,4

5,1

2,1

-3,3

11,7

9,0

7,0

5,14,3

3,34,2 4,6 4,3

-5,0

-3,0

-1,0

1,0

3,0

5,0

7,0

9,0

11,0

13,0

15,0De

cil 1

Decil

2

Decil

3

Decil

4

Decil

5

Decil

6

Decil

7

Decil

8

Decil

9

Decil

10

2008/2007 2009/2008

8,8

2,0

8,2

6,2

7,8 7,5

5,03,9

1,4

-0,8

-5,6

-3,3

0,41,6

2,9 3,5

4,86,1

3,1

6,7

-9,0

-4,0

1,0

6,0

11,0

16,0

Decil

1

Decil

2

Decil

3

Decil

4

Decil

5

Decil

6

Decil

7

Decil

8

Decil

9

Decil

10

2008/2007 2009/2008


CUADRO N II.2PER: INGRESO REAL PER CPITA PROMEDIO MENSUAL, SEGN DECILES DEL

INGRESO Y MBITOS GEOGRFICOS, 2007-2009(Soles constantes base = 2001 a precios de Lima Metropolitana)

Nota: Deciles mviles o independientes para cada ao.Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009

mbitos Geogrficos

Decil del ingreso 2008/2007 2009/2008

Nacional 440,2 452,5 473,5 2,8 4,6

Decil 1 58,2 64,9 72,4 11,5 11,7Decil 2 103,0 116,8 127,3 13,4 9,0Decil 3 146,5 164,8 176,3 12,5 7,0Decil 4 195,1 214,0 226,4 9,7 5,8Decil 5 249,3 271,3 285,1 8,8 5,1Decil 6 313,2 340,3 354,9 8,7 4,3Decil 7 393,4 426,3 440,4 8,4 3,3Decil 8 514,1 540,2 563,0 5,1 4,2Decil 9 719,3 734,1 767,6 2,1 4,6Decil 10 1710,1 1652,9 1723,5 -3,3 4,3


Decil 1 151,3 163,7 158,2 8,2 -3,3Decil 2 237,6 252,3 253,2 6,2 0,4Decil 3 301,1 324,6 329,9 7,8 1,6Decil 4 358,6 390,2 397,9 8,8 2,0Decil 5 425,8 457,7 471,1 7,5 2,9Decil 6 512,3 538,2 557,0 5,0 3,5Decil 7 616,9 640,9 671,7 3,9 4,8Decil 8 769,5 780,2 827,7 1,4 6,1Decil 9 1087,2 1079,0 1112,9 -0,8 3,1Decil 10 2553,7 2409,7 2571,7 -5,6 6,7Resto urbano 472,8 481,2 498,6 1,8 3,6Decil 1 92,7 100,6 107,1 8,5 6,5Decil 2 158,2 167,9 179,5 6,2 6,9Decil 3 204,6 215,8 229,9 5,5 6,5Decil 4 251,3 265,2 279,7 5,5 5,5Decil 5 300,9 320,3 336,4 6,5 5,0Decil 6 359,5 388,1 399,3 8,0 2,9Decil 7 440,2 470,2 481,6 6,8 2,4Decil 8 561,5 578,6 601,4 3,0 3,9Decil 9 758,1 768,4 787,1 1,4 2,4Decil 10 1602,0 1538,2 1584,9 -4,0 3,0Rural 189,8 214,7 229,5 13,1 6,9Decil 1 41,3 45,7 52,8 10,7 15,6Decil 2 65,1 73,5 82,0 12,8 11,6Decil 3 83,6 94,8 105,7 13,4 11,5Decil 4 101,1 116,5 129,6 15,2 11,2Decil 5 121,1 140,8 155,1 16,3 10,2Decil 6 145,4 169,9 186,2 16,9 9,6Decil 7 177,8 206,2 223,1 16,0 8,2Decil 8 223,5 258,5 279,1 15,7 8,0Decil 9 303,3 342,8 367,6 13,0 7,2Decil 10 636,0 698,5 714,6 9,8 2,3



2.1.3 Por tipo de ingreso

El ingreso por trabajo constituye la mayor fuente de

ingreso en los hogares peruanos. En el ao 2009,

el ingreso promedio per cpita mensual, expresado

en Nuevos Soles de Lima Metropolitana del ao

2001 fue de 473,5 Nuevos Soles; el 72,2% de este

monto correspondi a ingresos por trabajo, el 7,6%

corresponde a transferencias, 2,1% a rentas de la

propiedad, 7,6% a la imputacin por la vivienda

propia, 2,5% a ingresos por donaciones pblicas,

5,9% ingreso por donaciones privadas y 2,1% a

otro tipo de ingresos como herencias, juegos de

azar, entre otros.

Comparando el comportamiento del ingreso del ao

2009 respecto al 2008, a nivel nacional el

incremento ms significativo, se observa

principalmente en los ingresos por trabajo y los

ingresos por donacin privada en 5,9% y 7,5%,

respectivamente. Asimismo, se incrementaron los

ingresos extraordinarios en 7,1%.

CUADRO N II.3PER: INGRESO REAL PER CPITA PROMEDIO MENSUAL, SEGN TIPO DE INGRESO, 2007 - 2009

(Soles constantes base=2001 a precios de Lima Metropolitana)

Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009


SEGN TIPO DE INGRESO, 2007-2009

4,3

-3,2

-6,6-5,4

9,08,0

0,1

5,9

-0,7

-7,9

2,2

-3,6

7,5 7,1

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Trab

ajo

Tran

sfere

ncia

Corri

ente

s

Rent

a

Alqu

iler I

mputa

do

Ingre

so do

nacio

np

blica

Ingre

so do

nacio

nPr

ivada

Ingre

so E

xtrao

rdina

rio

2008/2007 2009/2008

2008/2007 2009/2008

Nacional 440,2 452,5 473,5 2,8 4,6Trabajo 309,5 322,9 342,0 4,3 5,9Transferencia Corrientes 37,1 35,9 35,7 -3,2 -0,7Renta 11,6 10,8 10,0 -6,6 -7,9Alquiler Imputado 37,2 35,2 36,0 -5,4 2,2Ingreso donacion pblica 11,5 12,5 12,1 9,0 -3,6Ingreso donacion Privada 24,2 26,2 28,1 8,0 7,5Ingreso Extraordinario 8,9 9,0 9,6 0,1 7,1

Variacin Porcentual2007 2008 2009Tipo de Ingreso


2.1.4 Distribucin acumulada del ingreso

El incremento del ingreso en el ao 2009, se

constata grficamente a travs de la evolucin del

conjunto de las curvas de frecuencia acumulada

de los aos 2007, 2008 y 2009.

A nivel nacional, la curva de frecuencia acumulada

del ingreso real para el ao 2009 se ha desplazado

ligeramente hacia la derecha, lo que significa un

aumento del ingreso en todos los segmentos de la

distribucin. A nivel de Lima Metropolitana, la curva

de frecuencia acumulada del ingreso se ha

desplazado significativamente hacia la derecha en

los segmentos poblacionales de ms altos ingresos,

este comportamiento es totalmente distinto al

observado en el resto de los mbitos poblacionales.

En el Resto Urbano y el rea rural, el desplazamiento

del nivel del gasto entre los aos 2008 y 2009 es

superior al observado entre los aos 2007 y 2008,

sobre todo en los segmentos poblacionales de mayor

pobreza.

A diferencia del gasto en el Resto Urbano y el rea

rural, se observa un incremento en el ingreso en todos

los segmentos poblacionales desde el de menor ingreso

al de mayor ingreso. En estos dominios, se verifica

que el incremento en el gasto y el ingreso se producen

en los segmentos poblacionales de menores ingresos.

Por ltimo, en el rea rural se observa un significativo

incremento en el ingreso en casi todos los segmentos

poblacionales; por tanto, la curva de distribucin se

desplaza significativamente a la derecha.

GRFICO N II.5

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800Ingreso real percapita mensual

2007 2008 2009

(Soles constantes=2001 y a precios de Lima)

PER: FRECUENCIA ACUMULADA DEL INGRESO REAL PERCPITA2007-2009

GRFICO N II.6

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800Ingreso real percapita mensual

2007 2008 2009


LIMA METROPOLITANA: FRECUENCIA ACUMULADA DEL INGRESO REALPERCPITA 2007-2009

GRFICO N II.7

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

ci

n

0 200 400 600 800 1000 1200 1400Ingreso real percap ita mensual

2007 2008 2009

(Soles constante s=2001 y a p recios de L ima)

RESTO URBANO: FRECUENCIA ACUMULADA DEL INGRESO REALPERCPITA 2007-2009

GRFICO N II.8

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 100 200 300 400 500 600 700 800Ingreso real percapita mensual

2007 2008 2009


RURAL: FRECUENCIA ACUMULADA DEL INGRESO REALPERCPITA 2007-2009


2.1.5 Evolucin del grado de desigualdad

del ingreso (Coeficiente de Gini)

El ndice de Gini que mide el grado de desigualdad

en la distribucin de los ingresos, pas de 0,49 en el

ao 2004 a 0,48 en el 2009, es decir, una reduccin

en la desigualdad de los ingresos reales per cpita

en el Per.

Si se observa la curva de Lorenz que grafica el

porcentaje acumulativo del ingreso con respecto al

porcentaje acumulativo de la poblacin comenzando

GRFICO N II.9

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

1Fr

acci

n a

cum

ulad

a de

l ing

reso

0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 1Fraccin acumulada de poblac in

Lorenz 2004 Lorenz 2009Perfecta igualdad

2004-2009Curva de Lorenz del total de la poblacin

CUADRO N II.4PER: EVOLUCIN DE LA DESIGUALDAD DEL INGRESO, SEGN DOMINIOS GEOGRFICOS, 2004-2009

(Coeficiente de Gini)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): Anual 2004- 2009

Nacional 0,49 0,51 0,50 0,51 0,48 0,48Urbana 0,45 0,47 0,45 0,46 0,43 0,43Rural 0,40 0,41 0,41 0,43 0,43 0,41DominiosLima Metropolitana 0,44 0,50 0,46 0,45 0,43 0,44Resto urbano 0,42 0,43 0,42 0,44 0,42 0,41Rural 0,40 0,41 0,41 0,43 0,43 0,41RegionesCosta urbana 0,40 0,40 0,39 0,42 0,38 0,39Costa rural 0,39 0,36 0,37 0,39 0,38 0,37Sierra urbana 0,44 0,46 0,44 0,45 0,46 0,43Sierra rural 0,39 0,42 0,40 0,42 0,41 0,40Selva urbana 0,40 0,41 0,43 0,45 0,42 0,43Selva rural 0,37 0,37 0,40 0,42 0,42 0,41Lima Metropolitana 0,44 0,50 0,46 0,45 0,43 0,44

Niveles Geogrficos 2004 2005 2006 2007 2008 2009

con los hogares de menores ingresos, se verifica que

la disminucin del Gini se debe al desplazamiento

de la curva en todos los segmentos de la poblacin.

Esta disminucin del Gini se debe sustancialmente a

la disminucin de la desigualdad en Lima

Metropolitana y el rea urbana. En el rea rural, el

Gini, prcticamente se ha mantenido constante.


2.2 Evolucin del gasto promedio

2.2.1 Por dominio geogrfico

El gasto que efectuaron los hogares a nivel nacional

entre los aos 2008 y 2009, se ha incrementado

en 4,1% al pasar de S/. 355,5 a S/. 370,1. Este

aumento del gasto real per cpita se debe

principalmente al crecimiento de este indicador en

Lima Metropolitana y en la Sierra Rural. Tal como

se observa en el grfico II.10, el incremento del gasto

real per cpita en Lima Metropolitana ha sido de 9,1%

y en la Sierra Rural de 4,4%. En el resto de los dominios

o bien no ha habido incremento significativo en el gasto

o de lo contrario este ha sido negativo.

La variacin del gasto real per cpita a nivel

departamental, se increment estadsticamente de

forma significativa en los departamentos de

Huancavelica (15,6%), Moquegua (14,3%), Cusco

(12,2%), Pasco (10,7%), Ica (9,4%), Lima (8,6%), Madre

de Dios (6,1%) y Ayacucho (6,0%). En cambio, en el

departamento de Apurmac la variacin del gasto real

per cpita ha sido negativa -5,5%.

GRFICO N II.10PER: VARIACIN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER CPITA, SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2007-2009

2,71,6

7,9

0,1

7,0 6,27,7

9,4 8,8

-0,3

4,14,8

1,1 0,3

-2,0

0,4

4,4

-0,7

-4,7

9,1

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Nacio

nal

Urba

na

Rura

l

Costa

urb

ana

Costa

rura

l

Sier

ra ur

bana

Sier

ra ru

ral

Selva

urba

na

Selva

rura

l

Lima

Metro

polita

na

2008/2007 2009/2008

GRFICO N II.11PER: VARIACIN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER CPITA, SEGN DEPARTAMENTOS, 2007-2009

5,6

13,0

3,66,6

9,212,4

14,2

-9,6

10,7

7,0

-1,5

5,73,7

7,9

-4,6

5,1

8,911,1

0,4

4,81,7

-1,4

-6,6

19,4

-5,5 -5,3-3,9 -3,2 -3,0 -2,8 -2,5

-2,2 -1,3 -1,3-0,6

0,3 1,73,0 3,2 3,8

6,0 6,18,6 9,4

10,712,2

14,3 15,6

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Apur

mac

San M

artn

Areq

uipa

Hun

uco

Lore

to

Tacn

a

Cajam

arca

La Li

berta

d

Junn

Lamb

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Piur

a

Puno

Tumb

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Ucay

ali

Ayac

ucho

Madr

e de D

ios

Lima Ica

Pasc

o

Cusc

o

Moqu

ega

Huan

cave

lica

2008/2007 2009/2008


Nota: Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009.

CUADRO N II.5PER: GASTO REAL PROMEDIO PER CPITA MENSUAL, SEGN DOMINIOS GEOGRFICOS

Y DEPARTAMENTOS, 2007-2009(Soles constantes base=2001 a precios de Lima Metropolitana)

2008/2007 2009/2008

Nacional 346,1 355,5 370,1 2,7 4,1Urbana 436,0 442,9 464,0 1,6 4,8Rural 178,5 192,6 194,7 7,9 1,1DominiosLima Metropolitana 509,0 507,5 553,7 -0,3 9,1Resto urbano 377,4 390,8 391,7 3,5 0,2Rural 178,5 192,6 194,7 7,9 1,1RegionesCosta urbana 399,9 400,4 401,8 0,1 0,3Costa rural 251,0 268,7 263,3 7,0 -2,0Sierra urbana 374,8 398,2 399,7 6,2 0,4Sierra rural 160,5 172,8 180,4 7,7 4,4Selva urbana 318,2 348,3 345,8 9,4 -0,7Selva rural 185,3 201,7 192,2 8,8 -4,7Lima Metropolitana 509,0 507,5 553,7 -0,3 9,1

DepartamentosCosta

Lima 490,2 492,0 534,2 0,4 8,6Tacna 411,3 462,4 449,3 12,4 -2,8La Libertad 393,7 355,8 348,0 -9,6 -2,2Moquega 383,8 358,5 409,6 -6,6 14,3Tumbes 358,9 342,5 353,5 -4,6 3,2Ica 339,6 355,9 389,3 4,8 9,4Lambayeque 332,5 355,6 350,9 7,0 -1,3Piura 279,9 290,2 295,0 3,7 1,7

SierraArequipa 456,4 472,6 454,1 3,6 -3,9ncash 294,0 310,7 311,6 5,7 0,3Junn 282,2 312,5 308,4 10,7 -1,3Cusco 229,5 226,2 253,9 -1,4 12,2Puno 216,8 233,9 240,8 7,9 3,0Pasco 216,6 220,3 243,9 1,7 10,7Hunuco 216,0 230,2 222,9 6,6 -3,2Cajamarca 202,2 230,9 225,1 14,2 -2,5Apurmac 188,6 199,1 188,0 5,6 -5,5Ayacucho 188,5 205,4 217,6 8,9 6,0Huancavelica 118,7 141,7 163,8 19,4 15,6

SelvaMadre de Dios 314,5 349,6 371,0 11,1 6,1Ucayali 280,8 295,1 306,4 5,1 3,8San Martn 259,4 293,2 277,5 13,0 -5,3Loreto 245,4 268,0 259,9 9,2 -3,0Amazonas 210,4 207,1 206,0 -1,5 -0,6

Variacin PorcentualDominios Geogrficos 2007 2008 2009


2.2.2 Por deciles de gasto

Al analizar, el gasto segn deciles entre los aos

2008 y 2009, se observa que el incremento en el

gasto real per cpita se ha producido en todos los

deciles, siendo los extremos tanto superior como

inferior en donde la variacin ha sido

significativamente ms alta. As, en el decil de menor

gasto, el incremento entre estos aos ha sido 6,0%,

en el segundo decil de 3,3%, y en los deciles de

mayores gastos: octavo, noveno y dcimo, el

incremento ha sido 3,2%, 3,9% y 7,2%

respectivamente.

En Lima Metropolitana, la variacin del gasto per

cpita mensual ha sido positiva en todos los deciles,

incrementndose ms en los segmentos

poblacionales de mayores gastos. En el Resto

Urbano, el incremento del gasto ha sido

significativamente mayor en los tres primeros deciles,

es decir, los segmentos de la poblacin ms pobre.

En el rea rural, el incremento en el gasto se ha

producido en el 40,0% de la poblacin ms pobre,

variando positivamente entre 7,2% en el decil ms

pobre a 3,0% en el cuarto decil.

GRFICO N II.12PER: VARIACIN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER CPITA, SEGN DECILES, 2007-2009

7,0

2,4

-3,6

2,3

4,6

6,35,96,6

7,9

9,610,1

7,2

3,93,2

1,82,02,12,03,3

6,0

-5,0

-3,0

-1,0

1,0

3,0

5,0

7,0

9,0

11,0

Decil

1

Decil

2

Decil

3

Decil

4

Decil

5

Decil

6

Decil

7

Decil

8

Decil

9

Decil

10

2008/2007 2009/2008

GRFICO N II.13LIMA METROPOLITANA: VARIACIN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER CPITA, SEGN DECILES, 2007-2009

4,7 4,32,6

3,8 3,75,4 4,4 3,8

1,40,0

-8,0

5,2 6,2 5,8 4,57,2 7,2 7,4

8,3

15,6

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

Decil

1

Decil

2

Decil

3

Decil

4

Decil

5

Decil

6

Decil

7

Decil

8

Decil

9

Decil

10

2008/2007 2009/2008


Nota: Deciles mviles o independientes para cada ao.Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009.

CUADRO N II.6

PER: GASTO REAL PROMEDIO PER CPITA MENSUAL Y VARIACIN PORCENTUAL,SEGN DOMINIOS GEOGRFICOS Y DECILES DEL GASTO, 2007-2009


Dominios Geogrficos

Deciles del Gasto 2008/2007 2009/2008

Nacional 346,1 355,5 370,1 2,7 4,1Decil 1 76,1 83,8 88,9 10,1 6,0Decil 2 120,9 132,6 137,0 9,6 3,3Decil 3 159,3 171,9 175,4 7,9 2,0Decil 4 197,5 211,3 216,2 7,0 2,4Decil 5 237,6 253,2 258,5 6,6 2,1Decil 6 284,5 301,2 307,1 5,9 2,0Decil 7 340,2 361,6 368,0 6,3 1,8Decil 8 418,7 438,2 452,3 4,6 3,2Decil 9 553,6 566,5 588,7 2,3 3,9Decil 10 1074,1 1035,0 1109,8 -3,6 7,2Lima Metropolitana 509,0 507,5 553,7 -0,3 9,1Decil 1 174,5 179,0 188,2 2,6 5,2Decil 2 235,5 244,4 259,5 3,8 6,2Decil 3 277,4 287,7 304,4 3,7 5,8Decil 4 318,5 333,4 347,8 4,7 4,3Decil 5 360,8 380,3 397,3 5,4 4,5Decil 6 414,0 432,3 463,4 4,4 7,2Decil 7 482,0 500,5 536,8 3,8 7,2Decil 8 588,9 597,3 641,4 1,4 7,4Decil 9 752,1 752,5 815,2 0,0 8,3Decil 10 1491,8 1372,1 1585,6 -8,0 15,6Resto urbana 377,4 390,8 391,7 3,5 0,2Decil 1 111,1 118,9 125,7 7,0 5,7Decil 2 164,4 175,9 182,3 7,0 3,7Decil 3 202,9 216,0 220,3 6,5 2,0Decil 4 238,4 254,6 255,6 6,8 0,4Decil 5 278,2 296,1 295,3 6,4 -0,3Decil 6 321,3 345,0 343,1 7,4 -0,5Decil 7 377,8 398,8 400,8 5,6 0,5Decil 8 458,1 474,0 476,9 3,5 0,6Decil 9 586,0 603,5 603,7 3,0 0,0Decil 10 1036,7 1025,9 1014,0 -1,0 -1,2Rural 178,5 192,6 194,7 7,9 1,1Decil 1 57,6 63,3 67,8 9,8 7,2Decil 2 82,2 91,3 96,1 11,0 5,3Decil 3 100,5 111,8 115,2 11,2 3,0Decil 4 118,7 131,2 135,1 10,6 3,0Decil 5 137,4 152,1 154,1 10,7 1,3Decil 6 158,5 173,7 174,5 9,6 0,5Decil 7 183,8 200,1 202,7 8,9 1,3Decil 8 216,0 235,5 237,3 9,0 0,8Decil 9 268,3 290,0 291,3 8,1 0,4Decil 10 462,9 477,3 473,4 3,1 -0,8



2.2.3 Por tipo de gasto

Al evaluar la distribucin del gasto en el ao 2009,

se observa que el gasto se ha incrementado

significativamente en muebles y enseres 12,8%;

vestido y calzado 11,5%; alquiler de vivienda y

combustible 9,6%, esparcimiento, diversin y

cultura 8,0%; transporte y comunicaciones 7,2%

y otros gastos 6,2%. El gasto en alimentos no ha

variado de manera significativa a nivel nacional.

El gasto en cuidado de la salud muestra una

variacin negativa (-2,2%) en el perodo de

anlisis.

En Lima Metropolitana, el gasto se ha incrementado

en todo los grupos de bienes y servicios. Siendo la

variacin ms significativa en la adquisicin de

muebles y enseres, vestido y calzado. En trminos

absolutos, expresado en Nuevos Soles reales del

ao 2001, la variacin en Lima Metropolitana ha

sido de 46,2 Nuevos Soles, entre el ao 2008 y

2009. Este comportamiento se explica por el

incremento en el gasto de alquiler de vivienda y

combustible, transporte y comunicaciones y

alimentos; que en conjunto representan el 68,3%.

GRFICO N II.14

PER: VARIACIN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER CPITA, SEGN GRUPOS DE GASTO, 2007-2009

8,4

11,5

4,3

1,6

-0,2

13,4

1,8

-1,0

7,3

0,3

2,3

6,2

8,07,2

-2,2

12,8

9,6

2,5

-0,6

0,3

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

Alim

ento

s

Alim

entos

dentr

o del

hoga

r

Alim

entos

fuer

a del

hoga

r

Vesti

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salud

Tran

spor

te y

comu

nicac

iones

Espa

rcim

iento

diver

sin y

cultu

ra

Otro

s gas

tos

2008/2007 2009/2008


Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 1993Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2007- 2009

CUADRO N II.7

PER: GASTO REAL PROMEDIO PER CPITA MENSUAL Y VARIACIN PORCENTUAL,SEGN GRUPOS DE GASTOS, 2007-2009


Dominio Geogrfico

Grupos de Gastos 2008/2007 2009/2008

Nacional 346 355 370 2,7 4,1Alimentos 148 152 152 2,3 0,3 Alimentos dentro del hogar 107 107 107 0,3 -0,6 Alimentos fuera del hogar 41 44 45 7,3 2,5Vestido y calzado 14 16 17 8,4 11,5Alquiler de vivienda y combustible 57 56 62 -1,0 9,6Muebles y enseres 13 13 15 1,8 12,8Cuidados de la salud 30 34 33 13,4 -2,2Transporte y comunicaciones 40 40 42 -0,2 7,2Esparcimiento diversin y cultura 27 28 30 1,6 8,0Otros gastos 16 17 18 4,3 6,2

Lima Metropolitana 509 508 554 -0,3 9,1Alimentos 185 188 194 1,8 3,4 Alimentos dentro del hogar 132 133 135 0,6 1,5 Alimentos fuera del hogar 53 55 60 4,7 8,0Vestido y calzado 16 17 21 5,8 21,4Alquiler de vivienda y combustible 109 103 112 -5,8 9,2Muebles y enseres 18 18 23 -0,5 27,7Cuidados de la salud 46 50 54 8,7 7,9Transporte y comunicaciones 64 62 71 -3,1 13,9Esparcimiento diversin y cultura 48 46 52 -4,0 12,1Otros gastos 22 22 25 2,6 15,3

Resto urbano 377 391 392 3,5 0,2Alimentos 157 160 156 1,6 -2,8 Alimentos dentro del hogar 110 110 107 -0,3 -2,4 Alimentos fuera del hogar 47 50 48 5,8 -3,5Vestido y calzado 18 20 21 7,8 5,6Alquiler de vivienda y combustible 55 57 63 5,3 9,4Muebles y enseres 15 15 16 1,0 1,3Cuidados de la salud 34 38 36 10,8 -6,1Transporte y comunicaciones 47 47 47 -0,6 1,0Esparcimiento diversin y cultura 30 32 32 6,8 1,2Otros gastos 21 22 22 4,8 0,4

Rural 179 193 195 7,9 1,1Alimentos 109 113 113 3,9 0,3 Alimentos dentro del hogar 83 84 83 0,6 -1,0 Alimentos fuera del hogar 25 29 30 14,7 4,3Vestido y calzado 9 10 11 13,8 9,3Alquiler de vivienda y combustible 15 16 18 4,1 11,2Muebles y enseres 7 7 8 8,7 6,2Cuidados de la salud 13 17 14 34,8 -18,3Transporte y comunicaciones 12 13 14 14,7 2,9Esparcimiento diversin y cultura 8 8 10 9,5 14,2Otros gastos 7 8 8 7,2 1,4



2.2.4 Distribucin acumulada del gasto

Las curvas de frecuencia acumulada permiten

verificar el comportamiento del gasto real per cpita

en todos los segmentos de la distribucin. El grfico

de curvas presenta en el eje de las ordenadas el

porcentaje de poblacin acumulada y en el eje de

las abscisas, el gasto real per cpita mensual a

precios de Lima Metropolitana; mostrando el

porcentaje de la poblacin que accede a un nivel

de gasto. Se presenta, adems en lnea vertical el

nivel que corresponde a la Lnea de Pobreza en

trminos reales para el ao 2009.

A nivel nacional, se constata que la curva de

frecuencia acumulada del gasto real para el ao

2009 se ha desplazado ligeramente hacia la

derecha, lo que significa un aumento del gasto en

todos los segmentos de la distribucin. Se verifica

adems que cualquiera sea el valor de la Lnea de

Pobreza, el nivel de pobreza disminuye ligeramente

con respecto al ao 2008.

A nivel de Lima Metropolitana, la curva de

frecuencia acumulada del gasto se ha desplazado

significativamente hacia la derecha. El

desplazamiento del nivel del gasto entre los aos

2008 y 2009 es superior al observado entre los

aos 2007 y 2008, sobre todo en los segmentos

poblacionales de mayor pobreza.

En el Resto Urbano y Rural, se verifica tambin en

las curvas de frecuencia acumulada, un incremento

en el gasto real en los segmentos de la distribucin

de ms bajos gastos per cpita.

GRFICO N II.15

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 200 400 600 800 1000 1200 1400Gasto real percap ita mensual

2007 2008 2009

(Soles co nstantes=2001 y a precios de L ima)

PER: FRECUENCIA ACUMULADA DEL GASTO REAL PERCPITA2007-2009

GRFICO N II.16

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 200 400 600 800 1000 1200 1400Gasto real percapita mensual

2007 2008 2009


LIMA METROPOLITANA: FRECUENCIA ACUMULADA DELGASTO REAL PERCPITA 2006-2009

GRFICO N II.17

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 200 400 600 800 1000 1200Gasto real percapita mensual

2007 2008 2009


RESTO URBANO: FRECUENCIA ACUMULADA DELGASTO REAL PERCPITA 2007-2009

GRFICO N II.18

.1.2

.3.4

.5.6

.7.8

.91

% P

obla

cin

0 100 200 300 400 500 600 700 800Gasto real percapita mensual

2007 2008 2009


RURAL: FRECUENCIA ACUMULADA DELGASTO REAL PERCPITA 2007-2009


2.2.5 Evolucin del grado de desigualdad

del gasto (Coeficiente de Gini)

El grado de desigualdad de una distribucin se mide

generalmente mediante el coeficiente de Gini.

Cuando este coeficiente asume el valor de 1, significa

que existe perfecta desigualdad; si asume el valor

0 significa que existe perfecta igualdad.

El coeficiente de Gini del gasto per cpita mensual

a precios de Lima Metropolitana, es decir, el grado

de desigualdad en el pas, ha disminuido entre el

2004 y 2009 al pasar de 0,41 a 0,39. El

decrecimiento en la desigualdad del gasto se

presenta sobre todo en Lima Metropolitana, que se

reduce de 0,38 en el 2004 a 0,34 en el 2009. En el

Resto Urbano y en el rea rural la disminucin es

menor, pasa de 0,35 a 0,33 en el primero y de

0,32 a 0,31 en el rea rural.

Al observar la curva de Lorenz se verifica la

disminucin de la distribucin de los gastos reales

entre el ao 2004 y 2009 en todos los segmentos

de la poblacin.

GRFICO N II.19

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

1Fr

acci

n a

cum

ulad

a de

l gas

to

0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 1Fraccin acumulada de poblacin

Lorenz 2004 Lorenz 2009Perfecta igualdad

2004-2009Curva de Lorenz del total de la poblacin

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); Anual 2004- 2009

CUADRO N II.8PER: EVOLUCIN DE LA DESIGUALDAD DEL GASTO 2004-2009

(Coeficiente de Gini)

Nacional 0,41 0,41 0,42 0,41 0,38 0,39Urbana 0,37 0,37 0,38 0,36 0,34 0,35Rural 0,32 0,32 0,32 0,33 0,32 0,31DominiosLima Metropolitana 0,38 0,38 0,38 0,35 0,33 0,34Resto urbano 0,35 0,35 0,34 0,35 0,33 0,33Rural 0,32 0,32 0,32 0,33 0,32 0,31RegionesCosta urbana 0,33 0,33 0,32 0,34 0,31 0,31Costa rural 0,30 0,28 0,29 0,29 0,27 0,28Sierra urbana 0,37 0,38 0,35 0,36 0,36 0,34Sierra rural 0,31 0,32 0,32 0,32 0,31 0,29Selva urbana 0,34 0,35 0,36 0,36 0,33 0,34Selva rural 0,29 0,29 0,30 0,32 0,31 0,32Lima Metropolitana 0,38 0,38 0,38 0,35 0,33 0,34

Niveles Geogrficos 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Incidencia de laPobreza en el 2009

Captulo 3


3.1 Incidencia de la pobreza total y de la

extrema pobreza en el 2009

En el ao 2009, la pobreza medida por el mtodo

monetario afect al 34,8% de la poblacin del pas, lo

que significa que, 35 personas de cada 100 tenan un

nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica de

consumo compuesta por alimentos y no alimentos. Este

conjunto de pobres que tiene el pas est conformado

por 11,5% de pobres extremos, es decir, por personas

que tienen un gasto per cpita inferior al costo de la

canasta bsica de alimentos; y por 23,3% de personas

pobres no extremos, que se caracterizan por tener un

gasto per cpita superior al costo de la canasta de

alimentos pero inferior al valor de la canasta bsica de

consumo (Lnea de Pobreza).

Al analizar la incidencia de la pobreza por rea de

residencia, se observa un fuerte contraste entre los

residentes del rea urbana con los del rea rural.

Mientras que los primeros tienen un nivel de pobreza

de 21,1%, en el caso de los residentes del rea rural

(60,3%) la pobreza es 2,9 veces superior. En el caso

de la pobreza extrema, las disparidades entre el mbito

III. Incidencia de laPobreza en el 2009

Captulo

3

rural y urbano son mayores que en el caso de la

pobreza total. As, mientras que en el rea urbana

del pas el 2,8% de la poblacin es pobre extremo,

en el rea rural es el 27,8%.

Por regin natural, en la Sierra la pobreza afect al

53,4% de su poblacin, principalmente a los

residentes de la Sierra Rural (65,6%), donde

alrededor de siete personas de cada diez son

pobres, mientras que en la poblacin urbana de

dicha regin, incidi en el 31,3%. En la Selva, el

46,0% de los residentes son pobres, en el rea rural

de est regin la pobreza afect al 57,4% de su

poblacin, siendo 24,9 puntos porcentuales ms

que en la Selva Urbana (32,5%). En la Costa, la

pobreza incidi en el 19,1% de su poblacin, al

igual que en la Sierra y en la Selva, la pobreza

incidi ms en la Costa Rural, donde el 40,6% de

su poblacin se encontraba en situacin de

pobreza, mientras que en la Costa Urbana afect

al 21,4%.

GRFICO N III.1

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2009(% respecto del total de poblacin de cada mbito geogrfico)

34,8

21,1

60,3

19,1

53,446,0

21,4

40,631,3

65,6

32,5

57,4

14,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Urba

na

Rura

l

Costa

Sier

ra

Selva

Costa

urb

ana

Costa

rura

l

Sier

ra ur

bana

Sier

ra ru

ral

Selva

urb

ana

Selva

rura

l

Lima

Metro

polita

na

Total rea de residencia Regin natural Dominios geogrficos

%


Lima Metropolitana presenta una tasa de pobreza

de 14,1%, si bien porcentualmente es menor la

incidencia, en trminos absolutos representa una

proporcin significativa del conjunto de pobres del

pas, debido a su peso demogrfico que viene a

constituir un poco ms de un tercio de la poblacin

del pas.

En el caso de la pobreza extrema, se constata

igualmente que la Sierra y la Selva presentan las

tasas ms altas de pobreza extrema (23,8% y 16,9%,

respectivamente); muy por encima de la registrada

en la Costa (1,8%).

Desagregando por dominios geogrficos, resalta la

alta incidencia de la pobreza extrema en el rea rural

de la Sierra y la Selva. En la Sierra Rural, el 33,2%

de sus habitantes son pobres extremos, lo que significa

que del total de pobres de dicho dominio (65,6%),

el 32,4% eran pobres no extremos. En la Selva Rural

el 23,8% de sus habitantes son pobres extremos y en

la Costa Rural el 9,2%. En Lima Metropolitana, la

pobreza extrema afect solamente al 0,2% de sus

habitantes.

Incidencia de la pobreza en los

departamentos en el 2009

Los resultados departamentales de la pobreza

muestran una imagen ms clara de los contrastes

de la incidencia de la pobreza. Del total de

departamentos, 13 registraron tasas de pobreza

superiores al promedio nacional y en 11 tasas

inferiores.

En Huancavelica y Apurmac, la pobreza pas el

70% (77,2% y 70,3%). En tres departamentos, la

pobreza afect a ms del 60% de su poblacin:

Hunuco (64,5%), Ayacucho (62,6%) y Puno

(60,8%).

En cinco departamentos, la pobreza incidi en ms

del 50% pero menos del 60%, son los departamentos

de Amazonas (59,8%), Loreto (56,0%), Cajamarca

(56,0%), Pasco (55,4%) y Cusco (51,1%). En seis

departamentos, la pobreza afect entre el 31,5% a

44,1% y lo componen San Martn (44,1%), Piura

(39,6%), La Libertad (38,9%), Junn (34,3%),

Lambayeque (31,8%) y ncash (31,5%). Ocho

departamentos presentan tasas de pobreza

relativamente bajas: Ucayali (29,7%), Tumbes

(22,1%), Arequipa (21,0%), Moquegua (19,3%),

Tacna (17,5%), Lima (15,3%), Ica (13,7%) y Madre

de Dios (12,7%).

GRFICO N III.2PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA, SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2009

(% respecto del total de poblacin de cada mbito geogrfico)

11,5

2,8

27,8

1,8

23,8

16,9

2,3

9,26,8

33,2

8,8

23,8

0,205

10

152025

3035

404550

Urba

na

Rura

l

Costa

Documents

Perfil de la Pobreza por departamentos, 2005-2009 · de la información en el campo de la medición de la pobreza y otros indicadores relacionados, a partir del presente año, mediante