Performans Denetimi Raporu trafik m£¼hendisli¤i, trafik e¤itimi, trafik mevzuat¤± ve denetimi ile

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Performans Denetimi Raporu trafik m£¼hendisli¤i, trafik e¤itimi, trafik...

  • Performans Denetimi Raporu

    TRAFİK KAZALARINI ÖNLEME FAALİYETLERİ

    MAYIS - 2008

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 2

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 3

    Performans Denetimi Raporu

    TRAFİK KAZALARINI ÖNLEME FAALİYETLERİ

    Sayıştay Genel Kurulunun 8.5.2008 tarihli ve 5216/1 sayılı kararı ile

    bu Raporun 832 sayılı Sayıştay Kanununun ek 10’uncu maddesine

    istinaden Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması uygun bulunmuştur.

    T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

    Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr

    http://www.sayistay.gov.tr

    MAYIS - 2008

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 4

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 5

    İÇİNDEKİLER

    KISALTMALAR ............................................................................................................................ 9

    ÖZET ........................................................................................................................................... 13

    BÖLÜM 1: GİRİŞ

    1.1 Konu Hakkında Bilgi .............................................................................................................. 31 Ülkelerin Ölümlü Kaza Karşılaştırması ............................................................................ 33

    Trafik Kazalarından Kaynaklanan Maddi Kayıp ............................................................... 34

    Ülkemizde ve Avrupa Birliği’nde Taşıma Türlerinin Dağılımı ........................................... 35

    Trafik Güvenliğinin Sağlanmasında Rolü Bulunan Kurum ve Kuruluşlar ......................... 36

    Ülkemizde Trafik Kazalarının Önlenmesine Yönelik Faaliyetler ...................................... 37

    Trafik Eğitimi .................................................................................................................... 38

    Trafik Denetimi ................................................................................................................. 39

    Trafik İşaretleri ................................................................................................................. 41

    1.2 Denetimin Konusu ve Kapsamı ............................................................................................ 41

    1.3 Denetimin Amacı ................................................................................................................... 42

    1.4 Denetim Metodolojisi ............................................................................................................. 43

    BÖLÜM 2: TRAFİK GÜVENLİĞİNİN SAĞLANMASINA YÖNELİK ULUSAL STRATEJİ

    2.1 Trafik Güvenliğini Sağlamaya Yönelik Amaç, Hedef ve Öncelikler Belirlenmiş midir? ......... 47 Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Yönelik Ulusal Strateji ...................................................... 47

    Karayolu İyileştirmesi ve Trafik Güvenliği Projesi ............................................................ 48

    Meclis Araştırması Komisyonu Raporu ............................................................................ 50

    Trafik Güvenliğinde Yeni Açılımlar, Hedefler ve Çözüm Projeleri .................................... 50

    BÖLÜM 3: TRAFİK KAZALARININ ÖNLENMESİNE YÖNELİK EĞİTİM FAALİYETLERİ

    3.1 Trafik Genel Eğitim Planı Ne Ölçüde Uygulanmaktadır? ...................................................... 55 Trafik Genel Eğitim Planı ........................................................................................................ 55

    3.2 Okullarda Çocuklara Verilen Trafik Eğitimi Yeterli midir? ..................................................... 59

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 6

    Okullarda Verilen Trafik Eğitimi ............................................................................................... 59

    KİTGİ Projesi Kapsamındaki Formatör Öğretmenler ........................................................ 61

    Çocuk Trafik Eğitim Parkları .................................................................................................... 62

    3.3 Trafik Eğitiminde Radyo ve TV Olanaklarından Yararlanılıyor mu? ..................................... 65 Radyo ve TV Kanallarında Trafik Eğitimi ................................................................................ 65

    3.4 Sürücülere Verilen Eğitim Yeterli midir? ................................................................................ 68 Motorlu Taşıt Sürücü Kursları ................................................................................................. 68

    Motorlu Taşıt Sürücü Kurslarında Verilen Eğitim.............................................................. 69

    Motorlu Taşıt Sürücü Kurslarının Denetimleri ................................................................... 73

    BÖLÜM 4: TRAFİK KAZALARININ ÖNLENMESİNE YÖNELİK DENETİM FAALİYETLERİ

    4.1 Denetimler Ne Ölçüde Etkindir? ............................................................................................ 77 Trafik Denetimlerinin Planlanması .......................................................................................... 77

    Trafik Kontrol Programı ve Faaliyet Raporu ..................................................................... 80

    Personel ve Araç-Gereç Planlaması ....................................................................................... 82

    Personel Planlaması ve Eğitimi ........................................................................................ 82

    Araç Gereç Planlaması ..................................................................................................... 84

    Trafik Güvenliğine Yönelik Denetimler .................................................................................... 87

    Radarla Hız Kontrolleri ...................................................................................................... 88

    Alkol Kontrolü .................................................................................................................... 93

    Yaya Denetimi .................................................................................................................. 95

    Trafik Bilgi Sistemi ................................................................................................................... 99

    Fahri Trafik Müfettişliği .......................................................................................................... 101

    4.2 Trafik Para Cezaları Ne Ölçüde Caydırıcıdır? ..................................................................... 106 Trafik Para Cezalarının Tebliğ Edilmesi ................................................................................ 106

    Trafik Para Cezalarının Tahsil Edilebilirliği ........................................................................... 106

    Tahakkukun ve Tahsilatın Yapılabilmesinin Önündeki Engeller ..................................... 107

    Ceza Puanı Uygulaması ....................................................................................................... 109

    4.3 Sürücülerin Güvenli Araç Kullanmaları İçin Sahip Olmaları Gereken Zihinsel ve Psikomotor Yetenek Düzeyleri Ölçülüyor mu? ............................................................................................. 111

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 7

    BÖLÜM 5: TRAFİK KAZALARININ ÖNLENMESİNE YÖNELİK İŞARETLEME FAALİYETLERİ

    5.1 Karayollarında İşaretleme Faaliyetleri Standartlara Uygun Şekilde Yürütülüyor mu? ........ 119

    EKLER

    EK:1 Görüşme Yapılan Akademisyen ve Uzman Kişiler .......................................................... 129

    EK:2 Çalışma Yapılan Kurum ve Kuruluşlar ............................................................................. 130

    EK:3 Yerinde Denetim Yapılan Kurum ve Kuruluşlar ............................................................... 131

    EK:4 Tablolar Listesi ................................................................................................................. 133

    EK:5 Grafikler Listesi ................................................................................................................ 134

    EK:6 Şekiller Listesi .................................................................................................................. 134

    SÖZLÜKÇE .............................................................................................................................. 135

  • T.C. Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Raporu (2008) : “Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri” 8

  • T.C. Sayıştay Baş