Perfil de Trocha Carrozable

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL A. CARRION

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A. CARRION

PERFIL DE PROYECTO:“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBO PAMPA –

TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, DANIEL A. CARRION - PASCO”

YANAHUANCA, DICIEMBRE 2011

CONTENIDO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 1


I. RESUMEN EJECUTIVO II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

2.4 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual

3.2 Análisis de Riesgo

3.3 Definición del Problema y sus Causas

3.4 Objetivo del Proyecto

3.5 Alternativas de Solución

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

4.2 Análisis de la Demanda

4.3 Análisis de la Oferta

4.4 Balance Oferta – Demanda

4.5 Costo del proyecto a precios de mercado

4.6 Evaluación Social

a) Beneficios sociales

b) Costos sociales

c) Indicadores de evaluación económica del proyecto

d) Evaluación de rentabilidad social de las medidas de reducción de

riesgos de desastres

4.7 Análisis de Sensibilidad

4.8 Análisis de Sostenibilidad

4.9 Análisis de Impacto Ambiental

4.10 Selección de Alternativa

4.11 Plan de Implementación

4.12 Organización y Gestión

4.13 Matriz de Marco Lógico para alternativa seleccionada



V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones

5.2 Recomendaciones

VI. ANEXOS 6.1 Acta de compromiso de la Operación y Mantenimiento de la

Infraestructura por parte de los beneficiarios

6.2 Convenios

6.3 Panel fotográfico

6.4 Documentos de sostenibilidad solicitados por la OPI



MODULO I

RESUMEN EJECUTIVO

1.1 RESUMEN EJECUTIVO.

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).



“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”

B. Objetivo del Proyecto.

Optimizar el acceso a los mercados locales, regionales.

Facilitar el acceso a los servicios básicos de la población de Tambopampa,

Tunacancha, Los Andes, Uchumarca y los caseríos del ámbito del

proyecto.

C. Balance Oferta-Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

El balance entre la oferta y la demanda se expresa en un déficit de una vía

carrozable adecuada para el transporte de pasajeros y carga. Así, frente a la

demanda descrita y a la oferta vial existente (camino de herradura) se plantea

realizar la construcción de 8+000.00 Km. de Instalación de Trocha Carrozable

(Alternativa Nº 01). Esta alternativa tiene las características técnicas que

contribuirán a hacer más rentable socialmente la ganadería en el área de

influencia del PIP.

Para determinar el diseño del Proyecto se consideró los criterios técnicos

sustentados en el IMD, calculados por la metodología del excedente del

productor, así como en los fundamentos y principios de la ingeniería; que

conllevarán a dotar de una adecuada vía carrozable, que genere los beneficios

planteados para en el Proyecto. El IMD estimado es de 04 vehículos diarios y,

en función a este promedio de transitabilidad, se determinó un ancho de

plataforma de 4.00m.

D. Descripción Técnica del PIP.

Alternativa 01: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de trocha

con un ancho de plataforma de 4.00 m., perfilado y compactado a nivel de sub

rasante sin afirmado con plazoletas de cruce cada 500m, cunetas a lo largo

del tramo con 3,500 ml., construcción de 21 alcantarillas de 36” de TMC, 08



badenes, del mismo modo se considera el mantenimiento periódico y rutinario

de la carretera y la capacitación de la población en el uso y conservación de

obras publicas.

Alternativa 02: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de

trocha perfilado y compactado con afirmado con un ancho de plataforma de

4.00 m. con plazoletas de cruce cada 500 metros, a nivel de sub rasante,

cunetas a lo largo del tramo con 8,000.00 ml. construcción de 21

alcantarillas de 36” de TMC, 08 badenes, del mismo modo se considera el

mantenimiento periódico y rutinario de la carretera y la capacitación de la

población en el uso y conservación de obras públicas.

La Alternativa 01 se diferencia de la Alternativa 02 en partida de afirmado, en

la cual la alternativa 2 plantea un afirmado de 0.20 m. de espesor, analizado

por la cantidad de vehículos a transitar, se ha planteado en la alternativa 01

perfilado compactación a nivel de sub rasante sin afirmado con una longitud

de 8+000 km. de un ancho de 4.00 m del 8+000 km. de longitud, por lo que el

costo es mayor en la alternativa 02.

E. Costos del PIP.

A continuación se presenta los costos de inversión para la situación “con

proyecto”, para las alternativas 01 y 02, a precios privados. El costo de la

primera alternativa es de S/. 1, 009,315.68 y la segunda alternativa es S/.

1, 295,604.87

F. Beneficios del PIP.

Se estimaron los beneficios para las situaciones “sin proyecto” y “con

proyecto”, los cuales se derivan de la valoración económica del excedente de

la producción agrícola y pecuaria; así como del ahorro obtenido de las

comparaciones de los costos, que se dan por la reducción de los costos de

transportes al ejecutarse el proyecto, desde el primer año de operación del

PIP. En este caso se presenta el excedente del productor agrícola y pecuario,

como producto del análisis incremental entre la situación “con proyecto” y “sin



proyecto”.

G. Resultados de la evaluación social.

La metodología empleada para la evaluación social del presente PIP es la del

Costo/Beneficio, bajo el enfoque del excedente del productor. Para ello se

consigna el Flujo de Caja para el horizonte del PIP, constituido por los flujos

de costos e ingresos; y aplicando una Tasa de Descuento (TD) del 10%

establecido por el MEF, obtenemos los indicadores económicos para ambas

alternativas evaluadas.

Efectuada la evaluación, los resultados muestran que la alternativa 01 tiene

un Valor Actual Neto (VAN) positivo de S/. 164,541.00, lo cual hace que el

PIP sea viable; presenta también una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 15%,

implicando que la intervención tendrá una rentabilidad adecuada y;

complementariamente, se obtiene una Relación Beneficio-Costo (R B/C) de

1.26, es decir que el Proyecto tiene la capacitad de recuperar la inversión

realizada.

De igual forma, al evaluar la Alternativa 02, los indicadores económicos nos

indican que esta solución planteada no es la mejor. El VAN es S/. 140,026.00

y la TIR es 14% y la R B/C es 1.21, no son las más adecuadas, lo que se

explica que lo más recomendable se elige de acuerdo a los resultados a la

alternativa 1.

H. Conclusiones y recomendaciones.

Conclusiones:

El problema identificado es el siguiente: “Dificultad de acceso a los

mercados locales y regionales y servicios de los pobladores de los Andes,

Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”. En respuesta al problema

central se ha planteado el siguiente objetivo central: “Optimo acceso a los

mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes,

Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”.

A partir del objetivo central se plantearon los medios



fundamentales, que luego de ser evaluados e interrelacionados se

convirtieron en acciones y de estas se propusieron dos alternativas de

solución.

La Alternativa 01 fue la seleccionada en mérito a sus

mejores indicadores obtenidos en la evaluación social. Cabe indicar que

la Alternativa 02 no es recomendable por ser bajo en su VAN y TIR que la

alternativa 1.

Para la implementación de la alternativa

seleccionada del PIP se requiere una inversión de S/. 1´009,315.68 Este

monto debe desembolsarse durante el Año 1 del horizonte de vida del

PIP, ya que la obra debe ejecutarse en el período de 5 meses calendario.

Para garantizar la sostenibilidad del PIP, la

Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión, a través del Instituto Vial

Provincial (IVP), deben asumir el compromiso de destinar los recursos

para la operación y mantenimiento de la vía, así mismo también deberá

asumir las comunidades beneficiarias.

Los efectos negativos que generará el Proyecto sobre alguna

infraestructura pública y privada, son internalizados dentro de la

comunidad; teniendo en cuenta que los terrenos son comunales, donde

las autoridades comunales restituirá con otra extensión de terreno de igual

extensión afectada. De igual forma se incluye una partida presupuestal

para Mitigación de Impacto Ambiental que consistirá en educación

ambiental, reforestación, etc. En la operación del Proyecto no se

producirán impactos negativos sobre el medio ambiente.

Recomendaciones:

Se recomienda desarrollar la Alternativa Nº 01, en la siguiente etapa

de estudio, por presentar los mejores indicadores de evaluación social,

obtenidos por la metodología de Costo-Beneficio.

Al haberse levantado todas las observaciones formuladas por la OPI-

de la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, se recomienda solicitar a



la instancia correspondiente, la aprobación y declaratoria de viabilidad del PIP: “Instalación de Trocha Carrozable Tambopampa –

Tunacancha, del distrito de Yanahuanca, Daniel Carrión - Pasco”; a fin

de que pueda ser ejecutado dentro del cronograma de ejecución físico-

financiera, establecido en el presente estudio.



MODULO II

ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A. CARRION – PASCO”.

Ubicación Departamento /Región: PASCO



Provincia: DANIEL A. CARRIÓN

Distrito: YANAHUANCA

Localidad: TAMBOPAMPA

Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )

Altitud: 4245 m.s.n.m.

Latitud Sur 76°27’25.9”

Coordenadas

Fecha de Elaboración Diciembre del 2011

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:

Sector TRANSPORTES

Pliego MUNICIPALIDADES

Teléfono

Nombre SUB GERENCIA DE FORMULACION DE

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Persona Responsable de

FormularING. JOSÉ MIGUEL LLANTOY TAQUIRI


la Unidad FormuladoraING. BEN GIANCARLO RICALDI TINOCO

Dirección PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA

Unidad Ejecutora:

Nombre MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL A. CARRION


la Unidad EjecutoraEMP. TOMAS ESPINOZA MORALES

Dirección PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA



2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1 AUTORIDADES DE TAMBOPAMPA, TUNACANCHA, LOS ANDES Y UCHUMARCALas autoridades de Tunacancha, Los Andes, Tambopampa y Uchumarca

preocupados por el desarrollo y mejorar la calidad de vida, se proponen mejorar

su sistema productivo y buscar alternativas que puedan fortalecer sus

capacidades de potencializar el manejo de sus recursos naturales que cuentan

ellos, así como interconectadas sus vías de comunicación que son fuentes de

desarrollo facilitando, para facilitar el traslado de sus productos a los principales

mercados de la región, buscando el bienestar de los pobladores quienes han

planteado la construcción de trocha carrozable Tambopampa - Tunacancha.

Además, las Organizaciones Sociales de Base, trabajadores y otras autoridades

están dispuestas a ceder su tiempo para las diversas actividades que se

presentarán en el proceso de desarrollo del proyecto, usando su capacidad

organizativa para apoyar con lo que sea necesario, esto ha sido demostrando por

la participación conjunta durante el levantamiento topográfico, con los ingenieros,

como se puede apreciar en las fotografías anexas:

2.3.2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A. CARRIONLa Municipalidad Provincial de Daniel Carrión, por su experiencia instalada a

través de su área de infraestructura está en capacidad para la ejecución de este

tipo de proyecto, cuyo proyecto será ejecutada por modalidad de ejecución por

contrata, teniendo en cuenta que tiene la responsabilidad de dar solución a los

problemas de la población brindando servicios de acuerdo a las necesidades de

sus habitantes, para así mejorar la calidad de vida de los mismos, fomentando el

bienestar de las comunidades del ámbito de su jurisdicción y el desarrollo integral

de las mismas, esta asume el financiamiento de los costos de inversión, como

demuestra en su Plan concertado del año 2009 y la política de Gobierno Local .

Las autoridades de la provincia Daniel A. Carrión, tienen el objetivo de promover

la “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A.



CARRION – PASCO” con una longitud aproximado de 8.00 Km, empalme entre

dos carreteras existentes tales como la carretera vía Cerro de Pasco –

Yanahuanca progresiva 33.400 km. y la carretera vía Cerro de Pasco – Oyón,

progresiva 29.500 km. ambas vías son vías afirmados en buen estado de

transitabilidad, en tal sentido las comunidades afectadas por el problema solicitan

los recursos presupuestarios necesarios para su ejecución de obras y ponerlo en

funcionamiento a favor de 510 familias en forma directa.

La identificación, selección y propuesta del proyecto ha contado con la

participación activa de las poblaciones beneficiarias y las diferentes entidades del

Gobierno Local, especialmente de la Municipalidad de Centro Poblado Menor de Tambopampa. Este proyecto beneficiará a las comunidades de población

Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca del distrito de Yanahuanca,

de la provincia de Daniel A. Carrión.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

comunidades, entidades y organizaciones públicas de la Localidad de

Tambopampa, Tunacancha, Los andes, debido a que su concepción surge de una

necesidad sentida por la población, la misma que está relacionada con el

problema de acceso vehicular principalmente para la integración de los diferentes

comunidades beneficiarias con este proyecto, que se ve restringida por la

carencia de la infraestructura vial del tramo en mención.

No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,

habiéndose propuesto el proyecto en forma participativa con la población y por

amplio consenso. Al respecto, la Municipalidad Provincial Daniel Carrión

representado por su Alcalde se compromete formalmente a continuar con las

gestiones correspondientes para hacer realidad del proyecto.

También la Municipalidad Provincial tendrá su participación en lo que se refiere a

la Evaluación del Perfil a través de su Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) y

de sus Unidades Formuladora y Evaluadora.



La Población Beneficiaria Las comunidades de Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se

comprometen en aportar con lo necesario para la ejecución del proyecto. Se

adjunta en los anexos las Actas de Compromiso para la Operación y

Mantenimiento del Proyecto firmada por autoridades y la población beneficiaria.

En el siguiente cuadro se resume el análisis sobre la participación de las

principales entidades involucradas en el proyecto:

.

CUADRO Nº 01

GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

Población rural de las comunidades beneficiadas

Municipalidad Provincial

Deficiente acceso a la zona y a los mercados

Inexistencia de comercio interno.

Eficiente sistema vial Carretera Trocha CarrozableIncremento económico y social

Como se indicó anteriormente los resultados del cuadro de Involucrados han sido

obtenidos directamente de las entrevistas, y conversaciones directas con los

diferentes actores relacionados con la problemática.

En conclusión, existe apoyo social y político suficiente para llevar a cabo la

ejecución del Proyecto, se descarta la existencia de conflictos de intereses y

tensiones sociales entre los grupos identificados.

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública Función : 015 Transporte

Programa : 033 Transporte Terrestre

Subprograma : 0066 Vías Vecinales



Ubicación Departamento /Región: PASCO

Provincia: DANIEL A. CARRIÓN

Distrito: YANAHUANCA

Localidad: TAMBOPAMPA

Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )

Altitud: 4245 m.s.n.m.

2.4 MARCO DE REFERENCIA2.4.1 Antecedentes del ProyectoEl Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A. CARRION – PASCO”, Hasta la actualidad se encuentra

solamente en idea del proyecto, Las autoridades comunales y la población

beneficiaria desde muchos años atrás han reclamado y exigido la construcción de

ésta vía de comunicación muy importante para ellos porque permitirá mejorar sus

condiciones de vida, ante esta problema ha existido muchos intentos de solución

por anteriores gestiones, que lamentablemente no se concretizó por falta de

criterio y visión de desarrollo por las autoridades ediles de gestiones anteriores.

Otro antecedente importante viene a ser que para el tramo Yanahuanca Cerro de

Pasco especialmente en el Centro Poblado de Tambopampa (inicio del proyecto)

la vía que une con la Capital de Cerro de Pasco es asfaltada. Esta vía facilitaría

(una vez construida la vía materia del presente estudio) la conexión de

importantes centros poblados de Pasco con otras Regiones. El inicio de las obras

en el tramo Tambopampa - Tunacancha está previsto para el año 2012.

2.4.2 Descripción del proyectoEl Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A. CARRION – PASCO”, permitirá tener una adecuada articulación vial, facilitando el acceso al mercado regional y nacional de los



productores agropecuarios asentados en el área de influencia del Proyecto; es decir, permitirá articular la etapa de la producción con la comercialización de los productos agropecuarios. El ámbito del PIP, donde se encuentra asentada la población beneficiaria está aproximadamente a 4,245 m.s.n.m., donde predomina la región suni, y la economía se sustenta mayoritariamente en la actividad ganadera, en pequeña escala la agricultura; pues cuentan con tierras de gran potencial de pastos naturales y para cultivos de pastos. Entre los principales productores de ganado sobresale ganado ovino aproximadamente 200 cabezas/familia, alpacas 50 cabezas/familia, vacuno 10 cabezas/familia y caballar 3 cabezas/familia.Dado estas potencialidades hace que en la actualidad exista un volumen

considerable de excedentes pecuarios, que los beneficiarios se encuentran

deseosos de comercializar en mercados más grandes y en mayores cantidades,

pero al no contar con una vía de comunicación terrestre, se ven limitados,

trayendo como consecuencia la acentuación de la economía de subsistencia y los

bajos ingresos; a lo que suma un limitadísimo acceso a los servicios sociales, que

inciden en los bajos niveles de vida observado en dichas comunidades rurales.

Esta situación ha sido un factor determinante para que los propios beneficiarios y

la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, muestren vivo interés en priorizar en el

Presupuesto Participativo 2011, la construcción de dicha vía.

El Proyecto, en el tramo vial, tiene como meta física cumplir con las siguientes

obras:

Apertura y construcción de trocha carrozable.

Perfilado y compactado a nivel de sub rasante sin afirmado.

Construcción de obras de arte como: alcantarillas TMC, con mampostería

de piedra; badenes de concreto ciclópeo; construcción de cunetas

laterales.

Capacitación a la población beneficiaria en el uso y mantenimiento de

obras públicas.

2.4.3. Relación con los lineamientos de política y normas vigentes.

Lineamientos de política y clasificación funcional programática:



La identificación, formulación y evaluación del presente Proyecto de Inversión

Pública (PIP), se enmarca dentro de la normatividad vigente del Sistema Nacional

de Inversión Pública (SNIP)1. A continuación, se presenta la estructura funcional a

la que corresponde el PIP según el SNIP:

Contexto Sectorial:Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución

Directoral N° 002-2009-EF/68.01.

Su formulación y contenido del presente Proyecto se enmarca en la normatividad

vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Reglamento aprobado DS N° 157-2002-EF.

El estudio a nivel de Perfil se viene elaborando en marco de la Ley N°

27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento

el Decreto Supremo N° 102-2007-

Directiva N° 003-2011-EF/68.01.

Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización.

Instructiva 01-2004-EF/76.01: Proceso de Planeamiento de Desarrollo

Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas

hasta la fecha por el MEF.

Función 15: Transporte.Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución

de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y

acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.

Programa 033: Transporte Terrestre.

1



Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y

control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del

transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del

tráfico por carretera así como la implementación y operación de la infraestructura

de la red vial nacional, departamental y vecinal.

Subprograma 0066: Vías vecinales.Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación,

construcción, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones

inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.

Normatividad vigente inherente a caminos vecinales:

Con relación al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley Nº 27181, Ley

General de Transporte y Tránsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria - Ley Nº

28172, establecen que el Perú debe ser un país integrado nacional e

internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones;

diseñando y aplicando políticas y estrategias para integrar racionalmente al país

con vías de transporte y servicios de comunicaciones. Entre sus funciones están:

a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

transportes y comunicaciones.

b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo, en materia de

transportes y comunicaciones.

c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su

ámbito de competencia.

d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y

concesiones.

e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos

Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y

Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.



f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos,

de acuerdo a las leyes de la materia.

El Gobierno Local Provincial Daniel Carrión, por su parte, tiene como una de sus

funciones compartidas, la ejecución de obras viales, así como la planificación,

administración y ejecución de obras de infraestructura vial. Atendiendo a esta

norma, el presente PIP se encuentra concertado en el Presupuesto Participativo

que realizó la Municipalidad Provincial Daniel Carrión en el año 2010; estando

expedito para la formulación y evaluación, y por consiguiente la ejecución misma

del PIP.

EFERENCIA2.4.4 Breve Descripción del Proyecto con la Intervención del Estado.Esta carretera establece la integración entre Tambopampa y el caserío de

Tunacancha, Uchumarca, Los Andes, vía que discurre entre los 4154 – 4387

m.s.n.m. Es importante por la comunicación que establecería entre dichos lugares

con las principales ciudades.

Se propone la construcción de aproximadamente de 08+000.00 km de trocha

carrozable a nivel de trocha de 4.00 m de ancho, construcción de cunetas de 0.80

m x 0.40 m en todo el tramo de la obra.

Debemos considerar que existe un tramo ya iniciado por una empresa para sacar

material para el asfaltado de la carretera Cerro de Pasco – Yanahuanca, que parte

del mismo punto de partida (Tambopampa Cerro de Pasco), el cual tiene una

longitud de aproximado de 01+500 km y 3.00 metros de ancho de rodadura, que

requiere mejoramiento.

2.4.5 Compatibilidad del Proyecto con los Planes de Desarrollo: La clasificación vial de la carretera corresponde a caminos vecinales.

La ejecución del proyecto se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo Local

Concertado.

Es competencia de la Municipalidad Provincial Daniel Carrión promover agresivas

políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las rurales y

urbanas de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.



2.4.6 Lineamientos de Política:Dentro del contexto local se estipula el desarrollo de los productos agropecuarios

por esta razón el presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida

y por iniciativa de las autoridades ediles y comunales de las localidades del área

de influencia, encabezados por su Alcalde del Centro Poblado Menor de

Tambopampa, así como la población beneficiaria y de sus diferentes autoridades

y organizaciones de base.

En ese contexto, la Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión tiene previsto

gestionar el apoyo financiero ante Organismos Gubernamentales como el

Ministerio de Transportes, FONIPREL y Otras.

Tambopampa es un Centro Poblado, perteneciente al distrito de Yanahuanca,

Provincia de Daniel A. Carrión, en la Región de Pasco. Se ubica en la región

geográfica de la Sierra, con una población de 1,110 habitantes actualmente, pero

en conjunto las comunidades beneficiarias tienen una población de 2,239

habitantes.

Se muestra a continuación plano de localización de la población beneficiaria, en

función local, departamental, regional.



Asimismo, el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política y

Objetivos Estratégicos Generales del Gobierno Local Provincial de Daniel A.

Carrión contenidos en el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Local, en lo

relacionado a infraestructura vial.



MODULO III

IDENTIFICACIÓN



3.1DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. Situación y problemática que motiva el proyectoa) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Los pobladores beneficiarios de la zona de influencia del proyecto,

están representados por sus autoridades; sus Alcaldes de los Centros

poblados, sus autoridades comunales, mediante esta entidad plantean

su preocupación e inquietud de desarrollar este proyecto con los Entes

Gubernamentales, solicitando apoyo para que se les atienda y puedan

contar con una infraestructura vial en óptimas condiciones.

Los motivos más importantes por el cual se genera la elaboración del

presente perfil de proyecto son:

El Centro Poblado Tambopampa, Tunacancha, Los andes cuyos

pobladores se dedican a la actividad agropecuario, considerados

como nivel económico D y E (pobreza y extrema pobreza).

Que, no existe una infraestructura vial que permita el acceso

adecuado de los pobladores, a la vez se ven restringidos para

acceder a los mercados de las grandes ciudades con sus

productos pecuarios para comercializar oportunamente.

Es preciso también mencionar que en la actualidad se

transportan a caminata con sus ganados hasta lograr acceder

una vía de trasporte vehicular, por un tiempo considerable de

dos a tres horas.

Gestiones realizadas anteriormente por las autoridades

comunales de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y

Uchumarca, ante instituciones públicas y privadas.

b) Las características del problema que se intenta solucionar.



Actualmente en la zona del proyecto se carece de una vía, para ofrecer

a los pobladores una eficiente situación de transitabilidad, situación que

se agrava en épocas de precipitaciones pluviales, donde es una

dificultad por la falta de una infraestructura vial.

Las características del problema de transporte que se intenta

solucionar se desprenden naturalmente de los motivos que generaron

la propuesta, cuyas características se muestran de la siguiente manera:

Acceso a las comunidades por carencia de adecuadas ofertas

de infraestructuras vial.

Mejor calidad de los servicios de transporte de carga y pasajeros

para las comunidades de la población beneficiaria del Distrito de

Yanahuanca.

Así mismo disminuir el tramo de recorrido del distrito de

Yanahuanca capital de la Provincia Daniel Carrión hacia la

Capital de la Región Pasco, como un variante, ya que se

interconecta dos vías que conducen a la Capital de la Región

Pasco, tal como se podrá apreciar en los mapas viales que

muestra en las páginas anteriores.

En resumen se tiene que las características del problema de transporte que

se intenta solucionar es el limitado acceso e interconexión de las

comunidades, dotando de una infraestructura básica funcional y óptimo

para mejor la accesibilidad y poder disminuir el tiempo de viaje y mayores

costos de transporte de carga y pasajeros.

c) La explicación de porqué es competencia del Estado resolver dicha

situación.

Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se

encuentra que debe dotarse de infraestructura vial adecuada para un

sistema de transporte eficiente, por lo tanto es competencia del Estado es

atender la demanda de esta necesidad para promover un servicio de

transporte óptimo y seguro, a través de los Gobiernos Locales y



Regionales, además que las características del servicio son netamente

sociales.

Las razones del por que es competencia del Estado:

Es importante resolver el problema a fin de que la población

afectada pueda acceder a los mercados locales, regionales y

nacionales para comercializar sus productos agropecuarios en forma

oportuna, de esta manera se estaría cumpliendo con los objetivos

del sector de transportes y comunicaciones.

Es importante también mencionar que las autoridades de la

Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión, conjuntamente con

representante de las comunidades beneficiarias encabezado por las

autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, manifestaron su

prioridad y el requerimiento urgente de una infraestructura vial, con

la finalidad de ofrecer una vía de acceso óptimo a la población de las

comunidades beneficiarias y poblaciones aledañas.

El principal interés que tiene el sector para la solución de estos

problemas es el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población que es consecuencia sobre todo de los niveles de pobreza

en el departamento, lo cual si bien es cierto la pobreza es

consecuencia de varios factores, uno de ellos y el más importante es

el desarrollo económico de las personas.

Otro de los lineamientos es Fomentar la provisión de servicios de

transportes y comunicaciones oportuna y eficaz, no discriminatoria,

éticos, humanos y accesibilidad para todas las personas que

contribuya a elevar su calidad de vida.

Dado que este es un proyecto que se enmarca en todo programa de

desarrollo a nivel del Estado, podemos concluir que este es un

proyecto que se articula efectivamente a los lineamientos de

políticas sectoriales y locales del país.

3.1.2. Zona y Poblaciones Afectadas



Región : Pasco

Provincia : Daniel Carrión

Distrito : Yanahuanca

Localidad : Tambopampa, Tunacancha, Los Andes Uchumarca y otras

La población y zona afectada se detalla en el cuadro adjunto:

CUADRO Nº 03

Localidad Hombres MujeresPoblación Actual

(Habit.)

TAMBOPAMPA 577 533 1,110TUNACANCHA 112 104 216LOS ANDES 268 248 516UCHUMARCA 206 191 397

TOTAL 1163 1076 2,239Fuente: Trabajo de Campo Elaboración Equipo Técnico - Consultor

3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Grado de avance.

Debido a la carencia de una infraestructura vial para la accesibilidad de los

vehículos de transporte de pasajeros y de carga trae consigo una pérdida de

horas hombre, lo cual se podría evitar dotando una infraestructura de vía en

óptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma el transporte de los

productos agropecuarios llegaría en menores tiempos y con menor costo de

transporte a los mercados locales, regionales y nacionales respectivamente

Temporalidad.

El problema de la falta de intercomunicación vial entre gran parte de los

pueblos del Departamento de Pasco es latente durante toda la vida

republicana ya que si existieran estas vías de comunicación permitirían a la

población rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera

mejorar el nivel de vida de los pobladores.

3.1.4. Intentos anteriores de solución



Las Autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, en su intento de solucionar

esta inadecuada infraestructura, vienen solicitando ante las autoridades, para

contar con una infraestructura adecuada y óptima.

3.1.5 Ubicación Geográfica El lugar del Proyecto se encuentra ubicado dentro del Distrito de Yanahuanca,

políticamente se sitúa en la jurisdicción de la Provincia de Daniel A. Carrión,

Región Pasco. Su ubicación geográfica es:

- Longitud Oeste: 10º35’54.5’’

- Latitud Sur: 76º27’25.9’’

- Altitud: 4,245 m.s.n.m.

El ámbito territorial de la zona del Proyecto tiene los siguientes límites:

- Por el Norte, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba

- Por el Sur, con el Centro Poblado de San Pedro de Racco, Distrito de

Simón Bolívar Región Pasco

- Por el Este, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba; y

- Por el Oeste, con el Centro Poblado de Santiago Pampa, Distrito

Yanahuanca.

3.1.6 Vías de comunicación En el siguiente cuadro se muestran las vías de acceso al Centro Poblado de

Tambopampa desde las principales ciudades:

CUADRO Nº 05Ruta: Lima – C. de Pasco – Tambopampa

TramosLongitud

(Km) Tiempo de viaje (Hora)

Tipo de Vía

Lima – Cerro de Pasco 296 8 Vía asfaltada

C. de Pasco – Tambopampa 40 1 Vía afirmada-

Asfaltada



3.1.7 Aspectos Geográficos Superficie y topografía La topografía de la zona del Proyecto es ligeramente accidentada. Las

ondulaciones con bajas pendientes están mayormente en la zona alta y media.

En el área de influencia existen quebradas, pampas y llanuras complacientes. En

los terrenos en secano se consideran las extensas áreas de tierras con pastos

naturales, ubicados mayormente en el piso ecológico alto.

CLIMADurante el año se presenta tres variaciones climáticas marcadas, de acuerdo a

los pisos ecológicos. Estas variaciones climáticas se explican por la variación de

temperaturas promedios durante los 12 meses del año, ligado al comportamiento

de otras variables como lluvia, nubosidad, dirección de los vientos, intensidad de

la radiación solar.

Clima lluvioso y frígido (Diciembre – Abril) En esta etapa el comportamiento climatológico es estable en beneficio de la

biomasa del centro poblado (flora y fauna), con masas de aire calientes que

desplazan las corrientes frías impidiendo el descenso de la temperatura que

inducen las heladas. La sensación de calor en esta época es mayor en la zona

baja, disminuyendo gradualmente durante las horas de la tarde, en la zona media

el desplazamiento de corrientes de aire suaves disminuye la calidez del ambiente,

en cambio en la zona alta la sensación de frió es persistente durante todo el año.

Cuadro III-06: Datos de precipitación regionalizadas

Precipitación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

P. Media 117.0 113.6 131.6 48.6 27.4 14.1 22.2 22.4 57.1 64.4 77.7 116.1 812

P Máxima 136.6 135.4 144.3 54.0 32.4 17.6 34.7 38.7 97.7 70.5 97.1 151.1 1010

P Mínima 110.6 97.6 66.4 27.4 1.8 0.1 1.1 2.0 8.3 22.6 35.9 77.5 451Fuente: Estación meteorológica Volcán SAC - 2010

Clima templado (Setiembre – Noviembre)



Se caracteriza por las oscilaciones leves en el comportamiento de las variables

climatológicas, con tendencia a la disminución del frío. Las precipitaciones

lluviosas son poco intensas y espaciadas, despertando los primeros

reverdecimientos de la abundante flora de la zona baja, la zona media y la parte

alta.

Las temperaturas en esta estación son benignas en la zona medía y baja, con

persistencia del frío en la zona alta pero de menor intensidad. En ciertos años, la

presencia de lluvias tenues y espaciadas determina el inicio de la estación.

Actualmente las distorsiones climáticas no permiten con precisión ver los cambios

de estación, sino prolongados días de sequía.

Clima Frígido con heladas (Mayo – Agosto) Durante esta estación la intensidad del frió es mayor con presencia de heladas,

con temperaturas bajo cero y bajas, que se relacionan a la disminución de la

producción agrícola. Durante las noches el decremento de temperaturas

nocturnas desciende aun más, causando heladas (ocasionando gelifracción).

3.1.8 Aspectos demográficos, sociales y económicos DemografíaLa población en el Centro poblado de Tambopampa y sus anexos del área de

influencia del proyecto se distribuye en dos campos, uno como población de área

urbana que representa aproximadamente el 70%, luego en los anexos

considerados como poblaciones del área rural que representa el 30% del total,

donde predomina la población.

Recurso Pecuario La ganadería es la actividad predominante de la zona alta, constituyendo para los

productores un capital principal fuente de ingreso, donde los mercados principales

son Pasco, Lima, Uchucchacua. Las principales especies ganaderas, en orden de

importancia son: ovino, alpacas, vacunos, equinos, porcinos.

La crianza de animales principalmente ovinos y vacunos se caracteriza por la

falta de mejoramiento genético de razas, que mayoritariamente son criollas, cuya



productividad es incipiente. La presencia de razas puras o cruzadas en ovinos y

vacunos es pequeña y no representativa, pero denota una base de existencia,

que se refuerza por la presencia de inseminación artificial del Banco de Semen,

de vacunos de raza, principalmente Brown Swiss y Holstein, más adaptadas a las

zonas altas de la zona del proyecto.

Cuadro Nº 03

Actividad mineraLos recursos mineros no metálicos más importantes son los yacimientos de rocas

calcáreas (para la elaboración de la cal), vetas de arcilla roja para la fabricación

de tejas, cerámicas, canteras (arena, gravas, hormigones) y otros.

3.1.9 Servicios Públicos Educación Según fuentes de información de la Unidad de Gestión Educativa Local, UGEL –

Daniel A. Carrión, se tiene la siguiente información:

En el Centro Poblado de Tambopampa se presta servicios de Educación:

Inicial

Educación Primaria

Educación Secundaria,

Salud La cobertura de atención de salud está organizada por la Red de Daniel A.

Carrión según los factores geográficos, acceso y administrativo del sector Salud.



El servicio de atención de salud en el Centro Poblado de Tambopampa y de los

demás poblaciones aledañas, es prestado por los órganos desconcentrados de la

Red de Salud de Daniel A. Carrión, ubicado en cada centro poblado la misma que

cuenta con un Puesto de Salud; contando con profesionales, técnicos en los

programas de EDA, IRA, primeros auxilios y otras atenciones básicas donde el

personal técnico carece de actualización y capacitación constante.

Saneamiento Básico Agua Potable En el ámbito del Centro Poblado de Tambopampa la población cuenta con

abastecimiento de agua, de un lado hogares ubicados en la zona urbana, con

consumo de agua entubada y tratamiento eventual por cloración. De otro lado

existen hogares urbanos y semi urbanos del centro poblado y sus anexos

consumen solamente agua entubada o de puquiales, o acequias sin ningún tipo

de protección a la contaminación física, química o microbiológica.

En la zona urbana, el 25% de las viviendas cuentan con la instalación de una red

de conexión domiciliaria. En los anexos sólo el 10% cuentan con servicio de agua

potable mediante el abastecimiento de piletas públicas. Mientras que el 90% de la

población de las comunidades consumen agua de puquiales y riachuelos que no

prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.

Desagüe Las zonas urbanas del centro poblado carecen de este servicio indispensable. La

población realiza sus necesidades fisiológicas en campo abierto. Sobre el caso,

actualmente se encuentra en ejecución la obra del alcantarillado por parte del

Gobierno Regional de Pasco.

Electrificación El servicio eléctrico abastece solamente a la capital del centro poblado de

Tambopampa, sin embargo existe un sector de la población dentro del radio

urbano que aún no cuenta con este servicio. El servicio es proveniente de la

Central hidroeléctrica de Mantaro (Electrocentro).



3.2.- ANALISIS DE RIESGO 3.2.1 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño

El cuadro presentado a continuación muestra el análisis de riesgo de la

localización del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto propone, lo

único que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos mínimos de material

a consecuencia del corte, Además el proyecto se encuentra ubicado en una

zona que no presenta una topografía accidentada, se puede decir que el

terreno presenta casi una planicie con pequeñas elevaciones de colinas.

Por lo que el siguiente cuadro se puede interpretar como un análisis de

riesgo sobre dicha infraestructura.

Cuadro N° 6

Identificación de Peligros NaturalesPreguntas Si No

1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en

la que se pretende ejecutar el proyecto?

X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

concurrencia de peligros naturales en la zona bajo

análisis?

X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida útil del proyecto?

X

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan. ¿Qué

características, frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presenta

durante la vida útil del proyecto?

Peligros Si NoFrecuencia Intensidad

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Inundación X

Vientos

fuertes

X X X

Lluvias

intensas

X X X

Deslizamiento X

Sismos X



Sequías X

Huaycos X

Otros XFuente: Catastro de Riesgos INDECI - PERU

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSASEn este punto se debe de definir correctamente la situación negativa que se

intenta solucionar, cabe mencionar que esta tarea es de suma importancia por

que nos permitirá identificar de forma adecuada las alternativas de solución, por

tanto afecta la obtención del ingreso potencial de las familias, de igual manera se

ven limitados al acceso de vías de transporte y otros servicios como salud y

educación lo cual a su vez determina el bajo nivel de vida de los pobladores de

las localidades beneficiarios directos.

En la actualidad en el Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes

y Uchumarca, distrito de Yanahuanca existen necesidades primordiales, una serie

de problemas que impiden alcanzar cubrir las necesidades básicas de la

población, como es la de tener un acceso vial, carretera trocha carrozable la que

a su vez conllevan a tener los siguientes casos:

La presencia de productos pecuarios, como ovino, vacunos, auquénidos, etc que

requieren ser transportados hacia los mercados de las principales ciudades de la

Región y hacia la ciudad de Lima, ofreciendo mayores precios a sus productos,

que por falta de movilidad son vendidos sus productos en pie en el mismo campo

a los intermediarios a un precio irrisorio.

Ante este problema las autoridades comunales de Tambopampa, Tunacancha,

Los Andes, Uchumarca y otros anexos, han determinado la necesidad imperiosa

de contar con la construcción de una trocha carrozable de Tambopampa –

Tunacancha a fin de solucionar sus problemas que sufren los pobladores de la

zona, lo cual siempre a sido postergado y teniendo limitaciones para su ejecución

por la falta de una visión adecuada de desarrollo y criterios técnicos por parte de

las autoridades ediles de las gestiones anteriores.



A.- PROBLEMA CENTRALEl problema central se define a partir de los antecedentes y la situación actual

diagnosticada en el desarrollo de los Ítems anteriores. Se ha observado que el

Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se

encuentra en la situación de pobreza y extrema pobreza.

De acuerdo al análisis realizado al diagnóstico, de manera participativa, se ha

identificado la existencia del siguiente problema central para el presente Proyecto:

“Dificultad de acceso a los mercados locales y regionales y servicios de los pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”

B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el

problema central están:

Causas Directa- Carencia de vías de comunicación terrestre

Causas Indirectas- Inadecuado servicio de transporte por carencia de infraestructura vial.

- Escaso conocimiento de gestión de las autoridades locales

C. ANÁLISIS DE EFECTOS

Efecto Final: Bajo nivel socio económico de la población

Efectos Directos: - Escaso medios de transporte

- Limitado crecimiento social



- Escaso rendimiento de la producción pecuaria

- Exceso uso de tiempo en el servicio de transporte.

Efectos Indirectos: - Bajo nivel de actividades económicas

Efectos Final: - Bajo nivel socio económico de la población

D. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOLD DE CAUSAS – EFECTOA continuación presentamos el árbol de Causas - Efectos, que fue elaborado de

acuerdo a las coordinaciones realizadas en la zona de estudio, el cual sirvió para

un mejor análisis de las causas y efectos del problema central, asimismo

podemos identificar sobre que medios fundamentales podemos atacar la solución

del problema central.



GRAFICO Nº 01

ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS



Efecto Directo ESCASOS MEDIOS DE

TRANSPORTE

Efecto Directo LIMITADO CRECIMIENTO

SOCIAL

Efecto Directo ESCASO RENDIMIENTO DE

LA PRODUCCION

Efecto Directo EXCESO USO DE TIEMPO

EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE

Efecto indirecto BAJO NIVEL DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Efecto final BAJO NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LA POBLACION

Causa Directa CARENCIA DE VIAS DE COMUNICACIÓN TERRETRES

Causa Indirecta INADECUADO SERVICIO TRANSPORTE POR CARENCIA DE

INFRAESTRUCUTRA VIAL

Causa Indirecta ESCASO CONOCIMIENTO DE GESTION DE LAS AUTORIDADES

LOCALES

Problema Central DIFICULTAD DE ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES REGIONALES Y

SERVICIOS DE LOS POBLADORES DE LOS ANDES, TUNACANCHA, TAMBOPAMPA Y UCHUMARCA

3.4 OBJETIVO DEL PROYECTOEn este ítem, el presente estudio tiene como propósito definir la identificación de

objetivos, medios y fines del proyecto. Para ello será necesario convertir todos los

elementos negativos del árbol de causas-efectos en el elementos positivos, es

decir será necesario definir la situación que sería observada si el propósito es

resuelto.



PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Dificultad de acceso a los mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes, Tunancancha, Tambopampa y Uchumarca

→Optimo de acceso a los mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes, Tunancancha, Tambopampa y Uchumarca

A. OBJETIVO GENERALObjetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto

consiste en contar con “Óptimo acceso a los mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”.

B. ANALISIS DE MEDIOSLos medios para lograr los objetivos son:

Medios de 1er. Nivel- Existencia de vías de comunicación terrestre

- Adecuado transporte de carga y pasajeros

Medios Fundamentales- Adecuado servicio de transporte por existencia de infraestructura vial.

- Adecuado conocimiento de gestión de las autoridades locales

La concreción de dichos objetivos permitirá el desarrollo socio económico de la

población, y por consiguiente la mejora del nivel de vida de la población

beneficiaria.

C. ANALISIS DE FINES.Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se

observarán cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se

alcance el primero. Por esta razón, se encuentran vinculados con los efectos



o consecuencias negativas del mencionado problema. Así pues, de manera

similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como el lado

positivo de los efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al

utilizado en el caso del árbol de efectos.

Los fines a alcanzar:

Fines Directos- Suficiente medios de transporte

- Adecuado crecimiento social

- Incremento de rendimiento de la producción pecuaria

- Bajo uso de tiempo en el servicio de transporte

Fines Indirectos- Optimo nivel de actividades económicas

D. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINESEn este paso, se arma el árbol de medios y fines, ubicando el objetivo

central en el núcleo del árbol, de manera similar a lo realizado en el caso

del árbol de causas-efectos.

GRAFICO Nº 02

ARBOL DE MEDIOS – FINES



Fin Directo SUFICIENTE MEDIOS DE

TRANSPORTE

Fin Directo ADECUADO

CRECIMIENTO SOCIAL

Fin Directo INCREMENTO DE

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION

Fin Directo BAJO USO DE TIEMPO EN

EL SERVICIO DE TRANSPORTE

Medios de Primer Nivel EXISTENCIA DE VIAS DE COMUNICACIÓN TERRETRES

Medios Fundamentales ADECUADO SERVICIO TRANSPORTE POR EXISTENCIA DE

INFRAESTRUCUTRA VIAL

Medios Fundamentales ADECUADO CONOCIMIENTO DE GESTION DE LAS AUTORIDADES

LOCALES

Objetivo Central OPTIMO ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES REGIONALES Y SERVICIOS DE LOS POBLADORES DE LOS ANDES, TUNACANCHA, TAMBOPAMPA Y

UCHUMARCA

Fin final ADECUADO NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LA POBLACION

Efecto indirecto OPTIMO NIVEL DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNMediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la

población.

3.4.1. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES



a) Medios Fundamentales e ImprescindiblesAnalizando los análisis fundamentales todos son imprescindibles

ya que ellos constituyen el eje de solución del problema

identificado.

b) Relación de los Medios FundamentalesSegún su relación, los Medios Fundamentales son

complementarios, debiendo llevarse a cabo conjuntamente.

c) Planteamiento de AccionesLas acciones planteadas son posibles de realizar, los cuales se

llevaran a cabo con las capacidades físicas, técnica y operativa

disponibles y tienen relación con el Objetivo Central, las acciones

que se plantean son complementarias debiéndose llevar a cabo

conjuntamente.

DEFINIR Y DESCRIBIR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVAS

RESUMEN

AREA ATENDIDA

POR EL PROYECTO

METASPARTICIPACIÓN DE LA

POBLACIÓN BENEFICIARIA

ALTERNATI

VA 01

Construcción de una Carretera

Trocha Carrozable, que

unirá las poblaciones de Tambopampa-Tunacancha,

longitud aprox. 8.00 Km.

Los Poblados de Tunacancha, Los Andes, Uchumarca, Tambopampa y Yanahuanca- Pasco

2,239 Habitant

es

Los Pobladores de las comunidades de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca, distrito de Yanahuanca, serán partícipes de la Construcción de la Trocha Carrozable. Ya que el proyecto contempla el empleo de la mano de obra no calificada de la localidad.

ALTERNATI

VA 02

Construcción de una Carretera a

Nivel de Afirmado, que unirá las

poblaciones de Tambopampa– Tunacancha, de

una longitud aprox.

Los Pobladores de Tunacancha, Los Andes, Uchumarca y Yanahuanca- Pasco

2,239 Habitant

es

Los Pobladores de las comunidades de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca, distrito de Yanahuanca, serán partícipes de la Construcción de la



8.00 Km Carretera. Ya que el proyecto contempla el empleo de la mano de obra no calificada de la localidad.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico - Consultor

3.4.2. DESCRIPCION DE LAS ALTERANATIVAS

Para lograr la solución del problema, se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa 01: 1. Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE

TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”

LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA: CONSTRUCCION DE UNA TROCHA CARROZABLE DE 8.00 KM DE LONGITUD, CON 4.0 M ANCHO DE PLATAFORMA CON MATERIAL SELECCIONADO DE LA LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA DE ANCHO CON PENDIENTE PROMEDIO DE 6%; Y SUS OBRAS DE ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60” DE MTC y 21 ALCANTARILLA DE 36” TMC, 08 M BADENES.

Alternativa 02: 1. Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE

TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO”

LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA: CONSTRUCCION DE UNA TROCHA DE 8.00 KM DE LONGITUD, CON PENDIENTE PROMEDIO DE 5%; Y SUS OBRAS DE ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60” DE MTC, 21 ALCANTARILLA DE 36” MTC, 08 BADENES, CUNETAS COMPACTADO, PERFILADO SUBRASANTE A = 4.0 M AFIRMADO CON ESPESOR DE 0.20 M CON MATERIAL SELECCIONADO.

Las alternativas se logran a través del conjunto de acciones posibles para

solucionar el problema.



MODULO IV

FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION4.1.1 HORIZONTE DEL PROYECTO



El horizonte del proyecto está considerado de 10 años, su ejecución en el año

2012 y lo que se refiere a operación y mantenimiento se considera del año

2013 al 2022

HORIZONTE DEL PROYECTO

DESCRIPCION EJECUC. DE OBRA MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN

AÑO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ALTERNATIVA I X X X X X X X X X X X

ALTERNATIVA II X X X X X X X X X X XFuente: Elaboración Equipo Técnico - Consultor

4.1.2 La fase de pre inversiónA nivel de pre inversión sólo se considera el diseño del presente perfil,

el mismo que se ha realizado en el mes de Diciembre del 2011.

4.1.3 La fase de inversión La fase inversión se está considerando el año 2012 periodo donde se

ejecutará el proyecto, considerándose los componentes de una

construcción de infraestructura vial.

Se tiene un cronograma de ejecución de 5 meses en dicho periodo debe

culminarse la obra al 100%.

Cronograma de Inversión Proyecto Alternativo 1 y 2



Cuadro Nº 4

1° MES 2° MES 3° MES 4° MES 5° MES

Alternativa 2: Construccion de Trocha Carrozable de 08+00 km con 08 badenes

01 Alcantarilla de 60 pulgadas, 21 Alcantarillas de 36 pulgadas, 8+00 cunetas

09 postes de señalizacion) con afirmado, plataforma de 4.00 m perfilado y compactado

a nivel de sub rasante sin afirmado.

2. Sensibilizacion de la Poblacion

3. Impacto Ambiental

1° MES 2° MES 3° MES 4° MES 5° MES

Alternativa 2: Construccion de Trocha Carrozable de 08+00 km, 08 badenes

01 Alcantarilla de 60 pulgadas, 21 Alcantarillas de 36 pulgadas, 8+00 cunetas

09 postes de señalizacion) con plataforma de 4.00 mt. Perfilado y compactado a nivel

de sub rasante con afirmado.

2. Sensibilizacion de la Poblacion

3. Impacto Ambiental

CRONOGRAMA DE ACTIVIDAESAÑO 0 MES

ALTERNATIVA 1

ACTIVIDAD

ALTERNATIVA 2


4.1.4 La fase de post inversiónSe plantea como duración de la etapa de post inversión los 10 años

necesarios para que el proyecto pueda ser debidamente sometido a

una evaluación post proyecto.

De los dos componentes, considerados en el proyecto, la operación y

mantenimiento del mismo está en la fase de post inversión.

Cuadro Nº 5Fase de post inversión por etapas

EtapaAño

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Operación y mantenimiento

Evaluación Ex postFuente: Elaboración Equipo Técnico - Consultor

4.1.5 El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo.



El horizonte de evaluación de los proyectos alternativos es idéntico e

igual a 10 años de operación del proyecto elegido. Las diferencias entre

ambos proyectos no implican variaciones en el cronograma de ejecución

de los mismos en ninguna fase del ciclo del proyecto.

4.1.6 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño

El cuadro presentado a continuación muestra el análisis de riesgo de la

localización del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto

propone, lo único que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos

mínimos de material a consecuencia del corte, Además el proyecto se

encuentra ubicado en una zona que no presenta una topografía

accidentada, se puede decir que el terreno presenta casi una planicie

con pequeñas elevaciones de colinas. Por lo que el siguiente cuadro se

puede interpretar como un análisis de riesgo sobre dicha infraestructura.

4.2 ANALISIS DE DEMANDA

4.2.1 Consideraciones GeneralesLa composición de la demanda para el presente proyecto estará

conformado por aproximadamente 510 familias que están asentadas en

las zonas del área de influencia, empadronadas en los caseríos de

Tunacancha, Uchumarca, Los Andes y Tambopampa quienes son las

que transitan a diario por el camino de herradura, que se estima llegan

de 2 a 3 horas a su destinos. Y que con una futura trocha carrozadle, se

estima que el tiempo en transportarse duraría media hora.

Con una vía de transportes como una trocha carrozable de 8 Km.

Tambopampa a Tunacancha facilitará el acceso de los ciudadanos del

área de influencia para acceder a los mercados cercanos y comercializar

sus productos como son la ganadería (ganados vacunos, ovinos y

camélidos sudamericanos). Así mismo por el fácil acceso los productores

tendrían una venta directa sin intervención de los intermediarios quienes

se benefician más que los productores



POBLACION QUE REQUIERE Y CONSIDERA COMO

NECESIDAD

4.2.2 Estimación de la producción y consumo de los principales productosEn proyectos de construcción y/o rehabilitación de caminos casi

intransitables, la estimación de los beneficios del proyecto, cuando no

existe carretera carrozable, se utiliza como metodología el excedente del

productor (programas de desarrollo agropecuario con y sin proyecto).

La zona de influencia del proyecto es eminentemente pecuaria y de

acuerdo al padrón de comuneros la producción es como sigue:

Cuadro Nº 07

En los cuadros siguientes tenemos el rendimiento promedio de la

producción pecuaria. En los escenarios con y sin proyecto

La estimación de la producción, consumo per cápita y el excedente

exportable de los principales productos agropecuarios generadores de

tráfico del área de influencia del proyecto correspondiente al año 2010


DESCRIPCION BIEN DISTANCIA

INFRAESTRUCUTRA VIAL TROCHA CARROZABLE 8 KM


es como sigue.

Cuadro Nº 08

Cuadro Nº 09

Cuadro Nº 10CONSUMO PER CAPITA KILOGRAMO PERSONA AÑO


Cuadro Nº 11CONSUMO PER CAPITA TONELADAS METRICAS AÑO




En este caso el excedente exportable es la diferencia entre la producción

total y el consumo de las 1964 personas de Tambopampa-Tunacancha.

Cuadro Nº 12

EXCEDENTE EXPORTABLE


Cuadro Nº 13PROYECCION DEL EXCEDENTE EXPORTABLE


Para la proyección del excedente exportable usamos la tasa de 2.4 %

crecimiento del PBI para Países bajo como es el Perú ya que para hallar su

propia tasa la información con la que disponemos es insuficiente para ser

representativa.

En el cuadro siguiente mostramos el IMD hallado en base a la demanda para

el traslado de la producción y pasajeros.



Cuadro Nº 14

Fuente: Ministerio de Transportes – Red Vial

En resumen podemos mostrar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 15Resumen de la demanda


Para la proyección de la población usamos la tasa de



crecimiento de 1.4% para el distrito de Yanahuanca.

4.3 ANALISIS DE OFERTALa oferta vial existente se detalla a continuación:

SITUACION ACTUAL

Cuadro Nº 16Oferta vial en la situación “sin proyecto”

TRAMO LONG.

KM.

SUPERFICIE ANCHO

ML.

PENDIENTE

%

ESTADO

0+000 al 03+500.00 03,000 Trocha

Carrozable

4.00 Mts. Variado Transitable

3+500 al 09+150.00 05,650.00 Camino de

herradura, tierra

Variado Variado Malo-intransitable


RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)Localidades : Localidad

A B

O---------------------------------O

Ancho del camino : variado

Superficie de rodadura tierra

Estado de superficie: muy malo

Por lo mencionado podemos concluir en el cuadro resumen siguiente:

Cuadro Nº 17Resumen de la oferta



Servicio Unidad de Medida Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Servicio 1 Persona 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servicio 2 TM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TRASLADO DE PRODUCCION

AGRICOLA EN CARRO POR AÑO

Descripción

TRASLADO DE PASAJEROS EN CARRO

POR AÑO


4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDAEl balance oferta y demanda es la diferencia entre la oferta y la demanda

y nos ayuda a determinar el déficit de atención para nuestro caso.

Cuadro Nº 18Resumen de balance oferta-demanda


Cuadro No 19

RESUMEN DE OFERTA - DEMANDA

DESCRIPCION BIEN DISTANCIA

DEMANDA Infraestructura vial Trocha carrozable 8 Km.

OFERTA Infraestructura vial Trocha carrozable 0 Km

DIFICIT 08 Km.

4.5 COSTOS4.5.1 Costo en la Situación “Sin Proyecto”, correspondiente a la situación

actual optimizada.



Actualmente el costo en la situación sin proyecto es de cero ya que no se

realiza ningún tipo de mantenimiento, solo existe un camino de herradura y

no se realiza ningún trabajo de mantenimiento en el tramo existente.

4.5.2 Costos en la situación “con proyecto”Alternativa 1 : Instalación de trocha carrozable de Tambopampa - Tunacancha, una

longitud de 08+000.00 Km, con una superficie de rodadura de 4.00 m.

badenes, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos costos como se

muestra en los siguientes cuadros:

Los costos de inversión del proyecto ascienden en total a S/. 1´009,315.68

Nuevos Soles a precios de mercado y de acuerdo al convenio suscrito con

la Municipalidad Provincial Daniel Carrión y los beneficiarios aportara el

10% de mano de obra no calificada que asciende a S/. 10,941.20 nuevos

soles.

Cuadro Nº 20COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1

Unidad de Costo totalMedida a precios

de mercadoExpediente Tecnico Doc 1,00 36655,62 36655,62Costo Directo 803851,29Componente 1 Apertura de Trocha Global 1,00 779718,54 779718,54Componente 2 Sencibilizacion Global 1,00 3600,00 3600,00Componente 3 Metigacion Ambiental Global 1,00 20532,75 20532,75Supervision Global 1,00 32154,05 32154,05Gastos generales Global 1,00 80385,13 80385,13Utilidades Global 1,00 56269,59 56269,59Total 1009315,68

Resumen de gastos Generalesa) Gastos Generales 5 % 40192,56b) Gastos de monitoreo 0.25 % 20096,28c) Gastos de liquidacion 0.15% 12057,77d) Gastos de Inspecion Residente 8038,51

80385,13

Principales Rubros Costo parcial S/.Cant.




El costo de mantenimiento para la primera alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada año, de S/. 5,126.13 nuevos soles. En el siguiente

cuadro se puede ver el detalle de los costos:

Cuadro Nº 20

Situacion con Proyecto Alternativa 1: AperturaCOSTOS DE MANTENIMEINTO ALTERNATIVO 01: APERTURA

Unidad de Medida Cantidad Precio Unit.

Limpieza en general Km 8,00 15,20 121,60

Limpieza de derrumbes y Huaycos M3 4,00 58,70 234,80

Encausamiento de Cursos de agua M3 6,00 17,57 105,42

Bacheo M3 324,12 13,42 4.349,69

Limpieza de cunetas Ml 8,00 0,15 1,20

Limpieza de badenes Und 8,00 15,74 125,92

Roce m2 250,00 0,75 187,50

TOTAL 5.126,13

Principales RubrosParcial a Precio de Mercado


Alternativa 02:Instalación de trocha carrozable de Tambopampa – Tunacancha,

una longitud de 08+000.00 Km, con una superficie de rodadura de

4.00 mts, Alcantarilla, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos

costos como se muestra en los siguientes cuadros:

Los costos de inversión del proyecto ascienden en total a S/. 1

´295,604.88 Nuevo Soles a precios de mercado y de acuerdo al

convenio suscrito con la Municipalidad Provincial Daniel Carrión y los

beneficiarios dará un aporte de 10 % de mano de obra no calificada

que asciende a S/.11,725.83 nuevos soles.



Cuadro Nº 21COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2

Unidad de Costo totalMedida a precios

de mercadoExpediente Tecnico Doc 1,00 47052,87 47052,8689Costo Directo 1031861,16Componente 1 Apertura de Trocha Global 1,00 1007728,41 1007728,41Componente 2 Sencibilizacion Global 1,00 3600,00 3600Componente 3 Metigacion Ambiental Global 1,00 20532,75 20532,75Supervision Global 1,00 41274,45 41274,4464Gastos generales Global 1,00 103186,12 103186,116Utilidades Global 1,00 72230,28 72230,2812Total 1295604,872

Resumen de gastos Generalesa) Gastos Generales 5 % 51593,058b) Gastos de monitoreo 0.35 % 25796,529c) Gastos de liquidacion 0.15% 15477,9174d) Gastos de Inspecion Residente 10318,6116

103186,116

Principales Rubros Cant. Costo parcial


El costo de mantenimiento para la Segunda alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada año, de S/. 9,064.16 nuevos soles. En el

siguiente cuadro se puede ver el detalle de los costos:

Cuadro Nº 22

COSTOS DE MANTENIMEINTO ALTERNATIVO 02: APERTURA

Situacion con Proyecto Alternativa 2: Apertura



Unidad de Medida Cantidad Precio Unit.

Limpieza en general Km 8,00 15,20 121,60

Limpieza de derrumbes y Huaycos M3 4,00 58,70 234,80Encausamiento de Cursos de agua M3 6,00 17,57 105,42Bacheo M3 620,00 13,42 8.320,40

Limpieza de alcantarillas Und 6,00 15,74 94,44

Roce m2 250,00 0,75 187,50

TOTAL S/. Año 9.064,16

Principales RubrosParcial a Precio de Mercado


4.5.3 Precios SocialesLos precios sociales se calculan multiplicando con los factores de

conversión, de 0.79 para la inversión, 0.75 para los costos de

mantenimiento.

Cuadro Nº 23COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

Unidad de Costo total Factor de Costo TotalMedida Cantid. Costo Parc. a precios de Correccion a Precios

mercado Sociales

Expediente Tecnico Documento 1 36.655,62 36.655,62 0,79 28.957,94Costo Directo 803.851,29

Componente 1: Apertura de Trocha Global 1 779.718,54 779.718,54 0,79 615.977,65Componete 2: sensibilizacion Global 1 3.600,00 3.600,00 0,79 2.844,00

Componente 3: Mitigacion ambiental Global 1 20.532,75 20.532,75 0,79 16.220,87

Supervision Global 1 32.154,05 32.154,05 0,79 25.401,70

Gastos Generales Global 1 80.385,13 80.385,13 0,79 63.504,25

Utilidades Global 1 56.269,59 56.269,59 0,79 44.452,98

TOTAL 1.009.315,68 1.009.315,68 797.359,39

Principales Rubros


Cuadro Nº 24



Unidad de Factor de Medida Cantidad Precio Unit. Correccion Precios

Sociales Limpieza en general Km 8,00 15,20 121,60 0,75 91,20

Limpieza de derrumbes y Huaycos M3 4,00 58,70 234,80 0,75 176,10

Encausamiento de Cursos de agua M3 6,00 17,57 105,42 0,75 79,07

Bacheo M3 324,12 13,42 4.349,69 0,75 3.262,27

Limpieza de cunetas Ml 8,00 0,15 1,20 0,75 0,90

Limpieza de badenes Und 8,00 15,74 125,92 0,75 94,44

Roce m2 250,00 0,75 187,50 0,75 140,63

TOTAL 5.126,13 3.844,60

Parcial a Precio de Mercado

COSTOS DE MANTENIMEINTO ALTERNATIVO 01: APERTURASituacion con Proyecto Alternativa 1: Apertura

Principales Rubros

Fuente: Elaboración Equipo Técnico – Consultor

Cuadro Nº 25

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

Unidad de Costo total Factor de Costo TotalMedida Cantid. Costo Parcaila precios de Correccion a Precios

mercado Sociales

Expediente Tecnico Documento 1 47.052,87 47.052,87 0,79 37.171,77

Costo Directo 1.031.861,16

Componente 1: Apertura de TrochaGlobal 1 1.007.728,41 1.007.728,41 0,79 796.105,44Componete 2: sensibilizacion Global 1 3.600,00 3.600,00 0,79 2.844,00

Componente 3: Mitigacion ambientalGlobal 1 20.532,75 20.532,75 0,79 16.220,87

Supervision Global 1 41.274,45 41.274,45 0,79 32.606,82

Gastos Generales Global 1 103.186,12 103.186,12 0,79 81.517,03

Utilidades Global 1 72.230,28 72.230,28 0,79 57.061,92

TOTAL 1.295.604,88 1.295.604,88 1.023.527,86

Principales Rubros


Cuadro Nº 26



Unidad de Factor de Medida Cantidad Precio Unit. Correccion Precios

Sociales Limpieza en general Km 8,00 15,20 121,60 0,75 91,20

Limpieza de derrumbes y Huaycos M3 4,00 58,70 234,80 0,75 176,10Encausamiento de Cursos de agua M3 6,00 17,57 105,42 0,75 79,07Bacheo M3 620,00 13,42 8.320,40 0,75 6.240,30

Limpieza de alcantarillas Und 6,00 15,74 94,44 0,75 70,83

Roce m2 250,00 0,75 187,50 0,75 140,63

TOTAL S/. Año 9.064,16 6.798,12

Parcial a Precio de Mercado

Situacion con Proyecto Alternativa 2: Apertura

Principales Rubros

COSTOS DE MANTENIMEINTO ALTERNATIVO 02: APERTURA


4.5.4 Flujo de Costos de inversión y mantenimiento a precios privados y sociales

Cuadro Nº 27



COSTO SIN PROYECTO

COSTO COSTOO & M O & M

0 1009315,68 1295604,881 0 5126 90642 0 5126 90643 0 5126 90644 0 5126 90645 0 5126 90646 0 5126 90647 0 5126 90648 0 5126 90649 0 5126 9064

10 0 5126 9064

A PRECIOS DE MERCADOFLUJO DE COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO

AÑO COSTOS CON PROYECTO

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

MANTENIMIENTO INVERSION INVERSION


Cuadro Nº 28

COSTO SIN PROYECTO


0 806492,16 1035343,981 0 3844,6 76132 0 3844,6 76133 0 3844,6 76134 0 3844,6 76135 0 3844,6 76136 0 3844,6 76137 0 3844,6 76138 0 3844,6 76139 0 3844,6 7613

10 0 3844,6 7613

A PRECIOS SOCIALES

MANTENIMIENTO INVERSION INVERSION

FLUJO DE COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO

AÑO COSTOS CON PROYECTO



4.5.5 Costos incrementalesLos costos incrementales son la diferencia de los costos de la



situación sin proyecto menos la situación con proyecto.

Cuadro Nº 29COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

COSTO COSTO

O & M O & M

1009315 12956045126 90645126 90645126 90645126 90645126 9064

5126 90645126 9064

5126 9064

5126 9064


INVERSION INVERSION


Cuadro Nº 30COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


797359 1023527

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12

3844,6 6798,12


INVERSION INVERSION


4.6 BENIFICIOS



La construcción de la carretera generara los siguientes beneficios a la población

Reducirá los tiempos y costos de transporte, por lo tanto

los costos de producción disminuirá.

Mejorará la calidad de vida de la población del área de

influencia.

Incrementará el volumen de producción, al igual que el

área de crianza.

Integración a la red vial.

4.6.1 Beneficios por excedente de la producción agrícolaLos beneficios de la producción pecuaria corresponden a los

obtenidos por el aumento de la comercialización de los

productos, gracias a la mayor transitabilidad por la vía

construida, y la reducción de los costos de producción.

En los cuadros siguientes se presentan, los beneficios brutos,

los costos de producción y por último los excedentes

incrementales obtenidos por el proyecto:

Cuadro Nº 31

Con el proyecto no pretendemos que los índices productivos

puedan incrementarse a no ser por el acceso a adquirir

suplementos alimenticios para los animales, pero en nuestro

caso, no lo consideraremos por no ser significativo.

Cuadro Nº 32




El volumen de producción es el mismo que la situación actual o sin

proyecto.

Cuadro Nº 33

N°

Leche Lana y Fibra CarneVACUNO 533 0,60 5,00OVINO 4.032 1,50 7,00AUQUENIDO 484 2 6,00EQUINO 248Total 5297 0,60 3,5 18,00Fuente: Elaboracion del equipo tecnicoEntrevista a los productores

PRECIO DE VENTA EN TAMBOPAMPA, TUNANCANCHA, LOS ANDES, UCHUMARCA

Precio de venta S/.Kg/Lt.Produccion

Cuadro Nº 34


Los beneficios sin proyecto son la cantidad producida por el precio en el

mismo lugar de producción.



Cuadro Nº 35


Cuadro Nº 36


Los beneficios con proyecto son la cantidad producida por el precio en la

ciudad de Pasco.

Cuadro Nº 37




Cuadro Nº 38

RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Valor Bruto de Producción 461171 472239 483573 495179 507063 519233 531694 544455 557522 570902Costos de producción 197711 202456 207314 212290 217385 222602 227945 233415 239017 244754Beneficio 263460 269783 276259 282889 289678 296631 303749 311040 318505 326148SIN PROYECTOValor Bruto de la producción 354575 363085 371799 380722 389859 399216 408797 418608 428655 438942Costo de producción 197711 202456 207314 212290 217385 222602 227945 233415 239017 244754Beneficio 156864 160629 164485 168432 172474 176614 180852 185193 189638 194188

106596 109154 111774 114457 117204 120017 122897 125847 128867 131960

BENEFICIO DEL PRODUCTOR PRECIO PRIVADOS ALTERNATIVA 1


Los beneficios por excedente de producción hallamos de la

diferencia de los beneficios en la situación con proyecto menos

los beneficios en la situación sin proyecto

Cuadro Nº39

RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Valor Bruto de la Producción 461171 472239 483573 495179 507063 519233 531694 544455 557522 570902Costo de producción 162123 166014 169997 174078 178256 182534 186915 191400 195994 200698Beneficio 299048 306225 313576 321101 328807 336699 344779 353055 361528 370204SIN PROYECTOValor Bruto de la producción 354575 363085 371799 380722 389859 399216 408797 418608 428655 438942Costo de producción 162123 166014 169997 174078 178256 182534 186915 191400 195994 200698Beneficio 192452 197071 201802 206644 211603 216682 221882 227208 232661 238244

106596 109154 111774 114457 117204 120017 122897 125847 128867 131960

BENEFICIO DEL PRODUCTOR PRECIO SOCIALES ALTERNATIVA 1


Se presenta la evaluación económica para ambas alternativas,

hallando los indicadores de rentabilidad con una tasa de

descuento del 10%.

4.7 EVALUACION ECONOMICA Se presenta la evaluación económica para ambas alternativas, hallando los

indicadores de realidad con una tasa de descuento del 10%.



Cuadro Nº40

EVALUACION ALTERNATIVA 1 A PRECIOS SOCIALES

AÑO BENEFICIO COSTO FLUJO NETO0 797359 - 797359

1 165552 3845 161707

2 169617 3845 165772

3 173780 3845 1699354 178044 3845 174199

5 182409 3845 178564

6 186879 3845 183034

7 191456 3845 187611

8 196144 3845 192299

9 200943 3845 197098

10 205858 3845 202013

VAN 164541TIR 15%

Fuente: Elaboración Equipo Técnico – Consultor

Cuadro Nº 41

EVALUACION ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES

AÑO BENEFICIO COSTO FLUJO NETO0 1035343 -10353431 201477 6798 1946792 207233 6798 2004353 212370 6798 2055724 217631 6798 2108335 223016 6798 2162186 228534 6798 2217367 234180 6798 2273828 239964 6798 233166

9 245887 6798 23908910 251951 6798 245153



VAN 151844TIR 14 %


Realizada la evaluación y el análisis de las dos alternativas podemos

observar que la alternativa más rentable resulta la Alternativa 1, por tener los

mejores indicadores como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 42


INVERSION 797359 1023527

VAN 164541 151844

TIR 15% 14%

B/C 1,26 1,21


Por lo mostrado en el cuadro anterior la alternativa seleccionada es la

alternativa 1.

4.9 ANALISIS DE SOTENIBILIDAD

Viabilidad InstitucionalEl Gobierno Local de la provincia está comprometido con el desarrollo de

los caseríos de su jurisdicción, y de realizar estudios de Pre inversión e

inversión para lo cual cuenta con un técnicos y profesionales con

experiencia y una capacidad instalada para la evaluación y ejecución de los

proyectos públicos; Por tanto, La Municipalidad Provincial Daniel Carrión

ha priorizado la ejecución de esta obra con los fondos de ejecución de

obras además los beneficiarios de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes

se comprometen en realizar las actividades de operación y mantenimiento

rutinario y la Municipalidad de Daniel Carrión mediante convenio SNIP 13

se compromete a realizar el mantenimiento periódico.



Viabilidad SocialLos habitantes de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca y

parajes aledaños, están a favor de la construcción de la trocha carrozable,

ya que reconocen que gracias a la ejecución del presente proyecto se

podrá aumentar el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida de los

pobladores en mención.

Viabilidad TécnicaLa Municipalidad Provincial Daniel Carrión cuenta con experiencia y

capacidad técnica para el desarrollo del proyecto que beneficiará a los

pobladores en general de la zona; asimismo tiene capacidad para realizar

el mantenimiento durante la vida útil en coordinación con la población. A

demás que los beneficiarios también se comprometieron en realizar el

mantenimiento.

Viabilidad EconómicaDe acuerdo a la evaluación realizada, y a los indicadores económicos

obtenidos el proyecto cuenta con la viabilidad económica necesaria que

amerite su ejecución.

Viabilidad AmbientalSe realizará la identificación de los impactos negativos que se ocasionaran

en el ambiente durante la ejecución y funcionamiento del proyecto, para la

implementación de un programa de mitigación ambiental que mitigara el

daño ocasionado si lo hubiere y fuere necesario.

Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para

asegurar la sostenibilidad del proyecto.

- Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.

- Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.

- Adecuada programación de mantenimiento vial.

4.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL



Los impactos potenciales identificados son no representativos para este

proyecto, por lo que son temporales, reversibles, y altamente mitigables. Es

decir las medidas correctivas a tomarse minimizaran el grado de impacto

en las diferentes etapas del proyecto (antes, durante y después), del

mismo. Los impactos identificados y sus medidas de prevención/mitigación,

se encuentran especificados en la siguiente Matriz:

MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES NEGATIVOS

CO

MPO

NEN

TE A

MB

IEN

TAL

IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDAD

CAUSANTEMEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION

LUGAR DE APLICACION

AIRE

Alteración de la Calidad del aire por la emisión de material particulado y gases

-Transporte de herramientas, movimiento de maquinaria, transporte de material excedente, limpieza.-Gases emitidos por las maquinarias a usarse

- Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la emisión de material partículado.- Cubrir el material transportado en volquetes (arena) con un manto de lona para evitar su esparcimiento sobre las fachadas aledañas.-mantenimiento periódico de los vehículos usados en transporte de materiales.

-En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras preliminares y movimiento de tierras y en el acabado de la misma.

Aumento de los niveles de ruido

Transporte de material de construcción por maquinarias, transporte de material excedente, limpieza, ruido de la construcción.

- Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con silenciadores.- Mantenimiento de equipos y maquinarias.- Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos molestos durante noche.

En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras preliminares y movimiento de tierras.

BIOLOGICO

Perturbación y desplazamiento de las escasas especies (Avi-fauna)

Construcciones provisionales para maquinarias y ruidos molestos provenientes de las mismas y del personal de la obra

- Evitar ruidos molestos sobretodo en las noches para no disturbar a la escasa avifauna endémica del área de influencia del proyecto.

En el área de influencia del proyecto contempladas en el proyecto, durante todas las fases.

PAISAJE Alteración del paisaje

-Obras preliminares, movimiento de tierras.-Disposición de materiales en los alrededores de la construcción con posible obstrucción temporal del tránsito vehicular yo peatonal.

-Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción. - El material excedente deberá ser dispuesto temporalmente en las áreas asignadas para este fin, para luego ser dispuesto en el lugar autorizado por la Municipalidad. -Remoción de material excedente o sobrante en la obra según especificaciones técnicas y dispositivos legales vigentes.

En todas el área a ser disturbadas, contempladas en el proyecto, durante todas las fases.



SOCIO-ECONOMICO

Riesgos a la salud y/o seguridad de las personas

Construcciones provisionales, movimiento de tierras, y demás actividades durante la etapa de construcción del proyecto.

- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.- Restricción del paso de los transeúntes por lugares expuestos - Control de generación de partículas (Ver lo referente a aire)- Control de los niveles de ruidos (Ver lo referente a aire).

En todas las áreas a ser disturbadas, contempladas en el proyecto, durante todas las fases.

4.10.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación del impacto ambiental es uno de los instrumentos que permiten

que los Proyectos de desarrollo incorporen en su concepción, planificación y

ejecución, los aspectos ambientales, debido a la importancia que está

tomando este tema tanto en los países desarrollados que buscan cada vez el

menor impacto en las condiciones del aire y del agua, como en los países en

vías de desarrollo en los que el uso indiscriminado de los recursos naturales

está generando múltiples problemas como erosión de suelos, deforestación,

cambios climáticos y contaminación ambiental que ocasionan condiciones de

menor salubridad y deterioro de condiciones de vida en general.

En el Perú se expidieron normas como: La Ley General del Ambiente, Ley Nº

28611; Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto

legislativo N° 757; Ley de Promoción de las inversiones del sector agrario,

Decreto legislativo N°653, así como una serie de Resoluciones Ministeriales

que diseñan una serie de instrumentos que permiten normar principalmente

los estudios de Impacto Ambiental (E.I.A). No obstante que esta normatividad

está vigente desde 1990, recién en los últimos años y más recientemente con

la creación del MINAM, se está promoviendo su cumplimiento en todos los

proyectos de inversión.

Este Plan tiene como objeto prevenir, corregir y minimiza los posibles efectos

negativos que causen las actividades del proyecto, de manera que el proyecto

sea ambientalmente viable, por lo que lo planteado en las matrices anteriores

se plantea los siguientes sub-programas pertenecientes a las medidas de

Mitigación.



a) Sub Programa de Normatividad Ambiental

Para los posibles impactos que se puedan producir durante la ejecución del

proyecto “Instalación de Trocha Carrozable Tambopampa, La unidad

ejecutora designará un profesional responsable de la aplicación de las

actividades de este sub-programa, durante todo el tiempo que demande la

construcción de la infraestructura proyectada, este profesional contará por lo

menos con un asistente por frente de trabajo para la implementación de las

actividades contempladas en este Programa.

Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas durante

las operaciones en campamentos, patios de los campamentos, en las

operaciones de restauración y construcción propiamente dichas.

a.1) Medidas Para el Control de la Calidad del AireComo se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se

generarán emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, en la construcción de

accesos y en los lugares destinados a préstamo de materiales, así como

en el transporte de los mismos. Las medidas destinadas a evitar o disminuir

los efectos en la calidad de aire son:

Generación de ruidoLos ruidos provocados por los golpes constantes de martillo, comba y cincel

así como delos vehículos, motores de combustión, generadores y

maquinarias en general, serán provistos de accesorios para la reducción de

ruido. De ser necesario, se instalará casetas atenuantes de ruido para la

maquinaria estacionaria, también contaran con fichas visibles donde se

visualice el nivel de ruido máximo y mínimo producido por la maquinaria.

Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la

circulación en vías publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios

diseñados para producir ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados

a los sistemas de frenos de aire.



a.2) Medidas Para el Control de la Calidad del AguaEn lo que respecta al medio físico componente Agua no se tendrá mayor

impacto, por la naturaleza del proyecto sin embargo en el caso que se realiza

alguna actividad en las cercanías de los cursos de agua, o durante la

habilitación de algún camino de acceso se tenga que trabajar con este

componente se plantean las siguientes recomendaciones. Se han señalado la

necesidad del uso de agua para las actividades constructivas de la

infraestructura del proyecto, el funcionamiento de campamentos, obtención de

materiales de construcción, entre otras. Del uso de agua se desprende la

generación de efluentes y residuos líquidos, de los cuales tratan las siguientes

medidas.

Control de vertimientosQueda terminantemente prohibido el vertimiento de ningún tipo de material

en las riberas de los manantiales y cauces agua para lo cual se realizará un

control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos de agua

y se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de los ríos y

quebradas.

El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará

solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio.

En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se

colectará en bidones o recipientes herméticos, para su posterior envío a los

rellenos sanitarios o botaderos de la localidad. Por ningún motivo se verterá

materiales aceitosos a los cuerpos de agua.

Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos,

arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua. El

manejo de estos residuos se hará según el Plan de Manejo de Desechos



a.3) Medidas Para la Protección del SueloEn el área de trabajo para la instalación de trocha carrozable, las siguientes

medidas deberán ser contempladas para reducir o evitar estos impactos.

Control de la contaminaciónLos aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en

recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación a los rellenos

sanitarios de la localidad donde se ejecuten las obras

La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el ejecutor o residente de obra

deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, y

demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el

paisaje a condiciones iguales o mejores a la inicial.

Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe

hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.

Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar

provistos de recipientes apropiados para la disposición de basuras

(recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en cajas estacionarias

con tapas herméticas, que serán llevadas periódicamente al relleno sanitario

de la municipalidad más cercana u otro lugar adecuado.

Se prohíbe que el producto de las excavaciones de las obras sea colocado

aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente en

lugares apropiados, en espera de ser trasladados a los depósitos señalados

para tal fin. Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el

drenaje industrial de los campamentos. Por ningún motivo deberán ser

vaciados a tierra. Los suelos contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en

cantidad son muy pequeños, deberán ser llevados a los rellenos sanitarios

para su adecuada disposición.

Se mantendrá una constante supervisión de los trabajos de vaciado de

concreto, en sus distintos componentes, especialmente en el acarreo, el

preparado de la mezcla, ruta de vaciado y vaciado propiamente dicho.



Control de la ErosiónLimitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura

vegetal en los frentes de trabajo. El material superficial removido de una zona

de préstamo, deberá ser apilado y protegido para su posterior utilización en

las obras de restauración de dichas zonas. Los desechos de los cortes no

serán arrojados a los cursos de agua. Estos serán reutilizados como material

de relleno o dispuestos en rellenos sanitarios autorizados. Los desperdicios

originados durante la construcción deberán ser clasificados: las rocas y tierras

removidas deberán ser adecuadamente dispuestas, los restos del material de

construcción deberán dispuestos en un relleno o botadero autorizado.

a.4) Medidas Para la Protección de la VegetaciónAún cuando la flora está constituida por especies tipo pastos y la fauna local

esta compuesta principalmente por aves que dependen de los cuerpos de

agua, se debe proteger el ecosistema al estar ellas en peligro se debe tener

criterios de conservación de especies establecidos por el Estado, estas deben

ser protegidas de posibles afectaciones de la actividad.

La ubicación de los campamentos y otra infraestructura accesoria se harán en

áreas sin vegetación o donde esta no sea densa. No se utilizará material

vegetal local como combustible. Están prohibidas todas las actividades de

recolección de plantas silvestres. Se deberá humedecer constantemente las

zonas donde se estén realizando trabajos, principalmente donde se presentan

vegetación.

a.5) Protección de la Seguridad del Personal de ObraEl Ejecutor de Obra o Residente de Obra deberá cumplir con todas las

disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de

accidentes.

Todo el personal de la obra deberá estar dotado de equipo de protección

personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,



casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). El uso de este equipo

debe ser considerado obligatorio.

Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la

seguridad industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el

Residente de Obra presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico

del tema acompañado del panorama de riesgos, para su respectiva

aprobación. A si mismo la programación de las charlas de seguridad y salud

ocupacional para su aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar

las políticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,

mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un responsable exclusivo para

tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar decisiones e implementar

acciones.

El Residente de Obra impondrá a sus empleados, subcontratistas,

proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, el

cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,

seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los

documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.

Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Residente de Obra

deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad

industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si el

Residente de Obra incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende

las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.

El Residente de Obra deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental

cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un

registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se

presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes

mensuales del tema.

b) Sub Programa Capacitación ambiental

Este Sub programa, está orientado principalmente para el personal técnico y

obrero que trabajará en el Proyecto y a la población que se encuentra

adyacente a las obras. En su ejecución, se requerirá la participación plena y

consciente de todos los involucrados, lo que permitirá asegurar el cuidado y la



continuidad de los ecosistemas que se presentan en el área de influencia del

proyecto, y establecer acciones que deben considerarse durante la ejecución

de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla.

Además de enlazar los temas ambientales con los problemas que se generan

como parte de la construcción de la infraestructura del proyecto, como la

contaminación de suelos, aguas, conservación de ecosistemas, especies en

peligro de extinción, calentamiento global y agotamiento de recursos

naturales.

b.1) Acciones a ConsiderarseEl Residente de Obra deberá organizar charlas de educación y capacitación

ambiental dirigida a todo el personal técnico y obrero que trabaja en la obra,

de manera que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la

protección de los recursos naturales y a la población con influencia directa

(temas a tratar Conservación y Protección de los Recursos Naturales,

Conciencia Ambiental, Calidad de Vida, Importancia de las infraestructura de

saneamiento, entre otros), en la zona del Proyecto.

En esta zona se prohibirá al personal que labora en la obra, realizar las

siguientes actividades:

- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del área de

influencia del proyecto.

- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de las

comunidades, grupos campesinos o de terceras personas, de animales vivos,

cueros, pieles u otro producto de flora y fauna.

- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las

operaciones, y que pudieran originar modificación, alteración o contaminación

de lagos, ríos y suelos.

- Poner en práctica medidas educativas y de control sobre la caza furtiva y el

comercio ilegal para evitar la extinción de especies de fauna.

A fin de prevenir enfermedad infecta contagiosa, los trabajadores contratados

deberán contar con un certificado de salud reciente para descartar este tipo

de enfermedades y otras.



Los temas tratados serán dirigidos a la población del área de influencia directa

del proyecto y principalmente en los centros poblados antes mencionados.

c) Sub Programa de Manejo de Campamento y Patios Campamentos

Normas de construcciónDurante la construcción se evitará, en lo posible, la remoción de la cobertura

vegetal y los movimientos de tierra en los alrededores del terreno asignado.

En lo posible el campamento será construido con material prefabricado.

Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones

próximas, sobre todo de aquellas fuentes de captación susceptibles de

agotarse o contaminarse.

Normas Sanitarias Los campamentos a ser construidos, deberán estar provistos de los servicios

básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir

un pozo séptico con su respectiva poza de percolación, en un lugar

seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua.

Cada campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios y

material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del

personal de obra.

El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se

utilizará técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.

Los desechos sólidos (basura) generados en cada campamento, serán

almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior

evacuación hacia los rellenos sanitarios.

Normas Ambientales Los campamentos se ubicarán en zonas alejadas de cuerpos de agua. En lo

posible, se ubicarán en contra pendiente, para evitar contingencias relativas a

escurrimientos de residuos líquidos que puedan afectar la calidad del agua.



Los pozos sépticos deberán ser excavados con herramientas manuales y su

construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y

fondo de los mismos.

Los pozos sépticos que hubieran cumplido su período de vida útil serán

clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.

Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de los

campamentos serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los

depósitos de material excedente que serán seleccionados con apoyo de la

supervisión. El desmontaje de campamentos, incluye también la demolición

de los pisos de concreto (de haberse construido) y el transporte para su

eliminación en los rellenos sanitarios.

Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades locales en

calidad de donación para ser utilizados en otros fines.

e) Sub-Programa de Manejo de DesechosEl manejo de los desechos es de vital importancia por la afectación que estos

causan en el ecosistema, ya que pueden ser fuentes de lixiviados,

contaminando suelos, agua subterránea, aguas superficiales, deterioran el

paisaje y afectan a la fauna. Los desechos a producirse durante las distintas

etapas del proyecto serán desechos biodegradables (cocinas y comedores),

desechos combustibles (aceites y grasas) y otros desechos biodegradables

(polvos, lodos, escombros, etc.). Adicionalmente se producirán desechos

sanitarios (aguas negras y grises). Para el manejo de los diferentes tipos de

desechos se tendrán en cuenta los criterios que se exponen en las secciones

subsiguientes.

c.1) Desechos LíquidosDesechos SanitariosSe instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en el (los)

campamento (s) durante la etapa de construcción del proyecto. Habrá

cuando menos un baño portátil por cada 15 personas y se dará tratamiento



diario a estas instalaciones. Los desechos provenientes de estos baños serán

dispuestos finalmente a una planta de tratamiento de aguas residuales. Los

baños deberán usar obligatoriamente detergentes y aditivos biodegradables

en sus operaciones, los residuos sólidos producto del uso de los sanitarios

será dispuesto en los botaderos autorizados.

d.2) Desechos Sólidos Desechos biodegradablesLos desechos biodegradables provienen principalmente del comedor. La

disposición de los desechos biodegradables es responsabilidad directa del

concesionario del comedor, bajo la supervisión del encargado de medio

ambiente de la operación. Estos desechos separados y serán depositados en

un relleno sanitario o lugar autorizado.

Desechos no biodegradablesSe emplearán cilindros verdes para la basura de tipo doméstico y cilindros

amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se almacenarán en

un área techada y se dispondrán en un relleno sanitario o lugar autorizado.

Algunos desechos no biodegradables podrían ser reciclados si se considera

conveniente (plásticos, vidrio y papeles). Los filtros de aceite usados se

almacenarán en un cilindro de 55 galones (con tapa desmontable). Todos

estos residuos serán dispuestos en el relleno sanitario o lugar autorizado. Una

vez que los envases hayan culminado su uso serán rotos para evitar su

reutilización.

Parte del material proveniente de las labores de reconstrucción podrán ser

molidos y rehusados como material de relleno. Las tuberías y otras

estructuras recuperables, que se encuentren en un estado aceptable.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTALEste plan tiene como objetivo mantener el equilibrio entre los impactos

generados por las actividades del proyecto y la capacidad del medio de

asimilarlos, además de plantear las medidas que nos permitan minimizar los



casos de contaminación ambiental o perjuicios al medio social. Para los cual

se cuentan los siguientes programas.

4.10.2 Programa de Monitoreo AmbientalObjetivos Los objetivos del Programa de Monitoreo son:

- Control de la calidad del aire (nivel de material particulado, gases de

combustión y de ruido) durante las etapas de restauración, construcción de

infraestructura turística y Operación del circuito Turístico.

- Control de la calidad del Suelo durante las etapas de restauración,

construcción de infraestructura turística y Operación del circuito turístico.

Estos permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin

de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el

medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de los sistemas de

agua potable y alcantarillado, entre otros.

4.10.3 Procedimientos de Abandono o Cierrea) Campamentos

Los campamentos y patios de maquinas instaladas en las diferentes puntos

de la localidad serán desmantelados. Por otro lado, los residuos resultantes

deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente, y los materiales

reciclables deberán ser rehusados o donados a las comunidades.

Posterior al abandono de los campamentos y patios de maquinas, deberán

ser eliminadas las construcciones temporales, restaurando el lugar a su

estado original en la medida de lo posible.

Las áreas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier otra

instalación directamente vinculada al proyecto en el campo será revegetada

de acuerdo a su cobertura vegetal original.

Toda el área será inspeccionada para detectar derrames de aceites o grasas

o suelos contaminados. De encontrarse, estos serán tratados mediante



remoción, ventilación y nitrificación. De no poderse aplicar este procedimiento,

se enviarán en un recipiente cerrado a una zona autorizada

b) Revegetación de las áreas abandonadas

Debido a que parte de la cubierta vegetal será removida para la instalación de

infraestructura del proyecto (campamentos, línea de conducción de agua,

emisor de desagüe, etc.), se considera que el contratista deberá coordinar

con las autoridades del Ministerio de Agricultura o los Comités Locales, para

realizar labores de reforestación en las áreas abandonadas, si requiera el

caso.

Estas acciones serán de costo bajo o despreciable, pues estas instituciones

deben poner a disposición plantones forestales para la comunidad de manera

gratuita. Las coordinaciones con estas instituciones deben realizarse durante

el desarrollo de las obras, antes del proceso de cierre.

c) Limpieza de Obra

Se deberá limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la localidad,

disponiendo adecuadamente las estructuras deterioraras que han sido

reemplazadas, material sobrante de obra, desmonte, etc.; para el caso de

material sobrante, puede ser donada a instituciones, locales de salud,

educación o comités locales (clubes de madres, parroquias, etc.). La donación

de cualquier material deberá ser consultada a la Supervisión de Obra.

4.10.11 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Las labores de trabajo desarrolladas para la Restauración de los Restos

Arqueológicos Seleccionados de la Provincia de Daniel Carrión, sea en la

fase de restauración, construcción de infraestructura turística y/o en la fase

de operación exponen constantemente a los trabajadores a sufrir accidentes o

adquirir enfermedades.

Los accidentes de trabajo pueden tener dos orígenes:

a) Por condiciones inseguras de trabajo



b) Por negligencia del propio trabajador

Generalmente las principales CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO

son:

- Manipular herramientas, o recojo de desechos, con la mano

por no contar con los elementos necesarios como guantes apropiados,

lo que puede ocasionar cortes en las manos

- Manipulación inadecuado de sedimentos en el momento de

limpieza de las unidades, lo que puede producir desgastes excesivos

del trabajador, o desgarramientos por levantamiento excesivo de peso

- Jornada de trabajo excesivamente larga, causando la fatiga

de los trabajadores

- Carencia de uniformes adecuados y equipos individuales de

protección

Entre los ACTOS DE NEGLIGENCIA MAS COMUNES, del propio trabajador,

se puede citar:

- No usar el equipo individual de protección

- Ingerir bebidas alcohólicas durante la jornada de trabajo

- Forma indebida de levantamiento de recipientes u objetos

pesados

- Forma indebida de manipulación de herramientas

- No prestar atención al tráfico vehicular

Por lo tanto se deben identificar cuidadosamente todas las condiciones

inseguras y las causas más comunes de accidentes de trabajo y riesgos a

que este expuesto el trabajador para darle la solución más adecuada

A continuación se dan las siguientes recomendaciones para tratar de

minimizar los problemas anteriormente descritos.

4.10.12 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y OBLIGACIONESTodo el personal en obra deberá usar en todo momento las prendas de

protección personal siguientes:



- Casco de seguridad

- Calzado de seguridad

- Overol, camiseta o chaleco con el logotipo del Gobierno

Regional Pasco y de la Gerencia Sub Regional

Para trabajos que así lo requieran se usará:

- Anteojos o lentes de seguridad

- Guantes protectores adecuados

- Protección auditiva (tapones u orejeras)

- Protección nasal contra el polvo, vapores o gases

- Botas altas de hule

- Mameluco impermeable

Es obligación de cada trabajador:

- No originar situaciones de riesgo para él o sus compañeros.

- Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de

protección individual

- Solicitar a su capataz la reposición inmediatas de cualquier

prenda de protección faltante o deteriorada

- Reportar inmediatamente a si capataz los incidentes o

accidentes de trabajo , aún cuando estos no generen lesiones

- Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los

desperdicios en los cilindros destinados para tal fin u así preservar el

medio ambiente

- Comunicar a si capataz sobre cualquier trabajo que le sea

encomendado y que a su juicio con lleve peligro

Si a pesar de las medidas que se adopten aún no esta convencido de que

pueda realizar un trabajo seguro el trabajador deberá acudir a un nivel

superior de control (Maestro, Asistente Técnico de Campo, Arqueólogo

Residente), en caso contrario deberá abstenerse de realizar la tarea en

cuestión

- Si observa una condición insegura en su área avisarle a si capataz para

que le haga eliminar o eliminarla el mismo si puede hacerlo sin peligro



- Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado ,

verificando el buen estado

- Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en

el área de trabajo, manteniendo las vías de circulación y evacuación

despejadas

- Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro,

directivas, estándares, normas de seguridad y de conducta establecidas

en obras

- Queda terminantemente prohibido:

- Circular o descansar en áreas no autorizadas

- Realizar necesidades fisiológicas fuera de los baños

- Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el área

de trabajo

- Participar en riñas o peleas

- Ingresar a la obra con cámaras fotográficas o grabadoras sin

autorización

- Retirar de obra cualquier material, herramientas o equipos

sin autorización.

- Ingresar a obra bajo efectos de alcohol o sustancias

estupefacientes o consumirlas en obra

- Permanecer en obra sin autorización fuera de las horas de

trabajo

4.10.13 EN LA ACTIVIDAD DE EXCAVACIÓN- Cercar todo el perímetro de la excavación con cinta, aún

cuando se use el material de la excavación como berma. En la noche

coloque material refractario cada 5 metros

- La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de

0.55 metros ni mayor de 0.70 metros respecto del piso

- No acopie material proveniente de la excavación

inmediatamente en el borde de la misma (cresta). El acopio debe

quedar mínimo a 0.60 metros de la cresta a fin de evitar derrumbes. En



caso de suelos arenoso o muy deleznable, la distancia de acopio será

mayor a la profundidad de excavación, respetándose siempre el mínimo

antedicho

- Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1” x 6 “,

afianzada con estaciones de madera para retener el material acopiado

- Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su

caída

- Efectuar toda movilización vertical de objetos con soga

4.10.14 EN LA CIRCULACIÓN DEL PERSONAL- En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20m se

usará escaleras , rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un

fácil y seguro ingreso y salida del personal de las labores

- Si se usan escaleras, estas deberán sobresalir de la

superficie del terreno por lo menos 1.00m y serán afianzadas para

evitar su deslizamiento. Estas escaleras no deberán estar alejadas más

de 25 m entre sí.

- Si el ancho de zanja a nivel del suelo se encuentran entre

0.70 y 1.20 m se deberán colocar pasarelas sólidas de al menos 0.90 m

de ancho

- Si este ancho sobrepasase el 1.20m , las pasarelas deberán

de tener pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma

que impida el desplazamiento de la pasarela

- Las pasarelas no se distanciarán más de 20 m entre sí, a fin

de evitar que el personal salte sobre las zanjas

4.10.15 PARA MANEJO DE DESECHOS Y DESPERDICIOS- Los desechos sólidos orgánicos deben ser dispuestos en los

rellenos sanitarios o en todo caso sepultados en el suelo.

- Los desechos sólidos inorgánicos deberán ser trasladados u

enterrados en los rellenos sanitarios



- El material sobrante y desmonte, deberán ser trasladados y

dispuestos en los rellenos sanitarios u algún otro lugar en que sea

requerido

4.10.16 PARA REDUCIR LA GENERACIÓN DE RUIDOS- Lubrique las piezas ruidosas s e las maquinas y equipos

- Cerciórese que la maquina este debidamente montada

- Asegúrese que la maquina este balanceada

- Reemplace las piezas gastadas.

4.10.17 Programa de Participación CiudadanaMuchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la

población pueda desarrollar con relación al proyecto. Independientemente de

sí las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar

acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del proyecto.

Por lo que se considera la problemática de la población se debe a la falta de

atención de las principales necesidades de estos habitantes por parte del

gobierno, cabe resaltar que el objetivo principal del proyecto es generar un eje

desarrollo basado en la construcción de trocha carrozable en el Centro

Poblado de Tambopampa, por lo que durante la etapa de elaboración del

Expediente técnico se deberán realizar las distintas actividades del presente

programa.

4.10.18 Objetivos- Comunicar a la población del área de influencia las actividades del proyecto

- Informar a la comunidad acerca de los principales impactos Socio-

Ambientales generados por el proyecto y de las medidas de Mitigación a

aplicarse.



- incluir la percepción de la población del área de influencia en el Estudio de

Impacto Ambiental del proyecto.

4.10.19 MediosSe realizaran talleres donde se expondrá de manera sencilla la información

más resaltante del proyecto así como el contenido del EIA del mismo, se

realizaran encuestas, además se efectuaran otras dinámicas que permitan

alcanzar los objetivos del presente programa.



MODULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES



1) Se estable la existencia de población analfabeta en el área de influencia del

proyecto, mayoritariamente en las comunidades de Tambopampa,

Tunacancha, Los Andes, Uchumarca.

2) Se estable la falta de cobertura de Servicios de Saneamiento en el área de

influencia del proyecto, se encuentra en los poblados más alejados de la

capital de la provincia, resaltando Tunacancha, Los andes.

3) La identificación de Potenciales de Impactos Ambientales negativos en el

proyecto de instalación de trocha carrozable Tambopampa en la etapa de su

ejecución pueden ser los siguientes:

- generación de material particulado (polvos)

- incremento del nivel sonoro (vehículos motorizados,

comprensoras, perforadoras, disparos etc.)

- traslape temporal del habitad de la vegetación

- traslape mínimo y temporal del habitad animal

- Restos de materiales excavados durante la construcción de

la trocha.

- Contaminación de afluentes de agua cercanos que existen

dentro del proyecto

Los impactos positivos son

- Generación de empleo

- Incremento de actividades económicas

- Incremento del valor de las propiedades

4) Los impactos ambientales negativos de mayor intensidad se producen

durante la etapa de ejecución del proyecto, siendo el medio físico el más

afectado, seguido del medio biológico. Los impactos ambientales positivos se

producen sobre el medio socioeconómico.

5) La correcta operación de los recursos turísticos del presente proyecto

aseguran la mejora de la calidad de vida de la población del área de influencia



gracias al incremento de la actividad económica en la zona, que incluye áreas

con importantes niveles de pobreza.

6) El área de influencia del proyecto presenta variabilidad de pisos ecológicos,

predominando la región Puna.

5.2 Recomendaciones- Se recomienda que las medidas sean incluidas como cláusula contractual

con el responsable de la ejecución del proyecto (Residente del proyecto).

- Se recomienda que durante la etapa de construcción, se considere la

presencia de un ingeniero ambiental, a fin de que exista la garantía de que

se va cumplir con las soluciones dadas para mitigar los impactos, además

durante el desarrollo de la obra se podrán presentar otros impactos no

previstos y que el especialista dará la debida solución.

- Se recomienda elaborar el estudio de calidad del aire, la

variable partículas totales en suspensión (PTS) para determinar la cantidad de

polvo existe en el área, y la variable vientos para identificar la dirección

predominante y la intensidad, para que se pueda planificar cuantas veces al

día se puede humedecer el material que se extrae de las cuadriculas

-Se recomienda el trabajo con especies nativos para el trabajo de estabilidad

de caminos y cercos vivos.


OBJETIVOS INDICADORES

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FINALIDADIncrementar el Adecuado Nivel Socioeconómico de la Población beneficiaria

Incremento en 20% los ingresos de la población beneficiaria.

-Encuestas a hogares-Información estadística de INEI, ENAHO.

-Estabilidad económica -Existe compromiso del parte del Gobierno Local para financiar el proyecto.

PROPÓSITO

Optimo acceso a los mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca.

- Incremento en 80% el acceso a los mercados locales, regionales y servicios de los pobladores.- Incremento en 50% el nivel de capacidad productiva, comercialización de productos agropecuarios de la población beneficiaria.

-Encuesta a hogares -Estudios económicos productivos vinculados al turismo.- Información estadística de INEI, ENAHO

-Población comprometida con mantenimiento de la infraestructura vial -Crecimiento de la demanda de los productores de la Provincia Daniel Carrión y de la Región

COMPONENTES

ACTIVIDADES

- Adecuado servicio de transporte por existencia de infraestructura vial.- Adecuado conocimiento de gestión de las autoridades locales.

- Construcción trocha carrozable - Sensibilización de las poblaciones beneficiarias para mantenimiento y operación.- Mitigación impacto ambiental.

- Servicio de transporte Tambopampa Tunacancha al 100% al finalizar año 2012.- Administración y gestión comunal eficiente al 100% de la infraestructura vial y demás actividades económicas

- Construcción trocha carrozable de 8 Km.- Culminación de 4 eventos de capacitación y sensibilización a las poblaciones beneficiarias.- Mitigación de impacto ambiental al 100%

-informes de obras civiles.Auditorias propias- Evidencias físicas de los hallazgos.- Informes de Gestión.-Foto de entrada/salida

-Reportes, documentos, informes preliminares, planos -contratos y locaciones de servicios-Informes físicos financieros del residente de obra y supervisor -Informes de autoridades y de las poblaciones.-Convenios realizados.

-Asignación de recurso presupuestal oportuno-Predisposición por la actitud de colaboración para la implementación adecuada por los beneficiarios directos e indirectos.- Sedición de terrenos

- Disponibilidad de profesionales, técnicos y mano de obra calificada y no calificada. -La población se encuentra identificado con la ejecución del proyecto.

MARCO LOGICO

CONSTRUCCIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, YANAHUANCA, DANIEL A. CARRIÓN Y PASCO.

PROYECTO: CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA

1

Documents

Perfil de Trocha Carrozable